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HERAUSFORDERUNGEN IM JAHR 2017

TERROR FLUCHT KRISENREGIONEN


Christian Weber, stellv. Kreisvorsitzender der JuLis Forchheim
(gekrzt & in Auszgen)

[]
Die Europische Union muss die Ursachen bekmpfen und die Auswirkungen eindmmen. Hierzu
bentigt es einer schlagkrftigen und handlungsfhigen Fderation von Nationalstaaten, die nicht nur
einer gemeinsamen Auen- und sicherheitspolitischen Maxime folgen, sondern auch dazu bereit sind
diesbezglich Kompetenzen auf supranationale Ebene abzutreten. Dies betrifft nicht nur das
diplomatische Parkett, sondern macht auch die "Europaarmee" erforderlich und die Schaffung eines
operativen Grenz- und Kstenwachsystems mit allen hierfr erforderlichen Befugnissen und
Kompetenzen. Ein derart radikaler, europischer Einigungsprozess setzt selbstverstndlich auch die
demokratische Reform von Organen und Gremien vorraus, sowie eine Neuordnung von
Kernkompetenzen. Stichwort: Gurken & Glhbirnen.

Zur Grenzsicherung empfiehlt sich die Schaffung weiterer, sogenannter Rapid Border Intervention
Teams, kurz RABIT, die unter Leitung der Frontex die Anrainerstaaten bei der tglichen, aber vorallem
auch auerordentlichen Aufgabenwahrnehmung massiv untersttzen sollen. Darber hinaus errichtet
die Frontex sog. Hotspots an allen bekannten Flchtlingsrouten. Hierfr wird das Zuwanderungs-, bzw.
Asylrecht auf europischer Ebene dahingehend gendert, dass Asyl nur denen zugestanden wird, die
an einem Hotspot registriert wurden. Flchtlinge, die diesem Prozess vorstzlich zu umgehen
versuchen, werden beim Versuch der Einreise zurckgewiesen oder bei Aufenthalt abgeschoben. Die
Erstaufnahme und Verteilung erfolgt im Anschluss mittels eines Solidarittsmechanismus, welcher in
einem neuen Dubliner bereinkommen vor allem die Anrainerstaaten entlasten soll. Die
Bundesrepublik Deutschland setzt sich weiter fr den vorbergehenden humanitren Schutz von
Kriegsflchtlingen ein. Dadurch wird bspw. Flchtlingen aus Syrien anstelle des aufwendigen
Asylverfahrens,

eine

befristete

Aufenthaltserlaubnis

zugestanden.

Eine

aggressive

Aufklrungskampagne durch die diplomatischen Vertretungen der Bundesrepublik Deutschland soll


darber hinaus vor Ort die Mglichkeiten des deutschen Zuwanderungsrechts aufzeigen und die
deutsche

Sprache,

Stellenausschreibungen

sowie

Werteordnung

vermittelt

und

vermitteln.

Mglichkeiten

Darber

aufgezeigt,

wie

hinaus

werden

auch

Grundvorraussetzungen

diesbezglich erfllt werden knnen.

Die grte Gefahr geht hierbei von einer mangelhaften oder gar unzureichenden Integration der
Flchtlingsmassen aus. Die Flchtlingskrise htte daher bereits bei der Einreise ins Bundesgebiet
angegangen werden mssen. Niemand darf sich unregistriert in der Bundesrepublik Deutschland
aufhalten. Asyl darf daher auch nur erhalten wer sich an zu errichtenden "Hotspots" mit gltigen

