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01
Fecha
Revisin
CONTENIDO
I.
INTRODUCCIN .......................................................................................
II.
GLOSARIO ................................................................................................
III.
OBJETIVO .................................................................................................
IV.
ALCANCE ..................................................................................................
V.
VI.
VII.
ANEXOS ....................................................................................................
27
I.- INTRODUCCIN
El Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016, documento rector que sienta las bases para el
progreso y desarrollo en Oaxaca, establece, entre sus principales estrategias lograr la modernidad e
innovacin en la administracin gubernamental mediante instrumentos de la nueva gestin pblica, tales
como la calidad en el servicio, el uso eficiente de la tecnologa, la transparencia gubernamental y el
acceso a la informacin pblica, vistos, finalmente como elementos fundamentales de la gobernabilidad
en nuestra entidad.
La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca, publicada en el
Peridico Oficial del Estado el 15 de marzo del 2008, es el instrumento reglamentario del artculo
114Apartado C, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, ya que bajo el
principio de mxima publicidad y transparencia, las acciones y decisiones de las instituciones pblicas
podrn ser del conocimiento ciudadano.
Atendiendo al hecho lgico, de que la informacin descansa en algn tipo de soporte para luego
constituirse en registro, prueba y evidencia de las decisiones, actividades, y/o acciones en el ejercicio
cotidiano de las atribuciones y funciones de las instituciones pblicas, la organizacin de los documentos
y expedientes, generados por las mismas, debern sufrir la metamorfosis necesaria para enfrentar los
nuevos retos y obligaciones estipuladas, tanto en la citada Ley de Transparencia como en su similar Ley
de Archivos del Estado de Oaxaca, aprobada y publicada en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca
con fecha 19 de julio del 2008.
De sta manera, resulta prioritario fortalecer los procesos de gestin documental en el Estado,
necesarios para la oportuna atencin de los asuntos gubernamentales, toma de decisiones, acceso a la
informacin, entre otros.
La estrategia primordial en cada Sujeto Obligado lo constituir la conformacin de un Sistema Integral de
Archivos que organice, conserve y custodie los acervos documentales pblicos, con criterios uniformes
para la localizacin expedita, disponibilidad, e integridad; por esta razn, es necesario establecer
lineamientos que regulen de manera homognea la actividad documental y archivstica de los Sujetos
Obligados del Poder Ejecutivo del Estado.
El derecho de acceso a la informacin est vinculado con la organizacin documental, conservacin y
custodia de los expedientes y documentos que constituyen el medio que permitir a la ciudadana
acceder a la informacin y a las instancias de gobierno respectivas, solventar los procesos de rendicin
de cuentas.
Por lo anterior, corresponde a la Secretara de Administracin a travs del Archivo General del Poder
Ejecutivo del Estado, segn lo estipulado en los artculos 21, 23 fraccin III, 26 y 27 de la Ley de Archivos
del Estado de Oaxaca y, 22, 25 fracciones I, II, III, IV, VIII Y IX, 26 fraccin I y 29 del Reglamento de los
Archivos del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, expedir los presentes lineamientos para la
organizacin, conservacin y custodia de los Archivos del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
II.- GLOSARIO
Para efectos de la aplicacin de los presentes Lineamientos, adems de los conceptos establecidos en el
artculo 4 de la Ley de Archivos del Estado de Oaxaca, se entender por:
rea Administrativa: Toda Direccin, Unidad, Departamento u Oficina de los sujetos obligados que
generan y reciben documentos oficiales.
Archivar: Actividad fsica, consistente en guardar documentos en un determinado orden y lugar
establecido.
Archivos Administrativos: Son los archivos de trmite y archivos de concentracin de los sujetos
obligados.
Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca: Establecimiento pblico encargado de
formular, orientar y controlar la poltica archivstica de los Sujetos Obligados del Poder Ejecutivo del
Estado, a travs de los Comits Tcnicos de Archivo. Es responsable de la salvaguarda del patrimonio
documental del Estado y de la conservacin y difusin del acervo documental que lo integra y del que se
le confa en custodia.
Archivo Histrico del Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca: Es la unidad
responsable de organizar, conservar, resguardar, administrar, describir y difundir la memoria colectiva
viva que el pueblo de Oaxaca deposita para su custodia. Recibe, mediante transferencias secundarias,
donaciones, convenios, acuerdos, concesiones, etc.; expedientes u otros documentos como libros,
mapas, planos, fotografas, etc.
Asunto: Contenido especfico de los documentos de archivo y expedientes de una serie que permite la
individualizacin dentro del conjunto de caractersticas homogneas al que estn integrados. Tambin es
el tema; motivo, argumento, materia, cuestin, negocio o persona de que trata un expediente o
documento de archivo y que se genera como consecuencia de una accin administrativa.
Catlogo de disposicin documental (CADIDO): Registro general y sistemtico que establece los
valores documentales, los plazos de conservacin, la vigencia documental, la clasificacin de la
informacin.
Clasificacin de la informacin: El acto por el cual se determina que la informacin que posee una
dependencia o entidad es pblica, reservada o confidencial, de acuerdo con lo establecido por los
ordenamientos legales en la materia.
Comit Tcnico de Archivo: Es un rgano operativo de cada Sujeto Obligado, integrado por el
Coordinador Normativo y por los responsables de las unidades de archivo. Tendr como finalidad
administrar la documentacin, instrumentando las tcnicas y mecanismos para la adecuada recepcin,
organizacin, administracin, preservacin, conservacin, uso y difusin del acervo documental.
Conservacin de Archivos: Conjunto de procedimientos y medidas destinados a asegurar la
preservacin y la prevencin de alteraciones fsicas y de informacin de los documentos de archivo.
Conservacin precaucional o guarda precautoria: Disposicin que fija el tiempo que deben guardarse
los documentos en el Archivo de Concentracin antes de proceder a la seleccin y valoracin histrica
para su conservacin permanente o baja.
Custodia: Responsabilidad sobre el cuidado de los documentos que se basa en su posesin fsica y que
no siempre implica la propiedad jurdica ni el derecho a controlar el acceso a los documentos (ISAD (G)
Norma Internacional General de Descripcin Archivstica).
Depuracin: Se entiende como el proceso de seleccin final de los documentos, eliminando los que por
su irrelevancia no pasaran a la etapa de conservacin en el archivo histrico, esta actividad se realiza en
el archivo de concentracin.
Descripcin Archivstica: Proceso destinado a elaborar instrumentos de consulta que faciliten el acceso
y conocimiento de los archivos.
Disposicin Documental: Producto final de la valoracin y vigencia de los documentos: transferencia
primaria o secundaria, conservacin precautoria o permanente o baja documental para su reciclaje.
Documentacin Activa: Aquella necesaria para el ejercicio de las atribuciones de las reas
Administrativas, de uso frecuente, sujeta a un proceso administrativo o de gestin y que se conserva en
el archivo de trmite.
Documentacin Histrica: Documentos que poseen valor informativo, evidencial y/o testimonial y que
es determinado mediante dictamen, por el Archivo Histrico del Archivo General del Poder Ejecutivo del
Estado de Oaxaca.
Documentacin Semiactiva: Aquella de uso espordico que debe conservarse en los archivos de
concentracin, por razones institucionales y por contener valores legales y/o fiscales.
Documento de Archivo: Informacin contenida en cualquier soporte y tipo documental, producida,
recibida y conservada por cualquier organizacin (pblica o privada) o personas en el ejercicio de sus
competencias o en el desarrollo de su actividad (ISAD (G) Norma Internacional General de Descripcin
Archivstica).
