LA G U E R R I L L A

URBANA:

Condiciones y perspectivas de la "segunda ola"

guerrillera

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LAMBERG *

urbana que por sus mtodos de accin violenta a menudo es denominada "terrorismo urbano", lleg a tener cierta importancia poltica durante los ltimos aos del "decenio castrista", especialmente despus de la crisis de la guerrilla rural que alcanz su etapa
decisiva con la derrota de las acciones guerrilleras en Bolivia y la muerte del " C h e " Guevara (1967). Durante todas las fases de la evolucin
ideolgica castrista se puede notar una relativa subestimacin de la
lucha armada urbana por los idelogos del guerrillismo. Segn Rgis
Debray, el mismo Fidel Castro caracteriz la ciudad como "un cementerio de los revolucionarios y de recursos''. Ernesto Guevara en su
primera obra sobre la guerra de guerrillas que se public en 1960, se
manifest en contra de una independiza cin de las unidades guerrilleras
que operan en la ciudad. Les concedi tan slo funciones secundarias
y se expres sobre las ciudades como "terrenos excepcionalmente desfavorables". Debray, el idelogo de la fase posterior del castrismo, us
expresiones todava ms fuertes en contra de la ciudad como campo de
batalla. A su juicio "las montaas" (es decir la guerrilla rural) podran
"proletarizar" al campesino y hasta al burgus, mientras que la ciudad
siempre segn Debray "aburguesa" hasta al proletario. Lleg a la
conclusin de que "el terrorismo de ciudad n o puede desempear ningn papel d e c i s i v o . . . "
En las guerrillas castristas "clsicas" de Venezuela y Guatemala los
LA

GUERRILLA

* Profesor visitante del Centro de Estudios Internacionales de E l Colegio de

Mxico, es Doctor en Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de Praga y
colaborador cientfico del Instituto de Investigaciones de la Fundacin Friedrich Ebert
de Bonn (Alemania Federal). Autor de importantes trabajos sobre poltica y economa de Europa Oriental e historia contempornea de Latinoamrica.
Segn este autor la ideologa continental castrista se defini a lo largo de tres
perodos. L a primera etapa est marcada por las tesis de Ernesto Guevara en su
Guerra de guerrillas (1960), la segunda por la 2$ Declaracin de La Habana (1962)
y el ensayo de Guevara sobre Guerra de guerrillas: un mtodo
(1963). E l tercer
perodo lo marcan los aportes tericos de Jules Rgis Debray en su
Revolucin
en la revolucin?
(1967).
Rgis Debray; Revolucin
en la revolucin? L a Habana, 1967, p. 56.
" L a guerra de guerrillas", en Obra revolucionaria,
Mxico, 1967, p. 45.
4 Debray, op. cit., pp. 61 y 63.
1

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cuadros urbanos cumplieron funciones principalmente logsticas y propagandsticas. A este fin se organizaron tambin los actos terroristas
de las Unidades Tcticas de Combate en Caracas que prcticamente en
todos los casos solamente cumplieron con las necesidades o sugerencias
dictadas por el mando guerrillero rural. En Colombia la red urbana
de los castristas j u g un papel todava ms limitado que en Venezuela.
E n el Per la guerrilla de Luis de la Puente Uceda (1965) descuid a
la ciudad totalmente; la guerrilla trotskista campesina de H u g o Blanco
Galdos (1962-63) tena una especie de aparato en Lima, pero ste se
qued despojado de las guerrillas mismas y al fin ms bien ayud a la
derrota de Blanco que al fortalecimiento de su capacidad combativa.
Hasta 1967, el ltimo ao de acciones castristas concentradas, no se
not ningn cambio en el criterio de las guerrillas rurales en cuanto
a la guerrilla urbana. En la campaa boliviana Ernesto Guevara carg a los cuadros asignados a la "labor urbana" primordialmente con
tareas logsticas y labor de inteligencia, enlace y propaganda, siempre
segn disposiciones exactas del jefe de la guerrilla rural. Parece que
Guevara nunca pens en serio en la organizacin de un cuerpo definido
de guerrilla urbana y que la falta de una organizacin urbana bien
articulada ya sea solamente en las lneas trazadas por Guevara
facilit el aislamiento de la guerrilla de ancahuaz y su derrota.
Solamente despus de esta derrota y de la profunda crisis por la
que ms o menos al mismo tiempo atravesaron todas las guerrillas
rurales, resultado de cuestiones tanto polticas como militares, se comenz a notar un crecimiento de la lucha armada urbana, especialmente
en algunas capitales de Latinoamrica. A pesar de la crisis de la guerrilla rural se conoce solamente un nico caso, donde una guerrilla
"clsica", la guatemalteca, disloc sucesivamente sus actividades del
campo y de la montaa hacia la ciudad. ste ocurri por razones casi
exclusivamente militares. En cambio en todos los dems pases con
notable actividad guerrillera urbana, no haban existido guerrillas rurales o no haban alcanzado nunca importancia.
5

A l parecer incluso L a Habana reaccion en forma vacilante a esta

nueva situacin en la rbita del guerrillismo, y hasta el momento sin
una clara propia posicin ideolgico-terica. Si n o se toman en cuenta
las informaciones sobre la guerrilla urbana en Latinoamrica que aparecieron en los medios de comunicacin cubanos y la publicacin de
un Minimanual del guerrillero urbano? la C u b a oficial se ha visto poco
5 [Ernesto Guevara], "Instructions for Cadres Assigned to Urban Work".
Tricontinental, Nm. 8, L a Habana, septiembre-octubre de 1968.
6 Robert F . Lamberg; "Che in Bolivia: T h e 'Revolution' that Failed.
Problems
of Communism, Nm. 4, "Washington, 1970.
7 Vase el captulo sobre Guatemala en el libro del autor; Die castristische
Guerrilla in Lateinamerika.
Theorie und Praxis eines revolutionren Modells.
Hannover,
1971 (en prensa).
8 Carlos Marighella, "Minimanual del guerrillero urbano". Tricontinental,
Nm.
16, enero-febrero de 1970. Sin embargo en cuanto a esta publicacin, parece que

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expuesta a la nueva guerrilla urbana, especialmente en comparacin

con sus polticas y tcticas durante los aos de la actuacin de guerrillas rurales en distintos pases del continente. Conociendo el pragmatismo cubano no sera tal vez lcito fundamentar ideolgicamente este
cambio en la actitud de Fidel Castro. L a indecisin de L a Habana
parece tener ms bien una explicacin bastante clara: la tendencia a
cambiar la poltica continental de C u b a a fondo, despus de la crisis
y la decadencia del castrismo ortodoxo en el continente, es decir, despus de la documentada imposibilidad de "cubanizar" a Latinoamrica.
N o nos parece una coincidencia el que este cambio macropoltico est
en conformidad con la actual poltica latinoamericana de la U R S S que
tiende hacia una especie de coexistencia pacfica. Este proceso por cierto no est concluido an.

La guerrilla urbana en Latinoamrica acta bajo condiciones polticas y sociales que tericamente podran coadyuvar a la profundizacin
de sus efectos. En el continente latinoamericano la capital siempre es
mucho ms el centro de la vida poltica y social del pas respectivo que
en continentes con sociedades ms desarrolladas, nter alia por la rpida, imparable y no planificada concentracin de las masas populares
en las grandes urbes al sur del ro Bravo. Por eso tambin la ciudad se
muestra como el centro neurlgico de la vida pblica; un centro que
en general responde bruscamente a cualquier accin social y que puede
estimular reacciones en cadena tanto de carcter poltico como social.
Especialmente en los pases ms atrasados del continente el territorio
de la capital es el nico que merece la denominacin de pays politique,
mientras que el campo y las pequeas ciudades viven al margen de la
vida poltica.
Es primordialmente en las capitales donde se concentran en la
mayora de los casos en condiciones infrahumanas aquellas capas de
la poblacin que se definen como subproletariado. Los ranchitos, tugurios, las favelas y callampas, esas villas de miseria que rodean a casi
todas las capitales latinoamericanas se podran tericamente considerar
como campo de accin de las guerrillas urbanas -o de cualquier otro
movimiento social-revolucionario y como su centro de reclutamiento.
9

no se trata de un intento de ideologizacin de la guerrilla urbana por los cubanos,

sino ms bien de un acto de homenaje postumo al lder brasileo de las guerrillas.
Adems, el "Minimanual" contiene pocos prrafos tericos; parece mucho ms un
reglamento tcnico-militar.
9 Verdad es que esto ltimo no corresponde a los pases, donde hoy se nota
una actividad guerrillera urbana considerable: E n el Brasil existen varias aglomeraciones urbanas de importancia socio-poltica; en Argentina se nota tambin, en
varias ciudades de la provincia, un alto grado de politizacin, y las diferencias polticas entre la ciudad y el campo en el Uruguay no parecen muy fuertes, independientemente del hecho de que Montevideo concentra dentro de sus lmites aquello
que es polticamente ms importante.