Identittsdokumenten registriert hat. Andernfalls folgt eine Zurckweisung. Um die Belastung an den
deutschen "Hotspots" zu verringern muss die FRONTEX operativ sowohl personell als auch formell
gestrkt werden, so dass ein geregelter Ablauf des Asylverfahrens bereits bei Einreise ber die
europischen Auengrenzen beginnt und nicht erst an der deutschen Grenze. Darber hinaus mssen
deutsche Auslandsvertretungen in der Lage sein Asylantrge dezentral zu prfen oder diese Antrge an
zentrale Anlaufadressen wie das BAMF zu bersenden. So kann ein Asylverfahren direkt im
Heimatland oder den Nachbarstaaten der Flchtlinge eingeleitet werden. Um Flchtlingsstrme aus
Brgerkriegsstaaten weiter einzudmmen bedarf es der Errichtung von Schutzzonen in den
Krisenlndern. Erkennbar ist, dass eine erfolgreiche Bewltigung der Flchtlingskrise nur auf drei
Ebenen Erfolg haben kann. Nur wenn Land, Bund und Union zusammenstehen und gemeinsam die
Probleme

angehen.

[] Zur Untersttzung an den deutschen Grenzen soll neben der Dienstausbung der Bundespolizei
auch die Bundeswehr angefordert werden. [...]
Die Bundeswehr muss

in Struktur und Aufbau geeignet sein um einer Implementierung in

neue

verteidigungspolitischen Aufgaben jederzeit zu gengen. Darber hinaus bedarf auenpolitische


Einflussnahme auch internationalem Engagement. Neben finanzieller, auch in personeller Hinsicht. Um
den nachhaltigen Erfolg friedenssichernder und -erzwingender Einstze mit UN-Mandat zu
gewhrleisten ist ein grerer deutscher Anteil an den Friedenstruppen der Vereinten Nationen ntig.
Um ein derartiges Engagement deutscher Soldaten auch in der ffentlichkeit vertreten zu knnen,
bedarf es der Einrichtung freiwilliger Brigaden mit vorrangig diesem Aufgabenkatalog. Die Abschaffung
des Vetorechts im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen wird als essentiell betrachtet.

Die Anschlge von 2015/2016 drfen nicht dazu fhren, dass wir Brgerrechte beschneiden oder zur
Gnze auer Kraft setzen. Zur Sicherung der ffentlichen Sicherheit und Ordnung mssen
geschlossene Sondereinheiten auf die neue Gefhrdungslage vorbereitet werden. Dies erfolgt durch
bessere Schutzausrstung und Bewaffnung, sowie der personellen, dezentralen Aufstockung dieser
Einheiten. Durch Ausbildung und Fortbildung mssen diese Sondereinheiten des Bundes und der
Lnder dazu befhigt werden, Lagen eigenverantwortlich bis zum Eintreffen der Spezialeinheiten zu
betreuen und diese im Anschluss oder anderweitig zu untersttzen. Das die Beamten des
Streifendienstes hierbei nicht auen vor gelassen werden drfen, versteht sich von selbst.

Darber hinaus sollte das EU Intelligence Centre, kurz INTCEN zum Auslandsnachrichtendienst der
Europischen

Union

ausgebaut

werden.

Nationale

Auslandsnachrichtendienste

bzw.

Militrnachrichtendienste werden zu nationalen Dependancen umgewandelt, die ihre Informationen


zentral sammeln und auswerten. Die Inlandsnachrichtendienste bleiben unter der Oberhoheit der
Nationalstaaten und liefern ausschlielich Daten, verschiedenster Klassifizierung an eine zu schaffende
Analyse- und Auswertungsbehrde auf supranationaler Ebene, welche Sicherheits- und Warnhinweise
verfasst und an die jeweils betroffenen Lnder versendet. Klassifizierte Daten werden nur an die