Documento de Comprobacin Administrativa: Son aquellos creados o recibidos por una institucin o
individuos en el transcurso de trmites administrativos o ejecutivos. Son comprobantes de la realizacin
de un acto administrativo inmediato.
Documento de Apoyo Informativo: Se trata de documentacin constituida por ejemplares de origen y
caractersticas diversas, cuya utilidad en las unidades responsables reside en la informacin que
contienen para el apoyo en las tareas asignadas.
Entidades Generadoras: Instituciones, Organismos, Direcciones Generales o sus equivalentes, de
acuerdo a la estructura orgnica de cada Sujeto Obligado, que en el ejercicio y cumplimiento de sus
funciones reciben o producen documentos de archivo.
Expurgo: Consiste en el retiro de los documentos de archivo repetidos o intiles contenidos en un
expediente determinado, previo a la transferencia al Archivo de Concentracin.
Foja: Hoja de papel, sobre todo de un documento oficial, que forma parte de un expediente.
Foliar: Numerar las fojas de un expediente.
Folio: Nmero que indica el orden consecutivo de las hojas de un expediente, un libro, etc.
Fondo: Conjunto de documentos producidos y/o recibidos por cada una de las reas administrativas de
una dependencia o entidad en el ejercicio de sus competencias, con cuyo nombre se identifica. (Nota, en
el trmino seccin hace referencia al trmino fondo y subfondo)
Frmula Codificadora: Identificacin nica de los expedientes, en base al Cuadro General de
Clasificacin Archivstica institucional.
Glosar: Relacionar ordenadamente los datos internos y externos de un expediente.
Gua Documental de Archivo: Esquema general de descripcin de las series documentales de los
archivos de los Sujetos Obligados, que indica sus caractersticas fundamentales conforme al Cuadro
General de Clasificacin Archivstica y sus datos generales.
Informacin: La contenida en los documentos que las reas administrativas de cada Sujeto Obligado, ya
sea que se generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven por cualquier ttulo.
Informacin Confidencial. Se considera la estipulada en los artculos 23 y 24 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca.
Informacin Reservada: Aquella informacin clasificada con carcter temporal como restringida al
acceso pblico, considerada dentro de la hiptesis que sealan los artculos17, 18, 19 y 20 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca.
Instrumento de Descripcin: Trmino genrico que sirve para denominar cualquier descripcin o
instrumento de referencia realizado o recibido por un servicio de archivos en el desarrollo del control
administrativo e intelectual de los documentos (ISAD (G) (Norma Internacional General de Descripcin
Archivstica).
Nmero de Expediente: El nmero que dentro de la serie documental identifica a cada uno de sus
expedientes.
Organizacin Documental: Proceso archivstico orientado a la clasificacin y ordenacin de los
documentos de una institucin, tomando como base el principio de procedencia y de orden original.
Portada o Guarda Exterior: Frente del expediente donde se establecern los elementos para describir
su contenido, considerando la informacin establecida en los artculos 24 y 25 de la Ley de Archivos del
Estado de Oaxaca, 32 de los Lineamientos para la Clasificacin y Desclasificacin de la Informacin en
Posesin de los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el
Estado de Oaxaca, Cuadro General de Clasificacin y el Catlogo de Disposicin Documental.
Preservar: Es el conjunto de estrategias y medidas de orden tcnico, poltico y administrativo orientadas
a evitar o reducir el riesgo de deterioro de los documentos de archivo, cuidando con ello su integridad y
estabilidad.
4
Valor Legal: Aquel que pueden tener todos los documentos que sirvan de testimonio ante la ley o que se
refieren a derechos y obligaciones legales o jurdicas. Tambin es el plazo durante el cual los
documentos de archivo se conservarn en la institucin para su posible uso.
Valor Fiscal: Valor de los documentos que sirven de explicacin, justificacin y comprobacin de las
operaciones contables y financieras, o sirven de testimonio de obligaciones tributarias.
Valor Histrico: Es el que posee un documento como fuente primaria para la historia institucional o del
ente que lo produjo.
Valor Primario: Aquel que tiene el documento a partir de su creacin o recepcin, puede ser legal,
administrativo y fiscal.
Valor Secundario: Es aquel que adquiere el documento una vez que pierde sus valores primarios y tiene
una utilidad histrica y social.
Valoracin: Actividad que consiste en el anlisis e identificacin de los valores documentales para
establecer criterios de disposicin y acciones de transferencia.
Valoracin Primaria: Identificacin y determinacin de los plazos y modalidades de uso de los
documentos por parte de las instituciones que los producen o conservan.
Valoracin Secundaria: Es la identificacin y aplicacin de los usos que los documentos tendrn para la
investigacin cientfica y social en todos sus campos, as como su utilidad como fuentes de informacin
de carcter nico o permanente.
III.- OBJETIVO
Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer el marco general para la organizacin,
conservacin y custodia de los archivos que por su naturaleza son pblicos, buscando implementar los
procesos y requisitos mnimos para la eficiente administracin documental.
IV.- ALCANCE
Las disposiciones de estos Lineamientos son de observancia obligatoria para los Sujetos Obligados del
Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
Existir un slo canal para organizar y conservar los archivos: exclusivamente el Comit Tcnico de
Archivos.
2.
3.
Ser responsabilidad de cada Sujeto Obligado determinar los plazos de conservacin de los
expedientes en los archivos de trmite y concentracin que detenten sus reas administrativas,
plasmando estos tiempos en el Catlogo de Disposicin Documental de su institucin, debiendo
remitirlo al Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
4.
El Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, dar capacitacin y asesora tcnica
a todos los Coordinadores Normativos de cada Sujeto Obligado, mediante programas que brinden
criterios uniformes en materia de organizacin, conservacin y custodia de archivos, para que estos
a su vez reproduzcan los conocimientos al personal involucrado en la administracin documental en
su institucin.
5.
El reciclado ser el destino final de los papeles y materiales (grapas, broches, clips, etctera)
retirados de los expedientes durante el proceso de expurgo en los archivos de trmite, as como los
que resulten del proceso de valoracin secundaria y baja documental llevada a cabo por el archivo
de concentracin de cada Sujeto Obligado y avalados por el Archivo General del Poder Ejecutivo del
Estado, conforme a la normatividad aplicable en la materia.
6.
2.
El Sistema Integral de Archivos de cada Sujeto Obligado estar compuesto por las siguientes
unidades funcionales:
3.
La estructura operativa de este sistema, se llamar Comit Tcnico de Archivos y estar integrada
por los siguientes servidores pblicos:
4.
El titular de cada Sujeto Obligado designar a un funcionario pblico, con el adecuado perfil, como
Coordinador Normativo de sus Archivos, de preferencia el responsable del rea administrativa o
servidor pblico con nivel pertinente, que pertenezca a la misma y que no haya movilidad en su
puesto para que exista seguimiento en las actividades, derivado de la necesidad de permeabilidad
de los trabajos hacia todas las reas operativas del Sujeto Obligado.
6.