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En las capitales se concentran, adems, universidades con su reconocido

potencial revolucionario, existen tambin centrales y fuertes organizaciones sindicales de base ligadas a por lo menos a veces combativas
fuerzas obreras que bajo ciertas condiciones podran participar en acciones de masas, iniciadas por la guerrilla urbana.
En un estudio ingls sobre la guerrilla urbana
se subraya la tendencia de la lucha armada en la ciudad hacia acciones de masas y hacia
una colaboracin del ncleo armado con las centrales sindicales que,
en los casos nacionales posteriormente analizados se manifiestan
como oposicionistas y que a veces muestran abiertamente su enemistad
frente a las fuerzas en el poder. Sin embargo, hasta el momento es
difcil encontrar documentacin que confirme esta tendencia. A l contrario, hay que insistir en que la guerrilla urbana hasta hoy no logr
superar su carcter elitista, y poco cuenta en esta conexin la aclaracin
que este elitismo est causado sin duda tambin por la forma de la
accin guerrillera y que esta ltima apenas se puede cambiar. Sea como
fuere, la guerrilla urbana hasta el momento no ha afirmado su cambio
de enfoque desde uno militarista-"blanquista" hacia otro basado en la
propaganda armada que tericamente podra estimular a la accin masiva de largas capas populares.
1 0

Sin embargo, a pesar de las posibilidades tericas mencionadas como

base de acciones masivas, la situacin real nos demuestra la existencia
de condiciones totalmente diferentes: Los sindicatos aun si son oposicionistas como en el caso de Brasil, Argentina y Uruguay, los tres
casos nacionales que presentan una guerrilla urbana de importancia y
que vamos a analizar- se concentran principalmente sobre problemas
e intereses econmicos. Actan bajo un liderazgo que est integrado
en el "establishment" aun cuando se declare oposicionista. N i siquiera
en aquellos casos en que se encuentran bajo el control de un Partido
Comunista, como en el caso del Uruguay, hay cambio en este "econo
mismo" de los sindicatos y en la integracin de sus lderes en la sociedad actual.
En cuanto al subproletariado, ste no representa en ningn caso un
potencial revolucionario. A l contrario, el elemento campesino que mi
gra del interior a la ciudad sale de condiciones sociales a menudo bastante inferiores a las que habr de encontrar en las villas miseria donde
se instale. El "ascenso" del campesino analfabeta sin tierra y derechos
al subproletario analfabeta de la ciudad con sus supuestas "ilimitadas
posibilidades" causa pues, en las villas fantasma de las grandes urbes,
reacciones de tipo poltico y social a menudo extremamente opuestas a
los planos revolucionarios de la guerrilla u r b a n a .
Esta situacin po11

10 "Un ideal caduco?" The Economist para Amrica Latina, Nm. 3, Londres,
1970.
n El problema del subproletariado en cuanto a sus aspectos cuantitativos y civilizatorios presenta diferencias profundas entre Brasil, por un lado, y Argentina y
Uruguay por el otro. Las tendencias sociopolticas indicadas son sin embargo,
semejantes.

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siblemente va cambiando con el desarrollo general; mas esto no> tiene

ninguna relevancia para un anlisis de la situacin de hoy.
Segn nuestra enumeracin anterior, nos resta la universidad que
en general sirve a la guerrilla urbana como antes a la guerrilla
"clsica" rural de tipo casuista como' centro de reclutamiento y
como caja de resonancia en cuanto a la propaganda poltica de la guerrilla, todo eso en forma espontnea y por lo menos visto desde
afuera sin organizacin compacta. El foco de formacin de lites se
transforma en campo gravitacional de la elitista guerrilla urbana, en
centro de los "polticos de accin". Pero este foco de guerrilleros actuales o potenciales y de sus simpatizantes est limitado cuantitativamente, y puede mantenerse bajo control con relativa facilidad; como
ya se demostr en diversos estudios emprico-sociolgicos, los estudiantes radicales forman solamente pequeas minoras en prcticamente todas las universidades.
II

La guerrilla urbana parece a nuestro juicio mucho menos resistente

que la guerrilla de la montaa y de la selva, por dos razones:
iQ L a guerrilla urbana no tiene ningn "hinterland" poltico que
pueda servir como retaguardia, fortaleza y base en el sentido poltico
a las fuerzas revolucionarias armadas. sta es primordialmente la consecuencia del carcter elitista de la guerrilla urbana y de sus formas de
accin, pero tambin la herencia de la ideologa de Regs Debray sobre
la exclusividad del foco que la guerrilla urbana asumi y asimil a sus
condiciones concretas. L a guerrilla no colabora con ningn partido
poltico ni con ninguna organizacin de tipo "civil", aunque cuenta
con las simpatas de los grupos polticos castristas. Mantiene una actitud supuestamente negativa hacia el "tradicionalismo" comunista, es
decir hacia los partidos prosoviticos y, finalmente, descuida mucho ms
el atractivo ideolgico que, en su tiempo, las guerrillas rurales; a pesar
de que este atractivo ideolgico-poltico podra servir como lazo de.
unin con la corriente extremista del conjunto poltico. C o n esta poltica la guerrilla voluntariamente se aisla. N o cabe duda que este aislamiento la puede proteger efectivamente contra la manipulacin poltica,
contra la infiltracin enemiga y la traicin. Sin embargo el riesgo de
aislar la guerrilla es que sta puede ser diezmada y aniquilada con operaciones represivas relativamente limitadas.
2? L a segunda razn de la debilidad de la guerrilla urbana es de
orden tcnico: Concentrados en una regin geogrfica y topogrficamente limitada, los guerrilleros urbanos no solamente usan la proteccin de una aglomeracin menos abierta a la tcnica represiva que en
el campo, sino que al mismo tiempo, eo ipso, permanentemente se encuentran en peligro de ser descubiertos. Este peligro disminuye muy
poco con medidas tcnicas u organizativas de cualquier t i p o . Es por
12

*2 No es una coincidencia el hecho de que los pocos reglamentos

y manuales

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esta razn que la "tasa de mortalidad" sea real o poltica de las

guerrillas urbanas hasta hoy fue tan extraordinariamente alta. C o m o
circunstancia suplementaria de trgico contenido, hay que subrayar que
las dictaduras, con sus sistemas de control y vigilancia, llegan a ms
rpidos y ms amplios resultados en la "pacificacin" de la ciudad q u e
las democracias. U n a comparacin entre los acontecimientos en Brasil
y Uruguay durante 1970 nos brinda pruebas irrefutables.
III

C o m o antes en las guerrillas rurales, tambin los guerrilleros urbanos se reclutan primordialmente entre los sectores medios de la poblacin. N o cabe duda que el elemento estudiantil predomina en las
unidades de combate; sin embargo en las guerrillas urbanas se encuentran muchos ms representantes de profesiones liberales y empleados
hasta empleados pblicos que en las guerrillas de tipo guevarista.
Este hecho debe ser visto desde la circunstancia de que estos sectores
de la poblacin pueden conectar sus deseos revolucionarios con las necesidades y condiciones existenciales mucho mejor en el marco de la
guerrilla urbana que en el de la guerrilla rural, cuando la integracin
a las filas armadas en las selvas y montaas casi automticamente signific una especie de "muerte cvica". Bajo las condiciones de la
guerrilla urbana el combatiente puede y a veces de hecho debe
mantener una doble vida: la del ciudadano comn y la del luchador
clandestino, poniendo inclusive su posicin en la sociedad a disposicin
de la causa guerrillera.
Esto tambin es vlido respecto al estudiantado, aunque el estudiante
por no tener todava un compromiso definido con la sociedad y adems por razones psicolgicas est ms dispuesto a sacrificar sus ligas
con el medio social y sufrir las consecuencias de por lo menos una
"muerte cvica" que el profesionista integrado a la sociedad existente.
En todo caso, el proletario o aun el subproletario son la excepcin en
la guerrilla urbana a pesar de los postulados de Carlos Marighella, uno
de los fundadores de la guerrilla urbana brasilea, que vio en los grupos de combatientes una "alianza de obreros, campesinos y estudiantes".
C o m o ya se indic, la guerrilla urbana est relativamente poco
"ideologizada". Sus acciones parecen directas e inmediatas, y segn todos
los indicios sus integrantes se orientan segn y hacia estas acciones, sin
perjuicio de las tareas estratgicas postuladas. Proclamaciones de tipo
poltico-ideolgico son .menos abundantes en los pases donde actual13

que existen sobre la guerrilla urbana traten especialmente esos aspectos. Vanse por
ejemplo el ya mencionado Minimanual, y las normas tcnicas guerrilleras, publicadas
en O Estado de Sao Pauto, Sao Paulo, 20 de enero de 1970.
i& Mensaje de Carlos Marighella (diciembre de 1968), publicado en Granma
(Resumen Semanal), L a Habana, Nm. 6, 9 de febrero de 1969.

