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100-001
DGUVRegel100-001

Grundstze der Prvention

Mai 2014

vorlufige Fassung

Impressum
Herausgeber:
Deutsche Gesetzliche
Unfallversicherung e.V. (DGUV)
Mittelstrae 51
10117 Berlin
Tel.: 030 288763800
Fax: 030 288763808
E-Mail: info@dguv.de
Internet: www.dguv.de

Layout & Gestaltung:


Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e.V. (DGUV), Medienproduktion
Ausgabe Mai 2014
DGUVRegel100-001 zu beziehen bei Ihrem zustndigen Unfallversicherungstrger
oder unter www.dguv.de/publikationen

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Grundstze der Prvention

Regeln stellen bereichs-, arbeitsverfahrens- oder arbeitsplatzbezogen Inhalte zusammen. Sie erlutern, mit welchen konkreten Prventionsmanahmen
Pflichten zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren erfllt werden knnen.
Regeln zeigen zudem dort, wo es keine Arbeitsschutz- oder Unfallverhtungsvorschriften gibt, Wege auf, wie Arbeitsunflle, Berufskrankheiten und
arbeitsbedingte Gesundheitsgefahren vermieden werden knnen. Darber hinaus bndeln sie das Erfahrungswissen aus der Prventionsarbeit der
Unfallversicherungstrger.
Aufgrund ihres besonderen Entstehungsverfahrens und ihrer inhaltlichen Ausrichtung auf konkrete betriebliche Ablufe oder Einsatzbereiche (Branchen-/
Betriebsarten-/Bereichsorientierung) sind Regeln fachliche Empfehlungen zur
Gewhrleistung von Sicherheit und Gesundheit. Sie haben einen hohen Praxisbezug und Erkenntniswert, werden von den beteiligten Kreisen mehrheitlich fr
erforderlich gehalten und knnen deshalb als geeignete Richtschnur fr das betriebliche Prventionshandeln herangezogen werden. Eine Vermutungswirkung
entsteht bei diesen Regeln nicht.

DGUVRegel100-001 Mai 2014

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Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorbemerkung................................................................................................................ 5
1 Allgemeine Vorschriften............................................................................................. 6
2 Pflichten des Unternehmers....................................................................................... 8
3 Pflichten der Versicherten.......................................................................................... 55
4 Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes........................................................ 62
5 Ordnungswidrigkeiten............................................................................................... 106
6 Glossar...................................................................................................................... 107
Anhang 1........................................................................................................................ 111
Anhang 2........................................................................................................................ 129

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Vorbemerkung

Diese Regel fr Sicherheit und Gesundheitsschutz konkretisiert und erlutert die


DGUVVorschrift Grundstze der Prvention (DGUVVorschrift1).
Konkretisierungen oder Erluterungen sind den Bestimmungstexten der Unfallverhtungsvorschrift, die im Fettdruck erfolgen, unmittelbar nachgeordnet. Erfolgt
eine Konkretisierung oder Erluterung unmittelbar nach der Paragraphenberschrift, gilt diese fr den gesamten Paragraphen.
Zur besseren Lesbarkeit wird eine einheitliche Bezeichnung fr die mnnliche und
weibliche Form verwendet.

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Allgemeine Vorschriften

1.1

Geltungsbereich von Unfallverhtungsvorschriften

1 Geltungsbereich von Unfallverhtungsvorschriften


1.1.1

(1) Unfallverhtungsvorschriften gelten fr Unternehmer und Versicherte;


sie gelten auch
fr Unternehmer und Beschftigte von auslndischen Unternehmen, die

eine Ttigkeit im Inland ausben, ohne einem Unfallversicherungstrger


anzugehren;
soweit in dem oder fr das Unternehmen Versicherte ttig werden, fr die ein

anderer Unfallversicherungstrger zustndig ist.

Einbeziehung auslndischer Unternehmer und Beschftigter


Mit der Einbeziehung auslndischer Unternehmer und Beschftigter wird der Geltungsbereich von Unfallverhtungsvorschriften auf Personen ausgedehnt, die nicht
zu den Mitgliedern und Versicherten der deutschen Unfallversicherungstrger zhlen. Dies geschieht, weil die hier genannten auslndischen Personen mit den deutschen Versicherten gemeinsam in einer Betriebssttte oder an Arbeitspltzen, z.B.
auf Baustellen, ttig werden. Der Schutz der Versicherten macht es erforderlich,
dass auch diese Personen die Vorschriften ber Sicherheit und Gesundheitsschutz
am Arbeitsplatz, insbesondere bei der Verwendung von Einrichtungen, Arbeitsmitteln und Arbeitsstoffen, einhalten.
Siehe 16 SGB VII.
Dies bedeutet auch, dass die Aufsichtspersonen der Unfallversicherungstrger gegenber auslndischen Unternehmern und Beschftigten Anordnungen erlassen
knnen.

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Allgemeine Vorschriften

Geltungsbereiche von Vorschriften


Beim Einsatz eines Versicherten in einem Unternehmen, das bei einem anderen
Unfallversicherungstrger Mitglied ist, gelten fr den Versicherten gegebenenfalls
zustzliche Unfallverhtungsvorschriften des anderen Unfallversicherungstrgers.
Dies schliet auch die auf der Grundlage der Anlage 1 der DGUVVorschrift1 des anderen Unfallversicherungstrgers angewendeten staatlichen Vorschriften mit ein.
Siehe Abschnitt 2.5 dieser Regel.
Beispiel: Ein Krankenhaus beauftragt ein Unternehmen der Metallbearbeitung, im
Operationsbereich Wartungsarbeiten durchzufhren. Fr den Operationsbereich gelten in diesem Fall andere staatliche Vorschriften (z.B. die Biostoffverordnung) als fr den Metallbetrieb. Nach 1 der DGUV Vorschrift1
hat der Metallbetrieb die Vorschriften, die fr das Krankenhaus gelten,
ebenfalls zu beachten.
Zum Geltungsbereich der Unfallverhtungsvorschrift Grundstze der Prvention
(DGUV Vorschrift1) siehe Erluterungen zu Ziffer 2.1.1
DGUVVorschrift1
1.1.2

(2) Fr Unternehmer mit Versicherten nach 2 Absatz 1 Nummer 8 Buchstabe b


Sozialgesetzbuch Siebtes Buch (SGBVII) gilt diese Unfallverhtungsvorschrift
nur, soweit nicht der innere Schulbereich betroffen ist.

Fr den inneren Schulbereich, d.h. die inhaltliche und methodische Gestaltung sowie die Organisation des Unterrichts und den Schulbetrieb, finden die Regelungen
der DGUVVorschrift1 Grundstze der Prvention keine Anwendung. Vielmehr ist
nach 21Absatz2Satz2SGBVII der Schulhoheitstrger in seinem Zustndigkeitsbereich verpflichtet, im Benehmen mit dem fr die Versicherten nach 2 Absatz1
Nummer8 BuchstabebSGBVII zustndigen Unfallversicherungstrger eigene Regelungen fr den inneren Schulbereich zu treffen. Unfallversicherungstrger und
Schulhoheitstrger haben demnach nach 21Absatz2 Satz2SGBVII eine gemeinsam zu erfllende Prventionsverantwortung.
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2 Pflichten des Unternehmers

2.1

Grundpflichten des Unternehmers

2 Grundpflichten des Unternehmers


2.1.1

(1) Der Unternehmer hat die erforderlichen Manahmen zur Verhtung von
Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren sowie fr eine wirksame Erste Hilfe zu treffen. Die zu treffenden Manahmen
sind insbesondere in staatlichen Arbeitsschutzvorschriften (Anlage 1), dieser
Unfallverhtungsvorschrift und in weiteren Unfallverhtungsvorschriften nher
bestimmt. Die in staatlichem Recht bestimmten Manahmen gelten auch zum
Schutz von Versicherten, die keine Beschftigten sind.

Manahmen des Arbeitsschutzes


Der Unternehmer, auch der auslndische Unternehmer, ist umfassend verantwortlich, alle erforderlichen Manahmen des Arbeitsschutzes zu treffen. Hierbei hat er
die erforderlichen Manahmen den einschlgigen staatlichen Arbeitsschutzvorschriften und den Unfallverhtungsvorschriften zu entnehmen. In Anlage 1 der
DGUVVorschrift1 sind beispielhaft staatliche Arbeitsschutzvorschriften aufgelistet.
Die erforderlichen Manahmen ergeben sich aus der vom Unternehmer vorzunehmenden Gefhrdungsbeurteilung (3).
Es wird empfohlen, in allen Fragen der Prvention mit der Personal- oder Betriebsvertretung vertrauensvoll zusammenzuarbeiten. Entsendet der Unternehmer seine
Versicherten zu Arbeiten ins Ausland, hat er im Rahmen der Gefhrdungsbeurteilung auch zu prfen, welche Arbeitsschutzvorschriften dort einzuhalten sind und
davon abhngig in welchem Umfang die deutschen staatlichen Arbeitsschutzvorschriften und Unfallverhtungsvorschriften anzuwenden sind.

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Pflichten des Unternehmers

Anlage 1 (zu 2 Absatz 1) der DGUVVorschrift1 lautet:


Staatliche Arbeitsschutzvorschriften, in denen vom Unternehmer zur Verhtung
von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren
zu treffende Manahmen nher bestimmt sind, sind - in ihrer jeweils gltigen Fassung - insbesondere:
Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG),
Arbeitsstttenverordnung (ArbStttV),
Baustellenverordnung (BaustellV),
Bildschirmarbeitsverordnung (BildscharbV),
Biostoffverordnung (BioStoffV),
Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV),
Gefahrstoffverordnung (GefStoffV),
Lrm- und Vibrations-Arbeitsschutzverordnung (LrmVibrationsArbSchV),
Lastenhandhabungsverordnung (LasthandhabV),
PSA-Benutzungsverordnung (PSA-BV),
Verordnung zur arbeitsmedizinischen Vorsorge (ArbMedVV),
Verordnung zum Schutz der Beschftigten vor Gefhrdungen durch knstliche

optische Strahlung (OStrV).


Die vorstehende Auflistung ist nicht abschlieend.
Der gesetzliche Auftrag der Unfallversicherungstrger zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren gilt auch fr
Unternehmer und Versicherte, die nicht unmittelbar durch die Anwendungsbereiche
der staatlichen Arbeitsschutzvorschriften erfasst sind.
Geltungsbereich der DGUVVorschrift1 Inbezugnahme staatlichen Rechts
Whrend das staatliche Arbeitsschutzrecht (ausschlielich) der Sicherheit und dem
Gesundheitsschutz der Beschftigten bei der Arbeit dient und den Arbeitgeber
verpflichtet (1 Absatz 1 Satz 1 Arbeitsschutzgesetz - ArbSchG), gelten Unfallverhtungsvorschriften fr Unternehmer und Versicherte (weiter Geltungsbereich,
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Pflichten des Unternehmers

1 der DGUVVorschrift1). Kinder, Schler und Studierende whrend des Besuchs


der Einrichtung sowie ehrenamtlich Ttige etc. werden zwar als Versicherte vom
Schutzbereich des Rechts der Unfallversicherung (SGB VII) erfasst, nicht jedoch in
den Geltungsbereich des staatlichen Arbeitsschutzrechts einbezogen.
Die Ermchtigungsgrundlage des 15 Absatz 1 SGB VII bietet jedoch grundstzlich
die Mglichkeit, die in staatlichen Arbeitsschutzvorschriften geregelten Sachverhalte zum Gegenstand von Unfallverhtungsvorschriften zu machen. Hiervon wurde in
2 der DGUVVorschrift1 durch den Verweis auf staatliche Arbeitsschutzvorschriften Gebrauch gemacht. Dieser ermglicht es, Doppelregelungen im staatlichen
und im UVT-Recht zu vermeiden. Aufgrund des weiten Geltungsbereiches der Unfallverhtungsvorschriften (UVV) werden zudem die in Bezug genommenen Inhalte
des staatlichen Arbeitsschutzrechtes nicht nur im Hinblick auf die Beschftigten,
sondern vielmehr ber den Umweg der UVV auf alle brigen Versicherten (2
Nummer2 ff. SGB VII) ausgedehnt. Damit werden die sich aus staatlichem Arbeitsschutzrecht ergebenden Pflichten ber die Beschftigten hinaus auch im Hinblick
auf alle anderen Versichertengruppen zu Unternehmerpflichten. Auf diese Weise wird vermieden, in einer Vielzahl von UVVen dem staatlichen Recht mglicherweise nahezu identische Regelungen fr die brigen Versichertengruppen (ber
die Beschftigten hinaus) treffen zu mssen. Ziel dieser generellen Anwendung
staatlichen Rechts ist letztendlich, Regelungslcken zu vermeiden, d.h. alle Versicherten unterliegen sofern nicht spezielle Regelungen fr bestimmte Versichertengruppen, z.B. im Bereich der Feuerwehren, bestehen grundstzlich denselben
Rechtsvorschriften.

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Pflichten des Unternehmers

DGUVVorschrift1
2.1.2

(2) Der Unternehmer hat bei den Manahmen nach Absatz 1 von den allgemeinen Grundstzen nach 4 Arbeitsschutzgesetz auszugehen und dabei vorrangig
das staatliche Regelwerk und das Regelwerk der Unfallversicherungstrger
heranzuziehen.

Allgemeine Grundstze des Arbeitsschutzes


Die allgemeinen Grundstze des Arbeitsschutzes im Sinne des 4 Arbeitsschutzgesetz sind:
1. Die Arbeit ist so zu gestalten, dass eine Gefhrdung fr das Leben sowie die
physische und die psychische Gesundheit mglichst vermieden und die verbleibende Gefhrdung mglichst gering gehalten wird,
2. Gefahren sind an ihrer Quelle zu bekmpfen,
3. bei den Manahmen sind der Stand der Technik, Arbeitsmedizin und Hygiene
sowie sonstige gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse zu
bercksichtigen,
4. Manahmen sind mit dem Ziel zu planen, Technik, Arbeitsorganisation, sonstige Arbeitsbedingungen, soziale Beziehungen und Einfluss der Umwelt auf den
Arbeitsplatz sachgerecht zu verknpfen,
5. individuelle Schutzmanahmen sind nachrangig zu anderen Manahmen,
6. spezielle Gefahren fr besonders schutzbedrftige Beschftigtengruppen sind
zu bercksichtigen,
7. den Beschftigten sind geeignete Anweisungen zu erteilen,
8. mittelbar oder unmittelbar geschlechtsspezifisch wirkende Regelungen sind
nur zulssig, wenn dies aus biologischen Grnden zwingend geboten ist.
Hilfen zum Erreichen von Schutzzielen
Staatliche Arbeitsschutzvorschriften und Unfallverhtungsvorschriften verpflichten den Unternehmer dazu, Manahmen zu ergreifen, mit denen ein bestimmtes
Schutzziel erreicht werden soll, geben aber keine detaillierten Vorgaben fr diese
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Pflichten des Unternehmers

Manahmen. Als Hilfestellung zur sachgerechten Ausfllung des ihm erffneten


Spielraums soll der Unternehmer Regeln heranziehen, die entweder von staatlich
beauftragten Ausschssen oder von den Fachbereichen der DGUV erstellt worden
sind. Eine solche Untersttzungsfunktion fr die Auswahl sachgerechter Prventionsmanahmen kommt den Regeln der Unfallversicherungstrger auch fr den Fall
zu, dass es fr die Lsung einer bestimmten Gefhrdungssituation (noch) keine
staatlichen Arbeitsschutzvorschriften und keine speziellen Unfallverhtungsvorschriften, sondern nur die allgemeine Unternehmerpflicht nach Absatz 1 Satz 1 der
DGUVVorschrift1 gibt.
Mit dem Begriff heranziehen wird klargestellt, dass der Unternehmer das Regelwerk bei der Planung seiner Manahmen des Arbeitsschutzes zu bercksichtigen
hat.
Das Regelwerk gibt dem Unternehmer somit eine Orientierungshilfe, die ihm die Erfllung seiner Pflichten im Arbeitsschutz erleichtert. Anders als eine Vorschrift muss
er das Regelwerk im Einzelfall aber nicht zwingend befolgen. Er darf in eigener Verantwortung auch Manahmen auswhlen, die er zur Erfllung seiner Pflichten fr
geeignet hlt und die den gleichen Stand der Sicherheit gewhrleisten. Beachtet der
Unternehmer die im Regelwerk aufgefhrten Manahmen, kann er davon ausgehen,
dass er damit geeignete Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingter Gesundheitsgefahren getroffen hat.
DGUVVorschrift1
2.1.3

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(3) Der Unternehmer hat die Manahmen nach Absatz 1 entsprechend den
Bestimmungen des 3 Absatz 1 Stze 2 und 3 und Absatz 2 Arbeitsschutzgesetz
zu planen, zu organisieren, durchzufhren und erforderlichenfalls an vernderte
Gegebenheiten anzupassen.

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

DGUVVorschrift1
2.1.4

(4)

Der Unternehmer darf keine sicherheitswidrigen Weisungen erteilen.

Mit dieser Bestimmung wird in die DGUVVorschrift1 eine dem 15 entsprechende


Pflicht des Unternehmers aufgenommen, keine sicherheitswidrigen Weisungen zu
erteilen. In 15 der DGUVVorschrift1 ist die Pflicht des Versicherten geregelt, keine
sicherheitswidrigen Weisungen zu befolgen.
DGUVVorschrift1
2.1.5

(5) Kosten fr Manahmen nach dieser Unfallverhtungsvorschrift und den fr


ihn sonst geltenden Unfallverhtungsvorschriften darf der Unternehmer nicht
den Versicherten auferlegen.

Die Kosten fr Arbeitsschutzmanahmen trgt nach 3 Abs. 3 Arbeitsschutzgesetz


der Unternehmer.
Zu diesen Manahmen gehren z.B. die Bereitstellung von persnlichen Schutzausrstungen, deren Pflege, Wartung, Prfung und die besondere Unterweisung, gegebenenfalls mit bung.

2.2

Beurteilung der Arbeitsbedingungen, Dokumentation, Auskunftspflichten

3 Beurteilung der Arbeitsbedingungen, Dokumentation, Auskunftspflichten


2.2.1

(1) Der Unternehmer hat durch eine Beurteilung der fr die Versicherten
mit ihrer Arbeit verbundenen Gefhrdungen entsprechend 5 Absatz 2 und 3
Arbeitsschutzgesetz zu ermitteln, welche Manahmen nach 2 Absatz 1 erforderlich sind.

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Pflichten des Unternehmers

Begriff Arbeit
Der Begriff der Arbeit ist nach der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts
(BSG 46, 244, B 2 U 9/10 R, UVR 9/2011) wie folgt definiert: Arbeit ist der zweckgerichtete Einsatz der eigenen krperlichen oder geistigen Krfte, die wirtschaftlich nach der Verkehrsanschauung als Arbeit gewertet werden kann. Dabei ist wirtschaftlich nicht im Sinne von erwerbswirtschaftlich zu verstehen. Vielmehr gengt
jede Ttigkeit, die der Befriedigung eines fremden materiellen oder geistigen Bedrfnisses und nicht nur einem eigenntzigen Zweck dient. Auch eine Ttigkeit aus
ideellen Grnden kann einen wirtschaftlichen Wert haben.
Gefhrdungsbeurteilung
Der Arbeitgeber hat nach dem Arbeitsschutzgesetz die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Beschftigten zu gewhrleisten und Verbesserungen anzustreben.
Der erste wichtige Schritt hierbei ist die Gefhrdungsbeurteilung.
Gefhrdungsbeurteilung ist ein Prozess zur Ermittlung von Gefhrdungen und zur
Bewertung der damit verbundenen Risiken.
Die Beurteilung der Gefhrdungen ist die Voraussetzung fr das Ergreifen von wirksamen und betriebsbezogenen Arbeitsschutzmanahmen. Welche konkreten
Schutzmanahmen im Betrieb erforderlich sind, ist durch eine Beurteilung der Arbeitsbedingungen festzustellen. Die Gefhrdungsbeurteilung ist auch die Grundlage fr die Festlegung der Rangfolge der zu ergreifenden Manahmen.
Die Gefhrdungsbeurteilung besteht aus:
Einer systematischen Feststellung und Bewertung von relevanten Gefhrdungen
und
der Ableitung entsprechender Manahmen.

Die aus der Gefhrdungsbeurteilung abgeleiteten Manahmen sind auf ihre Wirksamkeit hin zu berprfen und gegebenenfalls an sich ndernde Gegebenheiten
anzupassen.
Die nachfolgende, nicht abschlieende Darstellung gibt eine systematische bersicht ber mgliche in der Praxis ermittelte einschlgige Gefhrdungsfaktoren.
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Pflichten des Unternehmers

bersicht der Gefhrdungsfaktoren


1. Mechanische Gefhrdungen
1.1.

ungeschtzt bewegte Maschinenteile

1.2. Teile mit gefhrlichen Oberflchen


1.3. bewegte Transportmittel, bewegte Arbeitsmitte
1.4. unkontrolliert bewegte Teile
1.5. Sturz, Ausrutschen, Stolpern, Umknicken
1.6. Absturz
1.7.

1)

2. Elektrische Gefhrdungen
2.1. Elektrischer Schlag
2.2. Lichtbgen
2.3. Elektrostatische Aufladungen
2.4. 1)
3. Gefahrstoffe
3.1. Hautkontakt mit Gefahrstoffen (Feststoffe, Flssigkeiten, Feuchtarbeit)
3.2. Einatmen von Gefahrstoffen (Gase, Dmpfe, Nebel, Stube einschl.
Rauche)
3.3. Verschlucken von Gefahrstoffen
3.4. physikalisch-chemische Gefhrdungen (z.B. Brand und Explosionsgefhrdungen, unkontrollierte chem. Reaktionen)
3.5. 1)
4. Biologische Arbeitsstoffe
4.1. Infektionsgefhrdung durch pathogene Mikroorganismen
(z.B. Bakterien, Viren, Pilze)
4.2. sensibilisierende und toxische Wirkungen von Mikroorganismen
4.3. 1)

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Pflichten des Unternehmers

5. Brand und Explosionsgefhrdungen


5.1. brennbare Feststoffe, Flssigkeiten, Gase
5.2. explosionsfhige Atmosphre
5.3. Explosivstoffe
5.4. 1)
6. Thermische Gefhrdungen
6.1. heie Medien/Oberflchen
6.2. kalte Medien/Oberflchen
6.3. 1)
7. Gefhrdung durch spezielle physikalische Einwirkungen
7.1.

Lrm

7.2. Ultraschall, Infraschall


7.3. Ganzkrpervibrationen
7.4. Hand-Arm-Vibrationen
7.5. Optische Strahlung (z.B. Infrarote Strahlung (IR), ultraviolette Strahlung
(UV), Laserstrahlung)
7.6. Ionisierende Strahlung (z.B. Rntgenstrahlen, Gammastrahlung, Teilchenstrahlung (Alpha-, Beta- und Neutronenstrahlung))
7.7. Elektromagnetische Felder
7.8. Unter- oder berdruck
7.9. 1)
8. Gefhrdungen durch Arbeitsumgebungsbedingungen
8.1. Klima (z.B. Hitze, Klte, unzureichende Lftung)
8.2. Beleuchtung, Licht
8.3. Ersticken (z.B. durch sauerstoffreduzierte Atmosphre), Ertrinken
8.4. Unzureichende Flucht- und Verkehrswege, unzureichende Sicherheits- und
Gesundheitsschutzkennzeichnung
8.5. Unzureichende Bewegungsflche am Arbeitsplatz, ungnstige Anordnung
des Arbeitsplatzes, unzureichende Pausen-, Sanitrrume
8.6. 1)
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Pflichten des Unternehmers

9. Physische Belastung/Arbeitsschwere
9.1. Schwere dynamische Arbeit (z.B. manuelle Handhabung von Lasten)
9.2. Einseitige dynamische Arbeit, Krperbewegung (z.B. hufig wiederholte
Bewegungen)
9.3. Haltungsarbeit (Zwangshaltung), Haltearbeit
9.4. Kombination aus statischer und dynamischer Arbeit
9.5. 1)
10. Psychische Faktoren
10.1. Ungengend gestaltete Arbeitsaufgabe (z.B. berwiegende Routineaufgaben, ber-/Unterforderung)
10.2. Ungengend gestaltete Arbeitsorganisation (z.B. Arbeiten unter hohem
Zeitdruck, wechselnde und/oder lange Arbeitszeiten, hufige Nachtarbeit,
kein durchdachter Arbeitsablauf )
10.3. Ungengend gestaltete soziale Bedingungen (z.B. fehlende soziale
Kontakte, ungnstiges Fhrungsverhalten, Konflikte)
10.4. Ungengend gestaltete Arbeitsplatz- und Arbeitsumgebungsbedingungen
(z.B. Lrm, Klima, rumliche Enge, unzureichende Wahrnehmung von Signalen und Prozessmerkmalen, unzureichende Softwaregestaltung)
10.5. 1)
11. Sonstige Gefhrdungen
11.1. durch Menschen (z.B. berfall)
11.2. durch Tiere (z.B. gebissen werden)
11.3. durch Pflanzen und pflanzliche Produkte (z.B. sensibilisierende und toxische Wirkungen)
11.4. 1)

1)

Die Aufzhlung ist nicht abschlieend.


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Pflichten des Unternehmers

Methoden der Gefhrdungsbeurteilung


Spezielle Methoden oder Mittel zur Gefhrdungsbeurteilung sind nicht vorgeschrieben. Einfache Methoden zur Feststellung von Gefhrdungen sind z.B. Betriebsbegehungen oder Auswertungen von Unfallereignissen und sonstigen Schadensereignissen. Handelt es sich um Ttigkeiten oder Arbeitspltze mit einem hohen oder
komplexen Gefhrdungspotential, z.B. Arbeiten auf hochgelegenen Arbeitspltzen,
Sprengarbeiten, Arbeiten in Kanalisationsanlagen, Feuerarbeiten in brand- und explosionsgefhrdeten Bereichen, ist eine umfangreichere Gefhrdungsbeurteilung
erforderlich.
Gleichartige Ttigkeiten oder Arbeitspltze, z.B. in Filialunternehmen, knnen vergleichbar beurteilt werden. Dabei ist es ausreichend, eine Ttigkeit oder einen Arbeitsplatz musterhaft zu beurteilen. Die Ergebnisse sind dann auf gleichartige Ttigkeiten oder Arbeitspltze bertragbar.
Bei einzelnen Abweichungen von musterhaft beurteilten Ttigkeiten oder Arbeitspltzen reicht es in der Regel aus, nur die Abweichungen neu zu beurteilen.
Bei nicht stationren Betrieben, z.B. Baustellen, ist es im Regelfall nicht ausreichend, nur eine einzige Gefhrdungsbeurteilung zu erstellen ohne diese fr den
Einzelfall anzupassen. Hier unterscheiden sich die Arbeitsbedingungen z.B. durch
andere wechselnde Gegebenheiten oder unterschiedliche Arbeitsablufe, so dass
die Gefhrdungen sehr unterschiedlich sein knnen. In der Regel ist die Anwendbarkeit auf den neuen Arbeitsbereich von Fall zu Fall zu prfen. Gegebenenfalls ist
die Gefhrdungsbeurteilung an die sich verndernden Bedingungen anzupassen.
Ergnzungen oder Anpassungen knnen auch vor Ort, z.B. durch Bauleiter auf Baustellen, vorgenommen werden.
Untersttzung bei der Gefhrdungsbeurteilung
Hilfe bei der Gefhrdungsbeurteilung geben zum einen die Fachkrfte fr Arbeitssicherheit und die Betriebsrzte. Zum anderen kann zur Beratung der zustndige Unfallversicherungstrger oder die zustndige staatliche Arbeitsschutzbehrde hinzugezogen werden. Sie stellen auch verschiedene Handlungshilfen zur Verfgung, z.B.
Arbeitsschutzkompendien, Checklisten.
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vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Gefhrdungsbeurteilung und Prfungen


Die Gefhrdungsbeurteilung liefert dem Unternehmer auch Hinweise ber Art, Umfang und Fristen erforderlicher Prfungen an Arbeitsmitteln und Einrichtungen.
Siehe auch 3 Abs. 3 der Betriebssicherheitsverordnung.
DGUVVorschrift1
2.2.2

(2) Der Unternehmer hat Gefhrdungsbeurteilungen insbesondere dann zu


berprfen, wenn sich die betrieblichen Gegebenheiten hinsichtlich Sicherheit
und Gesundheitsschutz verndert haben.

Mgliche Anlsse fr eine berprfung der vorhandenen Gefhrdungsbeurteilung


ergeben sich z. B.
bei Neu- oder Umbau von Betriebsanlagen und Einrichtungen,
bei Beschaffung oder Umrstung technischer Arbeitsmittel,

z.B. Werkzeuge, Maschinen,


bei Einfhrung von gesundheitsgefhrdenden Arbeitsstoffen,
bei Einfhrung oder wesentlichen nderungen von Arbeitsverfahren

und -ablufen,
bei nderungen der Mitarbeiterstruktur,
nach Arbeitsunfllen oder Beinaheunfllen,
bei Verdacht auf Berufskrankheiten oder auf arbeitsbedingte Verursachung

von Erkrankungen,
bei nderung der Vorschriften.

In einer Vielzahl von Fllen wird es nur gelegentlich notwendig, die vorhandene
Gefhrdungsbeurteilung zu berprfen. In manchen Bereichen wird hingegen eine
regelmige Prfung unumgnglich sein, z.B. im Baugewerbe auf Baustellen.
Hier knnen sich erfahrungsgem hufiger wesentliche nderungen, z.B. beim
Einsatz von Arbeitsmitteln oder Arbeitsablufe, ergeben. In solchen Fllen ist eine
19

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

berprfung der vorhandenen Gefhrdungsermittlung erforderlich. Entsprechend


den Ergebnissen der Beurteilung muss gegebenenfalls eine Anpassung der Arbeitsschutzmanahmen erfolgen.
DGUVVorschrift1
2.2.3

(3) Der Unternehmer hat entsprechend 6 Absatz 1 Arbeitsschutzgesetz das


Ergebnis der Gefhrdungsbeurteilung nach Absatz 1, die von ihm festgelegten
Manahmen und das Ergebnis ihrer berprfung zu dokumentieren.

