JORGE BASADRE

HISTORIADE LAREPBLICADEL PER

1822 1933
Octava Edicin (1998)
Diario La Repblica Lima - Per
CAPITULO X: LA ESTRUCTURA
REPBLICA DEL PER.

EDUCACIONAL

DE

LAPRIMERA

LA EDUCACIN: TENTATIVAS PARA DIFUNDIRLA

La Constitucin de 1823, en su artculo 181, declar que la
i n s t r u c c i n e r a u n a necesidad comn y que la Repblica la deba
igualmente a todos los individuos. El artculo 184 de la misma Carta
poltica
dispuso
que
se
crearan
universidades
en
las
capitales de departamento y escuelas de instruccin primaria
e n l o s l u g a r e s m s pequeos. Bellas palabras, como tantas otras de
la Repblica
naciente; pero carente
de posible aplicacin inmediata por ausencia de recursos, de elementos human
os, dedirectivas eficaces y de materiales de trabajo. Caridad. Y
beneficencia,
de
un
lado,
ei n s t r u c c i n p b l i c a , p o r o t r a p a r t e , h a l l b a n s e r e l a c i o n a d o s s
i g u i e n d o l a t r a d i c i n colonial, as como derecho y moral, deber y
obligacin. El decreto supremo de 23 de febrero de 1823 orden a los
conventos
de
regulares
existentes
en
el
territorio
de
laR e p b l i c a a a b r i r e s c u e l a s g r a t u i t a s d e p r i m e r a s l e t r a s
, d e b i e n d o l o s p r e l a d o s respectivos designar como preceptores a los
religiosos ms dignos de confianza. Fueron muy pocos los conventos que
cumplieron con esta orden, como expresara el Consejo de Gobierno en agosto
de 1825.

Junto con bandera e himno, ejrcito y marina, organizacin administrativa y

judicial, el gobierno de San Martn le dio al Per la escuela normal (Decreto de
6 de julio de 1822).S u d i r e c c i n f u e c o n f i a d a a D i e g o T h o m s o n ,
pedagogo
del
sistema
de
enseanzal a n c a s t e r i a n o , q u e e r a , a l a v e z , m i s i o n e r o d e
l a S o c i e d a d B b l i c a B r i t n i c a d e propaganda protestante. En el sis
tema lancasteriano los alumnos ms adelantadosenseaban
a
los
principiantes. Con Thomson colabor, curiosa expresin de solidaridad en la
cultura o de tolerancia entre otras creencias religiosas, el presbtero Jos
Francisco Navarrete.
Pero las dificultades
blicas, polticas y econmicas
obstaculizaron la labor de Thomson y ste se retir del Per en 1824
dirigindose al Ecuador.

Con fecha 14 de abril de 1825, el Libertador dej constancia del "completo

abandono en q u e s e h a l l a l a e d u c a c i n p b l i c a e n t o d o s l o s
pueblos del Per. En ninguno hay escuelas ni de primeras
letras y los nios y los jvenes crecen en la ms absoluta
ignorancia".
Dentro del propsito de divulgar la educacin primaria dispuso la circular
firmada por el Ministro Jos Mara de Pando en 1826 la organizacin de dos
escuelas lancasterianas normales en Lima, una para varones y otra para
mujeres; planteles de idntico tipo deban establecerse en las
capitales de cada departamento y cada provincia. Orden, asimismo,
que los programas de instruccin fuesen uniformes, agregndose en
las escuelas de nias la enseanza de la costura. Estas directivas se
cumplieron en parte y su huella todava era visible en 1841, como ha de verse
ms adelante.
La fundacin de aulas de latinidad en varios departamentos y de colegios de
orientacin tradicional integra la obra educacional de la poca bolivariana que,
en relacin con los perodos siguientes, ser mencionada en captulo posterior.
Para el sostenimiento de escuelas y colegios fueron aplicadas, aparte
de
las
rentas provenientes del Virreinato, algunas de establecimientos de beneficenci
a, las de conventos supresos, las pensiones disponibles de censos y obras
pas, ciertos impuestos locales que los municipios eran encargados de
invertir, los productos obtenidos en algunas fiestas. No haba
centralizacin para recaudar o gastar estos fondos.
EL SISTEMA EDUCACIONAL.
Tampoco haba centralizacin administrativa ni aparato estatal relacio
nado con el funcionamiento educacional. Pretendi acercarse en algo a este
rgimen el decreto de abril de 1825 que cre la Direccin General de Estudios.
La componan el Rector de la Universidad de San Marcos; los Rectores de los
Colegios
de
San
Carlos,
Santo
Toribioy L i b e r t a d ( a n t e s S a n F e r n a n d o ) , e l P r o t o m e d i c a t o
y e l D e c a n o d e l C o l e g i o d e Abogados. Direcciones subaltern
as quedaron establecidas en las capitales de losd e p a r t a m e n
tos. Aqu haba un buen conjunto de personas para
u n a j u n t a d e coordinacin, intercambio o asesora, tantas ve
c e s n e c e s a r i a . P e r o s u s f u n c i o n e s - nominales eran otras: las de
inspeccionar las escuelas de primeras letras y aulas de latinidad y de
ciencias; investigar los fondos con que subsistan, procurar los medios de
aumentarlos y proponer todas las reformas que deban
h a c e r s e a l o s r e g l a m e n t o s existentes. La Direccin General de Estudios
careci de eficacia. Y qued como una de tantas medidas inaplicadas.

