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COSIPLAN

API

A GENDA DE P ROJETOS P RIORITRIOS DE I NTEGRAO


CONSELHO SUL-AMERICANO DE INFRAESTRUTURA E PLANEJAMENTO

API
AGENDA DE PROJETOS PRIORITRIOS
DE INTEGRAO
Documento elaborado pela IIRSA e aprovado pelo
Comit Coordenador do COSIPLAN

INICIATIVA PARA A INTEGRAO DA INFRAESTRUTURA


REGIONAL SURAMERICANA

A elaborao tcnica deste documento contou com o apoio do


Comit de Coordenao Tcnica (CCT) da IIRSA

Novembro 2011
1

NOTA
As informaes relativas aos projetos da Agenda de Projetos Prioritrios de Integrao da Amrica do Sul
aqui apresentadas tm como fonte as informaes elaboradas e apresentadas pelos pases que integram a
Unio de Naes Sul-americanas (UNASUL) no contexto do Conselho Sul-americano de Infraestrutura e
Planejamento (COSIPLAN).
Os mapas contidos neste documento foram elaborados pelo Comit de Coordenao Tcnica (CCT) da IIRSA
como ferramenta de trabalho tcnico e referncia geral. As divisas, cores, denominaes ou outras
informaes mostradas so utilizadas apenas com fins ilustrativos e no implicam em julgamento, opinio
ou outro sobre a situao jurdica de nenhum territrio nem o reconhecimento de fronteiras por parte das
instituies que integram o CCT.

REFERNCIAS PARA OS MAPAS

SUMRIO
APRESENTAO

1. A UNASUL E O NOVO IMPULSO PARA A INTEGRAO SUL-AMERICANA

2. ANTECEDENTES DA API

3. AGENDA DE PROJETOS PRIORITRIOS DE INTEGRAO (API)

17

4. PROCESSO DE CONSTITUIO DA API

21

5. OS PROJETOS DA API

23

BIBLIOGRAFIA

66

ANEXO 1:
FICHAS JUSTIFICATIVAS DOS CRITRIOS DE SELEO DOS
PROJETOS DA API

Em
CD

ANEXO 2:
OS PROJETOS DA API: MAPAS

Em
CD

ANEXO 3:
TABELA GERAL DOS PROJETOS DA API

Em
CD

APRESENTAO

Este documento apresenta a Agenda de Projetos Prioritrios de Integrao da Amrica do Sul elaborada
pelos pases membros da Unio de Naes Sul-americanas (UNASUL) no contexto do Conselho Sulamericano de Infraestrutura e Planejamento (COSIPLAN).
A UNASUL foi criada pelos presidentes da Amrica do Sul no ano de 2008 como um espao de articulao e
dilogo poltico de alto nvel que envolve os doze pases da regio. Neste mbito institucional, foram
criados oito conselhos setoriais de nvel ministerial, sendo um deles o COSIPLAN. Uma das tarefas centrais,
encomendadas pelos presidentes ao Conselho, foi a identificao e seleo de um conjunto de obras de
alto impacto para a integrao e o desenvolvimento da Amrica do Sul.
A Agenda de Projetos Prioritrios de Integrao (API) o resultado do trabalho realizado durante 2011
pelos 12 pases no mbito do COSIPLAN. Esta agenda consiste em um conjunto de 31 projetos por um
investimento estimado em US$ 13,6527 bilhes, de carter estratgico e de alto impacto para a integrao
fsica e o desenvolvimento socioeconmico regional. Seu objetivo promover a conectividade da regio a
partir da construo e operao eficiente de infraestrutura, atendendo a critrios de desenvolvimento
social e econmico sustentvel, preservando o ambiente e o equilbrio dos ecossistemas.
Este documento percorre os antecedentes da criao da API, aborda em detalhe os conceitos, as
caractersticas e critrios para a seleo dos projetos; avana sobre a necessidade de estabelecer um
mecanismo de acompanhamento e monitoramento da Agenda; e descreve o processo realizado para a sua
constituio. Especialmente, este documento apresenta os projetos da API a partir da descrio, para cada
um deles, do seu objetivo, situao atual, montante, cronograma e fase de execuo. A seguir, realiza-se
uma anlise do atendimento aos critrios de seleo aplicados, particularmente em funo da
conectividade promovida pelo projeto, salientando os benefcios da sua implantao para o processo de
integrao e desenvolvimento do territrio.
A integrao da infraestrutura nos setores de transporte, energia e comunicaes constitui uma das
dimenses mais importantes do projeto integracionista formulado pelos governos da Amrica do Sul. A
integrao fsica da regio contribuir para o melhoramento da qualidade e expectativa de vida, em cada
pas e na regio em seu conjunto, e para a reduo das disparidades regionais e da desigualdade social.
Esta agenda se estabelece como uma das aes da UNASUL para coordenar os esforos dos pases da
Amrica do Sul para promover o desenvolvimento sustentvel e o bem-estar social dos seus povos.

1. A UNASUL E O NOVO IMPULSO PARA A INTEGRAO SUL-AMERICANA


A integrao fsica sul-americana reconhece antecedentes que datam de mais de uma dcada. O marco
de maior destaque a Primeira Reunio de Presidentes Sul-americanos em Braslia no ano 2000 1. Este
encontro lanou um processo de integrao e cooperao de mltiplos eixos que rene os doze pases
independentes da Amrica do Sul: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai,
Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela. Nessa ocasio, os Presidentes se comprometeram a promover a
integrao regional para enfrentar os desafios vigentes e aproveitar as vantagens oferecidas pela
globalizao. Um resultado concreto a partir dessa perspectiva foi a criao da Iniciativa para a
Integrao da Infraestrutura Regional Sul-americana (IIRSA) 2, com o propsito de "promover a integrao
e modernizao da infraestrutura fsica sob uma concepo regional do espao sul-americano"
(Comunicado de Braslia, 2000).
Desde a Primeira Reunio dos Presidentes Sul-americanos em Braslia, foram realizadas doze cpulas sulamericanas nas quais foi se progredindo para a constituio da UNASUL. As reunies presidenciais foram
ganhando um crescente grau de formalizao para finalizar com a aprovao do Tratado Constitutivo da
Unio de Naes Sul-americanas a 23 de maio de 2008 na cidade de Braslia 3. Segundo o artigo 2 desse
tratado, a UNASUL tem como objetivo construir, de maneira participativa e consensual, um espao de
integrao e unio no mbito cultural, social, econmico e poltico entre seus povos, priorizando o
dilogo poltico, as polticas sociais, a educao, a energia, a infraestrutura, o financiamento e o meio
ambiente, entre outros, com vistas a eliminar a desigualdade socioeconmica, alcanar a incluso social
e a participao cidad, fortalecer a democracia e reduzir as assimetrias no contexto do fortalecimento
da soberania e independncia dos Estados (Tratado Constitutivo da UNASUL, 2008).
Na Terceira Reunio da UNASUL (Quito, agosto de 2009) 4, os Presidentes sul-americanos decidiram a
criao, nesse mbito institucional, do Conselho Sul-americano de Infraestrutura e Planejamento
(COSIPLAN). O Estatuto e o Regulamento do Conselho foram aprovados pelos Ministros do COSIPLAN na
sua primeira reunio (Buenos Aires, dezembro de 2009). De acordo com seu Estatuto, o COSIPLAN " uma
instncia de discusso poltica e estratgica (...) para implementar a integrao da infraestrutura regional
dos pases Membros da UNASUL". Por ocasio da IV Reunio de Presidentes da UNASUL (Georgetown,
novembro de 2010) 5os mandatrios auguraram a imediata implementao de seu Plano de Ao, de
especial importncia para o futuro da integrao regional e enfatizaram a importncia de selecionar um
conjunto de obras de forte impacto para a integrao e o desenvolvimento socioeconmico regional
(Declarao da IV Reunio da UNASUL, 2010).

MANDATO DOS

P RESIDENTES

PARA O

COSIPLAN

O Estatuto e o Regulamento do COSIPLAN orientam o trabalho do Conselho atravs da definio de seus


princpios e objetivos e o dotam de uma estrutura que lhe permitir concretizar as aes encomendadas
1

http://www.iirsa.org/i_reunion_presidentes_suramericanos.asp
http://www.iirsa.org/index01.asp?CodIdioma=POR
3
O Tratado Constitutivo foi aprovado pelos Presidentes na Primeira Reunio do Conselho de Chefas e Chefes de Estado da UNASUL
http://www.iirsa.org/i_reunion_unasur.asp
4
http://www.iirsa.org/iii_reunion_unasur.asp
5
http://www.iirsa.org/iv_reunion_unasur.asp
2

pelos Presidentes, incluindo a Iniciativa IIRSA como seu frum tcnico de infraestrutura. Com essa
finalidade, durante o ano de 2011, o COSIPLAN avanou para a construo dos dois instrumentos que iro
estruturar seu trabalho nos prximos dez anos: o Plano de Ao Estratgico (PAE) 2012-2022 e a Agenda de
Projetos Prioritrios de Integrao (API).

Plano de Ao Estratgico (PAE) 2012-2022

O PAE 2012-2022 produto de um processo de discusso e consensos alcanados pelo COSIPLAN, integrado a
partir de propostas dos funcionrios dos Ministrios das reas de infraestrutura e/ou planejamento, ou seus
equivalentes, dos Estados Membros da UNASUL. Os pontos mais salientes do PAE so:
-

Reconhece os resultados alcanados pela Iniciativa IIRSA em matria de integrao da infraestrutura


regional, especialmente: (i) o desenvolvimento e aplicao da Metodologia de Planejamento Territorial
Indicativo que teve como resultado um portflio consensual de mais de 500 projetos de infraestrutura
de transporte, energia e comunicaes, organizada em nove Eixos de Integrao e Desenvolvimento
(EIDs); (ii) a constituio da Agenda de Implementao Consensual (AIC) 2005-2010, que consiste em
um conjunto de 31 projetos prioritrios com forte impacto na integrao fsica do territrio; (iii) o
desenvolvimento de projetos em matria de Processos Setoriais de Integrao (PSIs); e (iv) o
desenvolvimento e aplicao de novas ferramentas e metodologias de planejamento.

baseado no Tratado Constitutivo da UNASUL e no Estatuto e Regulamento do COSIPLAN. Os objetivos


gerais e especficos do Conselho esto estreitamente ligados queles relacionados com infraestrutura,
estabelecidos no Tratado Constitutivo da UNASUL:
d) a integrao energtica para o aproveitamento integral, sustentvel e solidrio dos recursos da
regio
e) o desenvolvimento de uma infraestrutura para a interconexo da regio e de nossos povos de
acordo com critrios de desenvolvimento social e econmico sustentveis
m) a integrao industrial e produtiva, com especial ateno s pequenas e mdias empresas,
cooperativas, redes e outras formas de organizao produtiva

Para cada objetivo especfico do COSIPLAN, estabelecido um conjunto de aes que incluem os
produtos esperados, o tempo estimado ou a frequncia de execuo para cada uma delas. Alm disso,
identifica os principais instrumentos para a implementao destas aes e prev o desenvolvimento de
mecanismos para seu monitoramento e avaliao, considerando uma reviso do PAE aps cinco anos
da sua entrada em funcionamento.

Agenda de Projetos Prioritrios de Integrao (API)

A constituio da API uma das aes do PAE. Ela constituda por projetos de alto impacto para a
integrao fsica regional que articulam corredores ou espaos de integrao, e foram selecionados com o
consenso dos 12 pases da UNASUL.
As sees 3, 4 e 5 a seguir abordam em detalhe os conceitos, caractersticas, critrios para a seleo dos
projetos e o mecanismo de acompanhamento e monitoramento da Agenda. Tambm se descreve o
processo realizado para a constituio da API e realizada uma anlise dos 31 projetos que a compem.
Previamente, a seo 2 oferece antecedentes fazendo referncia ao Portflio de Projetos IIRSA e Agenda
de Implementao Consensual (AIC) 2005-2010.

2. ANTECEDENTES DA API
Durante seus dez anos de trabalho, a Iniciativa IIRSA tem se constitudo como um frum essencial dos doze
pases para o planejamento da infraestrutura do territrio sul-americano com uma viso regional e
compartilhada das oportunidades e obstculos do subcontinente. No contexto da IIRSA, pela primeira vez,
a Amrica do Sul agiu como uma unidade singular e integrada, sendo os resultados mais significativos deste
trabalho a constituio do "Portflio de Projetos IIRSA" 6 nos setores de transporte, energia e
comunicaes, e a criao da "Agenda de Implementao Consensual (AIC) 2005-2010" 7. Este importante
esforo de cooperao, dilogo e acordos consensuais entre os pases sul-americanos, visando atingir uma
maior e mais sustentvel integrao fsica da regio, constituem os principais antecedentes da API.

O P ORTFLIO DE P ROJETOS IIRSA

Portflio de Projetos IIRSA 2004-2010

O Portflio de Projetos IIRSA se originou em 2004 e atravessou sucessivas atualizaes em virtude do


aprofundamento do processo de planejamento territorial no contexto da Iniciativa. No final de 2004, o
Portflio era integrado por 335 projetos de infraestrutura com um investimento estimado de US$ 37,4248
bilhes.
Em 2010, e visando finalizao da primeira etapa do trabalho da Iniciativa, foi realizado o ltimo exerccio
de atualizao no contexto da IIRSA atravs de reunies de Grupos Tcnicos Executivos (GTEs) de todos os
Eixos de Integrao e Desenvolvimento (EIDs) 8. O portflio resultante foi composto por 524 projetos com
um investimento estimado de US$ 96,1192 bilhes . 9

QUADRO 1: QUANTIDADE DE PROJETOS E INVESTIMENTO ESTIMADO 2004-2010


(em milhes de US$)
Ano

Nmero de Projetos

Investimento Estimado

2004

335

37.424,80

2007

349

60.522,60

2008

514

69.000,00

2009

510

74.542,30

2010

524

96.119,20

http://www.iirsa.org//Cartera.asp
http://www.iirsa.org/aic.asp
8
Os EIDs so faixas multinacionais de territrio nas quais se concentram espaos naturais, assentamentos humanos, zonas produtivas
e fluxos comerciais. Os EIDs representam uma referncia territorial para o desenvolvimento sustentvel da regio que facilitar o
acesso a zonas de alto potencial produtivo que atualmente se encontram isoladas ou subutilizadas devido ao deficiente fornecimento
de servios bsicos de transporte, energia ou comunicaes. Na IIRSA foram identificados 10 Eixos de Integrao e Desenvolvimento.
7

Portflio de Projetos IIRSA 2010

GRFICO 1: QUANTIDADE DE PROJETOS E INVESTIMENTO ESTIMADO 2004-2010

O processo de Planejamento Territorial Indicativo

A constituio do Portflio de Projetos IIRSA foi possvel a partir do desenvolvimento e da aplicao da


Metodologia de Planejamento Territorial Indicativo 10. Esta metodologia parte da identificao dos EIDs, os
quais organizam o territrio sul-americano e ordenam o Portflio de Projetos. A aplicao desta
metodologia foi realizada atravs das reunies dos GTEs. A Primeira Etapa de Planejamento Territorial se
deu entre os anos 2003 e 2004 e foi realizada sob um esquema de trabalho participativo dos doze pases.
Os trabalhos de planejamento e ordenamento realizados como parte dessa Primeira Etapa geraram
elementos de natureza tcnica que permitiram a identificao de grupos de projetos 11 dentro de cada EID e
a priorizao daqueles com maior impacto em relao ao desenvolvimento sustentvel de suas reas de
influncia e maior possibilidade de realizao, dada sua viabilidade tcnico-ambiental e a vontade poltica
de promov-los.
O ordenamento do Portflio de Projetos IIRSA visou a trs objetivos centrais:
-

A compreenso mais ampla da contribuio de cada grupo de projetos para o desenvolvimento


sustentvel, mediante a integrao fsica.
A vinculao mais concreta entre a estratgia de integrao fsica e os projetos de infraestrutura em
seus espaos territoriais.

10

http://www.iirsa.org/planificacion.asp
Um grupo de projetos um conjunto de projetos interdependentes, em um determinado espao geoeconmico, que tem efeitos
sinrgicos sobre o desenvolvimento sustentvel.

11

10

A identificao dos impactos dos grupos de projetos e a melhor funcionalidade logstica do conjunto de
investimentos.

Em 2005 comeou a Segunda Etapa de Planejamento Territorial na Iniciativa IIRSA, focada no conceito de
"aprofundamento e salto de qualidade no planejamento". Os principais objetivos consistiram na ampliao
da abrangncia estratgica do Portflio de Projetos IIRSA e na gerao de oportunidades de
desenvolvimento sustentvel mediante a integrao fsica, a partir da incorporao de novas ferramentas
de anlise e metodologias planejamento territorial:
-

Metodologia de Avaliao Ambiental e Social com Enfoque Estratgico (EASE) 12


Metodologia de Integrao Produtiva e Logstica (IPrLg) 13
Rede Geoespacial da Amrica do Sul (GeoSUL) 14
Banco de Dados do Portflio de Projetos IIRSA 15

O desenvolvimento e aplicao destas ferramentas e metodologias contriburam para o enriquecimento do


conhecimento dos territrios analisados e para a melhoria da qualidade das decises de investimento em
infraestrutura. A contribuio desta nova dimenso no planejamento consistiu em considerar aspectos
ambientais, sociais, logsticos, normativos e de regulamentao que permitiriam melhorar a operao da
infraestrutura com o propsito de obter maiores benefcios para o desenvolvimento harmnico dos
territrios envolvidos.

Do Portflio de Projetos IIRSA ao Portflio de Projetos do COSIPLAN

Um dos objetivos do COSIPLAN, estabelecido no PAE 2012-2022, consiste na atualizao do "Portflio de


Projetos para a Integrao da Infraestrutura Regional Sul-americana" (doravante, Portflio de Projetos do
COSIPLAN), que foi elaborado a partir do Portflio de Projetos IIRSA. Em junho de 2011, realizou-se pela
primeira vez este exerccio no contexto do COSIPLAN, resultando em um portflio de 531 projetos com um
investimento estimado de US$ 116,1206 bilhes, conforme o seguinte detalhe:

12

http://www.iirsa.org/ease.asp

13

http://www.iirsa.org/iprlg.asp

14

http://www.iirsa.org/geosur.asp

15

http://www.iirsa.org/proyectos

11

QUADRO 2: QUANTIDADE DE PROJETOS E INVESTIMENTO ESTIMADO


(em milhes de US$)
N
Grupos

N
Projetos

Investimento
estimado

AND - ANDINO

10

64

9.343,5

CAP - DE CAPRICRNIO

76

8.979,1

HPP - DA HIDROVIA PARAGUAI-PARAN

93

6.514,8

AMA - DO AMAZONAS

64

6.099,9

GUY - DO ESCUDO GUIANS

18

4.540,3

SUL - DO SUL

27

2.738,0

IOC - INTEROCENICO CENTRAL

61

4.112,7

MCC - MERCOSUL-CHILE

105

44.389,8

PBB - PERU-BRASIL-BOLVIA

25

29.557,8

47

531

116.120,6

EID

TOTAL

Fonte: Banco de Dados de Projetos IIRSA (at 07/09/11)


NOTAS:
(1) O Total de projetos em nmero e investimento no se corresponde com o valor do total do Eixo devido existncia de dois
casos de projeto rtula em dois Eixos diferentes: o projeto "Passo de Fronteira Pircas Negras" (CAP77 e MCC108), no Eixo de
Capricrnio e Eixo MERCOSUL-Chile, e o projeto "Pavimentao Potos - Tupiza - Villazn" (IOC04 e CAP92), no Eixo de Capricrnio e
do Eixo Interocenico Central.
(2) No so considerados os investimentos dos projetos existentes AND01 Corredor virio Santa Marta Paraguachn
Maracaibo Barquisimeto Acarigua (existente) correspondente ao Eixo Andino, e MCC61 "Sistema de Itaipu (existente)",
correspondente ao Eixo MERCOSUL-CHILE, cujos investimentos foram principalmente realizados antes do incio da Iniciativa IIRSA.

Dos 531 projetos do Portflio, 159 projetos esto em execuo por um valor estimado de US$ 52,047
bilhes (45% do Portflio); 309 projetos esto em preparao por um valor estimado de 53,665 bilhes
(46% do Portflio); e 63 projetos foram concludos por um valor de 10,409 bilhes (9% do Portflio). 16

A GENDA

DE I MPLEMENTAO

C ONSENSUAL (AIC) 2005-2010

A AIC foi constituda por um conjunto de 31 projetos prioritrios de integrao fsica regional, acordados
pelos pases na VI Reunio do Comit de Direo Executiva (CDE) da IIRSA 17 (Lima, Peru, novembro de
2004) e apresentados na III Cpula de Presidentes da Amrica do Sul 18, (Cusco, Peru, dezembro de 2004),
ocasio na qual se deu apoio explcito aos avanos registrados na Iniciativa e, em particular, AIC 20052010 (Declarao de Ayacucho, 2004).

16
17
18

Portflio de Projetos para a Integrao da Infraestrutura Regional Sul-americana, 2011


http://www.iirsa.org/vi_reunion_cde.asp
http://www.iirsa.org/iii_reunion_presidentes_suramericanos.asp

12

A AIC foi constituda como prioridade de execuo para o perodo 2005-2010, visando acelerar a obteno
de resultados concretos em projetos de alto impacto para a integrao fsica sul-americana e concentrar a
ateno e esforos dos pases e das instituies multilaterais na busca de resultados visveis, com impacto
favorvel na atrao de investimentos para a regio. Isto significou, alm disso, dar nfase preparao,
financiamento e execuo destes projetos.
O princpio geral que orientou a seleo dos projetos da AIC foi a consistncia com os avanos alcanados
na fase de ordenamento do Portflio de Projetos IIRSA, tendo os seguintes critrios orientadores:
-

Projetos do Portflio de Projetos IIRSA com forte apoio poltico interno dos pases envolvidos, incluindo
a participao da rea econmico-financeira dos governos, o que permitia assegurar prioridade
estratgica aos projetos.
Projetos ncora 19 ou associados a projetos ncora; projetos de grande impacto e visibilidade.
Projetos com nvel avanado de preparao e com boa perspectiva de financiamento e execuo no
curto prazo.
Projetos dos grupos dos EIDs melhor avaliados nos GTEs realizados para o ordenamento do Portflio de
Projetos IIRSA.

Adicionalmente, para apoiar a AIC 2005-2010, buscou-se adotar um novo paradigma de gesto intensiva
orientada a resultados e, para tal, foi elaborada uma ferramenta de monitoramento, o Sistema de
Informao para a Gesto Estratgica (SIGE) 20. Este sistema foi concebido com o propsito de gerar
mecanismos de informao, cooperao e monitoramento de cada um dos projetos nas mais altas
instncias governamentais pertinentes. As informaes bsicas dos projetos includos na AIC so
apresentadas a seguir:

19

O Projeto ncora d sentido formao do grupo de projetos e viabiliza as sinergias. No necessariamente o projeto de maior
porte. Ele identificado como o gargalo ou elo faltante da rede de infraestrutura que impede o aproveitamento timo dos efeitos
combinados do grupo de projetos, em benefcio do desenvolvimento econmico e social.