Dokumentation der Gefhrdungsbeurteilung


Die Erfllung der Dokumentationspflicht ist nicht nur ein formaler Vorgang. Sie dient
auch der Rechtssicherheit des Unternehmers bzw. der verantwortlichen Personen.
Im Schadensfall kann anhand der Dokumentation nachgewiesen werden, dass man
den Arbeitsschutzpflichten, insbesondere der Pflicht zur Gefhrdungsbeurteilung,
nachgekommen ist. Die Dokumentation kann als Hilfe zur Prfung der Wirksamkeit
der getroffenen Schutzmanahmen herangezogen werden. Auerdem ist die Dokumentation eine hilfreiche Grundlage fr die Unterrichtung/Unterweisung gegenber
den Beschftigten. Aus diesen Grnden ist die Dokumentation der Gefhrdungsbeurteilung auch fr Betriebe mit zehn oder weniger Beschftigten vorgeschrieben.
Die Anforderungen an eine Dokumentation sind fr Unternehmen mit zehn oder weniger Beschftigten im Regelfall erfllt, wenn der Unternehmer
zur Durchfhrung der Gefhrdungsbeurteilung eine Hilfe zur Gefhrdungsbeurtei-

lung nutzt, die der zustndige Unfallversicherungstrger oder die zustndige


staatliche Arbeitsschutzbehrde zur Verfgung stellt,
an der Regelbetreuung teilnimmt und die ihn beratenden Fachkrfte fr Arbeitssi-

cherheit und Betriebsrzte ihm Unterlagen zur Gefhrdungsbeurteilung


berlassen
oder
an einem alternativen Betreuungsmodell seines Unfallversicherungstrgers teil-

nimmt und die im Rahmen dieses Modells vorgesehenen Instrumente fr die


Gefhrdungsbeurteilung anwendet.

20

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Fr die Dokumentation des Ergebnisses der Gefhrdungsbeurteilung, der festgelegten Manahmen und deren berprfung ist keine einheitliche Form vorgeschrieben.
Zur Untersttzung halten die Unfallversicherungstrger Handlungshilfen zur Durchfhrung der Dokumentation fr den Unternehmer bereit.
Der Unternehmer ist verpflichtet, die Gefhrdungsbeurteilung zu dokumentieren.
Kommt der Unternehmer dieser Pflicht nicht (richtig, vollstndig und rechtzeitig)
nach, so kann dies nach staatlichen Arbeitsschutzvorschriften, z.B. der Arbeitsstttenverordnung, der Biostoffverordnung, der Gefahrstoffverordnung oder der Lrmund Vibrations-Arbeitsschutzverordnung, den Tatbestand einer Ordnungswidrigkeit
erfllen und mit einem Bugeld geahndet werden (25 Arbeitsschutzgesetz). Wer
vorstzlich gegen eine entsprechende staatliche Rechtsverordnung verstt und dadurch Leben oder Gesundheit eines Versicherten gefhrdet (26 Nummer 2 Arbeitsschutzgesetz), macht sich strafbar.
DGUVVorschrift1
2.2.4

(4) Der Unternehmer hat dem Unfallversicherungstrger alle Informationen


ber die im Betrieb getroffenen Manahmen des Arbeitsschutzes auf Wunsch zur
Kenntnis zu geben.

DGUVVorschrift1
2.2.5

(5) Fr Personen, die in Unternehmen zur Hilfe bei Unglcksfllen oder im


Zivilschutz unentgeltlich ttig werden, hat der Unternehmer, der fr die vorgenannten Personen zustndig ist, Manahmen zu ergreifen, die denen nach Absatz 1 bis 4 dieser Vorschrift gleichwertig sind.

Gleichwertige Manahmen sind solche, die den Zielen und Grundstzen der nach
dem Arbeitsschutzgesetz vorgeschriebenen Gefhrdungsbeurteilung, der Dokumentation der Ergebnisse der Gefhrdungsbeurteilung, der berprfung der festgelegten Manahmen sowie der Dokumentation ber die getroffenen Manahmen des
Arbeitsschutzes entsprechen. Abweichungen, die sich aus den besonderen Verhltnissen bei den Unternehmen zur Hilfe bei Unglcksfllen, z.B. den Freiwilligen Feuerwehren oder den Rettungsdiensten, ergeben, sind mglich.
21

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Bei den Unternehmen zur Hilfe bei Unglcksfllen oder im Zivilschutz (z.B. Freiwilligen Feuerwehren, THW, Rettungsdiensten) entsprechen die nach dem spezifischen
Vorschriften- und Regelwerk der Unfallverischerungstrger fr diese Betriebsart und
den Dienstvorschriften zu ergreifenden Manahmen in der Regel den Manahmen,
die infolge einer Gefhrdungsbeurteilung zu ergreifen wren. Ihre Beachtung erfllt
daher im Allgemeinen die Gleichwertigkeit im Sinne des 3 Abs. 5 der DGUVVorschrift1. Anstatt einer Dokumentation gengt die Kenntnisnahmemglichkeit des
fr diese Betriebsart spezifischen Vorschriften- und Regelwerks der Unfallversicherungstrger und der Dienstvorschriften fr die Betroffenen. Durchzufhren ist eine
Gefhrdungsbeurteilung insbesondere dann, wenn keine Regelungen durch das
Vorschriften- und Regelwerk der Unfallversicherungstrger bzw. Dienstvorschriften
bestehen oder soweit Gefhrdungen nicht Gegenstand des Vorschriften- und Regelwerks der Unfallversicherungstrger oder von Dienstvorschriften sind. Im brigen
sind Form und Inhalt der Dokumentation den Erfordernissen und Mglichkeiten des
Betriebes entsprechend auszugestalten. Einzelheiten der Dokumentation knnen
mit dem zustndigen Unfallversicherungstrger abgestimmt werden.

2.3

Unterweisung der Versicherten

4 Unterweisung der Versicherten


2.3.1

(1) Der Unternehmer hat die Versicherten ber Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, insbesondere ber die mit ihrer Arbeit verbundenen Gefhrdungen und die Manahmen zu ihrer Verhtung, entsprechend 12 Absatz 1
Arbeitsschutzgesetz sowie bei einer Arbeitnehmerberlassung entsprechend
12 Absatz 2 Arbeitsschutzgesetz zu unterweisen; die Unterweisung muss erforderlichenfalls wiederholt werden, mindestens aber einmal jhrlich erfolgen; sie
muss dokumentiert werden.

Damit Versicherte Sicherheits- und Gesundheitsgefhrdungen erkennen und entsprechend den vorgesehenen Manahmen auch handeln knnen, mssen sie auf
ihre individuelle Arbeits- und Ttigkeitssituation zugeschnittene Informationen,
22

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Erluterungen und Anweisungen bekommen. Die Unterweisung ist ein wichtiges Instrument, um Versicherten zu ermglichen, sich sicherheits- und gesundheitsgerecht
zu verhalten. Ein ausschlieliches Selbststudium der Versicherten ist zur Unterweisung in der Regel nicht ausreichend. Die mndliche Unterweisung hat in verstndlicher Form und Sprache stattzufinden.
Bedeutung der Unterweisung
Mit der Unterweisung gibt der Unternehmer den Versicherten konkrete auf den Arbeitsplatz oder die Arbeitsaufgabe ausgerichtete Erluterung und Anweisung bezglich der sicheren und gesundheitsgerechten Ausfhrung ihrer Ttigkeiten. Die
Unterweisung bezweckt, dass die Versicherten die vorgesehenen Manahmen kennen und anwenden knnen, die der Unternehmer im Zuge seiner Gefhrdungsbeurteilung ermittelt hat, um die mit den Ttigkeiten verbundenen Gefhrdungen fr
Sicherheit und Gesundheit zu kompensieren. Daraus wird deutlich, dass die Versicherten auf ihre individuelle Arbeits- und Ttigkeitssituation zugeschnittene Informationen, Erluterungen und Anweisungen bekommen mssen. Art und Weise sowie der Umfang einer Unterweisung mssen in einem angemessenen Verhltnis zur
vorhandenen Gefhrdungssituation und der Qualifikation der Versicherten stehen.
Unterweisungsanlsse
Anlsse fr eine Unterweisung sind z.B.
Aufnahme einer Ttigkeit,
Zuweisung einer anderen Ttigkeit,
Vernderungen im Aufgabenbereich,
Vernderungen in den Arbeitsablufen,
Einfhrung neuer Arbeitsmittel, neuer Technologien oder neuer Arbeitsstoffe,
neue Erkenntnisse nach der berarbeitung der Gefhrdungsbeurteilung,
Ergebnisse von Betriebsbesichtigungen,
Unflle, Beinaheunflle und sonstige Schadensereignisse.

In den Fllen der letzten beiden Punkte liegt eine Abweichung von den vorgesehenen Manahmen oder Zustnden vor. Nach Unfllen, Beinaheunfllen und sonstige
23

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Schadensereignissen kann es erforderlich sein, die aus der Gefhrdungsbeurteilung abgeleiteten Manahmen zu berprfen.
Die Unterweisung der Versicherten hat in allen Fllen vor Aufnahme der Ttigkeit zu
erfolgen.
Unterweisung bei Arbeitnehmerberlassung
Bei einer Arbeitnehmerberlassung ist gem 12 Absatz 2 Arbeitsschutzgesetz zur
betriebsspezifischen Unterweisung der Entleiher verpflichtet. Hierbei sind die Erfahrungen und Qualifikationen der Personen, die ihm zur Arbeitsleistung berlassen
worden sind, zu bercksichtigen. Sonstige Arbeitsschutzpflichten des Verleihers als
Unternehmer, insbesondere die Pflicht zur allgemeinen Unterweisung (unabhngig
vom konkreten Arbeitsplatz oder Aufgabenbereich), bleiben unberhrt.
Unterweisungsinhalte
Die Unterweisung hat mindestens zu umfassen
die konkreten, arbeitsplatz- und arbeitsaufgabenbezogenen Gefhrdungen,
die dagegen getroffenen und zu beachtenden Schutzmanahmen,
die vorgesehenen sicherheits- und gesundheitsgerechten Handlungsweisen (das

Verhalten),
die Notfallmanahmen,
die einschlgigen Inhalte der Vorschriften und Regeln.

Als Grundlage fr die Unterweisungsinhalte mssen z.B. bercksichtigt werden


Betriebsanleitungen von einzusetzenden Arbeitsmitteln, insbesondere

Maschinen,
sonstige Betriebsanweisungen,
die Ergebnisse der Gefhrdungsbeurteilung.

24

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Zeitpunkt und Fristen fr die Unterweisung


Die Unterweisung der Versicherten muss gem 12 Absatz 1 Arbeitsschutzgesetz
whrend ihrer Arbeitszeit ausreichend und angemessen, d.h. abhngig von der Gre des Betriebes und der Arbeitssituation/Gefhrdung erfolgen. Bei unvernderter
Gefhrdungssituation und Arbeitsaufgabe ist die Unterweisung mindestens jhrlich
zu wiederholen, um die Unterweisungsinhalte den Versicherten wieder in Erinnerung zu rufen und aufzufrischen. Treten innerhalb der Jahresfrist Unterweisungsanlsse ein (siehe oben), muss eine zustzliche und auf den Unterweisungsanlass
bezogene Unterweisung durchgefhrt werden. Krzere Unterweisungsintervalle knnen sich aus speziellen Arbeitsschutzvorschriften ergeben, z.B. 29 Jugendarbeitsschutzgesetz, der eine halbjhrliche Unterweisung fordert.
Dokumentation der Unterweisung
Die Unterweisung muss dokumentiert werden, damit der Unternehmer den Nachweis fhren kann, dass er seiner Unterweisungsverpflichtung nachgekommen ist.
Der Nachweis kann z.B. in Form des nachstehenden Musters erfolgen. Dieses Muster enthlt alle notwendigen Angaben, wie Betriebsteil, Datum und Inhalt der Unterweisung, Namen der Versicherten und des Unterweisenden. Mit ihrer Unterschrift
besttigen die Versicherten die Teilnahme an der Unterweisung und dass sie den
Inhalt der Unterweisung verstanden haben (s. Muster).
Unterweisung mit elektronischen Hilfsmitteln
Grundstzlich sind persnliche Unterweisungen durchzufhren; als Hilfsmittel sind
elektronische Medien einsetzbar. Bei Unterweisungen mit Hilfe elektronischer Medien ist allerdings darauf zu achten, dass
diese Unterweisungsinhalte arbeitsplatzspezifisch aufbereitet und zur Verfgung

gestellt werden,
eine Verstndnisprfung stattfindet und ein Gesprch zwischen Versicherten und

Unterweisenden jederzeit mglich ist.

25

vorlufige Fassung

Muster fr die Dokumentation der Unterweisung


Besttigung der Unterweisung nach 4 der Unfallverhtungsvorschrift
Grundstze der Prvention (DGUVVorschrift1)

Unternehmen: ____________________________________________________________
(Name und Anschrift des Unternehmens)
Betriebsteil, Arbeitsbereich: ____________________________________________________________
Durchgefhrt von:

____________________________________________________________

Durchgefhrt am:

____________________________________________________________

Unterweisungsinhalte (insbesondere Gefahrquellen, Manahmen zur Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz, Erste Hilfe):
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Name und Unterschrift der Teilnehmer
Mit meiner Unterschrift besttige ich, dass ich an der Unterweisung teilgenommen
und den Inhalt verstanden habe.
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
_____________________________________________________________________________________
Name, Vorname, Unterschrift
Bemerkungen
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________
Unterschrift des Trainers/Unterweisenden

26

__________________________________________
Leitung z. K.

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

DGUVVorschrift1
2.3.2

(2) Der Unternehmer hat den Versicherten die fr ihren Arbeitsbereich oder fr
ihre Ttigkeit relevanten Inhalte der geltenden Unfallverhtungsvorschriften und
Regeln der Unfallversicherungstrger sowie des einschlgigen staatlichen Vorschriften- und Regelwerks in verstndlicher Weise zu vermitteln.

Die Inhalte sind so zu vermitteln, dass sie von den Versicherten verstanden werden.
Ist eine sprachliche Verstndigung nicht ausreichend, sind andere geeignete Kommunikationsmittel, z.B. Skizzen, Fotos, Videos, einzusetzen. Ein Aushndigen der
Vorschriften oder Regeln reicht nicht aus. Der Unternehmer hat sich zu vergewissern, dass die Versicherten die Inhalte verstanden haben.
Dies kann z. B.
durch das Stellen von Verstndnisfragen an den Versicherten,
durch Vorfhrenlassen des Handlungsablaufs durch den Versicherten,
durch Beobachtung der Arbeitsweise des Versicherten

erfolgen.
DGUVVorschrift1
2.3.3

(3) Der Unternehmer nach 136 Absatz 3 Nummer 3 Alternative 2 Sozialgesetzbuch Siebtes Buch (SGB VII) hat den Schulhoheitstrger hinsichtlich Unterweisungen fr Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer 8 Buchstabe b SGB VII zu
untersttzen.

Der Schulsachkostentrger hat den Schulhoheitstrger bei dessen Unterweisungspflicht fr die Schlerinnen und Schler zu untersttzen. Auf die Erluterungen zu
1 Abs. 2 dieser Vorschrift wird verwiesen.

27

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

2.4

Vergabe von Auftrgen

5 Vergabe von Auftrgen


2.4.1

(1)

1. Einrichtungen zu planen, herzustellen, zu ndern oder in Stand zu setzen,

Erteilt der Unternehmer den Auftrag,

2. Arbeitsverfahren zu planen oder zu gestalten,


so hat er dem Auftragnehmer schriftlich aufzugeben, die in 2 Absatz 1 und


2 genannten fr die Durchfhrung des Auftrags mageblichen Vorgaben zu
beachten.

Bei einer Auftragserteilung muss sichergestellt sein, dass vom Auftragnehmer neben dem Stand der Technik auch diejenigen Vorschriften und Regelwerke der Unfallversicherungstrger und des Staates beachtet werden, die fr den Auftraggeber
gelten. Die Verpflichtung zur Einhaltung dieser Vorgaben bedarf, unabhngig davon,
ob der Auftrag selbst schriftlich oder mndlich erfolgt, immer der Schriftform. Dies
gilt nicht fr innerbetriebliche Beschaffungsmanahmen.
Einrichtungen und Arbeitsverfahren
Einrichtungen sind insbesondere Gebude oder Gebudeteile und die fr deren Betrieb notwendige Gebudetechnik sowie die darin zu installierenden bzw. installierten Arbeitsmittel und Anlagen.
Arbeitsverfahren ist die Gesamtheit der Ttigkeiten von Versicherten zur Erzielung
eines bestimmten Arbeitsergebnisses. Die Planung oder Gestaltung von Arbeitsverfahren beinhaltet die Planung oder Gestaltung von Arbeitsvorgngen und -ablufen.
Bereits bei der Planung von Einrichtungen oder Arbeitsverfahren sind die Vorgaben
des Arbeitsschutzes zu bercksichtigen. Versumnisse hierbei knnen im spteren
Betrieb oft nur mit groem Aufwand behoben werden.

28

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

DGUVVorschrift1
2.4.2

(2) Erteilt der Unternehmer den Auftrag, Arbeitsmittel, Ausrstungen oder


Arbeitsstoffe zu liefern, so hat er dem Auftragnehmer schriftlich aufzugeben, im
Rahmen seines Auftrags die fr Sicherheit und Gesundheitsschutz einschlgigen
Anforderungen einzuhalten.

Diese Bestimmung soll gewhrleisten, dass Sicherheit und Gesundheit der Versicherten durch neu bereitgestellte Arbeitsmittel, Ausrstungen und Arbeitsstoffe
mglichst nicht gefhrdet werden.
Bei der Beschaffung von Arbeitsmitteln, Ausrstungsgegenstnden oder Arbeitsstoffen hat der Unternehmer sicherzustellen, dass diese den einschlgigen Arbeitsschutzvorschriften entsprechen. Solche Anforderungen ergeben sich insbesondere
aus dem Produktsicherheitsgesetz, der Gefahrstoffverordnung sowie der Betriebssicherheitsverordnung. In den Vertrag ist auch aufzunehmen, dass die zu liefernden
Produkte diesen Arbeitsschutzanforderungen entsprechen mssen.
Es empfiehlt sich, insbesondere bei der Beschaffung grerer Gerte, Maschinen
oder anderer Arbeitsmittel sowie in Zweifelsfllen, vor Auftragserteilung mit dem zustndigen Unfallversicherungstrger sowie mit der Arbeitsschutzbehrde die mageblichen Anforderungen abzuklren.
DGUVVorschrift1
2.4.3

(3) Bei der Erteilung von Auftrgen an ein Fremdunternehmen hat der den
Auftrag erteilende Unternehmer den Fremdunternehmer bei der Gefhrdungsbeurteilung bezglich der betriebsspezifischen Gefahren zu untersttzen. Der Unternehmer hat ferner sicherzustellen, dass Ttigkeiten mit besonderen Gefahren
durch Aufsichtfhrende berwacht werden, die die Durchfhrung der festgelegten Schutzmanahmen sicherstellen. Der Unternehmer hat ferner mit dem
Fremdunternehmen Einvernehmen herzustellen, wer den Aufsichtfhrenden zu
stellen hat.

29

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Durch diese Bestimmung soll der Arbeitsschutz auch fr die Flle sichergestellt werden, in denen ein Fremdunternehmer im Betrieb des Auftraggebers ttig wird. In diesen Fllen besteht in der Regel ein Informationsdefizit des Fremdunternehmers ber
die im Betrieb bestehenden Gefahren.
Fremdunternehmen
Fremdunternehmen ist ein Unternehmen, das auf einer Betriebssttte ttig wird, fr
die ein anderer Unternehmer verantwortlich ist. Fremdunternehmer knnen auch
Subunternehmer sein.
Untersttzen des Fremdunternehmers
Untersttzen bedeutet, alles Mgliche und Zumutbare zu tun, damit der Fremdunternehmer bei der Gefhrdungsbeurteilung fr seine Beschftigten die spezifischen
Gefahren des Betriebes, in dem er ttig wird, bercksichtigt und die erforderlichen
Schutzmanahmen ergreifen kann. Dazu gehrt auch das Informieren des Fremdunternehmers durch den Auftrag erteilenden Unternehmer ber Erkenntnisse aus seiner Gefhrdungsbeurteilung, z. B.
auf die Ttigkeit des Fremdunternehmens bezogene Informationen ber Betriebs-

ablufe und Arbeitsverfahren,


Hinweise auf Installationen, Einrichtungen und Gerte,
Hinweise auf bestehende Betriebsanweisungen,
Hinweise auf persnliche Schutzausrstungen, die von Versicherten zu tragen

sind,
Hinweise auf Flucht- und Rettungswege,
Hinweise auf Einrichtungen zur Ersten Hilfe.

Verfgt der Unternehmer nicht selbst ber die notwendige Fachkunde, um das
Fremdunternehmen ber die Gefahren fr Sicherheit und Gesundheit zu informieren, hat er sich der Hilfe fachkundiger Dritter zu bedienen. Dies knnen z.B. Fachkrfte fr Arbeitssicherheit oder Betriebsrzte sein.

30

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Betriebsspezifische Gefahren
Betriebsspezifische Gefahren knnen sich insbesondere aus den im Betrieb durchgefhrten Arbeiten, den verwendeten Stoffen sowie den vorhandenen Maschinen
und Einrichtungen ergeben. Dazu zhlen z.B.:
Gefahren aus dem Umgang mit Gefahrstoffen,
Gefahren aus dem Umgang mit biologischen Arbeitsstoffen,
Brand- und Explosionsgefahren,
Infektionsgefahren bei Reinigungsarbeiten,
Gefahren auf Grund herabfallender Lasten bei Kranbetrieb,
Gefahren durch innerbetrieblichen Verkehr,
Gefahren beim Bahnbetrieb,
Absturzgefahren beim Betreten nicht durchsturzsicherer Bauteile.

Besondere Gefahr
Der Begriff besondere Gefahr bezeichnet eine Sachlage, bei der der Eintritt eines
Schadens ohne zustzliche Schutzmanahmen sehr wahrscheinlich ist oder sein
Eintritt nicht mehr abgewendet werden kann.
Ttigkeiten mit besonderen Gefahren, die durch einen Fremdunternehmer ausgefhrt werden und durch Aufsichtfhrende zu berwachen sind, knnen z.B. sein:
Arbeiten in Bereichen, in denen mit krebserzeugenden oder erbgutverndernden

Gefahrstoffen umgegangen wird,


Arbeiten, die

gezielte Ttigkeiten mit biologischen Arbeitsstoffen der Risikogruppen 2 bis 4,


nicht gezielte Ttigkeiten mit vergleichbarer Gefhrdung
einschlieen,
Arbeiten in geschlossenen Rumen von abwassertechnischen Anlagen, die mit

Gefahren durch Absturz oder mit Gefahren durch Stoffe oder Sauerstoffmangel
(gefhrliche Stoffe, biologische Vorgnge, wie Fulnis oder Grung) verbunden
sind,
31

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Schweiarbeiten in Bereichen, in denen die Brandgefahr aus baulichen oder

betriebstechnischen Grnden nicht restlos beseitigt ist, z.B. bei Arbeiten an oder
in Gasleitungen, bei denen mit Gesundheits-, Brand- oder Explosionsgefahr zu
rechnen ist,
Befahren von Silos oder Bunkern, in denen sich gesundheitsschdliche Gase

bilden knnen oder in denen Sauerstoffmangel auftreten kann,


Arbeiten in Lagerrumen oder Bereichen, in denen Stoffe oder Zubereitungen

aufbewahrt werden, die miteinander gefhrlich reagieren knnen, z.B. Stoffe, die
bei Berhrung miteinander giftige Gase oder Dmpfe (Blausure, nitrose Gase,
Chlor) entwickeln knnen,
Arbeiten in verketteten Fertigungssystemen, die aus produktionstechnischen

Grnden nur abschnittsweise abgeschaltet werden knnen.


Aufsichtfhrender
Als Aufsichtfhrender darf nur bestellt werden, wer ausreichende Kenntnisse und
Erfahrung fr den jeweiligen Aufgabenbereich hat. Hierzu gehren z.B.
Kenntnisse und Erfahrungen ber die technische Durchfhrung der erforderlichen

Arbeiten,
Kenntnisse und Erfahrungen ber den Umgang mit den verwendeten Gefahr- oder

Biostoffen,
Kenntnisse ber die betriebsinterne Organisation.

Der Aufsichtfhrende muss auch Kenntnisse ber die Arbeitsmethoden, mgliche


Gefahren, anzuwendende Schutzmanahmen sowie einschlgigen Vorschriften und
technischen Regeln haben.
Die berwachung durch den Aufsichtfhrenden setzt in der Regel dessen Anwesenheit vor Ort sowie Weisungsbefugnis voraus.

32

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

2.5

Zusammenarbeit mehrerer Unternehmer

6 Zusammenarbeit mehrerer Unternehmer


2.5.1

(1) Werden Beschftigte mehrerer Unternehmer oder selbststndige Einzelunternehmer an einem Arbeitsplatz ttig, haben die Unternehmer hinsichtlich der
Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Beschftigten, insbesondere hinsichtlich der Manahmen nach 2 Absatz 1, entsprechend 8 Absatz 1 Arbeitsschutzgesetz zusammenzuarbeiten. Insbesondere haben sie, soweit es zur Vermeidung einer mglichen gegenseitigen Gefhrdung erforderlich ist, eine Person
zu bestimmen, die die Arbeiten aufeinander abstimmt; zur Abwehr besonderer
Gefahren ist sie mit entsprechender Weisungsbefugnis auszustatten.

Beschftigte mehrerer Unternehmer werden an einem Arbeitsplatz ttig, wenn sich


Ttigkeiten eines dieser Unternehmer auf Grund der rumlichen oder zeitlichen
Nhe auf Beschftigte eines anderen Unternehmers auswirken knnen.
Zusammenarbeit
Zusammenarbeit hinsichtlich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bedeutet, dass die Unternehmer ihre Arbeiten und die erforderlichen Manahmen des
Arbeitsschutzes aufeinander abstimmen und gemeinsam fr die Sicherheit ihrer
jeweiligen Beschftigten sorgen.
Gegenseitige Gefhrdungen
Gegenseitige Gefhrdungen liegen vor, wenn sich die Ttigkeit eines Beschftigten
auf einen Beschftigten eines anderen Unternehmers so auswirkt, dass die Mglichkeit eines Unfalles oder eines Gesundheitsschadens besteht.

33

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Abstimmung von Arbeiten


Eine Person, welche die Arbeiten aufeinander abstimmt, muss fr die Wahrnehmung der Aufgabe geeignet sein und ber die erforderliche Fachkunde verfgen. Die
Auswahl dieser Person ist zwischen den Unternehmern abzustimmen. Zweckmigerweise ist dies ein Aufsichtfhrender (Betriebsleiter, Polier, Vorarbeiter oder anderer Vorgesetzter) der beteiligten Unternehmen.
Besondere Gefahr bei Zusammenarbeit mehrerer Unternehmer oder selbstndiger
Einzelunternehmer
Der Begriff besondere Gefahr beschreibt eine Sachlage, bei der der Eintritt eines
Schadens ohne zustzliche Schutzmanahmen sehr wahrscheinlich ist oder sein
Eintritt nicht mehr abgewendet werden kann und der Schaden nach Art und Umfang
besonders schwer ist. Sie bezieht sich bei 6 Absatz 1 Satz 2, zweiter Halbsatz der
DGUVVorschrift1 nur auf Gefahren, die sich aus der Zusammenarbeit ergeben knnen. Bei der Zusammenarbeit knnen mit besonderen Gefahren verbundene Arbeiten z.B. sein:
Montagearbeiten, bei denen vorhandene Abdeckungen und Absturzsicherungen

entfernt werden mssen (Absturzgefahr), z.B. an Aufzugschchten,


Aufgrabungen und Einsatz von Erdbaumaschinen in der Nhe von Arbeitsgersten

(Gefahr der Unterhhlung des Gerstfues, Gefahr der Gerstbeschdigung, z.B.


beim Schwenken eines Baggers),
Aufnehmen und Absetzen von Lasten neben Gersten mit Hilfe eines Kranes (Ge-

fahr des Verhngens),


Reparatur- oder Montagearbeiten mit feuergefhrlichen Arbeiten

(z.B. Schweiarbeiten) in Bereichen mit Brand- und Explosionsgefhrdung,


z.B. in Mhlen,
Arbeiten im Gefahrenbereich von Erdbaumaschinen

(Gefahr des berfahrens und Einquetschens),


Arbeiten bereinander ohne Schutzdach

(Gefahr durch herabfallende oder abgeworfene Gegenstnde),


Arbeiten beim Tunnelbau bei gleichzeitigem LKW-Verkehr

(Gefahr des berfahrens bei engen Verhltnissen und schlechter Sicht).


34

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Weisungsbefugnis
Kommen die Unternehmer zu dem Ergebnis, dass besondere Gefahren vorliegen, ist
die zur Abstimmung bestellte Person mit Weisungsbefugnis auszustatten.
Diese Befugnis beinhaltet Anweisungen zur Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz sowohl gegenber Beschftigten des eigenen als auch eines anderen Unternehmens. Die Weisungsbefugnis wird zweckmigerweise zwischen den beteiligten
Unternehmern vertraglich vereinbart. Die Beschftigten sollten darber informiert
werden.
DGUVVorschrift1
2.5.2

(2) Der Unternehmer hat sich je nach Art der Ttigkeit zu vergewissern, dass
Personen, die in seinem Betrieb ttig werden, hinsichtlich der Gefahren fr ihre
Sicherheit und Gesundheit whrend ihrer Ttigkeit in seinem Betrieb angemessene Anweisungen erhalten haben.

Der fr den Betrieb verantwortliche Unternehmer hat festzustellen, ob die Personen


tatschlich angemessene Anweisungen hinsichtlich der Gefahren fr Sicherheit und
Gesundheit erhalten haben. Unter Personen sind hier Beschftigte, Versicherte und
auch selbststndige Unternehmer zu verstehen. Ein Vergewissern kann z.B. durch
die Einsicht in die Dokumentation der Unterweisung oder durch gezieltes Nachfragen erfolgen.
Anweisung ist die Aufforderung, sich in einer konkreten Art und Weise sicherheitsgerecht zu verhalten.