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mente existe una guerrilla urbana q u e en aquellos donde durante el

decenio pasado haba guerrillas rurales. Documentos de la guerrilla
urbana que se publicaron o que cayeron en manos de los rganos gubernamentales revelan mucho ms a menudo un carcter tcrico-militar
que ideolgico-poltico. Las tesis polticas que estos documentos a veces
contienen parecen a menudo poco definidas; en general revelan a grosso
modo la lnea marxista-leninista y no se desvan sustancialmente de
las proclamaciones estipuladas en las conferencias internacionales del
castrismo de 1966 (Conferencia Tricontinental) y 1967 (Conferencia
de

la

OLAS).

IV
En cuanto a las acciones de los guerrilleros urbanos hay que distinguir entre dos tipos de actividad: Robos de armas, asaltos a bancos
y empresas y el secuestro de personas con el fin de extorsin financiera
sirven principalmente para la preparacin de propias acciones polticomilitares aun cuando tengan su propio peso natural de carcter poltico-propagandstico. C o n estas acciones las guerrillas crean las preposiciones tcnicas y financieras para sus actividades principales o consiguen por ejemplo con el asalto a estaciones de radio ventajas
propagandsticas- El segundo tipo de actividad, el de la guerrilla propiamente dicha, consiste en asaltos a rganos de seguridad y a puestos
militares; en terror individual en forma de atentados o asesinatos de
enemigos "naturales" (policas, miembros de servicios secretos, etc.), o
polticos; en acciones de sabotaje con el fin de daar la sociedad actual
econmicamente e influenciarla psicolgicamente; en secuestros para
obligar a los gobiernos a realizar medidas, dictadas por la guerrilla, etc.
Especialmente este tipo de secuestros ha sido en ocasiones, muy exitoso durante los ltimos tiempos debido a que se trat de personas que
tenan alto valor para los gobiernos involucrados (diplomticos extranjeros, integrantes de los propios gobiernos nacionales, etc.).
Algunas de estas actividades ponen a la guerrilla urbana en peligrosa cercana a la criminalidad comn; peligrosa porque habitualmente se traduce poltica y psicolgicamente en contra de la guerrilla.
Como se puede deducir de distintos documentos guerrilleros, las guerrillas estn conscientes de este peligro, mas no lo pueden evitar y ni
siquiera limitar. C o n la evolucin general de las actividades terroristas
urbanas en los ltimos aos, a lo largo de los cuales se nota una creciente cantidad de asesinatos polticos y de secuestros brutales, resulta
en ocasiones difcil, inclusive para el observador sistemtico, distinguir
entre la llamada accin poltica "legtima" de la izquierda radical y la
criminalidad comn, disfrazada de "poltica", (ste es especialmente el
caso de asesinatos, donde el sacrificado n o est de ninguna forma ligado al complejo poltico-represivo local.) El increble embrutecimiento de la accin poltica que se not durante la poca de la guerrilla
rural, se manifiesta todava ms en las guerrillas urbanas. Parece que
lo repugnante de las actividades terroristas ha impedido a muchos

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extremistas de izquierda participar activamente en la lucha urbana

y unirse a las filas guerrilleras.
C o m o lo documentan las proclamaciones de las guerrillas urbanas
y otros materiales primarios, los luchadores de la ciudad persiguen con
sus acciones la desorganizacin y la desintegracin del aparato estatal.
C o n esto se busca complicar la situacin poltica y econmica del rgimen local. C o m o consecuencia se llegara a una radicalizacin de
este ltimo que a su vez desatara una reaccin de los segmentos populares contra l gobierno por la agravacin de la situacin general del
pas. D e este modo, una vez lograda la polarizacin de los rganos
del Estado, la extrema izquierda podra tomar el poder; pero segn
Marighella esto sera solamente despus de una generalizacin de la
guerra de guerrillas en el medio rural y como consecuencia despus de una corta o prolongada "guerra popular". D e los documentos
no resulta claro qu carcter tendra el "rgimen popular" que surgira
de esta lucha. Parece tratarse de un gobierno y una sociedad semejantes a las realidades cubanas de h o y .
14

L a evolucin de la guerrilla urbana hasta la fecha nos ensea que

lo nico que los guerrilleros alcanzaron, fue una radicalizacin del ambiente poltico que en ltima instancia repercuti contra la guerrilla,
mientras los sectores ms amplios de la poblacin urbana se quedaron
fuera del juego entre guerrillas y gobierno. Segn las experiencias de
los ltimos aos, parece claro que la guerrilla urbana con sus acciones
no puede provocar un marcado debilitamiento de los regmenes enemigos, ya se trate de dictaduras o democracias, por no hablar de las
tareas macropolticas de la guerrilla. H a y que subrayar que esta conclusin puramente emprica vale tambin en el caso del Uruguay, donde una guerrilla especialmente bien organizada, con gran riqueza de
recursos y altsimo nivel combativo lucha desde hace aos contra un
dbil rgimen democrtico.

URUGUAY

L a ms vieja y ms importante guerrilla urbana en Latinoamrica

existe en un pas que por decenios se denomin la "Suiza" de Amrica
del Sur y donde haba una estabilidad democrtica que no tena competidores en el subcontinente. Desde hace aos Uruguay se encuentra
en una profunda crisis, a pesar del hecho indiscutible de que entre
todos los Estados de Amrica es el que se acerca ms a la democracia
representativa moderna de tipo europeo, a pesar del poco peso que la
1 4 Vanse en esta conexin el mensaje de Marighella (nota 15), los documentos
y ensayos sobre la guerrilla brasilea, publicados en Pensamiento Critico, Nm. 37,
L a Habana, febrero de 1970, y el libro annimo: Carlos Marighella.
L a Habana,
1970. Vanse tambin "Treinta preguntas a un Tupamaro'*. Punto Final
(Documentos)/ Nm. 58, Santiago de Chile, 2 de julio de 1968; Carlos Nez, " T h e T u p a maros. Armed vanguard in Uruguay". Tricontinental,
Nm. 10, enero-febrero de
1969-

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15

extrema izquierda representa en el proceso p o l t i c o y del legalismo

del pequeo ejrcito uruguayo que, segn la opinin castrista, representa "uno de los ms dbiles aparatos represivos en A m r i c a " .
En cuanto a la situacin social de la poblacin, por muchos- aos
fue considerada como una de las mejores en el hemisferio occidental,
gracias a las medidas socializantes del fundador del Uruguay moderno,
Jos Batlle y Ordez, y de sus seguidores, y a la tradicin moderadamente izquierdista del mbito uruguayo.
La crisis que desde hace dos decenios afronta al pas, est ligada
al sistema excesivamente unilateral de la produccin y de la economa
externa uruguayas, a la evolucin desfavorable de los trminos de comercio a corto y largo plazo y a la carga financiera de un "Estado de
bienestar social" que perdi sus fundamentos con la evolucin de la
economa mundial.
Los orgenes de la guerrilla urbana estn enlazados justamente con
esta crisis: Bajo el liderazgo del sindicalista R a l Sendic, expuesto en
el Partido Socialista Uruguayo ( P S U ) , se fund alrededor de 1962 en
los departamentos azucareros del norte y noroeste del pas (Paysand,
Salto, Artigas) u n grupo sindicalista militante que organiz "marchas
de hambre" y otras demostraciones en esta regin gravemente afectada
por la crisis e c o n m i c a
Sendic organiz en una de las provincias
ms pobres del Uruguay la U n i n de Trabajadores Azucareros de Artigas. Pero poco despus dej los asuntos puramente sindicales y se concentr sobre asuntos poltico-militares. Se dice que pronto fund un
grupo para militar de choque al servicio del P S U , pero que ms tarde
rompi con su partido y se independiz. A partir de 1963 empezaron
a registrarse, aunque en forma espordica, asaltos y otras actividades
clandestinas, especialmente robos de armamento, supuestamente atribuidas al grupo de Sendic. C o n el agravamiento de la crisis econmica
y el surgimiento de considerables tensiones polticas que culminaron
despus de la muerte del presidente scar D . Gestido (diciembre de
1967) se reactiviz la accin de este grupo. Entre tanto haban ocurrido
profundos cambios en las filas de la militancia: En el Movimiento de
Liberacin Nacional, denominado tambin T u p a m a r o , el elemento sindical perdi todo su peso. Los cuadros Tupamaros estn formados por
16

17

18

1 5 El Partido Comunista Uruguayo, en plena legalidad, unido con algunos grupos

polticos minsculos en el Frente Izquierda de Liberacin (FideL), recibi en las
ltimas elecciones (1966) solamente el 5.7 % de los votos; el Partido Socialista Uruguayo, ms extremista desde su radicalizacin en 1959 que el PC, recibi el 1 % del
voto popular.
1*5 "Treinta p r e g u n t a s . . . " , op. cit.
1 7 Vanse para esto y lo siguiente principalmente Nez, op. cit.; "Tupamaros:
germen de lucha armada en Uruguay". Punto Final (Documentos) Nm. 58, 2 de
julio de 1968; "Tupamaros en accin". Granma (Resumen Semanal), 25 de agosto
de 1968; The New York Times, Nueva York, 23 de enero de 1969.
1 8 El secretario general del PSU, Jos Daz, en una entrevista afirm que 1965
fue el ao del rompimiento entre Sendic y el PSU. Segn Mundo Nuevo, Roma,
de octubre de 1967.