20

http://www.iirsa.org/sige.asp

13

QUADRO 3: PROJETOS DA AIC 2005-2010


(em milhes de US$)

Duplicao da Rodovia 14 entre Paso de los Libres e Gualeguaych

MERCOSUL-Chile

Milhes
de US$
780,0

Adequao do Corredor Rio Branco-Montevidu-Colnia- Nueva Palmira

MERCOSUL-Chile

234,0

Construo da Ponte Internacional Jaguaro-Rio Branco

MERCOSUL-Chile

35,0

Duplicao do Trecho Palhoa-Osrio (Rodovia Mercosul)


Projeto Ferrovirio Los Andes-Mendoza (Estrada de Ferro
Transandina Central)
Rodovia Internacional 60-CH (setor Valparaso-Los Andes)

MERCOSUL-Chile

700,0

MERCOSUL-Chile

5.100,0

MERCOSUL-Chile

286,0

CH (AR)

MERCOSUL-Chile

1.000,0

AR (BO)

10

Gasoduto do Nordeste Argentino


Construo da Ponte Binacional Salvador Mazza-Yacuiba e Centro de
Fronteira
Nova Ponte Presidente Franco-Porto Meira, com Centro de Fronteira
Paraguai-Brasil
Construo da Rodovia Pailn-San Jos-Puerto Surez

Interocenico Central

477,0

BO (BR-CH-PE)

11

Anel Ferrovirio de So Paulo (Trecho Norte e Sul)

Interocenico Central

850,0

BR

12

Interocenico Central

2,0

BO-PA

Interocenico Central

49,0

BO (PA)

14

Passo de Fronteira Infante Rivarola-Caada Oruro


Construo da Rodovia Caada Oruro-Villamontes-Tarija-Estacin Abaroa
(1 Fase)
Rodovia Toledo-Pisiga

Interocenico Central

95,0

BO (CH)

15

Pavimentao e Melhoria da Rodovia Iquique-Colchane

Interocenico Central

42,0

CH (BO)

16

Recuperao do Trecho El Sillar

Interocenico Central

120,0

17

Centro Binacional de Atendimento de Fronteira Desaguadero

Andino

7,5

BO-PE

18

Passo de Fronteira Ccuta-San Antonio del Tchira

Andino

2,0

CO-VE

19

Recuperao da Navegabilidade do Rio Meta

Andino

108,0

CO-VE

20

Corredor virio Tumaco-Pasto-Mocoa-Puerto Ass

Amazonas

373,0

CO

21

Rodovia Paita-Tarapoto-Yurimaguas, Portos e Centros Logsticos

Amazonas

681,2

PE (BR)

22

Rodovia Lima-Tingo Mara-Pucallpa, Portos e Centros Logsticos

Amazonas

1.351,3

PE (BR)

23

Porto Francisco de Orellana


Pavimentao Iapari-Porto Maldonado-Inambari, InambariJuliaca/Inambari-Cusco
Ponte sobre o Rio Acre

Amazonas

105,3

5
6
7
8
9

13

24
25

Projetos

Eixo/Processos

(2)

Pases (1)
AR (BR)
UR (AR-BR)
BR-UR
BR (AR-UR)
AR-CH

Capricrnio

23,0

AR-BO

Capricrnio

80,0

PA-BR

Peru-Brasil-Bolvia

1.384,3

Peru-Brasil-Bolvia

12,0

BO (CH-PE)

EQ
PE (BR)
BR-PE

26

Rodovia Boa Vista-Bonfim-Lethem-Georgetown ..(1 Fase: Estudos)

Escudo Guians

3,3

GU-BR

27

Escudo Guians

10,0

GU-BR

Escudo Guians

0,8

Escudo Guians

105,0

30

Ponte sobre o Rio Takutu


Rodovia Venezuela (Cidade Guiana)-Guiana (Georgetown)-Suriname
(Paramaribo) (1 Fase)
Melhorias na Via Nieuw Nickerie-Paramaribo-Albina
e Cruzamento Internacional sobre o Rio Marowijne
Exportao por Remessas Postais para PMEs

TICs

5,0

Regional

31

Implantao de Acordo de Roaming na Amrica do Sul

TICs

1,3

Regional

28
29

TOTAL

VE-GU-SU
SU-GU

14.023,0

Notas:
Para a realizao do presente relatrio foram consideradas as fases dos projetos conforme a classificao utilizada para o
Portflio IIRSA no Banco de Dados de Projetos.
Execuo
Concludo
Perfil
Pr-execuo
(1) Identifica-se entre parnteses o pas ou pases vizinho(s) atingido(s) pelo projeto.
(2) Dado que a 1 fase de projeto includa na AIC s abrange os estudos, e estes j foram iniciados, sua fase de execuo.
Fonte: VI Relatrio da AIC. Julho de 2010.

14

Os 31 projetos que integravam a AIC significavam um investimento total estimado de US$ 14,023 bilhes nos
setores de transporte, energia e comunicaes, cujo avano at julho de 2010 resumido da seguinte
maneira:
- 2 projetos concludos que representam um investimento estimado de US$ 22 milhes.
- 19 projetos em execuo, vrios deles prximos a serem concludos, que representam um investimento
estimado de US$ 7,6774 bilhes.
- 8 projetos em fase de pr-execuo por um investimento estimado de US$ 6,3208 bilhes.
- 2 projetos em fase de perfil que representam um investimento estimado de US$ 2,8 milhes.
No que tange aos prazos de execuo e conforme a estimativa vigente no VI Relatrio da AIC de 2010, em
2014, 77% dos projetos da Agenda estariam concludos, com uma projeo de 14 projetos terminados no
final de 2011 (sobre um total de 31), 19 no final de 2012, 21 no final de 2013 e 24 no final de 2014 (AIC,
Relatrio de Avaliao, 2010).
Caso estas previses se mantenham, e depois de 6 anos de trabalho contnuo, no final de 2011 tero se
concretizado vrios projetos que resultam crticos para a integrao regional (Ver Quadro 4).

QUADRO 4: PROJETOS DA AIC CONCLUDOS EM 2011


N

Pases
Investidores/
1
Beneficirios

Eixo e Nome do Projeto

N de
Grupo

Data de Finalizao
Prevista

EIXO MERCOSUL-CHILE
1

Duplicao da Rodovia 14 entre Paso de los Libres e Gualeguaych

AR (BR)

G1

1 Semestre 2011

Adequao do Corredor Rio Branco-Montevidu-Colnia- Nueva


Palmira

UR (AR-BR)

G2

Dezembro 2011

Rodovia Internacional 60 CH (setor Valparaso-Los Andes)

CH (AR)

G3

Dezembro 2011

Construo da Rodovia Pailn-San Jos-Puerto Surez

BO (BR-CH-PE)

G3

2 Semestre 2011

12

Passo de Fronteira Infante Rivarola-Caada Oruro

BO-PA

G1

1 Semestre 2011 (1 Fase)

13

Construo da Rodovia Caada Oruro-Villamontes-Tarija-Estacin


Abaroa (1 Fase)

BO (PA)

G1

Janeiro 2011 (1 Fase)

14

Rodovia Toledo-Pisiga

BO (CH)

G5

2 Semestre 2011

15

Pavimentao e Melhoria da Rodovia Iquique-Colchane

CH (BO)

G5

Maro 2011

16

Recuperao do Trecho El Sillar

BO (CH-PE)

G5

2 Semestre 2011

PE (BR)

G1

Abril 2011

GU-BR

G2

Fevereiro 2011

Regional

n.a.

Dezembro 2011
(1 Fase)

EIXO INTEROCENICO CENTRAL


10

EIXO PERU-BRASIL-BOLVIA
24

Pavimentao Iapari-Porto Maldonado-Inambari, InambariJuliaca/Inambari-Cusco


EIXO DO ESCUDO GUIANS

26

Rodovia Boa Vista-Bonfim-Lethem-Georgetown


(1 Fase: Estudos)
TICs

31

Implementao de Acordo de Roaming na Amrica do Sul

Notas:
1
X (Y): Pas X investe e se beneficia; Pas Y se beneficia sem investir.
Fonte: SIGE, 30 de julho de 2010.

15

16

3. AGENDA DE PROJETOS PRIORITRIOS DE INTEGRAO (API)


A Agenda de Projetos Prioritrios de Integrao um conjunto limitado de projetos estratgicos e de alto
impacto para a integrao fsica e o desenvolvimento socioeconmico regional. O objetivo da Agenda
promover a conectividade da regio a partir da construo e operao eficiente de infraestrutura para sua
integrao fsica, atendendo a critrios de desenvolvimento social e econmico sustentvel, preservando o
ambiente e o equilbrio dos ecossistemas (Estatuto do COSIPLAN, Artigo 4).
Os componentes desta Agenda no so projetos isolados, mas "projetos estruturados". Um projeto
estruturado aquele que consolida redes de conectividade fsica com abrangncia regional, visando
potencializar sinergias existentes e solucionar as deficincias da infraestrutura implantada. So
compostos por um ou mais projetos do Portflio de Projetos do COSIPLAN, denominados, conforme a
finalidade desta Agenda, de projetos individuais. A API composta por 31 projetos estruturados e por
88 projetos individuais.

C ARACTERSTICAS DA API

Como ponto de partida para a integrao da Agenda, os pases acordaram aspectos centrais quanto a suas
caractersticas gerais apresentados a seguir:
-

O desenvolvimento da infraestrutura de integrao uma ferramenta do desenvolvimento


sustentvel econmico, social e ambiental.
A Agenda integrada por projetos de alto impacto para a integrao fsica regional, os quais
podem ser nacionais, binacionais ou multinacionais.
Os 12 pases so representados e h equilbrio no nmero de projetos promovidos por cada pas.
Os projetos so selecionados por consenso a partir dos critrios definidos.
Os projetos sempre procuram que o incremento relativo das diferentes modalidades de transporte
seja vivel e conveniente.
Os projetos prioritrios podero ser complementados por aes regulatrias e de planejamento
territorial que constituiro um Programa Territorial de Integrao.
Os projetos da AIC que no foram finalizados podero ser selecionados para integrar a API, desde
que atendam aos critrios da Agenda.

Esta Agenda coloca a infraestrutura como ferramenta principal do planejamento territorial da Amrica do
Sul, considerando que a melhoria da conectividade entre os pases favorece o processo de integrao
regional. No entanto, as intervenes no territrio promovidas pela API vo alm da execuo da obra
fsica, pois incorporam desde sua origem o conceito de sustentabilidade econmica, ambiental e social, em
consonncia com os objetivos da UNASUL.
A Agenda reconhece a necessidade de avanar sobre outros aspectos do planejamento territorial, visando
otimizar o manejo ambiental do territrio, adicionar ingredientes de integrao produtiva e logstica,
harmonizar temas de natureza regulatria e normativa, e melhorar os impactos locais da infraestrutura.
Assim, introduzido o conceito de Programas Territoriais de Integrao (PTIs), que consiste na
17

identificao e implantao de aes complementares aos projetos da Agenda em matria regulatria e de


planejamento territorial. Os estudos tcnicos e as ferramentas metodolgicas desenvolvidas pela IIRSA
sero referncia para a elaborao destes programas.
Como foi apontado, os projetos desta Agenda so incorporados conforme sua contribuio melhoria da
conectividade entre as regies, para alm dos pases envolvidos na localizao, implantao e operao da
infraestrutura. Cada projeto interessa a dois ou mais pases, garantindo a binacionalidade ou
multinacionalidade do impacto na integrao fsica da Amrica do Sul.
A seleo dos projetos foi realizada com o consenso dos doze pases e com base nos quatro critrios
acordados para esta Agenda. Os projetos da AIC no concludos e que atendiam a estes critrios foram
levados em considerao.
Em sntese, a Agenda visa consolidar o objetivo de integrao fsica da Amrica do Sul, reconhecendo e
dando continuidade aos avanos realizados durante os dez anos da Iniciativa IIRSA e incorporando-os ao
novo contexto institucional provido pela UNASUL/COSIPLAN.

C RITRIOS

PARA A SELEO DE PROJETOS

Como j foi mencionado, os pases acordaram quatro critrios para a seleo dos projetos da API 21.
-

CRITRIO 1: O projeto deve fazer parte do Portflio de Projetos do COSIPLAN, ser prioridade na
ao de governo e contar com compromisso de realizao (evidenciado por alocao de verbas em
planos plurianuais, legislao aprovada, oramento, etc.)
CRITRIO 2: O projeto conta com estudos de viabilidade, ou o pas tem verbas alocadas no
oramento para iniciar a execuo dos mesmos.
CRITRIO 3: O projeto consolida redes de conectividade com abrangncia regional. H sinergias
transfronteirias.
CRITRIO 4: H oportunidade ou necessidade de desenvolvimento de um programa de aes
complementares para a prestao efetiva de servios e o desenvolvimento sustentvel do
territrio, segundo caractersticas e modalidades de cada projeto.

Quanto ao primeiro critrio, o fato de o projeto fazer parte do Portflio de Projetos do COSIPLAN
demonstra que ele foi identificado atravs da aplicao da Metodologia de Planejamento Territorial
Indicativo da IIRSA, anteriormente mencionada, e consistente com o processo de ordenamento do
Portflio (Eixos de Integrao e Desenvolvimento - Grupos de Projetos - Funes Estratgicas 22 ).
Adicionalmente, ao fazer parte do Portflio, conta com o consenso prvio dos pases em relao a seu
impacto na integrao regional.
No mesmo nvel de importncia, o projeto deve ser refletido nas aes prioritrias do programa de
governo, quer por sua incluso em planos de desenvolvimento nacionais ou subnacionais, polticas e
21

Estes critrios foram aprovados na Reunio do Comit Coordenador do COSIPLAN de 28 de abril de 2011 na cidade do Rio de
Janeiro, Brasil. Posteriormente, na reunio de GTEs realizada no ms de junho em Bogot, a verso final foi redigida a partir de
comentrios apresentados pelos pases por ocasio dessa reunio (http://www.iirsa.org/gte_bogota_2011.asp).

22

Os efeitos do grupo de projetos compem sua funo estratgica, isto , o objetivo comum e/ou benefcios principais, tanto para
a integrao quanto para o desenvolvimento regional dos espaos geoeconmicos envolvidos. A funo estratgica diz respeito
vinculao direta do grupo de projetos com os aspectos territoriais prprios da sua rea de influncia e com a viso de negcios do
EID pertinente.

18

estratgias setoriais, legislaes nacionais, etc. Pode tambm tratar-se de projetos que contem com apoio
poltico de nvel regional, isto , que faam parte de acordos bilaterais ou multilaterais ou declaraes de
cpulas presidenciais ou ministeriais.
No que tange ao segundo critrio, a necessidade de contar com estudos de viabilidade visa
incorporao daqueles projetos que tenham um nvel avanado de preparao e boas perspectivas de
financiamento e execuo no prazo da Agenda (2012-2022). Adicionalmente, contar com estes estudos
fornece informaes precisas sobre as verbas e cronograma de execuo do mesmo. No entanto, os
pases aceitaram incorporar projetos em fase de perfil 23, desde que contem com alocao de verbas
oramentrias para iniciar a execuo dos estudos e sua finalizao seja prevista no prazo da Agenda. De
outra parte, reconheceu-se que alguns dos projetos includos tm um cronograma de execuo que
ultrapassa o prazo desta Agenda, mas que, em virtude da prioridade que eles tm para os governos
envolvidos, so incorporados com esta ressalva.
O terceiro critrio diz respeito capacidade do projeto para promover o desenvolvimento territorial da
regio, impulsionando a conectividade, eliminando gargalos e construindo os elos faltantes das redes
existentes. Alm disso, trata-se de favorecer sinergias transfronteirias, mediante a articulao das
intervenes entre os pases, de modo a assegurar a contribuio para a integrao dos projetos
incorporados na API. Por isso existem projetos estruturados que so compostos por um conjunto de
projetos individuais com objetivos convergentes.
Quanto ao ltimo critrio, como j foi mencionado, introduzido o conceito de Programas Territoriais de
Integrao (PTIs), reconhecendo a necessidade de avanar sobre a identificao de aes complementares
implantao de infraestrutura nos projetos da API que assim o requererem. Estes programas permitiro
potencializar o impacto da infraestrutura no desenvolvimento dos territrios envolvidos, considerando os
aspectos econmicos, sociais e ambientais.

A COMPANHAMENTO E

MONITORAMENTO DA

API

Quanto ao acompanhamento da Agenda, entre as aes definidas pelo PAE, prev-se a elaborao de um
mecanismo para monitoramento permanente dos projetos da API. Nesse sentido, durante o processo de
constituio da Agenda, os pases coincidiram em salientar que esse mecanismo deve responder a
princpios de eficcia e simplicidade, fornecendo padres comuns para oferecer informaes sobre um
tema que seja prioritrio para o conjunto.

23

Definies das fases dos projetos da API. Perfil: nesta fase so estudados os antecedentes que permitam formar julgamento
quanto convenincia e viabilidade tcnico-econmica de realizao da ideia do projeto. Pr-execuo: nesta etapa so includos
aqueles projetos que se encontram nas seguintes fases: pr-viabilidade, viabilidade e investimento. Execuo: esta etapa se refere
ao conjunto de atividades necessrias para a construo fsica, como assinatura do contrato, compra e instalao de mquinas e
equipamentos, instalaes vrias.

19

Do ponto de vista tcnico, os seguintes aspectos devem ser frisados: elaborao de uma ferramenta
associada com o Banco de Dados de Projetos (BD); incorporao na ficha do projeto no BD de campos
especficos para os projetos da API; construo de ndices de acompanhamento relacionados, em um
primeiro momento, com o atendimento s metas fsicas e financeiras do projeto estruturado; identificao
dos caminhos crticos do projeto visando previso de aes complementares e utilizao da
institucionalidade do COSIPLAN para a resoluo de possveis obstculos; e elaborao de um relatrio de
acompanhamento para informar anualmente sobre os avanos da Agenda, entre outros temas.
Estes elementos no excluem a possibilidade de que os pases envolvidos nos projetos ofeream
informaes adicionais atravs dos meios que acharem convenientes.
O desenvolvimento e implantao deste mecanismo de monitoramento da API fazem parte do Plano de
Trabalho 2012 do COSIPLAN.

20

4 . P R O C E S S O D E C O N S T I T U I O DA A P I
Visando colocar em funcionamento as aes relativas constituio da Agenda, e levando em considerao
as caractersticas e critrios para a seleo definidos, os pases acordaram um procedimento que consta de
seis passos, os quais so resenhados a seguir.
1. Reviso do Portflio de Projetos do COSIPLAN e identificao preliminar dos projetos prioritrios
de nvel nacional
O primeiro passo deste processo consistiu em revisar, no interior de cada pas, o Portflio de Projetos do
COSIPLAN, dado que os projetos da Agenda devem fazer parte desse Portflio. Os pases atualizaram as
informaes de seus projetos no Banco de Dados e identificaram projetos a serem includos ou excludos
para levar mesa de dilogo do GTE de cada EID.
Adicionalmente, os pases identificaram projetos prioritrios de forma preliminar, a partir de um exerccio
de dilogo e consenso interno. Para a realizao deste trabalho foram considerados os planos de
desenvolvimento, nacionais e subnacionais, as polticas e estratgias setoriais, acordos binacionais e/ou
prioridades de investimento.
Todas essas informaes foram coletadas e processadas pelo Comit de Coordenao Tcnica (CCT) 24 da
IIRSA, atravs da sua Secretaria, que ofereceu apoio tcnico aos pases ao longo deste processo. Este
material foi base para o trabalho realizado na reunio de GTE que se informa a seguir.
2. Atualizao do Portflio de Projetos do COSIPLAN e apresentao dos projetos prioritrios
Em junho de 2011, na cidade de Bogot 25, foram realizadas reunies dos GTEs dos 9 EIDs com o objetivo
mencionado 26. Adicionalmente, foram completados os trabalhos de definio das caractersticas e critrios
de seleo de projetos da API.
O resultado desse encontro foi a elaborao de uma primeira lista a partir dos projetos apresentados por
cada pas. O acordo final dos pases foi revisar e contrastar os projetos com os quatro critrios de seleo,
com o objetivo de apresentar essa informao na seguinte reunio.
3. Seleo e proposta de projetos prioritrios nacionais
Durante esta fase, os pases realizaram uma anlise dos projetos preliminarmente includos na API nos
quais estavam envolvidos, a partir de um dilogo para o interior de suas reas de governo, visando
atingir um consenso interno e poder avanar em acordos preliminares com os pases vizinhos.

24

Integrado pelo BID, CAF e FONPLATA (http://www.iirsa.org/cct.asp)

25

http://www.iirsa.org/gte_bogota_2011.asp

26

Os resultados do exerccio de atualizao do Portflio so apresentados no documento "Portflio de Projetos para a Integrao
da Infraestrutura Regional Sul-americana 2011".

21

Com o propsito de homogeneizar as informaes relativas aos projetos da Agenda, o CCT da IIRSA
elaborou uma ficha visando coleta de dados bsicos do projeto e justificao do atendimento aos
critrios de seleo. Nos casos em que os projetos estruturados incluam mais de um pas, foi consolidada
uma nica ficha com a contribuio e consenso de todas as partes. Toda essa documentao foi base para
o debate durante a seguinte reunio de GTE 27.
4. Definio da Agenda de Projetos Prioritrios de Integrao (API)
Em julho de 2011, foi realizada na cidade de Montevidu, Uruguai 28, uma reunio de GTE com o objetivo de
revisar a lista de projetos incorporados Agenda. As Coordenaes Nacionais realizaram uma apresentao
dos projetos propostos, justificando o atendimento aos critrios acordados.
relevante salientar que, a partir das informaes fornecidas pelos pases e dos debates realizados,
acordou-se reunir projetos com objetivos convergentes em projetos estruturados de maiores dimenses,
com a inteno de potencializar o impacto na integrao fsica dos pases.
Para completar as informaes dos projetos estruturados, decidiu-se a incorporar na Agenda o cronograma
com os prazos de concluso das fases de cada projeto individual 29.
5. Consolidao da API pelos Coordenadores Nacionais da IIRSA
Em agosto de 2011, na cidade do Rio de Janeiro, Brasil, foi realizada a XVIII Reunio de Coordenadores
Nacionais da IIRSA 30. No que tange a esta Agenda, seu objetivo foi completar os trabalhos de conformao
da API e definir os prximos passos para sua implementao e monitoramento.
Entre os resultados desta reunio, acordou-se a denominao desta Agenda como "Agenda de Projetos
Prioritrios de Integrao (API)"; estabeleceu-se a terminologia a ser utilizada para os projetos que a
integram: "projetos estruturados" e "projetos individuais"; e se completaram as informaes relativas a
justificativa de critrios e cronogramas de execuo.
Com relao ao monitoramento da Agenda, acordou-se a elaborao de uma ferramenta associada ao
Banco de Dados de projetos que permita acompanhar os projetos da API. Estas informaes sero pblicas
e estaro disponveis no web site da IIRSA e do COSIPLAN. O CCT foi incumbido da realizao de uma
proposta preliminar sobre este tema, a ser apresentada na XIX Reunio de Coordenadores Nacionais da
IIRSA, que ser realizada no dia 29 de novembro de 2011, na cidade de Braslia, Brasil.
6. Aprovao da API pelo COSIPLAN
A ltima fase deste procedimento consistir na aprovao da API pelo Comit Coordenador do COSIPLAN,
na reunio de 29 de novembro de 2011. Esta Agenda ser submetida considerao e aprovao dos
Ministros que integram o Conselho Sul-americano de Infraestrutura e Planejamento da UNASUL, em sua
segunda reunio ordinria a ser realizada a 30 de novembro de 2011 em Braslia, Brasil.