35

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

2.6

Befhigung fr Ttigkeiten

7 Befhigung fr Ttigkeiten
2.6.1

(1) Bei der bertragung von Aufgaben auf Versicherte hat der Unternehmer je
nach Art der Ttigkeiten zu bercksichtigen, ob die Versicherten befhigt sind,
die fr die Sicherheit und den Gesundheitsschutz bei der Aufgabenerfllung zu
beachtenden Bestimmungen und Manahmen einzuhalten. Der Unternehmer
hat die fr bestimmte Ttigkeiten festgelegten Qualifizierungsanforderungen zu
bercksichtigen.

Befhigung
Der Begriff der Befhigung umfasst alle krperlichen sowie geistigen Fhigkeiten,
Fertigkeiten und Eigenschaften einer Person, die zur Einhaltung der Arbeitsschutzvorschriften erforderlich sind. Auf krperlicher Seite kommen hier z.B. die Hr- und
Sehfhigkeit, die krperliche Belastbarkeit und der Tastsinn in Betracht. Zu den
geistigen Fhigkeiten und Eigenschaften zhlen z.B. die Auffassungsgabe, die psychische Belastbarkeit, die Konzentrations- und Koordinationsfhigkeit, das technische Verstndnis, das Reaktionsvermgen und die Ausbildungsqualifikation. Von
besonderer Bedeutung sind Unterweisungen nach 4 der DGUVVorschrift1, die
speziell auf den Arbeitsplatz oder den Aufgabenbereich des Versicherten ausgerichtet sind. In diesem Zusammenhang sind auch die Vorschriften des Jugendarbeitsschutzgesetzes und des Mutterschutzgesetzes zu beachten.
Zum Beispiel drfen Jugendliche nach Jugendarbeitsschutzgesetz mit bestimmten
Arbeiten nicht betraut werden. Dies bezieht sich insbesondere auf Arbeiten, die mit
Unfallgefahren verbunden sind, von denen anzunehmen ist, dass Jugendliche sie
wegen mangelnden Sicherheitsbewusstseins oder mangelnder Erfahrung nicht erkennen oder abwehren knnen.

36

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Bestandteil der Qualifizierungsanforderungen sind alle Aus- und Weiterbildungs


manahmen, die die Versicherten in die Lage versetzen, sich entsprechend dem
Schutzkonzept fr ihren Arbeitsplatz und ihre Arbeitsaufgabe unter den vorhersehbaren Bedingungen zu verhalten.
Ermittlung der Befhigung
Der Unternehmer trgt im Ergebnis seiner Gefhrdungsbeurteilung die Verantwortung fr die der Sicherheit und der Gesundheit zutrglichen Arbeitsplatzverhltnisse. Soweit personenunabhngig kollektive Schutzmanahmen gegenber den zu
erwartenden krperlichen und geistigen Belastungen nicht ausreichen, hat er die
Auswahl der geeigneten Versicherten darauf abzustimmen. Er hat ihre Befhigung
zu bercksichtigen und darf sie nicht mit Arbeiten beschftigen, fr die sie erkennbar ungeeignet sind. Damit soll eine Gefhrdung des Versicherten sowie Anderer
vermieden werden.
Ist der Unternehmer selbst nicht in der Lage, eine Beurteilung der Befhigung der
Versicherten im Zusammenspiel von Verhltnisprvention und Verhaltensprvention vorzunehmen, so kann er sich hierbei z.B. vom Betriebsarzt und der Fachkraft fr
Arbeitssicherheit beraten lassen.
Zeitpunkt der Ermittlung
Die Verpflichtung zur Bercksichtigung der Befhigung trifft den Unternehmer zunchst bei der erstmaligen bertragung von Aufgaben. Er kann im Rahmen der Einstellungsgesprche bzw. durch Eignungsuntersuchungen feststellen, ob der Versicherte die zur Erfllung der Aufgaben erforderlichen Fhigkeiten und die ntige
Zuverlssigkeit besitzt.
Ergeben sich nach der Aufgabenbertragung Zweifel an der Befhigung der Versicherten, so ist der Unternehmer gehalten, eine erneute Beurteilung vorzunehmen.
Zweifel an der Befhigung knnen z.B. bestehen bei sich wiederholenden Arbeitsunfllen, arbeitsplatzrelevanten Krankheiten oder bei konkreten Hinweisen auf
Missbrauch von Alkohol oder Drogen. Im letzteren Fall knnen weitergehende objektivierende Untersuchungen sinnvoll sein. Die Befhigung des Versicherten muss
auch bei Vernderungen in dessen Aufgabenbereich bercksichtigt werden. Diese
37

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

knnen mit der Zuweisung neuer bzw. anderer Aufgaben, der Einfhrung neuer Arbeitsmittel oder anderer Arbeitsverfahren verbunden sein.
Besondere Anforderung an die Befhigung
Je grer das Gefhrdungspotenzial der vom Versicherten auszufhrenden Arbeiten
ist, desto hher sind die Anforderungen an die Befhigung des Versicherten. Entsprechend hher sind auch die Anforderungen an die Manahmen des Unternehmers, mit denen er die Befhigung der Versicherten zu prfen hat.
Magebend fr die Einschtzung der Ttigkeit ist dabei insbesondere die Gefhrdungsbeurteilung nach 3 der DGUVVorschrift1.
Fr besondere Gefahren konkretisieren 21 der DGUVVorschrift1 sowie 9 Arbeitsschutzgesetz die Unternehmerpflichten.
DGUVVorschrift1
2.6.2

(2) Der Unternehmer darf Versicherte, die erkennbar nicht in der Lage sind,
eine Arbeit ohne Gefahr fr sich oder andere auszufhren, mit dieser Arbeit nicht
beschftigen.

Vorgehensweise bei nicht vorhandener Befhigung


Liegen konkrete Anhaltspunkte dafr vor, dass ein Versicherter nicht in der Lage ist,
die ihm zugewiesenen Ttigkeiten zu erbringen, ohne sich selbst oder andere zu
gefhrden, so besteht ein Beschftigungsverbot fr diese Ttigkeiten. Eine Arbeit
darf von Versicherten insbesondere dann nicht ausgefhrt werden, wenn eine akute Minderung der Befhigung, z.B. durch Krankheit, Unwohlsein, Medikamenteneinnahme, bermdung, ein traumatisches Ereignis oder den Konsum von Alkohol,
Drogen oder anderer berauschender Mittel, besteht.
Fr das Aussprechen eines Beschftigungsverbotes durch den Unternehmer oder
Vorgesetzte mssen konkrete Anhaltspunkte dafr vorliegen, dass der Versicherte
nicht in der Lage ist, die Arbeit gefahrlos auszufhren.
38

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Die Beurteilung der aktuellen Befhigung des Versicherten kann durch arbeitsmedizinische Untersuchungen, z.B. durch den Betriebsarzt, ermglicht werden. Krperliche und klinische Untersuchungen von Versicherten sind aufgrund der verfassungsrechtlich garantierten Achtung und des Schutzes der Wrde und der Freiheit des
Menschen sowie seines Rechts auf Leben und krperliche Unversehrtheit nur mit
Einwilligung der betroffenen Person zulssig. Eine Duldungspflicht fr krperliche
und klinische Untersuchungen besteht nicht.
Unabhngig davon reicht die auf Verhaltensbeobachtungen oder Hinweise gesttzte subjektive Einschtzung des Vorgesetzten fr das Aussprechen eines Beschftigungsverbots aus.
Kommt der Unternehmer oder Vorgesetzte im Rahmen seiner Beurteilung zu dem
Ergebnis, dass ein Versicherter mit bestimmten Ttigkeiten nicht weiter beschftigt
werden kann, so ergibt sich hieraus nicht zwangslufig die Verpflichtung, dass der
Versicherte den Betrieb verlassen muss. Mglich ist der Verbleib im Betrieb, wenn
der Versicherte andere Arbeitsaufgaben gefahrlos ausfhren kann. Kann der Versicherte nicht mehr im Betrieb verbleiben, hat der Unternehmer auf Grund seiner Frsorgepflicht dafr zu sorgen, dass fr den Versicherten ein sicherer Heimweg organisiert wird.
Sicherheitsrelevante Ttigkeiten
Fr sicherheitsrelevante Ttigkeiten ist bei der Beurteilung der Befhigung unter Bercksichtigung der Eigenart des Betriebes und der ausgebten Ttigkeit ein strenger
Mastab anzulegen. Sicherheitsrelevante Ttigkeiten sind z.B.
das Fhren von Fahrzeugen oder selbstfahrenden Arbeitsmaschinen,
Arbeiten in unmittelbarer Umgebung von Fahrzeugen oder selbstfahrenden

Arbeitsmaschinen,
Arbeiten an Maschinen mit ungeschtzten, sich bewegenden Maschinenteilen,

z.B. Kreissge, Bohrmaschine, Aufschnittschneidemaschine,


Umgang mit Gefahrstoffen,
Elektroarbeiten,
Arbeiten mit Absturzgefahr,
39

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Ttigkeiten in Leitwarten und Steuerstnden,


Strungsbeseitigungs- und Wartungsarbeiten.

2.7

Gefhrliche Arbeiten

8 Gefhrliche Arbeiten
2.7.1

(1) Wenn eine gefhrliche Arbeit von mehreren Personen gemeinschaftlich


ausgefhrt wird und sie zur Vermeidung von Gefahren eine gegenseitige Verstndigung erfordert, hat der Unternehmer dafr zu sorgen, dass eine zuverlssige,
mit der Arbeit vertraute Person die Aufsicht fhrt.

Gefhrliche Arbeiten
Gefhrliche Arbeiten sind solche, bei denen eine erhhte Gefhrdung aus dem Arbeitsverfahren, der Art der Ttigkeit, den verwendeten Stoffen oder aus der Umgebung gegeben ist, weil keine ausreichenden Schutzmanahmen durchgefhrt werden knnen.
Gefhrliche Arbeiten knnen z.B. sein:
Arbeiten mit Absturzgefahr,
Arbeiten in Silos, Behltern oder engen Rumen,
Schweien in engen Rumen,
Feuerarbeiten in brand- oder explosionsgefhrdeten Bereichen oder an geschlos-

senen Hohlkrpern,
Gasdruckproben und Dichtigkeitsprfungen an Behltern,
Erprobung von technischen Groanlagen, wie Kesselanlagen,
Sprengarbeiten,
Fllen von Bumen,

40

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Arbeiten im Bereich von Gleisen whrend des Bahnbetriebes,


der Einsatz bei der Feuerwehr,
Vortriebsarbeiten im Tunnelbau,
Arbeiten an offenen Einfllffnungen von Ballenpressen, die mit Stetigfrderern

beschickt werden, und deren ungesicherten Aufgabestellen,


Arbeiten in gasgefhrdeten Bereichen,
Hebezeugarbeiten bei fehlender Sicht des Kranfhrers auf die Last,
Umgang mit besonders gefhrlichen Stoffen, z.B. in chemischen, physikalischen

oder medizinischen Laboratorien,


Arbeiten mit biologischen Arbeitsstoffen der Risikostufe IV,
Dienstleistung an Personen, die sich gegen die Dienstleistung ttlich wehren.

Aufsichtfhrende Person
Aufsichtfhrende Person ist eine zuverlssige, mit der Arbeit vertraute und auch
weisungsbefugte Person. Diese beaufsichtigt und berwacht die arbeitssichere
Durchfhrung der gefhrlichen Arbeiten. Hierfr muss sie ausreichende fachliche
Kenntnisse besitzen. Fr den Einsatz bei der Feuerwehr gelten die vorstehend an
eine aufsichtfhrende Person gerichteten Voraussetzungen in der Person des Fhrers der jeweiligen taktischen Einheit in der Regel als erfllt.
DGUVVorschrift1
2.7.2

(2) Wird eine gefhrliche Arbeit von einer Person allein ausgefhrt, so hat der
Unternehmer ber die allgemeinen Schutzmanahmen hinaus fr geeignete
technische oder organisatorische Personenschutzmanahmen zu sorgen.

Alleinarbeit liegt vor, wenn eine Person allein, auerhalb von Ruf- und Sichtweite zu
anderen Personen, Arbeiten ausfhrt.

41

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Grundstzlich sollte eine gefhrliche Arbeit nicht von einer Person allein ausgefhrt werden. Ausnahmsweise kann es aus betrieblichen Gegebenheiten notwendig
sein, eine Person allein mit einer gefhrlichen Arbeit zu beauftragen. In diesem
Fall hat der Unternehmer in Abhngigkeit von der Gefhrdung an Einzelarbeitspltzen geeignete Manahmen zur berwachung zu treffen. Diese berwachung kann
durch technische oder organisatorische Manahmen umgesetzt werden.
Zu den technischen Manahmen gehrt z.B. die Verwendung geeigneter PersonenNotsignal-Anlagen. Weitergehende Informationen sind in der DGUVRegel112-139
Einsatz von Personen-Notsignal-Anlagen enthalten.
Zu den organisatorischen Manahmen zhlen z.B. Kontrollgnge einer zweiten Person, zeitlich abgestimmte Telefon-/Funkmeldesysteme oder stndige
Kameraberwachung.

2.8

Zutritts- und Aufenthaltsverbote

9 Zutritts- und Aufenthaltsverbote


2.8.1

Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass Unbefugte Betriebsteile nicht betreten, wenn dadurch eine Gefahr fr Sicherheit und Gesundheit entsteht.

Aus den Eigenarten der Arbeiten kann sich fr die Versicherten eine zustzliche
Gefahr ergeben, wenn unbefugte Personen, z.B. Betriebsfremde, sich im Arbeitsbereich der dort Beschftigten aufhalten.
So kann z.B. ein Versicherter, der sich an einer Werkzeugmaschine auf seine Arbeit
konzentrieren muss, durch unbefugte Personen derart abgelenkt oder gestrt werden, dass dadurch eine Gefahr entsteht.

42

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Beispiele fr Betriebsteile, an denen solche Gefahren auftreten knnen, sind:


Baustellen,
Hochregallager,
explosionsgefhrdete Bereiche,
Lagerbereiche mit Fremdanlieferung,
der Reparaturarbeitsplatz in einer Kfz-Werkstatt,
Bereich des Plattenzuschnitts an einer Plattensge in einem Baumarkt.

Zutritts- und Aufenthaltsverbote knnen betrieblich in jeder Weise geregelt werden,


die der Gefhrdung und den praktischen Bedrfnissen angemessen sind. Die Regelung kann vom Anbringen von Verbotsschildern bis zur Bewachung reichen.
Ob Gefahren durch unbefugte Personen entstehen knnen und damit ein solches
Verbot erforderlich ist, ist vom Unternehmer im Rahmen der Gefhrdungsbeurteilung zu prfen.
Anforderungen an die Verkehrssicherungspflicht werden durch die Vorschrift nicht
berhrt.

2.9

Besichtigung des Unternehmens; Erlass einer Anordnung, Auskunftspflicht

10 Besichtigung des Unternehmens; Erlass einer Anordnung, Auskunftspflicht


2.9.1

(1) Der Unternehmer hat den Aufsichtspersonen des Unfallversicherungstrgers die Besichtigung seines Unternehmens zu ermglichen und sie auf ihr Verlangen zu begleiten oder durch einen geeigneten Vertreter begleiten zu lassen.

Zu den Aufgaben der Unfallversicherungstrger gehren Besichtigungen der Unternehmen durch Aufsichtspersonen. Im eigenen Interesse sollte der Unternehmer
an diesen Besichtigungen teilnehmen oder einen geeigneten Vertreter beauftragen. Zumindest hat der Unternehmer die Aufsichtsperson bei der Besichtigung zu
43

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

untersttzen. Untersttzen bedeutet, alles Mgliche und Zumutbare zu tun, damit


eine Besichtigung stattfinden kann. Daneben haben auch Eigentmer und Besitzer
von Grundstcken, auf denen der Unternehmer ttig ist, das Betreten der Grundstcke zu gestatten.
Im Rahmen solcher Besichtigungen sollte auch das Beratungsangebot der Unfallversicherungstrger angenommen werden, in dem z.B. offene Fragen oder neue
Entwicklungen im Arbeitsschutz angesprochen werden. Lsungen fr Probleme im
Arbeitsschutz knnen beispielsweise im Gesprch erarbeitet werden.
Das Recht zur Besichtigung durch die Aufsichtsperson sowie die Pflicht des Unternehmers oder seines Beauftragten, an solchen Begehungen teilzunehmen, ergibt
sich auch aus 19 SGB VII.
DGUVVorschrift1
2.9.2

(2) Erlsst die Aufsichtsperson des Unfallversicherungstrgers eine Anordnung und setzt sie hierbei eine Frist, innerhalb der die verlangten Manahmen zu
treffen sind, so hat der Unternehmer nach Ablauf der Frist unverzglich mitzuteilen, ob er die verlangten Manahmen getroffen hat.

DGUVVorschrift1
2.9.3

44

(3) Der Unternehmer hat den Aufsichtspersonen des Unfallversicherungstrgers auf Verlangen die zur Durchfhrung ihrer berwachungsaufgabe erforderlichen Ausknfte zu erteilen. Er hat die Aufsichtspersonen zu untersttzen, soweit
dies zur Erfllung ihrer Aufgaben erforderlich ist.

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Die Auskunftspflicht kann sich im Einzelfall auch auf Manahmen erstrecken, fr


die eine behrdliche Genehmigung oder Zustimmung beantragt bzw. genehmigt
wurde, und bei denen Arbeitsschutzfragen berhrt werden.
Dabei knnen Ausknfte auf Fragen, deren Beantwortung den Unternehmer selbst
oder einen seiner Angehrigen der Gefahr der Verfolgung wegen einer Straftat oder
Ordnungswidrigkeit aussetzen wrde, verweigert werden (19 Absatz 3 Satz 2 SGB VII).
Die Untersttzungspflicht erstreckt sich z.B. auf die Untersuchung von Arbeitsunfllen, Ermittlungen beim Vorliegen von Anzeigen einer Berufskrankheit oder die Abwendung arbeitsbedingter Gesundheitsgefahren.

2.10

Manahmen bei Mngeln

11 Manahmen bei Mngeln


2.10.1

Tritt bei einem Arbeitsmittel, einer Einrichtung, einem Arbeitsverfahren bzw.


Arbeitsablauf ein Mangel auf, durch den fr die Versicherten sonst nicht abzuwendende Gefahren entstehen, hat der Unternehmer das Arbeitsmittel oder die
Einrichtung der weiteren Benutzung zu entziehen oder stillzulegen bzw. das Arbeitsverfahren oder den Arbeitsablauf abzubrechen, bis der Mangel behoben ist.

Diese Bestimmung regelt, wie sich der Unternehmer zu verhalten hat, wenn Mngel
auftreten, die zu einer Gefhrdung der Versicherten fhren. Diese Bestimmung ist
auch im Zusammenhang mit 16 der DGUVVorschrift1 zu sehen, in dem das Verhalten der Versicherten beim Vorliegen von Mngeln geregelt wird.
Arbeitsmittel sind Werkzeuge, Gerte, Maschinen oder Anlagen, die bei der Arbeit
benutzt werden.

45

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Einrichtungen sind insbesondere Gebude oder Gebudeteile und die fr deren Betrieb notwendige Gebudetechnik sowie die darin zu installierenden bzw. installierten Arbeitsmittel und Anlagen.
Arbeitsverfahren ist die Gesamtheit der Ttigkeiten von Versicherten zur Erzielung
eines bestimmten Arbeitsergebnisses. Die Planung oder Gestaltung von Arbeitsverfahren beinhaltet die Planung oder Gestaltung von Arbeitsvorgngen und -ablufen.
Arbeitsablauf bezeichnet die rumliche und zeitliche Abfolge des Zusammenwirkens von Mensch, Arbeitsmittel, Material, Energie und Informationen an einem bestimmten Arbeitsplatz.
Ein Mangel an einer Einrichtung oder einem Arbeitsmittel liegt vor, wenn z.B. die
Schutzeinrichtung oder das Schutzsystem in ihrer Funktion beeintrchtigt sind. Dies
ist z.B. der Fall, wenn feststehende trennende Schutzeinrichtungen (Schutzgitter)
nicht verschraubt oder angeschweit werden.
Ein Arbeitsablauf oder ein Arbeitsverfahren weist dann einen Mangel auf, wenn bei
einem oder mehreren Arbeitsschritten Gefahren nicht sicher ausgeschlossen werden knnen.
Dies ist z.B. der Fall, wenn die fr bestimmte Arbeiten bentigten speziellen Arbeitsmittel nicht zur Verfgung stehen.

46

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

2.11

Zugang von Vorschriften und Regeln

12 Zugang zu Vorschriften und Regeln


2.11.1

(1) Der Unternehmer hat den Versicherten die fr sein Unternehmen geltenden
Unfallverhtungsvorschriften und Regeln der Unfallversicherungstrger sowie
die einschlgigen staatlichen Vorschriften und Regeln an geeigneter Stelle zugnglich zu machen.

Jeder Versicherte, auch ein ehrenamtlich Ttiger, muss sich ber sicherheitsgerechtes Verhalten und seine damit verbundenen Rechte und Pflichten Kenntnis verschaffen knnen. Dieses muss dem Versicherten jederzeit mglich sein. Der Unternehmer
kann die Unfallverhtungsvorschriften und Regeln der Unfallversicherungstrger
sowie die einschlgigen staatlichen Vorschriften und Regeln den Versicherten in
Papierform oder in elektronischer Form, z.B. ber PC, Internet, Intranet, CD-ROM,
zugnglich machen. Bei Minderjhrigen ist den Erziehungsberechtigten Zugang zu
den mageblichen Vorschriften und Regeln zu gewhren.
DGUVVorschrift1
2.11.2

(2) Der Unternehmer hat den mit der Durchfhrung und Untersttzung von
Manahmen nach 2 Absatz 1 betrauten Personen die nach dem Ergebnis der
Gefhrdungsbeurteilung (3 Absatz 1 und 2) fr ihren Zustndigkeitsbereich
geltenden Vorschriften und Regeln zur Verfgung zu stellen.

Mit der Durchfhrung von Manahmen des Arbeitsschutzes betraute Personen sind
z.B. nach 13 der DGUVVorschrift1 beauftragte Personen; Sicherheitsbeauftragte
sollen insbesondere die Wirksamkeit von Manahmen des Arbeitsschutzes beobachten und so den Unternehmer untersttzen. Dieser Personenkreis nimmt vor Ort
wichtige Aufgaben des Arbeitsschutzes wahr und bedarf deshalb der besonderen
Untersttzung durch den Unternehmer.

47

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Nach dem Ergebnis seiner Gefhrdungsbeurteilung hat der Unternehmer aus der
Flle der Vorschriften und Regeln zum Arbeitsschutz die fr die jeweiligen Arbeitsbereiche zutreffenden identifiziert und soll so diesen Personen die fr ihren Aufgabenbereich einschlgigen Vorschriften und Regeln nicht nur zugnglich machen sondern zur Verfgung stellen. Dies bedeutet, dass der Unternehmer die Vorschriften
und Regeln diesem Personenkreis aushndigen oder in anderer, fr die Wahrnehmung ihrer Arbeitsschutzaufgabe geeigneter Weise an die Hand geben muss. Dies
kann sowohl in Papierform als auch in elektronischer Form, z.B. ber PC, Internet,
Intranet, CD-ROM, erfolgen.

2.12 Pflichtenbertragung

13 Pflichtenbertragung

Der Unternehmer kann zuverlssige und fachkundige Personen schriftlich damit


beauftragen, ihm nach Unfallverhtungsvorschriften obliegende Aufgaben in
eigener Verantwortung wahrzunehmen. Die Beauftragung muss den Verantwortungsbereich und Befugnisse festlegen und ist vom Beauftragten zu unterzeichnen. Eine Ausfertigung der Beauftragung ist ihm auszuhndigen.

Die Pflichtenbertragung ist ein Instrument des Unternehmers zur Organisation


des betrieblichen Arbeitsschutzes. Durch sie werden Aufgaben, Pflichten und Verantwortlichkeiten des Arbeitsschutzes auf Personen bertragen. Mit der Pflichtenbertragung kann der Unternehmer einen wesentlichen Teil seiner ihm obliegenden
Organisationspflichten erfllen.
Der Unternehmer hat vor der Beauftragung zu prfen, ob die fr die Pflichtenbertragung vorgesehenen Personen zuverlssig und fachkundig sind.

48

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Zuverlssigkeit und Fachkunde


Zuverlssig sind die fr die Pflichtenbertragung vorgesehen Personen, wenn zu erwarten ist, dass diese die Aufgaben des Arbeitsschutzes mit der gebotenen Sorgfalt
ausfhren.
Fachkundig sind die fr die Pflichtenbertragung vorgesehenen Personen, die das
einschlgige Fachwissen und die praktische Erfahrung aufweisen, um die ihnen obliegenden Aufgaben sachgerecht auszufhren.
Beauftragte Personen knnen z.B. sein:
Betriebs- und Verwaltungsleiter,
Abteilungsleiter,
Prokuristen,
Objektleiter,
Bauleiter,
Meister,
Polier,
Schichtfhrer

aber auch
betriebsfremde Dienstleister.

Form und Inhalt der Pflichtenbertragung


Die Pflichtenbertragung bedarf der Schriftform (siehe nachstehendes Muster fr
die bertragung von Unternehmerpflichten); dieses ist den vorgesehenen Aufgaben
des Verpflichteten so anzupassen, dass die Aufgabenverteilung konkret nachvollziehbar wird. Sie kann auch durch Arbeitsvertrag erfolgen. Die Pflichtenbertragung
muss so erfolgen, dass sie sich mit den aus dem Arbeitsvertrag ergebenden Pflichten vereinbaren lsst und diese sinnvoll ergnzt. Die Zustimmung des Verpflichteten
ist nur erforderlich, sofern der bisherige Rahmen des Arbeitsvertrages berschritten
wird. Durch die schriftliche Fixierung kann der Unternehmer im Zweifel beweisen,
dass die Aufgaben bertragen wurden und die beauftragte Person ordnungsgem
bestellt ist. Inhaltlich verlangt die Pflichtenbertragung dass
49

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

die bertragenen Unternehmerpflichten hinreichend genau nach Art und Umfang

umschrieben sind,
der beauftragten Person die erforderlichen Handlungs- und Entscheidungskom-

petenzen (insbesondere organisatorischer, personeller und finanzieller Art) sowie


die notwendigen Weisungsbefugnisse eingerumt werden, um selbstndig handeln zu knnen und
die Schnittstellen zu benachbarten Verantwortungsbereichen eindeutig festgelegt

und die Zusammenarbeit mit anderen Verpflichteten geregelt sind.


Auswirkungen der Pflichtenbertragung
Durch die Pflichtenbertragung bernimmt die beauftragte Person im festgelegten
Umfang die Pflichten des Unternehmers zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren. Sie nimmt im Rahmen der
Beauftragung die Rechtsstellung des Unternehmers im Betrieb mit allen damit verbunden Rechten und Pflichten ein. Insoweit ist die beauftragte Person selbst fr die
Durchfhrung der erforderlichen Arbeitsschutzmanahmen verantwortlich.
Der Unternehmer wird durch die Pflichtenbertragung nicht von allen Pflichten befreit. Er bleibt verantwortlich fr die Aufsicht und Kontrolle und hat dafr zu sorgen,
dass die bertragenen unternehmerischen Pflichten auch tatschlich umgesetzt
werden. Der Unternehmer hat zumindest stichprobenartig zu prfen oder prfen zu lassen, ob die bertragenen Aufgaben ordnungsgem erfllt werden. Die
oberste Auswahl-, Aufsichts- und Kontrollverpflichtung des Unternehmers ist nicht
bertragbar.

50

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Muster fr die bertragung von Unternehmerpflichten


Herrn/Frau: ____________________________________________________________
werden fr den Betrieb/die Abteilung: _____________________________________________________
des Unternehmens:

____________________________________________________________
(Name und Anschrift des Unternehmens)

____________________________________________________________
die dem Unternehmer hinsichtlich der Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren obliegenden Pflichten bertragen, in eigener Verantwortung
die Aufgabenerledigung zu kontrollieren*)
die Gefhrdungsbeurteilung durchzufhren*)
die Unterweisungen durchzufhren und zu dokumentieren*)
mit besonderen Funktionstrgern wie Betriebsarzt und Fachkraft fr Arbeitssicherheit
zusammenzuarbeiten*)
den Arbeitsschutz zu kommunizieren*)
die arbeitsmedizinische Vorsorge zu organisieren*)
Sicherheit und Gesundheitsschutz bei Planung und Beschaffung zu bercksichtigen*)
Fremdfirmen einzubinden und zu informieren*)
zeitlich befristet Beschftigte zu integrieren*)
Notfallmanahmen/Erste Hilfe zu organisieren*)
Sonstige/weitere Aufgaben:
_____________________________________________________________________________________
Dazu gehren insbesondere: ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(Notwendige Konkretisierungen der Aufgaben und Befugnisse erfolgen im Anhang)
_________________________________________

__________________________________________

Ort Datum
_________________________________________
Unterschrift des Unternehmers

__________________________________________
Unterschrift der beauftragten Person

*) nichtzutreffendes streichen
Rckseite beachten!
51

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Rckseite fr Muster
Vor Unterzeichnung beachten!
9 des Gesetzes ber Ordnungswidrigkeiten:
(1) Handelt jemand
1. als vertretungsberechtigtes Organ einer juristischen Person oder als Mitglied eines solchen
Organs,
2. als vertretungsberechtigter Gesellschafter einer rechtsfhigen Personengesellschaft
oder
3. als gesetzlicher Vertreter eines anderen
so ist ein Gesetz, nach dem besondere persnliche Eigenschaften, Verhltnisse oder Umstnde (besondere persnliche Merkmale) die Mglichkeit der Ahndung begrnden, auch auf den Vertreter anzuwenden, wenn diese Merkmale zwar nicht bei ihm, aber bei dem Vertretenden vorliegen.
(2) Ist jemand von dem Inhaber eines Betriebes oder einem sonst dazu Befugten
1. beauftragt, den Betrieb ganz oder zum Teil zu leiten, oder
2. ausdrcklich beauftragt, in eigener Verantwortung Aufgaben wahrzunehmen, die dem Inhaber des
Betriebes obliegen,
und handelt er auf Grund dieses Auftrages, so ist ein Gesetz, nach dem besondere persnliche
Merkmale die Mglichkeit der Ahndung begrnden, auch auf den Beauftragten anzuwenden, wenn
diese Merkmale zwar nicht bei ihm, aber bei dem Inhaber des Betriebes vorliegen. Dem Betrieb im
Sinne des Satzes 1 steht das Unternehmen gleich. Handelt jemand auf Grund eines entsprechenden Auftrages fr eine Stelle, die Aufgaben der ffentlichen Verwaltung wahrnimmt, so ist Satz 1
sinngem anzuwenden.
(3) Die Abstze 1 und 2 sind auch dann anzuwenden, wenn die Rechtshandlung, welche die Vertretungsbefugnis oder das Auftragsverhltnis begrnden sollte, unwirksam ist.
13 Absatz 2 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG):
Der Arbeitgeber kann zuverlssige und fachkundige Personen schriftlich damit beauftragen, ihm obliegende Aufgaben nach diesem Gesetz in eigener Verantwortung wahrzunehmen.
15 Absatz 1 Nummer 1 Siebtes Buch Sozialgesetzbuch (SGB VII):
(1) D
 ie Unfallversicherungstrger erlassen als autonomes Recht Unfallverhtungsvorschriften ber
1. Einrichtungen, Anordnungen und Manahmen, welche die Unternehmer zur Verhtungvon Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren zu treffen haben, sowie die
Form der bertragung dieser Aufgaben auf andere Personen,
2.
13 der Unfallverhtungsvorschrift Grundstze der Prvention (DGUVVorschrift1):
Der Unternehmer kann zuverlssige und fachkundige Personen schriftlich damit beauftragen, ihm
nach Unfallverhtungsvorschriften obliegende Aufgaben in eigener Verantwortung wahrzunehmen.
Die Beauftragung muss den Verantwortungsbereich und Befugnisse festlegen und ist vom Beauftragten zu unterzeichnen. Eine Ausfertigung der Beauftragung ist ihm auszuhndigen.