El Coordinador Normativo, tendr las siguientes funciones, adems de las que estipulen, tanto la Ley
de Archivos del Estado de Oaxaca, como el reglamento respectivo:
a)
b)
Reunir, analizar, identificar, clasificar, ordenar, describir, seleccionar y facilitar los documentos,
expedientes y libros, que constituyen el patrimonio documental del Estado;
Coordinar la integracin y actualizacin peridica de los instrumentos de consulta y control
archivsticos de su dependencia u organismo;
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c)
Emitir las normas, polticas y criterios especficos conforme a los cuales se fijen las relaciones
operativas internas y externas entre las unidades de archivo;
d) Disear, elaborar y emitir los procedimientos internos, correspondientes a las unidades de
archivo que integran el Comit Tcnico de Archivos en el Sujeto Obligado correspondiente;
e) Vigilar y evaluar el cumplimiento de las normas expedidas para regular el manejo, transferencia,
conservacin o eliminacin de los documentos que integren los archivos administrativos;
f)
Registrar el incremento del acervo documental histrico, ante el Archivo General del Poder
Ejecutivo del Estado de Oaxaca, con documentos rescatados, relacionados con la vida
econmica, poltica, histrica, y cultural;
g) Utilizar los sistemas informticos adecuados para la gestin documental delos archivos de
trmite y conservacin del acervo documental histrico;
h) Emitir las normas de seguridad y conservacin de los archivos existentes en su dependencia u
organismo, conforme al reglamento;
i)
Tomar las medidas necesarias para proteger los documentos que se encuentren abandonados
e impedir su destruccin o desaparicin;
j)
Asesorar, en la materia, a los responsables de las unidades de archivo de su institucin que as
selo soliciten e integrar conjuntamente guas, inventarios, ndices y catlogos de los
documentos y expedientes que obren en su poder;
k) Elaborar y publicar los instrumentos archivsticos para facilitar el acceso a la informacin;
l)
Elaborar, en coordinacin con las diferentes Unidades de Archivo, el Cuadro General de
Clasificacin Archivstica, el Catlogo de Disposicin Documental, la Gua Documental de
Archivo, as como el Inventario General de su institucin;
m) Elaborar, actualizar y comunicar al Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca,
el registro de los responsables de la unidad de correspondencia, de los archivos de trmite,
concentracin e histrico de su institucin;
n) Coordinar los procedimientos de valoracin y destino final de la documentacin, con base en la
normatividad vigente.
o) Apoyar al Sistema Integral de Archivos en el establecimiento de criterios especficos en materia
de organizacin, conservacin y custodia de archivos.
Las unidades de control de gestin documental, determinadas por las reas administrativas de cada
uno de los Sujetos Obligados, son aqullas dedicadas especficamente a las funciones de recepcin,
seguimiento y despacho de los documentos.
8.
10. El o los responsables de los archivos de trmite sern designados por el titular de cada Sujeto
Obligado.
11. El responsable de la unidad de archivo de trmite, tendr, adems de las estipuladas en la Ley de
Archivos del Estado y su reglamento (Reglamento de los Archivos del Poder Ejecutivo del Estado de
Oaxaca), las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
10
d)
e)
f)
g)
h)
Inventariar los expedientes y dar seguimiento de las fechas de guarda precautoria, conforme al
Catlogo de Disposicin Documental;
Conservar precautoriamente la documentacin semiactiva hasta cumplir su vigencia documental
conforme al Catlogo de Disposicin Documental, o al cumplir su periodo de reserva;
Atender los servicios de prstamo de expedientes de archivo;
Elaborar el programa de transferencias secundarias al Archivo Histrico de cada Sujeto
Obligado o en su caso al Archivo Histrico del Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado
de Oaxaca; e
Informar al Coordinador Normativo, con el visto bueno del rea administrativa generadora, la
liberacin de los expedientes que hayan concluido su guarda precautoria para determinar su
destino final, que podr ser: La baja para su reciclaje o conservacin permanente.
14. Cuando se requieran documentos en custodia del Archivo de Concentracin, sern entregados
exclusivamente, en calidad de prstamo, al rea administrativa generadora y responsable de la
informacin.
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e)
f)
g)
h)
i)
j)
Documentos de archivo.
Documentos de comprobacin administrativa y apoyo informativo.
Documentos electrnicos.
Expedientes de archivo.
Documentos de archivo.
20. Se identifican por medio de las siguientes caractersticas:
a)
b)
c)
d)
Tienen un carcter seriado, ya que cada documento se produce uno a uno, al paso del tiempo
constituyen series;
Tienen carcter orgnico, son parte de un todo estructurado, deben su existencia a una
persona o institucin que los produjo, y solo alcanzan sentido al interrelacionarse;
Tienen carcter de unicidad, la informacin que contiene es nica, a diferencia de otros
documentos mltiples, como los libros o las revistas. Son producidos en forma natural en
funcin de una actividad administrativa. Constituyen el nico testimonio y garanta documental
del acto administrativo, por tanto se trata de documentacin nica;
Los documentos de archivo proporcionan la evidencia oficial de la actividad que
registran por lo cual deben ser confiables. Su confiabilidad estar vinculada a su creacin, al
generador y a la autoridad que tienen para producirlo. Tambin las firmas, encabezados y sellos
son indicadores de la naturaleza oficial de los documentos de archivo;
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e)
f)
Los documentos de archivo, pueden ser segn su valoracin, patrimonio documental del
Estado; y
Cumplida su vigencia administrativa pasan al Archivo de Concentracin para su conservacin
precaucional y posteriormente, previa valoracin documental, son transferidos al Archivo
Histrico para su conservacin permanente o se tramita su baja por carecer de valores
primarios y secundarios.
22. Los documentos de apoyo informativo no son propios ni generados por la gestin administrativa y se
constituyen por ejemplares de origen y caractersticas diversas, cuya utilidad en las reas
generadoras o reas administrativas responsables reside en la informacin que contiene para
apoyar en las tareas asignadas.
23. Cuando los documentos de apoyo informativo pierdan su utilidad se proceder a su disposicin final
para reciclado, conforme a la normatividad vigente en la materia. Los documentos de apoyo
informativo que contengan datos personales (fotocopias de trmites administrativos de los
trabajadores) debern ser tratados segn la normatividad en la materia.
24. Si en la revisin de material que conforman documentos de apoyo informativo se localiza otro tipo de
documentos de inters institucional, como libros o publicaciones, se enviarn a las instituciones
bibliotecarias previa revisin y autorizacin de su titular. Las fotografas o pelculas generadas por la
dependencia, se rescatarn a fin de que sean incorporadas como documentos institucionales a los
diferentes centros documentales del Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado, donde se les
dar un tratamiento especial para garantizar su conservacin fsica.
Documentos Electrnicos
25. La administracin de los documentos electrnicos, al igual que los documentos en soporte papel,
obedece al principio de procedencia y del orden original, as como al principio del ciclo vital delos
documentos.
26. A la par los sujetos obligados realizarn programas de respaldo y migracin de documentos
electrnicos, con la periodicidad que estos requieran y de acuerdo con la disponibilidad de sus
recursos.
27. En caso de que los documentos sean completamente generados y gestionados de manera
electrnica y cumplan con las caractersticas anteriormente estipuladas de documento de archivo, se
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deber garantizar la conservacin de los mismos y la informacin que detentan, de acuerdo a lo que
estipule la norma en materia de archivos y de medios electrnicos oficiales, respectivamente.
Expedientes de archivo
28. Los expedientes son un conjunto de documentos producidos o recibidos por cualquier individuo, o
institucin, tanto pblica como privada, en el desarrollo de sus actividades, que se conservan de
forma organizada, para servir inicialmente como prueba y despus como fuente de informacin
general.
29. Los expedientes deben estar integrados con una portada o guarda exterior, la cual debe incluir la
identificacin del mismo, considerando la estructura del Cuadro General de Clasificacin Archivstica
y la informacin del Catlogo de Disposicin Documental especficos de cada Institucin.
30. La identificacin nica de los expedientes de archivo que constituyen el Sistema Integral de
Archivos, es por medio de la frmula codificadora.
