PLANO NACIONAL DE

SEGURANA PBLICA

06/01/2017

INTEGRAO COOPERAO
COLABORAO

OBJETIVOS
Reduo de homicdios dolosos, feminicdios e violncia contra a
mulher.

Racionalizao e modernizao do sistema penitencirio.

Combate integrado criminalidade organizada transnacional.

AES GERAIS

Capacitao

Inteligncia

Atuao
Conjunta

AES GERAIS - CAPACITAO

Criao de Grupo de Trabalho, no mbito da SENASP, composto por
Diretores das Academias de Polcia, com o objetivo de formular uma
matriz curricular de formao de policial.
Elaborao de estatsticas de mensurao de eficcia da atividade
de polcia judiciria.

AES GERAIS - INTELIGNCIA

Implantao de Ncleos de Inteligncia Policial (NIPO) nos 26 Estados
e no DF, com participao conjunta dos setores de inteligncia da
Policias Federal, Rodoviria Federal, Civil e Militar e do sistema
penitencirio.
Implantao e/ou interligao de sistemas de videomonitoramento
nos Estados e Municpios nos Centros Integrados de Comando e
Controle Regionais (CICCRs), nos Centros de Operao estaduais ou
nos COPOMs, com a participao de todas as agencias de segurana e
as principais administrativas.

AES GERAIS - INTELIGNCIA

Compartilhamento de informaes georreferenciadas das

cmaras de Estados e Municpios.
Padronizao Nacional dos principais tpicos de Registros de
Ocorrncias (PPe) e informatizao de todos os dados, com
atualizao constante dos locais com maior incidncia criminal.
Compartilhamento entre as foras de segurana, via Centros
Integrados de Comando e Controle (CICCs), de informaes
obtidas pelo Disque-denncia.
Compartilhamento de dados de inteligncia decorrentes de
operaes conjuntas.

AES GERAIS - INTELIGNCIA

Ampliao dos radares ALERTA BRASIL: mais 837 cmeras da PRF,

chegando a 935.
Integrao do sistema ALERTA BRASIL com os sistemas estaduais de
identificao de veculos.

ALERTA BRASIL

Monitoramento eletrnico
de veculos com uso de
inteligncia Ampliao dos
radares

AES GERAIS - INTELIGNCIA

PLANO NACIONAL DE RADIOCOMUNICAO DIGITAL

Radiocomunicao digital crtica em reas de fronteira e

estratgicas
Ampliao da rea de cobertura para Comunicao via Rdio
Digital e interligao com os Estados.

AES GERAIS ATUAO CONJUNTA

DNA das Armas Ao Coordenada na Identificao de

Armas de Fogo e Munies como Poltica Pblica no
Combate Criminalidade.
Ampliao da insero dos perfis genticos no banco de
dados de DNA.

Compartilhamento Nacional do banco de dados de

impresso digital com as PTC (IC e IML).

AES GERAIS ATUAO CONJUNTA

Instalao de Laboratrio Central de Percia Criminal para

apoio aos Estados.
Apoio aos Estados pelos laboratrios da PF, que sero
ampliados.

Fortalecimento de alguns laboratrios estaduais que passaro

a exercer o papel regional de percias.

AES GERAIS ATUAO CONJUNTA

Ampliao gradativa do efetivo da Fora Nacional, para realizao de

operaes conjuntas com as policiais federal, rodoviria federal e
estaduais.
Acordos de cooperao policial entre polcia rodoviria federal e
polcias militares rodovirias para otimizao da fiscalizao das
rodovias e principais rotas.

 Reduo de homicdios dolosos, feminicdios e violncia

contra a mulher.

Homicdios dolosos, feminicdios e violncia contra a

mulher

Preveno

Operaes/
Investigaes

Inteligncia

Integrao
Ministrio Pblico
e Judicirio

Homicdios dolosos, feminicdios e violncia contra a

mulher

Capacitao

Preveno

Aproximao
Polcia/Sociedade
Insero e Proteo
Social
Medidas
Administrativas

Aes
Preveno

Capacitao

Curso de Mediador de conflitos, soluo

pacfica de conflitos e cultura de paz.

Curso na diversidade tnica e o respeito

intolerncia religiosa, incluindo estratgias de
enfrentamento e proteo a estes direitos
fundamentais.