52

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

2.13 Ausnahmen

14 Ausnahmen
2.13.1

(1) Der Unternehmer kann bei dem Unfallversicherungstrger im Einzelfall


Ausnahmen von Unfallverhtungsvorschriften schriftlich beantragen. Dem Antrag ist eine Stellungnahme der betrieblichen Arbeitnehmervertretung beizufgen; im Falle eines Antrages durch eine Kindertageseinrichtung, eine allgemein
bildende oder berufsbildende Schule oder eine Hochschule ist zustzlich der Leitung der Einrichtung Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben.

Ein Antrag kann auch gestellt werden, wenn die betriebliche Arbeitnehmervertretung unterrichtet wurde, diese aber keine Stellungnahme abgegeben hat, oder
wenn in dem Unternehmen keine Arbeitnehmervertretung existiert.
DGUVVorschrift1
2.13.2

(2) Der Unfallversicherungstrger kann dem Antrag nach Absatz 1 entsprechen, wenn
1.
der Unternehmer eine andere, ebenso wirksame Manahme trifft
oder
2.
die Durchfhrung der Vorschriften im Einzelfall zu einer unverhltnismigen Hrte fhren wrde und die Abweichung mit dem Schutz der Versicherten
vereinbar ist.

53

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

DGUVVorschrift1
2.13.3

(3) Betrifft der Antrag nach Absatz 1 Regelungen in Unfallverhtungsvorschriften, die zugleich Gegenstand staatlicher Arbeitsschutzvorschriften sind, hat der
Unfallversicherungstrger eine Stellungnahme der fr die Durchfhrung der
staatlichen Arbeitsschutzvorschriften zustndigen staatlichen Arbeitsschutzbehrde einzuholen und zu bercksichtigen.

Betrifft der Ausnahmeantrag ausschlielich Regelungsinhalte aus nfallverhtungsvorschriften, kann der Unfallversicherungstrger allein ber den Antrag
entscheiden.
Berhrt der Ausnahmeantrag staatliches Arbeitsschutzrecht, hat der Unfallversicherungstrger vor der Erteilung eines Bescheides die Abstimmung mit der nach
jeweiligem Landesrecht fr den Vollzug des Arbeitsschutzrechtes zustndigen Behrde vorzunehmen. In dem Fall erhlt der Unternehmer erst im Anschluss an diese Abstimmung einen abschlieenden Bescheid. Es kann vorkommen, dass der
Antrag sich auf Arbeitsschutzvorschriften bezieht, die keine Ausnahmemglichkeit
vorsehen. Auch hierber wird der Unfallversicherungstrger den Unternehmer dann
informieren.
DGUVVorschrift1
2.13.4

54

(4) In staatlichen Arbeitsschutzvorschriften enthaltene Verfahrensvorschriften,


insbesondere ber Genehmigungen, Erlaubnisse, Ausnahmen, Anzeigen und
Vorlagepflichten, bleiben von dieser Unfallverhtungsvorschrift unberhrt; die
nach diesen Bestimmungen zu treffenden behrdlichen Manahmen obliegen
den zustndigen Arbeitsschutzbehrden.

vorlufige Fassung

Pflichten der Versicherten

3 Pflichten der Versicherten

3.1

Allgemeine Untersttzungspflichten und Verhalten

15 Allgemeine Untersttzungspflichten und Verhalten


3.1.1

(1) Die Versicherten sind verpflichtet, nach ihren Mglichkeiten sowie gem
der Unterweisung und Weisung des Unternehmers fr ihre Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit sowie fr Sicherheit und Gesundheitsschutz derjenigen zu
sorgen, die von ihren Handlungen oder Unterlassungen betroffen sind. Die Versicherten haben die Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren sowie fr eine wirksame Erste
Hilfe zu untersttzen. Versicherte haben die entsprechenden Anweisungen des
Unternehmers zu befolgen. Die Versicherten drfen erkennbar gegen Sicherheit
und Gesundheit gerichtete Weisungen nicht befolgen.

Pflicht zur Eigen- und Fremdvorsorge


Die Verpflichtung zur Eigen- und Fremdvorsorge des Versicherten bildet einen
Schwerpunkt der DGUVVorschrift1. Der Versicherte hat fr seine eigene und fr die
Sicherheit und Gesundheit der Personen zu sorgen, die von seinem Handeln oder
Unterlassen bei der Arbeit betroffen sein knnen. Unterlassen meint in diesem Zusammenhang, dass der Versicherte es versumt, die fr die Sicherheit oder Gesundheit notwendigen Handlungen vorzunehmen oder einzuleiten. Betroffene Personen
sind vor allem alle Mitarbeiter des Betriebes.
Untersttzungspflichten
Satz 2 der Bestimmung regelt weitere Untersttzungspflichten der Versicherten. Sie
haben die Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und
arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren sowie fr eine wirksame Erste Hilfe zu untersttzen. Untersttzen bedeutet alles Notwendige dazu beizutragen, dass die Manahmen erfolgreich sind. Diese Regelung zielt darauf ab, dass die Versicherten die
vom Arbeitgeber ergriffenen Manahmen des Arbeitsschutzes frdern.

55

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Pflicht zur Befolgung von Weisungen des Unternehmers


Der Versicherte hat bei seiner Arbeit die erhaltenen Weisungen des Unternehmers
zu befolgen. Weisungen knnen mndlich z.B. im Rahmen von Unterweisungen und
Anweisungen, sowie schriftlich, z.B. in Form von Betriebsanweisungen, erteilt werden. Der Inhalt der Unterweisung ergibt sich aus 4 der DGUVVorschrift1. Unterweisungen versteht man die Aufforderung, sich in einer konkreten Art und Weise sicherheitsgerecht zu verhalten. Bei der Erteilung von Weisungen ist die Befhigung des
Versicherten zu bercksichtigen (siehe 7 der DGUVVorschrift1).
Ausnahme: Erkennbar gegen Sicherheit und Gesundheit gerichtete Weisungen drfen von den Versicherten nicht befolgt werden.
DGUVVorschrift1
3.1.2

(2) Versicherte drfen sich durch den Konsum von Alkohol, Drogen oder anderen berauschenden Mitteln nicht in einen Zustand versetzen, durch den sie sich
selbst oder andere gefhrden knnen.

Der Konsum von Alkohol lsst, wie der Konsum von Drogen oder anderen berauschenden Mitteln, in der Regel eine Gefhrdung vermuten. Drogen sind insbesondere Haschisch, Marihuana, Ecstasy, Kokain, Heroin, Speed, Crack, LSD und die so
genannten Schnffelstoffe (s. auch Liste der berauschenden Mittel und Substanzen
der Anlage zu 24 a Straenverkehrsgesetz).
Wirkung und Nachwirkung von Alkohol und anderen Drogen
Die Vorgaben betreffen insoweit auch den Bereich der persnlichen Lebensfhrung
des Versicherten, sofern die Auswirkungen des Konsums von Alkohol oder anderen
Drogen whrend der Freizeit in die Arbeitszeit hineinreichen. Hufig wird die ber
den akuten Rauschzustand hinausgehende Wirkzeit von Alkohol oder anderen Drogen unterschtzt. Dadurch kann die Befhigung der Versicherten im Sinne des 7
der DGUVVorschrift1 beeintrchtigt werden. Dabei ist auch zu bercksichtigen, dass
diese Regelung nicht nur auf die Verhtung von Arbeitsunfllen sondern auch von
Wegeunfllen abzielt.
56

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

Betriebliche Regelungen
Diese Bestimmung gestattet eine auf die betrieblichen Gegebenheiten bezogene
praxisnahe Regelung in jedem Einzelfall. Sie erlaubt auch, bei der Beurteilung einer
Gefhrdung unter Bercksichtigung der Eigenart des Betriebes und der ausgebten
Ttigkeit strenge Mastbe anzulegen.
In einer Betriebsvereinbarung knnen weitergehende betriebsspezifische Regelungen getroffen werden, z.B. absolutes Alkoholverbot, Verbot anderer Suchtmittel,
Umgang mit aufflligen Versicherten.
DGUVVorschrift1
3.1.3

(3)

Absatz 2 gilt auch fr die Einnahme von Medikamenten.

Medikamente mit ausgeprgter Wirkung auf die Befhigung


Gefahren knnen insbesondere bei der Einnahme von psychoaktiven Arzneimitteln
z.B. Schlaf- und Beruhigungsmitteln, Antidepressiva, Antiepileptika, Neuroleptika
oder von bestimmten Schmerzmitteln auftreten. Dies kann auch fr andere Medikamente gelten, die nach Herstellerangaben z.B. zu Mdigkeit oder Beeintrchtigung
der Reaktionsfhigkeit fhren knnen.
Vorgehensweise bei therapeutisch notwendigen Medikamenten
In Fllen, in denen aus therapeutischer Notwendigkeit nach rztlicher Verordnung
solche Arzneimittel eingenommen werden mssen, sollte der Versicherte zu Fragen
der Einsatzfhigkeit am Arbeitsplatz den verordnenden Arzt oder den Betriebsarzt
hren. In solchen Fllen kann es auch sinnvoll sein, dass mit Einwilligung des Versicherten und unter Bercksichtigung der rztlichen Schweigepflicht eine Absprache zwischen dem verordnenden Arzt und dem Betriebsarzt stattfindet.

57

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

3.2

Besondere Untersttzungspflichten

16 Besondere Untersttzungspflichten
3.2.1

(1) Die Versicherten haben dem Unternehmer oder dem zustndigen Vorgesetzten jede von ihnen festgestellte unmittelbare erhebliche Gefahr fr die Sicherheit und Gesundheit sowie jeden an den Schutzvorrichtungen und Schutzsystemen festgestellten Defekt unverzglich zu melden. Unbeschadet dieser
Pflicht sollen die Versicherten von ihnen festgestellte Gefahren fr Sicherheit und
Gesundheit und Mngel an den Schutzvorrichtungen und Schutzsystemen auch
der Fachkraft fr Arbeitssicherheit, dem Betriebsarzt oder dem Sicherheitsbeauftragten nach 20 mitteilen.

Unmittelbare erhebliche Gefahr


Der Begriff unmittelbare erhebliche Gefahr beschreibt eine Sachlage, bei der der
Eintritt eines Schadens sehr wahrscheinlich ist oder sein Eintritt nicht mehr abgewendet werden kann und der Schaden nach Art oder Umfang besonders schwer
ist. Unmittelbare erhebliche Gefahren oder Defekte bzw. Mngel knnen vorliegen,
wenn im Hinblick auf die Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren Betriebs- oder Arbeitsmittel sicherheitstechnisch nicht einwandfrei funktionieren, Arbeitsverfahren und Arbeitsablufe nicht
einwandfrei gestaltet bzw. geregelt sind und Arbeitsstoffe sicherheitstechnisch
nicht einwandfrei verpackt, gekennzeichnet oder beschaffen sind.
Der Versicherte kann davon ausgehen, dass eine unmittelbare erhebliche Gefahr
vorliegt, wenn er konkrete Anhaltspunkte oder einen begrndeten Verdacht hierfr
hat.
Defekte und Mngel
Im Unterschied zu einem Defekt, bei dem die Funktion der Schutzvorrichtung oder
des Schutzsystems durch eine Beschdigung im Wesentlichen aufgehoben ist, liegt
58

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

ein Mangel bereits vor, wenn die Schutzvorrichtung oder das Schutzsystem in ihren
Funktionen beeintrchtigt ist.
DGUVVorschrift1
3.2.2

(2) Stellt ein Versicherter fest, dass im Hinblick auf die Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren

ein Arbeitsmittel oder eine sonstige Einrichtung einen Mangel aufweist,

Arbeitsstoffe nicht einwandfrei verpackt, gekennzeichnet oder beschaffen
sind
oder

ein Arbeitsverfahren oder Arbeitsablufe Mngel aufweisen

hat er, soweit dies zu seiner Arbeitsaufgabe gehrt und er ber die notwendige
Befhigung verfgt, den festgestellten Mangel unverzglich zu beseitigen. Andernfalls hat er den Mangel dem Vorgesetzten unverzglich zu melden.

Die in dieser Bestimmung aufgefhrten Pflichten der Versicherten korrespondieren


auf der Unternehmerseite mit den Vorgaben der 7 und 11 der DGUVVorschrift1.

59

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

3.3

Benutzung von Einrichtungen, Arbeitsmitteln und Arbeitsstoffen

17 Benutzung von Einrichtungen, Arbeitsmitteln und Arbeitsstoffen


Versicherte haben Einrichtungen, Arbeitsmittel und Arbeitsstoffe sowie Schutzvorrichtungen bestimmungsgem und im Rahmen der ihnen bertragenen Aufgaben zu benutzen.

Die bestimmungsgeme Benutzung ist eine Voraussetzung fr sicheres Arbeiten


und verbietet eine Manipulation insbesondere an Schutzvorrichtungen.
Die bestimmungsgeme Benutzung ergibt sich z.B. aus
Betriebsanleitungen fr Arbeitsmittel, wie Maschinen, Anlagen, Leitern,
Sicherheitsdatenblttern fr Gefahrstoffe,
Betriebsanweisungen,
Aufbau- und Verwendungsanleitungen, z.B. bei Gersten,
der allgemein blichen Benutzungsart.

Die Arbeitsaufgaben werden z.B. festgelegt durch


arbeitsvertragliche Regelungen,
Betriebsvereinbarungen,
Arbeitsanweisungen,
Unterweisungen,
mndliche Absprache.

60

vorlufige Fassung

Pflichten des Unternehmers

3.4

Zutritts- und Aufenthaltsverbote

18 Zutritts- und Aufenthaltsverbote


Versicherte drfen sich an gefhrlichen Stellen nur im Rahmen der ihnen bertragenen Aufgaben aufhalten.

Diese Bestimmung ergnzt auf Seiten der Versicherten 9 der DGUVVorschrift1,


nach der der Unternehmer im Rahmen seiner Gefhrdungsbeurteilung festlegt,
welche Betriebsteile von Unbefugten nicht betreten werden drfen.
Was gefhrliche Stellen sind, richtet sich nach den Betriebsverhltnissen, der
speziell verrichteten Ttigkeit und den Arbeitsschutzvorschriften.
Gefhrliche Stellen sind z. B.:
Bereiche unter schwebenden Lasten, z.B. Krantransport,
Fahr- und Schwenkbereiche von Fahrzeugen und ortsvernderlichen Arbeitsma-

schinen, wie Hubarbeitsbhnen, Bagger,


unbersichtliche Verkehrs- und Transportbereiche,
Chemievorbereitungsrume und Maschinenwerksttte in den Schulen.

Zutritts- und Aufenthaltsverbote knnen betrieblich in jeder Weise geregelt werden,


die der Gefhrdung und den praktischen Bedrfnissen angemessen sind. Die Regelung kann vom Anbringen von Verbotszeichen bis zur Bewachung reichen.

61

vorlufige Fassung

4 Organisation des betrieblichen


Arbeitsschutzes
A.

Sicherheitstechnische und betriebsrztliche


Betreuung, Sicherheitsbeauftragte

4.1

Bestellung von Fachkrften fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzten

19 Bestellung von Fachkrften fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzten


4.1.1

(1) Der Unternehmer hat nach Magabe des Gesetzes ber Betriebsrzte, Sicherheitsingenieure und andere Fachkrfte fr Arbeitssicherheit (Arbeitssicherheitsgesetz) und der hierzu erlassenen Unfallverhtungsvorschriften Fachkrfte
fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzte zu bestellen.

Unter bestimmten, in 2 der Unfallverhtungsvorschrift Betriebsrzte und Fachkrfte fr Arbeitssicherheit (DGUV Vorschrift 2) festgelegten Bedingungen kann der
Unternehmer auch ein alternatives Betreuungsmodell whlen. Dies gilt als gleichwertige Manahme.
DGUVVorschrift1
4.1.2

(2) Der Unternehmer hat die Zusammenarbeit der Fachkrfte fr Arbeitssicherheit und der Betriebsrzte zu frdern.

Der Unternehmer sollte darauf hinwirken, dass Betriebsarzt und Fachkraft fr


Arbeitssicherheit
an Betriebsbegehungen und Untersuchungen von Unfall- und Berufskrankheiten

teilnehmen,
Betriebsbegehungen aufeinander abstimmen,
einen regelmigen Erfahrungsaustausch pflegen,
gemeinsame Projekte, wie Erarbeitung von Schutzmanahmen oder die Auswahl

der geeigneten persnlichen Schutzausrstungen durchfhren.


62

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

4.2 Sicherheitsbeauftragte

20 Bestellung und Aufgaben von Sicherheitsbeauftragten


4.1.1

(1) In Unternehmen mit regelmig mehr als 20 Beschftigten hat der Unternehmer unter Bercksichtigung der im Unternehmen bestehenden Verhltnisse
hinsichtlich der Arbeitsbedingungen, der Arbeitsumgebung sowie der Arbeitsorganisation Sicherheitsbeauftragte in der erforderlichen Anzahl zu bestellen.
Kriterien fr die Anzahl der Sicherheitsbeauftragten sind:
Im Unternehmen bestehende Unfall- und Gesundheitsgefahren;
Rumliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den

Beschftigten;
Zeitliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den Beschftigten;
Fachliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den Beschftigten;
Anzahl der Beschftigten.

Im Unternehmen bestehende Unfall- und Gesundheitsgefahren


Die im Unternehmen bestehenden Unfall- und Gesundheitsgefahren ergeben sich
aus der entsprechend 5 Arbeitsschutzgesetz vorzunehmenden Beurteilung der fr
die Beschftigten mit ihrer Arbeit verbundenen Gefhrdung.
Rumliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den Beschftigten
Grundstzlich ist die rumliche Nhe der Sicherheitsbeauftragten zu den Beschftigten erforderlich. Sie ist gegeben, wenn Sicherheitsbeauftragte am gleichen Unternehmensstandort im gleichen Arbeitsbereich wie die Beschftigten ttig sind. Ttigkeiten in unterschiedlichen Gebuden deuten auf fehlende rumliche Nhe hin.

63

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Zeitliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den Beschftigten


Die Wahrnehmung der Untersttzungsttigkeit des Unternehmers bei der Durchfhrung der Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen und Berufskrankheiten
setzt voraus, dass die in den jeweiligen Arbeitsbereichen zustndigen Sicherheitsbeauftragte zur gleichen Arbeitszeit wie die sonstigen Beschftigten, z.B. in der
gleichen Arbeitsschicht, ttig sind.
Fachliche Nhe der zustndigen Sicherheitsbeauftragten zu den Beschftigten
Ein wirksames Ttigwerden der Sicherheitsbeauftragten setzt ihre fachliche Nhe
fr den Arbeitsbereich der Beschftigten im Zustndigkeitsbereich voraus. Die notwendige fachliche Nhe ist z.B. gegeben, wenn die Sicherheitsbeauftragten und
die Beschftigten dauerhaft gleiche oder hnliche Ttigkeiten ausben. Zur fachlichen Nhe fr die Sicherheitsbeauftragten gehrt auch die Kenntnis der Mitarbeiterstruktur im Zustndigkeitsbereich, insbesondere im Hinblick auf Qualifizierung und
Sprache.
Neben der fachlichen Nhe sind Kenntnisse der Sicherheitsbeauftragten im Arbeitsschutz bezogen auf den Zustndigkeitsbereich erforderlich. Die Kenntnis der
Gefhrdungsbeurteilung im Zustndigkeitsbereich des Sicherheitsbeauftragten ist
hierfr Grundvoraussetzung.
Anzahl der Beschftigten
Eine angemessene Anzahl der Sicherheitsbeauftragten orientiert sich z.B. daran,
dass die Sicherheitsbeauftragten die in ihrem Zustndigkeitsbereich ttigen Beschftigten persnlich kennen.
Die Mindestanzahl der zu bestellenden Sicherheitsbeauftragten legt der Unternehmer auf der Grundlage der oben genannten Kriterien betriebsbezogen fest. Konkretisierende Empfehlungen fr die Staffelungen der Anzahl der Sicherheitsbeauftragten
erfolgen durch den zustndigen Unfallversicherungstrger.

64

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Muster fr die Bestellung eines Sicherheitsbeauftragten


Bestellung zum Sicherheitsbeauftragten
(22 SGB VII, 20 der Unfallverhtungsvorschrift Grundstze der Prvention
[ DGUVVorschrift1])

Herrn/Frau: ____________________________________________________________
wurde fr den Betrieb/die Abteilung: ______________________________________________________
des Unternehmens:

____________________________________________________________
(Name und Anschrift des Unternehmens)

zum Sicherheitsbeauftragten ernannt.


Zu den Aufgaben des Sicherheitsbeauftragten gehrt es, insbesondere
den Unternehmer oder dessen Vertreter bei der Durchfhrung der Manahmen zur Verhtung von
Arbeitsunfllen , Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren zu untersttzen,
sich vom Vorhandensein und der ordnungsgemen Benutzung der vorgeschriebenen Schutzeinrichtungen und persnlicher Schutzausrstungen zu berzeugen,
auf Unfall- und Gesundheitsgefahren fr die Versicherten aufmerksam zu machen.
Der Sicherheitsbeauftragte darf wegen der Erfllung der ihm bertragenen Aufgaben nicht
benachteiligt werden.
Weitere Hinweise und der Gesetzestext finden sich auf der Rckseite.

_________________________________________

__________________________________________

Ort/Datum Ort/Datum
_________________________________________
Unterschrift des Unternehmers

__________________________________________
Unterschrift des Sicherheitsbeauftragten

Rckseite beachten!
65

vorlufige Fassung

Rckseite fr Muster
22 des Siebten Buches Sozialgesetzbuch (SGB VII):
(1) In
 Unternehmen mit regelmig mehr als 20 Beschftigten hat der Unternehmer unter Beteiligung
des Betriebsrates oder Personalrates Sicherheitsbeauftragte zu bestellen. ...
(2) Die Sicherheitsbeauftragten haben den Unternehmer bei der Durchfhrung der Manahmen zur
Verhtung von Arbeitsunfllen und Berufskrankheiten zu untersttzen, insbesondere sich von dem
Vorhandensein und der ordnungsgemen Benutzung der vorgeschriebenen Schutzeinrichtungen
und persnlichen Schutzausrstungen zu berzeugen und auf Unfall- und Gesundheitsgefahren
fr die Versicherten aufmerksam zu machen.
(3) Die Sicherheitsbeauftragten drfen wegen der Erfllung der ihnen bertragenen Aufgaben nicht
benachteiligt werden.
20 der Unfallverhtungsvorschrift Grundstze der Prvention ( DGUVVorschrift1):
(1) Bestellpflicht des Unternehmers)
(2) ...(Aufgaben des Sicherheitsbeauftragten nach 22 SGB VII)
(3) Der Unternehmer hat den Sicherheitsbeauftragten Gelegenheit zu geben, ihre Aufgaben zu erfllen, insbesondere in ihrem Bereich an Betriebsbesichtigungen sowie Untersuchungen von
Unfllen und Berufskrankheiten durch die Aufsichtspersonen der Unfallversicherungstrger
teilzunehmen; den Sicherheitsbeauftragten sind die hierbei erzielten Ergebnisse zur Kenntnis
zu geben.
(4) Der Unternehmer hat sicherzustellen, dass die Fachkrfte fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzte mit dem Sicherheitsbeauftragten eng zusammenwirken.
(5) Die Sicherheitsbeauftragten drfen wegen der Erfllung der ihnen bertragenen Aufgaben nicht
benachteiligt werden.
(6) Der Unternehmer hat den Sicherheitsbeauftragten Gelegenheit zu geben, an Aus- und Fortbildungsmanahmen der Unfallversicherungstrger teilzunehmen, soweit dies im Hinblick auf die
Betriebsart und die damit verbundenen Unfall- und Gesundheitsgefahren sowie unter Bercksichtigung betrieblicher Belange erforderlich ist.
Weitere Hinweise:
Der Sicherheitsbeauftragte hat die Aufgabe, in seinem Arbeitsbereich Unternehmer und Fhrungskrfte sowie seine Kollegen
bei der Durchfhrung des Arbeitsschutzes zu untersttzen,
Anste fr eine Verbesserung der Sicherheit und der Gesundheit zu geben,
ber Sicherheitsprobleme zu informieren.
Der Sicherheitsbeauftragte
besitzt keine Weisungsbefugnis gegenber seinen Kollegen.
soll beraten und helfen.
begegnet den Mitarbeitern von Kollege zu Kollege.
erkennt als Erster sicherheitstechnische Probleme und Mngel am Arbeitsplatz.
kann als Erster auf deren Beseitigung hinwirken.
ist vor Ort der Ansprechpartner der Kollegen in allen Fragen des Arbeitsschutzes.
Zu den besonderen Aufgaben des Sicherheitsbeauftragten gehrt es,
auf den Zustand der Schutzeinrichtungen und deren Benutzung zu achten.
auf den Zustand der persnlichen Schutzausrstungen und deren Benutzung zu achten.
sicherheitstechnische Mngel dem Vorgesetzten zu melden.
Mitarbeiter ber den sicheren Umgang mit Maschinen und Arbeitsstoffen zu informieren.
sich um neue Mitarbeiter zu kmmern.
an Betriebsbegehungen und Untersuchungen von Unfall- und Berufskrankheiten teilzunehmen.

66

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.2.2

(2) Die Sicherheitsbeauftragten haben den Unternehmer bei der Durchfhrung


der Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten zu untersttzen, insbesondere sich von dem Vorhandensein und der ordnungsgemen
Benutzung der vorgeschriebenen Schutzeinrichtungen und persnlichen Schutzausrstungen zu berzeugen und auf Unfall- und Gesundheitsgefahren fr die
Versicherten aufmerksam zu machen.

Sicherheitsbeauftragte ben ihre Aufgabe im Betrieb nicht hauptamtlich, sondern


ehrenamtlich neben ihrer eigentlichen Aufgabe aus. Entgegen den anderen Beauftragten im Betrieb, z.B. Strahlenschutzbeauftragte, Umweltschutzbeauftragte,
haben Sicherheitsbeauftragte keine Verantwortung fr die ihnen bertragenen Aufgaben hinsichtlich dieser Funktion. Sie untersttzen die im Betrieb fr den Arbeitsschutz verantwortlichen Personen nach dem Motto: Vier Augen sehen mehr als
zwei. Daraus ergibt sich, dass Personen mit Fhrungsverantwortung, z.B. Meister,
Vorarbeiter, Gruppenleiter, nicht zu Sicherheitsbeauftragten bestellt werden sollten.
DGUVVorschrift1
4.2.3

(3) Der Unternehmer hat den Sicherheitsbeauftragten Gelegenheit zu geben,


ihre Aufgaben zu erfllen, insbesondere in ihrem Bereich an den Betriebsbesichtigungen sowie den Untersuchungen von Unfllen und Berufskrankheiten durch
die Aufsichtspersonen des Unfallversicherungstrgers teilzunehmen; den Sicherheitsbeauftragten sind die hierbei erzielten Ergebnisse zur Kenntnis zu geben.

Der Unternehmer hat dem Sicherheitsbeauftragten fr seine Ttigkeit, abhngig


von den betrieblichen Verhltnissen, ausreichend Zeit zur Verfgung zu stellen,
seine ihm bertragenen Aufgaben whrend der Arbeitszeit zu erfllen. Zu diesen
Aufgaben zhlen insbesondere die Mglichkeit der Teilnahme an Betriebsbegehungen durch die Aufsichtsperson der Unfallversicherungstrger, einen Aufsichtbeamten der staatlichen Aufsicht oder der Fachkrfte fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzte. Die Ergebnisse dieser Begehungen sind dem Sicherheitsbeauftragten
zur Kenntnis zu geben, damit er gegebenenfalls die Beseitigung von Mngeln bzw.
67

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

die vorgeschlagenen Manahmen zur Verbesserung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes beobachten kann.
DGUVVorschrift1
4.2.4

(4) Der Unternehmer hat sicherzustellen, dass die Fachkrfte fr Arbeitssicherheit und Betriebsrzte mit den Sicherheitsbeauftragten eng zusammenwirken.

Sicherheitsbeauftragte sollen mit Fachkrften fr Arbeitssicherheit und den Betriebsrzten zusammenarbeiten. Die Gestaltung dieser Zusammenarbeit kann
je nach Gre des Betriebes, nach Komplexitt der Organisationsstrukturen und
nach Gefahrenpotentialen im Betrieb unterschiedlich erfolgen. Denkbar sind regelmige Veranstaltungen zum gegenseitigen Informationsaustausch, Mitarbeit
bei der Auswahl von geeigneten persnlichen Schutzausrstungen, Mitarbeit bei
Unfalluntersuchungen.
Auerdem nimmt der Sicherheitsbeauftragte an den vierteljhrlich durchzufhrenden Arbeitsschutzausschusssitzungen (ASA) teil. In greren Unternehmen ist die
Zahl der Sicherheitsbeauftragten meist so gro, dass nicht alle an der ASA teilnehmen knnen. In der Praxis haben sich hier verschiedene Mglichkeiten der Begrenzung bewhrt:
Aus den Reihen der Sicherheitsbeauftragten werden einmal jhrlich zwei bis vier

Delegierte gewhlt, die stellvertretend fr alle an den ASA teilnehmen.