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elementos de la clase media, especialmente por estudiantes y profesionales, entre ellos los que se cuentan inclusive empleados del sector
estatal econmico.
Los innegables xitos de la organizacin son atribuibles, en primer
lugar, al mbito cvico-civilista del pas; en segundo lugar, a la indudable calidad de los jvenes guerrilleros urbanos; en tercero, a la cuidadosamente planificada tctica de sus lderes que toma en cuenta las
realidades tcnico-materiales, polticas y sociales del pas y especialmente
de la capital uruguaya; y, finalmente, a la estructura organizativa del
movimiento y su ideologa que en forma relativamente realista reacciona a las condiciones existentes en Uruguay.
La guerrilla urbana uruguaya se declara vagamente procubana; su
argumentacin refleja las consecuencias sociales y econmicas de la crisis del pas, aunque con un vocabulario bastante dogmtico de tipo
marxista-leninista, as como el repudio a la corrupcin y ai enriquecimiento de unos pocos. A veces se evocan los peligros de una militarizacin de la vida poltica que verdad es ellos mismos con sus actuaciones parecen causar. Durante largo tiempo, la popularidad de los
Tupamaros se vio enriquecida por su tendencia a n o recurrir al terror
exagerado y respetar la vida humana. Desde el comienzo de las actividades guerrilleras sistemticas en 1966 hasta mediados de 1970 los
Tupamaros haban matado alrededor de una docena de policas y
agentes de seguridad, en la mayora de los casos en acciones directas de
combate callejero. T a l actitud hizo que los integrantes de esta organizacin fueran considerados como los " R b i n Hoods" de las filas del
terrorismo poltico continental, y fueron quizs contemplados por C u b a
con cierta frialdad, a pesar de la simpata oficial de L a Habana. As
se dijo por ejemplo en Granma que la guerrilla de los Tupamaros
estaba creando las condiciones para la lucha armada en una etapa
"superior" a la de los T u p a m a r o s actuales. T a l opinin no parecera
coincidir con la de los propios Tupamaros.
19

20

El carcter de la organizacin guerrillera uruguaya cambi rpidamente en julio-agosto de 1970, cuando los Tupamaros secuestraron a
tres extranjeros: al cnsul brasileo Aloysio Mares Daz Gomide, al
agrnomo estadounidense Claude Lee Fly y al consejero policiaco de la
misma nacionalidad, D a n A . Mitrione, asesinando a este ltimo. Este
acto radicaliz considerablemente el mbito poltico uruguayo, causando
un "cambio de estilo" de la guerra no declarada entre ambos bandos
los Tupamaros y el aparato gubernamental desembocando inclusive
en ciertas complicaciones polticas externas para el rgimen del presii Documentado inclusive por fuentes castristas; vase una noticia de R . Prez
P e r e i r a e n Granma (Resumen Semanal), Nm. 17, 27 de abril de 1969. L a denominacin tupamaro se deriva del nombre de Tupac Amar (Per, siglo x v m ) .
20 Ibid., segn algunas noticias (por ejemplo The New York Times, 31 de enero de 1969) los Tupamaros reciben ayuda cubana. Sea como fuere, esta ayuda sera
en todo caso bastante inferior a la ayuda que recibieron algunas guerrillas rurales en
los aos de la "primera ola" guerrillera.

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dente Jorge Pacheco Areco debido a su firme pero fatal actitud frente
a los secuestradores. Sin embargo la crisis poltica del pas as desencadenada sin duda la crisis ms grave causada hasta estos momentos
por una guerrilla urbana en un pas latinoamericano no da vitalmente al rgimen, a pesar de que se trata de un rgimen democrtico
y eo ipso polticamente sensible y fcilmente atacable.
Las acciones de la guerrilla uruguaya se limitan casi siempre a la
capital, donde vive alrededor del 45 % de los uruguayos. Segn sus
propias declaraciones, los Tupamaros con sus acciones espectaculares
quieren estimular la toma de "conciencia revolucionaria" entre las
"masas populares" para que se identifiquen con la guerrilla, e infiltrndose en los sindicatos y en el sector estatal econmico traten de
paralizar progresivamente al aparato gubernamental y al fin, mediante
una lucha masiva, tomen el poder.
Sin embargo, segn observadores
locales, parece que los Tupamaros han cambiado sus tcticas, persiguiendo metas a largo plazo, calculando que un golpe de Estado derechista causado por sus acciones terroristas-, estimulara a su vez un
contragolpe de la izquierda, con el apoyo de grandes sectores de la
poblacin.
A pesar de que indudablemente los Tupamaros eligieron un momento muy favorable para sus acciones la gran mayora de los sindicalizados est organizada desde 1966 en la Convencin Nacional de
Trabajadores ( C N T ) , controlada por el Partido Comunista U r u g u a y o
los guerrilleros n o han logrado establecer contactos profundos con las
masas trabajadoras. Esto ocurri as principalmente por el "economis
mo" de los sindicatos, analizado en pginas anteriores, pero tambin
muy probablemente por la enemistad entre la guerrilla y el comunismo
"tradicionalista" prosovitico. N o cabe duda que el P C U que logr
el control del sindicalismo uruguayo despus de largos y complicados
combates polticos guarda con mucho cuidado una segura distancia
frente a un extremismo izquierdista poco definido, como sera el caso
de los Tupamaros, y que est poco dispuesto a permitir que elementos
ms o menos anticomunistas (en el sentido cismtico) y antisoviticos
se infiltren en la C N T .
Sin embargo, la organizacin guerrillera consigui como ya lo
hemos dicho una vasta radicalizacin de la vida poltica uruaguaya,
inclusive antes de los mencionados acontecimientos de julio-agosto de
1970. A esta radicalizacin coadyuv, principalmente hasta 1968-1969,
la C N T con huelgas y otras acciones de masas. El gobierno contest al
21

22

2,3

2 4

21 Granma, L a Habana, 19 de agosto de ig68; "Treinta p r e g u n t a s . . / ' , op, cit.

22 Latn, Montevideo, 7 de septiembre de 1970.
2 3 Robert F . Lamberg, Politik und Gewerkschaften
in Uruguay. Bad Godesberg,
1967, especialmente p. 61 ss.
2 4 Las relaciones entre el PCU y los tupamaros reflejan los contratiempos entre
La Habana y Mosc. Vase el semanario Marcha, donde en los aos 1967-1969 castristas y comunistas publicaron muchos aportes al problema castrista-comunista en
su proyeccin uruguaya.

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desafo combinado poltico-sindical de la extrema izquierda con "medidas prontas de seguridad", la prohibicin de ciertas publicaciones y
algunas agrupaciones polticas de tipo castrista y trotskista (incluyendo
al P S U ) , con la censura de la prensa, y una especie de militarizacin del
sector econmico estatal que estaba amenazado por huelgas y paros.
Comparada con la situacin reinante en algunos otros Estados de Latinoamrica esta radicalizacin parece bastante limitada, mas para la tradicin uruguaya de no violencia y estricto democratismo signific una
herida profunda y trascendental.
Segn observadores norteamericanos el nmero de guerrilleros afiliados al Movimiento de Liberacin Nacional-Tupamaros lleg a ser de
aproximadamente m i l .
A u n si este clculo fuera exagerado, no cabe
duda de que los Tupamaros bajo las concretas condiciones polticas y
sociales del Uruguay tienen una influencia considerable, que no debera
ser subestimada. Adems hay que tener en cuenta que entre la extrema
izquierda guerrillera del Uruguay y los terroristas argentinos existen
ciertos lazos; durante cierto tiempo esas conexiones estuvieron a cargo
de Jos Joe Baxter, uno de los lderes del extremismo poltico argentino.
Las acciones de los Tupamaros tienen semejanzas con los tipos de
acciones mencionados en la parte introductoria de este ensayo. Entre
1966 y 1969 se dieron tres encuentros armados de envergadura entre
guerrilleros y destacamentos gubernamentales: en diciembre de 1966
en Montevideo, en noviembre de 1967 en el balneario cercano de El
Pinar, y en octubre de 1969 en la ciudad provinciana de Pando que
los Tupamaros haban ocupado como acto de conmemoracin por la
muerte de Ernesto G u e v a r a .
Adems del mencionado secuestro de
los tres representantes extranjeros y el asesinato de uno de ellos, ocurridos en julio-agosto de 1970, entre las acciones ms espectaculares hay
que nombrar: el secuestro del director de las plantas elctricas del Estado Ulyses Pereira Reverbel (1968), y el del financiero Gaetano Pelle25