Aes
Preveno

Capacitao

Curso de Difuso Diretrizes Nacionais do

Feminicdio.
Cursos de investigao de homicdios,
feminicdio e de investigao criminal com
perspectiva de gnero.
Curso de atendimento mulher em situao
de violncia, crianas, adolescentes e
populao negra.

Aes
Preveno

Capacitao

Curso de atendimento humanizado em

ocorrncias de violncia contra as mulheres,
crianas e adolescentes, publico GLBT ( difuso
da Norma Tcnica Ateno humanizada s
pessoas em situao de violncia sexual com
registro de informaes e coleta de vestgios
Material fsico da SPM).

Aes
Preveno

Capacitao

Curso de regras destinadas ao atendimento s

mulheres, crianas e adolescentes em situao de
violncia domstica e familiar, de acordo com os
regramentos da Lei n 11.340, de 07 de agosto de
2006 (Lei Maria da Penha), considerando a Poltica
Nacional de Enfrentamento Violncia contra as
Mulheres, como as Diretrizes Nacionais de
Investigao Criminal com Perspectiva de Gnero.

Aes
Preveno

Aproximao
Polcia/Sociedade (CONSEGs)

Integrao dos Conselhos de Segurana com efetiva

participao da sociedade, com reunies
permanentes nos CICCs.
Ampliao das reas de policiamento comunitrio
nos locais com maior ndice de violncia contra a
mulher, j devidamente mapeados nas capitais.

Aes
Preveno

Insero e Proteo Social

Preveno da violncia domstica com a estratgia

de sade da famlia, por meio de difuso de
informaes e atendimento qualificado acerca da
violncia domstica de gnero e dos direitos
apregoados pela Lei Maria da Penha (GEVID-SP).

Aes
Preveno

Insero e Proteo Social

Programa Famlias Fortes:

Preveno Primria
Preveno ao uso e abuso de substncias

Espaos de dilogo e mediao de conflitos

Estabelecimento de limites, regras e rotinas de convivncia

Desenvolvimento das habilidades dos pais em apoiar e dar suporte

aos filhos

Aes
Preveno

Insero e Proteo Social

Cursos de empreendedorismo e de capacitao

s mulheres em reas vulnerveis com a
finalidade de criar condies de autonomia
econmica.
Cursos de apoio e qualificao para o trabalho
de jovens negros.

Aes
Preveno

Medidas Administrativas

Controle de Infraes Administrativas:

Criao de um fluxo constante de comunicao entre os
rgos de segurana e os rgos municipais
responsveis pelas medidas administrativas, com suas
presenas nos CICCs.
Identificao de locais de desordens fsica e social.
Verificao de locais com falta de iluminao.
Verificao de veculos abandonados na via.
Controle de estabelecimentos irregulares e venda
indiscriminada de bebidas alcolicas.

Aes
Preveno

Medidas Administrativas

Implantao e fiscalizao de normas mais rigorosas

na segurana da guarda e depsito de armas de fogo
das empresas de segurana privada.

Homicdios dolosos, feminicdios e violncia contra a

mulher
Inteligncia
Cumprimento
de Mandados
de Priso
Operaes/
Investigaes

Controle e
apreenso de
Armas de fogo
Atuao conjunta
das Foras Policiais

Polcia
Judiciria
Integrao
Ministrio Pblico
e Judicirio

Homicidas
Latrocidas
Agressores de Mulher

Aes
Investigaes

Criao do Departamento Nacional de Polcia Judiciria e Percias na

SENASP para colaborao sistmica no mbito de inteligncia policial,
integrao de dados e informaes, capacitao profissional e cooperao
com os Estados nas investigaes criminais de homicdios e feminicdios
dolosos, principalmente naqueles decorrentes de chacinas e atuao de
milcias Reduo de Impunidade.

Criao de Grupo de Trabalho, no mbito da SENASP, composto por

Corregedores das corregedorias de polcia civil, com o objetivo de elaborar
um diploma de uniformizao de procedimentos de polcia judiciria.

Aes
Operaes

Operao conjuntas das foras policiais nas reas previamente

analisadas.
Efetivao da Patrulha Maria da Penha nos Municpios, com
infraestrutura e equipamentos cedidos pelo MJC e efetivo pelos Estados
ou Municpios, onde houver Guardas Civis, em locais
predominantemente georreferenciados com os endereos das vitimas
protegidas com medidas restritivas em relao aos agressores.

