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EntendiendoatuEstado:SistemasFuncionalesyAdministrativos|BlogdeArturoDiazF

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Entendiendo a tu Estado: Sistemas Funcionales y

Administrativos

SISTEMAS FUNCIONALES Y ADMINISTRATIVOS:

Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante
los cuales se organizan las actividades de la Administracin Pblica que requieren ser realizadas por todas
o varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno.
Slo se crean por Ley.
Cada uno de ellos est a cargo de un ente rector que es su autoridad tcnico-normativa a nivel nacional;
dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su mbito; coordina su operacin tcnica
y es responsable de su correcto funcionamiento (Art. 45 LOPE).
SISTEMAS FUNCIONALES:
Tienen por nalidad asegurar el cumplimiento de polticas pblicas que requieren la participacin de todas
o varias entidades del Estado.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS:
Tienen por

nalidad regular la utilizacin de los recursos en las entidades de la administracin pblica,

promoviendo la e cacia y e ciencia en su uso, son los siguientes:

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS / ENTIDADES RECTORAS
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1. Gestin de Recursos humanos (PCM SERVIR)

2. Abastecimiento (MEF OSCE)
3. Presupuesto Pblico (MEF DNPP)
4. Tesorera (MEF DNTP)
5. Endeudamiento Pblico (MEF DENEP)
6. Contabilidad (MEF CONTADURA PBLICA)
7. Inversin Pblica (MEF DGPM)
8. Planeamiento Estratgico (PCM CEPLAN)
9. Defensa Judicial del Estado (MINJUS CNDJE)
10.Control (CONTRALORIA)
11. Modernizacin de la Gestin Pblica (PCM SGP)
Los sistemas funcionales estn relacionados con las funciones sustantivas que caracterizan a cada una
de las entidades pblicas. Mediante estos sistemas se gestionan las materias que se le encargan a una
institucin por ley, y se ejecutan a travs de sus rganos de lnea originndose los servicios que le
corresponden a la institucin.
Las materias son agricultura, ambiente, comercio, turismo, economa, salud, educacin, trabajo, mujer,
desarrollo social, transporte, comunicaciones, saneamiento, produccin, energa, minas, justicia, defensa,
interior, etc., y dan lugar a sistemas como, el sistema integral de salud, el sistema educativo, las cadenas
productivas, el sistema de agua y alcantarillado, sistemas productivos, sistema vial, sistema de riego,
sistema energtico, sistema judicial, etc.
Los Sistemas Administrativos tienen por nalidad regular la utilizacin de los recursos en las entidades de la
administracin pblica, promoviendo la e cacia y e ciencia en su uso.
Los sistemas administrativos tienen relacin con las funciones de administracin interna que se ejercen
en apoyo al cumplimiento de las funciones sustantivas, estn referidas a la utilizacin e ciente de los
medios y recursos materiales, econmicos y humanos que intervienen en el ciclo de la gestin publica para
la provisin de servicios pblicos. Se ejecutan a travs de sus rganos de lnea, apoyo y asesora, segn
corresponda.
()
La gestin combinada y complementaria de los sistemas funcionales y administrativos origina la gestin
pblica.
Los Sistemas estn a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad tcnico-normativa a
nivel nacional, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su mbito, coordina su
operacin tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento. Paulatinamente se debe adecuar el
funcionamiento de los Sistemas Administrativos al proceso de descentralizacin y modernizacin del
Estado, en correspondencia del carcter Unitario, democrtico y descentralizado del gobierno peruano. En
la actualidad varios sistemas tienen un carcter centralista y por consiguiente requieren modernizarse.
Fuentes:
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO LEY N 29158.- Arts. 43a 48
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Secretara de Gestin Pblica PCM

Transparencia
LOPE
Clasi cador Funcional del Sector Pblico

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CAP, CAS, clasi cador funcional, core business, entidad estatal, entidad pblica, funcionamiento, gestin
pblica, institucion publica, LEY 29158, LOPE, MOF, MOP, organo de apoyo, organo de linea, PAP, Peru,
Poder Ejecutivo, regulacion del poder ejecutivo peru, ROF, sistemas administrativos, sistemas funcionales
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9 pensamientos en Entendiendo a tu Estado: Sistemas Funcionales y Administrativos

Maria
16 julio, 2014 en 9:18 am

Quisiera trabajar en el sector pblico donde puedo llevar cursos de sist. administrativos. Gracias.

arturo-diazf

Autor

16 julio, 2014 en 9:25 am

Hola Maria, puedes conocer sobre estos temas en cursos de maestra en administracin pblica o como
alumna libre en cursos de gestin pblica en algunas universidades o entidades pblicas como Contralora,
OSCE, SUNAT.
Saludos.

Andres Marca
9 septiembre, 2014 en 2:05 pm

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Wow doc, muchas gracias por la info! muy buena!

Olga Beatriz
25 octubre, 2014 en 8:27 am

Buenos das, quisiera consultar si el CNDJE, se re ere al Consejo de Defensa Jurdica del Estado, o si existe
otro Consejo Nacional. Me confunden las siglas, ya que el CDJE que dirige la defensa a nivel nacional
mediante las Procuraduras, no tiene la N.
Saludos,

arturo-diazf

Autor

27 octubre, 2014 en 9:31 am

Hola Olga, parece ser que el trmino es CDJE a secas. La clasi cacin que se describe en el post es del ao
2010-2011. Entonces, debe haber cambiado de CNDJE a CDJE. Asimismo, en el organigrama del MINJUS
aparece CDJE. Saludos.

Davis Sanchez Tafur

7 noviembre, 2014 en 12:39 pm

Necesito libros y autores sobre el tema de "sistemas administrativos del Per", y si tocara el tema del
Personal mejor. Gracias.
Aparte de Walter valencia

arturo-diazf

Autor

29 diciembre, 2014 en 11:31 am

Puedes suscribirte a esta pagina:

Gestin pblica y desarrollo:
http://www.gestionpublica.o

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Suerte!

Manuel Gonzales Ulfe

6 julio, 2015 en 11:16 pm

El Sistema de Abastecimiento no es el OSCE, este organismo solo ve la compra publica, incluso no trata de
la adquisicin completa, porque no ve donaciones, transferencias, etc.
El problema es que siempre las personas han asumido que el OSCE es un Sistema Administrativo, incluso
en el informe de implementacion de la LOPE, funcionarios del MEF, dieron por entendido que el Sistema de
Abastecimiento estaba cubierto por el OSCE, que tal patinada!
Creo que es uno de los motivos, por los cuales ahora no quieren completar los Sistemas, ya que falta uno
que intertrabaje con los Sistemas de Presupuesto, Contabilidad y Tesoro.

CARLOS ANDRES DOMINGUEZ MALAVER

22 julio, 2015 en 3:18 pm

TENGO MUCHO INTERES DE ACTUALIZARME MEDIANTE ESTA PAGINA

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