36

27

28

2 5 Vase por ejemplo Carlos Nez. "El golpe que no osa decir su nombre."
Punto Final, Nm. 62, 27 de agosto de 1968; "Tupamaros: germen de l u c h a . . . " ,
op. cit. Por las razones mencionadas parece muy poco probable que la GNT (es
decir el peu) y los Tupamaros hubieran armonizado sus acciones entre s. Adems,
desde la intensificacin de las relaciones comerciales entre la URSS y el Uruguay,
la poltica de la CNT frente al gobierno evidentemente se suaviz. Finalmente, es
necesario mencionar que el gobierno uruguayo nunca us medidas tan drsticas contra
el PCU y la CNT como contra los castristas y el PSU. Todava a mediados del 1967
las autoridades uruguayas no consideraban a la C N T como base para acciones de
masas que podran poner en peligro a-la seguridad pblica. (En cuanto a esto ltimo
es ilustrativa la entrevista del autor con el jefe del Departamento de Inteligencia
y Enlace de la polica, Alejandro Otero, efectuada en Montevideo, 30 de mayo
de 1967).
2 6 The New York Times, 23 de enero de 1969.
2 7 Materiales en el archivo personal del autor.
28 "Uruguay: Los Tupamaros en accin." Tricontinental,
Nm. 17, marzo-abril
de 1970. Este artculo contiene una lista de las actividades guerrilleras en el Uruguay hasta 1969.

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LA

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URBANA

433

grini Giampietro (1969) con fines de extorsin financiera y de propa

ganda; el robo en el Casino San Rafael en Punta del Este (1969) y en
la Financiera Monty (1969) que efectuaba operaciones ilegales de con
trabando, etc. Varias veces los Tupamaros atacaron a los que defrau
daban al fisco, a especuladores y comerciantes sin escrpulos, y entre
garon a las autoridades competentes documentos sobre transacciones pu
nibles de sus vctimas. C o n estas acciones en especial los guerrilleros
lograron efectos propagandsticos favorables entre la poblacin capita
lina. Sin embargo, hay indicios de que perdieron cuando menos una
buena parte de ellos al proceder a actos de pura violencia, principal
mente a mediados de 1970.
Segn una lista oficial del gobierno uruguayo los T u p a m a r o s haban
cometido hasta septiembre de 1970 los siguientes actos d e l i c t i v o s :
14 homicidios, entre ellos 3 contra civiles; 39 atentados personales, en
tre ellos 10 contra civiles; 6 secuestros, entre ellos 3 contra extranjeros;
2 intentos de secuestro fallidos; 51 asaltos a bancos con un botn de 170
millones de pesos uruguayos; 2 asaltos a casinos con un botn de 85 mi
llones; 49 asaltos a comercios (29 millones); 324 asaltos diversos (107
millones).
Desde los primeros meses de 1970 se notaron adems en el Uruguay
actividades de un grupo guerrillero ms que se denomin Fuerzas Ar
madas Revolucionarias Orientales ( F A R O ) . Supuestamente este grupo
est compuesto por anarquistas procubanos y tiene estrechas relaciones
con algunos grupos del peronismo radical en Argentina; su actividad
en todo caso es hasta la fecha muy limitada. L a supuesta participacin
de las F A R O en el asesinato del expresidente argentino Pedro Eugenio
Aramburu en mayo-junio de 1970 y en un asalto a la embajada suiza
en Montevideo las ponen bajo una media luz apoltica-criminal que
todava no se logr esclarecer.
En los ltimos tiempos, especialmente despus del secuestro de los
tres extranjeros y del asesinato de Dan A . Mitrione, los servicios de segu
ridad uruguayos llevaron a cabo varias grandes operaciones que duraron
semanas enteras y lograron desmantelar por lo menos parcialmente la
organizacin de los Tupamaros. Varios lderes de la guerrilla estn en
la crcel, entre ellos R a l Sendic, el fundador y jefe supremo del movi
miento, y sus lugartenientes Jorge Candal Grajales, R a l Bidegain Greissin, Hctor A m o d i o Prez, Jorge Manera Lluvieras y Julio Marenales
Senz.
29

30

31

29 El Exclsior, Mxico, 5 de septiembre de 1970.

30 AP, Montevideo, 25 de mayo de 1970, AFP y UPI, Buenos Aires, i? y 8 de junio
de 1970; Neue Zrcher Zeitung, Zurich, 31 de mayo de 1970; UPI, Montevideo, 13 de
junio de 1970; SDA, Berna, 13 de uni de 1970. En una proclamacin programtica
publicada a mediados de 1070, los guerrilleros de las FARO se presentaron como co
munistas de izquierda, oponindose
a los "revisionistas del
marxismo-leninismo".
Vase UPI, Montevideo, 15 de julio de 1970.
si AFP, AP y Reuter, Montevideo, i? de julio de 1970; UPI, Montevideo, 28 de
agosto de 1970.

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LAMBERG

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En la opinin del Ministro del Interior del Uruguay, A n t o n i o Fran

cese, "la lucha desatada por los antisociales tiene todas las caractersticas de una guerra c i v i l " . Adems son conocidas las vastas operaciones de seguridad que se desarrollaron, especialmente en Montevideo y
en los alrededores de la capital, despus de los secuestros de julio-agosto
de 1970. A pesar de todo esto, sera exagerado suponer que el movimiento tupamaro la mejor organizada y ms exitosa guerrilla urbana
en el continente hubiera puesto en un peligro real al sistema poltico
y social del pas. Cuando mucho ha registrado un cierto xito en el
empeoramiento radical del clima poltico en lo que una vez fue la
"Suiza latinoamericana". E n las prximas elecciones la poblacin va a
presentar la cuenta poltica tanto al gobierno como a su adversario
armado.
32

33

ARGENTINA

El mbito poltico donde acta la guerrilla urbana argentina, slo

recientemente activizado, est caracterizado por un caos ideolgico que
tiene dos razones principales:
i? El peronismo que en la Argentina actual quiere decir el cultivo par excellence del extremismo poltico est ideolgicamente difuso, indefinido y atomizado. Esta circunstancia caus que todos los
extremistas (con la nica excepcin de los pocos cuadros activos del P G
Argentino), sean d ndole "derechista" o "izquierdista", recurran al
exiliado lder del peronismo y a su ideologa que siempre se caracteriz
por su nebulosidad.
2? L a radicalizacin del mbito poltico-social del pas debido al
golpe militar de 1966 y los cuatro aos del rgimen de Juan Carlos Ongana. L a prohibicin de los partidos polticos y la imposibilidad de
canalizar legalmente las actividades polticas necesariamente aumentaron la confusin ideolgico-poltica.
En un ensayo publicado en 1968, se dice que el proceso de atomizacin influenci hasta el Partido Comunista, pero principalmente a la
Nueva Izquierda, obedeciendo al peronismo en sus distintas facetas
ideolgicas. Segn los autores del ensayo mencionado la Nueva Izquier34

3 2 AP, Montevideo, 6 de julio de 1970.

3 3 Sera interesante investigar en qu medida la izquierda intelectual uruguaya,
de mucho peso por su potencia y cantidad, y especialmente los crculos alrededor del
semanario Marcha, han contribuido a la radicalizacin del ambiente poltico, en
particular despus de la muerte del presidente Gestido y la toma del poder por el
vicepresidente l o r g e Pacheco Areco, un representante del ala derecha del Partido
Colorado.
3 4 Juan Domingo Pern, en la Europa de la posguerra conocido por sus simpatas fascistas abiertas, declar muchos aos despus: " Y quiz si en 1955 los rusos
hubieran estado en condiciones de apoyarnos, yo habra sido el primer Fidel Castro
del Continente/' Vanse ANSA, Pars, 5 de julio de 1970, y A F P , Pars, 6 de julio de
1970. Sobre el peronismo actual y su lder exiliado vase tambin Daniel Prieto,
"Remedio radical para la gran enfermedad". Visin, N m . 18, Mxico, 1970.

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71

LA

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435
a5

da Argentina estaba integrada por no menos de 15 grupos distintos.