Im rollierenden Verfahren werden zu jeder ASA andere Sicherheitsbeauftragte

eingeladen.
Es werden die Sicherheitsbeauftragten eingeladen, deren Bereich oder deren

spezielles Anliegen in der ASA betroffen ist.


Eine Kombination der ersten beiden Varianten mit der dritten ist oftmals sinnvoll.
DGUVVorschrift1
4.2.5

68

(5) Die Sicherheitsbeauftragten drfen wegen der Erfllung der ihnen bertragenen Aufgaben nicht benachteiligt werden.

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.2.6

(6) Der Unternehmer hat den Sicherheitsbeauftragten Gelegenheit zu geben,


an Aus- und Fortbildungsmanahmen des Unfallversicherungstrgers teilzunehmen, soweit dies im Hinblick auf die Betriebsart und die damit fr die Versicherten verbundenen Unfall- und Gesundheitsgefahren sowie unter Bercksichtigung
betrieblicher Belange erforderlich ist.

Damit Sicherheitsbeauftragte ihre Aufgabe im Betrieb nachhaltig wahrnehmen knnen, bentigen sie neben den regelmigen Informationen durch Betriebsleitung,
Fachkraft fr Arbeitssicherheit und Betriebsarzt im Allgemeinen eine Ausbildung
und auch eine regelmige Weiterbildung, die von Unfallversicherungstrgern angeboten wird. Der Sicherheitsbeauftragte kann ohne die Kenntnisse, die er dort erwirbt, seine Aufgabe nicht sachgerecht und vollstndig erfllen.

69

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

B.

Manahmen bei besonderen Gefahren

4.3

Allgemeine Pflichten des Unternehmers

21 Allgemeine Pflichten des Unternehmers


4.3.1

(1) Der Unternehmer hat Vorkehrungen zu treffen, dass alle Versicherten, die
einer unmittelbaren erheblichen Gefahr ausgesetzt sind oder sein knnen, mglichst frhzeitig ber diese Gefahr und die getroffenen oder zu treffenden Schutzmanahmen unterrichtet sind. Bei unmittelbarer erheblicher Gefahr fr die eigene Sicherheit oder die Sicherheit anderer Personen mssen die Versicherten die
geeigneten Manahmen zur Gefahrenabwehr und Schadensbegrenzung selbst
treffen knnen, wenn der zustndige Vorgesetzte nicht erreichbar ist; dabei sind
die Kenntnisse der Versicherten und die vorhandenen technischen Mittel zu
bercksichtigen.

Der Begriff unmittelbar erhebliche Gefahr bezeichnet eine Sachlage, bei der der
Eintritt eines Schadens ohne zustzliche Schutzmanahmen sehr wahrscheinlich
ist oder sein Eintritt nicht mehr abgewendet werden kann und der Schaden nach
Art und Umfang besonders schwer ist. Fr die Versicherten sind diese Situationen
oftmals mit Lebensgefahr oder erheblicher Verletzungsgefahr (Gefahr fr Leib und
Leben) verbunden. Solche Situationen sind auch dadurch gekennzeichnet, dass sie
Ausnahmezustnde darstellen, die nur selten auftreten. Fr die Gefahrenabwehr
kann sofortiges Handeln nach einem festgelegten Plan mit definierten Hilfsmitteln
erforderlich sein, je nach Art der besonderen Gefahr. Dort, wo sofortiges Handeln
erforderlich ist, bleibt meisten keine Zeit fr die Rcksprache mit dem Vorgesetzten.
Die Versicherten mssen dann selbstndig handeln knnen. Dieses selbstndige
Handeln wird den Versicherten aber nicht unvorbereitet abverlangt, da sie vom Unternehmer ber die bestehenden oder mglichen unmittelbar erheblichen Gefahren
informiert werden mssen, und auch darber, welche Schutzmanahmen getroffen
wurden oder beim Eintreten des Gefahrenfalls zu treffen sind.

70

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Beispiele hierfr sind:


unerwartete Strungen bei der Erprobung von technischen Groanlagen,
Einstze der Feuerwehr,
unerwartete Angriffe von Strafgefangenen auf das Personal der

Strafvollzugsanstalt,
unerwartete bergriffe von psychisch vernderten Menschen auf das Personal

von Pflegeeinrichtungen und -diensten,


Raubberflle, gegebenenfalls mit Geiselnahme,
unerwartete Gasaustritte beim Rohrleitungsbau oder bei Bohrungen auf Erdl/

Erdgas,
unerwartete Wassereinbrche beim Tunnelvortrieb.

Von geeigneten Vorkehrungen im Sinne von 21 Absatz 1 der DGUVVorschrift1


Grundstze der Prvention ist auszugehen, wenn das spezifische Vorschriftenund Regelwerk der Unfallversicherungstrger bzw. die mageblichen Dienstvorschriften eingehalten werden.
DGUVVorschrift1
4.3.2

(2) Der Unternehmer hat Manahmen zu treffen, die es den Versicherten bei
unmittelbarer erheblicher Gefahr ermglichen, sich durch sofortiges Verlassen
der Arbeitspltze in Sicherheit zu bringen.

Dies setzt voraus, dass z.B.


Fluchtwege und Notausgnge in erforderlicher Anzahl und Lage vorhanden sind,
Fluchtwege und Notausgnge deutlich erkennbar und dauerhaft gekennzeichnet

sind,
bei Strung der Stromversorgung gegebenenfalls eine selbstttig einsetzende

Sicherheitsbeleuchtung vorhanden ist,


bei nicht stndigen, schwer zugnglichen, hochgelegenen Arbeitspltzen Einrich-

tungen vorhanden sind, die ein selbststndiges Verlassen des Gefahrenbereichs


ermglichen.

71

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Siehe 4 Absatz 4, Abschnitte 2.3 und 5.2 Absatz 4 des Anhanges zu 3a Absatz 1
der Arbeitsstttenverordnung sowie der DGUVRegel112-199 Retten aus Hhen
und Tiefen mit persnlichen Absturzschutzausrstungen.

4.4 Notfallmanahmen

22 Notfallmanahmen
4.4.1

(1) Der Unternehmer hat entsprechend 10 Arbeitsschutzgesetz die Manahmen zu planen, zu treffen und zu berwachen, die insbesondere fr den Fall des
Entstehens von Brnden, von Explosionen, des unkontrollierten Austretens von
Stoffen und von sonstigen gefhrlichen Strungen des Betriebsablaufs geboten
sind.

Zu den Notfallmanahmen gehrt z.B. die Aufstellung


eines Alarmplanes,
eines Flucht- und Rettungsplanes,
einer Brandschutzordnung,
eines Notfallplanes fr unerwartete Situationen, z.B. Amokfall im Sinne der

Ziffer 4.3.2.
Alarmplan
Der Alarmplan stellt die einfachste Form der schriftlichen Festlegung von Notfallmanahmen dar.
Der Unternehmer hat in einem Alarmplan festzulegen, welche Manahmen in Notfllen, wie Brand, Unfall, Einbruch, berfall, durchgefhrt werden mssen. Die Versicherten mssen ber die Inhalte und Ablufe, z.B. im Rahmen einer Unterweisung
nach 4 der DGUVVorschrift1, informiert werden. Der Alarmplan wird an geeigneten
Stellen im Unternehmen ausgehngt. Er muss regelmig aktualisiert werden, z.B.
wegen nderung von Telefonnummern, Personalwechsel.
72

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Flucht- und Rettungsplan


In Unternehmen, deren Lage, Ausdehnung und Art der Nutzung es erfordern, ist ein
Flucht- und Rettungsplan zu erstellen. Dazu gehren z.B. Unternehmen mit groer
rumlicher Ausdehnung oder mit weitlufigen Produktionssttten, groe Brogebude oder Gebude mit unbersichtlichen Gngen, Treppen und Verkehrswegen,
Unternehmen, in denen sich regelmig eine groe Anzahl von Personen, Betriebsfremde oder Personen mit eingeschrnkter Mobilitt aufhalten sowie Unternehmen,
die mit gefhrlichen Stoffen umgehen, wie Raffinerien, Betriebe der chemischen Industrie und Laboratorien. Dazu zhlen auch Schulen und Kindertageseinrichtungen
mit Schul- und Kindergartenkindern.
In einem Flucht- und Rettungsplan, der zweckmigerweise den Alarmplan einschliet, werden Verhaltensweisen und Ablufe in Notfllen, wie Brand, Evakuierung, Unfall, grafisch untersttzt festgelegt. Diese Plne werden an geeigneten
Stellen im Unternehmen ausgehngt. Sprache (mehrsprachig, einfacher Text) und
Darstellung (genormte Symbole) sollte so gewhlt werden, dass auch betriebsfremde Personen sich leicht orientieren knnen.
Im Rahmen der Unterweisung mssen die Versicherten mit dem Flucht- und Rettungsplan vertraut gemacht werden, dazu gehrt auch eine praktische bung.
Befinden sich regelmig Betriebsfremde oder Personen mit eingeschrnkter Mobilitt im Unternehmen, z.B. Verkaufssttte, Krankenhaus, Behindertenwerksttte,
Pflegeheim, muss deren ordnungsgeme Flucht bzw. Rettung zustzlich geplant
werden.
Die Inhalte des Flucht- und Rettungsplans sind Bestandteil der Erstunterweisung jedes neuen Versicherten vor Aufnahme der Arbeit, nach internen Umsetzungen oder
lngerer Abwesenheit vom Arbeitsplatz.
Brandschutz
Der Unternehmer hat fr einen Schutz gegen Entstehungsbrnde zu sorgen. Dazu
gehrt die Ausstattung des Unternehmens mit geeigneten Feuerlscheinrichtungen
(Feuerlscher, stationre Brandschutzanlagen) in ausreichender Anzahl.
73

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Weitere Hinweise siehe


Manahmen gegen Brnde (ASR A2.2),
Einsatz von Feuerlschanlagen mit sauerstoffverdrngenden Gasen

(DGUVRegel105-001).
Die zu ergreifenden Manahmen lassen sich aus der Gefhrdungsbeurteilung
ableiten.
Ergibt die Gefhrdungsbeurteilung eine erhhte Wahrscheinlichkeit des Auftretens
von Brnden und Explosionen, kann eine Brandschutzordnung erforderlich sein.
Diese wird zweckmigerweise gemeinsam mit der zustndigen Feuerwehr aufgestellt. Sie enthlt alle getroffenen und im Brandfall zu treffenden Manahmen.
Die Versicherten sind mit den Inhalten der Brandschutzordnung vertraut zu machen.
DGUVVorschrift1
4.4.2

(2) Der Unternehmer hat eine ausreichende Anzahl von Versicherten durch
Unterweisung und bung im Umgang mit Feuerlscheinrichtungen zur Bekmpfung von Entstehungsbrnden vertraut zu machen.

Die ausreichende Anzahl von Versicherten ergibt sich aus der


Gefhrdungsbeurteilung.
Bei hherer Brandgefhrdung, der Anwesenheit einer greren Anzahl von Personen sowie Personen mit eingeschrnkter Mobilitt kann eine grere Zahl von unterwiesenen Versicherten erforderlich sein.
Bei der Anzahl der Versicherten sollte auch Schichtbetrieb, Abwesenheit einzelner
Personen, z.B. Fortbildung, Urlaub, Krankheit, und Personalwechsel bercksichtigt
werden.

74

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

4.5

Manahmen gegen Einflsse des Wettergeschehens

23 Manahmen gegen Einflsse des Wettergeschehens


Beschftigt der Unternehmer Versicherte im Freien und bestehen infolge des


Wettergeschehens Unfall- und Gesundheitsgefahren, so hat er geeignete Manahmen am Arbeitsplatz vorzusehen, geeignete organisatorische Schutzmanahmen zu treffen oder erforderlichenfalls persnliche Schutzausrstungen zur
Verfgung zu stellen.

Bei Arbeiten im Auenbereich knnen auf Grund des Wettergeschehens sowohl


Gesundheits- als auch Unfallgefahren auftreten. Stellt der Unternehmer im Rahmen
der Erstellung seiner Gefhrdungsbeurteilung fest, dass die Versicherten bei Arbeiten im Auenbereich Unfall- und Gesundheitsgefahren ausgesetzt sind, so hat er
das Ausma der Gefahren zu ermitteln und die zur Abwendung der Gefahr notwendigen Manahmen festzulegen. Bei der Festlegung der Manahmen sollte sich der
Unternehmer durch den Betriebsarzt und die Fachkraft fr Arbeitssicherheit beraten
lassen. Bei der Auswahl von persnlicher Schutzausrstung ist Kapitel 4, Abschnitt D
dieser Regel zu beachten.
Unfallgefahren infolge des Wettergeschehens
Mit Unfallgefahren bei Arbeiten im Auenbereich ist infolge des Wettergeschehens
zu rechnen, wenn z.B. auf Grund von
Vereisung, Raureif oder starkem Regen Verkehrswege und Arbeitspltze nicht

mehr sicher begangen werden knnen,


starkem Wind Lastentransporte nicht mehr sicher durchgefhrt werden knnen,
starkem Nebel die Sichtweite eingeschrnkt wird,
Gewittern oder Strmen der Aufenthalt auf exponierten Arbeitspltzen, z.B. Turm-

drehkrane, Gerste, Fahrgeschften von Schaustellern, mit Gefahren verbunden


ist.

75

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Abwendung von Unfallgefahren infolge des Wettergeschehens


Manahmen zur Abwendung von Unfallgefahren sind getroffen, wenn z. B.
Verkehrswege und Arbeitspltze bei Vereisung oder Raureif mittels Streumittel

oder durch Entfernen der Vereisung oder des Raureifes ohne die Gefahr des Ausgleitens sicher begehbar gemacht werden,
dem Wind ausgesetzte Krane nicht ber die vom Kranhersteller festgelegten Gren-

zen hinaus betrieben werden und rechtzeitig sptestens bei Erreichen der fr den
Kran kritischen Windgeschwindigkeit und bei Arbeitsschluss durch die Windsicherung festgelegt werden,
Siehe 30 Abs. 6 Satz 1 der Unfallverhtungsvorschrift Krane
(DGUV Vorschrift 52 und 53).
bei starkem Regen, Gewitter, Sturm oder starkem Nebel die Arbeiten unterbro-

chen werden.
Gesundheitsgefahren infolge des Wettergeschehens
Gesundheitsgefahren bei Arbeiten im Auenbereich infolge des Wettergeschehens
knnen z.B. auftreten,
bei Durchnssen der Arbeitskleidung durch Niederschlge,
Unterkhlung des Krpers durch Klte oder Wind,
Hautschdigung durch Sonnenstrahlung,
berhitzung des Krpers durch hohe Temperaturen.

Abwendung von Gesundheitsgefahren infolge des Wettergeschehens


Zur Abwendung von Gesundheitsgefahren hat sich z.B. bewhrt, wenn
ortsgebundene Arbeitspltze im Freien, an denen nicht nur vorbergehend Versi-

cherte beschftigt werden, so eingerichtet sind, dass sie gegen Witterungseinflsse geschtzt sind,
Bedienungspltze von Baumaschinen gegen Witterungseinflsse abgeschirmt sind,
Arbeitnehmern Schutzkleidung gegen Witterungseinflsse, z.B. gegen Klte und

Nsse, zur Verfgung gestellt wird,


76

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

bei Sonnenstrahlung krperbedeckende Kleidung zum Schutz der Haut getragen

wird.
Nhere Informationen fr die Auswahl von geeigneter Schutzkleidung siehe
DGUVRegel112-189 und 112-989 Benutzung von Schutzkleidung.

77

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

C.

Erste Hilfe
Fr den Personenkreis nach 2 Absatz 1 Nummer 8 SGB VII, z.B. Kindergarten-Kinder, Schler und Studenten, treffen die Unfallversicherungstrger der ffentlichen
Hand besondere Regelungen (siehe 24 Absatz 7, 25 Absatz 5, 26 Absatz 1).

4.6

Allgemeine Pflichten des Unternehmers

24 Allgemeine Pflichten des Unternehmers


4.6.1

(1) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass zur Ersten Hilfe und zur Rettung
aus Gefahr die erforderlichen Einrichtungen und Sachmittel sowie das erforderliche Personal zur Verfgung stehen.

Zu den Einrichtungen und Sachmitteln gehren insbesondere Meldeeinrichtungen,


Mittel zur Ersten Hilfe, Rettungsgerte, Transportmittel und Erste-Hilfe-Rume. Hierbei sind auch Einrichtungen und Vorkehrungen zum Schutz der Helfer, z.B. persnliche Schutzausrstungen in Form von Atemschutzgerten, vorzusehen.
Das erforderliche Personal umfasst in erster Linie Ersthelfer und Betriebssanitter
sowie Versicherte, die in der Handhabung von Rettungsgerten und Rettungstransportmitteln unterwiesen sind.
Fr die Sicherstellung der Ersten Hilfe im Betrieb kann der Unternehmer auch Personen mit einer hher qualifizierten Ausbildung in Erster Hilfe benennen.
Eine hher qualifizierte Ausbildung in Erster Hilfe besitzen z.B. Personen mit sanitts- oder rettungsdienstlicher Ausbildung oder Berufe des Gesundheitswesens,
z.B. Krankenschwester, Krankenpfleger, Kinderkrankenschwester, Kinderkrankenpfleger, Hebamme, Entbindungspfleger, Krankenpflegehelfer, Altenpfleger, Arzthelfer, Masseur, medizinischer Bademeister, Physiotherapeut, Schwesternhelferin,
Pflegediensthelfer.
78

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.6.2

(2) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass nach einem Unfall unverzglich
Erste Hilfe geleistet und eine erforderliche rztliche Versorgung veranlasst wird.

Eine optimale Versorgung im Rahmen der Ersten Hilfe ist Grundlage fr eine erfolgreiche Heilbehandlung. Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass Versicherte bei
Notfllen, z.B. Unfllen, Vergiftungen, Vertzungen, akuten Erkrankungen, bzw. bei
Bedarf einer rztlichen Untersuchung und gegebenenfalls Versorgung zugefhrt
werden. Diese Vorstellung beim Arzt ist vor allem dann erforderlich, wenn Art, Umfang und Schwere der Verletzung eine rztliche Versorgung angezeigt erscheinen
lassen.
Im Rahmen seiner Frsorgepflicht hat der Unternehmer auch dafr zu sorgen, dass
der Versicherte die Arbeit mindestens solange unterbrechen kann, bis Erste Hilfe
geleistet ist.
DGUVVorschrift1
4.6.3

(3) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass Verletzte sachkundig transportiert werden.

Die Entscheidung ber die Art des Transportes ist insbesondere abhngig von Art,
Umfang und Schwere der Verletzung, der dem Verletzten mglichen Gehfhigkeit
sowie der Lnge der Befrderungsstrecke. Bestehen Zweifel bei der Auswahl des
geeigneten Transportmittels, ist eine sachkundige Entscheidung mglichst durch
einen Arzt herbeizufhren.
Fr den sachkundigen Transport stehen die Einrichtungen des ffentlichen Rettungsdienstes zur Verfgung. Wird der Transport durch den ffentlichen Rettungsdienst durchgefhrt, so trifft dieser alle weiteren Entscheidungen.
Der Unternehmer, der einen betrieblichen Rettungsdienst vorhlt, fhrt einen
sachkundigen Rettungstransport durch, wenn er die fachlichen Anforderungen
79

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

hinsichtlich des Betriebes, der Art, Ausstattung, Ausrstung und Wartung der Fahrzeuge sowie hinsichtlich des Rettungspersonals nach den Rettungsdienstgesetzen
der Lnder erfllt.
Bei geringfgig erscheinenden Verletzungen kann es ausreichen, den Transport im
PKW oder Taxi durchzufhren. Ob der Verletzte neben dem Fahrzeugfhrer durch
eine weitere Person begleitet werden muss, ist von der Art der Verletzung bzw. der
gesundheitlichen Beeintrchtigung abhngig.
Besondere Manahmen erfordert der sachkundige Transport unter schwierigen Rahmenbedingungen, z.B. im Tiefbau, Bergbau oder bei der Hhenrettung. Soweit Ersthelfer, Betriebssanitter oder andere Versicherte in der Lage sein mssen, Verletzte
z.B. mit Krankentragen, Schleifkrben oder hnlichem zu befrdern, mssen sie in
der Handhabung entsprechend unterwiesen und gebt sein.
DGUVVorschrift1
4.6.4

(4) Der Unternehmer hat im Rahmen seiner Mglichkeiten darauf hinzuwirken,


dass Versicherte
einem Durchgangsarzt vorgestellt werden; es sei denn, dass der erstbehandelnde Arzt festgestellt hat, dass die Verletzung nicht ber den Unfalltag hinaus zur Arbeitsunfhigkeit fhrt oder die Behandlungsbedrftigkeit voraussichtlich nicht mehr als eine Woche betrgt,
bei einer schweren Verletzung einem der von den Unfallversicherungstrgern

bezeichneten Krankenhuser zugefhrt werden,


bei Vorliegen einer Augen- oder Hals-, Nasen-, Ohrenverletzung dem nchst

erreichbaren Arzt des entsprechenden Fachgebiets zugefhrt werden, es sei


denn, dass sich die Vorstellung durch eine rztliche Erstversorgung erbrigt
hat.

Die Anschriften der Durchgangsrzte und der bezeichneten Krankenhuser teilen


die Landesverbnde der DGUV mit. Die Internetadresse der Landesverbnde lautet:
www.dguv.de/landesverbaende (Webcode: d25021).

80

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Bei schweren Verletzungen kommt in der Regel der Rettungsdienst, gegebenenfalls


mit Notarzt am Unfallort zum Einsatz, der auch die Einweisung in ein bezeichnetes
Krankenhaus veranlasst.
Liegen ausschlielich Verletzungen der Augen, der Ohren, der Nase oder des Halses
vor, ist der Verletzte mglichst dem nchstgelegenen Facharzt vorzustellen. Die Vorstellung beim Durchgangsarzt ist dann nicht erforderlich.
DGUVVorschrift1
4.6.5

(5) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass den Versicherten durch Aushnge der Unfallversicherungstrger oder in anderer geeigneter schriftlicher
Form Hinweise ber die Erste Hilfe und Angaben ber Notruf, Erste-Hilfe- und
Rettungs-Einrichtungen, ber das Erste-Hilfe-Personal sowie ber herbeizuziehende rzte und anzufahrende Krankenhuser gemacht werden. Die Hinweise
und die Angaben sind aktuell zu halten.

Neben der Unterweisung der Versicherten ist der Unternehmer verpflichtet, durch
Aushnge der Unfallversicherungstrger oder in anderer geeigneter Form Hinweise
ber die Erste Hilfe anzubringen.
Als schriftlicher Hinweis zur Ersten Hilfe steht insbesondere der unfallversicherungsrechtliche Aushang Erste Hilfe (DGUVInformation204-001) als Plakat zur
Verfgung. Die notwendigen Angaben sind stets aktuell zu halten, z.B. beim Ortswechsel von Baustellen oder dem Arbeitsplatzwechsel eines Ersthelfers.
DGUVVorschrift1
4.6.6

(6) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass jede Erste-Hilfe-Leistung dokumentiert und diese Dokumentation fnf Jahre lang verfgbar gehalten wird. Die
Dokumente sind vertraulich zu behandeln.

Die lckenlose Aufzeichnung der Ersten Hilfe liefert eine wichtige Grundlage fr die
Planung und Organisation der Ersten Hilfe und des betrieblichen Rettungswesens.
81

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Die Aufzeichnungen dienen auch als Informationsquelle zur Identifizierung von


Unfallschwerpunkten im Betrieb. Daneben besteht ein versicherungsrechtlicher
Aspekt, da hiermit im Einzelfall der Nachweis fr das Vorliegen eines Arbeitsunfalls
gefhrt werden kann.
Zu diesem Zweck sind folgende Angaben zu dokumentieren:
Namen des Verletzten bzw. Erkrankten,
Datum/Uhrzeit des Unfalles bzw. Gesundheitsschadens,
Ort,
Hergang,
Art und Umfang der Verletzung/Erkrankung,
Namen der Zeugen,
Datum und Uhrzeit der Erste-Hilfe-Leistung,
Art und Weise der Erste-Hilfe-Manahmen,
Name des Erste-Hilfe-Leistenden.

Die Form der Erfassung der zu dokumentierenden Daten ist nicht festgelegt.
Fr die Dokumentation der Erste-Hilfe-Leistung kann insbesondere das Verbandbuch (DGUVInformation204-020) oder der Meldeblock (DGUVInformation204-021)
verwendet werden.
Bei der Dokumentation der Erste-Hilfe-Leistung handelt es sich um Daten, die gegen
den Zugriff Unbefugter zu sichern sind. Dies kann insbesondere durch organisatorische Manahmen, z.B. schriftliche betriebliche Anweisungen, erfolgen.
DGUVVorschrift1
4.6.7

82

(7) Der Schulsachkostentrger als Unternehmer nach 136 Absatz 3 Nummer 3


Alternative 2 Sozialgesetzbuch Siebtes Buch (SGB VII) hat den Schulhoheitstrger
bei der Durchfhrung von Manahmen zur Sicherstellung einer wirksamen Ersten
Hilfe fr Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer 8 Buchstabe b SGB VII zu
untersttzen.

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Auf die Erluterungen zu 4 Absatz 3 sowie 1 Absatz 2 der DGUVVorschrift1 wird


verwiesen.

4.7

Erforderliche Einrichtungen und Sachmittel

25 Erforderliche Einrichtungen und Sachmittel


4.7.1

(1) Der Unternehmer hat unter Bercksichtigung der betrieblichen oder schulischen Verhltnisse durch Meldeeinrichtungen und organisatorische Manahmen dafr zu sorgen, dass unverzglich die notwendige Hilfe herbeigerufen und
an den Einsatzort geleitet werden kann.

Der Unternehmer hat Meldeeinrichtungen vorzuhalten, damit ein Notruf unverzglich, das heit ohne schuldhaftes Verzgern, abgesetzt werden kann.
Die vom Unternehmer zu treffenden organisatorischen Manahmen knnen z.B. in
einem Alarmplan zusammengefasst werden.
Als Meldeeinrichtung reicht unter Umstnden das Telefon mit Angabe der Notrufnummer aus. Meldemglichkeiten mssen auch auerhalb der betriebsblichen
Arbeitszeiten erhalten bleiben. Auch wenn Arbeiten von einer Person alleine durchgefhrt werden, hat der Unternehmer die Erste Hilfe durch wirksame Manahmen
sicherzustellen. Die entsprechenden Meldeeinrichtungen knnen je nach Gefhrdungsbeurteilung vom Telefon ber Sprechfunkgerte bis hin zur willensunabhngigen Personen-Notsignal-Anlage reichen.
Weitere Informationen enthalten die DGUVRegel112-139 Einsatz von Personen-Notsignal-Anlagen sowie die DGUVInformation212-139 Notrufmglichkeiten fr allein
arbeitende Personen.
Bei Ttigkeiten auerhalb von Betrieben und Baustellen kann z.B. auf Mobiltelefone
oder auf ffentliche Meldeeinrichtungen zurckgegriffen werden.
83

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.7.2

(2) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass Mittel zur Ersten Hilfe jederzeit
schnell erreichbar und leicht zugnglich in geeigneten Behltnissen, gegen
schdigende Einflsse geschtzt, in ausreichender Menge bereitgehalten sowie
rechtzeitig ergnzt und erneuert werden.

Mittel zur Ersten Hilfe sind


das Erste-Hilfe-Material (z.B. Verbandmaterial, Hilfsmittel, Rettungsdecke)

sowie
z.B. auf der Grundlage einer Gefhrdungsbeurteilung in Abstimmung mit dem

Betriebsarzt erforderliche medizinische Gerte (z.B. Automatisierter Externer


Defibrillator) und Arzneimittel (z.B. Antidot), die zur Ersten Hilfe bentigt werden.
Art und Menge von Erste-Hilfe-Material
Geeignetes Erste-Hilfe-Material enthalten z.B.
der kleine Verbandkasten nach DIN 13157,
der groe Verbandkasten nach DIN 13169.

In Abhngigkeit von der Betriebsart und Zahl der Versicherten gelten fr die Ausstattung mit Verbandksten folgende Richtwerte:
Betriebsart

Zahl der
Versicherten
150

Verwaltungs- und
Handelsbetriebe

84

Groer*)

Kleiner

Verbandskasten
1

51300
ab 301 fr je 300 weitere Versicherte
z ustzlich ein groer Verbandkasten

1
2

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Betriebsart

Zahl der
Versicherten
120

Herstellungs-,
Verarbeitungsund vergleichbare
Betriebe

Baustellen und
baustellenhnliche
Einrichtungen

Groer*)

Kleiner

Verbandskasten
1

21100

ab 101

fr je 100 weitere Versicherte


zustzlich ein groer Verbandkasten
110

1**)

1150
ab 51 fr je 50 weitere Versicherte
zustzlich ein groer Verbandskasten

1
2

*)

Zwei kleine Verbandksten ersetzen einen groen Verbandkasten.

**)

Fr Ttigkeiten im Auendienst, insbesondere fr die Mitfhrung von Erste-Hilfe-Material


in Werkstattwagen und Einsatzfahrzeugen, kann auch der Kraftwagen-Verbandkasten z.B.
nach DIN 13164 als kleiner Verbandkasten verwendet werden.

Aufbewahrung
Die Aufbewahrungsorte fr Mittel zur Ersten Hilfe richten sich nach den Unfallschwerpunkten, der Struktur des Betriebes (Ausdehnung, Rumlichkeiten, Betriebsarten, rumliche Verteilung der Arbeitspltze) und den auf dem Gebiet des Rettungswesens getroffenen organisatorischen Manahmen.
Die Mittel zur Ersten Hilfe mssen jederzeit schnell erreichbar und leicht zugnglich
in geeigneten Behltnissen, geschtzt gegen schdigende Einflsse (Verunreinigung, Nsse und extreme Temperaturen), in ausreichender Menge bereitgehalten
sowie rechtzeitig ergnzt und erneuert werden.
Erste-Hilfe-Material soll auf die Arbeitssttte so verteilt sein, dass es von stndigen
Arbeitspltzen hchstens 100m Wegstrecke oder hchstens ein Stockwerk entfernt
ist.

