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Economie gnrale & Statistique

Partie 2 : Lintervention de lEtat


2- Les instruments de lintervention tatique
2-1 La politique conomique
2-1-1- Notion de politique conomique
* La rgulation par lEtat : intervention de lEtat pour corriger les dysfonctionnements du march et remdier aux limites
de la rgulation par le march. Cette fonction dinspiration keynsienne, se traduit par la mise en place des politiques
conomiques.
* Etat Providence : * Au sens large : ensemble des interventions conomiques et sociales de lEtat.
* Au sens strict : intervention de lEtat dans le domaine social par lintermdiaire du systme de la
scurit sociale.
Selon les libraux, LEtat doit se limiter aux fonctions rgaliennes (dfense, scurit et justice) : notion de lEtat gendarme
ou Etat minimal. Il prend ventuellement en charge quelques fonctions annexes (entretien du rseau routier, lectrique,
ferroviaire, etc.).
* Les fonctions de lEtat providence

Une fonction d'allocation des ressources (avec la politique structurelle et la prise en compte des externalits) ;

Une fonction de redistribution des revenus (prlvements et r affectations)

Une fonction de stabilisation de la conjoncture (croissance quilibre et lutte contre l'inflation et le chmage par la
politique conjoncturelle). On parle aussi d'une fonction de rgulation.

2-1-1-1 Dfinition de la politique conomique


* La politique conomique dsigne un ensemble de dcisions prises par les pouvoirs publics afin datteindre, grce
lutilisation de divers instruments, certains objectifs concernant la situation conomique Dictionnaire dEconomie et des
sciences sociales, Hatier 2002.
La politique conomique dun pays est conduite par les pouvoirs publics : le gouvernement.
2-1-1-2 Types de politiques conomiques
Deux types de politiques conomiques :

La politique conomique structurelle porte sur les composantes fondamentales du systme conomique qui sont
plus longues mettre en uvre mais agissent durablement sur les quilibres long terme (politique industrielle).

La politique conomique conjoncturelle est ensemble des actions de lEtat visant modifier les fluctuations de
lactivit conomique court terme (politique budgtaire et montaire) ;

Il existe deux grands types de politique conjoncturelle : une politique de relance et une politique de rigueur.

La politique de relance (Go), d'inspiration keynsienne, privilgie les objectifs de stimulation de la croissance et de
lutte contre le chmage.

La politique de rigueur (Stop) privilgie quant elle la lutte contre l'inflation, l'assainissement financier et la
rduction du dficit extrieur.
Comparaison des politiques conjoncturelles et structurelles
Politique conjoncturelle

Politique structurelle

Dure

Court terme

Long terme

Objectifs

Maintien des quilibres

Adaptation des structures

Effets

Quantitatifs

Qualitatifs

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2-1-2 Les objectifs de la politique conomique conjoncturelle : le carr magique


Indicateurs conomiques au Maroc et en France (2007 et 2011)
(p) : Prvisions

Maroc

France

2007

2011(p)

2007

2011 (p)

Taux de chmage

9,8

9,1

8,3

9,8

Taux dinflation

2,5

2,0

1,6

1,6

- 0,1

- 3,9

-1,0

- 1,8

2,7

5,0

2,3

1,3

Solde de la balance courante en % du PIB


Taux de croissance conomique

Rapport Economique et Financier accompagnant la loi des finances 2011

Dfinition du carre magique

Le carr magique est une reprsentation graphique imagine par l'conomiste N. Kaldor rsumant la situation
conjoncturelle d'un pays partir de quatre indicateurs : le taux de croissance du PIB, le taux d'inflation, le solde de la
balance des transactions courantes (en % du PIB).

Les quatre objectifs de la politique conomique sont :

La croissance conomique : (value par le taux de croissance du PIB) LEtat cherche a promouvoir une
croissance conomique forte et durable.

La situation de lemploi : (mesure par le taux de chmage en % de la population active) Le rle de lEtat
est de favoriser la cration demploi directement ou indirectement.

La stabilit des prix : (mesure par le taux dinflation en %) LEtat cherche garantir le pouvoir dachat
des agents conomiques en luttant contre lrosion montaire lie linflation.

Lquilibre des comptes extrieurs : (mesur par le solde de la balance des paiements en % du PIB).
Une croissance conomique dsquilibre ne profite pas une conomie nationale puisquelle se traduit par
une augmentation des importations au dtriment de la production nationale.

Carr magique pour le Maroc et la France en 2007 et en 2011 :

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Les dilemmes de la politique conomique

* La diminution des prix dcourage les producteurs, rduit la croissance et donc augmente le chmage.
* Un taux de croissance conomique lev entrane une augmentation de la demande intrieure ; ce qui implique une
augmentation des importations et donc aggrave le dficit extrieur.
* La baisse du chmage augmente la demande donc contribue laugmentation des prix (inflation).

Couples dobjectifs comptables et incompatibles du Carr magique


Objectifs compatibles

Objectifs incompatibles

- La croissance conomique entrane la cration demplois, - La croissance conomique augmente les revenus
ce qui rduit le chmage ;

distribus, ce qui augmente la demande et par consquent

- La matrise de linflation conduit au recul de la demande, augmente les prix (linflation) ;


donc le recul des importations ce qui rduit le dficit - La baisse du chmage entrane la distribution des revenus,
extrieur.

ce qui augmente la demande et par consquent les prix


(linflation) ;
- La croissance conomique entrane une augmentation de
la demande intrieure, ce qui augmente les importations et
par consquent le dficit extrieur