Es muy difcil determinar el nmero de grupos peronistas que se
orientan hacia la extrema derecha, inter alia porque muchas organizaciones oscilan ideolgicamente entre ambos extremos. A l observador
crtico podra parecerle que la denominacin de " N u e v a Izquierda"
constituye ms bien una definicin colectiva, que incluira tambin
por lo menos a una parte del peronismo extremo de ndole derechista
radical.
De cualquier forma, una cosa parece segura: En ningn pas del
continente los lmites entre el extremismo de derecha y el de izquierda
estn tan difusos como en la Argentina de hoy.
En 1956 algunos militares peronistas fundaron la organizacin secreta de las Fuerzas Armadas Peronistas ( F A P ) . Muchos aos despus
los restos de esta organizacin, que durante aos no haba demostrado
ninguna mayor actividad visible, fueron reactivados mediante el reclutamiento de jvenes extremistas, entre los que haba activistas del grupo
terrorista de extrema derecha T a c u a r a (ala del extremista peronista
Jos Joe Baxter). Segn la documentacin disponible, esta organizacin
participa en las guerrillas urbanas desde abril de 1969, es decir despus
de la eliminacin del ltimo grupo de la guerrilla rural en Argentina,
la guerrilla de T a c o R a l o .
Se habla tambin de una colaboracin
entre las F A P y los Tupamaros en el pas v e c i n o .
Otra organizacin que desde 1969 aparece como portadora del terrorismo urbano, es el Frente Argentino de Liberacin ( F A L ) , donde al
parecer predominan cuadros disidentes del P C A prosovitico, en especial
miembros excluidos de la organizacin juvenil del P C . En el F A L sin
embargo estn representados tambin cuadros de la Juventud Revolucionaria Peronista, del Partido Revolucionario de los Trabajadores (de
ndole trotskista), de la Vanguardia Comunista (prochina) y del Partido Revolucionario Comunista, fundado en 1967 por comunistas disidentes, que a su vez se divide en un grupo "blando" y un grupo "duro".
El secuestro del cnsul paraguayo, Waldemar Snchez, en marzo de
1970 fue supuestamente su responsabilidad, adems de varios asaltos a
36

37

38

3 5 Mximo Humbert y Hermes Diego: " L a nueva izquierda argentina."

Punto
final (Documentos), N m . 69, 3 de diciembre de 1968.
36 Como por ejemplo caracterizar a los fanticos derechistas peronistas como
John William Cooke y Jos Joe Baxter despus de su conversin al castrismo? Hay
que expresar serias dudas tambin en cuanto al ala procubana d e la organizacin
antisemita y fascista de Tacuara. Sobre el nazi-fascismo argentino de habla castellana y algunos de sus cambios posteriores vase Horacio Daniel Rodrguez, "Natio
nalist Revolutionaries in Argentina". The Wiener Library Bulletin,
Vol. X I X ,
Nm. 4, Londres, Otoo de 1965.
37 Sobre esta guerrilla vase Mximo Humbert. "Guerrilla en Argentina. La
verdad sobre el foco insurreccional de T a c o R a l o . " Punto Final (Documentos),
Nm. 67, 5 de noviembre de 1968; Rogelio Garca L u p o , "Los guerrilleros de T a c o
Ralo". Marcha, N m . 1419, Montevideo, 4 de octubre de 1968; Lamberg, op. cit.
(Nota 7.)
8 8 El Exclsior, 8 de marzo de 1970; AP, Buenos Aires, 9 de abril de 1970.

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instituciones bancarias, atentados contra diversas personas involucradas

en la poltica y actos de sabotaje.
En el comienzo del ao de 1969 apareci un nuevo grupo guerrillero, el Movimiento de Accin Revolucionaria, aunque solamente con
proclamaciones, y un ao despus el Movimiento Revolucionario Argentino, an limitado a la provincia de C r d o b a . N o hay evaluaciones ms o menos exactas en cuanto a la fuerza real de todos estos grupos; con excepcin de las primeras dos organizaciones mencionadas se
trata segn indicios de grupos ms bien minsculos. N i siquiera
las actividades armadas sirven como indicador de clculos reales: no
cabe duda de que por lo menos una parte de los asaltos y atentados
son cometidos por bandas de delincuentes comunes que usan la coyuntura del terrorismo poltico para sus propios fines apolticos.
El caos ideolgico del extremismo poltico argentino se ejemplifica
mejor con el caso del secuestro y asesinato del expresidente Pedro Eugenio Aramburu. U n anlisis experto del estilo y contenido de los mensajes y cartas firmados por los Montoneros C o m a n d o Juan Jos Valle
revel que probablemente fue un acto de terroristas de extrema derecha.
Sin embargo, subsistieron algunas dudas en torno .a esa conclusin porque en sus mensajes los Montoneros se refirieron tanto a la Tacuara
(de extrema derecha) como a la guerrilla de T a c o R a l o (castrista).
Adems, las F A P se solidarizaron con los asesinos, y hasta las F A R O uruguayas parecen haber participado de alguna manera en este secuestro
y asesinato.
(Ambas organizaciones se consideran de extrema izquierda). L a media luz ideolgica que rode el asesinato del expresidente no se aclar ni con la detencin de algunos de los miembros en
conexin con asaltos posteriores ni con el parcial desmantelamiento de
. este g r u p o .
Si se toma en cuenta la compleja realidad de la herencia de Juan
Domingo Pern, la confusin ideolgica en el frente extremista y las
posibilidades de la guerrilla urbana, que macropolticamente bajo las
condiciones sociales de Argentina virtualmente son nulas, se puede comprender que el diezmado P C Argentino, sufriendo desde aos la ilegalidad y con un liderazgo compuesto en su mayora de ancianos, explcitamente condene todo guerrillismo como "aventurerismo ultraizquierdista". En una resolucin del Comit Central del P C A se habl, hace
39

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43

44

3 0 AP, Buenos Aires, g de abril de 1970. 4 0 Boletn Triconnental,

N m . 37, L a Habana, abril de 1969.
4 1 El Exclsior, 30 de marzo de 1970.
4 2 AFP, Buenos Aires, 31 de mayo de 1970; Neue Zrcher Zeitung, 3 de junio
de 1970.
4 3 AFP, Buenos Aires, i"? de junio de 1970.
4 4 AP, Crdoba, 6 de j u l i o de 1970; AFP, AP, ANSA, UPI, Buenos Aires, 10 de
julio de 1970; AP, Buenos Aires, 11 de julio de 1970. En el mencionado artculo de
Fisin el autor distingue entre la guerrilla y su "pblico adherente potencial". AsJ
incorpora al ala violenta al Frente Estudiantil Nacional, de origen marxista,
Integralismo de Crdoba y del litoral argentino (de origen nacionalista-derechista
y al Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo.

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poco, del "callejn sin salida" donde se encontraban las filas del peronismo revolucionario, orientado hacia l a lucha armada.
El P C a pesar de su franca debilidad, se h a visto involucrado en acciones de masas, como las que surgieron en 1969 por las demostraciones
estudiantiles en Buenos Aires, Rosario y T u c u m n y en especial durante el levantamiento de Crdoba en mayo de 1969, donde se not por
primera vez una unidad de accin entre estudiantes radicales y sindicalistas peronistas contra la dictadura onganista.
En las mencionadas
acciones de masas participaron al lado de obreros, que en su mayora
estn lejos del radicalismo poltico, peronistas de izquierda y de derecha, castristas y tambin "tradicionalistas" del comunismo prosovitico.
Definir estas grandes acciones populares como obra d e la guerrilla urbana una definicin que a veces se escucha significara dar demasiada importancia a fuerzas que bajo las condiciones sociopolticas vigentes representan mucho ms un puro sntoma aunque alarmante
para un pas tan desarrollado como la Argentina que un movimiento
con perspectivas reales.
45

46

BRASIL

Brasil es el nico pas latinoamericano, donde l a guerrilla urbana

no provoc una radicalizacin del ambiente poltico. En realidad fue
la dictadura militar, l a que rompiendo con las tradiciones de la poltica brasilea, cre el cultivo para el desarrollo del terrorismo urbano.
La hora de los guerrilleros urbanos lleg el 13 de diciembre de 1968,
cuando en una "revolucin en l a revolucin" (segn las palabras del
presidente de entonces, A r t u r da Costa e Silva) por el Ato
Institucional
5 se suspendieron los restantes derechos polticos y se inici la fase
ms extrema de la dictadura militar en Brasil. A pesar de sus declaraciones revolucionarias ofensivas, los guerrilleros urbanos tuvieron ipso
facto un carcter ms bien "defensivo" en el sentido de que reaccionaron a la rpida radicalizacin de la dictadura militar brasilea por el
Ato Institucional
5. Corresponde a la naturaleza del extremismo
poltico el que, en la escalacin de la violencia, ambos antagonistas se
refieran siempre a l a actividad anterior del adversario.
47

La faccin poltico-partidaria del extremismo izquierdista brasileo

es parecida a la argentina, en cuanto a su difusin y atomizacin, aunque bajo sntomas concomitantes totalmente diferentes. Y a en 1962 el
Partido Comunista Brasileiro ( P C B ) sufri una escisin, cuando elementos combativos prochinos fundaron el Partido Comunista do Brasil
(pcdoB). (Este partido competidor perdi toda su fuerza en aos posteriores por rivalidades internas y escisiones posteriores.) Mientras que
el P C B , bajo el liderazgo del veterano comunista Luz Carlos Prestes,
condenaba desde la ilegalidad a la guerrilla como expresin d e "irres45
46
junio
47

AP, Buenos Aires, 9 de abril de 1970.