La fundacin de aulas de latinidad en varios departamentos y de colegios de

orientacin tradicional integra la obra educacional de la poca bolivariana que,
en relacin con los perodos siguientes, ser mencionada en captulo posterior.
Para el sostenimiento de escuelas y colegios fueron aplicadas, aparte
de
las
rentas provenientes del Virreinato, algunas de establecimientos de beneficenci
a, las deconventos supresos, las pensiones disponibles de censos y obras
pas, ciertos impuestos locales que los municipios eran encargados de
invertir, los productos obtenidos en algunas fiestas. No haba
centralizacin para recaudar o gastar estos fondos.

EL SISTEMA EDUCACIONAL.

Tampoco haba centralizacin administrativa ni aparato estatal relacio

nado con el funcionamiento educacional. Pretendi acercarse en algo a este
rgimen el decreto de abril de 1825 que cre la Direccin General de Estudios.
La componan el Rector de la Universidad de San Marcos; los Rectores de los
Colegios
de
San
Carlos,
Santo
Toribioy L i b e r t a d ( a n t e s S a n F e r n a n d o ) , e l P r o t o m e d i c a t o
y e l D e c a n o d e l C o l e g i o d e Abogados. Direcciones subaltern
as quedaron establecidas en las capitales de losd e p a r t a m e n
tos. Aqu haba un buen conjunto de personas para
u n a j u n t a d e coordinacin, intercambio o asesora, tantas ve
c e s n e c e s a r i a . P e r o s u s f u n c i o n e s - nominales eran otras: las de
inspeccionar las escuelas de primeras letras y aulas de latinidad y de
ciencias; investigar los fondos con que subsistan, procurar los medios de
aumentarlos y proponer todas las reformas que deban
h a c e r s e a l o s r e g l a m e n t o s existentes. La Direccin General de Estudios
careci de eficacia. Y qued como una de tantas medidas inaplicadas.

EL CONVICTORIO DE SAN CARLOS

La Revolucin de la independencia gravit desfavorablemente sobre

la educacin profesional y universitaria. El Gobierno dispuso la reapertura del
Convictorio de SanCarlos el 19 de noviembre de 1822 y aprob su plan de
estudios que no cambiaba en lo s u s t a n c i a l , e l a n t e r i o r. O t r o p l a n ,
a p r o b a d o e n 1 8 2 6 , a c e n t u e n l l a o r i e n t a c i n humanista en las
materias que hoy podran considerarse de enseanza secundaria,
con prescindencia de las ciencias, as como la orientacin jurdica en los cursos
que venan a servir de preparacin para la profesin de abogado; ambos
niveles aparecan mezclados.

Despus de una breve tentativa para rehabilitar el Colegio del Prncipe,

destinado a los hijos de caciques, fue ste incorporado al Convictorio de San
Carlos, unido en la poca de Bolvar fugazmente al de la Libertad con trece
becas para indgenas. La enseanza mdica qued reglamentada por el
decreto de 10 de octubre de 1826, sin que se lograse tampoco sacarla de la
postracin. As la Repblica comenz siendo inferior a la tarea que, echando
las races culturales de ella, realizaran, en las postrimeras del Virreinato,
Rodrguez de Mendoza en San Carlos y Unanue en San Fernando no obstante
los afanes de Bolvar a que se ha hecho referencia antes.

LA UNIVERSIDAD DE TRUJILLO Y LA DE AREQUIPA.