34. La estructura del Cuadro General de Clasificacin para el Sistema Integral de Archivos en Oaxaca,
cuenta con los siguientes niveles establecidos con base en la Norma Internacional de Descripcin
Archivstica (ISAD (G)).
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35. Conforme a las necesidades de las reas administrativas de cada Sujeto Obligado, se podrn abrir
los niveles de seccin y serie, es decir, utilizar subsecciones y subseries.
36. Cada Sujeto Obligado elaborar su Cuadro General de Clasificacin (ANEXO 1), el cual estar
basado en el formato anexo a los presentes lineamientos.
37. El Cuadro General de Clasificacin Archivstica se elaborar y codificar de acuerdo a las funciones
sustantivas y comunes de la entidad, utilizando las letras S y C respectivamente.
b)
c)
Unificar los criterios sobre los tiempos de retencin de expedientes que forman las series
documentales, en los archivos de trmite y de concentracin, para una mejor circulacin de los
documentos a nivel institucional;
Conocer la informacin con que se cuenta, lo cual se logra detectando las diferentes series de
documentos que se producen y reciben; y
Determinar el tiempo de vida til de los documentos y su flujo a travs del sistema de archivo,
hasta convertirse en informacin histrica o baja documental. As se impide la acumulacin
innecesaria de papeles en los archivos, permitiendo a la vez la fluidez y obtencin oportuna de
la informacin.
40. Cada Sujeto Obligado, elaborar su Catlogo de Disposicin Documental (ANEXO 2), derivado de
su Cuadro General de Clasificacin.
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Inventarios documentales
41. El Inventario Documental es el instrumento de consulta que describe las series y expedientes de un
archivo y que permite su localizacin (inventario general), transferencia (inventario de transferencia)
o baja documental (inventario de baja documental), realizado por los responsables de las unidades
archivsticas de las reas Administrativas, de cada Sujeto Obligado.
42. Los objetivos primordiales que justifican la elaboracin de los inventarios documentales son:
Describir los documentos y expedientes por medio de ciertos elementos, con la finalidad de
conocer su contenido y localizacin fsica; y
Ser instrumentos de control y de consulta de las transferencias primarias y secundarias, as
como de las bajas de la documentacin sujeta a la disposicin documental.
43. El Inventario General se conforma con la unin del inventario documental de cada una de las reas
administrativas, siendo el Coordinador Normativo de cada Sujeto Obligado, el responsable de los
trabajos de integracin y actualizacin peridica. Cada rea administrativa deber contar con un
inventario que describa los expedientes, series y secciones de los archivos que tiene en resguardo
(ANEXO 3).
44. Los Inventarios documentales de transferencia primaria, transferencia secundaria y baja se
elaboraran conforme a los formatos (ANEXO 4, 5 Y 6).
a.
b.
c.
d.
rea administrativa
rea de procedencia del archivo
Nombre y cargo del responsable
Domicilio, telfono y correo
electrnico.
Contexto
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
47. Cada Sujeto Obligado elaborar una Gua Documental que describa sus secciones y series, as
como otras caractersticas de los archivos que obran en su poder.
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48. El comit tcnico de archivo debe integrar y actualizar anualmente, los instrumentos de consulta y
control archivstico ya mencionados.
Instrumento
Periodicidad
Plazo perentorio
Anual
Anual
Inventario General
Anual
Inventarios de transferencia
Anual
Anual
Anual
DE LA ADMINISTRACIN DE DOCUMENTOS
Recepcin de documentos
51. Acto jurdico administrativo que compromete a cada Sujeto Obligado al cumplimiento administrativo
de su gestin; el ingreso formal de cualquier documento, debe motivar acciones y respuestas
institucionales; por ello, los documentos que cada Sujeto Obligado recibe son materia de su
infraestructura documental y de un conjunto de acciones institucionales.
52. La recepcin de documentos, sus implicaciones jurdicas y administrativas para los servidores
pblicos y la Institucin, obligan a tener un proceso definido que d cuenta del ingreso oficial del
documento, su tratamiento y destino. Por ello, en la etapa de recepcin de documentos oficiales de
cada Sujeto Obligado se debern cumplir los siguientes principios:
a) Garantizar el control y seguimiento institucional de la documentacin recibida;
b) Garantizar la entrega expedita y oportuna de la documentacin recibida al rea que se
encargar de su atencin y trmite; y
c) Garantizar que la documentacin recibida sea captada, organizada y conservada como
antecedente til para la gestin y toma de decisiones.
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53. Los documentos debern ingresar a cada Sujeto Obligado slo por medio de un rea especfica que
la Entidad Generadora haya destinado para ello (Unidad Central de Correspondencia).
54. Para este caso se deber elaborar una cdula de control cuyos elementos mnimos de descripcin
son:
a) El nmero identificador (folio consecutivo de ingreso, renovable anualmente);
b) El asunto (breve descripcin del contenido del documento);
c) Fecha y hora de recepcin; y
d) Generador y receptor del documento (nombre y cargo).
55. En el caso de que se implemente una aplicacin informtica para el control del archivo documental y
de gestin, estos elementos podrn ser complementados, en su caso.
56. La unidad central de correspondencia deber cerciorarse de que la documentacin sea
efectivamente para la institucin en donde se remite y que se encuentre ntegra y completa; deber
registrarla y separarla por rea y despachar la informacin.
57. Se deber despachar la documentacin de forma oportuna y expedita.
58. Los criterios de prioridad que se debern tomar en consideracin son:
a) Remitente;
b) Destinatario;
c) Plazos o vencimientos legales y fiscales;
d) Notaciones de confidencialidad y urgencia; y
e) La documentacin jurdica y fiscal, por su naturaleza, debe canalizarse de forma inmediata.
59. Cada rea de Control de Gestin Documental llevar el registro de su documentacin a travs de un
sistema.
60. Se deber determinar las reas y personas a las que, por sus funciones, se les respetar el carcter
de confidencial para la documentacin que sea recibida en sobre cerrado.
61. Toda la documentacin que ingrese en sobre cerrado con carcter de confidencial (de acuerdo a los
parmetros estipulados) o que contenga valores monetarios, se registrar y se turnar al rea
respectiva sin ser abierta.
62. Toda la documentacin que ingrese en sobre cerrado con carcter de oficial, se abrir para su
verificacin y registro, turnndola al rea respectiva para su gestin.
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64. El seguimiento documental garantiza, por una parte, la recuperacin archivstica de la informacin y
por la otra, permite conocer el volumen y la situacin que guardan los asuntos recibidos y turnados a
las reas.
65. De acuerdo con lo anterior, y a efecto de garantizar un adecuado manejo de la documentacin en
trmite, se debern observar los siguientes criterios:
a) Las reas responsables de dar seguimiento a los documentos ingresados en las reas
administrativas de cada Sujeto Obligado, trabajarn en estrecha coordinacin para conocer la
situacin en la que se encuentran los documentos y su proceso de atencin;
b) El seguimiento de los documentos en trmite se har por medio de los mecanismos
establecidos por cada Sujeto Obligado;
c) Cada una de las reas administrativas deber dar el trmite que institucionalmente
corresponda, en apego a sus facultades e informar a las instancias de competencia las
gestiones realizadas; y
d) Todos los documentos recibidos por las reas responsables, as como las copias de los
documentos emitidos con su respectivo acuse, debern canalizarse al Archivo de Trmite
respectivo.