85

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Antidote sind so aufzubewahren, dass sie im Notfall sofort zur Verfgung stehen.
Sie sind gegen Missbrauch zu sichern. Dies bedeutet, dass Antidote nicht zusammen mit dem normalen Erste-Hilfe-Material aufbewahrt werden drfen. Die Aufbewahrung muss gesondert erfolgen und der Zugriff auf die Antidote muss auf die
Personen beschrnkt sein, die damit im Notfall umgehen mssen und drfen (z.B.
durch den Betriebsarzt dafr qualifizierte Ersthelfer). Antidote stehen im Notfall
dann sofort zur Verfgung, wenn der Ort der Aufbewahrung nahe der Stelle gewhlt
wird, wo sie im Notfall bentigt werden. Dies kann bedeuten dass Antidote an mehreren Stellen vorgehalten werden mssen.
Kennzeichnung nach Medizinproduktegesetz
Nach dem Medizinproduktegesetz muss Erste-Hilfe-Material eine CE-Kennzeichnung
tragen. Ist ein Verfalldatum angegeben, verbietet das Medizinproduktegesetz die
weitere Anwendung nach Ablauf des Verfalldatums.
Ansonsten sind Mittel zur Ersten Hilfe bei Verschmutzung oder Beschdigung auszutauschen. Sie sind ausgenommen Pflastermaterial bei sauberer und trockener
Lagerung lange Zeit einsatzfhig.
Weitere Mittel zur Ersten Hilfe
Neben dem Erste-Hilfe-Material knnen aufgrund der Entscheidung des Betriebsarztes weitere Mittel zur Ersten Hilfe notwendig sein. Bei betriebsspezifischen Gefahren, z.B. im Hinblick auf das Einwirken von Gefahrstoffen, knnen auf die Entscheidung des Betriebsarztes hin Arzneimittel, wie Antidote (Gegengifte), und weitere
medizinische Gerte, wie Sauerstoffgerte, Automatisierte Externe Defibrillatoren
(AED), zu den Mitteln zur Ersten Hilfe gehren. Die Aufbewahrung muss gesondert
erfolgen und der Zugriff auf die Antidote muss auf die Personen beschrnkt sein, die
damit im Notfall umgehen mssen und drfen. Arzneimittel drfen ausschlielich
vom Arzt verordnet werden. Arzneimittel, die nicht fr die Erste-Hilfe-Leistung notwendig sind, z.B. Kopfschmerztabletten, gehren nicht zum Erste-Hilfe-Material und
damit auch nicht in den Verbandkasten.

86

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.7.3

(3) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass unter Bercksichtigung der
betrieblichen Verhltnisse Rettungsgerte und Rettungstransportmittel bereitgehalten werden.

Rettungsgerte kommen zum Einsatz, wenn bei besonderen Gefahren technische


Manahmen erforderlich sind, z.B. bei Gefahrstoffunfllen, der Hhenrettung
oder der Rettung aus tiefen Schchten. Dazu gehren z.B. Notduschen, Lschdecken, Rettungsgurte, Sprungtcher oder Atemschutzgerte fr Helfer und zur
Selbstrettung.
Rettungstransportmittel, z.B. Krankentragen, dienen dem sachkundigen, schonenden Transport Verletzter vom Ort des Geschehens zur weiteren Versorgung.
In Betrieben, in denen der ffentliche Rettungsdienst, der im Rettungsfahrzeug
eine Krankentrage mitfhrt, in jedem Fall ungehindert seine Aufgaben am Notfallort
durchfhren kann, kann es sich erbrigen, eigene Rettungstransportmittel vorzuhalten. Im brigen hat der Unternehmer geeignete Rettungstransportmittel dort zur
Verfgung zu stellen, wo es der Betrieb erfordert, z.B. an Stellen, wo der Verletzte
nicht direkt am Ort des Geschehens vom ffentlichen Rettungsdienst bernommen
werden kann oder an Unfallorten, die fr Krankentragen nicht zugnglich sind.
DGUVVorschrift1
4.7.4

(4) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass mindestens ein mit Rettungstransportmitteln leicht erreichbarer Sanittsraum Erste-Hilfe-Raum oder eine
vergleichbare Einrichtung
1.
in einer Betriebssttte mit mehr als 1000 dort beschftigten Versicherten,
2. 
in einer Betriebssttte mit 1000 oder weniger, aber mehr als 100 dort beschftigten Versicherten, wenn deren Art und das Unfallgeschehen nach
Art, Schwere und Zahl der Unflle einen gesonderten Raum fr die Erste
Hilfe erfordern,

87

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

3.
auf einer Baustelle mit mehr als 50 dort beschftigten Versicherten
vorhanden ist. Nummer 3 gilt auch, wenn der Unternehmer zur Erbringung einer
Bauleistung aus einem von ihm bernommenen Auftrag Arbeiten an andere Unternehmer vergeben hat und insgesamt mehr als 50 Versicherte gleichzeitig ttig
werden.

Der Erste-Hilfe-Raum ist ausschlielich fr die Erste-Hilfe und rztliche Erstversorgung bestimmt und darf deshalb auch nicht zweckentfremdet werden. Dem ErsteHilfe-Raum gleichgestellt sind z.B. Erste-Hilfe-Container und Verbandstuben des
Bergbaus.
Wesentlich ist, dass derartige Einrichtungen in ihrer Ausstattung und in ihren Mglichkeiten dem Erste-Hilfe-Raum entsprechen.
Notwendigkeit des Erste-Hilfe-Raumes
Magebend fr die Notwendigkeit eines Erste-Hilfe-Raumes ist nicht die Gesamtzahl der Versicherten, sondern die Anzahl der gewhnlich gleichzeitig an einer Betriebssttte anwesenden Versicherten. Dem Unternehmen zwar angehrende, aber
gewhnlich auerhalb der Betriebssttte, z.B. als Reisende oder als Monteure ttige Mitarbeiter, sind nicht mitzuzhlen. Es kommt darauf an, wie viele Versicherte regelmig als mgliche Benutzer des Erste-Hilfe-Raumes in Frage kommen. Die Zahl
der beschftigten Versicherten bezieht sich auf die Betriebssttte als rtlich abgegrenzte, nach Aufgabenbereich und Organisation eigenstndige, wenn auch nicht
rechtlich selbststndige Unternehmenseinheit. Von einem Hauptbetrieb entfernt
liegende Betriebseinheiten sind diesem nicht zuzurechnen, wenn eine zeitnahe Versorgung im Erste-Hilfe-Raum nicht gewhrleistet ist.
Fr die dem Hauptbetrieb nicht zuzurechnenden Betriebssttten ist eine eigene Bewertung vorzunehmen. Das gilt nicht nur fr auf Dauer bestehende Einheiten, sondern auch fr vorbergehend eingerichtete Arbeitssttten, z.B. Baustellen.

88

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Art, Schwere und Zahl der Unflle


Bei der Art, Schwere und Zahl der Unflle ist jeweils von den zu erwartenden Unfallund Gesundheitsgefahren auszugehen. Das zurckliegende Unfallgeschehen kann
wichtige Hinweise fr die Beurteilung dieser Gefahren geben.
Unter der Art der Unflle sind z.B. Vergiftungen, Verbrennungen und auch Verletzungen durch mechanische Einwirkungen zu verstehen. Diese Unflle stellen unter Umstnden vielfach erhhte Anforderungen an Einrichtungen und Sachmittel.
Die Schwere eines eingetretenen Gesundheitsschadens ist insbesondere danach zu
beurteilen, ob z.B. infolge von Verletzungen eine umfangreiche Versorgung notwendig ist oder bleibende Gesundheitsschden zu erwarten sind.
Mit der Zahl der Unflle ist die absolute Zahl der Flle innerhalb eines Zeitraumes
gemeint, die eine Betreuung und Versorgung im Rahmen der Erste-Hilfe-Leistung in
einem Erste-Hilfe-Raum erforderlich macht.
Gestaltung und Ausstattung der Erste-Hilfe-Rume
Hinweise zu der Ausstattung und der baulichen Anforderung von Erste-Hilfe-Rumen
und vergleichbaren Einrichtungen enthlt die Arbeitsstttenregel ASR A 4.3 ErsteHilfe-Rume, Mittel und Einrichtungen zur Ersten Hilfe.
DGUVVorschrift1
4.7.5

(5)
In Kindertageseinrichtungen, allgemein bildenden und berufsbildenden
Schulen sowie Hochschulen hat der Unternehmer geeignete Liegemglichkeit
oder geeignete Rume mit Liegemglichkeit zur Erstversorgung von Verletzten in
der erforderlichen Anzahl vorzuhalten.

89

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

4.8

Zahl und Ausbildung der Ersthelfer

1 Beurteilung
4.8.1

(1) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass fr die Erste-Hilfe-Leistung Ersthelfer mindestens in folgender Zahl zur Verfgung stehen:
1.

Bei 2 bis zu 20 anwesenden Versicherten ein Ersthelfer,

2.



bei mehr als 20 anwesenden Versicherten


a) in Verwaltungs- und Handelsbetrieben 5%,
b) in sonstigen Betrieben 10%,
c) in Kindertageseinrichtungen ein Ersthelfer je Kindergruppe,
d) in Hochschulen 10% der Versicherten nach 2 Absatz 1 Nummer 1 Sozialgesetzbuch Siebtes Buch (SGB VII)

Von der Zahl der Ersthelfer nach Nummer 2 kann im Einvernehmen mit dem Unfallversicherungstrger unter Bercksichtigung der Organisation des betrieblichen Rettungswesens und der Gefhrdung abgewichen werden.

Sonstige Betriebe sind z.B. Produktions- oder Handwerksbetriebe. Zu den anwesenden Versicherten zhlen alle an einer Betriebssttte gleichzeitig beschftigten
Personen. Typische Betriebssttten sind Arbeitsrume, Baustellen oder Betriebsteile. Die erforderliche Anzahl an Ersthelfern im Betrieb muss zu jeder Zeit gewhrleistet sein. Dabei ist der Abwesenheit von Ersthelfern, z.B. durch Urlaub, Krankheit,
Schichtdienst, Rechnung zu tragen. Die Ersthelfer sind unter Bercksichtigung der
Art der Gefahren, der Struktur und der Ausdehnung des Betriebes so zu platzieren,
dass bei einem Unfall ein Ersthelfer in der Nhe ist. Versicherte nach 2 Absatz 1
Nummer 1 SGB VII sind die Beschftigten des Unternehmens.

90

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Ersthelfer aus fremden Unternehmen


Da nicht festgelegt ist, dass die im Unternehmen beschftigten Versicherten die
Ersthelfer stellen mssen, kann diese Aufgabe auch anderen anwesenden Personen
bertragen werden. Werden mehrere Unternehmer in einer Betriebssttte oder auf
Baustellen ttig, knnen sie sich wegen des Einsatzes der Ersthelfer absprechen.
Wird in einem Fremdbetrieb gearbeitet, kann in Absprache mit diesem auf die ErsteHilfe-Organisation dieses Betriebes zurckgegriffen werden.
Abweichen von der festgelegten Zahl
Das Einvernehmen, von der Zahl der Ersthelfer abzuweichen, wird in Abstimmung
mit dem zustndigen Unfallversicherungstrger hergestellt. Das bedeutet aber keine
frmliche Ausnahmegenehmigung im Sinne des 14 Absatz 1 der DGUVVorschrift1.
Von der vorgeschriebenen Zahl der Ersthelfer kann nur dann abgewichen werden,
wenn das betriebliche Rettungswesen hinsichtlich personeller, materieller oder organisatorischer Mindestmanahmen ber die Anforderungen der DGUVVorschrift1
hinausgeht. Neben einem gut durchorganisierten betrieblichen Rettungswesen ist
fr die Herabsetzung der Zahl der Ersthelfer ein geringeres Gefhrdungspotential
Voraussetzung.
DGUVVorschrift1
4.8.2

(2) Der Unternehmer darf als Ersthelfer nur Personen einsetzen, die bei einer
von dem Unfallversicherungstrger fr die Ausbildung zur Ersten Hilfe ermchtigten Stelle ausgebildet worden sind oder ber eine sanittsdienstliche/rettungsdienstliche Ausbildung oder eine abgeschlossene Ausbildung in einem
Beruf des Gesundheitswesens verfgen. Die Voraussetzungen fr die Ermchtigung sind in der Anlage 3 zu dieser Unfallverhtungsvorschrift geregelt.

Erste-Hilfe-Lehrgang
Die Ausbildung zum Ersthelfer erfolgt in einem acht Doppelstunden umfassenden
Erste-Hilfe-Lehrgang. Auch Angehrige von Berufsgruppen, bei denen die ErsteHilfe-Ausbildung Bestandteil der Ausbildung ist, knnen ohne zustzliche
91

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Ausbildung als Ersthelfer im Betrieb eingesetzt werden, wenn die Erste-Hilfe-Ausbildung von einer ermchtigten Stelle durchgefhrt wurde. Die Ausbildung zum Ersthelfer erstreckt sich nicht auf die Verwendung von Hilfsmitteln, wie Erste-Hilfe-Gerte, medizinische Gerte, Krankentragen, sowie die Verabreichung von Gegenmitteln
(Antidote). Unflle, z.B. beim Umgang mit bestimmten Gefahrstoffen oder ionisierender Strahlung, knnen besondere Manahmen der Ersten Hilfe erfordern. Diese
spezifische Ausbildung sollte erforderlichenfalls durch den Betriebsarzt durchgefhrt oder koordiniert werden. Die Unterweisung in lebensrettenden Sofortmanahmen fr Fhrerscheinbewerber nach 19 Absatz 1 Fahrerlaubnis-Verordnung (FeV)
reicht als Erste-Hilfe-Ausbildung nicht aus.
Ermchtigte Ausbildungsstellen
Die Erste-Hilfe-Ausbildung darf nur bei einer von dem Unfallversicherungstrger fr
die Ausbildung zur Ersten Hilfe ermchtigten Stelle durchgefhrt werden. Die Voraussetzungen fr die Ermchtigung sind in Anlage 3 zu 26 Absatz 2 der DGUVVorschrift1 geregelt und in dem DGUVGrundsatz304-001 Ermchtigung von Stellen
fr die Aus- und Fortbildung in der Ersten Hilfe nher erlutert. Die Unfallversicherungstrger haben berwiegend die Verwaltungs-Berufsgenossenschaft mit der
Durchfhrung des Ermchtigungsverfahrens beauftragt. Aktuelle Listen der ermchtigten Stellen knnen im Internet abgerufen werden (www.bg-qseh.de
bzw. www.dguv.de/erstehilfe).
Personen, bei denen Erste Hilfe zum Hauptberuf gehrt
Personen mit sanittsdienstlicher/rettungsdienstlicher Qualifikation sind insbesondere Rettungshelfer, Rettungssanitter, Rettungsassistenten.
Berufe des Gesundheitswesens sind insbesondere Krankenschwestern, Krankenpfleger, Kinderkrankenschwestern, Kinderkrankenpfleger, Hebammen, Entbindungspfleger, Krankenpflegehelfer, Altenpfleger, Arzthelfer, Medizinische Bademeister, Physiotherapeuten, Schwesternhelfer, Pflegediensthelfer, Fachangestellte
fr Bderbetriebe.
Approbierte rzte bzw. Zahnrzte knnen als aus- und fortgebildete Ersthelfer angesehen werden.
92

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.8.3

(3) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass die Ersthelfer in der Regel in
Zeitabstnden von zwei Jahren fortgebildet werden. Fr die Fortbildung gilt Absatz 2 entsprechend. Personen mit einer sanittsdienstlichen/rettungsdienstlichen Ausbildung oder einer entsprechenden Qualifikation in einem Beruf des
Gesundheitswesens gelten als fortgebildet, wenn sie an vergleichbaren Fortbildungsveranstaltungen regelmig teilnehmen oder bei ihrer beruflichen oder
ehrenamtlichen sanittsdienstlichen/rettungsdienstlichen Ttigkeit regelmig
Erste-Hilfe-Manahmen durchfhren. Der Unternehmer hat sich Nachweise ber
die Fortbildung vorlegen zu lassen.

Die Erste-Hilfe-Fortbildung erfolgt durch Teilnahme an einem vier Doppelstunden


umfassenden Erste-Hilfe-Training.
Die Erste-Hilfe-Fortbildung kann auch innerhalb des zweijhrigen Rhythmus in mehrere Abschnitte unterteilt werden. Dabei mssen die einzelnen Abschnitte in einem
inhaltlichen Zusammenhang stehen und mindestens das gleiche Ergebnis wie die
alle zwei Jahre stattfindende Fortbildung erreichen.
Nach berschreiten der Zweijahresfrist wird in der Regel eine erneute Teilnahme an
einem Erste-Hilfe-Lehrgang notwendig.
Die Fortbildung muss - wie die Erste-Hilfe-Ausbildung - bei einer von dem Unfallversicherungstrger ermchtigten Stelle durchgefhrt werden.
Eine Pflicht zur bernahme von Kosten nach 23 SGB VII in Zusammenhang mit sanittsdienstlichen/rettungsdienstlichen Qualifikationen sowie den Berufsaus- bzw.
Fortbildungen durch den Unfallversicherungstrger besteht nicht.

93

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.8.4

(4) Ist nach Art des Betriebes, insbesondere auf Grund des Umganges mit
Gefahrstoffen, damit zu rechnen, dass bei Unfllen Manahmen erforderlich
werden, die nicht Gegenstand der allgemeinen Ausbildung zum Ersthelfer gem
Absatz 2 sind, hat der Unternehmer fr die erforderliche zustzliche Aus- und
Fortbildung zu sorgen.

Unflle, z.B. beim Umgang mit bestimmten Gefahrstoffen oder ionisierender Strahlung, knnen besondere Manahmen der Ersten Hilfe erfordern, die nicht Gegenstand der allgemeinen Erste-Hilfe-Aus- und Fortbildung darstellen. In diesen Fllen
ist eine zustzliche Erste-Hilfe-Weiterbildung erforderlich, die z.B. vom Betriebsarzt
durchgefhrt oder koordiniert werden kann.
DGUVVorschrift1
4.8.5

(5) Die Abstze 1 bis 4 gelten nicht fr Unternehmer hinsichtlich der nach 2
Absatz 1 Nummer 8 Buchstabe b Siebtes Buch (SGB VII) Versicherten.

Auf die Erluterungen zu 4 Absatz 3 sowie 1 Absatz 2 dieser Vorschrift wird


verwiesen.
Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer 8 Buchstabe b SGB VII sind
Schler whrend des Besuchs von allgemein- oder berufsbildenden Schulen,

einschlielich der Teilnahme an unmittelbar vor oder nach dem Unterricht oder im
Zusammenwirken mit der Schule durchgefhrten Betreuungsmanahmen.
Weitere Hinweise sind in der Information Erste Hilfe in Schulen (GUV-SI 8065) zu
finden.

94

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

4.9

Zahl und Ausbildung der Betriebssanitter

27 Zahl und Ausbildung der Betriebssanitter


4.9.1

(1) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass mindestens ein Betriebssanitter zur Verfgung steht, wenn

1. 
in einer Betriebssttte mehr als 1500 Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer
1 Sozialgesetzbuch Siebtes Buch (SGB VII) anwesend sind,

2. 
in einer Betriebssttte 1500 oder weniger, aber mehr als 250 Versicherte
nach 2 Absatz 1 Nummer 1 SGB VII anwesend sind und Art, Schwere und
Zahl der Unflle den Einsatz von Sanittspersonal erfordern,

3. 
auf einer Baustelle mehr als 100 Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer 1
SGB VII anwesend sind.

Nummer 3 gilt auch, wenn der Unternehmer zur Erbringung einer Bauleistung
aus einem von ihm bernommenen Auftrag Arbeiten an andere Unternehmer vergibt und insgesamt mehr als 100 Beschftigte gleichzeitig ttig werden.

Voraussetzungen
Die Zahl der anwesenden Versicherten bezieht sich auf die Betriebssttte als rtlich
abgegrenzte, nach Aufgabenbereich und Organisation eigenstndige, wenn auch
nicht rechtlich selbststndige Unternehmenseinheit. Einem Hauptbetrieb benachbart liegende Betriebseinheiten sind diesem zuzurechnen, wenn eine zeitnahe Versorgung durch Betriebssanitter gewhrleistet ist. Im Auendienst ttige Personen
sind bei der Zahl der anwesenden Versicherten nicht mit einzubeziehen. Versicherte
nach 2 Absatz 1 Nummer 1 SGB VII sind die Beschftigten des Unternehmens.
Fr die dem Hauptbetrieb nicht zuzurechnenden Betriebssttten ist eine eigene
Bewertung vorzunehmen. Dies gilt nicht nur fr auf Dauer bestehende Einheiten,
95

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

sondern auch fr vorbergehend eingerichtete Arbeitssttten, z.B. Baustellen.


Bei der Feststellung der Zahl der Versicherten kommt es nicht auf die Betriebsart,
insbesondere nicht darauf an, ob z.B. nur ein Teil der Belegschaft in der Produktion
ttig ist und ein anderer Teil zur kaufmnnischen Verwaltung zhlt.
Bei der Bemessung der Zahl der Betriebssanitter hat der Unternehmer deren Krankheits- und Urlaubszeiten zu bercksichtigen. Die Notwendigkeit eines Betriebssanitters ist bereits bei der Planung von Betrieben bzw. Bauvorhaben oder bei vorgesehenen Betriebserweiterungen zu prfen.
Art, Zahl und Schwere der Unflle
Bei der Art, Schwere und Zahl der Unflle ist jeweils von den zu erwartenden Unfallund Gesundheitsgefahren auszugehen. Diese Gefahren lassen sich aus dem zurckliegenden Unfallgeschehen abschtzen.
Unter der Art der Unflle sind z.B. Vergiftungen, Vertzungen, Verbrennungen und
auch Verletzungen durch Einwirken elektrischen Stroms zu verstehen. Diese Unflle stellen vielfach erhhte Anforderungen an den Helfer. In diesen Fllen ist es notwendig, dass der Betriebssanitter frhestmglich ttig wird.
Die Schwere eines Unfalls ist nach Art und Umfang des eingetretenen Krperschadens insbesondere danach zu beurteilen, ob infolge Strung einer lebenswichtigen
Krperfunktion, wie Atmung und Kreislauf, Lebensgefahr besteht.
Mit der Zahl der Unflle ist die absolute Zahl der Flle innerhalb eines Zeitraumes
gemeint, die eine Betreuung und Versorgung im Rahmen der Erste-Hilfe-Leistung
erforderlich macht. Bei seinen berlegungen hat der Unternehmer unter Umstnden
auch die Mglichkeit eines Notfalles mit einer greren Zahl von Verletzten oder
Vergifteten in Betracht zu ziehen.
Besondere Verhltnisse
Da die DGUVVorschrift1 nur Mindestanforderungen stellt, knnen besondere Verhltnisse es erforderlich machen, bereits bei einer geringeren Anzahl von
96

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Versicherten einen Betriebssanitter zur Verfgung zu stellen. Besondere Verhltnisse liegen immer dann vor, wenn an eine Erste Hilfe oder Rettung Anforderungen
gestellt werden, die der Ersthelfer nicht oder nicht allein erfllen kann und, z.B. betriebsfremde Rettungseinheiten, nicht schnell genug an den Notfallort geleitet werden knnen. Diese Frage ist vor allem dann zu prfen, wenn der Notfallort nach Art
und Lage schwer zugnglich ist, z.B. bei entlegenen Betrieben.
DGUVVorschrift1
4.9.2

(2) In Betrieben nach Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 kann im Einvernehmen mit dem
Unfallversicherungstrger von Betriebssanittern abgesehen werden, sofern
nicht nach Art, Schwere und Zahl der Unflle ihr Einsatz erforderlich ist. Auf Baustellen nach Absatz 1 Satz 1 Nummer 3 kann im Einvernehmen mit dem Unfallversicherungstrger unter Bercksichtigung der Erreichbarkeit des Unfallortes und
der Anbindung an den ffentlichen Rettungsdienst von Betriebssanittern abgesehen werden.

Das Einvernehmen des Unfallversicherungstrgers zum Verzicht auf Betriebssanitter auf Baustellen ist nur im Einzelfall, d.h. auf eine einzelne Baustelle bezogen,
mglich.
DGUVVorschrift1
4.9.3

(3) Der Unternehmer darf als Betriebssanitter nur Personen einsetzen, die
von Stellen ausgebildet worden sind, welche von dem Unfallversicherungstrger
in personeller, sachlicher und organisatorischer Hinsicht als geeignet beurteilt
werden.

Die Anforderungskriterien an geeignete Stellen fr die Betriebssanitterausbildung


sind in dem DGUVGrundsatz304-002 Aus- und Fortbildung fr den betrieblichen
Sanittsdienst erlutert.

97

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.9.4
(4) Der Unternehmer darf als Betriebssanitter nur Personen einsetzen,die
1.
an einer Grundausbildung
und
2.
an einem Aufbaulehrgang

fr den betrieblichen Sanittsdienst teilgenommen haben.


Als Grundausbildung gilt auch eine mindestens gleichwertige Ausbildung oder
eine die Sanittsaufgaben einschlieende Berufsausbildung.

Die Grundausbildung umfasst 63 Unterrichtseinheiten und der Aufbaulehrgang 32


Unterrichtseinheiten.
Abweichende Qualifikation fr Betriebssanitter-Grundausbildung
An die Stelle der Grundausbildung knnen insbesondere folgende Qualifikationen
treten:
Examinierte Krankenpflegekrfte mit dreijhriger Ausbildung,
Rettungsassistenten,
Rettungssanitter

sowie
Sanittspersonal der Bundeswehr mit sanittsdienstlicher Fachausbildung.

Die Grundausbildung sowie die vorstehend gleichgestellten Ausbildungen reichen


fr den Einsatz als Betriebssanitter allein nicht aus. Hinzukommen muss die Teilnahme an einem Aufbaulehrgang fr den betrieblichen Sanittsdienst. Im Aufbaulehrgang wird der Betriebssanitter mit betriebsbezogenen und unfallversicherungsspezifischen Aufgaben vertraut gemacht.

98

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Heilgehilfen des Bergbaus


Heilgehilfen nach den Bergverordnungen der Lnder sind den Betriebssanittern
gleichgestellt.
DGUVVorschrift1
4.9.5

(5) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass die Betriebssanitter regelmig innerhalb von drei Jahren fortgebildet werden. Fr die Fortbildung gilt Absatz3 entsprechend.

Die Fortbildung umfasst 16 Unterrichtseinheiten innerhalb von drei Jahren und kann
in mehrere Abschnitte unterteilt werden.

4.10

Untersttzungspflichten der Versicherten

28 Untersttzungspflichten der Versicherten


4.10.1

(1) Im Rahmen ihrer Untersttzungspflichten nach 15 Absatz 1 haben sich


Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer 1 Sozialgesetzbuch Siebtes Buch (SGBVII)
zum Ersthelfer ausbilden und in der Regel in Zeitabstnden von zwei Jahren
fortbilden zu lassen. Sie haben sich nach der Ausbildung fr Erste-Hilfe-Leistungen zur Verfgung zu stellen. Die Versicherten brauchen den Verpflichtungen nach den Stzen 1 und 2 nicht nachzukommen, soweit persnliche Grnde
entgegenstehen.

Soweit sich im Unternehmen nicht gengend Versicherte freiwillig melden, kann


der Unternehmer von seinem Recht Gebrauch machen, einzelne Mitarbeiter auszuwhlen. Versicherte nach 2 Absatz 1 Nummer 1 SGB VII sind die Beschftigten des
Unternehmens.

99

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Insbesondere eine Ausbildung whrend der blichen Arbeitszeiten kann motivierend auf die Bereitschaft zur Aus- und Fortbildung der Versicherten wirken.
Die Pflicht, sich als Ersthelfer zur Verfgung zu stellen entfllt z.B. bei krperlicher
Behinderung oder psychischen Krankheiten.
Unterluft dem Ersthelfer ein Fehler, obwohl er im Rahmen seines Wissens und Knnens gehandelt hat, so kann er dafr strafrechtlich nicht zur Verantwortung gezogen
werden. Andererseits kann die unterlassene Hilfeleistung auch aus Angst vor falschem Handeln strafrechtlich verfolgt werden.
Nhere Hinweise enthlt die DGUVInformation204-022 Erste Hilfe im Betrieb .
DGUVVorschrift1
4.10.2

(2) Versicherte haben unverzglich jeden Unfall der zustndigen betrieblichen


Stelle zu melden; sind sie hierzu nicht im Stande, liegt die Meldepflicht bei dem
Betriebsangehrigen, der von dem Unfall zuerst erfhrt.

Durch die Pflicht der Versicherten, jeden Arbeitsunfall dem Unternehmer zu melden,
soll sichergestellt werden, dass die notwendigen Manahmen der Heilbehandlung
eingeleitet werden knnen.

100

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

D.

Persnliche Schutzausrstungen

4.11 Bereitstellung

29 Bereitstellung
4.11.1

(1) Der Unternehmer hat gem 2 der PSA-Benutzungsverordnung den Versicherten geeignete persnliche Schutzausrstungen bereitzustellen; vor der Bereitstellung hat er die Versicherten anzuhren.

Eignung und Auswahl


Geeignete persnliche Schutzausrstungen entsprechen dem Stand der Technik
und begrenzen die ermittelten Gefhrdungen auf ein mglichst geringes Restrisiko.
Hierzu gehren auch persnliche Schutzausrstungen, die fr Berufssportler, Trainer und bungsleiter fr die sichere Ausbung ihrer Ttigkeit erforderlich sind. Weitere Eignungskriterien fr persnliche Schutzausrstungen sind in Abhngigkeit von
der Arbeitsaufgabe auch ergonomische Aspekte, z.B. Passform und Gewicht, Handhabbarkeit, Justierbarkeit.
Spezielle Hinweise zur Auswahl und Benutzung der einzelnen persnlichen Schutzausrstungen finden sich in den jeweiligen DGUVRegeln zur Benutzung von persnlichen Schutzausrstungen (112-189 bis 112-201).
Anhrung
Der Unternehmer hat unbeschadet der nach staatlichem Recht bestehenden Anhrungspflichten gegenber Mitarbeitervertretungen und Beschftigten die Versicherten zur Bereitstellung und Benutzung persnlicher Schutzausrstungen anzuhren. Die Akzeptanz von persnlichen Schutzausrstungen durch die Versicherten
ist ein wichtiger Aspekt fr die Tragebereitschaft und gibt z.B. Aufschluss ber
individuelle krperliche Voraussetzungen, persnliche Unvertrglichkeiten oder
101

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Umgebungsbedingungen und Einsatzmglichkeiten am Arbeitsplatz.