27

As fichas de justificativa de critrios apresentadas pelos pases para cada projeto da API so includas no Anexo 1.
http://www.iirsa.org/gte_montevideo_2011.asp
29
As informaes detalhadas dos projetos individuais esto disponveis no Banco de Dados
(http://www.iirsa.org/proyectos). Nos quadros dos projetos por Eixo includo o cdigo de cada um deles.
30
http://www.iirsa.org/xviii_cnr_rio_2011.asp
28

22

de

Projetos

5. OS PROJETOS DA API
A API composta por 31 projetos por um valor estimado em US$ 13,6527 bilhes. Este valor equivale a
11,8% do total do Portflio do COSIPLAN at o ano de 2011, que ascende a US$ 116,1206 bilhes.

QUADRO 5: LISTA DE PROJETOS DA API


(em milhes de US$)
PASES
ENVOLVIDOS

EID

NOME PROJETO API

AMA

EIXO VIRIO PAITA - TARAPOTO - YURIMAGUAS, PORTOS, CENTROS LOGSTICOS E HIDROVIAS

PE

USD 568,9

AMA

EIXO VIRIO CALLAO - LA OROYA - PUCALLPA, PORTOS, CENTROS LOGSTICOS E HIDROVIAS

PE

USD 2.529,4

AMA

ACESSO NORORIENTAL AO RIO AMAZONAS

AND

CORREDOR RODOVIRIO CARACAS BOGOT BUENAVENTURA / QUITO

AND

INTERCONEXO FRONTEIRIA COLMBIA - EQUADOR

CO / EQ

USD 223,6

AND

SISTEMA DE CONECTIVIDADE DE PASSOS DE FRONTEIRA COLMBIA - VENEZUELA

CO / VE

USD 5,0

AND

CENTRO BINACIONAL DE ATENDIMENTO DE FRONTEIRA (CEBAF) DESAGUADERO

BO / PE

USD 4,0

AND

RODOVIA DO SOL: MELHORIA E RECUPERAO DO TRECHO SULLANA - AGUAS VERDES (INCLUI VIA
DE DESVIO DE TUMBES)

PE

USD 90,3

BR / CO / EQ / PE
CO / EQ / VE

VALOR

USD 105,5
USD 3.350,0

CAP

CONSTRUO DA PONTE BINACIONAL SALVADOR MAZZA - YACUIBA E CENTRO DE FRONTEIRA

AR / BO

USD 23,0

10

CAP

CONEXO OESTE ARGENTINA - BOLVIA

AR / BO

USD 227,0

11

CAP

CORREDOR FERROVIRIO BIOCENICO PARANAGU - ANTOFAGASTA

AR / BR / CH / PA

USD 944,6

12

CAP

CONEXO VIRIA FOZ - CIUDAD DEL ESTE - ASUNCIN - CLORINDA

AR / BR / PA

USD 316,0

13

CAP

LINHA DE TRANSMISSO 500 KV (ITAIPU - ASUNCIN - YACYRETA)

PA

USD 255,0

14

GUI

RECUPERAO DA RODOVIA CARACAS - MANAUS

BR / VE

USD 480,0

15

GUI

RODOVIA BOA VISTA - BONFIM - LETHEM - LINDEN - GEORGETOWN

BR / GU

USD 250,0

16

GUI

RODOVIAS DE CONEXO ENTRE VENEZUELA (CIDADE GUIANA) - GUIANA (GEORGETOWN) SURINAME (SOUTH DRAIN - APURA - ZANDERIJ - MOENGO - ALBINA), INCLUINDO A CONSTRUO
DA PONTE SOBRE O RIO CORENTINE

GU / SU / VE

USD 300,8

17

HPP

MELHORIA DA NAVEGABILIDADE DOS RIOS DA BACIA DO PRATA

18

HPP

INTERCONEXO FERROVIRIA PARAGUAI - ARGENTINA - URUGUAI

19

HPP

RECUPERAO DO RAMAL FERROVIRIO CHAMBERLAIN - FRAY BENTOS

UR

USD 100,0

20

HPP

CIRCUNVALAO VIRIA DE NUEVA PALMIRA E SISTEMA DE ACESSOS TERRESTRES AO PORTO

UR

USD 8,0

21

IOC

AEROPORTO DISTRIBUIDOR DE CARGA E PASSAGEIROS PARA AMRICA DO SUL (HUB AEROPORTO


INTERNACIONAL VIRU-VIRU, SANTA CRUZ)

BO

USD 20,0

22

IOC

MELHORIA DA CONECTIVIDADE VIRIA NO EIXO INTEROCENICO CENTRAL

BO / BR

USD 383,0

23

IOC

PASSO DE FRONTEIRA INFANTE RIVAROLA - CAADA ORURO

BO / PA

USD 2,0

24

IOC

CORREDOR FERROVIRIO BIOCENICO CENTRAL (TRECHO BOLIVIANO)

25

MCC

GASODUTO DO NORDESTE ARGENTINO

AR / BO

26

MCC

CONSTRUO DA PONTE INTERNACIONAL JAGUARO - RIO BRANCO

BR / UR

USD 65,0

27

MCC

TRANSPORTE MULTIMODAL NO SISTEMA LAGUNA MERN E LAGOA DOS PATOS

BR / UR

USD 100,0

28

MCC

CORREDOR FERROVIRIO MONTEVIDU - CACEQU

BR / UR

USD 196,0

29

MCC

OTIMIZAO DO SISTEMA DO PASSO DE FRONTEIRA CRISTO REDENTOR

AR / CH

USD 7,0

30

MCC

TNEL BINACIONAL AGUA NEGRA

AR / CH

USD 850,0

31

PBB

CONEXO PORTO VELHO - LITORAL PERUANO

BR / PE

USD 119,0

TOTAL

USD 13.652,7

23

AR / BO / BR / PA
/ UR
AR / PA / UR

BO

USD 854,8
USD 268,0

USD 6,7
USD 1.000,0

QUADRO 6: PROJETOS DA API POR EID E VALOR DE INVESTIMENTO


(em milhes de US$)
EID

# PROJETOS

AMA

25

VALORES DE
INVESTIMENTO
3.203,8

AND

11

3.673,0

CAP

18

1.765,6

GUI

1.030,8

HPP

15

1.230,8

IOC

411,7

MCC

2.218,0

PBB

119,0

TOTAL

88

13.652,7

QUADRO 7: PROJETOS DA API SEGUNDO FASE DE EXECUO


(em milhes de US$)

PERFIL

19

1.693,3

%
INVESTIMENTO
12,4%

PR-EXECUO

46

4.823,1

35,3%

EXECUO

20

7.136,3

52,3%

TOTAL

85

13.652,7

100,0%

FASE DO PROJETO

# PROJETOS*

VALOR

Nota: os valores so calculados a partir das fases de execuo em que se encontram os projetos individuais includos na API.
* A soma da coluna "# PROJETOS" no se corresponde com o total de projetos individuais includos na API por no serem considerados
os 3 projetos concludos para esta anlise.

GRFICO 2: PROJETOS DA API SEGUNDO FASE DE EXECUO


(por investimento estimado)

12,4%

52,3%

PERFIL
PERFIL

35,3%

PRE-EJECUCIN
PR-EXECUO

24

EJECUCIN
EXECUO

MAPA 1: PROJETOS DA API

No que resta desta seo, so apresentados os projetos da API por Eixo de Integrao e Desenvolvimento.
Em cada caso, realizada uma descrio geral do impacto dos projetos no EID e, depois, cada um dos
projetos abordado em forma particular, incluindo informaes sobre objetivo, situao atual, valor,
cronograma e fase de execuo. A seguir, realiza-se uma anlise do atendimento aos critrios de seleo
aplicados, particularmente em funo da conectividade promovida pelo projeto, salientando os benefcios
da sua implantao para o processo de integrao e desenvolvimento do territrio.

E IXO DO A MAZONAS (B RASIL , C OLMBIA , E QUADOR E P ERU )

O Eixo do Amazonas abrange uma grande regio do norte da Amrica do Sul, entre os Oceanos Pacfico e
Atlntico, sulcada pelo Rio Amazonas e seus afluentes. Caracteriza-se por sua grande extenso, diversidade
topogrfica (litoral, zona andina, floresta) e baixa densidade populacional. A rea de influncia definida
para o Eixo do Amazonas alcana uma rea de 5.657.679 km2, equivalente a 50,52% da soma da rea total
dos pases que integram o EID.
25

O Eixo do Amazonas tem uma populao aproximada de 61.506.049 habitantes, para o ano 2008, o qual
representa 22,23% da soma da populao total dos pases com territrio no EID. Tambm foi calculada para
a rea de influncia do Eixo uma densidade populacional mdia de 10,87 habitantes/km2, nvel mdio-baixo
geral caracterizado por uma forte disperso geogrfica. Este ndice varia no EID de um mximo de 103,96
habitantes/km2 para a Regio Litoral do Peru, a um mnimo de 2,13 habitantes/km2 correspondente ao
territrio do Estado do Amazonas do Brasil.
Dos sete grupos de projetos que integram este Eixo, cinco tm projetos na Agenda: i) G2 - Acesso
Hidrovia do Napo; ii) G3 - Acesso Hidrovia do Huallaga - Maranho; iii) G4 - Acesso Hidrovia do Ucayali;
iv) G6 - Rede de Hidrovias Amaznicas; e v) G7 - Acesso Hidrovia do Morona - Maranho - Amazonas.
No quadro 8 podem se ver os 25 projetos individuais que integram os 3 projetos estruturados da API no
Eixo do Amazonas. O valor dos investimentos envolvidos ascende a US$ 3,2038 bilhes. A API impacta no
desenvolvimento dos quatro pases do Eixo (Brasil, Colmbia, Equador e Peru) e, em termos gerais, a
Agenda articula vrias hidrovias (Huallaga, Maranho, Morona, Ucayali e Putumayo) que conectam a bacia
do Rio Amazonas com zonas importantes de litoral, serra e floresta no Peru, Equador e Colmbia. Na
Agenda h projetos virios, porturios e fluviais que poderiam potencializar quatro corredores bimodais
que conectam terminais martimos no Pacfico com hidrovias alimentadoras da Bacia do Amazonas. Estes
projetos atendem tanto aos critrios de seleo estabelecidos quanto s funes estratgicas dos grupos
de projetos do Eixo includos na API (ver Quadros 8 e 9).

MAPA 2: PROJETOS DA API NO EIXO DO AMAZONAS

26

QUADRO 8: PROJETOS DA API NO EIXO DO AMAZONAS


PR-EXECUO

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

EXECUO

PERFIL
EID

NOME PROJETO API

PAISES ENVOLVIDOS

VALOR API
(Milhes)

CODIGO BD
AMA16

AMA

EIXO VIRIO PAITA TARAPOTO YURIMAGUAS, PORTOS,


CENTROS LOGSTICOS E
HIDROVIAS

PERU

USD 568,9

NOME DOS PROJETOS INCLUIDOS


RODOVIA TARAPOTO - YURIMAGUAS
PORTO DE YURIMAGUAS

PAISES DO
PROJETO

GP

PE

G3

PR-EXECUO

USD 224.300.000

USD 224,3

USD 47.000.000

USD 47,0

USD 5.000.000

USD 5,0

USD 227.800.000

USD 227,8

USD 0

USD 0,0

FASE DO PROJETO

VALOR

INICIO
(ANO)

MONTO (Milhes)

AMA

ACESSO NORORIENTAL
AO RIO AMAZONAS

PERU

BRASIL/
COLMBIA+C30/
EQUADOR/ PER

INICIO (ANO) CONCLUSO (ANO)


2006

2010

2009

2011

2011

2011

2012

2014

2009

2012

2012

2013

2014

2015

2013

2014

2015

2015

2015

2016

2006

2009

2010

2011

2011

2014

2006

2011

CENTRO LOGSTICO DE PAITA

PE

G3

PR-EXECUO

AMA21

CENTRO LOGSTICO DE YURIMAGUAS

PE

G3

PERFIL

AMA24

PORTO DE PAITA

PE

G3

PR-EXECUO

AMA25

RODOVIA PAITA - TARAPOTO

PE

G3

CONCLUDO*

AMA40

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DA
HIDROVIA DO RIO HUALLAGA NO TRECHO
ENTRE YURIMAGUAS E A CONFLUNCIA COM
O RIO MARAN

PE

G6

PR-EXECUO

USD 8.000.000

USD 8,0

2008

2009

2011

2012

2013

2014

2016

AMA41

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DA
HIDROVIA DO RIO MARAN NO TRECHO
ENTRE SARAMERIZA E A CONFLUNCIA COM O
RIO UCAYALI

PE

G6

PR-EXECUO

USD 25.700.000

USD 25,7

2008

2009

2011

2012

2013

2014

2016

AMA56

MODERNIZAO DO PORTO DE IQUITOS

PE

G6

PRE-EJECUCIN

USD 26.080.000

USD 26,1

2008

2009

2011

2012

2012

2013

2015

AMA44

CENTRO LOGSTICO DE IQUITOS

PE

G6

PERFIL

USD 5.000.000

USD 5,0

2012

2013

2014

2015

2015

2015

2016

PE

G4

PR-EXECUO

USD 361.000.213

USD 361,0

2003

2011

2009

2012

2013

2013

2014

2016

2013

2014

2015

2015

2015

2016

2007

2008

2008 (1ra.
Etapa)

2010 (1ra. Etapa)

RODOVIA TINGO MARA - PUCALLPA

2012

PORTO DE PUCALLPA

EIXO VIRIO CALLAO - LA


OROYA - PUCALLPA,
PORTOS, CENTROS
LOGSTICOS E HIDROVIAS

CONCLUSO
(ANO)

AMA20

AMA26

AMA

CONCLUSO (ANO) INCIO (ANO)

AMA30

CENTRO LOGSTICO INTERMODAL DE


PUCALLPA

AMA31

MODERNIZAO DO PORTO DE EL CALLAO


(NOVO CAIS DE CONTINERES)

PE

G4

EXECUO

USD 706.870.000

USD 706,9

AMA32

VIA EXPRESSA LIMA - RICARDO PALMA

PE

G4

PERFIL

USD 242.000.000

USD 242,0

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2019

AMA43

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DA
HIDROVIA DO RIO UCAYALI NO TRECHO ENTRE
PUCALLPA E A CONFLUNCIA COM O RIO
MARAN

PE

G6

PR-EXECUO

USD 20.000.000

USD 20,0

2008

2009

2011

2012

2013

2014

2016

AMA63

IIRSA CENTRO, TRECHO 2: RICARDO PALMA LA OROYA - DESVIO AO CERRO DE PASCO/LA


OROYA - HUANCAYO

PE

G4

EXECUO

USD 100.000.000

USD 100,0

2009

2010

2010

2011

2011

2014

AMA64

IIRSA CENTRO, TRECHO 3: DESVIO AO CERRO


DE PASCO - TINGO MARIA

PE

G4

PERFIL

USD 70.000.000

USD 70,0

2010

2012

2013

2013

2014

2017

AMA65

ZONA DE ATIVIDADE LOGSTICA DE EL CALLAO


(ZAL CALLAO)

PE

G4

PERFIL

USD 155.255.500

USD 155,3

2010

2012

2013

2013

2014

2017

AMA66

TERMINAL NORTE MULTIPROPSITO DE EL


CALLAO

PE

G4

PERFIL

USD 749.000.000

USD 749,0

2008

2010

2011

2011

2011

2013

AMA67

TERMINAL DE EMBARQUE DE MINERAIS DE EL


CALLAO

PE

G4

PR-EXECUO

USD 120.300.000

USD 120,3

2008

2010

2011

2011

2012

2014

AMA37

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO
RIO I

BR

G6

EXECUO

USD 8.000.000

USD 8,0

2010

2015

AMA38

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO
RIO PUTUMAYO

CO - EC - PE

G6

EXECUO

USD 15.000.000

USD 15,0

2014

2017

AMA45

PORTO DE TRANSFERNCIA DE CARGA


MORONA

EC

G7

PERFIL

USD 51.000.000

USD 51,0

N/D

AMA39

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO
RIO MORONA (EQUADOR)

EC

G6

PERFIL

USD 718.224

USD 0,7

N/D

AMA42

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO
RIO NAPO

EC - PE

G6

PR-EXECUO

USD 5.759.000

USD 5,8

N/D

AMA71

PORTO PROVIDENCIA

G2

PR-EXECUO

USD 25.000.000

USD 25,0

N/D

USD 3.203.782.937

USD 3.203,8

USD 2.529,4

USD 105,5

PE

EC

G4

PERFIL

USD 5.000.000

TOTAL

* Este projeto individual includo na API por complementar a rede de conectividade do projeto estruturado.
N / D: as informaes pertinentes ao cronograma de execuo no estavam disponveis no momento do encerramento deste documento.

27

USD 5,0

2012

2011

2012

2014

2014

2015

QUADRO 9: PROJETOS DA API NO EIXO DO AMAZONAS, SEGUNDO FASE DE EXECUO


(em milhes de US$)
FASE DO PROJETO

# PROJETOS *

VALOR

% INVESTIMENTO

PERFIL

US$ 1.283,0

40,0%

PR-EXECUO

11

US$ 1.090,9

34,1%

EXECUO

US$ 829,9

25,9%

TOTAL

24

US$ 3.203,8

100,0%

* A soma da coluna "# PROJETOS" no reflete o total de projetos individuais includos no Eixo dado
que o projeto concludo no considerado para esta anlise.

Eixo Virio Paita - Tarapoto - Yurimaguas, Portos, Centros Logsticos e Hidrovias (PE)

Este projeto tambm conhecido como "Eixo do Amazonas Ramal Norte" e integrado por nove projetos
individuais. Os projetos esto localizados no norte do Peru e so estruturados para conectar as regies de
litoral, serra e floresta na busca do intercmbio e da complementaridade das diferentes regies que
atravessa. A rodovia, localizada no sentido leste-oeste, vai da cidade de Paita no litoral do Pacfico at a
cidade de Yurimaguas na floresta. Em Yurimaguas, se conecta atravs de um porto com os Rios Huallaga e
Maranho. Posteriormente, atravs desses rios e continuando para o leste, chega cidade de Iquitos com
vocao de alcanar como destino a cidade de Manaus, e gerar comrcio para ultramar. Trata-se de um
projeto bimodal que articula: i) dois projetos virios (trecho Paita - Tarapoto e trecho TarapotoYurimaguas), que unidos integram o que no Peru denominado o "Corredor Amazonas Norte" ou o
"Corredor IIRSA Norte"; ii) dois projetos de melhoria da navegabilidade de hidrovias (Huallaga e
Maranho); iii) melhoria ou relocalizao de trs portos (Yurimaguas, Iquitos e Paita); e iv) trs centros
logsticos (Yurimaguas, Iquitos e Paita). Este projeto estruturado muito significativo, pois ele aposta na
modernizao da logstica de um amplo corredor que articula regies de alta densidade, como a Regio
Piura, com regies emergentes de baixa densidade na floresta. Todas as cidades mais dinmicas do litoral
norte do Peru podem ser articuladas ao Eixo do Amazonas Ramal Norte que, por sua vez, conecta o
departamento de serra mais povoado do Peru (Cajamarca) e trs departamentos de floresta (Amazonas,
San Martn e Loreto).
Com relao ao primeiro critrio, todos os projetos individuais esto no Portflio do COSIPLAN e h
informaes importantes sobre a prioridade alocada a estas obras nos Planos do Ministrio dos
Transportes e das Comunicaes (Intermodal 2004-2023) e o Plano Nacional de Desenvolvimento Porturio
do Peru (elaborado pela Autoridade Porturia). No que tange ao segundo critrio, cabe salientar que a
maioria dos projetos includos est em execuo (uma parte como investimento pblico e outros atravs
de concesses e associaes pblico-privadas). Das fichas dos projetos, surge que dois deles esto em fase
de perfil (Centro Logstico de Yurimaguas e Centro Logstico de Iquitos). Com relao ao terceiro critrio,
assinalam-se as declaraes conjuntas dos governos do Brasil e do Peru, que estabelecem os compromissos
para o desenvolvimento dos Estados e regies vizinhas, e a importncia da promoo do intercmbio
comercial e do desenvolvimento fronteirio. Com relao ao quarto critrio, explicitam-se na ficha as aes
complementares requeridas.

Eixo Virio Callao - La Oroya - Pucallpa, Portos, Centros Logsticos e Hidrovias (PE)

Este projeto tambm conhecido como "Eixo do Amazonas Ramal Centro", composto por onze
projetos individuais localizados na regio central do Peru e esto estruturados para conectar as regies
de litoral, serra e floresta, visando complementaridade das diferentes zonas dentro da sua rea de
28

influncia. O Eixo do Amazonas Ramal Centro tem, na regio litornea, a conurbao Lima - Callao, onde
se encontra a capital metropolitana do Peru e seu principal porto (Callao). A partir desse n
fundamental, articula a Rodovia Central, localizada no sentido leste-oeste, para cidades da serra como La
Oroya e Huancayo. Tambm liga as vias que conectam as cidades serranas de Cerro de Pasco e Hunuco
com a conexo mais densa para a floresta localizada entre Tingo Mara e Pucallpa. Ao chegar a Pucallpa,
o corredor se conecta com a cidade de Iquitos atravs do rio Ucayali, a hidrovia com maior fluxo de carga
no Peru. Da mesma forma que o Eixo do Amazonas Ramal Norte, o corredor tem vocao de alcanar
Manaus como destino comercial e regies de ultramar. O potencial deste eixo virio unir as cidades de
Lima e Manaus atravs de um corredor bimodal. O projeto estruturado tem: i) cinco rodovias (Rodovia
Central Lima - Ricardo Palma, Rodovia Ricardo Palma - Desvio Cerro de Pasco/La Oroya - Huancayo,
Rodovia Desvio Cerro de Pasco - Tingo Mara e Rodovia Tingo Mara - Pucallpa); ii) um projeto de
melhoria da navegabilidade do Rio Ucayali, de Pucallpa at a confluncia com o Rio Maranho; iii) quatro
projetos para a melhoria de terminais porturios (Novo Cais de Contineres em El Callao, Porto de
Embarque de Minrios, Terminal Norte Multipropsitos de El Callao e Porto de Pucallpa); e iv) duas
intervenes com objetivos de melhoria da logstica (Zona de Atividades Logsticas de El Callao e Centro
Logstico de Pucallpa).
Com relao ao primeiro critrio, todos os projetos individuais esto no Portflio do COSIPLAN e h
informaes importantes sobre a prioridade alocada a estas obras nos Planos do Ministrio dos
Transportes e das Comunicaes (Intermodal 2004-2023) e o Plano Nacional de Desenvolvimento
Porturio do Peru (elaborado pela Autoridade Porturia). No que tange ao segundo critrio, cabe
salientar que a maioria dos projetos individuais esto em execuo ou pr-execuo (uma parte como
investimento pblico e outros atravs de concesses e associaes pblico-privadas). Conforme as fichas
dos projetos, trs deles esto em fase de perfil (Rodovia Desvio Cerro de Pasco - Tingo Mara, Centro de
Pucallpa e Zona de Atividades Logsticas de El Callao). Com relao ao terceiro critrio, resenham-se as
declaraes conjuntas dos governos do Brasil e do Peru, que estabelecem os compromissos para o
desenvolvimento dos Estados e regies vizinhas, e a importncia da promoo do intercmbio comercial
e do desenvolvimento fronteirio. Com relao ao quarto critrio, explicitam-se na ficha as aes
complementares requeridas.