Despacho de la documentacin
66. Es la correcta y oportuna distribucin de todos los documentos que ingresan a las reas
administrativas de cada Sujeto Obligado y aquellos que genera la propia Institucin derivado de sus
actividades.
67. El correcto despacho de documentos constituye una actividad de alta significacin para el desarrollo
ordenado y para la culminacin satisfactoria de la gestin institucional.
68. Para garantizar el adecuado manejo de la documentacin, en el despacho de los documentos se
observarn puntualmente los siguientes criterios:
a) El despacho de la documentacin ser realizado segn sea establecido por cada Sujeto
Obligado.
b) Es responsabilidad de la unidad central de correspondencia ofrecer un servicio que garantice
seguridad, eficiencia y eficacia en el reparto de la documentacin;
c) La Unidad Central de Correspondencia deber solicitar a las reas que los documentos a
despachar contengan:
Remitente;
Direccin completa: calle, nmero, piso, Estado o Municipio, localidad, cdigo postal; y
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Como regla general, los comunicados oficiales que sean generados por las reas
administrativas de cada Sujeto Obligado no emitirn copias para conocimiento, a menos que la
comunicacin involucre en el proceso a otra rea administrativa, en tal caso, las copias
formarn parte de su expediente respectivo;
Las reas administrativas slo conservarn para su archivo las copias emitidas de acuse de
recibo, en caso de que no hayan sido integrados en el expediente original, documento que hace
las veces del original emitido;
En caso de que sea indispensable disponer de copias como instrumento de trabajo y ayuda
para el control interno, stas no se tomarn como material de archivo y sern expurgadas, por
la propia oficina en el momento en que pierdan su utilidad funcional, previa constatacin de la
existencia del original en papel o su disponibilidad como documento electrnico;
Los documentos originales debern conservarse directamente en los expedientes de las reas
que los requieran, aun cuando hayan sido elaborados en una instancia diferente;
Las sntesis informativas, revistas, diarios y otros materiales documentales similares, no se
considerarn como parte del archivo. stos, una vez concluida su vida til, podrn canalizarse a
la biblioteca, hemeroteca o en su caso, podrn reciclarse;
Los documentos de fax o digitalizado impreso (escaneado) son instrumentos de comunicacin
empleados para optimizar tiempos y agilizar trmites; sin embargo, no sern materia de archivo
ni tampoco excluyen el trmite de recepcin o envo del documento original. Slo en los casos
en que el fax o el documento digitalizado impreso, sirvan como evidencia por la fecha para
algn trmite, se guardar como parte de los documentos originales. Se recomienda, en este
caso, sacar una fotocopia del fax, en caso de que est muy deteriorado para asegurar la
conservacin de la informacin; y
Todo expediente original que requiera de uno o ms duplicados debern generarse en medios
electrnicos si es posible, o en papel con el carcter de copia, adems no ser concentrado con
el propsito de optimizar su manejo, recursos y espacios.
20
72. Para el proceso de archivo de documentos activos o en trmite las reas administrativas de cada
Sujeto Obligado debern atender los siguientes principios:
a) Dar seguimiento y controlar los documentos sujetos a trmite hasta su integracin final al
archivo, garantizando que todas las piezas tramitadas sean conservadas de manera
institucional;
b) Vigilar que al archivo ingresen slo documentos de archivo definidos por funciones y
competencias de cada rea administrativa o documentos oficiales en original o los que hagan
las veces de original, como establecen las disposiciones en cada materia, en el momento y del
modo adecuados, segn los manuales de procedimientos y de acuerdo a la integracin natural
segn los criterios archivsticos; y
c) Conservar sistemticamente organizados los expedientes obtenidos, adquiridos, transformados
o custodiados por las reas administrativas, integrando lgicamente los antecedentes
institucionales y garantizando su fcil localizacin y consulta.
73. Para garantizar el adecuado manejo de los documentos activos o en trmite, se observarn
puntualmente los siguientes criterios:
a) Cada rea administrativa contar con el control o registro de los archivos de trmite necesarios,
en los que se conservarn los documentos de archivo recibidos o producidos en las reas que
de ella dependen;
b) Los responsables de los Archivos de Trmite debern garantizar la captacin ntegra y oportuna
de los documentos recibidos o producidos por la propia rea administrativa en el curso de sus
gestiones regulares, reuniendo sistemticamente los antecedentes de los trmites
institucionales;
c) Los Archivos de Trmite se organizarn por expedientes;
d) Los expedientes de cada Sujeto Obligado se integrarn tomando en cuenta los siguientes
elementos:
Los documentos sern guardados en un flder o carpeta cuya portada seguir el modelo
establecido (ANEXO 7);
Los documentos sern foliados de forma manual con lpiz o mecnicamente al cierre del
expediente.
e)
f)
g)
h)
21
i)
En los casos en que los archivos de trmite estn resguardados en un rea especfica y por un
responsable, podrn prestar la documentacin, previa autorizacin del servidor pblico
designado para tal efecto;
j)
Con el fin de evitar su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado, el expediente
nicamente podr ser consultado por otras reas en razn de sus funciones, previa autorizacin
del titular del rea administrativa o por los servidores pblicos designados por ausencia u otras
razones, y siempre que el solicitante firme la responsiva correspondiente;
k) Los expedientes prestados quedarn bajo la responsabilidad del solicitante, quien deber
devolverlo de manera ntegra, a ms tardar al trmino de 15 das calendario. De requerirlo por
ms tiempo, el solicitante deber volver a llenar una nueva solicitud de prstamo (ANEXO 9 y
10);
l)
El responsable del Archivo de Trmite deber dar seguimiento de los expedientes prestados y
requerir aqullos que hayan cumplido con el tiempo lmite de prstamo; y
m) El responsable del Archivo y el solicitante debern cotejar la integridad del expediente al
momento de la entrega-recepcin.
22
f)
g)
h)
i)
23
f)
debe considerar sus valores primarios y secundarios, adems de las disposiciones jurdicas
aplicables a los mismos.
82. En la aplicacin de vigencias documentales se tomar en consideracin lo siguiente:
Contar con extintores especficos para apagar fuego originado por quema de papel;
25
87. La guarda y custodia de los archivos implicar la integridad de los soportes y la confiabilidad de la
informacin.
88. Los archivos debern estar identificados y preservados y no se mezclarn con otros materiales.
89. La custodia de los archivos no slo corresponde al acceso y a su integridad, sino tambin a su
conservacin fsica, cuidando las condiciones mnimas en general, en los repositorios destinados
para tal fin.
90. La conservacin de los acervos se fundamenta en el principio de que todo documento posee una
naturaleza corprea o fsica y es portadora de un mensaje o contenido. Esto determina la bsqueda
de un necesario equilibrio entre la funcin conservadora, forzosamente restrictiva como protectora
de la materialidad del documento, y la funcin difusora, que debe ser magnnima por conocedora de
los valores que el documento detenta. De aqu se establece que la conservacin debe orientarse,
hacia la integridad fsica del documento (el soporte) y a su integridad funcional (la informacin
sustentada).
26
VII.- ANEXOS
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
INVENTARIO GENERAL.
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
ANEXO 7
CARTULA DE EXPEDIENTE.
ANEXO 8
ANEXO 9
ANEXO 10
ANEXO 11
27
SERIES
SUBSERIES
1S
1 S.1
1S.1.1
28
NOMBRE
FONDO
SUBFONDO
FUNCIN
NOMBRE DE LA SECCIN
CDIGOS DE CLASIFICACIN
FUNCIN O ACTIVIDAD
DEBE ANOTARSE
Nombre del Sujeto Obligado: Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
El nombre que identifica a cada una de las Dependencias o Entidades del Poder Ejecutivo
del Estado.