Hinsichtlich der Eignung von Versicherten fr die Benutzung persnlicher Schutzausrstung siehe Abschnitt 2.6 und einschlgige DGUVRegeln zur Benutzung von
persnlichen Schutzausrstungen (112-189 bis 112-201).
DGUVVorschrift1
4.11.2

(2) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass die persnlichen Schutzausrstungen den Versicherten in ausreichender Anzahl zur persnlichen Verwendung
fr die Ttigkeit am Arbeitsplatz zur Verfgung gestellt werden. Fr die bereitgestellten persnlichen Schutzausrstungen mssen EG-Konformittserklrungen
vorliegen. Satz 2 gilt nicht fr Hautschutzmittel.

Zurverfgungstellung
Zur Verfgung stellen bedeutet, dass persnliche Schutzausrstungen am Einsatzort funktionsbereit vorhanden sind. Dabei ist zu beachten, dass nur solche persnlichen Schutzausrstungen zur Verfgung gestellt werden drfen, fr die Konformittserklrungen vorliegen und die durch die CE-Kennzeichnung kenntlich gemacht
sind; sofern es auf den persnlichen Schutzausrstungen nicht mglich ist, befindet sich die CE-Kennzeichnung ggf. auf der kleinsten Verpackungseinheit. Mit der
vorhandenen CE-Kennzeichnung ist die Forderung des 2 Absatz 1 Nummer 1 der
PSA-Benutzungsverordnung erfllt; weiterhin wird eine bereinstimmung mit den
einschlgigen Sicherheitsanforderungen europischer Richtlinien zum Ausdruck
gebracht.
Ausreichende Anzahl
Zur Feststellung der erforderlichen Anzahl von persnlichen Schutzausrstungen
sind unter Zugrundelegung der Arbeitsaufgabe die Gefhrdungen und die Anzahl
der betroffenen Versicherten zu ermitteln. Ferner ist sicherzustellen, dass alle Versicherten whrend der gesamten Zeit der Einwirkung durch persnliche Schutzausrstungen geschtzt sind. Dies kann bedeuten, dass gegebenenfalls mehrere
Paare Chemikalienschutzhandschuhe fr einen Versicherten fr die Dauer einer
102

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Arbeitsschicht erforderlich werden knnen. Insbesondere aus Grnden der Hygiene und der Ergonomie mssen fr jeden Versicherten ihm zugeordnete persnliche
Schutzausrstungen zur Verfgung stehen.
Erfordern die Umstnde eine Benutzung durch verschiedene Versicherte, hat der
Unternehmer dafr zu sorgen, dass Gesundheitsgefahren oder hygienische Probleme nicht auftreten.

4.12 Benutzung

30 Benutzung
4.12.1

(1) Der Unternehmer hat dafr zu sorgen, dass persnliche Schutzausrstungen entsprechend bestehender Tragezeitbegrenzungen und Gebrauchsdauern
bestimmungsgem benutzt werden.

Tragezeitbegrenzungen sind zeitliche Begrenzungen bei der Benutzung von persnlichen Schutzausrstungen, die den Benutzer vor berbeanspruchung schtzen
sollen. Sie sind insbesondere beim Benutzen von Schutzkleidung oder Atemschutz
von Bedeutung.
Hinweise zu Tragezeitbegrenzungen sind beispielsweise in der DGUVRegel112-190
Benutzung von Atemschutzgerten enthalten.
Gebrauchsdauer ist die Zeitspanne, in der die Funktionstchtigkeit (Schutzwirkung)
von persnlichen Schutzausrstungen erhalten bleibt. Sie wird durch verschiedene
Einflsse bestimmt, z.B. durch Lagerzeiten, Lagerbedingungen, Witterungseinflsse, Pflegezustand oder Art des Einsatzes und dessen Bedingungen. Hinweise zur
Gebrauchsdauer sind in der Benutzerinformation enthalten.

103

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

DGUVVorschrift1
4.12.2

(2) Die Versicherten haben die persnlichen Schutzausrstungen bestimmungsgem zu benutzen, regelmig auf ihren ordnungsgemen Zustand zu
prfen und festgestellte Mngel dem Unternehmer unverzglich zu melden.

Vor jeder Benutzung mssen persnliche Schutzausrstungen vom Versicherten


auf augenscheinliche Mngel hin geprft werden (Sicht-/Funktionsprfung). Sofern
dieser vermutet, dass kein ordnungsgemer Zustand der persnlichen Schutzausrstungen vorliegt, so hat er dieses dem Unternehmer bzw. seinem Beauftragten
unverzglich zu melden.

4.13

Besondere Unterweisungen

31 Besondere Unterweisungen
4.13.1

(1) Fr persnliche Schutzausrstungen, die gegen tdliche Gefahren oder


bleibende Gesundheitsschden schtzen sollen, hat der Unternehmer die nach
3 Absatz 2 der PSA-Benutzungsverordnung bereitzuhaltende Benutzungsinformation den Versicherten im Rahmen von Unterweisungen mit bungen zu
vermitteln.

Bei den hier in Betracht kommenden persnlichen Schutzausrstungen, z.B. Atemschutzgerten sowie persnlichen Schutzausrstungen gegen Absturz oder Chemikalien, muss davon ausgegangen werden, dass der Benutzer die Gefahr und die
damit in Verbindung stehenden unmittelbaren Wirkungen nicht rechtzeitig erkennen kann, dies gilt gegebenenfalls auch fr persnliche Schutzausrstungen gegen
Ertrinken.

104

vorlufige Fassung

Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes

Die Benutzungsinformation enthlt die wesentlichen Herstellerinformationen. Sie


dient unter anderem als Grundlage fr die Erstellung der Betriebsanweisung und
muss hinsichtlich Form und Sprache fr die Benutzer verstndlich abgefasst sein.
Unterweisungen mit bungen sind vor der ersten Benutzung und anschlieend
nach Bedarf, mindestens jedoch einmal jhrlich, durchzufhren. Ziel der bungen ist neben einer sicheren Benutzung der persnlichen Schutzausrstungen im
Rahmen der jeweiligen Arbeitsaufgaben auch das richtige Verhalten in kritischen
Situationen.

105

vorlufige Fassung

5 Ordnungswidrigkeiten

32 Ordnungswidrigkeiten

(1) Ordnungswidrig im Sinne des 209 Absatz 1 Nummer 1 Sozialgesetzbuch


Siebtes Buch (SGB VII) handelt, wer vorstzlich oder fahrlssig den Bestimmungen der
2 Abs. 5,
12 Abs. 2,
15 Abs. 2,
20 Abs. 1,
24 Abs. 6,
25 Abs. 1, 4 Nr. 1 oder 3,
26 Abs. 1 Satz 1 oder Abs. 2 Satz 1,
27 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 oder 3, Abs. 3,
29 Abs. 2 Satz 2 oder
30

zuwiderhandelt.

Hinweis zu den 33 und 34 der DGUVVorschrift1


Zu diesen Bestimmungen werden hier keine erluternden Hinweise gegeben

106

vorlufige Fassung

Glossar

6 Glossar

Im Sinne dieser Regel werden folgende Begriffe verwendet:


1. uerer Schulbereich, siehe Schulsachkostentrger
2. Alleinarbeit liegt vor, wenn eine Person allein, auerhalb von Ruf- und Sichtweite zu anderen Personen, Arbeiten ausfhrt.
3. Arbeitsmittel sind Werkzeuge, Gerte, Maschinen oder Anlagen, die bei der Arbeit benutzt werden.
4. Arbeitsablauf bezeichnet die rumliche und zeitliche Abfolge des Zusammenwirkens
von Mensch, Arbeitsmittel, Material, Energie und Informationen an einem bestimmten
Arbeitsplatz.
5. Arbeitsmedizinische Untersuchungen von Beschftigten lassen sich in zwei Bereiche
einteilen:
Untersuchungen, bei denen die Eignung der untersuchten Person fr eine bestimmte
Ttigkeit im Interesse des Arbeitgebers oder zum Schutz Dritter ermittelt werden soll
(so genannte Eignungsuntersuchungen).
Vorsorgeuntersuchungen, die der Frherkennung arbeitsbedingter Gesundheitsstrungen sowie der Feststellung dienen, ob bei Ausbung einer bestimmten Ttigkeit eine
erhhte gesundheitliche Gefhrdung besteht. Eine arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchung kann sich auf ein Beratungsgesprch beschrnken, wenn zur Beratung krperliche oder klinische Untersuchungen nicht erforderlich sind.
6. Arbeitsunflle sind Unflle von Versicherten infolge einer versicherten Ttigkeit. Unflle
sind zeitlich begrenzte, von auen auf den Krper einwirkende Ereignisse, die zu einem
Gesundheitsschaden oder zum Tod fhren.
7. Arbeitsverfahren ist die Gesamtheit der Ttigkeiten von Versicherten zur Erzielung eines
bestimmten Arbeitsergebnisses.
8. Arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen, siehe Arbeitsmedizinische
Untersuchungen
9. Aufsichtfhrende Person ist eine zuverlssige, mit der Arbeit vertraute und auch weisungsbefugte Person. Diese beaufsichtigt und berwacht die arbeitssichere Durchfhrung der Arbeiten. Hierfr muss sie ausreichende fachliche Kenntnisse besitzen.
10. Aufsichtspersonen sind die von den Unfallversicherungstrgern beschftigten Personen,
die die Durchfhrung der Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren sowie zur Sicherstellung einer wirksamen Ersten Hilfe in den Betrieben berwachen und die Versicherten und Unternehmer in
allen Fragen des Arbeitsschutzes beraten.
107

vorlufige Fassung

Glossar

11. Besondere Gefahr ist gleichzusetzen mit dem Begriff unmittelbar erhebliche Gefahr.
Beide Begriffe bezeichnen eine Sachlage, bei der der Eintritt eines Schadens ohne zustzliche Schutzmanahmen sehr wahrscheinlich ist oder sein Eintritt nicht mehr abgewendet werden kann. und der Schaden nach Art oder Umfang besonders schwer ist.
12. Berufskrankheiten sind die Krankheiten, die ein Versicherter in Folge seiner Ttigkeit erleidet und die der Gesetzgeber als Berufskrankheit in einer staatlichen Verordnung (Berufskrankheiten-Verordnung) benannt hat.
13. Das Regelwerk der Unfallversicherungstrger umfasst die Regeln fr Sicherheit und Gesundheitsschutz (DGUV Regeln), Informationen der Unfallversicherungstrger (DGUV Informationen) und Grundstze der Unfallversicherungstrger (DGUV Grundstze).
Regeln fr Sicherheit und Gesundheitsschutz (DGUV Regeln) dienen einerseits dazu,
bestimmte staatliche Arbeitsschutzvorschriften oder Unfallverhtungsvorschriften zu
konkretisieren oder zu erlutern; andererseits knnen sie im Einzelnen auch Schutzzielangaben enthalten, die zur Verbesserung von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit
erforderlich sind.
Informationen (DGUV Informationen) enthalten Hinweise und Empfehlungen, die die
praktische Anwendung von Regelungen zu einem bestimmten Sachgebiet oder Sachverhalt erleichtern sollen.
Grundstze (DGUV Grundstze) sind Mastbe in bestimmten Verfahrensfragen, z.B.
hinsichtlich der Durchfhrung von Prfungen.
14. Durchgangsarzt (D-Arzt) D-rzte sind niedergelassene oder an einem Krankenhaus ttige
rzte fr Chirurgie oder Orthopdie mit besonderer Erfahrung in der unfallmedizinischen
Behandlung. Sie werden von den Unfallversicherungstrgern bestellt.
15. Ehrenamtlich ttig ist eine Person, die ein ihr bertragenes Amt ausbt, ohne in einem
Beschftigungsverhltnis zu stehen.
16. Einrichtungen sind insbesondere Gebude oder Gebudeteile und die fr deren Betrieb
notwendige Gebudetechnik sowie die darin zu installierenden bzw. installierten Arbeitsmittel und Anlagen.
17. Eignungsuntersuchungen, siehe Arbeitsmedizinische Untersuchungen.
18. Fremdunternehmen ist ein Unternehmen, das auf einer Betriebssttte ttig wird, fr die
ein anderer Unternehmer verantwortlich ist. Fremdunternehmer knnen auch Subunternehmer sein.
19. Gefhrdungsbeurteilung ist ein Prozess zur Ermittlung von Gefhrdungen und zur Bewertung der damit verbundenen Risiken.
108

vorlufige Fassung

Glossar

20. Gefhrliche Arbeiten sind solche, bei denen eine erhhte Gefhrdung aus dem Arbeitsverfahren, der Art der Ttigkeit, den verwendeten Stoffen oder aus der Umgebung gegeben ist, weil keine ausreichenden Schutzmanahmen durchgefhrt werden knnen.
21. Gegenseitige Gefhrdungen liegen vor, wenn sich die Ttigkeiten eines Versicherten auf
einen Beschftigten eines anderen Unternehmers so auswirken, dass die Mglichkeit eines Unfalls oder eines Gesundheitsschadens besteht.
22. Innerer Schulbereich, siehe Schulhoheitstrger
23. Pflichtenbertragung ist die bertragung von Aufgaben, Pflichten und Verantwortlichkeiten des Unternehmers aus dem Bereich des Arbeits- und Gesundheitsschutzes.
24. Schulhoheitstrger (Kultusministerium, Bezirksregierung, Schulamt) ist fr die Organisation des Schulbetriebes und fr die Unterrichtsinhalte verantwortlich (innerer
Schulbereich).
25. Schulsachkostentrger (Gemeinde, Gemeindeverband, Landkreis, Land) ist zustndig fr
die Unterhaltung der schulischen Gebude und Einrichtungen sowie die Ausstattung mit
Mbeln, Gerten und Lernmitteln (uerer Schulbereich).
26. Schutzvorrichtungen sind Sicherheitsbauteile, die zur Abwehr von Gefahren an Maschinen, Arbeitsmitteln und baulichen Einrichtungen angebracht sind. Dabei wird zwischen
trennenden, fangenden, ortsbindenden und abweisenden Schutzvorrichtungen sowie
Schutzvorrichtungen mit Annherungsreaktion unterschieden.
27. Schutzsysteme sind Kombinationen von Schutzvorrichtungen, die mechanisch, elektrisch, elektronisch oder mittels programmierbarer elektronischer Einrichtungen gekoppelt sind.
28. Sozialgesetzbuch VII (SGB VII), im Siebten Buch Sozialgesetzbuch sind unter anderem
die Aufgaben der Unfallversicherung, des gesamten Prventionsbereiches sowie Leistungen nach Eintritt eines Versicherungsfalles festgelegt.
29. Unfallverhtungsvorschriften werden nach 15 SGB VII als Satzungsrecht erlassen und
sind fr Unternehmer und Versicherte rechtsverbindlich.
30. Unmittelbar erhebliche Gefahr, siehe Besondere Gefahr
31. Unternehmer ist nach 136 SGB VII derjenige, dem das Ergebnis des Unternehmens
unmittelbar zum Vor- oder Nachteil gereicht. Hierzu zhlen insbesondere natrliche
Personen, die Aktiengesellschaft, die GmbH, die offene Handelsgesellschaft, die Kommanditgesellschaft, der eingetragene Verein, Bund, Lnder und Gemeinden sowie Stiftungen, Krperschaften und Anstalten des ffentlichen Rechts. Fr Einrichtungen, mit

109

vorlufige Fassung

Glossar

ehrenamtlich Ttigen, Kindertageseinrichtungen, Schulen und Hochschulen ist der Sachkostentrger der Unternehmer.
32. Unterweisung ist die auf den konkreten Arbeitsplatz oder Aufgabenbereich ausgerichtete
Erluterung und Anweisung des Unternehmers fr ein sicherheitsgerechtes Verhalten der
Versicherten, die durch praktische bungen ergnzt werden kann.
33. Versicherte sind alle Personen, die nach den 2ff. SGB VII den Schutz der gesetzlichen
Unfallversicherung genieen. Es handelt sich in der Regel um Personen, die in einem inlndischen Unternehmen als Arbeitnehmer beschftigt werden. Versicherte knnen auch
Personen sein, die keine Beschftigte im Sinne des staatlichen Arbeitsschutzrechts sind,
z. B.
selbststndig, unentgeltlich oder insbesondere ehrenamtlich, z.B. bei der freiwilligen Feuerwehr, im Gesundheitsdienst oder in der Wohlfahrtspflege Ttige, z.B. beim
Deutschen Roten Kreuz, Malteser Hilfsdienst, bei der Johanniter Unfallhilfe, beim
Arbeiter-Samariter-Bund,
Ersthelfer bei Unfllen,
Kinder, Schler und Studierende whrend des Besuchs der jeweiligen Einrichtung, z.B.
Kindergrten, Schulen, Tageseinrichtungen,
2 SGB VII fhrt die besonderen versicherten Personengruppen im Einzelnen auf.
alle Unternehmer, die freiwillig oder Kraft Satzung versichert sind.

110

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Anhang 1
Auszge aus den zitierten Vorschriften

Unfallverhtungsvorschrift Betriebsrzte und Fachkrfte fr Arbeitssicherheit


(DGUV Vorschrift 2)
2

Bestellung
(1) Der Unternehmer hat Betriebsrzte und Fachkrfte fr Arbeitssicherheit zur
Wahrnehmung der in den 3 und 6 des Arbeitssicherheitsgesetzes bezeichneten
Aufgaben schriftlich nach Magabe der nachfolgenden Bestimmungen zu bestellen.
Der Unternehmer hat dem unfallversicherungstrger auf Verlangen nachzuweisen,
wie er die Verpflichtung nach Satz 1 erfllt hat.
(2) Bei Betrieben mit bis zu 10 Beschftigten richtet sich der Umfang der betriebsrztlichen und sicherheitstechnischen Betreuung nach Anlage 1.
(3) Bei Betrieben mit mehr als 10 Beschftigten gelten die Bestimmungen nach Anlage 2.
(4) Abweichend von den Abstzen 2 und 3 kann der Unternehmer nach Magabe
von Anlage 3 bzw. Anlage 4 ein alternatives Betreuungsmodell whlen, wenn er aktiv in das Betriebsgeschehen eingebunden ist und die Zahl der Beschftigten bis zu
... (konkrete Regelung des jeweiligen UVT einsetzen; Anlage 3: Obergrenze 50, Anlage 4: 10) betrgt.
(5) Bei der Berechnung der Zahl der Beschftigten sind jhrliche Durchschnittszahlen zugrunde zu legen; bei der Berechnung des Schwellenwertes in den Abstzen
2, 3 und 4 findet die Regelung des 6 Abs. 1 Satz 4 des Arbeitsschutzgesetzes entsprechende Anwendung.
(6) Der Unfallversicherungstrger kann im Einzelfall im Einvernehmen mit der nach
12 Arbeitssicherheitsgesetz zustndigen Behrde Abweichungen von den Abstzen 2, 3 und 4 zulassen, soweit im Betrieb die Unfall- und Gesundheitsgefahren vom
Durchschnitt abweichen und die abweichende Festsetzung mit dem Schutz der Beschftigten vereinbar ist. Als Vergleichmastab dienen Betriebe der gleichen Art.

111

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Unfallverhtungsvorschrift Krane (DGUV Vorschrift 52 und 53)


30

Pflichten des Kranfhrers


(6) Der Kranfhrer hat dafr zu sorgen, dass
1. dem Wind ausgesetzte Krane nicht ber die vom Kranhersteller festgelegten
Grenzen hinaus betrieben werden sowie rechtzeitig sptestens bei Erreichen der
fr den Kran kritischen Windgeschwindigkeit und bei Arbeitsschluss durch die
Windsicherung festgelegt werden,
2. bei Turmdrehkranen und bei Auslegerkranen, bei denen aus Grnden der Standsicherheit der Ausleger sich in den Wind drehen muss, vor dem Verlassen des
Steuerstandes Lasten, Anschlag- oder Lastaufnahmemittel ausgehngt und der
Lasthaken hochgezogen, die Drehwerksbremse gelst, bei Katzauslegern die
Katze in Ruhestellung und bei Nadelauslegern der Ausleger in die weiteste Stellung gebracht wird. Besteht die Gefahr, dass der Ausleger vom Wind gegen Hindernisse getrieben wird, so hat der Kranfhrer die Manahmen durchzufhren,
die vom Unternehmer jeweils festgelegt worden sind.

Siebtes Buch Sozialgesetzbuch (SGB VII).


2

Versicherung kraft Gesetzes


(1) Kraft Gesetzes sind versichert
8. a) Kinder whrend des Besuchs von Tageseinrichtungen, deren Trger fr den
Betrieb der Einrichtungen der Erlaubnis nach 45 des Achten Buches oder
einer Erlaubnis aufgrund einer entsprechenden landesrechtlichen Regelung
bedrfen, sowie whrend der Betreuung durch geeignete Tagespflegepersonen im Sinne von 23 des Achten Buches,

112

b) Schler whrend des Besuchs von allgemein- oder berufsbildenden Schulen und whrend der Teilnahme an unmittelbar vor oder nach dem Unterricht von der Schule oder im Zusammenwirken mit ihr durchgefhrten
Betreuungsmanahmen,

c) Studierende whrend der Aus- und Fortbildung an Hochschulen.

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

15

Unfallverhtungsvorschriften
(1) Die Unfallversicherungstrger knnen unter Mitwirkung der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung e.V. als autonomes Recht Unfallverhtungsvorschriften
ber Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren oder fr eine wirksame Erste Hilfe erlassen,
soweit dies zur Prvention geeignet und erforderlich ist und staatliche Arbeitsschutzvorschriften hierber keine Regelung treffen; in diesem Rahmen knnen Unfallverhtungsvorschriften erlassen werden ber
1. Einrichtungen, Anordnungen und Manahmen, welche die Unternehmer zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren zu treffen haben, sowie die Form der bertragung dieser Aufgaben
auf andere Personen,
2. das Verhalten der Versicherten zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren,
3. vom Unternehmer zu veranlassende arbeitsmedizinische Untersuchungen und
sonstige arbeitsmedizinische Manahmen vor, whrend und nach der Verrichtung von Arbeiten, die fr Versicherte oder fr Dritte mit arbeitsbedingten Gefahren fr Leben und Gesundheit verbunden sind,
4. Voraussetzungen, die der Arzt, der mit Untersuchungen oder Manahmen nach
Nummer 3 beauftragt ist, zu erfllen hat, sofern die rztliche Untersuchung nicht
durch eine staatliche Rechtsvorschrift vorgesehen ist,
5. die Sicherstellung einer wirksamen Ersten Hilfe durch den Unternehmer,
6. die Manahmen, die der Unternehmer zur Erfllung der sich aus dem Gesetz
ber Betriebsrzte, Sicherheitsingenieure und andere Fachkrfte fr Arbeitssicherheit ergebenden Pflichten zu treffen hat,
7. die Zahl der Sicherheitsbeauftragten, die nach 22 unter Bercksichtigung der in
den Unternehmen fr Leben und Gesundheit der Versicherten bestehenden arbeitsbedingten Gefahren und der Zahl der Beschftigten zu bestellen sind.
In der Unfallverhtungsvorschrift nach Satz 1 Nr. 3 kann bestimmt werden, dass
arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen auch durch den Unfallversicherungstrger veranlasst werden knnen. Die Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e.V.
wirkt beim Erlass von Unfallverhtungsvorschriften auf Rechtseinheitlichkeit hin.

113

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

(2) Soweit die Unfallversicherungstrger Vorschriften nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 3


erlassen, knnen sie zu den dort genannten Zwecken auch die Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von folgenden Daten ber die untersuchten Personen durch den
Unternehmer vorsehen:
1. Vor- und Familienname, Geburtsdatum sowie Geschlecht,
2. Wohnanschrift,
3. Tag der Einstellung und des Ausscheidens,
4. Ordnungsnummer,
5. zustndige Krankenkasse,
6. Art der vom Arbeitsplatz ausgehenden Gefhrdungen,
7. Art der Ttigkeit mit Angabe des Beginns und des Endes der Ttigkeit,
8. Angaben ber Art und Zeiten frherer Ttigkeiten, bei denen eine Gefhrdung bestand, soweit dies bekannt ist,
9. Datum und Ergebnis der rztlichen Vorsorgeuntersuchungen; die bermittlung
von Diagnosedaten an den Unternehmer ist nicht zulssig,
10. Datum der nchsten regelmigen Nachuntersuchung,
11. Name und Anschrift des untersuchenden Arztes.
Soweit die Unfallversicherungstrger Vorschriften nach Absatz 1 Satz 2 erlassen, gelten Satz 1 sowie 24 Abs. 1 Satz 3 und 4 entsprechend.
(3) Absatz 1 Satz 1 Nr. 1 bis 5 gilt nicht fr die unter bergbehrdlicher Aufsicht stehenden Unternehmen.
(4) Die Vorschriften nach Absatz 1 bedrfen der Genehmigung durch das Bundesministerium fr Arbeit und Soziales. Die Entscheidung hierber wird im Benehmen
mit den zustndigen obersten Verwaltungsbehrden der Lnder getroffen. Soweit
die Vorschriften von einem Unfallversicherungstrger erlassen werden, welcher der
Aufsicht eines Landes untersteht, entscheidet die zustndige oberste Landesbehrde ber die Genehmigung im Benehmen mit dem Bundesministerium fr Arbeit und
Soziales. Die Genehmigung ist zu erteilen, wenn die Vorschriften sich im Rahmen
der Ermchtigung nach Absatz 1 halten und ordnungsgem von der Vertreterversammlung beschlossen worden sind. Die Erfllung der Genehmigungsvoraussetzungen nach Satz 4 ist im Antrag auf Erteilung der Genehmigung darzulegen. Dabei
114

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

hat der Unfallversicherungstrger insbesondere anzugeben, dass


1. eine Regelung der in den Vorschriften vorgesehenen Manahmen in staatlichen
Arbeitsschutzvorschriften nicht zweckmig ist,
2. das mit den Vorschriften angestrebte Prventionsziel ausnahmsweise nicht
durch Regeln erreicht wird, die von einem gem 18 Abs. 2 Nr.5 des Arbeitsschutzgesetzes eingerichteten Ausschuss ermittelt werden, und
3. die nach Nummer 1 und 2 erforderlichen Feststellungen in einem besonderen
Verfahren unter Beteiligung von Arbeitsschutzbehrden des Bundes und der Lnder getroffen worden sind.
Fr die Angabe nach Satz 6 reicht bei Unfallverhtungsvorschriften nach Absatz 1
Satz 1 Nr. 6 ein Hinweis darauf aus, dass das Bundesministerium fr Arbeit und Soziales von der Ermchtigung zum Erlass einer Rechtsverordnung nach 14 des Gesetzes ber Betriebsrzte, Sicherheitsingenieure und andere Fachkrfte fr Arbeitssicherheit keinen Gebrauch macht.
(5) Die Unternehmer sind ber die Vorschriften nach Absatz 1 zu unterrichten und
zur Unterrichtung der Versicherten verpflichtet.

16

Geltung bei Zustndigkeit anderer Unfallversicherungstrger und fr auslndische


Unternehmen
(1) Die Unfallverhtungsvorschriften eines Unfallversicherungstrgers gelten auch,
soweit in dem oder fr das Unternehmen Versicherte ttig werden, fr die ein anderer Unfallversicherungstrger zustndig ist.
(2) Die Unfallverhtungsvorschriften eines Unfallversicherungstrgers gelten auch
fr Unternehmer und Beschftigte von auslndischen Unternehmen, die eine Ttigkeit im Inland ausben, ohne einem Unfallversicherungstrger anzugehren.

19

Befugnisse der Aufsichtspersonen


(1) Die Aufsichtspersonen knnen im Einzelfall anordnen, welche Manahmen Unternehmerinnen und Unternehmer oder Versicherte zu treffen haben
115

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

1. zur Erfllung ihrer Pflichten aufgrund der Unfallverhtungsvorschriften nach 15,


2. zur Abwendung besonderer Unfall- und Gesundheitsgefahren.
Die Aufsichtspersonen sind berechtigt, bei Gefahr im Verzug sofort vollziehbare
Anordnungen zur Abwendung von arbeitsbedingten Gefahren fr Leben und Gesundheit zu treffen. Anordnungen nach den Stzen 1 und 2 knnen auch gegenber
Unternehmerinnen und Unternehmern sowie gegenber Beschftigten von auslndischen Unternehmen getroffen werden, die eine Ttigkeit im Inland ausben, ohne
einem Unfallversicherungstrger anzugehren.
(2) Zur berwachung der Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen, Berufskrankheiten, arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren und fr eine wirksame Erste
Hilfe sind die Aufsichtspersonen insbesondere befugt,
1. zu den Betriebs- und Geschftszeiten Grundstcke und Betriebssttten zu betreten, zu besichtigen und zu prfen,
2. von dem Unternehmer die zur Durchfhrung ihrer berwachungsaufgabe erforderlichen Ausknfte zu verlangen,
3. geschftliche und betriebliche Unterlagen des Unternehmers einzusehen, soweit
es die Durchfhrung ihrer berwachungsaufgabe erfordert,
4. Arbeitsmittel und persnliche Schutzausrstungen sowie ihre bestimmungsgeme Verwendung zu prfen,
5. Arbeitsverfahren und Arbeitsablufe zu untersuchen und insbesondere das
Vorhan-densein und die Konzentration gefhrlicher Stoffe und Zubereitungen zu
ermitteln oder, soweit die Aufsichtspersonen und der Unternehmer die erforderlichen Feststellungen nicht treffen knnen, auf Kosten des Unternehmers ermitteln
zu lassen,
6. gegen Empfangsbescheinigung Proben nach ihrer Wahl zu fordern oder zu entnehmen; soweit der Unternehmer nicht ausdrcklich darauf verzichtet, ist ein Teil
der Proben amtlich verschlossen oder versiegelt zurckzulassen,
7. zu untersuchen, ob und auf welche betriebliche Ursachen ein Unfall, eine Erkrankung oder ein Schadensfall zurckzufhren ist,
8. die Begleitung durch den Unternehmer oder eine von ihm beauftragte Person zu
verlangen.