Acesso Nororiental ao Rio Amazonas (BR - CO - EQ - PE)

Este projeto composto por seis projetos individuais. Os projetos esto localizados na regio sul do oriente
colombiano, na floresta do Equador e se estendem para as reas de influncia de importantes Hidrovias no
Peru e no Brasil. O projeto estruturado procura aproveitar as complementaridades das diferentes regies
naturais do Equador, Colmbia, Brasil e Peru para ligar regies litorneas e andinas do Equador e Colmbia,
com a Amaznia em geral. Os projetos ligam vias leste-oeste no Equador, Colmbia e Peru, que se
articulam com os Rios Putumayo, Morona e Napo para se conectarem com o Rio I e o Rio Amazonas em
territrio brasileiro. A vocao dos corredores bimodais que funcionariam ao implementar as hidrovias e
terminais fluviais pertinentes, ter como destino comercial a cidade de Manaus, sem perder de vista a
possibilidade de conexo com mercados de ultramar. Manaus a cidade mais importante de toda a
Amaznia. O projeto estruturado tem: i) quatro projetos de melhoria das navegabilidades dos Rios
Putumayo, Morona, Napo e I; ii) dois terminais fluviais (o Porto de Providencia e o Porto de Transferncia
de Carga do Morona). Este projeto estruturado significativo, pois permitir colocar em funcionamento
quatro hidrovias que atualmente so rios naturalmente navegveis para embarcaes de calado limitado.
Estes projetos tero um impacto importante nas comunidades localizadas na sua rea de influncia, pois
essas populaes no tm outras alternativas para o transporte de pessoas e mercadorias.
29

Com relao ao cumprimento do primeiro critrio, todos os projetos individuais fazem parte do Portflio
do COSIPLAN. No caso do projeto sobre o Rio Morona, informa-se a existncia de uma declarao conjunta
do Equador e Peru para abrir novos passos de fronteira fluviais nos Rios Santiago e Morona. O projeto para
o Rio Putumayo mencionado, de forma geral, no Plano Nacional de Desenvolvimento e no Plano
Plurianual de Investimentos 2011-2014 da Colmbia. O projeto sobre o rio I faz parte do plano de
estudos da Administrao das Hidrovias da Amaznia Ocidental realizado pelo Brasil, e o terminal
hidrovirio de Santo Antnio do I se encontra no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) desse
pas. Com relao ao segundo critrio, foram elaborados os termos de referncia para a contratao dos
estudos de navegao do Rio Morona e estes foram encaminhados Secretaria Nacional de Planejamento
e Desenvolvimento do Equador para conseguir as verbas respectivas. Com relao ao projeto de
Navegabilidade do Rio Napo, preveem-se anlises complementares aos estudos binacionais Peru - Equador.
Quanto ao projeto do Porto de Providencia, foram realizados os termos de referncia para a contratao
dos estudos de implantao do porto fluvial e os estudos de viabilidade tcnico-ambientais foram orados.
No que diz respeito ao projeto de navegabilidade do Rio Putumayo, sero realizados os estudos pertinentes
ao setor Porto Ass - Porto Leguzamo (Colmbia, vigncia 2011). Adicionalmente, prev-se a realizao de
um estudo para a melhoria da navegabilidade da bacia do Rio Putumayo com a participao do Brasil,
Colmbia, Equador e Peru. Com relao ao terceiro critrio, h referncias muito precisas sobre a
consolidao de redes de conectividade e os benefcios das sinergias transfronteirias que sero geradas
pelo desenvolvimento do Eixo Manta - Manaus, o Eixo Tumaco - Pasto - Mocoa e a Rede Fluvial do Morona.
Com relao ao quarto critrio, propem-se as seguintes aes complementares: i) anlise social e
ambiental; ii) avaliao socioeconmica; iii) estudo de oferta e demanda de transporte de carga e
passageiros; e, iv) elaborao de um Plano Fluvial.

E IXO A NDINO (B OLVIA , C OLMBIA , E QUADOR , P ERU E V ENEZUELA )

O Eixo Andino abrange os dois grandes corredores rodovirios norte - sul que ligam as principais cidades dos
pases que o integram. A Rodovia Pan-americana, ao longo da Cordilheira Andina na Venezuela, Colmbia e
Equador e ao longo do litoral no Peru (e atravs dela se vinculando mais para o sul com o Chile); e a Rodovia
Marginal da Floresta, bordejando a Cordilheira Andina no nvel das Plancies na Venezuela e da Floresta
Amaznica na Colmbia, Equador e Peru, alcanando a Bolvia atravs do Passo de Fronteira de Desaguadero
pela Rodovia Longitudinal da Serra Sul peruana e da at o limite com a Repblica Argentina atravs da
estrada N 1 boliviana (Villazn - La Quiaca). Estes corredores longitudinais so intersetados em seus
percursos por diversos corredores transversais (rodovirios e fluviais) que os ligam aos Eixos do Escudo
Guians, do Amazonas, Peru-Brasil-Bolvia e Interocenico Central. A rea de influncia delimitada para o Eixo
Andino abrange uma rea de 2.556.393 km2, equivalente a 54,41% da soma da rea total dos pases que
integram o EID.
Calcula-se, para o ano 2008, uma populao total aproximada de 103.467.313 habitantes para a rea de
influncia definida para o Eixo Andino, representando 82,76% da soma da populao total dos pases que
integram o EID. Alm disso, a rea de influncia do EID tem uma densidade habitacional mdia de 33,08
habitantes/km2.
Dos dez grupos de projetos que compem o Eixo Andino, seis contribuem com projetos para a Agenda: i) G1 Conexo Venezuela (Eixo Norte Llanero) - Colmbia (Zona Norte); ii) G2 - Conexo Venezuela (Caracas) Colmbia (Bogot) - Equador (Quito) (Estrada Atual); iii) G3 - Conexo Venezuela (Eixo Orinoco Apure) Colmbia (Bogot) III (Corredor de Baixa Altura); iv) G4 - Conexo Pacfico - Bogot - Meta - Orinoco Atlntico; v) G6 - Conexo Colmbia - Equador II (Bogot - Mocoa - Tena - Zamora - Palanda - Loja); e vi) G8 Conexo Peru - Bolvia (Huancayo - Ayacucho - Tarija - Bermejo).
30

No quadro 10 podem se ver os 11 projetos individuais que integram os 5 projetos estruturados da API no Eixo
Andino. O valor dos investimentos envolvidos ascende a US$ 3,673 bilhes. A API no Eixo Andino impacta no
desenvolvimento dos cinco pases do EID (Bolvia, Colmbia, Equador, Peru e Venezuela) e, em linhas gerais, os
projetos enfrentam as dificuldades de vrios dos principais passos de fronteira do Eixo; completam as solues
para as rodovias do denominado Corredor de Baixa Altura entre Caracas e Quito; melhoram as conexes de
Bogot com seu principal Porto no Pacfico; e, finalmente, trazem melhorias para a navegabilidade do Rio Meta
e os portos relacionados para abrir novas estradas comerciais entre a regio central da Colmbia e o oriente
venezuelano. Os cinco projetos estruturados atendem aos critrios de seleo estabelecidos e so consistentes
com as funes estratgicas dos grupos de projetos do Eixo Andino includos na API (ver Quadros 10 e 11).

MAPA 3: PROJETOS DA API NO EIXO ANDINO

31

QUADRO 10: PROJETOS DA API NO EIXO ANDINO


PR-EXECUO

EID

NOME PROJETO
API

PASES

AND

CORREDOR
RODOVIRIO
CARACAS
BOGOT
BUENAVENTURA /
QUITO

COLMBIA /
EQUADOR /
VENEZUELA

VALOR API
(Milhes)

CDIGO
BD

INTERCONEXO
FRONTEIRIA
COLMBIA EQUADOR

COLMBIA /
VENEZUELA

AND

AND

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

INCIO
(ANO)

CONCLUSO (ANO)

G2

EXECUO

US$ 1.559.000.000

2001

2018

AND07

CORREDOR RODOVIRIO BOGOT BUENAVENTURA

CO

G2

EXECUO

US$ 1.791.000.000

2006

2018

CO - EQ

G6

PR-EXECUO

2012

2014

CO

G6

EXECUO

2009

2014

CO - EQ

G2

PR-EXECUO

CO - VE

G2

VE

US$ 208.6

US$ 5.0

AND02
AND13
AND19

CENTRO
BINACIONAL DE
ATENDIMENTO DE
FRONTEIRA
(CEBAF)
DESAGUADERO
VIA EXPRESSA
AUTOPISTA DEL
SOL:
MELHORAMENTO
E RECUPERAO
DO TRECHO
SULLANA - AGUAS
VERDES (INCLUI A
VIA DE DESVIO DE
TUMBES)

PERFIL
VALOR

CO

AND81

N / DAND

FASE DO
PROJETO

US$ 3350.0

AND82

SISTEMA DE
CONECTIVIDADE
DE PASSOS DE
FRONTEIRA
COLMBIA VENEZUELA

GP

CORREDOR RODOVIRIO BOGOT CCUTA

AND79
COLMBIA /
EQUADOR

PASES DO
PROJETO

EXECUO

AND05

AND31

AND

NOME DOS PROJETOS INDIVIDUAIS

LICENCIAMENTO
AMBIENTAL

CENTRO BINACIONAL DE
ATENDIMENTO DE FRONTEIRA (CEBAF)
SAN MIGUEL
MELHORIA E PAVIMENTAO DO
TRECHO MOCOA - SANTA ANA - SAN
MIGUEL
IMPLEMENTAO DO CENTRO
BINACIONAL DE ATENDIMENTO DE
FRONTEIRA (CEBAF) NO PASSO DE
FRONTEIRA TULCN - IPIALES
(RUMICHACA) INCLUI REFORMA DA
PONTE DE RUMICHACA
MELHORAMENTO DOS PASSOS DE
FRONTEIRA NO DEPARTAMENTO
NORTE DE SANTANDER E NO ESTADO
DE TCHIRA
CENTRO BINACIONAL DE
ATENDIMENTO DE FRONTEIRA (CEBAF)
DE PARAGUACHN
MELHORAMENTO DA PONTE JOS
ANTONIO PEZ
PASSO DE FRONTEIRA PUERTO
CARREO

US$ 25.000.000

2010

2011

US$ 133.629.000

US$ 65.000.000

2010

2011

2012

2015

PERFIL

US$ 2.000.000

2011

2012

2013

2016

G1

EXECUO

US$ 2.000.000

CO

G3

CONCLUDO*

VE

G4

PERFIL

US$ 1.000.000

N/D

US$ 0

2010
N/D

BOLVIA
/PERU

US$ 4.0

AND47

CENTRO BINACIONAL DE
ATENDIMENTO DE FRONTEIRA (CEBAF)
DESAGUADERO

BO - PE

G8

PR-EXECUO

US$ 4.047.170

2009

2012

2012

2012

2013

2014

PERU

US$ 90.3

AND28

VIA EXPRESSA AUTOPISTA DEL SOL:


MELHORAMENTO E RECUPERAO DO
TRECHO SULLANA - AGUAS VERDES
(INCLUI A VIA DE DESVIO DE TUMBES)

PE

G5

PR-EXECUO

US$ 90.300.000

2009

2012

2012

2013

2014

2017

TOTAL

US$ 3.672.976.170

* Este projeto individual foi concludo e incorporado API por complementar a rede de conectividade do projeto estruturado.
N / D: as informaes pertinentes ao cronograma de execuo no estavam disponveis no momento do encerramento deste documento.

32

QUADRO 11: PROJETOS DA API NO EIXO ANDINO, SEGUNDO FASE DE EXECUO


(em milhes de US$)
FASE DO PROJETO

# PROJETOS

VALOR

% INVESTIMENTO

PERFIL
PR-EXECUO

3,0

0,1%

184,3

5,0%

EXECUO
4
3.485,6
94,9%
TOTAL
10
3.673,0
100,0%
* A soma da coluna "# PROJETOS" no reflete o total de projetos individuais includos no Eixo dado
que o projeto concludo no considerado para esta anlise.

Corredor Rodovirio Caracas - Bogot - Buenaventura/Quito (CO - EQ - VE)

Este projeto estruturado articula as relaes econmicas entre os principais centros urbanos da Colmbia,
Equador e Venezuela, e consolida os principais fluxos de comrcio internacional por via terrestre do Eixo
Andino. O projeto estruturado composto por dois projetos individuais: i) o corredor rodovirio Bogot Buenaventura; e ii) a recuperao da via Ccuta - Bucaramanga. O objetivo do primeiro projeto melhorar
a conectividade do centro da Colmbia com o porto de Buenaventura mediante a construo da faixa dupla
Bogot - Ibagu - Cajamarca. Esta via faz parte do corredor de comrcio exterior Bogot - Buenaventura.
Estes desenvolvimentos so importantes para ligar a rea de influncia da cidade capital com o eixo
martimo, aproveitando o terminal porturio de Buenaventura. Por outra parte, o objetivo do segundo
projeto promover as relaes econmicas entre os centros urbanos do Equador, Colmbia e Venezuela
atravs de vias pavimentadas existentes, que fazem parte do corredor Quito - Bogot - Caracas. Ao mesmo
tempo, visa melhoria da conectividade na regio nororiental da Colmbia mediante a construo de um
corredor de faixa dupla entre as cidades de Bucaramanga (Santander) e Ccuta (Norte de Santander).
Com relao ao primeiro critrio, os projetos individuais esto includos no Portflio do COSIPLAN e fazem
parte do Plano Nacional de Desenvolvimento 2010-2014 e do Plano Plurianual de Investimentos 2011-2014
da Colmbia. No que tange ao segundo critrio, o estudo de pr-investimento da recuperao da via CcutaBucaramanga (em fase de pr-execuo) est inscrito no Banco de Projetos de Investimento Nacional da
Colmbia e conta com estudos de projeo definitivos. Por sua parte, a via Bogot - Buenaventura est
parcialmente em execuo e conta com estudos completos que incluem o impacto ambiental e ajustes s
projees de engenharia. Em relao ao terceiro critrio, este projeto estruturado da API, e os projetos de
passos de fronteira entre a Colmbia e a Venezuela, geram importantes benefcios e sinergias
transfronteirias, e consolidam redes de conectividade de abrangncia regional. Quanto ao quarto critrio, a
principal ao complementar do Porto de Buenaventura a Zona de Atividades Logsticas, e, no caso da via
Ccuta - Bucaramanga, propem-se aes complementares na rea de influncia para mitigar os impactos
ambientais e sociais.

Interconexo Fronteiria Colmbia - Equador (CO - EQ)

Este projeto composto por trs projetos individuais localizados na regio sul da Colmbia e no norte do
Equador. O projeto estruturado completa os elos faltantes do denominado "Corredor de Baixa Altura" ou
"Corredor Alternativo" que conecta Bogot com Quito, e resolve os temas ainda no resolvidos dos passos
de fronteira entre Equador e Colmbia. Os projetos localizados no Corredor de Baixa Altura so: i) melhoria
e pavimentao do trecho Mocoa - Santa Ana - San Miguel; e ii) o Centro Binacional de Atendimento de
Fronteira (CEBAF) de San Miguel. O terceiro projeto a implantao do CEBAF em Tulcn - Ipiales
(Rumichaca). A execuo em simultneo dos trs projetos permitir descongestionar o trnsito em
Rumichaca, j que uma parte dos caminhes faro seu deslocamento atravs de San Miguel onde o
33

transporte de longa distncia registrar menores tempos de deslocamento do que no corredor tradicional.
Por outra parte, a implantao dos controles integrados reduzir os tempos de espera de forma notvel no
Passo de Rumichaca, e evitar que em San Miguel haja as demoras prprias dos passos andinos de regies
econmicas consolidadas. Este projeto muito significativo, j que o comrcio internacional entre o
Equador e a Colmbia o segundo mais importante no modo rodovirio do Eixo Andino.
Com relao ao primeiro critrio, o projeto estruturado e seus componentes esto no Plano Nacional de
Desenvolvimento (Prosperidade para Todos) e no Plano Plurianual de Investimentos 2011-2014 (ambos
da Colmbia), e nas prioridades da Comisso de Vizinhana e Integrao Colombo - Equatoriana. Com
relao ao segundo critrio, os estudos de pr-investimento para os Passos de Fronteira foram iniciados,
tendo concludo a fase I. Adicionalmente, os estudos da nova Ponte Internacional de Rumichaca e
infraestrutura complementar esto sendo financiados. Por sua parte, o trecho Mocoa - Santa Ana - San
Miguel conta com estudos e projees definitivos. O projeto estruturado consolidar as redes de
conectividade entre o Sul da Colmbia e as cidades mais importantes do Equador com importantes
benefcios e sinergias transfronteirias, atendendo, ento, satisfatoriamente ao terceiro critrio. As
atividades complementares esto claramente formuladas e uma oportunidade importante para o
desenvolvimento dos processos logsticos e de integrao produtiva.

Sistema de Conectividade de Passos de Fronteira Colmbia - Venezuela (CO - VE)

Este projeto composto por quatro projetos individuais. Os projetos visam resolver os problemas, elos
faltantes e gargalos de todos os passos de fronteira mais importantes que h entre a Colmbia e a
Venezuela, onde se concentram os fluxos de comrcio internacional mobilizados pelo transporte terrestre
mais importantes do Eixo Andino. Os quatro projetos so: i) melhoria dos Passos de Fronteira no
Departamento Norte de Santander e o Estado de Tchira; ii) Centro Binacional de Atendimento de
Fronteira (CEBAF) de Paraguachn; iii) melhoria da Ponte Jos Antonio Pez; e iv) Passo de Fronteira de
Puerto Carreo. O primeiro projeto tem por objetivo melhorar todos os passos na rea de influncia do
atual passo mais importante do Eixo Andino, que o de Ccuta-San Antonio. O propsito implantar
controles integrados para facilitar o trnsito de pessoas e mercadorias. O segundo consiste em executar um
projeto de CEBAF no passo de fronteira que liga o litoral atlntico da Colmbia com seu semelhante da
Venezuela. O terceiro projeto o elo faltante para conectar a Venezuela com a Colmbia atravs do
corredor de baixa altura e viabilizar a formalizao do passo de fronteira. A ponte Jos Antonio Pez
procura melhorar as condies da atual ponte do mesmo nome, e permitir melhorar o acesso cidade de
Arauca com a construo de uma faixa dupla. Esta obra desviar parte do trnsito que se desloca por
Ccuta - San Antonio, diminuindo o engarrafamento e os tempos de espera nesse passo. O quarto projeto
muito importante, pois em Puerto Carreo deve se localizar o passo de fronteira que regule o comrcio
internacional que circula em trnsito fluvial para a Venezuela, atravs dos Rios Meta e Orinoco. Os desafios
deste projeto estruturado so, principalmente, institucionais, dado que um significativo esforo de
convergncia necessrio para alcanar a implantao de controles integrados em todo o sistema de
conexes terrestres entre a Colmbia e a Venezuela.
Com relao ao primeiro critrio, os projetos individuais fazem parte do Portflio do COSIPLAN e os
projetos colombianos esto includos no Plano Nacional de Desenvolvimento (Prosperidade para Todos)
e no Plano Plurianual de Investimentos 2011-2014 (ambos da Colmbia). Quanto ao segundo critrio, foi
desenvolvido, na Iniciativa IIRSA, o estudo "Facilitao do transporte nos passos de fronteira na Amrica
do Sul", sendo o Ccuta - San Antonio, entre a Colmbia e a Venezuela, um dos passos piloto
selecionado, para o qual proposta uma srie de aes para o curto, mdio e longo prazo. No que diz
respeito ao terceiro critrio, o projeto incluir a elaborao de um plano de desenvolvimento para a
34

implantao de aes e obras de infraestrutura. Finalmente, relacionado com o quarto critrio, entre as
aes complementares, prev-se a elaborao de programas de melhoria das condies de vida da
populao afetada pelas atividades do passo fronteirio.

Centro Binacional de Atendimento de Fronteira (CEBAF) Desaguadero (BO - PE)

Este projeto est localizado na linha de fronteira entre o Peru e a Bolvia, onde confluem as Rodovias Ilo Desaguadero e Puno - Desaguadero, do lado peruano, e a rodovia La Paz - Desaguadero, do lado boliviano.
O objetivo do projeto facilitar o trnsito de pessoas, veculos e mercadorias, bem como promover o
comrcio bilateral e o comrcio regional que se movimenta em trnsito de terceiros pases, passa por
territrio boliviano e peruano, saindo com destino para ultramar. O propsito do projeto estabelecer
controles integrados sobre a base da convergncia normativa e operar plenamente um Centro Binacional
de Atendimento de Fronteira (CEBAF). Por isso, o principal desafio do projeto de carter institucional. As
obras fsicas esto atualmente em execuo e a interveno proposta fundamental em um ponto crtico
tanto para o Eixo Andino quanto para o Eixo Interocenico Central. O Passo de Fronteira de Desaguadero
o mais importante para o comrcio peruano - boliviano e fica em uma conurbao de duas pequenas
cidades que tm o mesmo nome a um e outro lado da fronteira.
Com relao ao primeiro critrio, cabe salientar que o projeto faz parte do Portflio do COSIPLAN e
integrou a AIC 2005-2010. O projeto j atravessou o nvel do estudo de viabilidade e est em fase de dossi
tcnico, atendendo, portanto, ao segundo critrio. Com relao ao terceiro critrio, as referncias s
sinergias transfronteirias e abrangncia regional so formuladas e bem fundamentadas. Finalmente,
mencionam-se as aes complementares relacionadas com os marcos regulatrios e o ordenamento do
comrcio, atendendo, assim, ao quarto critrio.