Aes
Investigaes

Criao da Diretoria de Inteligncia na SENASP para a

integrao, consolidao e fortalecimento dos sistemas
de inteligncia das unidades federativas para produo
qualificada de conhecimento e apoio ao trabalho
desenvolvido e ao processo de tomada de decises.

Aes
Investigaes

Estabelecimento de Procedimento Padro de

atendimento mulher vtima e homicdios dolosos.
Priorizao nas investigaes e trmino de inquritos
de homicdios dolosos , e, em especial, daqueles
praticados por e contra policiais - Reduo de
Impunidade.

Aes
Inteligncia

Mapeamento dos locais de homicdios dolosos e violncia contra a

mulher, com consequente anlise conjunta da Unio e dos Estados,
sendo a primeira etapa nas capitais e a segunda etapa, a expanso aos
Municpios limtrofes das Regies Metropolitanas.
Esse Universo representou 32.147 Homicdios em 2014 (54% dos
homicdios dolosos), sendo 31% nas capitais e 23% nas Regies
Metropolitanas.

DADOS DE NATAL-RN

Natal RN
1) Homicdios Dolosos
Vtimas Homens e
Mulheres
2) Concentrao de
Violncia Contra a Mulher

3)

CICC

4)

Cmeras

5)
nibus com
cmeras e computadores
interligados ao CICC
6)
Veculos SESGE
com cmeras e
computadores interligados
ao CICC

Natal RN
1)
CRAS (Famlias
Fortes)
2)
UBS (Famlias
Fortes)
3)

Curso Mediador
Pacificador
4)
Curso
Profissionalizante para
mulheres

Natal RN
1)

Casa da Mulher

2)
Delegacia da
Mulher
3) Patrulha Maria da
Penha

Aes
Inteligncia

Anlise das investigaes sobre feminicdios no Brasil.

Anlise dos dados das ocorrncias e dos mandados de priso expedidos.
Anlise das deficincias estruturais e possibilidade de implantao
de programas de preveno de criminalidade.

Aes
Integrao Ministrio Pblico e Judicirio

Anlise junto aos Tribunais de Justia da possibilidade de

edio de provimentos para priorizao dos processos e
julgamentos dos homicdios dolosos e feminicdios.
Anlise junto aos Tribunais de Justia da possibilidade de
edio de provimentos para criao de departamentos de
inquritos relacionados aos Homicdios dolosos e
feminicdios, garantindo maior aproximao e celeridade
nas investigaes policiais.

Aes
Integrao Ministrio Pblico e Judicirio

Anlise junto aos Ministrios Pblicos estaduais da

possibilidade de criao de Grupos de Atuao
Especial em relao aos homicdios dolosos e
feminicdios, compostos por Promotores de Justia,
que atuem nos Tribunais do Jri, para
acompanhamento das investigaes.

 Racionalizao e Modernizao do Sistema

Penitencirio

 RACIONALIZAO E MODERNIZAO
DO SISTEMA PENITENCIRIO

Informao

SISDEPEN

Modernizao

Racionalizao

Problema Atual

PROBLEMA: Confiabilidade e
Atualidade dos Nmeros

Coleta atualizada de informaes

Confiabilidade e atualidade dos nmeros

SISDEPEN (3 primeiros mdulos em 6 meses).

Mdulo 1: Informaes de Estabelecimentos Prisionais: dados sobre vagas gerais,
por regimes, por gnero, instalaes de sade, de educao, RDD etc.
Mdulo 2: Informaes Pessoais do Preso: dados pessoais e criminais relativos ao

seu ingresso no sistema prisional.

Mdulo 3: informaes processuais relativas ao processo criminal do preso. Este
mdulo ser desenvolvido para permitir a interface com os sistemas judiciais dos
estados - CNJ.

Coleta atualizada de informaes

Confiabilidade e atualidade dos nmeros

SISDEPEN (dezembro de 2017)

Mdulo 4: Gesto Prisional: Proporcionar a gesto da unidade com
relao a populao prisional, agendas de audincias e de atividades
internas.
Mdulo 5: Mdulo de Inteligncia: Informaes de carter sigilosos com
relao ao preso e sua convivncia no interior do presdio e vinculao a
outros detentos e grupos criminosos.