Le Monde, Pars, 3 y 28 de junio de 1969; Neue Zrcher Zeitung,
de 1969; AFP, Buenos Aires, 20 de junio de 1969.
Vase por ejemplo el "Minmanual" de Marighella (nota 8).

3 y 4 de

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ROBERTO

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48

ponsabilidad" y "aventurismo", los prochinos la ayudaban, aun cuando solamente con declaraciones.
Las pocas ganas del organizado extremismo izquierdista brasileo de
seguir el camino de la lucha armada causaron nuevas escisiones en ambos partidos comunistas. U n funcionario del pcdoB, Lincoln D'Oeste,
form un ala prochina de actuacin claramente proguerrillera, el Ala
Verm&lha do P C C Z O B . D O S agrupaciones proguerrilleras ms surgieron
en abril y mayo de 1968: en R o de Janeiro el Partido Comunista Brasileo Revolucionario
( P C B R ) y en Sao Paulo el Partido Comunista
Operario (peo). A l P C B R se acercaron posteriormente algunos disidentes
radicales de la Acao Popular una organizacin catlica izquierdista
con peso sociopoltico antes de la llegada de los militares al poder.
N o hay duda de que por lo menos una parte de los guerrilleros urbanos en Brasil proceden polticamente de estas organizaciones. Sin
embargo, las guerrillas no estn dirigidas por ninguna de las mencionadas organizaciones polticas. Son, al contrario, un conjunto de pequeas
clulas independientes, alineadas hacia "la accin". Por lo general si
tienen algn contacto con esas "superestructuras" ideolgicas (lo que
de ninguna manera es documentable), es solamente un contacto indirecto. Parece que en ningn caso funciona alguna guerrilla brasilea actual como mero "brazo armado" de una de las mencionadas organizaciones polticas ilegales.
En consecuencia la guerrilla urbana brasilea tiene sus propias organizaciones de combate, adaptadas a las necesidades y posibilidades
tcnicas, tcticas y militares del terrorismo urbano. Algunos lderes
guerrilleros figuraron y figuran como catalizadores de las acciones generalmente limitadas a las aglomeraciones de R o de Janeiro y Sao
Paulo. El ms importante entre ellos era Carlos Marighella, anteriormente funcionario del P C B de Prestes. Por su participacin y actuacin
en la Conferencia de la O L A S en L a Habana en 1967, el P C B lo expuls
de sus filas. En noviembre de 1969 despus de muchos meses de prominente actuacin guerrillera muri en una emboscada en Sao
P a u l o . En 1968 Marighella fund el grupo de combate Acao Liberta49

5 0

51

2,

58

4 8 Voz Operara, R o de Janeiro, febrero de 1970, aqu segn BraziVs Urban

Guerrilla in Theory and Practice. Radio Free Europe Research Papers, N m . 0620,
Munich, 16 de junio de 1970. L a posicin del P C B y de Prestes frente a la dictadura militar se aclara en una entrevista con este ltimo; vase Paulo Patarra, "Este
o camarada Prestes". Realidade, III-33, Sao Paulo, diciembre de 1968.
4 9 BraziVs Urban Guerrilla...,
op. cit.
50 O Estado de Sao Paulo, \<> de marzo de 1970.
5 1 Correio da Manh, R o de Janeiro, 24 de abril de 1968; AFP, R o de Janeiro,
25 de abril de 1968; AFP, Sao Paulo, 6 y 7 de mayo de 1968.
52 AFP, R o de Janeiro, 29 de julio de 1968; Le Monde, 7-8 de septiembre de 1969,
5i3 AP, Sao Paulo, 4 de noviembre de 1969. Los materiales ms importantes sobre la persona y las actividades de Marighella estn indicados en las notas 13, y 14.
Vanse tambin Luis Carrera, "Marighella el profeta armado del Brasil".
Punto
Final, N m . 73, 28 de enero de 1969; Fernando Secalva, "Estudiantes del Brasil por
la lucha armada". Ibid.

ENEMAR

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71

GUERRILLA

URBANA

439

dora Nacional ( A L N O A L I N ) que despus de su muerte fue dirigido por

Joaqum Cmara Ferreira.
Esta organizacin es una de las pocas que
siguen existiendo hasta la fecha (otoo de 1970).
Con un mensaje declaratorio de Marighella, con fecha de diciembre
de 1968, comenz la fase abierta del guerrillerismo urbano en Brasil.
Este mensaje debe ser considerado esencialmente como una reaccin al
endurecimiento del rgimen militar, documentado por el Ato 5.
Poco despus, en enero de 1969, el capitn del ejrcito brasileo, Carlos
Lamarca, desert con dos suboficiales y una carga de armas y se incorpor a la guerrilla urbana, donde rpidamente se convirti en el lder
guerrillero ms importante despus de M a r i g h e l l a .
Durante algn
tiempo permaneci con la Vanguarda Armada
Revolucionario-Palmares
(VAR-Palmares) como uno de sus comandantes. Esta organizacin surgi
en 1969 de la fusin de dos agrupaciones guerrilleras que a su vez se
constituyeron en 1968: la V A R y el C O L I N A (Comando de Liberaco Nacional).
Ms tarde Lamarca fund su propio grupo, la Vanguarda
Popular Revolucionaria
( V P R ) , a la cual se unieron otros pequeos grupos de combatientes, entre ellos los restos del diezmado grupo V A R - P a l mares.
En la actualidad el grupo A L N de Cmara Ferreira y la V P R de Lamarca son los nicos que todava muestran cierta actividad o por lo
menos existen, mientras que otras organizaciones guerrilleras por
ejemplo el Movimento
Revolucionario
27 de Julho y el
Movimento
Revolucionario 8 de Outubro, que intent montar una guerrilla en el
Estado de Paran en agosto de 1969, fueron totalmente aniquiladas.
A mediados de 1970 se habl de una posible fusin de los dos grupos
sobrevivientes. Es interesante notar que no existieron entre los grupos armados brasileos contradicciones que llegaran a la opinin pblica, como era el caso en casi todas las guerrillas de otros pases.
De los 150 guerrilleros encarcelados, sobre los que se lleg a saber
algo ms preciso durante el ao de 1969, casi todos eran jvenes cuyas
edades fluctuaban entre 20 y 25 aos. El grupo social ms importante
era el de los estudiantes (38 % ) , seguidos por el de los militares (20 % ) ,
54

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51

58

60

60

5 4 o Estado de Sao Paulo, i ? de marzo y 2 de abril de 1970. Cmara Ferreira

muri en octubre de 1970 al ser capturado. AP, Sao Paulo, 24 de octubre, 1970.
5 5 Vase nota 13.
5 6 Le Monde, 17-18 de agosto de 1969.
5 7 La VAR se constituy en 1968 en Sao Paulo por la fusin del Movimento
Nacional Revolucionario
con partes de la agrupacin poltico-ideolgica de gran tradicin Poltica Operara ( P O L O P ) que el mismo ao se haba unido al Partido Comunista Operario.
5 8 Del informe militar oficial: / Exrcito divulga aco da VAR. O Estado de Sao
Paulo, 24 de marzo de 1970; Tricontinental
Nm. 16, enero-febrero de 1970; AP, R o
de Janeiro, 24 de marzo de 1970; El Da, Mxico, 30 de abril de 1970; AP, Sao
Paulo, 12 de junio de 1970.
5 9 AFP, Ro de Janeiro, 7 de agosto de 1969 y 17 de octubre de 1969; Le Monde,
6 de septiembre y 7-8 de septiembre de 1969.
0 AFP, Pars, 16 de julio de 1970.

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en su mayora desertados. Los guerrilleros con profesiones liberales constituan el 1 7 % , mientras que el 8 % de los encarcelados perteneca a
la clase obrera.
Segn el jefe del Estado Mayor brasileo, A n t o n i o
Carlos da Silva Murici, en 1970 la guerrilla urbana en el Brasil estaba
compuesta en un 5 0 % por estudiantes, mientras que los trabajadores
representaban del 4 al 5 % y el campesinado se encontraba totalmente
ausente en la guerrilla. Segn esta declaracin militar, en las filas de
los combatientes tampoco haba representacin de gente de color y slo
2 0 % de los luchadores eran de sexo femenino. En Sao Paulo 9 0 % de
los guerrilleros eran considerados estudiantes y se deca pertenecan
a las facultades de filosofa y ciencias sociales.
Segn la misma fuente el nmero de personas encarceladas por actividades guerrilleras lleg a ser en julio de 1970, de aproximadamente
50o. D e esta cifra se puede llegar a ciertas conclusiones en cuanto a
los efectivos guerrilleros, especialmente si se toma en cuenta que el terrorismo urbano en aquella fecha estaba a punto de ser neutralizado
por las medidas represivas del gobierno. En cambio parece difcil definir los orgenes polticos de los guerrilleros. L a enemistad de la mayora de los combatientes con el comunismo "tradicionalista" es ampliamente reconocida. Por otra parte, un alto porcentaje de guerrilleros
actuaron en el marco del catolicismo poltico antes de incorporarse a
las filas terroristas, y no es imposible que hubieran conservado su afiliacin social-poltica despus de su conversin en guerrilleros.
De fuentes oficiales se sabe que entre mediados de 1968 y junio de
1970 la guerrilla urbana brasilea efectu 225 asaltos a bancos, 75 asaltos a otras empresas y 63 atentados con bombas. Diez personas murieron y 32 resultaron heridas en dichos ataques. Sin embargo, las acciones de ms relieve fueron las que afectaron a extranjeros. En j u n i o de
1968 el mayor de las fuerzas armadas de Alemania Federal, von Westernhagen fue asesinado en R o de Janeiro bajo circunstancias todava
no aclaradas. En octubre del mismo ao corri la misma suerte el ciudadano americano Charles Chandler, a quien los guerrilleros consideraron espa de la C A infiltrado en el medio insurreccional. En septiembre de 1969 los guerrilleros secuestraron al embajador norteamericano Charles Burke Elbrick que fue canjeado por un cierto nmero de
guerrilleros encarcelados. Este secuestro fue supuestamente organizado
por los grupos A L N y M R 8 de Outubro. C o n iguales fines se secuestr
al cnsul japons N o b u o Okuchi en Sao Paulo en marzo de 1970, y tres
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<>i Le Monde, 6 de septiembre de ig6g.