Autoestrada do Sol: Melhoria e Recuperao do trecho Sullana - Aguas Verdes (inclui via de desvio
de Tumbes) (PE)

Localizado na Rodovia Pan-americana Norte do Peru, um projeto muito significativo, pois se encontra na
seo mais dinmica do corredor rodovirio mais denso do pas e se articula com um dos passos de
fronteira mais importantes. A execuo das obras envolvidas est prevista no contexto de uma associao
pblico-privada. O traado inicia na cidade de Sullana (no Departamento de Piura), passando pelas cidades
de Talara, Tumbes e Zorritos; em Zorritos h uma bifurcao, sendo que um ramal vai para a localidade de
Aguas Verdes e o outro uma variante recentemente construda para permitir o acesso nova ponte
internacional e ao CEBAF pertinente. O projeto o eixo mais importante da conexo comercial terrestre
entre o norte do Peru e o sul do Equador.
No que tange ao primeiro critrio, o projeto faz parte do Portflio do COSIPLAN e considerado tanto no
Programa de Concesses Rodovirias do Peru quanto no Plano Intermodal de Transportes (PIT) 2004-2023.
tambm includo no Plano Bicentenrio (o Peru para o ano de 2021) aprovado em junho de 2010.
Atualmente, o Governo do Peru iniciou o processo de promoo do investimento privado e alocou o
projeto em junho de 2011. No que tange ao segundo critrio, o projeto est em pr-execuo. Uma parte
da infraestrutura ser implantada com verbas pblicas, as quais passaram a fase de pr-investimento,
sendo que os relatrios tcnicos esto sendo finalizados. As obras que sero incorporadas concesso
esto em fase de estruturao financeira. Quanto ao terceiro critrio, o projeto consolida e potencia uma
rede de conectividade de abrangncia regional e gera muitas sinergias transfronteirias. Com relao ao

35

quarto critrio, requerem-se aes para harmonizar as normas referidas ao transporte, pois ainda existem
problemas relativos ao transbordo de carga em fronteiras.

E IXO DE C APRICRNIO (A RGENTINA , B OLVIA , B RASIL , C HILE

P ARAGUAI )

O Eixo de Capricrnio integrado por quatro regies homogneas, mesmo que diferenciadas entre si: a
Regio Litoral Atlntico, integrada pelos Estados de Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, do Brasil, e
a Meso Regio Sudoeste Mato-grossense do Estado do Mato Grosso do Sul; a Regio Nordeste, integrada
pela regio nordeste (NEA) da Argentina (provncias de Misiones, Corrientes, Formosa, Chaco e o norte de
Santa Fe), junto com a regio Oriental do Paraguai; a Regio Noroeste, conformada pelo noroeste (NOA) da
Argentina (Santiago del Estero, Tucumn, La Rioja, Catamarca, Salta, Jujuy e quatro municpios de
Crdoba); a regio Ocidental do Paraguai e os departamentos de Santa Cruz, Tarija e Potos da Bolvia; e a
regio Litoral Pacfico: norte do Chile (as Regies Primeira, Segunda, Terceira, Tarapac, Antofagasta e
Atacama, respectivamente).
A rea de influncia do Eixo tem uma superfcie de aproximadamente 2.798.318 km2, sendo equivalente a
20,64% da soma das superfcies totais dos cinco pases que fazem parte deste EID. O Eixo do Capricrnio
tem uma populao aproximada de 49.899.979 habitantes, para o ano 2008, representando 19,02% da
soma da populao total dos pases com territrio no EID. Tambm foi calculada para a rea de influncia
do Eixo uma densidade populacional mdia de 17,83 habitantes/km2, nvel mdio-baixo geral caracterizado
por uma forte disperso geogrfica.
Dos cinco grupos de projetos que compem o Eixo de Capricrnio, quatro tm projetos na Agenda: i) G1 Antofagasta - Paso de Jama - Jujuy - Resistencia - Formosa - Asuncin; ii) G2 - Salta - Villazn - Yacuiba Mariscal Estigarribia; iii) G3 - Asuncin - Paranagu; e iv) G4 - Presidente Franco - Puerto Iguaz - Pilar Resistencia.
No quadro 12 podem se ver os 18 projetos individuais que integram os 5 projetos estruturados da API no
Eixo de Capricrnio. O valor dos investimentos envolvidos ascende a US$ 1,7656 bilho. Os projetos
visam melhoria das pontes e passos de fronteira de duas conexes importantes entre a Argentina e a
Bolvia; estruturao de um corredor ferrovirio biocenico de Paranagu at Antofagasta;
otimizao das conexes Atlntico - Pacfico por Foz do Iguau, favorecendo a Argentina, Brasil e
Paraguai; e consolidao do comrcio de energia entre a Argentina, Brasil e Paraguai atravs de duas
linhas de transmisso de 500 Kv cada uma. Os projetos envolvidos atendem aos critrios de seleo
estabelecidos e so consistentes com as funes estratgicas dos grupos de projetos do Eixo includos na
API (ver Quadros 12 e 13).

36

MAPA 4: PROJETOS DA API NO EIXO DE CAPRICRNIO

37

Quadro 12: PROJETOS DA API NO EIXO DE CAPRICRNIO


PR-EXECUO

EID

CAP

NOME PROJETO API

CONSTRUO DA
PONTE BINACIONAL
SALVADOR MAZZA YACUIBA E CENTRO
DE FRONTEIRA

PASES

ARGENTINA/
BOLVIA

VALOR API
(Milhes)

US$ 23.0

NOME DOS PROJETOS INDIVIDUAIS

PASES DO
PROJETO

GP

FASE DO
PROJETO

CAP10

CONSTRUO DA PONTE BINACIONAL


SALVADOR MAZZA - YACUIBA E CENTRO DE
FRONTEIRA

AR - BO

G2

PREXECUO

US$ 23.000.000

AR - BO

G2

PERFIL

US$ 15.000.000

AR

G2

PREXECUO

US$ 62.000.000

AR

G2

PREXECUO

US$ 150.000.000

BR

G3

PREXECUO

US$ 0

AR - PA

G4

PA

G4

AR

G1

AR

G1

AR

G1

CAP81
CAP

CONEXO OESTE
ARGENTINA - BOLVIA

ARGENTINA/
BOLVIA

US$ 227.0

CAP11
CAP50
CAP20
CAP23
CAP29
CAP37

CAP

CORREDOR
FERROVIRIO
BIOCENICO
PARANAGU ANTOFAGASTA

ARGENTINA /
BRASIL /
CHILE /
PARAGUAI

CAP38
US$ 944.6

CAP39
CAP52

CAP53

CAP91
CAP07

CAP

CONEXO VIRIA FOZ


- CIUDAD DEL ESTE ASUNCIN CLORINDA

ARGENTINA /
BRASIL /
PARAGUAI

US$ 316.0

CAP14

CAP18

CAP

LINHA DE
TRANSMISSO 500
KV (ITAIPU ASUNCIN YACYRETA)

CAP67
PARAGUAI

PERFIL

CDIGO
BD

US$ 255.0
CAP68

PONTE E CENTRO DE FRONTEIRA LA


QUIACA - VILLAZN
RECUPERAO DA ESTRADA DE FERRO
JUJUY - LA QUIACA
PAVIMENTAO DA ESTRADA NACIONAL
N 40 CORREDOR MINEIRO (LIMITE COM A
BOLVIA)
CORREDOR FERROVIRIO BIOCENICO
TRECHO CASCAVEL - FOZ DO IGUAU
OTIMIZAO DO N PONTE EEMBUC RIO BERMEJO
CONSTRUO DA FERROVIA CIUDAD DEL
ESTE - PILAR
RECUPERAO DO RAMAL FERROVIRIO
C3: RESISTENCIA - AVIA TERAI - PINEDO
RECUPERAO DO RAMAL FERROVIRIO
C12: AVIA TERAI - METN
RECUPERAO DO RAMAL FERROVIRIO
C14: SALTA - SOCOMPA
PONTE FERROVIRIA COM PARQUE DE
CARGAS (CIUDAD DEL ESTE - FOZ DO
IGUAU)
CORREDOR FERROVIRIO BIOCENICO
TRECHO PARANAGU - CASCAVEL E
VARIANTE FERROVIRIA ENTRE
GUARAPUAVA E INGENIERO BLEY
CORREDOR FERROVIRIO BIOCENICO
TRECHO CHILE (ANTOFAGASTA SOCOMPA)
OTIMIZAO DO N CLORINDA ASUNCIN
NOVA PONTE PORTO PRESIDENTE FRANCO
- PORTO MEIRA, COM REA DE CONTROLE
INTEGRADO PARAGUAI - BRASIL
CONCESSO PARA MELHORIA DAS
RODOVIAS N 2 E 7 (ASUNCIN - CIUDAD
DEL ESTE)
LINHA DE TRANSMISSO 500 KV (ITAIPU ASUNCIN)
LINHA DE TRANSMISSO 500 KV
(YACYRET - AYOLAS - CARAYAO)

PREXECUO
PREXECUO
PREXECUO
PREXECUO
PREXECUO

VALOR

US$ 60.000.000

2011

2011

LICENCIAMENTO
AMBIENTAL

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

2004

2005

2012

2015

2012

2012

2013

2013

2014

2016

2010

2012

2013

2014

2016

2011

2012

2013

2013

2014

2016

2009

2015

2016

2019

2012

2012

2014

2016

US$ 438.600.000

INCIO
(ANO)

N/D

US$ 104.000.000

2011

2012

2012

2013

2013

2014

2016

US$ 212.000.000

2011

2012

2012

2013

2013

2014

2016

US$ 60.000.000

2011

2012

2012

2013

2013

2014

2016

BR - PA

G3

PREXECUO

BR

G3

PREXECUO

US$ 0

CH

G1

CONCLUDO*

US$ 0

AR - PA

G1

PREXECUO

US$ 100.000.000

BR - PA

G3

PREXECUO

US$ 80.000.000

PA

G3

PREXECUO

US$ 136.000.000

N/D

PA

G3

PREXECUO

US$ 125.000.000

N/D

PA

G3

PREXECUO

US$ 130.000.000

N/D

TOTAL

US$ 1.765.600.000

US$ 70.000.000

2009

2015

2016

2019

2009

2015

2016

2019

* Este projeto individual foi concludo e incorporado API por complementar a rede de conectividade do projeto estruturado.
N / D: as informaes pertinentes ao cronograma de execuo no estavam disponveis no momento do encerramento deste documento.

38

CONCLUSO
(ANO)

EXECUO

(*)
2011

2012

2012

2013

2013

2014

2016

2002

2010

2012

2012

2012

2014

QUADRO 13: PROJETOS DA API NO EIXO DE CAPRICRNIO, SEGUNDO FASE DE EXECUO


(em milhes de US$)
FASE DO PROJETO

# PROJETOS

VALOR

% INVESTIMENTO

PERFIL

15,0

0,8%

PR-EXECUO

16

1.750,6

99,2%

EXECUO

0,0

0,0%

TOTAL
17
1.765,6
100,0%
* A soma da coluna "# PROJETOS" no reflete o total de projetos individuais includos no Eixo dado
que o projeto concludo no considerado para esta anlise.

Construo da Ponte Binacional Salvador Mazza - Yacuiba e Centro de Fronteira (AR - BO)

A nova ponte e o Centro de Fronteira ficaro prximos da ponte atual "Salvador Mazza - Yacuiba" que
comunica a Argentina com a Bolvia. A futura ponte ter acesso atravs da Estrada Nacional N 34 (de
Aguaray at o limite com a Bolvia). As localidades prximas ao passo so Salvador Mazza, na Argentina, e
Yacuiba, na Bolvia. O objetivo do projeto solucionar a complexa situao do passo fronteirio e permitir a
comunicao fluda dos meios de transporte para cargas internacionais. O cruzamento de fronteira atual
conta com uma ponte internacional de 34 metros de longitude e 8,3 metros de largura, a qual passa por
cima da quebrada de Yacuiba e liga reas de grande urbanizao a ambos os lados da fronteira. O problema
existente que a ponte atual tem caractersticas de um cruzamento rodovirio urbano no qual se confunde
o trnsito local fronteirio com o internacional. A presena de uma dinmica atividade comercial origina um
importante fluxo de pessoas atravessando a fronteira, o que ocasiona uma marcada perturbao ao
trnsito de veculos, particularmente caminhes, traduzida em demoras e restries nos horrios de
cruzamento. Por isso, necessria a construo de uma nova ponte internacional, a implantao de um
Centro de Fronteira e o acondicionamento dos acessos. O cruzamento fronteirio integra o principal
corredor rodovirio entre a Argentina e a Bolvia, formado pela Rodovia Nacional (RN) N 34 na Argentina e
a Estrada N 9 da Rede Viria Fundamental na Bolvia. Estas vias ligam a provncia de Salta (Argentina) com
os departamentos do sudeste da Bolvia, particularmente com Santa Cruz de la Sierra, onde se inicia o nico
corredor de transporte consolidado da Bolvia, para Cochabamba e La Paz.
O projeto pertence ao Portflio do COSIPLAN, est includo no Plano Estratgico Territorial da Argentina
e no Plano de Desenvolvimento da Bolvia. Alm disso, h um acordo por troca de notas reversais ao seu
favor, atendendo, portanto, ao primeiro critrio. Com relao ao segundo critrio, o projeto est em fase
de pr-execuo conforme as informaes do Banco de Dados de projetos IIRSA. No que diz respeito ao
terceiro critrio, h o argumento de o projeto consolidar as redes regionais e favorecer sinergias
transfronteirias. Finalmente, com relao ao quarto critrio, as aes complementares relacionadas
com a faixa fronteiria, a preservao do meio ambiente e as oportunidades de integrao produtiva e
logstica esto claramente formuladas.

Conexo Oeste Argentina - Bolvia (AR - BO)

Este projeto estruturado integrado pelos seguintes projetos individuais: i) Recuperao da Estrada de
Ferro Jujuy - La Quiaca; ii) Pavimentao da Rodovia Nacional N 40 Corredor Mineiro (limite com a Bolvia);
e, iii) Ponte e Centro de Fronteira La Quiaca - Villazn. O trajeto ferrovirio inicia na cidade de Jujuy, com
direo ao extremo Noroeste da Argentina, na localidade de La Quiaca, onde se conecta com a localidade
de Villazn, na Bolvia, pela atual ponte ferroviria; o traado continua em territrio boliviano, chegando
39

at Oruro. Por outra parte, a nova ponte e o centro de fronteira projetados entre as cidades fronteirias
ficariam prximos da Ponte Internacional existente.
Por sua parte, o novo traado da RN 40 na Provncia de Jujuy (Corredor Mineiro) tem seu incio em San
Antonio de los Cobres na Provncia de Salta (prximo divisa com a Provncia de Jujuy), atravessando uma
srie de localidades e finalizando seu trajeto em La Quiaca (divisa com a Bolvia). Estes projetos tm
sinergias importantes, pois sua execuo simultnea permitir uma conexo mais fluda e com menores
tempos de espera em ambos os lados da fronteira onde h importantes jazidas de grande potencialidade
mineira. Tanto o novo traado da RN 40 na Argentina quanto a implantao de uma nova ponte e a
execuo do Centro de Fronteira permitiro reverter o crescimento desordenado das cidades fronteirias
em torno do passo de fronteira existente, e reduzir o congestionamento veicular e de pedestres. O objetivo
transformar a regio em um n de integrao e evitar que os caminhes de carga internacional circulem
em meio s cidades fronteirias.
Com relao ao primeiro critrio, cabe salientar que o projeto pertence ao Portflio de Projetos do
COSIPLAN, faz parte do Plano Estratgico Territorial da Argentina e do Plano de Desenvolvimento da
Bolvia. Os estudos de pr-investimento esto em processo; o estudo da ponte est em fase de perfil; a
pavimentao da RN 40 est em pr-execuo; e os estudos para recuperao da estrada de ferro esto em
fase de pr-viabilidade, atendendo, portanto, ao segundo critrio. No que tange ao terceiro critrio,
muito clara a contribuio para a conectividade de integrao binacional e a existncia de benefcios e
sinergias transfronteirias. Finalmente, com relao ao quarto critrio, so necessrias aes
complementares para um adequado manejo da faixa fronteiria, envolvendo a infraestrutura do passo, a
gesto do centro de atendimento em fronteira, a preservao do meio ambiente, e o aproveitamento das
oportunidades de desenvolvimento de aes orientadas a melhorar a logstica e a integrao produtiva.

Corredor Ferrovirio Biocenico Paranagu - Antofagasta (AR - BR - CH - PA)

Este projeto composto de nove projetos individuais articulados atravs da Argentina, Brasil, Chile e
Paraguai. Atualmente, a rede ferroviria dos pases do Eixo de Capricrnio alcana um total de 74.828 km, dos
quais 92,4% so operacionais. H vinculaes ferrovirias entre o Chile e a Bolvia, entre o Chile e a Argentina,
entre a Bolvia e o Brasil, entre a Argentina e o Paraguai e entre a Argentina e o Brasil. Os projetos individuais
que integram este projeto visam reabilitao de estradas de ferro existentes, execuo de trechos que so
elos faltantes a ao reforamento ou otimizao de pontes e parques de cargas. Trs dos nove projetos esto
localizados na Argentina e so intervenes para reabilitar estradas de ferro: i) Recuperao do Ramal
Ferrovirio C3: Resistencia - Avia Terai - Pineo; ii) Recuperao do Ramal Ferrovirio C12: Avia Terai - Metn; e
iii) Recuperao do Ramal Ferrovirio C14: Salta - Socompa. Dois projetos esto em territrio brasileiro e se
denominam: i) Corredor Ferrovirio Biocenico trecho Cascavel - Foz do Iguau; e ii) Corredor Ferrovirio
Biocenico trecho Paranagu - Cascavel e variante ferroviria entre Guarapuava e Ingeniero Bley. Um projeto
est no Chile: Corredor Ferrovirio Biocenico trecho Chile (Antofagasta - Socompa). Um projeto est no
Paraguai: Construo da Ferrovia Ciudad del Este Pilar. Um projeto articula a Argentina com o Paraguai:
Otimizao do n Ponte eembuc - Rio Bermejo e, finalmente, um projeto articula o Brasil com o Paraguai:
Ponte Ferroviria com Parque de Cargas (Ciudad del Este - Foz do Iguau). Em linhas gerais, os sistemas
ferrovirios so antigos e esto deteriorados, constituindo uma limitao para o deslocamento de trens de
porte. Por isso, o projeto estruturado muito importante, pois pode permitir o incremento das economias de
escala prprias desta modalidade de transporte.
No que diz respeito ao primeiro critrio, a recuperao e melhoramento dos trechos que conformam este
corredor esto includos nos planos nacionais dos pases que integram o Corredor, e pertencem ao
Portflio do COSIPLAN. Na VI reunio do Grupo de Trabalho de integrao ferroviria do Corredor
40

Biocenico Atlntico Pacfico, foram apresentados o relatrio dos estudos realizados com financiamento do
BNDES, em carter referencial e no vinculante, bem como os avanos pertinentes aos trechos em cada um
dos pases, atendendo, portanto, ao segundo critrio. A conexo ferroviria atravessa quatro pases, o que
demonstra claramente a consolidao de uma rede de conectividade de abrangncia regional, atendendo,
assim, ao terceiro critrio. Finalmente, com relao ao quarto critrio, so necessrias aes
complementares para estabelecer um marco jurdico-institucional para a definio de um esquema de
atuao para os operadores ferrovirios nacionais (pblicos e/ou privados).

Conexo Viria Foz - Ciudad del Este - Asuncin - Clorinda (AR - BR - PA)

Este projeto estruturado composto por trs projetos individuais. Os projetos esto localizados entre
Asuncin e a regio de fronteira que se encontra na rea de Foz do Iguau, no Brasil. Os projetos
individuais so: i) Otimizao do N Clorinda - Asuncin; ii) Nova Ponte Porto Presidente Franco - Porto
Meira, com Centro de Fronteira Paraguai - Brasil; e iii) Concesso Melhoria das Rodovias N 2 e 7
(Asuncin - Ciudad del Este). O primeiro projeto visa encontrar uma soluo ao cruzamento rodovirio no
n Clorinda - rea Metropolitana de Asuncin. Embora a ponte atual, chamada de San Ignacio de Loyola,
conte com capacidade para o trnsito existente, h a preocupao com o congestionamento frequente
em ambas as cabeceiras da ponte. Isto devido escassa infraestrutura do centro de fronteira e a sua
localizao, gerando uma excessiva demora no trnsito de mercadorias e pessoas. O segundo projeto
visa construo de uma segunda ponte internacional sobre o Rio Paran que melhore a conexo entre
Foz do Iguau - Porto Meira, no Brasil, e Porto Presidente Franco, no Paraguai. Este projeto inclui tanto a
ponte quanto um passo de fronteira com controles integrados. A ideia promover o ordenamento
urbano das cidades fronteirias, melhorar os sistemas de transporte e a fiscalizao na fronteira. O
terceiro projeto a concesso de duas rodovias que so as que maiores fluxos veiculares registram no
Paraguai e esto localizadas entre Asuncin e Ciudad del Este. Estas rodovias fazem parte do corredor
Asuncin - Paranagu e facilitaro o comrcio internacional entre o Brasil e o Paraguai. A execuo em
simultneo dos projetos dinamizar todas as atividades econmicas realizadas entre a capital
metropolitana do Paraguai e a trplice fronteira, onde ficam as Cataratas do Iguau.
Com relao ao primeiro critrio, os trs projetos pertencem ao Portflio do COSIPLAN e, no relativo ao
projeto N Clorinda - Asuncin, ele integra o Plano Estratgico Territorial da Argentina e possui um acordo
assinado pelos Congressos da Argentina e do Paraguai. Por sua parte, o projeto Nova Ponte Presidente
Franco - Porto Meira est includo no PAC do Brasil, contando tambm com acordo binacional assinado e
aprovado pelos Congressos do Brasil e do Paraguai. Com referncia ao segundo critrio, o processo para a
elaborao do estudo de viabilidade do N Clorinda - Asuncin est em fase de licitao. Por sua parte, a
Ponte Presidente Franco - Porto Meira conta com a aprovao do projeto bsico (fase de pr-execuo) e
as melhorias das rodovias 2 e 7 esto no Parlamento do Paraguai para aprovao do incio dos estudos. O
projeto estruturado consolida redes de abrangncia regional e se constitui em um elemento de
conectividade e integrao regional, atendendo ao terceiro critrio. Finalmente, no que tange ao quarto
critrio, com relao ponte na fronteira Paraguai - Brasil, requer-se a definio do passo de fronteira
associado. Em todo o projeto estruturado h grandes oportunidades de integrao produtiva e logstica,
visando melhoria da qualidade de vida dos povos dos pases envolvidos.