Modernizao do Sistema Penitencirio

Capacitao

Agentes
Penitencirios
Presos
Veculos

Aparelhamento

Modernizao

Equipamentos
Armamentos
Bloqueadores

Segurana

Scanners
Construo de Penitencirias

Infraestrutura

Ampliao do regime
Semi-Aberto
Reforma de
Unidades

Capacitao - Presos

CURSOS PROFISSIONALIZANTES PARA A

POPULAO PRISIONAL
PEDREIRO DE ALVENARIA
ELETRICISTA INSTALADOR PREDIAL DE BAIXA TENSO
PINTOR DE OBRAS
OPERADOR DE COMPUTADOR
PINTOR DE OBRAS IMOBILIRIAS
APLICADOR DE REVESTIMENTO CERMICO
PEDREIRO DE REVESTIMENTOS EM ARGAMASSA
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
ECANADOR INSTALADOR PREDIAL
PADEIRO
COSTUREIRO
HORTICULTOR ORGNICO
CARPINTEIRO DE OBRAS
COSTUREIRO INDUSTRIAL DO VESTURIO
ALMOXARIFE

CURSOS PROFISSIONALIZANTES PARA A

POPULAO PRISIONAL
JARDINEIRO
CONFEIIEIRO
MANICURE E PEDICURE
PIZZAIOLO
SALGADEIRO
ARTESO EM BORDADO MO
INSTALADOR HIDRULICO RESIDENCIAL
GAROM
AGENTE DDE INSPEO DE QUALIDADE
COSTUREIRO DE MQUINA RETA E OVERLOQUE
MECNICO DE MOTOCICLETAS
AUXILIAR DE PINTURA EM TECIDO
MAQUIADOR
ARTESO DE BIOJOIAS
AUXILIAR DE MANUTENO PREDIAL

Racionalizao do Sistema Penitencirio

Separao de Unidades
Crime organizado/crimes
graves

Anlise da situao dos

presos provisrios

Racionalizao

Proporcionalidade na
progresso de regime.
Maiores benefcios aos crimes
praticados sem violncia ou grave
ameaa e necessidade de
cumprimento de
da pena para crimes praticados
com violncia ou grave ameaa

Mutiro em execuo da
pena

Sugesto de criao de
Fora Tarefa Nacional com
as Defensorias Pblicas

Anlise junto ao Poder

Judicirio de realizao de
Mutires de Audincia de
Custdia para presos
provisrios por crimes sem
violncia ou grave ameaa

Anlise da situao dos presos provisrios

Anlise junto s Defensorias Pblicas de realizao de Fora Tarefa de

Defensores Pblicos Brasileiros, para anlise dos processos das
pessoas presas provisoriamente pela prtica de crimes sem violncia
ou grave ameaa, salvo porte ilegal de arma e crimes de corrupo
(por exemplo: peculato, concusso, corrupo ativa e passiva etc),
com a realizao de convnio entre o MJC que arcaria com os custos
de deslocamentos e dirias - e as Defensorias, que indicariam seus
membros para a realizao do trabalho.

Anlise da situao dos presos provisrios

Anlise junto ao Poder Judicirio de Mutiro de Audincia de

Custdia, para anlise dos processos das pessoas presas
provisoriamente pela prtica de crimes sem violncia ou grave
ameaa, salvo porte ilegal de arma e crimes de corrupo (por
exemplo: peculato, concusso, corrupo ativa e passiva etc). Caso
seja vivel por parte do Poder Judicirio, nas hipteses em que o juiz
competente conceder a liberdade provisria, o MJC colocar a sua
disposio monitoramento eletrnico tornozeleiras, e programas
de incluso social do MJC, tais como acompanhamento
individualizado com a presena de um articulador para cada 20
pessoas (Programa Redes - SENAD) e encaminhamento a curso
profissionalizante (DEPEN e SPM).

Infraestrutura

Utilizao Integral do FUNPEN.

Construo de 5 presdios federais integralmente equipados
com sistema de segurana com capacidade para 220 presos
de alta periculosidade.
R$800 milhes repassados, em 29Dez16, aos Estados para
construo de penitencirias e abertura de
aproximadamente 20 a 25 mil vagas.