Primero.- FUNCIN SUSTANTIVA, para especificar todas aquellas actividades que
constituyen la razn de ser de la Dependencia o Entidad.
Segundo.- FUNCIN COMN, para especificar todas aquellas actividades que facilitan el
cumplimiento de las atribuciones de la Dependencia o Entidad.
El nombre de la primera seccin (tercer nivel jerrquico), de la estructura archivstica. Se
utilizar un formato por cada seccin documental. Ejemplo: Recursos Humanos.
Seccin: El cdigo 1S que identifica a la primera seccin sustantiva.
Serie: El cdigo 1S.1 que identifica a la primera serie en que se dividir la primera seccin
sustantiva.
Subserie: 1S.1.1, solo cuando aplique, este cdigo llevar la primera subserie de la serie
1S.1
El nombre de las series y subseries que correspondan en relacin a las actividades y/o
funciones de cada Dependencia o Entidad.
29
Anexo 2
Nombre
(4)
Plazos de conservacin
Valores primarios
A
(5)
L
(6)
F
(7)
Disposicin final
Baja
(11)
Vigencias
AT
(8)
AC
(9)
Conservacin
total (12)
Informacin
Muestra
(13)
Observaciones
Periodo de
reserva (14)
Confidencial (15)
Total
(10)
30
NOMBRE
DEBE ANOTARSE
SUBFONDO
SECCIN
CDIGO
NOMBRE
El nombre que identifica a cada una de las Dependencias o Entidades del Poder Ejecutivo del
Estado. Ejemplo: Secretara de Administracin.
Clave y nombre de la seccin del subfondo de acuerdo a las atribuciones correspondientes.
Ejemplo: Recursos Humanos
Las claves de las series y en su caso las subseries, de acuerdo al Cuadro General de
Clasificacin Archivstica.
Definicin genrica de la series, y en su caso, las subseries.
ADMINISTRATIVO (A)
LEGAL (L)
FISCAL (F)
10
ARCHIVO DE TRMITE
ARCHIVO DE
CONCENTRACIN
VIGENCIA TOTAL
11
BAJA
12
CONSERVACIN TOTAL
13
MUESTRA
14
PERIODO DE RESERVA
15
CONFIDENCIAL
Simbologa:
A=
L=
F=
AT =
AC =
Nota:
Valor Administrativo.
Valor Legal.
Valor Fiscal
Archivo de Trmite.
Archivo de Concentracin.
En caso de que los documentos contengan otros valores, estos se indicarn.
31
Anexo 3
NOMBRE
FONDO:
SUBFONDO: (2)
SECCIN: (3)
SERIE: (4)
SUBSERIE: (5)
AREA ADMINISTRATIVA: (6)
INFORMACIN (12)
RESERVADA
CONFIDENCIAL
FECHAS
(13)
APERTURA
CIERRE
VIGENCIA DOCUMENTAL
(14)
TRMITE
CONCENTRACIN
ELABOR
AUTORIZ
VALID
(15)
________________________
NOMBRE Y FIRMA
(16)
________________________
NOMBRE Y FIRMA
(17)
________________________
NOMBRE Y FIRMA
32
NOMBRE
FECHA
SUBFONDO
SECCIN
SERIE
SUBSERIE
6
7
8
REA
ADMINISTRATIVA
NMERO DE CAJA O
PQUETE
UBICACIN
TOPOGRFICA
CLAVE DEL
EXPEDIENTE
10
DESCRIPCIN DEL
EXPEDIENTE
11
VALOR DOCUMENTAL
12
VALOR DE LA
INFORMACIN
13
FECHAS DE
EXPEDIENTE
14
VIGENCIA
DOCUMENTAL
15
ELABOR
16
17
AUTORIZ
VALID
DEBE ANOTARSE
Da, mes y ao en que se registra el inventario.
El nombre que identifica a cada una de las Dependencias o Entidades del Poder Ejecutivo del
Estado. Ejemplo: Secretara de Administracin.
Clave y nombre de la seccin del subfondo de acuerdo a las atribuciones correspondientes.
Ejemplo: Recursos Humanos
Clave y nombre de la serie documental que se va a inventariar, tomada de la seccin anterior
de acuerdo al Cuadro General de Clasificacin Archivstica.
Clave y nombre de la subserie (cuando aplica) que se va a inventariar tomada de la serie
anterior de acuerdo al Cuadro General de Clasificacin Archivstica.
Nombre del rea Administrativa responsable que recibe o genera los documentos de archivo
que integran el expediente.
Indicar el nmero de caja o paquete en el cul esta contenido el expediente.
La ubicacin fsica de la caja que contiene el expediente, indicando los datos que permitan su
localizacin (anaquel, estante, charola, etc.).
Frmula codificadora que contiene los elementos: subfondo, seccin, serie y/o subserie al
cual se le agrega el nmero consecutivo de expediente ms el ao en el que se abri el
primer documento.
Asunto de que trata el expediente, brevete o asiento descriptivo.
Las letras iniciales de los nombres de los valores que contiene el expediente que pueden ser
A para el valor administrativo, L para el valor legal y F para el valor fiscal.
Marcar con una X cuando el expediente contenga informacin reservada o confidencial, de
forma total o parcial por determinacin de la Ley de Transparencia Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales.
APERTURA.- El da, mes y ao en nmeros arbigos, de la fecha del primer documento de
archivo (expediente recibido o generado). CIERRE.- El da, mes y ao en nmeros arbigos, de
la fecha del ltimo documento de archivo (expediente recibido o generado).
ARCHIVO DE TRMITE.-El tiempo que el expediente se conservar fsicamente en la unidad
de Archivo de Trmite.
ARCHIVO DE CONCENTRACIN.- El tiempo que el expediente se conservar fsicamente en la
unidad de Archivo de Concentracin.
Nombre y firma de la persona (Responsable), que requisita el inventario general por
expediente.
Nombre y firma del Responsable que autoriza, del rea Administrativa.
Nombre y firma del Responsable que valida.
33
Anexo 4
CLAVE
NOMBRE
FONDO:
SUBFONDO: (3)
SECCIN: (4)
SERIE: (5)
CLAVE DEL
EXPEDIENTE
CIERRE
VALOR DOCUMENTAL
(9)
ADMTVO.
LEGAL
FISCAL
CLASIFICACIN DE LA
INFORMACIN
(10)
RESERVADA
CONFIDENCIAL
VIGENCIA DOCUMENTAL
(11)
DESTINO FINAL
(12)
TRMITE
CONCENTR.
(7)
(13)
___________________________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
(14)
___________________________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
34
NOMBRE
NMERO DE
TRANSFERENCIA
FECHA
SUBFONDO
SECCIN
SERIE
REA
ADMINISTRATIVA
CLAVE DEL
EXPEDIENTE
FECHA DEL
EXPEDIENTE
9
10
VALOR DOCUMENTAL
CLASIFICACIN DE LA
INFORMACIN
11
VIGENCIA
DOCUMENTAL
12
DESTINO FINAL
13
14
RESPONSABLE DEL
ARCHIVO DE TRMITE
RESPONSABLE DEL
ARCHIVO DE
CONCENTRACIN
DEBE ANOTARSE
El nmero consecutivo de la remesa a realizar.
Da, mes y ao en que se efectu el inventario de transferencia primaria.
El nombre que identifica a cada una de las Dependencias o Entidades del Poder Ejecutivo del
Estado. Ejemplo: Secretara de Administracin.