Linha de Transmisso 500 KV (Itaipu - Asuncin - Yacyret) (PA)

Este projeto composto por dois projetos individuais que so linhas de transmisso: i) Linha de
Transmisso 500 KV (Itaipu - Asuncin); e ii) Linha de Transmisso 500 KV (Yacyret - Ayolas - Carayao). A
localizao da linha com Itaipu vai da margem direita da central hidreltrica do mesmo nome at a
41

estao Villa Hayes - Asuncin. O objetivo melhorar a qualidade do servio e a confiabilidade do


fornecimento, corrigindo a baixa tenso do sistema que abastece a cidade de Asuncin. A ideia reduzir
as elevadas perdas tcnicas de transmisso que alcanam 10% durante as horas de ponta. As linhas de
transmisso esto atualmente operando a mais de 85% de sua capacidade e os transformadores da
interconexo com Itaipu estaro operando no limite no ano de 2011. Por sua parte, a localizao da
segunda linha de interconexo vai de Yacyret (Ayolas) at a estao de Villa Hayes - Asuncin e com
extenso at a estao de Carayao. Como no caso anterior, o objetivo do projeto melhorar a qualidade
do servio e a confiabilidade do fornecimento, corrigindo a baixa tenso do sistema. Isto permitir
reduzir as elevadas perdas tcnicas de transmisso que alcanam 10% durante as horas de ponta. As
linhas de transmisso esto atualmente operando a mais de 70% de sua capacidade e os
transformadores so utilizados quase ao limite de sua potncia. Estes projetos, que estaro interligados
entre si, melhoraro substancialmente a segurana energtica no Paraguai e permitiro a troca de
energia com a Argentina atravs da interconexo em 220 KV existente entre as localidades de Clorinda
(Argentina) e Gurambar (Paraguai).
Os projetos individuais atendem aos dois primeiros critrios, pois esto em plena execuo, com estudos
completos que permitiram iniciar a implantao das duas linhas de transmisso. O projeto estruturado
atende ao terceiro critrio, pois conta com a capacidade de apoiar redes de abrangncia regional.
Finalmente, foram apontadas aes complementares requeridas em matria regulatria para facilitar a
troca comercial de energia entre a Argentina e o Paraguai.

E IXO DO E SCUDO G UIANS (B RASIL , G UIANA , S URINAME

V ENEZUELA )

Abrange a Regio Oriental da Venezuela (os Estados de Anzotegui, Bolvar, Delta Amacuro, Distrito Capital,
Nueva Esparta, Gurico, Miranda, Monagas, Sucre e Vargas), o arco norte do Brasil (os Estados de Amap,
Roraima, Amazonas e Par) e a totalidade dos territrios de Guiana e Suriname. A rea de influncia definida
para o Eixo do Escudo Guians alcana uma rea de 4.002.555 km2, equivalente a 40,80% da soma da rea
total dos pases que integram o EID.
Calcula-se, para o ano 2008, uma populao total aproximada de 24.488.563 habitantes para a rea
deste Eixo, representando 11,19% da soma da populao total dos pases que integram o EID. Alm
disso, a rea de influncia do EID tem uma densidade habitacional mdia de 6,12 habitantes/km2. Este
ndice varia no EID de um mximo de 4.830,14 habitantes/km2 para a regio do Distrito Capital
venezuelano, a um mnimo de 1,84 habitantes/km2 correspondente ao territrio do Estado de Roraima
do Brasil. A regio tem uma das densidades populacionais mais baixas dos Eixos de Integrao e
Desenvolvimento definidos na Iniciativa IIRSA.
Dos quatro grupos de projetos que compem o Eixo do Escudo Guians, trs tm projetos na Agenda: i)
G2 - Interconexo Brasil - Guiana; ii) G3 - Interconexo Venezuela (Cidade Guiana) - Guiana (Georgetown)
- Suriname (Paramaribo); e iii) G4 - Interconexo Guiana - Suriname - Guiana Francesa - Brasil.
No quadro 14 podem se ver os 4 projetos individuais que integram os 3 projetos estruturados da API no
Eixo do Escudo Guians. Os investimentos envolvidos ascendem a US$ 1,0308 bilho. Os projetos visam
otimizao das conexes rodovirias entre Caracas e Manaus; pavimentao dos trechos faltantes na
conexo principal entre Brasil e Guiana; ao melhoramento das rodovias de conexo entre Cidade Guiana
(Venezuela) - Georgetown (Guiana) e Apura - Zanderij - Paramaribo (Suriname); e, finalmente, construo
da ponte que une Guiana e Suriname sobre o Rio Corentine. Os trs projetos envolvidos atendem aos
critrios de seleo estabelecidos e seus objetivos esto significativamente alinhados com as funes
estratgicas dos grupos de projetos do Eixo includos na API (ver Quadros 14 e 15).
42

MAPA 5: PROJETOS DA API NO EIXO DO ESCUDO GUIANS

43

QUADRO 14: PROJETOS DA API NO EIXO DO ESCUDO GUIANS

PR-EXECUO

EID

NOME PROJETO API

PASES

VALOR API
(Milhes)

CDIGO
BD

NOME DOS PROJETOS INDIVIDUAIS

PASES DO
PROJETO

GP

GUI

RECUPERAO DA
RODOVIA CARACAS MANAUS

BRASIL /
VENEZUELA

US$ 480.0

GUY01

RECUPERAO DA RODOVIA CARACAS MANAUS

BR - VE

G1

EXECUO

US$ 480.000.000

GUI

RODOVIA BOA VISTA


- BONFIM - LETHEM LINDEN GEORGETOWN

BRASIL /
GUIANA

US$ 250.0

GUY09

RODOVIA BOA VISTA - BONFIM LETHEM - LINDEN - GEORGETOWN

BR - GU

G2

PR-EXECUO

US$ 250.000.000

GUY18

RODOVIAS DE CONEXO ENTRE


VENEZUELA (CIDADE GUIANA) GUIANA (GEORGETOWN) - SURINAME
(APURA - ZANDERIJ - PARAMARIBO)

GU - SU VE

G3

EXECUO

US$ 300.800.000

2009

2011

GUI

RODOVIAS DE
CONEXO ENTRE
VENEZUELA (CIDADE
GUIANA) - GUIANA
(GEORGETOWN) SURINAME (SOUTH
DRAIN - APURA ZANDERIJ - MOENGO
- ALBINA),
INCLUINDO A
CONSTRUO DA
PONTE SOBRE O RIO
CORENTINE

GUY24

CONSTRUO DA PONTE SOBRE O RIO


CORENTINE

GU - SU

G3

PERFIL

US$ 0

2010

2012

GUIANA/
SURINAME/
VENEZUELA

FASE DO
PROJETO

PERFIL
VALOR

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

EXECUO
INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

2009

2015

2011

2016

2012

2014

N/D

US$ 300.8

TOTAL

US$ 1.030.800.00

N / D: as informaes pertinentes ao cronograma de execuo no estavam disponveis no momento do encerramento deste documento.

44

2012

2012

QUADRO 15: PROJETOS DA API NO EIXO DO ESCUDO GUIANS, SEGUNDO FASE DE EXECUO
(em milhes de US$)
FASE DO PROJETO

# PROJETOS

VALOR

% INVESTIMENTO

PERFIL

0,0

0,0%

PR-EXECUO

250,0

24,3%

EXECUO

780,8

75,7%

TOTAL

1.030,8

100,0%

Recuperao da Rodovia Caracas - Manaus (BR - VE)

Originalmente, a Rodovia Caracas - Manaus foi um projeto de pavimentao de uma via de 970 km de
longitude entre a cidade de Manaus, no Brasil, e a fronteira com a Venezuela. Este projeto foi o projeto
ncora do Grupo 1 do Eixo do Escudo Guians, e permitia uma conexo de um corredor de 1.800 km entre a
cidade de Manaus e os portos venezuelanos no Atlntico, principalmente Porto Ordaz. A Rodovia Caracas Manaus une os estados brasileiros de Roraima e Amazonas com o Mar Caribe. No Brasil, a rodovia tem o
nome BR-174, e une os Municpios de Pacaraima (Brasil) e Santa Elena de Uairn (Venezuela). Na Venezuela, a
via chamada de Troncal 10. Atualmente, a rodovia tem sinais de deteriorao e vrios trechos crticos do
lado brasileiro que esto dificultando o comrcio. Do lado venezuelano precisa de manuteno permanente.
Esta conexo extremamente importante para a integrao regional; nos dois primeiros anos aps sua
inaugurao, gerou um fluxo adicional de comrcio que ultrapassou em valor o montante total do
investimento realizado em infraestrutura (US$ 168 milhes). O projeto de recuperao est atualmente em
execuo e de relevncia para sustentar e promover o desenvolvimento socioeconmico dos estados do
Amazonas e Roraima (Brasil) e sua integrao com os estados do oriente venezuelano.
O projeto pertence ao Portflio do COSIPLAN e consignado no Plano Plurianual 2008-2011 do Brasil,
atendendo ao primeiro critrio. Alm disso, conta com estudos de viabilidade tcnica e est em fase de
pr-execuo, atendendo tambm ao segundo critrio. H informaes suficientes sobre a rede de
conectividade de abrangncia regional articulada pelo projeto, atendendo, assim, ao terceiro critrio.
Finalmente, nas informaes disponveis se menciona a necessidade de aes complementares nos temas
ambientais e logsticos.

Rodovia Boa Vista - Bonfim - Lethem - Linden - Georgetown (BR - GU)

Este projeto une a cidade de Boa Vista com a capital de Guiana (Georgetown). O trecho brasileiro que vai
de Boa Vista at a fronteira com Guiana est em boas condies. Do lado de Guiana, h dois trechos
diferenciados; o primeiro Georgetown - Linden (15 km) que est pavimentado e em boas condies; o
segundo Lethem - Linden (438 km), uma estrada no pavimentada com baixas especificaes e que conta
com uma ponte de madeira e um cruzamento de ferry sobre o Rio Kurupukari. Os objetivos do projeto so:
i) melhorar o transporte entre Guiana e Brasil para promover o comrcio e o intercmbio cultural entre os
pases; ii) promover o desenvolvimento econmico do estado de Roraima e de Guiana, facilitando a
exportao de bens para Amrica do Norte, Amrica Central e o Caribe atravs dos servios porturios
localizados em Guiana; e iii) criar um corredor norte - sul de transporte que permita a integrao do
noroeste brasileiro com a capital de Guiana. O projeto seria constitudo na conexo norte - sul mais
importante de Guiana e geraria sinergias com os esforos de implantao de conexes leste - oeste entre a
Venezuela, Guiana e Suriname.
45

Com relao ao primeiro critrio, o trecho Linden - Lethem um projeto prioritrio da Estratgia Nacional
de Desenvolvimento do Governo de Guiana. Como resultado de acordos bilaterais entre o Brasil e a Guiana,
nos anos 1989 e 2000 foram realizados dois estudos de viabilidade, enquanto que, na atualidade, foi
realizado um estudo de viabilidade para o trecho Linden - Lethem, atendendo, assim, ao segundo critrio.
No que diz respeito ao terceiro critrio, aponta-se que a execuo do trecho Boa Vista - Bonfim - Lethem Linden contribuir com a conectividade entre o Brasil e a Guiana. Com relao ao quarto critrio, so
necessrias aes complementares relacionadas com a preservao do meio ambiente e o
desenvolvimento de aes para a integrao produtiva e de logstica.

Rodovias de Conexo entre Venezuela (cidade Guiana) - Guiana (Georgetown) - Suriname (South
Drain - Apura - Zanderij - Moengo - Albina), incluindo a construo da Ponte sobre o Rio Corentine
(GU - SU - VE)

Este projeto composto por dois projetos individuais complementares que permitiro configurar um
corredor rodovirio de integrao no eixo litorneo, da Cidade de Guiana, na Venezuela, at Paramaribo,
em Suriname. O projeto permitir a vinculao dos mercados da regio oriental da Venezuela com os das
Repblicas de Guiana e Suriname, e poder articular com o Estado do Amap atravs da Guiana Francesa.
Adicionalmente, essas regies teriam acesso ao mercado venezuelano atravs do sistema rodovirio
existente nesse pas e, por extenso, aos mercados andinos. Alm disso, permitir a interconexo com a
rea de influncia do projeto no Brasil (Estado de Roraima e Zona Franca de Manaus), utilizando o corredor
rodovirio existente Manaus - Boa Vista - Santa Elena de Uairn - Porto Ordaz. Os projetos so: i) a
construo de uma rodovia asfaltada de San Martn de Turumbn, situada no Estado de Bolvar na
Venezuela, at Paramaribo, passando por Linden e Georgetown; e ii) a construo de uma ponte sobre o
Rio Corentine. No existe atualmente uma conexo terrestre pelo eixo litorneo entre a Venezuela e
Guiana, e o comrcio internacional entre Guiana e Suriname realizado atravs de um ferry que constitui
um gargalo para o transporte de mercadorias de longa distncia.
Com relao ao primeiro critrio, ambos os projetos individuais fazem parte do Portflio do COSIPLAN. Apesar
disso, s seria includo no Novo Plano Multianual 2012-2016 que ser apresentado junto ao Parlamento de
Suriname em outubro de 2011. Com relao ao segundo critrio, diferentes estudos foram realizados e,
atualmente, a ponte est em fase de perfil e vrias sees da conexo rodoviria esto em execuo, ou
esto prontas a iniciarem os estudos de pr-viabilidade. Com relao ao terceiro critrio, caso a sua execuo
se concretize, este projeto teria um enorme impacto na integrao regional e geraria sinergias no
desenvolvimento fronteirio. Finalmente, com referncia ao quarto critrio, no h avanos sobre aes
complementares identificadas.

E IXO DA HIDROVIA PARAGUAI-PARAN (A RGENTINA , BOLVIA, BRASIL, PARAGUAI E URUGUAI)

O Eixo da Hidrovia Paraguai-Paran abrange grande parte da bacia dos Rios Paraguai, Paran, Uruguai e
Tiet. Os trs primeiros tm uma clara orientao norte - sul e fazem parte das fronteiras entre Brasil Bolvia, Brasil - Paraguai, Paraguai - Argentina, Argentina - Brasil e Uruguai - Argentina. O Rio Tiet, que se
desenvolve no Estado de So Paulo, no Brasil, tem uma orientao leste - oeste e desemboca no lago
formado pela barragem Jupi e o Rio Paran.
A rea de influncia do Eixo da Hidrovia Paraguai-Paran intersetada por diferentes corredores transversais
(rodovirios e ferrovirios) que a vinculam com os Eixos Interocenico Central, de Capricrnio e MERCOSULChile. O territrio definido para o Eixo da Hidrovia Paraguai-Paran alcana uma rea de 3.837.593 km2,
representando 29,57% da soma da rea total dos pases que integram o EID.
46

Calcula-se, para o ano 2008, uma populao total aproximada de 73.213.987 habitantes para a rea de
influncia definida para o Eixo da Hidrovia Paraguai-Paran, representando 29,41% da soma da populao
total dos pases que integram o EID. Alm disso, a rea de influncia do Eixo tem uma densidade
habitacional mdia de 19,08 habitantes/km2. Este ndice varia no EID de um mximo de 451,89
habitantes/km2 para a rea de influncia do Estado de So Paulo, no Brasil, a um mnimo de 0,67
habitantes/km2 correspondente Regio Ocidental da Repblica do Paraguai.
Os cinco grupos de projetos que compem o Eixo da Hidrovia Paraguai-Paran tm projetos na Agenda: i) G1 Rio Paraguai, Asuncin - Corumb; ii) G2 - Tiet - Paran (Itaipu); iii) G3 - Rios Paraguai - Paran, Asuncin Delta do Paran; iv) G4 - Rio Paran, Itaipu - Confluncia; e v) G5 - Rio Uruguai.
No quadro 16 podem se ver os 15 projetos individuais que integram os 4 projetos estruturados da API no
Eixo da Hidrovia Paraguai-Paran. Os investimentos envolvidos ascendem a US$ 1,2308 bilho. A maioria
dos projetos orientada a melhorar a navegabilidade da Bacia do Prata, favorecendo a Argentina, Bolvia,
Brasil, Paraguai e Uruguai. Os outros projetos visam a completar as conexes ferrovirias entre Paraguai,
Uruguai e Argentina e a reabilitar duas conexes no Uruguai, que se articulam com a hidrovia. Os projetos
envolvidos atendem aos critrios de seleo estabelecidos e seus objetivos esto alinhados com as funes
estratgicas dos grupos de projetos do Eixo includos na API (ver Quadros 16 e 17).

MAPA 6: PROJETOS DA API NO EIXO DA HIDROVIA PARAGUAI-PARAN

47

QUADRO 16: PROJETOS DA API NO EIXO DA HIDROVIA PARAGUAI-PARAN


PR-EXECUO

EID

NOME PROJETO API

PASES

VALOR API
(Milhes)

CDIGO
BD
HPP07
HPP09
HPP19
HPP42

HPP

MELHORAMENTO
DA
NAVEGABILIDADE
DOS RIOS DA BACIA
DO PRATA

ARGENTINA
/ BOLVIA/
BRASIL/
PARAGUAI/
URUGUAI

HPP44
US$ 854.8
HPP72
HPP88
HPP106
HPP108
HPP122
HPP65

NOME DOS PROJETOS INDIVIDUAIS


MELHORIA DA NAVEGABILIDADE DO RIO
PARAGUAI ENTRE APA E CORUMB
MELHORIA DA NAVEGABILIDADE DO RIO
PARAGUAI (ASUNCIN - APA)
MELHORIA DA NAVEGABILIDADE DO RIO
TIET
PROJETO BINACIONAL MELHORIA DA
NAVEGABILIDADE DOS RIOS PARAN E
PARAGUAI DE SANTA F A ASUNCIN
APROFUNDAMENTO DO CALADO DO RIO
PARAN DE SANTA FE AT
DESEMBOCADURA NO RIO DA PRATA
PROJETO BINACIONAL MELHORIA DA
NAVEGABILIDADE NO ALTO PARAN
PROJETO BINACIONAL MELHORIA DA
NAVEGABILIDADE NO RIO URUGUAI
SISTEMA DE PREVISO DE NVEIS NO RIO
PARAGUAI (APA - ASUNCIN)
MELHORIA DA NAVEGABILIDADE DO RIO
ALTO PARAN (A MONTANTE SALTOS DO
GUAIR)
RECUPERAO E MANUTENO DO CANAL
TAMENGO
RECUPERAO E MELHORIA DO TRECHO NO
URUGUAI DA INTERCONEXO FERROVIRIA
PARAGUAI - ARGENTINA - URUGUAI
RECUPERAO DO RAMAL FERROVIRIO
ZRATE - POSADAS
CONSTRUO E RECUPERAO DA ESTRADA
DE FERRO ASUNCIN - POSADAS

FASE DO
PROJETO

GP

BO - BR PA

G1

PERFIL

PA

G1

PR-EXECUO

BR

G2

EXECUO

US$ 550.000.000

AR - PA

G3

EXECUO

AR

G3

EXECUO

AR - PA

G4

PR-EXECUO

AR - UR

G5

EXECUO

BO - BR PA

G1

BR

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

2012

2013

2012

2013

2013

2014

2014

2012

2015

US$ 30.000.000

2011

2015

US$ 11.000.0000

2011

2015

2011

2016

2013

2014

2008

2010

US$ 4.300.000
US$ 40.000.000

N/D
2011

2014

2011

US$ 40.000.000

2011

2012

PR-EXECUO

US$ 0

2008

2008

G2

PR-EXECUO

US$ 70.000.000

2012

2013

2012

2013

2013

2014

BO

G1

PR-EXECUO

US$ 10.500.000

2011

2012

2013

2012

2012

2013

2014

AR - PA UR

G3

PERFIL

US$ 102.000.000

2011

2011

2012

2013

2015

AR

G5

PERFIL

US$ 0

2011

2011

2012

2013

2015

AR - PA

G3

PERFIL

US$ 166.000.000

2010

2011

2011

2012

2015

US$ 100.000.000

2011

2011

2012

2013

2015

2010

2011

2012

2014

HPP

URUGUAI

US$ 100.0

HPP120

RECUPERAO DO RAMAL FERROVIRIO


CHAMBERLAIN - FRAY BENTOS

UR

G5

PERFIL

HPP

CIRCUNVALAO
VIRIA DE NUEVA
PALMIRA E SISTEMA
DE ACESSOS
TERRESTRES AO
PORTO

URUGUAI

US$ 8.0

HPP97

CIRCUNVALAO VIRIA DE NUEVA


PALMIRA E SISTEMA DE ACESSOS
TERRESTRES AO PORTO

UR

G5

PR-EXECUO

HPP103

CONCLUSO
(ANO)

2011

RECUPERAO DO
RAMAL
FERROVIRIO
CHAMBERLAIN FRAY BENTOS

HPP82

INCIO
(ANO)

VALOR

2010

HPP

US$ 268.0

EXECUO

US$ 0

INTERCONEXO
FERROVIRIA
PARAGUAI ARGENTINA URUGUAI

ARGENTINA
/ PARAGUAI
/ URUGUAI

PERFIL

PASES DO
PROJETO

LICENCIAMENTO
AMBIENTAL

TOTAL

US$ 8.000.000

US$ 1.230.800.000

N / D: as informaes pertinentes ao cronograma de execuo no estavam disponveis no momento do encerramento deste documento.

48

2012

2011

2012

2012

QUADRO 17: PROJETOS DA API NO EIXO DA HIDROVIA PARAGUAI - PARAN, SEGUNDO FASE DE EXECUO
(em milhes de US$)
FASE DO PROJETO

# PROJETOS

VALOR

%
INVESTIMENTO

PERFIL

372,3

30,2%

PR-EXECUO

128,5

10,4%

EXECUO

730,0

59,3%

TOTAL

15

1.230,8

100,0%

Melhoramento da navegabilidade dos rios da Bacia do Prata (AR - BO - BR - PA - UR)

Este projeto estruturado constitudo por dez projetos individuais, todos eles relacionados a temas de
navegabilidade na rea de influncia da Bacia do Prata. Dois dos projetos individuais envolvem a Bolvia, o
Brasil e o Paraguai: i) Melhoria da Navegabilidade do Rio Paraguai entre Apa e Corumb; e ii) Sistema de
previso de nveis no rio Paraguai (Apa - Asuncin). Outros dois projetos incluem a Argentina e o Paraguai:
i) Projeto Binacional de Melhoria da Navegabilidade dos Rios Paran e Paraguai de Santa Fe at Asuncin; e
ii) Projeto Binacional de Melhoria da Hidrovia do Alto Paran. Dois projetos esto integramente em
territrio brasileiro: i) Melhoria da Navegabilidade do Rio Tiet; e ii) Melhoria da Navegabilidade do Rio
Alto Paran (A Montante Saltos do Guair). Um projeto est localizado exclusivamente no Paraguai
(Melhoria da Navegabilidade do Rio Paraguai no trecho Asuncin - Apa); outro est localizado s na
Argentina (Aprofundamento do Calado do Rio Paran de Santa Fe at a desembocadura do Rio da Prata); e
s um projeto est localizado integramente em territrio boliviano (Recuperao e Manuteno do Canal
Tamengo). Este projeto estruturado importante devido a que as melhorias na navegabilidade das vias
fluviais resultaro em significativas redues do custo do transporte de fluxos de trnsito interno entre
regies, bem como para os trnsitos extrarregionais. Isto gerar maior competitividade dos produtos
regionais, especialmente para os daquelas reas mais afastadas dos portos martimos.
Quanto ao primeiro critrio, os projetos individuais fazem parte do Portflio do COSIPLAN e so
mencionados em declaraes presidenciais e de Ministros dos respectivos pases. O projeto relacionado
com o Canal Tamengo faz parte do Plano Nacional de Desenvolvimento e da Matriz Programtica de
Programas e Projetos do Setor Transporte da Bolvia. Por sua vez, h acordos entre os pases nos quais se
reflete a importncia das intervenes formuladas (Comisso Administradora do Rio Uruguai e o Tratado
da Bacia do Prata). Por sua parte, no PAC do Brasil esto includas vrias obras associadas aos rios
Paraguai, Paran e Tiet. No que tange ao segundo critrio, os pases esto avanando na elaborao de
estudos nas respectivas bacias dos rios envolvidos, tal como assinalado na ficha pertinente. O projeto
consolida redes de conectividade de abrangncia regional e gera sinergias transfronteirias, atendendo,
portanto, ao terceiro critrio. Com relao ao quarto critrio, o projeto precisa de aes
complementares para a preservao do meio ambiente e o aproveitamento das oportunidades geradas
para o desenvolvimento produtivo e logstico.