Infraestrutura

R$400 milhes repassados, em 29Dez16, aos Estados para

equipamentos, scanners, raio-x e armamento.
Autorizao para repasse aos Estados de R$150 milhes
para bloqueadores.
Autorizao para repasse aos Estados de R$80 milhes
para scanners.
Autorizao para repasse aos Estados de R$ 72 milhes
aquisio de 10 mil tornozeleiras.

 Combate integrado criminalidade organizada

transnacional.

COMBATE INTEGRADO AO CRIME ORGANIZADO

Atuao conjunta com os

pases vizinhos

Fronteiras

Inteligncia e
Informao
Operaes

Fiscalizao, proteo e
operaes nas Fronteiras

Atuao conjunta com as

polcias estaduais

Inteligncia e Informaes
Cooperao tecnolgica, tcnica e de inteligncia entre as polcias para
enfrentamento de organizaes criminosas que atuam nos trficos de drogas e
armas e contrabando.
Utilizao da rede LAB-LD (Laboratrio de Tecnologia contra Lavagem de
dinheiro) da PF e SNJ/DRCI para o rastreamento do financiamento de atividades
ilcitas e lavagem de dinheiro da criminalidade organizada.
Intercmbio de policiais e uso compartilhado de informaes e equipamentos
de inteligncia.
Elaborao de planos de Cooperao Policial de assistncia mtua e apoio
logstico, com aes conjuntas de combate ao trfico de drogas e de armas, com
identificao de pistas clandestinas, de rotas de trfico, de depsito de armas,
de laboratrios de cocana e plantaes de maconha.

Inteligncia e Informaes
Ampliao na utilizao dos protocolos com Argentina, Paraguai,
Uruguai, Peru e Bolvia. Renovao dos acordos com Suriname, Guiana,
Colmbia e Guiana Francesa.
Interligao de dados e imagens de videomonitoramento do sistema de
trfego rodovirio das fronteiras.
Ampliao da atuao dos oficialatos de ligao no Paraguai, Bolvia e
Peru.

Fiscalizao, proteo e operaes nas

Fronteiras
Criao da Coordenadoria de Apoio ao Policiamento de Fronteira na SENASP, que (a)
apoiar as operaes conjuntas da Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal e Policias
locais, com dados de inteligncia, equipamentos e efetivo da Fora Nacional; (b)
garantir o necessrio apoio logstico com disponibilizao equipamentos, armamentos,
viaturas e embarcaes, com as respectivas tripulaes, que possibilitem aes policiais,
por policiais federais, inclusive na malha fluvial da regio amaznica.
Fortalecimento do Centro de Rastreamento de Armas da PF: implementao efetiva de
procedimentos no mbito da Unio e dos Estados para que as informaes de todas as
armas apreendidas sejam canalizadas PF Ex.: Informaes sobre apreenses da SRF
que seguem para o Exrcito.

Fiscalizao, proteo e operaes nas

Fronteiras
Criao de Banco de Dados na Polcia Federal para armazenamento de
todas as informaes referentes s apreenses de armas provenientes do
exterior com acesso para as foras de segurana.
Ampliao do efetivo do GISE (Grupo Especial de Investigaes Sensveis
sobre Entorpecentes) no mbito da Polcia Federal, com aumento na
utilizao das Bases.

Cooperao e auxlio na Operao gata com o Ministrio da Defesa.

Ampliao do SISFRON de 228 para 449,7 milhes (inclui emendas
parlamentares).

METAS

Metas
Homicdios Dolosos:
Reduo anual de 7,5% nos Municpios abrangidos pelo Plano:
2017 nas Capitais;
2018 nas Capitais e cidades limtrofes (209 Municpios).
Violncia Domstica:
Aumento na celeridade das investigaes e processos em 20% nos
Municpios abrangidos pelo Plano.

Metas
Sistema Penitencirio:
At Dezembro de 2017: informaes completas e detalhadas em tempo
real de todo o sistema penitencirio.
At 2018: reduo da superlotao em 15%.
Combate ao Crime Organizado:
2017: Aumento de 10% na quantidade de armas e drogas apreendidas.
2018: Aumento de 15% na quantidade de armas e drogas apreendidas.