Mitgliedsstaaten weitergegeben, wenn diese fr die jeweilige Nation von Bedeutung sind oder eine
konkrete Gefhrdung vorliegt.
Das Bayerische Landesamt fr Verfassungsschutz ist die Speerspitze bei der Beschaffung und Analyse
von Informationen und Quellen. Hierbei arbeitet sie eng mit den brigen LfV und den BfV, sowie BND
und MAD zusammen. Whrend die Nachrichtendienste in Deutschland durch die Gesetzgebung hohe
Hrden erhalten haben wurde der Staatsschutz der Polizeibehrden weitestgehend verschont. Es bleibt
festzustellen, dass wir keine Zentralisierung der Behrden brauchen um effektiv den Gefhrdungen fr
die freiheitlich demokratische Grundordnung entgegen treten zu knnen, sondern zentrale
Datenbanken in denen die Erkenntnisse aller Behrden zusammengetragen und zur Verfgung gestellt
werden. Ein weiterer Punkt wre die Europisierung der Inlandnachrichtendienste. Ein Schritt der nicht
notwendig wird. Vorher sollte man eher einen europischen Auslandsnachrichtendienst schaffen.
Spionageabwehr, etc. sollten Sache der Nationalstaaten bleiben.
[...] mit bedeutenden Innovationen die bereits kurzfristig die Arbeit der Sicherheitsbehrden nachhaltig
optimieren werden sind u.a. predictive policing gemeint. Diese vielfach mit "Minority Report"
verglichene Analysesoftware kommt bereits heute in der Lagearbeit bzw. dem crime mapping zum
Einsatz und ist fr knftige Erfolge in der Strafverfolgung immens wichtig. Hierzu mssen jedoch
bestehende Datenschutzvorbehalte auf den Prfstand gestellt werden. Um ein funktionierendes PrePolicing gewhrleisten zu knnen bedarf es aufwendigen Data-Minings in ffentlichen (z.B. Internet)
und behrdlichen (z.B. Vorgangsverwaltung) Quellen.
Wearable Computing ist ein weiterer Themenkomplex indem wir in Krze investieren mssen. Dazu
zhlen nicht nur Smartphones im Streifendienst ber die polizeiliche Ermittlungsarbeit knftig mobil
durchgefhrt werden kann, sondern auch die bereits andernorts angesprochenen "Google Glass".
Hierbei ist ein behrdliches System hnlich diesen "Google Glass" angedacht welches polizeiliche
Aufkunftssystem in den Sichtbereich des Beamten projeziert und mit dem Sichtfeld des Beamten
abgleicht. So knnen Fahndungsdaten in krzester Zeit mit Personen auf der Strae verglichen und
gesuchte Straftter schnell und einfach erkannt und festgenommen werden. Selbstverstndlich setzen
derartige Neuerungen ausfhrliche Unterweisungen vorraus, die mgliche Fehler behandeln und
prventiv verhindern lehren. ber das Thema der Body-Cams wurde medial bereits zur Genge
berichtet. Darber hinaus ist diese Art der Beweisaufnahme bereits in einigen Regionen des Freistaats
eingefhrt

worden.

Die Bewaffnung der Vollzugsbeamten ist wiederum ein Thema bei dem man verschiedener Meinung
durchaus sein kann. Mein Standpunkt ist, dass die aktuellen Dienstwaffen, die zur Standardbewaffung
gehren ausreichend sind. Durch das Mitfhren der Distanz-Elektroimpulswaffen ist noch eine weitere
Mglichkeit geschaffen worden mit agressiven Strern im Rahmen der Verhltnismigkeit fertig zu
werden. Eine vollstndige ffnung im Beschaffungswesen so dass jeder Beamte jede Dienstwaffe
tragen kann die er fr richtig hlt, halte ich allerdings fr den Schritt in die falsche Richtung. Das es

Einheiten gibt bei denen das Beschaffungswesen auf einen offenen Katalog zurckgreifen kann und
auch muss, ist selbstverstndlich. Gleichzeitig mssen wir uns allerdings auch im Klaren darber sein,
dass terroristische Bedrohungen im Inland nicht allein mit Maschinenpistolen bekmpft werden knnen.
Der Einsatz der Bundeswehr ist hier aber auch ein Schritt zu viel und absolut unntig.

[]

Bundesweit

einheitliche Auskunfts-

und

Informationssysteme

sind

gegenber

populistischen

Forderungen nach einer echten Bundespolizei in jeder Situation erhaben. Der Bund sollte sich 2017
lieber darber Gedanken machen, wann er die Innovationslsungen der Werthebach-Kommission, wie
der Zusammenschluss von BKA und Bundespolizei, endlich erfllt.