Interconexo Ferroviria Paraguai - Argentina - Uruguai (AR - PA - UR)

Este projeto estruturado composto por trs projetos individuais: i) Recuperao e Melhoria do Corredor
Ferrovirio Asuncin - Montevidu; ii) Recuperao do Ramal Ferrovirio Zrate - Posadas; e iii) Construo
e Recuperao da Estrada de Ferro Asuncin - Posadas. O primeiro projeto visa reconstruo de 380 km
situados entre a cidade de Asuncin e o Porto de Montevidu, passando por territrio argentino. O
49

segundo tem por objetivo a melhoria da infraestrutura de vias com o fim de reduzir tempos de viagem,
otimizando os tempos de deslocamento de caminhes de carga ao longo dos 1.020 km existentes entre
Zrate e Posadas. O terceiro projeto visa ao melhoramento das condies operacionais nas conexes
internacionais que acabam e se iniciam em Posadas e se articulam tanto com o Paraguai em Encarnacin
quanto com os diversos portos da Bacia do Prata. Este projeto estruturado ser de alto impacto na
integrao fsica entre o Paraguai, a Argentina e o Uruguai, consolidando o desenvolvimento econmico e
social sustentvel em toda a rea de influncia das intervenes.
Quanto ao primeiro critrio, os projetos individuais que conformam este projeto de integrao fazem parte
do Portflio do COSIPLAN e esto incorporados nos Planos Nacionais respectivos em cada um dos pases
envolvidos, bem como nas declaraes de cpulas presidenciais e ministeriais. No que tange ao segundo
critrio, ser realizado um estudo tcnico para a reativao e melhoria dos trechos nos trs pases
envolvidos, o que vai permitir a conectividade, diminuindo custos de transao e melhorando a qualidade
de vida dos habitantes da regio. Com relao ao terceiro critrio, o projeto consolida redes de
abrangncia regional e um elemento de conectividade para a integrao. Finalmente, quanto ao quarto
critrio, por se tratar de trechos internacionais, contar com programas de aes complementares se torna
necessrio, especialmente no relativo a passos de fronteira e normativas em comum.

Recuperao do Ramal Ferrovirio Chamberlain - Fray Bentos (UR)

A seo ferroviria que ser objeto de interveno une a cidade de Chamberlain, localizada no
Departamento de Tacuaremb, com a cidade de Fray Bentos, no Departamento de Rio Negro. A longitude
do trecho de 263 km que fazem parte da rede ferroviria ativa do Uruguai. A deteriorao das condies
da estrada de ferro no permite o aproveitamento adequado das cargas localizadas na rea de influncia
do projeto. O objetivo reabilitar o ramal mencionado por ele ser prioritrio e estratgico, pois na cidade
de Fray Bentos h um dos produtos mais importantes que deve ser captado pela estrada de ferro e que
demanda de forma crescente matrias-primas para a produo (celulose).
Quanto ao atendimento ao primeiro critrio, o projeto faz parte do Portflio do COSIPLAN e prioridade
para o governo uruguaio. Os estudos de viabilidade foram realizados no ano de 2008, portanto, o projeto
atende ao segundo critrio. A razo pela qual o projeto favorece as redes de abrangncia regional
assinalada de forma geral, atendendo ao terceiro critrio. No que tange ao quarto critrio, assinala-se que
no h necessidade de aes complementares.

Circunvalao Viria de Nueva palmira e Sistema de Acessos Terrestres ao Porto (UR)

Nueva Palmira est estrategicamente localizada sobre o Rio Uruguai e em frente desembocadura do Rio
Paran. Limita ao norte com a cidade de Dolores e ao sul com a cidade de Carmelo. Est situada a 22 km de
Carmelo e, para o leste, a 280 km de Montevidu. Atualmente, por causa da ausncia de um acesso
adequado, o transporte pesado atravessa a cidade para o porto de Nueva Palmira, provocando problemas
no casco urbano e dificuldades nas operaes de comrcio exterior. O projeto consiste em um by-pass ou
circunvalao viria que permita evitar que o transporte pesado que vai para o porto passe pela cidade.
Assim, o projeto supe uma conexo direta para o transporte de carga do porto para as Rodovias 21 e 12. A
Rodovia 21 liga o porto com o norte da cidade e a Rodovia 12 permite o acesso da regio leste da cidade
50

Regio Metropolitana do pas. O projeto importante, pois ele consolida uma ampla rede produtiva e se
enlaa regionalmente com a rea de influncia da Hidrovia Paraguai-Paran.
O projeto integra o Portflio do COSIPLAN e foi alocado em nvel de oramento, atendendo, portanto, ao
primeiro critrio. Com relao ao segundo critrio, aponta-se que, embora o estudo de viabilidade no
exista, este considerado no oramento quinquenal. Por sua parte, o projeto gera redes de conectividade
com abrangncia regional ao se enlaar com a rea de influncia da Hidrovia Paraguai-Paran, atendendo,
assim, ao terceiro critrio. Finalmente, o projeto atende ao quarto critrio, pois fundamentada a
necessidade de aes complementares, como programas relacionados com logstica, passos de fronteira e
aspectos normativos e regulatrios.

E IXO I NTEROCENICO C ENTRAL (B OLVIA , B RASIL , C HILE , P ARAGUAI E P ERU )

O territrio do Eixo Interocenico Central abrange os departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno e


Tacna, no Peru; as Regies XV, I (Arica e Parinacota e Tarapac, respectivamente) e a Provncia Loa da II
Regio Antofagasta, no Chile; os departamentos de Beni, La Paz, Oruro, Potos, Tarija, Cochabamba,
Chuquisaca e Santa Cruz, na Bolvia; a Repblica do Paraguai; e os estados brasileiros do Mato Grosso,
Mato Grosso do Sul, Rio de Janeiro, So Paulo e Paran. A rea de influncia definida para o Eixo
Interocenico Central alcana uma superfcie de 3.461.461 km2, equivalente a 28,70% da soma da
superfcie total dos cinco pases que integram o EID.
Calcula-se, para o ano 2008, uma populao total aproximada de 92.594.587 habitantes para a rea deste
Eixo, representando 36,83% da soma da populao total dos cinco pases que integram o EID. Alm disso, a
rea do EID tem uma densidade habitacional mdia de 26,75 habitantes/km2. Este ndice varia de um
mximo de 363,25 habitantes/km2 para o estado do Rio de Janeiro, a um mnimo de 2,01 habitantes/km2
correspondente ao departamento de Beni na Bolvia.
Dos cinco grupos de projetos que compem o Eixo Interocenico Central, quatro integram a Agenda: i) G1 Conexo Chile - Bolvia - Paraguai - Brasil; ii) G2 - Otimizao do Corredor Corumb - So Paulo - Santos Rio de Janeiro; iii) G3 - Conexo Santa Cruz - Porto Surez - Corumb; e iv) G5 - Conexes do Eixo ao
Pacfico: Ilo / Matarani - Desaguadero - La Paz + Arica - La Paz + Iquique - Oruro - Cochabamba - Santa Cruz.
No quadro 18 podem se ver os 7 projetos individuais que integram os 4 projetos estruturados da API no
Eixo Interocenico Central. O valor dos investimentos envolvidos ascende a US$ 411,7 milhes. Os projetos
visam ao melhoramento das conexes rodovirias, ferrovirias e areas entre Bolvia, Brasil, Paraguai e
Peru, tendo a Bolvia como eixo das articulaes. Quatro dos projetos individuais foram reunidos visando
melhorar a conectividade rodoviria no EID entre o Brasil e a Bolvia no projeto estruturado "Melhoria da
Conectividade Rodoviria no Eixo Interocenico Central". Os outros projetos da API neste Eixo visam
ampliao da capacidade de movimentao de cargas no Aeroporto de Viru Viru; otimizao do Passo de
Fronteira Infante Rivarola - Caada - Oruro entre a Bolvia e o Paraguai; e implantao de um corredor
ferrovirio biocenico central na Bolvia (ver Quadros 18 e 19).

51

MAPA 7: PROJETOS DA API NO EIXO INTEROCENICO CENTRAL

52

QUADRO 18: PROJETOS DA API NO EIXO INTEROCENICO CENTRAL

PR-EXECUO

EID

NOME PROJETO API

IOC

AEROPORTO
DISTRIBUIDOR DE
CARGA E
PASSAGEIROS PARA
AMRICA DO SUL
(HUB AEROPORTO
INTERNACIONAL
VIRU-VIRU, SANTA
CRUZ)

IOC

MELHORIA DA
CONECTIVIDADE
VIRIA NO EIXO
INTEROCENICO
CENTRAL

IOC

PASSO DE FRONTEIRA
INFANTE RIVAROLA CAADA ORURO

IOC

CORREDOR
FERROVIRIO
BIOCENICO
CENTRAL (TRECHO
BOLIVIANO)

PASES

VALOR API
(Milhes)

BOLVIA

US$ 20.0

BOLIVIA/
BRASIL

CDIGO
BD

NOME DOS PROJETOS INDIVIDUAIS

PASES DO
PROJETO

GP

IOC78

AEROPORTO DISTRIBUIDOR DE CARGA E


PASSAGEIROS PARA AMRICA DO SUL
(HUB AEROPORTO INTERNACIONAL VIRUVIRU, SANTA CRUZ)

BO

G3

PERFIL

IOC80

FAIXA DUPLA LA PAZ - SANTA CRUZ

BO

G5

PR-EXECUO

BR

G2

EXECUO

BO - BR

G3

PR-EXECUO

BO

G5

EXECUO

US$ 97.000.000

BO - PA

G1

EXECUO

US$ 2.000.000

BO

G5

PR-EXECUO

US$ 67.00.000

IOC14
US$ 383.0
IOC25

CIRCUNVALAO VIRIA DE CAMPO


GRANDE
REA DE CONTROLE INTEGRADO PORTO
SUREZ - CORUMB

IOC32

RODOVIA TOLEDO - PISIGA

BOLVIA/
PARAGUAI

US$ 2.0

IOC09

PASSO DE FRONTEIRA INFANTE RIVAROLA


- CAADA ORURO

BOLVIA

US$ 6.7

IOC81

CORREDOR FERROVIRIO BIOCENICO


CENTRAL

FASE DO
PROJETO

PERFIL

TOTAL

53

VALOR

LICENCIAMENTO
AMBIENTAL

EXECUO

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

US$ 20.000.000

2012

2013

2013

2013

2013

2013

2017

US$ 269.000.000

2011

2011

2014

2011

2012

2014

2016

2009

2011

2011

2012

US$ 15.000.000
US$ 2.000.000

US$ 411.700.000

2012

2012

2012

2013

2013

2013

2014

2011

2011

2011

2011

2011

2013

2011

2012

2012

2013

2013

2011

2012

2013

2014

2018

2013

2013

QUADRO 19: PROJETOS DA API NO EIXO INTEROCENICO CENTRAL, SEGUNDO FASE DE EXECUO
(em milhes de US$)
FASE DO PROJETO

# PROJETOS

VALOR

% INVESTIMENTO

PERFIL

20,0

4,9%

PR-EXECUO

277,7

67,5%

EXECUO

114,0

27,7%

TOTAL

411,7

100,0%

Aeroporto distribuidor de carga e passageiros para Amrica do Sul (Hub aeroporto internacional
Viru Viru, Santa Cruz) (BO)

O aeroporto de Viru Viru est localizado na cidade de Santa Cruz de la Sierra. Esta cidade faz limite, ao
norte, com o departamento de Beni e o Brasil; ao sul, com o departamento de Chuquisaca e o Paraguai; ao
leste, com o Brasil; e, ao oeste, com os departamentos de Beni, Cochabamba e Chuquisaca. O aeroporto
est situado perto do centro geogrfico da Amrica do sul; por isso, espera-se que sirva de ponto de
interconexo area e que se constitua em um aeroporto distribuidor de cargas e passageiros em todo o
Eixo Interocenico Central. O aeroporto tem uma altitude prxima ao nvel do mar, porquanto os avies
podero operar com toda sua capacidade de carga. O crescente comrcio de carga areo justifica a
expanso do aeroporto. O projeto supe a adequao e construo de nova infraestrutura para a
armazenagem e controle da carga, hangares, ampliao da plataforma de carga, entre outros. As
companhias areas de outros continentes podero operar para este aeroporto, de onde passageiros e
carga seriam distribudos para os outros pases, com menor percurso e tempo. Isto permitir menores
custos operacionais e, portanto, menores fretes e passagens. O objetivo, ento, estabelecer um centro
areo de distribuio regional de carga e passageiros (nacional e internacional), que permita um manejo
adequado, eficiente e seguro da carga como elemento de desenvolvimento econmico local e regional. O
projeto importante, pois ele permitir promover as exportaes de produtos agroindustriais de sua rea
de influncia e gerar um aumento das importaes de insumos.
Com relao ao atendimento ao primeiro critrio, o projeto integra o Portflio do COSIPLAN e
priorizado no Plano de Desenvolvimento da Bolvia. O projeto tem um Plano Mestre que foi atualizado no
ano 2005 e est em fase de perfil na ficha de projetos. Quanto ao segundo critrio, o estudo de
viabilidade foi orado e o financiamento est sendo gerido. Existe uma adequada sustentao e
informaes que assinalam que o projeto fortalece a conectividade com abrangncia regional,
atendendo, ento, ao terceiro critrio. Finalmente, so assinaladas e arroladas aes complementares,
portanto, o projeto atende ao quarto critrio.

Melhoria da Conectividade Viria no Eixo Interocenico Central (BO - BR)

Este projeto estruturado composto por quatro projetos individuais situados no Eixo Interocenico Central
e com vocao de facilitar o comrcio de longa distncia. Os projetos so trs desenvolvimentos
rodovirios e um passo de fronteira entre a Bolvia e o Brasil. Os projetos rodovirios so: i) Faixa Dupla La
Paz - Santa Cruz; ii) Circunvalao viria de Corumb; e iii) Rodovia Toledo - Pisiga. O quarto projeto o
Passo de Fronteira Porto Surez - Corumb. O projeto da Faixa Dupla entre La Paz e Santa Cruz faz parte de
54

um corredor que ligar os departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba e Santa Cruz com rodovias
pavimentadas de categoria 1 e de faixa dupla. Esta soluo de infraestrutura facilitar o comrcio e
reduzir os acidentes. Este corredor se conecta para o oeste com o Peru e o Chile, e para o leste com o
Brasil, na localidade de Porto Quijarro. Este ltimo porto um ponto de interconexo com a Hidrovia
Paraguai-Paran atravs do Canal Tamengo, permitindo a conexo com o Uruguai e o Paraguai. Por sua
parte, a Rodovia Toledo - Pisiga procura complementar a articulao da Bolvia com o Porto de Iquique, no
Chile, e, adicionalmente, contribuiria para o melhoramento da competitividade de importantes regies
mineiras na Bolvia. A Circunvalao Viria de Corumb visa ao melhoramento da fluncia e da segurana
do trnsito de veculos pesados e leves de longa distncia que geram congestionamento na cidade de
Corumb. Finalmente, o Passo de Fronteira Corumb - Porto Surez precisa de melhorias na infraestrutura
e da compatibilizao dos sistemas de transporte. A implantao em simultneo destes projetos individuais
muito importante, pois o melhoramento da conectividade do Eixo Interocenico Central afeta 98% do
comrcio bilateral entre o Brasil e a Bolvia.
Quanto ao primeiro critrio, os quatro projetos individuais que compem este projeto estruturado
pertencem ao Portflio do COSIPLAN. Os projetos da Bolvia esto em seu Plano Nacional de
Desenvolvimento e contam com Planos de investimentos, incluindo a projeo dos recursos financeiros
disponveis para sua execuo e sua harmonizao com os planos. O projeto Circunvalao Viria de Campo
Grande integra a primeira fase do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC-1) do Brasil e tem recursos
alocados para o ano 2011. Quanto ao segundo critrio, todos os trechos da Faixa Dupla La Paz - Santa Cruz
tm financiamento alocado e a maioria est em construo. A rea de Controle Integrado Porto Surez Corumb, que ser localizada em territrio brasileiro, requer de US$ 1.250.000 para seu funcionamento.
No que tange ao terceiro critrio, este corredor conecta a Bolvia pelo oeste com o Peru e o Chile, para o
leste com o Brasil e, atravs do canal Tamengo, permite a integrao com o Paraguai e o Uruguai, o que
facilitar a integrao regional de muitos pases. Com relao ao quarto critrio, os projetos iro requerer
aes complementares, como a habilitao de eficientes passos de fronteira, normativa homognea para o
trnsito de veculos, a preservao do meio ambiente com sustentabilidade, e identificao de
oportunidades de integrao produtiva e logstica.

Passo de Fronteira Infante Rivarola - Caada Oruro (BO - PA)

Este projeto se situa no centro geogrfico do Eixo Interocenico Central, na divisa entre a Bolvia e o
Paraguai. O projeto largamente justificado pelo aumento do trnsito gerado pela pavimentao e
melhoramento da Rodovia Villamontes - Caada Oruro, que supe um incremento do trnsito veicular e do
comrcio internacional entre o Paraguai e a Bolvia. O projeto est atualmente em execuo e supe a
construo da infraestrutura para a instalao de um Centro de Controle Integrado de Fronteira, com reas
de acesso e verificao de cargas, rea de reteno de cargas, sistemas informticos e de
telecomunicaes, e um laboratrio de controle fito-zoo-sanitrio. O objetivo do projeto desenvolver a
infraestrutura e os servios necessrios para permitir um eficiente trnsito de pessoas e cargas entre a
Bolvia e o Paraguai.

55

Corredor Ferrovirio Biocenico Central (trecho boliviano) (BO)

Este projeto permitir a conexo central da Amrica do Sul, unindo o Brasil, Chile, Peru e Bolvia, e
possibilitando a troca comercial entre estes pases e a possvel exportao para os mercados de ultramar. O
Corredor Ferrovirio Biocenico Central articula redes frreas do Porto de Santos (Brasil) at o Porto de
Arica (Chile) e ter uma longitude de 4.000 km. Atualmente, a Bolvia tem duas redes ferrovirias: a Rede
Andina e a Rede Oriental. Estas redes esto separadas e, por causa disso, gera-se um elo faltante
equivalente a 6% do percurso total do corredor ferrovirio. A falta de conexo no territrio boliviano
impede o trnsito contnuo em todo o corredor e os trechos rodovirios no tm capacidade para sustentar
com eficincia as projees de cargas disponveis. As projees do movimento de mercadorias contribuem
com elementos de julgamento suficientes para definir um projeto que consiste em aumentar e
homogeneizar a capacidade de carga em todo o territrio boliviano, at atingir 25 toneladas por eixo,
mediante investimentos orientados para: i) melhorar a infraestrutura existente (troca de trilhos,
substituio de dormentes e outros); e, ii) construir a interconexo pela alternativa mais favorvel,
considerando os aspectos tcnicos, operacionais, ambientais, econmicos e sociais.
O projeto faz parte do Portflio do COSIPLAN e priorizado no Plano Nacional da Bolvia e no Programa
Operacional Anual 2010-2011 do Vice-ministrio dos Transportes desse pas, atendendo, portanto, ao
primeiro critrio. Quanto ao segundo critrio, o projeto conta com um estudo de identificao de
alternativas que ser complementado com estudos at o nvel de projeto de engenharia bsica. Tem um
oramento de US$ 6,7 milhes. O projeto cumpre a funo de fortalecer a conectividade com abrangncia
regional, e est adequadamente fundamentado, atendendo ao terceiro critrio. Finalmente, quanto ao
quarto critrio, no so mencionadas aes complementares, alm de atingir a interoperabilidade (bitola
homognea e capacidade portante).

E IXO MERCOSUL - C HILE (A RGENTINA , B RASIL , C HILE , P ARAGUAI E U RUGUAI )

A rea de influncia do Eixo MERCOSUL - Chile inclui as Regies Metropolitana, IV, V, VI e VII do Chile,
(Coquimbo, Valparaso, de El Libertador e de El Maule, respectivamente); as provncias argentinas de
Mendoza, San Juan, La Rioja, San Luis, Crdoba, La Pampa, Santa Fe, Salta, Buenos Aires, Entre Ros,
Corrientes e Misiones; os estados brasileiros de Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo e
Minas Gerais; a Regio Oriental do Paraguai; e a Repblica Oriental do Uruguai. A rea de influncia
definida para o Eixo MERCOSUL - Chile alcana uma rea de 3.216.277 km2, equivalente a 25,46% da soma
da rea total dos cinco pases que integram o EID.
Calcula-se, para o ano 2008, uma populao total aproximada de 137.300.163 habitantes para a rea do
Eixo MERCOSUL - Chile, representando 53,70% da soma da populao total dos cinco pases que integram o
EID. Alm disso, na rea de influncia do Eixo atingida uma densidade habitacional mdia de 42,69
habitantes/km2. Este ndice varia de um mximo de 437,94 habitantes/km2 para a Regio Metropolitana do
Chile, a um mnimo de 2,33 habitantes/km2 correspondente ao territrio da Provncia de La Pampa, na
Repblica Argentina.

56

Dos seis grupos de projetos que compem o Eixo MERCOSUL-Chile, trs contribuem com projetos para a
Agenda: i) G2 - Porto Alegre - Divisa Argentina / Uruguai - Buenos Aires; ii) G3 - Valparaso - Buenos Aires; e,
iii) G5 - Grupo Energtico.
No quadro 20 podem se ver os 7 projetos individuais que integram os 6 projetos estruturados da API no
Eixo MERCOSUL - Chile. O valor dos investimentos envolvidos ascende a US$ 2,218 bilhes. A API impacta
no desenvolvimento dos cinco pases do Eixo (Argentina, Bolvia, Brasil, Chile e Uruguai). O projeto de
maior porte o Gasoduto do Nordeste Argentino. Os outros projetos so orientados a diferentes objetivos.
H trs projetos com impacto de desenvolvimento transfronteirio entre o Brasil e o Uruguai atravs de um
corredor ferrovirio, uma ponte internacional e o melhoramento do transporte multimodal entre a Laguna
Mern e a Lagoa dos Patos. Finalmente, incluem-se dois projetos que contribuem para a conectividade
entre a Argentina e o Chile: Tnel Binacional Agua Negra e Otimizao do Sistema do Passo de Fronteira
Cristo Redentor. Os projetos atendem aos critrios de seleo estabelecidos e so consistentes com as
funes estratgicas dos grupos do Eixo includos na API (ver Quadros 20 e 21).