A pesar de las preocupaciones y dificultades de la guerra, la semilla
de la educacin superior comenz a esparcirse en provincias. Ya se dijo que
a la poca del Libertador corresponde la fundacin de la Universidad de
Trujillo que hasta ahora subsiste; as como el fugaz establecimiento de la
Universidad de San Simn en el Cuzco y la reunin de la Universidad de
San Cristbal de Ayacucho al colegio y seminario de la misma
c i u d a d . E n Ar e q u i p a e x i s t a n y a l o s c o m i e n z o s d e u n a
U n i v e r s i d a d d e s d e q u e , a iniciativa de Evaristo. Gmez Snchez, la
Municipalidad estableci, el 10 de diciembre de 1821, la Academia
Lauretana con el fin de fomentar la educacin cientfica de
la juventud. Sus socios, de nmero, hasta cincuenta,
podan disertar semanalmente sobre o b j e t o s p e r t e n e c i e n t e s a l a s
c i e n c i a s y a l a s a r t e s ; a l a v e z q u e d a r o n e s t a b l e c i d a s ctedras
de filosofa y matemticas, de los cuatro derechos (civil, cannico, natural y de
gentes) as como tambin de ciruga y medicina, de lenguas y de religin.
El decreto de Bolvar el 6 de agosto de 1825 dispus
o l a c r e a c i n d e v a r i o s establecimientos pblicos en Arequipa,
entre ellos de un colegio y Universidad. El mismo Bolvar orden la
fusin de los antiguos colegios de San Bernardo y de San Borja o el
Sol en el Colegio del Cuzco. Sobre estos asuntos ya mencionados se tratar
ms adelante en detalle.

LA
BIBLIOTECA
NACIONAL
Y
UNA SEGUNDABIBLIOTECA NACIONAL?

EL

MUSEO

HUBO

El decreto de 28 de agosto de 1821, al cumplirse apenas un mes de la

proclamacin dela independencia, firmado por San Martn y Garca del
Ro, estableci la Biblioteca Nacional. Otro, de Torre Tagle y Monteagudo,
ratific esta fundacin y le seal como recinto el antiguo Colegio del Prncipe
para indgenas, que haba recibido el nombre de Colegio de la Libertad (8 de
febrero de 1822). El 17 de septiembre de 1822 se efectu su solemne
inauguracin. Sirvieron como base para la Biblioteca Nacional todos

los libros de la Universidad de San Marcos, de las bibliotecas de los conventos

de religiosos y de los bienes secuestrados, as como los de la biblioteca
particular de San Martn y de otros donantes. Los primeros bibliotecarios
fueron Mariano Jos de Arce y Joaqun Paredes. La filosofa bsica de
la institucin estuvo expresada en unas palabras del decreto de 8 de
febrero de 1882: "El establecimiento de una Biblioteca Nacional es uno de los
medios ms eficaces para poner en circulacin los valores intelectuales y
hacer que los hombres de todas edades se comuniquen recprocamente los
secretos que hanescudriado en el fondo de la naturaleza". El nuevo
establecimiento qued abierto a cualquier persona sin gasto alguno,
de 8 de la maana 1 de la tarde y de 4 a 6 de la tarde. Las invasiones
espaolas que sufri la capital en los aos de 1823 y 1824 dieron lugar a que la
Biblioteca Nacional fuese saqueada y a que se perdieran muchos de sus libros;
pero sigui funcionando y le quedaron poco ms de quince mil volmenes.
No puede decirse que entonces naciera una segunda Biblioteca Nacional; los d
aoscausados en ella carecen de la importancia tremenda que tuviera la
ocupacin chilena y la destruccin por el incendio de 1943.
El propsito de erigir un Museo Nacional para los objetos de la
antigedad del Per qued evidenciado por un decreto de Tagle y
Monteagudo dado el 2 de abril de 1822.Este decreto prohibi extraer
antigedades de las huatas y comerciar con ellas fuera del pas.

El Museo de Historia Natural, Antigedades, Historia y Curiosidades

Artsticas fue e s t a b l e c i d o e n 1 8 2 6 b a j o l a d i r e c c i n d e M a r i a n o
E d u a r d o d e R i v e r o y l l e g a s e r trasladado en 1830 a una sala de la
antigua Inquisicin; se traslad de local en diversas pocas. Lleg a contener
objetos de los reinos mineral y animal, especies histricas y arqueolgicas y
curiosidades artsticas.