Clave y nombre en que se divide el subfondo de acuerdo a las atribuciones correspondientes.
Clave y nombre de la serie (subserie cuando aplica) documental, que se va a inventariar
tomada de la seccin anterior de acuerdo al Cuadro General de Clasificacin Archivstica.
El nombre del rea Administrativa responsable que recibe o genera los documentos de archivo
que integran el expediente.
Frmula codificadora que contiene los elementos: Subfondo, seccin, serie y/o subserie al cual
se le agrega el nmero consecutivo de expediente ms el ao en que se abri el primer
documento.
APERTURA.- El da, mes y ao en nmeros arbigos, de la fecha del primer documento de
archivo del expediente recibido o generado.
CIERRE.- El da, mes y ao en nmeros arbigos, de la fecha del ltimo documento de archivo
del expediente recibido o generado.
Marcar con una X el valor correspondiente (ADMINISTRATIVO, LEGAL Y FISCAL).
Marcar con una X si la informacin contiene documentos reservados o confidenciales de
forma parcial o total (RESERVADA Y CONFIDENCIAL)
ARCHIVO DE TRMITE.-El tiempo que el expediente se conservar fsicamente en la unidad de
Archivo de Trmite.
ARCHIVO DE CONCENTRACIN.- El tiempo que el expediente se conservar fsicamente en la
unidad de Archivo de Concentracin.
La letra B si el expediente se dar de baja, C si se conservar totalmente y M si se guarda
una muestra. Despus del trmino de su vigencia total y de acuerdo al Catlogo de Disposicin
Documental
Nombre, cargo y firma del Responsable del Archivo de Trmite.
Nombre, cargo y firma del Responsable del Archivo de Concentracin.
35
NOMBRE
Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca
No. DE CAJA
O PAQUETE
CLAVE DEL
EXPEDIENTE
(8)
(9)
FECHAS DEL
EXPEDIENTE (10)
INICIAL
FINAL
TESTIMONIALES
EVIDENCIALES
(11)
(13)
___________________________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
(14)
___________________________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
36
NOMBRE
2
3
4
NMERO DE
TRANSFERENCIA
FECHA
SUBFONDO
SECCIN
SERIE
SUBSERIE
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
NMERODE CAJA O
PAQUETE
CLAVE DEL
EXPEDIENTE
7
8
9
10
11
12
13
14
FECHAS DEL
EXPEDIENTE
DESCRIPCIN DEL
EXPEDIENTE
VALORES
SECUNDARIOS
RESPONSABLE DEL
ARCHIVO DE
CONCENTRACIN
RESPONSABLE DEL
ARCHIVO DE
HISTRICO
DEBE ANOTARSE
Nmero consecutivo de la Transferencia Secundaria a realizar por el Archivo de Concentracin
del rea Administrativa.
Da, mes y ao en que se realiza el inventario de Transferencia Secundaria.
La clave que identifica a cada una de las Dependencias o Entidades del Poder Ejecutivo.
Divisin del fondo de acuerdo a las atribuciones correspondientes, clave y nombre.
Clave y nombre de la serie en la que se divide la seccin de acuerdo a las atribuciones y
actividades correspondientes.
Clave de la divisin de la serie as como el nombre.
Nombre del rea Administrativa responsable que recibe o genera los documentos de Archivo
que integran los expedientes.
Nmero progresivo otorgado a las cajas o paquetes en el momento de realizar el inventario.
El nmero clasificador o frmula codificadora que contiene los elementos: subfondo, seccin,
serie y en su caso subserie del cual se le agrega el numero consecutivo del expediente.
INICIAL.- Da, mes y ao en nmeros arbigos, de la fecha del primer documento de archivo
del expediente.
FINAL.- Da, mes y ao en nmeros arbigos, de la fecha del ltimo documento de archivo del
expediente.
Asunto o asiento descriptivo del expediente.
La condicin de los documentos contenidos en el expediente que les confieren valores
informativos, testimoniales o evidnciales.
Nombre, cargo y firma del Responsable del Archivo de Concentracin.
37
NOMBRE
FONDO: (1)
SUBFONDO: (2)
SECCIN: (3)
SERIE: (4)
SUBSERIE: (5)
REA ADMINISTRATIVA___________________________________________________________________(6)________________________________________________________
NMERO
DE CAJA
NMERO DE
EXPEDIENTE
(10)
(11)
DA
(13)
_________________(15)__________________
NOMBRE Y FIRMA
_________________(16)__________________
NOMBRE Y FIRMA
38
NOMBRE
1
2
3
FONDO
SUBFONDO
SECCIN
SERIE
SUBSERIE
REA ADMINISTRATIVA
NMERO DE INVENTARIO
8
9
10
FECHA
FOJA
NMERO DE CAJA
11
NMERO DE EXPEDIENTE
12
13
14
15
16
DESCRIPCIN DEL
EXPEDIENTE
FECHA DEL TRMINO DE LA
VIGENCIA
RESPONSABLE DEL
ARCHIVO DE
CONCENTRACIN
TITULAR DE LA
DEPENDENCIA O ENTIDAD
GENERADORA
DEBE ANOTARSE
Identificador del Poder Ejecutivo del Estado.
La clave que identifica a cada una de las Dependencias o Entidades.
Divisin del subfondo de acuerdo a las atribuciones correspondientes, clave y nombre.
Clave y nombre de la Serie en la que se divide la seccin de acuerdo a las atribuciones y
actividades correspondientes en el rea Administrativa.
La clave y el nombre de acuerdo a la divisin de la serie.
Nombre del rea Administrativa responsable que recibe o genera los documentos de
archivo, (Coordinacin, Direccin, Unidad o Departamento).
Nmero consecutivo del inventario de baja a requisitar por el responsable del Archivo de
Concentracin.
Fecha en que se requisita el formato.
Nmero consecutivo de fojas del inventario.
Nmero progresivo otorgado a los paquetes o cajas al realizar el inventario.
El nmero clasificador que contienen los elementos: Subfondo, seccin, serie y en su caso
subserie, al cual se le agrega el nmero consecutivo del expediente.
INICIAL.- Da, mes y ao en nmeros arbigos, de la fecha del primer documento de
archivo del expediente.
FINAL.- Da, mes y ao en nmeros arbigos de la fecha del ltimo documento de archivo
del expediente.
El asunto o asiento descriptivo del expediente as como el nmero de fojas.
Da, mes y ao en que termina la vigencia total asignada en el Catlogo de Disposicin
Documental.
Nombre completo y firma del Responsable del Archivo de Concentracin que formul el
inventario.
Nombre, cargo y firma del titular o Representante de la Dependencia o Entidad que
promueve la baja documental.
39
CARTULA DE EXPEDIENTE
(DEPENDENCIA O ENTIDAD (1))
REA ADMINISTRATIVA: (2)
SUBFONDO: (3)
SECCIN: (4)
SERIE: (5)
SUBSERIE: (6)
FRMULA CODIFICADORA: (7)
FECHA DE APERTURA: (8)
ASUNTO: (10)
PBLICA
LEGAL:
CONFIDENCIAL
FISCAL:
No. DE FOJAS: (14)
CLASIFICACIN DE LA INFORMACIN
RESERVADA
PARCIALMENTE PBLICA
INFORMACIN RESERVADA/CONFIDENCIAL
FUNDAMENTO LEGAL: (16)
FECHA DE CLASIFICACIN: (17)
PERIODO DE RESERVA: (18)
AMPLIACIN DEL PERIODO DE RESERVA:(19)
RBRICA DEL TITULAR DEL REA: (20)
FECHA DE DESCLASIFICACIN: (21)
NOMBRE
FIRMA
40
CARTULA DE EXPEDIENTE
INSTRUCTIVO DE LLENADO
Para el llenado del formato se tomar estrictamente la informacin contenida en los instrumentos de consulta institucionales:
Cuadro General de Clasificacin Archivstica, Catlogo de Disposicin Documental y Gua Documental de Archivos. Todos los
campos contenidos en el formato de la portada o guarda exterior de los expediente debern ser requisitados segn sea el caso
para cada rea administrativa.