MAPA 8: PROJETOS DA API NO EIXO MERCOSUL-CHILE

57

QUADRO 20: PROJETOS DA API NO EIXO MERCOSUL-CHILE

PR-EXECUO

EID

NOME PROJETO API

PASES

VALOR API
(Milhes)

CDIGO
BD

NOME DOS PROJETOS


INDIVIDUAIS

ARGENTINA/
BOLVIA

US$ 1000.0

MCC68

GASODUTO DO NORDESTE
ARGENTINO

PASES DO
PROJETO

GP

AR

G5

EXECUO

MCC

GASODUTO DO
NORDESTE
ARGENTINO

MCC

CONSTRUO DA
PONTE
INTERNACIONAL
JAGUARO - RIO
BRANCO

BRASIL /
URUGUAI

US$ 65.0

MCC22

CONSTRUO DA PONTE
INTERNACIONAL JAGUARO RIO BRANCO

BR - UR

G2

MCC

TRANSPORTE
MULTIMODAL NO
SISTEMA LAGUNA
MERN E LAGOA DOS
PATOS

BRASIL /
URUGUAI

US$ 100.0

MCC85

TRANSPORTE MULTIMODAL NO
SISTEMA LAGUNA MERN E
LAGOA DOS PATOS

BR - UR

MCC30

RECONDICIONAMENTO DA
FERROVIA ENTRE MONTEVIDU
E RIVERA

MCC

CORREDOR
FERROVIRIO
MONTEVIDU CACEQU

MCC115

BRASIL /
URUGUAI

US$ 196.0

FASE DO
PROJETO

PERFIL
VALOR

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

EXECUO
INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

2013

2014

US$ 1.000.000.000

2009

2011

2011

PR-EXECUO

US$ 65.000.000

2009

2011

2012

2011

2012

2012

2014

G2

PR-EXECUO

US$ 100.000.000

2011

2012

2012

2012

2013

2014

UR

G2

EXECUO

US$ 100.000.000

2011

2011

2012

2014

ADEQUAO FERROVIRIA DE
BITOLA BRASILEIRA RIVERA SANTANA DO LIVRAMENTO CACEQU

BR - UR

G2

EXECUO

US$ 96.000.000

2011

2012

MCC

OTIMIZAO DO
SISTEMA DO PASSO DE
FRONTEIRA CRISTO
REDENTOR

ARGENTINA /
CHILE

US$ 7.0

MCC34

OTIMIZAO DO SISTEMA DO
PASSO DE FRONTEIRA CRISTO
REDENTOR

AR - CH

G3

PR-EXECUO

US$ 7.000.000

2009

2010

2011

2012

2014

MCC

TNEL BINACIONAL
AGUA NEGRA

ARGENTINA /
CHILE

US$ 850.0

MCC110

TNEL BINACIONAL AGUA


NEGRA

AR - CH

G4

PR-EXECUO

US$ 850.000.000

2010

2011

2012

2014

2016

TOTAL

58

US$ 2.218.000.000

QUADRO 21: PROJETOS DA API NO EIXO MERCOSUL-CHILE, SEGUNDO FASE DE EXECUO


(em milhes de US$)
FASE DO PROJETO

# PROJETOS

VALOR

% INVESTIMENTO

PERFIL

0,0

0,0%

PR-EXECUO

1.022,0

46,1%

EXECUO

1.196,0

53,9%

TOTAL

2.218,0

100,0%

Gasoduto do Nordeste Argentino (AR - BO)

Este projeto consiste em um sistema de transporte de gs que parte da Bolvia e atravessa as provncias de
Salta, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes e Entre Ros at chegar a Santa Fe, na Argentina. O Gasoduto
Troncal permitir a vinculao das reservas de gs localizadas no norte argentino e na Bolvia com o
Sistema Nacional Interconectado de Gasodutos Troncais da Argentina, a ser realizada nas proximidades da
cidade de Santa Fe. A justificativa do projeto consiste em assegurar o fornecimento de gs natural Regio
Nordeste da Argentina atravs de tubulaes de grande dimetro, e garantir o provimento de forma
sustentada dos caudais necessrios para ativar seu uso veicular e para produo industrial e agroindustrial.
O gasoduto troncal ter uma longitude de 1.500 km e 30 polegadas de dimetro, trabalhando a uma
presso de 95 bar. A obra abranger: i) o Gasoduto Troncal e os ramais provinciais derivados dele; ii) as
plantas compressoras e de regulao e medio; iii) as instalaes de superfcie e outras obras
complementares de carter civil, eltrico e de comunicaes. As obras complementares incluiro a
implantao dos sistemas de transmisso eletrnica de dados, a operao a distncia, a telemedio, etc.
Esta interconexo gasfera possibilitar a injeo de importantes volumes de gs na rea de maior consumo
da Argentina e facilitar a expanso da disponibilidade de gs para as provncias mencionadas. Algumas das
provncias beneficirias no tm a possibilidade de uso deste recurso e outras a possuem, porm, de forma
insuficiente e no apta para garantir o desenvolvimento econmico que a regio requer. O projeto muito
importante pois permitir melhorar as condies de vida da populao beneficiria com o uso de gs
residencial. De forma complementar, o projeto melhorar as condies ambientais ao substituir outros
combustveis fsseis mais poluentes.
Com relao ao primeiro critrio, o projeto integra o Portflio do COSIPLAN e foi mencionado em
declaraes de cpulas presidenciais entre ambos os pases. Com relao ao segundo critrio, a prviabilidade tcnico-econmica e o projeto de engenharia foram realizados. A concesso foi outorgada e,
portanto, o projeto est em fase de execuo. Com relao ao terceiro critrio, o projeto fortalece a
conectividade com abrangncia regional. Finalmente, com relao ao quarto critrio, o projeto requer um
programa de aes complementares relacionadas com a faixa fronteiria, envolvendo a infraestrutura, a
preservao do meio ambiente, e as oportunidades de integrao produtiva e logstica.

Construo da Ponte Internacional Jaguaro - Rio Branco (BR - UR)

Este projeto est localizado na fronteira entre o Uruguai e o Brasil, na altura do Rio Jaguaro. A regio fica
prxima das cidades de Rio Branco, no Departamento de Cerro Largo, no Uruguai, e Jaguaro, no Estado do
Rio Grande do Sul, no Brasil. O projeto justificado pela necessidade de proteger as reservas ecolgicas do
59

litoral atlntico, ao reduzir o trnsito pela rodovia comercial Chu - Chuy e seu desvio para a nova ponte
internacional. Ao mesmo tempo, o projeto permitir desoprimir o congestionamento no trecho rodovirio
Pelotas - Rio Grande (BR-392/RS). A interveno principal do projeto a construo de uma segunda Ponte
Internacional sobre o rio Jaguaro e a adequao de seus acessos. O objetivo do projeto melhorar o trnsito
rodovirio internacional de carga e passageiros (que podero circular sem restries), permitindo a
integrao das reas de influncia atravs de uma maior atividade comercial e um mais amplo intercmbio
cultural. Por sua vez, a nova rodovia gerada pela segunda ponte internacional permitir que a via litornea
seja utilizada para o trnsito leve e turstico.
Com relao ao primeiro critrio, o projeto integra o Portflio do COSIPLAN, est previsto no oramento
2010-2014 do Uruguai e includo no PAC do Brasil. Adicionalmente, o projeto tem acordos em ambos os
congressos e comunicados conjuntos dos presidentes. Com relao ao segundo critrio, uma companhia
foi contratada para desenvolver o estudo de viabilidade tcnico-financeiro-ambiental e realizar o modelo
do projeto. Com relao ao terceiro critrio, o projeto consolida redes de conectividade de abrangncia
regional e, ao mesmo tempo, gera sinergias e benefcios transfronteirios. A principal ao
complementar a implantao de controles integrados no passo de fronteira pertinente, relacionado
com o quarto critrio.

Transporte Multimodal no Sistema Lagoa Mern e Lagoa dos Patos (BR - UR)

No Uruguai, a rea de influncia do projeto abrange a Lagoa Mern e seus afluentes, especialmente os rios
Jaguaro, Cebollat e Tacuar. No Brasil, a rea de influncia abrange a Lagoa Mern e seus afluentes,
especialmente o Rio Jaguaro, o canal de So Gonalo e seus afluentes, os canais de acesso hidrovirio ao
Porto de Rio Grande, a Lagoa dos Patos e seus alimentadores, o Rio Guaba e os rios Taquari, Jacu, Dos
Sinos, Gravata, Cai e Camaqu. O projeto justificado pela necessidade de reativar o transporte fluvial e
lacustre na hidrovia das Lagoas Mern e dos Patos. O objetivo contar com servios de transportes
eficientes, seguros, regulares e adequados, tanto para cargas quanto para passageiros, conforme os
requisitos atuais do comrcio, do desenvolvimento econmico e da proteo do meio ambiente. O projeto
gira em torno da navegao de uma hidrovia binacional e, portanto, requer a incluso de aes
relacionadas com a regulamentao de migrao, aduanas, sade, etc. O projeto tem importantes
consequncias transfronteirias e envolve obras tanto no Uruguai quanto no Brasil. interessante apontar
que h conectividade regional terrestre com os portos interconectados atravs da via navegvel.
Com relao ao primeiro critrio, o projeto integra o Portflio do COSIPLAN e est em previso
oramentria da Direo Nacional de Hidrografia do Ministrio dos Transportes e Obras Pblicas para o
quinqunio 2010-2014 do Uruguai, e, no Brasil, faz parte da segunda fase do Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC 2). Conta com comunicados conjuntos dos presidentes e est no contexto do Tratado de
Cooperao para o Aproveitamento dos Recursos Naturais e o Desenvolvimento da Bacia da Lagoa Mern.
Com relao ao segundo critrio, o projeto conta com estudos de viabilidade e est em fase de prexecuo. Quanto ao terceiro critrio, o projeto de carter binacional e de importantes benefcios e
sinergias transfronteirias. Finalmente, com relao s aes complementares, relacionadas com o quarto
critrio, intervenes vinculadas regulamentao de assuntos migratrios, aduanas e sade so
requeridas, entre outras.
60

Corredor Ferrovirio Montevidu Cacequi (BR - UR)

Este projeto estruturado integrado por dois projetos individuais: i) Recondicionamento da Estrada de
Ferro entre Montevidu e Rivera; e ii) Adequao Ferroviria de Bitola Brasileira Rivera - Santana do
Livramento - Cacequi. Os dois projetos permitem, de forma conjunta, interconectar a cidade de
Montevidu, no Uruguai, com a cidade de Cacequi, no Brasil. O primeiro projeto constitui a primeira fase
de reabilitao do corredor MERCOSUL-Chile. A interveno orientada a melhorar o nvel de servio dos
trechos que o integram, fundamentalmente no que diz respeito a estado, velocidade e segurana para o
transporte ferrovirio de cargas. Esta primeira fase de reabilitao, que visa consolidao da
infraestrutura ferroviria a fim de adequ-la aos novos requerimentos do transporte de cargas local e
internacional, ser ampliada conforme a demanda crescente de transporte ferrovirio. A nova
superestrutura dos trilhos permitir que, em uma fase futura, a carga admissvel seja aumentada para 22
toneladas por eixo mediante o reforo das obras de arte, mantendo as velocidades alcanadas na primeira
fase. O projeto visa melhorar a integrao fsica do MERCOSUL, e em particular dos corredores ferrovirios
que unem Montevidu com as redes brasileira e argentina em Rivera e Salto Grande, respectivamente. Por
outra parte, no segundo projeto, o objetivo reativar o trecho ferrovirio Santana do Livramento - Cacequi,
para conect-lo com o trecho Rivera - Montevidu, de modo a promover o transporte de carga nos dois
pases. A execuo em simultneo dos projetos permitir consolidar a conectividade regional, gerando
sinergias transfronteirias entre o Uruguai e o Brasil, com base na possibilidade de contar com bitolas
compatveis em cada pas.
Com relao ao primeiro critrio, os projetos individuais fazem parte do Portflio do COSIPLAN e contam
com um acordo binacional assinado por ambos os pases em junho de 2011. Com referncia ao segundo
critrio, os estudos de pr-investimento foram finalizados em 2011 e o projeto est em fase de execuo.
Com relao ao terceiro critrio, o projeto consolida redes de abrangncia regional e muito importante
para a consolidao do processo de integrao entre os dois pases. Finalmente, com relao ao quarto
critrio, importante salientar que o projeto contempla aes complementares e gera a oportunidade de
realizao de atividades orientadas a conseguir a integrao produtiva e logstica.

Otimizao do Sistema do Passo de Fronteira Cristo Redentor (AR - CH)

Este projeto se situa na cordilheira dos Andes. O passo de fronteira conecta a V Regio de Valparaso, no
Chile, com a provncia de Mendoza, na Argentina. O objetivo avaliar as alternativas de otimizao tanto
da infraestrutura quanto da operao do Sistema do Passo Cristo Redentor, a fim de definir as solues que
permitam implantar um melhor sistema de controle fronteirio e propor um plano de desenvolvimento por
fases no curto, mdio e longo prazo. O projeto inclui: i) medidas operacionais para o desempenho das
funes de controle fronteirio; ii) modelo de circulao de pessoas e veculos na rea de controle
fronteirio; iii) localizao de cada posto de controle (diferenciando entre controle de passageiros e de
cargas); iv) plano de investimentos em infraestrutura segundo as alternativas de cada tipo de controle e
suas solues; v) estimativas de custos de operao e manuteno; e vi) lineamentos para um plano de
contingncias a ser aprovado pelos pases envolvidos. Este projeto tem alta prioridade, pois a principal
conexo terrestre bilateral entre a Argentina e o Chile, como tambm o centro de confluncia de conexes
de um intenso trnsito proveniente do MERCOSUL para o Chile e dos mercados de ultramar no Pacfico,
61

atravs dos portos de Valparaso, San Antonio e Quinteros, na V Regio. O passo de fronteira tambm
conecta diretamente com a Regio Metropolitana do Chile e com a rodovia longitudinal do Chile, para
alcanar o resto das Regies chilenas.
Quanto ao primeiro critrio, o projeto faz parte do Portflio do COSIPLAN, do Plano Estratgico Territorial
da Argentina e dos planos virios no Chile. Adicionalmente, o projeto integra a agenda bilateral entre os
dois pases e conta com o apoio dos Presidentes e dos Ministros, refletido nas recentes declaraes
realizadas nas cpulas presidenciais. Com relao ao segundo critrio, o projeto est em pr-execuo e os
estudos de pr-investimento foram concludos no primeiro trimestre de 2011, e corresponde a um projeto
executado no contexto da IIRSA. Por outra parte, o projeto tem um forte impacto na consolidao de redes
de conectividade regional e gera significativos benefcios e sinergias transfronteirias, atendendo, portanto,
ao terceiro critrio. Finalmente, no que diz respeito ao quarto critrio, o projeto gera oportunidades para o
desenvolvimento de aes complementares, principalmente com relao aos processos de integrao
produtiva que seriam desenvolvidos como efeito indireto das melhorias na cadeia logstica e a troca
comercial geradas pelo projeto.

Tnel Binacional Agua Negra (AR - CH)

Este projeto localizado na provncia de San Juan (Argentina) e na IV Regio (Chile) e faz parte do
denominado corredor Biocenico Porto Alegre (Brasil) - Coquimbo (Chile). O objetivo do projeto
implantar um tnel internacional que substitua os ltimos quilmetros de caminho a cada lado da
fronteira, e que permita aos veculos de carga evitarem as reas de mais difcil circulao e com maiores
chuvas. Este projeto tem sinergias com o projeto de melhoramento da Estrada 41-CH no Chile e com a
operao da Estrada 150 na Argentina. As trs intervenes em uma lgica conjunta compem um
importante eixo de integrao regional que fortalece as conexes da rea central da Argentina at a rea
de influncia do Porto de Coquimbo no Chile, promovendo o turismo e o comrcio internacional entre
todos os pases que integram o Eixo MERCOSUL-Chile.
Com relao ao primeiro critrio, o projeto includo no Portflio do COSIPLAN, faz parte do Tratado de
Maip, assinado entre a Argentina e o Chile em 2009, e o texto do tratado binacional que enquadrar os
processos para a execuo das obras atravs de uma licitao binacional est sendo finalizado. Quanto aos
estudos de viabilidade, o projeto conta com estudos de demanda e avaliao social em ambos os pases. Ao
mesmo tempo, conta com estudos tcnicos, engenharia conceitual, engenharia bsica, geologia e
hidrogeologia, atendendo, portanto, ao segundo critrio. Com relao ao terceiro critrio, o projeto
consolida as redes de conectividade de abrangncia regional e contribui com importantes benefcios e
sinergias transfronteirias. Finalmente, com relao ao quarto critrio, o projeto requer aes
complementares tanto no melhoramento das estradas relacionadas (estrada 41-CH e 150 na Argentina)
quanto em aes relacionadas com a otimizao dos passos de fronteira, e intervenes que devem ser
realizadas nas cidades de La Serena e Coquimbo, bem como nos acessos ao Porto de Coquimbo.

62

EIXO PERU - BRASIL - BOLVIA (BOLVIA, BRASIL E PERU)

A rea de influncia do Eixo abrange os departamentos de Tacna, Moquegua, Arequipa, Apurmac, Cusco,
Madre de Dios e Puno, do Peru; os departamentos de Pando, Beni e La Paz, da Bolvia; e os estados do Acre
e Rondnia, no Brasil. A rea de influncia abrange uma superfcie de 1.146.871 km2, equivalente a 10,52%
da soma da rea total dos trs pases que integram o EID.
Calcula-se, para o ano 2008, uma populao total aproximada de 10.249.938 habitantes, representando
4,49% da soma da populao total dos trs pases que integram o EID. Alm disso, a densidade habitacional
mdia de 8,94 habitantes/km2. Este ndice varia de um mximo de 20,58 habitantes/km2 para a rea de
influncia para o departamento de La Paz, na Bolvia, a um mnimo de 1,18 habitantes/km2 correspondente
ao territrio do departamento de Pando, tambm na Bolvia. O territrio do Eixo tem a menor densidade
populacional dos nove EIDs da Iniciativa IIRSA.
Dos 3 grupos de projetos que integram o Eixo, o grupo 2 (G2 - Corredor Rio Branco - Cobija - Riberalta Yucumo - La Paz) contribui com projetos Agenda.
No Quadro 22, pode se apreciar o nico projeto estruturado da API no Eixo Peru - Brasil - Bolvia. O valor
do investimento envolvido ascende a US$119,0 milhes (ver Quadros 22 e 23).

MAPA 9: PROJETO DA API NO EIXO PERU - BRASIL - BOLVIA

63

QUADRO 22: PROJETOS DA API NO EIXO PERU - BRASIL - BOLVIA

PR-EXECUO

EID

NOME PROJETO API

PASES

VALOR API
(Milhes)

CDIGO
BD

PBB

CONEXO PORTO VELHO


- LITORAL PERUANO

BRASIL /
PERU

US$ 119.0

PBB64

NOME DOS PROJETOS INDIVIDUAIS

PONTE SOBRE O RIO MADEIRA EM


ABUN (BR-364/R0)

PASES DO
PROJETO

GP

FASE DO
PROJETO

BR

G2

PR-EXECUO

TOTAL

64

PERFIL
VALOR

US$ 119.000.000

US$ 119.000.000

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

LICENCIAMENTO
AMBIENTAL

EXECUO

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

INCIO
(ANO)

CONCLUSO
(ANO)

2009

2011

2012

2015

QUADRO 23: PROJETOS DA API NO EIXO PERU - BRASIL - BOLVIA, SEGUNDO FASE DE EXECUO
(em milhes de US$)

FASE DO PROJETO

# PROJETOS

VALOR

% INVESTIMENTO

PERFIL

0,0

0,0%

PR-EXECUO

119,0

100,0%

EXECUO

0,0

0,0%

TOTAL

119,0

100,0%

Conexo Porto Velho - Litoral Peruano (BR - PE)

Este projeto uma ponte sobre o Rio Madeira em Abun, que permitir a otimizao das relaes
comerciais entre o Peru e o Brasil e promover a articulao do litoral e serra sul do Peru com a Amaznia
do Brasil. Adicionalmente, estende-se para o interior do Brasil a rea de influncia da Rodovia
Interocenica do Sul localizada no Peru e amplia o potencial de integrao das conexes construdas em
ambos os pases.
O projeto atende ao primeiro critrio, pois integra o Portflio do COSIPLAN e se encontra no Programa de
Acelerao do Crescimento do Governo Federal do Brasil (PAC-2) e no Plano Plurianual 2008-2011. Com
relao ao segundo critrio, o projeto conta com um estudo bsico de pr-investimento. Com relao ao
terceiro critrio, o projeto gera significativas sinergias transfronteirias e consolida as redes de
conectividade de abrangncia regional, articulando e promovendo a integrao entre ambos os pases. Por
sua parte, com referncia ao quarto critrio, o projeto oferece significativas oportunidades para o
desenvolvimento das cadeias logsticas e os processos de integrao produtiva.

65

B I B L I O G R AF I A

COMUNICADO DE BRASLIA. Reunio de Presidentes da Amrica do Sul. 31 de agosto e 1 de setembro de


2000. Braslia, Brasil.
DECLARAO DE AYACUCHO. Terceira Cpula de Presidentes da Amrica do Sul. 9 de dezembro de 2004.
Cusco, Peru.

DECLARAO DA IV REUNIO DA UNASUL. Quarta Reunio Ordinria do Conselho de Chefas e Chefes de


Estado e de Governo da UNASUL. 26 de novembro de 2010. Georgetown, Guiana.

ESTATUTO E REGULAMENTO DO COSIPLAN. Primeira Reunio de Ministros do COSIPLAN. 18 de junho de


2010. Quito, Equador.
INICIATIVA PARA A INTEGRAO DA INFRAESTRUTURA REGIONAL SUL-AMERICANA, IIRSA. PORTFLIO DE
PROJETOS IIRSA 2009. PLANEJAMENTO TERRITORIAL INDICATIVO. Dezembro, 2009. Buenos Aires.
____________PORTFLIO DE PROJETOS IIRSA 2010. PLANEJAMENTO TERRITORIAL INDICATIVO. Dezembro,
2010. Buenos Aires.

____________IIRSA 10 ANOS DEPOIS: SUAS CONQUISTAS E DESAFIOS. Agosto, 2011. Buenos Aires.

____________AGENDA DE IMPLEMENTAO CONSENSUAL 2005-2010. SEXTO RELATRIO. Julho, 2010.


Buenos Aires.

____________AGENDA DE IMPLEMENTAO CONSENSUAL 2005-2010. RELATRIO DE AVALIAO. Julho,


2010. Buenos Aires.
PLANO DE AO ESTRATGICO (PAE) 2012-2022. Agosto de 2011. Rio de Janeiro, Brasil.
TRATADO CONSTITUTIVO DA UNASUL. Primeira Reunio do Conselho de Chefas e Chefes de Estado da
UNASUL. 23 de maio de 2008. Braslia, Brasil.

66

INICIATIVA PARA A INTEGRAO DA


INFRAESTRUTURA REGIONAL SURAMERICANA

www.iirsa.org