62 Jornal do Brasil, R o de Janeiro, 19 de julio de 1970.
'63 Esta cifra no parece estar en contradiccin con el Informe de la Comisin
Internacional de Juristas, Ginebra, segn el cual el nmero de presos polticos en
Brasil llega a 12000 personas. (Neue Zrcher Zeitung, 24 de julio de 1970.) Hay
que tomar en cuenta que los presos guerrilleros forman slo una pequea fraccin
dentro del nmero de encarcelados adversarios del rgimen militar.
4 UPI, R o de Janeiro, 15 de junio de 1970.
6 5 Frankfurter Allgemeine Zeitung, Francfort, 6 de septiembre de 1969.

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meses ms tarde al embajador alemn Ehrenfried von Holleben. El primer secuestro fue organizado al parecer por el V P R de Lamarca, mientras que el de von Holleben es atribuido a la accin de las ltimas dos
agrupaciones guerrilleras sobrevivientes en conjunto: A L N y V P R . El grupo V P R intent adems un secuestro en abril de 1970, el del cnsul norteamericano en Porto Alegre, Curtis Cutter, que f a l l .
Los guerrilleros
usaron los secuestros tambin con fines de propaganda, obligando al
gobierno a difundir sus proclamaciones polticas.
L a poltica informativa de las autoridades brasileas, que la prensa
local debe respetar, complica la labor del observador y dificulta cualquier esfuerzo por seguir las actividades guerrilleras y analizar su carcter. De los mensajes de Marighella y de sus seguidores se puede derivar que los guerrilleros consideran la guerrilla urbana como una "fase
tctica" en la "lucha de liberacin", a la cual seguir una "fase estratgica" con guerrillas rurales como focos insurreccionales y antecedentes
de la "guerra popular" a gran escala.
Esos planes parecen sin embargo poco realistas. A pesar de las limitadas posibilidades de informacin, la mayora de los observadores
estn de acuerdo en que la guerrilla urbana en Brasil se encuentra en
una fase descendente y hasta al borde de un fracaso total. L a red guerrillera est diezmada, el aparato represivo del rgimen militar parece
muy superior a la falange guerrillera. Bajo las condiciones de una
efectiva aunque lenta estabilizacin econmica y social la poblacin brasilea n o tiene nada de revolucionaria aun si se incluyen los
reducidos sectores de la poblacin que en general se pueden considerar
como politizados. (Los efectos de estabilizacin econmico-social se
presentan especialmente en el "tringulo frreo" de Sao Paulo, R o de
Janeiro y Belo Horizonte, la parte ms desarrollada del Brasil, donde
se concentr la actividad de la guerrilla urbana.)
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N o cabe duda de que el potencial revolucionario del campesinado

del norte y noreste brasileos es casi inagotable. Pero se trata de una
fuerza potencial, no actual, y la llamada de los guerrilleros de ninguna
manera llega a la costa de Pernambuco y no va a llegar en un futuro
prximo. A l fin y al cabo no se limitaron los guerrilleros brasileos
mismos solamente al "tringulo frreo"?

OTROS

PASES

DE

LATINOAMRICA

T a m b i n en otros pases del continente latinoamericano se pueden

notar por lo menos tendencias hacia el terrorismo urbano. Sin em66 UPI, R o de Janeiro, 8 de septiembre de 1969; AP, Bonn y Sao Paulo, 12 de
junio de 1970; AP, Sao Paulo, i9 de julio de 1970; AFP, Pars, 16 de julio de 1970;
AP, Pars, 21 de julio de 1970.
67 Vanse las ltimas declaraciones de Lamarca y Cmara Ferreira; segn AFP,
Ro de Janeiro, 16 de julio de 1970.
68 Segn informacin particular recibida por el autor, a mediados de 1970 haba
sido aniquilado alrededor del 80 % de la fuerza guerrillera total.

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bargo, sus acciones se caracterizan por la espontaneidad y la limitacin

de su importancia. Por eso no se puede hablar de un guerrillismo urbano sistemtico en aquellos pases. Parece adems que los terroristas
en la mayora de los casos no estn organizados en forma rgida sino
que ms bien actan sobre una base de "voluntarismo revolucionario"
no planificado.
En el caso de Guatemala, las acciones terroristas urbanas son perpetradas por los sobrevivientes de las guerrillas rurales (Fuerzas Armadas Rebeldes y el prcticamente extinto Movimiento Revolucionario
13 de Noviembre) que no disponen de una organizacin propia urbana,
comparable a las organizaciones en el C o n o Sur. Se trata, al contrario,
de grupos terroristas que buscan refugio en la capital despus de las
derrotas militares, sufridas en el campo. Sin embargo, esos pequeos
grupitos lograron causar una grave crisis en Guatemala al asesinar a
varios diplomticos estacionados en el pas. En 1968 mataron a tres
diplomticos estadounidenses, entre ellos al embajador norteamericano
John Gordon Mein, y en 1970 al embajador alemn Karl von Spreti.
Entre los secuestros perpetrados llam la atencin el del Ministro de
Asuntos Exteriores de Guatemala, Carlos Fuentes M o h r (1970). Las
actividades ms bien desesperadas de los ltimos guerrilleros guatemaltecos, a pesar de su objetiva debilidad, parecen haber facilitado la llegada al poder del presidente derechista, Carlos Manuel Arana Osorio,
en las elecciones de 197o.
69

En Chile existe una organizacin guerrillera, el Movimiento de la

Izquierda Revolucionaria ( M I R ) , donde especialmente los estudiantes
buscan su patria poltica. El M I R perpetr varios asaltos y atentados,
pero su eco es mnimo, ante todo por la situacin poltica del pas. Su
ideario poltico se ve ilustrado por su parcial rompimiento con el presidente electo Salvador Allende, que fue postulado nter alia por la extrema izquierda y que se considera amigo ntimo de Fidel Castro.
En la Repblica Dominicana las acciones violentas urbanas estn
a la orden del da desde la crisis de 1965-1966. Sin embargo, hasta la
fecha no ha surgido en Santo Domingo ninguna guerrilla urbana regular; asaltos, atentados y secuestros se registraron a menudo en los
ltimos aos, pero no tienen carcter sistemtico. En los informes
oficiales se seala al Movimiento Popular Dominicano, de ndole nebulosamente prochino-castrista, como sospechoso de actividades guerrilleras. Adems, en la actualidad se localizan en Santo Domingo no menos de una docena de organizaciones de izquierda radical de todas
las ndoles ideolgicas posibles.
Acciones terroristas urbanas aisladas se registran tambin en C o lombia, Venezuela y Bolivia, pero hasta ahora no parecen indicar el
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69 Sobre la guerrilla guatemalteca y sus implicaciones polticas vase el captulo

guatemalteco en Lamberg, op. cit. (Nota 7.)
70 Vanse por ejemplo AP, Santiago de Chile, 10 y 23 de junio de 1970; AP,
Santiago de Chile, 12 de octubre de 1970.
T i El Nacional, Santo Domingo, 28 de diciembre de 1970.

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GUERRILLA

URBANA

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comienzo del guerrillismo urbano en escala documentable. Ms bien

testifican el atractivo del terrorismo para ciertos elementos de clase
media; un terrorismo adems, que a menudo se encuentra privado de
una fuerza poltica bsica y de tareas definidas, y que ms bien oscila
entre una especie de machismo poltico uno de los fenmenos psico
lgicos del subdesarrollo sociopoltico y u n puro gangsterismo. Por
lo dems, hay que subrayar que este fenmeno se puede identificar
por lo menos como tendencia tambin en pases con estructuras guerri
lleras urbanas bien desarrolladas.