116

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Der Unternehmer hat die Manahmen nach Satz 1 Nr. 1 und 3 bis 7 zu dulden. Zur
Verhtung dringender Gefahren knnen die Manahmen nach Satz 1 auch in Wohnrumen und zu jeder Tages- und Nachtzeit getroffen werden. Das Grundrecht der
Unverletzlichkeit der Wohnung (Artikel 13 des Grundgesetzes) wird insoweit eingeschrnkt. Die Eigentmer und Besitzer der Grundstcke, auf denen der Unternehmer
ttig ist, haben das Betreten der Grundstcke zu gestatten.
(3) Der Unternehmer hat die Aufsichtsperson zu untersttzen, soweit dies zur Erfllung ihrer Aufgaben erforderlich ist. Ausknfte auf Fragen, deren Beantwortung
den Unternehmer selbst oder einen seiner in 383 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 der Zivilprozessordnung bezeichneten Angehrigen der Gefahr der Verfolgung wegen einer Straftat
oder Ordnungswidrigkeit aussetzen wrde, knnen verweigert werden.

22

Sicherheitsbeauftragte
(1) In Unternehmen mit regelmig mehr als 20 Beschftigten hat der Unternehmer unter Beteiligung des Betriebsrates oder Personalrates Sicherheitsbeauftragte unter Bercksichtigung der im Unternehmen fr die Beschftigten bestehenden
Unfall- und Gesundheitsgefahren und der Zahl der Beschftigten zu bestellen. Als
Beschftigte gelten auch die nach 2 Abs. 1 Nr. 2, 8 und 12 Versicherten. In Unternehmen mit besonderen Gefahren fr Leben und Gesundheit kann der Unfallversicherungstrger anordnen, dass Sicherheitsbeauftragte auch dann zu bestellen sind,
wenn die Mindestbeschftigtenzahl nach Satz 1 nicht erreicht wird. Fr Unternehmen mit geringen Gefahren fr Leben und Gesundheit kann der Unfallversicherungstrger die Zahl 20 in seiner Unfallverhtungsvorschrift erhhen.
(2) Die Sicherheitsbeauftragten haben den Unternehmer bei der Durchfhrung der
Manahmen zur Verhtung von Arbeitsunfllen und Berufskrankheiten zu untersttzen, insbesondere sich von dem Vorhandensein und der ordnungsgemen Benutzung der vorgeschriebenen Schutzeinrichtungen und persnlichen Schutzausrstungen zu berzeugen und auf Unfall- und Gesundheitsgefahren fr die Versicherten
aufmerksam zu machen.
(3) Die Sicherheitsbeauftragten drfen wegen der Erfllung der ihnen bertragenen Aufgaben nicht benachteiligt werden.
117

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

136

Bescheid ber die Zustndigkeit, Begriff des Unternehmers


(1) Der Unfallversicherungstrger stellt Beginn und Ende seiner Zustndigkeit fr
ein Unternehmen durch schriftlichen Bescheid gegenber dem Unternehmer fest.
Ein Unternehmen beginnt bereits mit den vorbereitenden Arbeiten fr das Unternehmen. Bei in Eigenarbeit nicht gewerbsmig ausgefhrten Bauarbeiten kann der Unfallversicherungstrger von der Feststellung seiner Zustndigkeit durch schriftlichen
Bescheid absehen. War die Feststellung der Zustndigkeit fr ein Unternehmen
von Anfang an unrichtig oder ndert sich die Zustndigkeit fr ein Unternehmen,
berweist der Unfallversicherungstrger dieses dem zustndigen Unfallversicherungstrger. Die berweisung erfolgt im Einvernehmen mit dem zustndigen Unfallversicherungstrger; sie ist dem Unternehmer von dem berweisenden Unfallversicherungstrger bekanntzugeben.
(2) Die Feststellung der Zustndigkeit war von Anfang an unrichtig, wenn sie den
Zustndigkeitsregelungen eindeutig widerspricht oder das Festhalten an dem Bescheid zu schwerwiegenden Unzutrglichkeiten fhren wrde. Eine wesentliche
nderung der tatschlichen Verhltnisse im Sinne des 48 Abs. 1 des Zehnten Buches, die zu einer nderung der Zustndigkeit fhrt, liegt vor, wenn das Unternehmen grundlegend und auf Dauer umgestaltet worden ist. Dies ist insbesondere der
Fall, wenn der Zeitpunkt der nderung der tatschlichen Verhltnisse mehr als ein
Jahr zurckliegt und seitdem keine der genderten Zustndigkeit widersprechenden
Vernderungen eingetreten sind oder wenn die nderung der Zustndigkeit durch
Zusammenfhrung, Aus- oder Eingliederung von abgrenzbaren Unternehmensbestandteilen bedingt ist. Eine nderung gilt nicht als wesentlich, wenn ein Hilfsunternehmen im Sinne von 131 Abs. 2 Satz 2 in eigener Rechtsform ausgegliedert
wird, aber ausschlielich dem Unternehmen, dessen Bestandteil es ursprnglich
war, dient. Satz 3 gilt nicht, wenn feststeht, dass die tatschlichen Umstnde, welche die Vernderung der Zustndigkeit begrnden, innerhalb eines Zeitraums von
zwei Jahren nach deren Eintritt entfallen. Stellt sich innerhalb eines Jahres nach Bestandskraft des Bescheides, mit dem erstmalig die Zustndigkeit fr ein Unternehmen festgestellt wurde, heraus, dass die Zustndigkeit eines anderen Unfallversicherungstrger gegeben ist, erfolgt eine berweisung auch dann, wenn die weiteren
Voraussetzungen in den Stzen 1 bis 3 nicht erfllt sind und kein Fall im Sinne des
Satzes 5 vorliegt.

118

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

(3) Unternehmer ist


1. derjenige, dem das Ergebnis des Unternehmens unmittelbar zum Vor- oder Nachteil gereicht,
2. bei nach 2 Abs. 1 Nr. 2 oder 15 versicherten Rehabilitanden der
Rehabilitationstrger,
3. bei Versicherten nach 2 Abs. 1 Nr. 2 und 8 der Sachkostentrger,
4. beim Betrieb eines Seeschiffs der Reeder,
5. bei nach 2 Abs. 1 Nr. 10 Buchstabe a oder b Versicherten, die fr eine privatrechtliche Organisation ehrenamtlich ttig werden oder an Ausbildungsveranstaltungen fr diese Ttigkeit teilnehmen, die Gebietskrperschaft oder
ffentlich-rechtliche Religionsgemeinschaft, in deren Auftrag oder mit deren Zustimmung die Ttigkeit erbracht wird,
6. bei einem freiwilligen Dienst nach dem Jugendfreiwilligendienstegesetz der zugelassene Trger oder, sofern eine Vereinbarung nach 11 Abs. 2 des Jugendfreiwilligendienstegesetzes getroffen ist, die Einsatzstelle.
(4) Absatz 1 Satz 1 gilt nicht fr Unfallversicherungstrger der ffentlichen Hand.

209

Bugeldvorschriften
(1) Ordnungswidrig handelt, wer vorstzlich oder fahrlssig
1. einer Unfallverhtungsvorschrift nach 15 Abs. 1 oder Abs. 2 zuwiderhandelt,
soweit sie fr einen bestimmten Tatbestand auf diese Bugeldvorschrift
verweist,
2. einer vollziehbaren Anordnung nach 19 Abs.1 zuwiderhandelt,
3. entgegen 19 Abs. 2 Satz 2 eine Manahme nicht duldet,
4. ..

119

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG)
3

Grundpflichten des Arbeitgebers


(3) Kosten fr Manahmen nach diesem Gesetz darf der Arbeitgeber nicht den Beschftigten auferlegen.

Allgemeine Grundstze
Der Arbeitgeber hat bei Manahmen des Arbeitsschutzes von folgenden allgemeinen Grundstzen auszugehen:
1. Die Arbeit ist so zu gestalten, dass eine Gefhrdung fr das Leben sowie die physische und psychische Gesundheit mglichst vermieden und die verbleibende
Gefhrdung mglichst gering gehalten wird;
2. Gefahren sind an ihrer Quelle zu bekmpfen;
3. bei den Manahmen sind der Stand von Technik, Arbeitsmedizin und Hygiene sowie sonstige gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse zu
bercksichtigen;
4. Manahmen sind mit dem Ziel zu planen, Technik, Arbeitsorganisation, sonstige
Arbeitsbedingungen, soziale Beziehungen und Einflu der Umwelt auf den Arbeitsplatz sachgerecht zu verknpfen;
5. individuelle Schutzmanahmen sind nachrangig zu anderen Manahmen;
6. spezielle Gefahren fr besonders schutzbedrftige Beschftigtengruppen sind
zu bercksichtigen;
7. den Beschftigten sind geeignete Anweisungen zu erteilen;
8. mittelbar oder unmittelbar geschlechtsspezifisch wirkende Regelungen sind nur
zulssig, wenn dies aus biologischen Grnden zwingend geboten ist.
..

120

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Beurteilung der Arbeitsbedingungen


(1) Der Arbeitgeber hat durch eine Beurteilung der fr die Beschftigten mit ihrer Arbeit verbundenen Gefhrdung zu ermitteln, welche Manahmen des Arbeitsschutzes erforderlich sind.
(2) Der Arbeitgeber hat die Beurteilung je nach Art der Ttigkeiten vorzunehmen.
Bei gleichartigen Arbeitsbedingungen ist die Beurteilung eines Arbeitsplatzes oder
einer Ttigkeit ausreichend.
(3) Eine Gefhrdung kann sich insbesondere ergeben durch
1. die Gestaltung und die Einrichtung der Arbeitssttte und des Arbeitsplatzes,
2. physikalische, chemische und biologische Einwirkungen,
3. die Gestaltung, die Auswahl und den Einsatz von Arbeitsmitteln, insbesondere
von Arbeitsstoffen, Maschinen, Gerten und Anlagen sowie den Umgang damit,
4. die Gestaltung von Arbeits- und Fertigungsverfahren, Arbeitsablufen und Arbeitszeit und deren Zusammenwirken,
5. unzureichende Qualifikation und Unterweisung der Beschftigten,
6. psychische Belastungen bei der Arbeit.

Dokumentation
(1) Der Arbeitgeber muss ber die je nach Art der Ttigkeiten und der Zahl der Beschftigten erforderlichen Unterlagen verfgen, aus denen das Ergebnis der Gefhrdungsbeurteilung, die von ihm festgelegten Manahmen des Arbeitsschutzes
und das Ergebnis ihrer berprfung ersichtlich sind. Bei gleichartiger Gefhrdungssituation ist es ausreichend, wenn die Unterlagen zusammengefasste Angaben
enthalten.

121

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Zusammenarbeit mehrerer Arbeitgeber


(1) Werden Beschftigte mehrerer Arbeitgeber an einem Arbeitsplatz ttig, sind
die Arbeitgeber verpflichtet, bei der Durchfhrung der Sicherheits- und Gesundheitsschutzbestimmungen zusammenzuarbeiten. Soweit dies fr die Sicherheit und
den Gesundheitsschutz der Beschftigten bei der Arbeit erforderlich ist, haben die
Arbeitgeber je nach Art der Ttigkeiten insbesondere sich gegenseitig und ihre Beschftigten ber die mit den Arbeiten verbundenen Gefahren fr Sicherheit und Gesundheit der Beschftigten zu unterrichten und Manahmen zur Verhtung dieser
Gefahren abzustimmen.
(2) Der Arbeitgeber muss sich je nach Art der Ttigkeit vergewissern, dass die Beschftigten anderer Arbeitgeber, die in seinem Betrieb ttig werden, hinsichtlich der
Gefahren fr ihre Sicherheit und Gesundheit whrend ihrer Ttigkeit in seinem Betrieb angemessene Anweisungen erhalten haben.

Besondere Gefahren
(1) Der Arbeitgeber hat Manahmen zu treffen, damit nur Beschftigte Zugang zu
besonders gefhrlichen Arbeitsbereichen haben, die zuvor geeignete Anweisungen
erhalten haben.
(2) Der Arbeitgeber hat Vorkehrungen zu treffen, dass alle Beschftigten, die einer unmittelbaren erheblichen Gefahr ausgesetzt sind oder sein knnen, mglichst
frhzeitig ber diese Gefahr und die getroffenen oder zu treffenden Schutzmanahmen unterrichtet sind. Bei unmittelbarer erheblicher Gefahr fr die eigene Sicherheit oder die Sicherheit anderer Personen mssen die Beschftigten die geeigneten
Manahmen zur Gefahrenabwehr und Schadensbegrenzung selbst treffen knnen,
wenn der zustndige Vorgesetzte nicht erreichbar ist; dabei sind die Kenntnisse der
Beschftigten und die vorhandenen technischen Mittel zu bercksichtigen. Den Beschftigten drfen aus ihrem Handeln keine Nachteile entstehen, es sei denn, sie
haben vorstzlich oder grob fahrlssig ungeeignete Manahmen getroffen.
(3) Der Arbeitgeber hat Manahmen zu treffen, die es den Beschftigten bei unmittelbarer erheblicher Gefahr ermglichen, sich durch sofortiges Verlassen der

122

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Arbeitspltze in Sicherheit zu bringen. Den Beschftigten drfen hierdurch keine


Nachteile entstehen. Hlt die unmittelbare erhebliche Gefahr an, darf der Arbeitgeber die Beschftigten nur in besonders begrndeten Ausnahmefllen auffordern,
ihre Ttigkeit wieder aufzunehmen. Gesetzliche Pflichten der Beschftigten zur Abwehr von Gefahren fr die ffentliche Sicherheit sowie die 7 und 11 des Soldatengesetzes bleiben unberhrt.

12

Unterweisung
(1) Der Arbeitgeber hat die Beschftigten ber Sicherheit und Gesundheitsschutz
bei der Arbeit whrend ihrer Arbeitszeit ausreichend und angemessen zu unterweisen. Die Unterweisung umfasst Anweisungen und Erluterungen, die eigens auf den
Arbeitsplatz oder den Aufgabenbereich der Beschftigten ausgerichtet sind. Die
Unterweisung muss bei der Einstellung, bei Vernderungen im Aufgabenbereich,
der Einfhrung neuer Arbeitsmittel oder einer neuen Technologie vor Aufnahme der
Ttigkeit der Beschftigten erfolgen. Die Unterweisung muss an die Gefhrdungsentwicklung angepasst sein und erforderlichenfalls regelmig wiederholt werden.
(2) Bei einer Arbeitnehmerberlassung trifft die Pflicht zur Unterweisung nach
Absatz 1 den Entleiher. Er hat die Unterweisung unter Bercksichtigung der Qualifikation und der Erfahrung der Personen, die ihm zur Arbeitsleistung berlassen
werden, vorzunehmen. Die sonstigen Arbeitsschutzpflichten des Verleihers bleiben
unberhrt.

13

Verantwortliche Personen
(2) Der Arbeitgeber kann zuverlssige und fachkundige Personen schriftlich damit
beauftragen, ihm obliegende Aufgaben nach diesem Gesetz in eigener Verantwortung wahrzunehmen.

123

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

25

Bugeldvorschriften
(1) Ordnungswidrig handelt, wer vorstzlich oder fahrlssig
1. einer Rechtsverordnung nach 18 Abs. 1 oder 19 zuwiderhandelt, soweit sie fr
einen bestimmten Tatbestand auf diese Bugeldvorschrift verweist, oder
2. a) als Arbeitgeber oder als verantwortliche Person einer vollziehbaren Anordnung
nach 22 Abs. 3 oder

b) als Beschftigter einer vollziehbaren Anordnung nach 22 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1

zuwiderhandelt.
(2) Die Ordnungswidrigkeit kann in den Fllen des Absatzes 1 Nr. 1 und 2 Buchstabe b mit einer Geldbue bis zu fnftausend Euro, in den Fllen des Absatzes 1 Nr.
2 Buchstabe a mit einer Geldbue bis zu fnfundzwanzigtausend Euro geahndet
werden.

26

Strafvorschriften
Mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder mit Geldstrafe wird bestraft, wer
1.
2. durch eine in 25 Abs. 1 Nr. 1 oder Nr. 2 Buchstabe a bezeichnete vorstzliche
Handlung Leben oder Gesundheit eines Beschftigten gefhrdet.

Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV)
3

Gefhrdungsbeurteilung
(3) Fr Arbeitsmittel sind insbesondere Art, Umfang und Fristen erforderlicher Prfungen zu ermitteln. Ferner hat der Arbeitgeber die notwendigen Voraussetzungen
zu ermitteln und festzulegen, welche die Personen erfllen mssen, die von ihm mit
der Prfung oder Erprobung von Arbeitsmitteln zu beauftragen sind.

124

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Jugendarbeitsschutzgesetz (JArbSchG)
29

Unterweisung ber Gefahren


(1) Der Arbeitgeber hat die Jugendlichen vor Beginn der Beschftigung und bei
wesentlicher nderung der Arbeitsbedingungen ber die Unfall- und Gesundheitsgefahren, denen sie bei der Beschftigung ausgesetzt sind, sowie ber die Einrichtungen und Manahmen zur Abwendung dieser Gefahren zu unterweisen. Er hat die
Jugendlichen vor der erstmaligen Beschftigung an Maschinen oder gefhrlichen Arbeitsstellen oder mit Arbeiten, bei denen sie mit gesundheitsgefhrdenden Stoffen
in Berhrung kommen, ber die besonderen Gefahren dieser Arbeiten sowie ber
das bei ihrer Verrichtung erforderliche Verhalten zu unterweisen.
(2) Die Unterweisungen sind in angemessenen Zeitabstnden, mindestens aber
halbjhrlich, zu wiederholen.
(3) Der Arbeitgeber beteiligt die Betriebsrzte und die Fachkrfte fr Arbeitssicherheit an der Planung, Durchfhrung und berwachung der fr die Sicherheit und den
Gesundheitsschutz bei der Beschftigung Jugendlicher geltenden Vorschriften.

Arbeitsstttenverordnung Anhang zu 3a Abs. 1


2.3

Fluchtwege und Notausgnge


(1) Fluchtwege und Notausgnge mssen
a) sich in Anzahl, Anordnung und Abmessung nach der Nutzung, der Einrichtung
und den Abmessungen der Arbeitssttte sowie nach der hchstmglichen Anzahl der dort anwesenden Personen richten,
b) auf mglichst kurzem Weg ins Freie oder, falls dies nicht mglich ist, in einen gesicherten Bereich fhren,
c) in angemessener Form und dauerhaft gekennzeichnet sein.
Sie sind mit einer Sicherheitsbeleuchtung auszursten, wenn das gefahrlose
Verlassen der Arbeitssttte fr die Beschftigten, insbesondere bei Ausfall der
125

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

allgemeinen Beleuchtung, nicht gewhrleistet ist.


(2) Tren im Verlauf von Fluchtwegen oder Tren von Notausgngen mssen
a) sich von innen ohne besondere Hilfsmittel jederzeit leicht ffnen lassen, solange
sich Beschftigte in der Arbeitssttte befinden,
b) in angemessener Form und dauerhaft gekennzeichnet sein.
Tren von Notausgngen mssen sich nach auen ffnen lassen. In Notausgngen,
die ausschlielich fr den Notfall konzipiert und ausschlielich im Notfall benutzt
werden, sind Karussell- und Schiebetren nicht zulssig.

5.2

Zustzliche Anforderungen an Baustellen


(1) Die Beschftigten mssen
a. sich gegen Witterungseinflsse geschtzt umkleiden, waschen und wrmen
knnen,
b. ber Einrichtungen verfgen, um ihre Mahlzeiten einnehmen und gegebenenfalls
auch zubereiten zu knnen,
c. in der Nhe der Arbeitspltze ber Trinkwasser oder ein anderes alkoholfreies
Getrnk verfgen knnen.
Weiterhin sind auf Baustellen folgende Anforderungen umzusetzen:
d. Sind Umkleiderume nach 6 Abs. 2 Satz 3 nicht erforderlich, muss fr jeden
regelmig auf der Baustelle anwesenden Beschftigten eine Kleiderablage und
ein abschliebares Fach vorhanden sein, damit persnliche Gegenstnde unter
Verschluss aufbewahrt werden knnen.
e. Unter Bercksichtigung der Arbeitsverfahren und der krperlichen Beanspruchung der Beschftigten ist dafr zu sorgen, dass ausreichend gesundheitlich
zutrgliche Atemluft vorhanden ist.
f. Beschftigte mssen die Mglichkeit haben, Arbeitskleidung und Schutzkleidung auerhalb der Arbeitszeit zu lften und zu trocknen.
g. In regelmigen Abstnden sind geeignete Versuche und bungen an Feuerlscheinrichtungen und Brandmelde- und Alarmanlagen durchzufhren.

126

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

(2) Rumliche Begrenzungen der Arbeitspltze, Materialien, Ausrstungen und


ganz allgemein alle Elemente, die durch Ortsvernderung die Sicherheit und die
Gesundheit der Beschftigten beeintrchtigen knnen, mssen auf geeignete Weise stabilisiert werden. Hierzu zhlen auch Manahmen, die verhindern, dass Fahrzeuge, Erdbaumaschinen und Frderzeuge abstrzen, umstrzen, abrutschen oder
einbrechen.
(3) Werden Befrderungsmittel auf Verkehrswegen verwendet, so mssen fr andere, den Verkehrsweg nutzende Personen ein ausreichender Sicherheitsabstand oder
geeignete Schutzvorrichtungen vorgesehen werden. Die Wege mssen regelmig
berprft und gewartet werden.
(4) Bei Arbeiten, aus denen sich im besonderen Mae Gefhrdungen fr die Beschftigten ergeben knnen, mssen geeignete Sicherheitsvorkehrungen getroffen
werden. Dies gilt insbesondere fr Abbrucharbeiten sowie fr den Auf- oder Abbau
von Massivbauelementen. Zur Erfllung der Schutzmanahmen des Satzes 1 sind
a. bei Arbeiten an erhhten oder tiefer gelegenen Standorten Standsicherheit und
Stabilitt der Arbeitspltze und ihrer Zugnge auf geeignete Weise zu gewhrleisten und zu berprfen, insbesondere nach einer Vernderung der Hhe oder
Tiefe des Arbeitsplatzes,
b. bei Ausschachtungen, Brunnenbauarbeiten, unterirdischen oder Tunnelarbeiten
geeignete Verschalungen oder Abschrgungen vorzusehen; vor Beginn von Erdarbeiten sind geeignete Manahmen durchzufhren, um die Gefhrdung durch
unterirdisch verlegte Kabel und andere Versorgungsleitungen festzustellen und
auf ein Mindestma zu verringern,
c. bei Arbeiten, bei denen Sauerstoffmangel auftreten kann, geeignete Manahmen zu treffen, um einer Gefahr vorzubeugen und eine wirksame und sofortige
Hilfeleistung zu ermglichen; Einzelarbeitspltze in Bereichen, in denen erhhte
Gefahr von Sauerstoffmangel besteht, sind nur zulssig, wenn diese stndig von
auen berwacht werden und alle geeigneten Vorkehrungen getroffen sind, um
eine wirksame und sofortige Hilfeleistung zu ermglichen,
d. beim Auf-, Um- sowie Abbau von Spundwnden und Senkksten angemessene
Vorrichtungen vorzusehen, damit sich die Beschftigten beim Eindringen von
Wasser und Material retten knnen,
e. bei Laderampen Absturzsicherungen vorzusehen.
127

vorlufige Fassung

Auszge aus den zitierten Vorschriften

Abbrucharbeiten sowie Arbeiten mit schweren Massivbauelementen, insbesondere


Auf- und Abbau von Stahl- und Betonkonstruktionen sowie Montage und Demontage von Spundwnden und Senkksten, drfen nur unter Aufsicht einer befhigten
Person geplant und durchgefhrt werden.
(5) Vorhandene elektrische Freileitungen mssen nach Mglichkeit auerhalb des
Baustellengelndes verlegt oder freigeschaltet werden. Wenn dies nicht mglich ist,
sind geeignete Abschrankungen, Abschirmungen oder Hinweise anzubringen, um
Fahrzeuge und Einrichtungen von diesen Leitungen fern zu halten.

Fahrerlaubnisverordnung
19

Unterweisung in lebensrettenden Sofortmanahmen, Ausbildung in Erster Hilfe


(1) Bewerber um eine Fahrerlaubnis der Klassen A, A1, B, BE, M, S, L oder T mssen an einer Unterweisung in lebensrettenden Sofortmanahmen teilnehmen. Die
Unterweisung soll dem Antragsteller durch theoretischen Unterricht und durch praktische bungen die Grundzge der Erstversorgung von Unfallverletzten im Straenverkehr vermitteln, ihn insbesondere mit der Rettung und Lagerung von Unfallverletzten sowie mit anderen lebensrettenden Sofortmanahmen vertraut machen.

PSA-Benutzungsverordnung
2

Bereitstellung und Benutzung


(1) Unbeschadet seiner Pflichten nach den 3, 4 und 5 des Arbeitsschutzgesetzes darf der Arbeitgeber nur persnliche Schutzausrstungen auswhlen und
den Beschftigten bereitstellen, die
1. den Anforderungen der Verordnung ber das Inverkehrbringen von persnlichen
Schutzausrstungen entsprechen,
2.

128

vorlufige Fassung

Anhang 2
Vorschriften und Regeln
Nachstehend sind die insbesondere zu beachtenden einschlgigen Vorschriften, Regeln und
Informationen zusammengestellt.

1.

Gesetze, Verordnungen
Bezugsquelle:
Buchhandel und Internet: z.B. www.gesetze-im-internet.de
Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG),
Arbeitsstttenverordnung (ArbStttV),
Baustellenverordnung (BaustellV),
Bildschirmarbeitsverordnung (BildscharbV),
Biostoffverordnung (BioStoffV),
Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV),
Gefahrstoffverordnung (GefStoffV),
Lrm- und Vibrations-Arbeitsschutzverordnung
(LrmVibrationsArbSchV)
Lastenhandhabungsverordnung (LasthandhabV),
PSA-Benutzungsverordnung (PSA-BV),
Verordnung zur arbeitsmedizinischen Vorsorge (ArbmedVV),
Verordnung zum Schutz der Beschftigten vor Gefhrdungen durch knstliche optische Strahlung (OStrV).

129

vorlufige Fassung

Vorschriften und Regeln

2.

Vorschriften, Regeln und Informationen fr Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit
Bezugsquelle:
Bei Ihrem zustndigen Unfallversicherungstrger
oder unter www.dguv.de/publikationen
Vorschriften
DGUVVorschrift1 Grundstze der Prvention (bisher BGV/GUV-V A1),
DGUVVorschrift2 Betriebsrzte und Fachkrfte fr Arbeitssicherheit,
DGUVVorschrift3 und 4 Elektrische Anlagen und Betriebsmittel
(bisher BGV/GUV-V A3),
DGUVVorschrift52 und 53 Krane (bisher BGV/GUV-V D6),
DGUVVorschrift49 Feuerwehren (bisher GUV-V C53),
DGUVVorschrift81 Schulen (bisher GUV-V S1),
DGUVVorschrift82 Kindertageseinrichtungen (bisher GUV-V S2).
Regeln
DGUVRegel112-139 Einsatz von Personen-Notsignal-Anlagen
(bisher BGR/GUV-R 139),
DGUVRegel112-189 und 112-989 Benutzung von Schutzkleidung
(bisher BGR/GUV-R 189),
DGUVRegel112-190 Benutzung von Atemschutzgerten (bisher BGR/GUV-R 190),
DGUVRegel112-191 und 112-991 Benutzung von Fu- und Knieschutz
(bisher BGR/GUV-R 191),
DGUVRegel112-192 und 112-992 Benutzung von Augen- und Gesichtsschutz
(bisher BGR/GUV-R 192),
DGUVRegel112-193 und 112-993 Benutzung von Kopfschutz
(bisher BGR/GUV-R 193),
DGUVRegel112-194 Benutzung von Gehrschutz (bisher BGR/GUV-R 194),

130

vorlufige Fassung

Vorschriften und Regeln

DGUVRegel112-195 und 112-995 Benutzung von Schutzhandschuhen


(bisher BGR/GUV-R 195),
DGUVRegel112-196 Benutzung von Stechschutzbekleidung
(bisher BGR/GUV-R 196),
DGUVRegel112-198 Benutzung von persnlichen Schutzausrstungen gegen Absturz (bisher BGR/GUV-R 198),
DGUVRegel112-199 Retten aus Hhen und Tiefen mit persnlichen Absturzschutzausrstungen (bisher BGR/GUV-R 199),
DGUVRegel112-200 Benutzung von Stechschutzhandschuhen und Armschtzern
(bisher BGR 200),
DGUVRegel112-201 Benutzung von persnlichen Schutzausrstungen gegen
Ertrinken (bisher BGR 201),
DGUVRegel105-002 Tauchen mit Leichttauchgerten in Hilfeleistungsunternehmen
(bisher GUV-R 2101),
DGUVRegel105-003 Benutzung von persnlichen Schutzausrstungen im
Rettungsdienst (bisher GUV-R 2106).

Informationen
DGUVInformation204-022 Erste Hilfe im Betrieb (bisher BGI/GUV-I 509),
DGUVInformation204-001 bis 204-003 Erste Hilfe Plakate
(BGI/GUV-I 510-1 bis BGI/GUV-I 510-3),
DGUVInformation204-020 Verbandbuch (bisher BGI/GUV-I 511-1),
DGUVInformation212-017 Allgemeine Prventionsleitlinie Hautschutz
Auswahl, Bereitstellung und Benutzung (bisher BGI/GUV-I 8620),
DGUVInformation205-001 Arbeitssicherheit durch vorbeugenden Brandschutz
(bisher BGI 560).

131

vorlufige Fassung

Deutsche Gesetzliche
Unfallversicherung e.V. (DGUV)

Mittelstrae 51
10117 Berlin
Tel.: 030 288763800
Fax: 030 288763808
E-Mail: info@dguv.de
Internet: www.dguv.de