No.
1
3
4
NOMBRE
DEPENDENCIA O ENTIDAD
REA
ADMINISTRATIVA
SUBFONDO
SECCIN
SERIE
SUBSERIE
FRMULA CODIFICADORA
FECHA DE APERTURA
FECHA DE CIERRE
10
ASUNTO
11
VALORES DOCUMENTALES
12
VIGENCIA EN TRMITE
13
14
15
VIGENCIA EN
CONCENTRACIN
No. DE FOJAS
CLASIFICACIN DE LA
INFORMACIN
16
FUNDAMENTO LEGAL
17
FECHA DE CLASIFICACIN
18
PERIODO DE RESERVA
19
20
21
FECHA DE CLASIFICACIN
22
DEBE ANOTARSE
Nombre de la Dependencia o Entidad del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
Nombre del rea Administrativa responsable que recibe o genera los documentos de
archivo que integra el expediente.
Nombre que identifica a cada una de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo.
Nombre de la seccin documental determinado en el Cuadro de Clasificacin.
Nombre de la serie a la que corresponde el expediente de acuerdo con el Cuadro de
Clasificacin Institucional.
Cuando aplica el nombre de la subserie a la que corresponde el expediente de acuerdo
con el Cuadro de Clasificacin.
Nmero clasificador que contiene los elementos: Subfondo, seccin, serie y subserie al
cual se le agrega el nmero consecutivo del expediente ms el ao de apertura del primer
documento.
Da, mes y ao en nmeros arbigos, de la fecha del primer documento de archivo del
expediente recibido o generado
Da, mes y ao en nmeros arbigos, de la fecha del ltimo documento de archivo del
expediente recibido o generado
Resumen o sinopsis del contenido sobre el que versa el expediente.
Marcar con una X las opciones de valores que contenga el expediente en el Archivo de
Trmite y de Concentracin.
Periodo en que el expediente se guardar en la Unidad de Archivo de Trmite del rea
generadora.
Periodo en que el expediente se guardar en la Unidad de Archivo de Concentracin de la
Dependencia o Entidad.
Nmero de fojas que integran el expediente concluido debidamente foliado.
Marcar con una X la(s) opcin(es) de acuerdo a la clase de informacin que contenga el
expediente. Previamente definida por el Comit de Informacin.
El nombre de la Ley, Reglamento y/o cualquier disposicin que fundamente y motive que
el expediente contiene informacin confidencial o reservada.
Da, mes y ao en que el expediente es clasificado por su informacin.
El tiempo que el expediente permanecer reservado de conformidad con los criterios
establecidos por el Comit de Informacin.
Cuando sea el caso, el tiempo autorizado por la Comisin de Transparencia una vez
transcurrido el periodo de reserva.
Firma del Titular del rea Administrativa (Direccin, Subdireccin, Coordinacin, Unidad o
Departamento) responsable que gener el expediente.
Da, mes y ao en que termina el periodo de reserva y se ha extinguido la causa que
origin su clasificacin.
El nombre completo, cargo y firma del Servidor Public que desclasifica el expediente, una
vez que se han extinguido las causas que origin su clasificacin.
41
Anexo 8
SUBFONDO:_______________________(1)_________________________________
SECCIN:_________________________(2)_________________________________
SERIE:______________________(3)_______________________________________
SUBSERIE:___________________________ (4)______________________________
TOTAL DE EXPS.__(6)____
CONTINUAR EN CASO NECESARIO:
SERIE:____________________________(3)_________________________________
SUBSERIE:___________________________ (4)______________________________
42
NOMBRE
SUBFONDO
SECCIN
SERIE
SUBSERIE
FRMULA CODIFICADORA
TOTAL DE EXPEDIENTES
CAJA N _______________
DE___________________
DEBE ANOTARSE
Nombre del subfondo que identifica cada una de las Dependencias y Entidades del Poder
Ejecutivo.
Nombre de la seccin en que se divide el subfondo de acuerdo a las atribuciones
correspondientes.
Nombre de la serie en que se divide la seccin de acuerdo a las atribuciones o actividades
correspondientes.
Cuando aplica, el cdigo de la divisin de la serie que identifica al conjunto de expedientes
producidos en las reas Administrativas.
Nmero clasificador que contiene los elementos: Fondo, subfondo, seccin, serie y
subserie a la cual se le agrega el nmero consecutivo del expediente, ms el ao en el que
se abri el primer documento.
Nmero total de expedientes que contiene la caja.
43
Anexo 9
Nombre (s):
Puesto:
rea de Adscripcin:
Domicilio (oficina):
Telfono:
(8)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Correo electrnico:
(9)
NOMBRE
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
Nm. Fojas
Fecha y hora de Prstamo:
Prrroga (20)(Formato Anexo)
(16)
(18)
Observaciones:
(21)
SOLICITA
(22)
_____________________
NOMBRE Y FIRMA
Calidad Documental:
Plazo de Prstamo:
AUTORIZA
(23)
_____________________
NOMBRE CARGO Y FIRMA
(17)
(19)
ENTREGA
(24)
______________________
NOMBRE Y FIRMA
RECIBE
(25)
_______________________
NOMBRE Y FIRMA
44
NOMBRE
NMERO DE SOLICITUD
FECHA DE ELABORACIN
NMERO DE EMPLEADO
4
5
6
7
NOMBRE (S)
PUESTO
REA DE ADSCRIPCIN
DOMICILIO (OFICINA)
TELFONO
9
10
11
CORREO ELECTRNICO
SUBFONDO
SECCIN
12
SERIE
13
SUBSERIE
14
15
16
17
18
CONTENIDO DEL
EXPEDIENTE
ESTADO FSICO DEL EXP.
NMERO DE FOJAS
CALIDAD DOCUMENTAL
FECHA Y HORA DE
PRSTAMO
19
PLAZO DE PRSTAMO
20
PRRROGA
21
OBSERVACIONES
22
SOLICITA
23
AUTORIZA
24
ENTREGA
25
RECIBE
DEBE ANOTARSE
Nmero consecutivo de solicitud para control interno.
El da, mes y ao en que se requisita el formato de prstamo de expediente de Archivo de
Trmite o concentracin.
Nmero de empleado autorizado y asignado por la Dependencia al servidor pblico que
solicita los expedientes en calidad de prstamo.
Nombre del servidor pblico autorizado que solicita el prstamo.
Cargo que desempea el solicitante del prstamo.
Nombre del rea a la que pertenece el solicitante del prstamo.
La ubicacin fsica dentro de la Dependencia del solicitante.
Nmero telefnico de la oficina de adscripcin en el rea Administrativa a la que pertenece
el solicitante.
La direccin electrnica del solicitante del prstamo.
Clave del subfondo que identifica a cada una de las Dependencias y Entidades del Ejecutivo.
Clave en la que se divide el subfondo de acuerdo a las atribuciones correspondientes.
Clave en la que se divide la seccin de acuerdo a las atribuciones o actividades
correspondientes.
Clave de la divisin de la serie que identifica al conjunto de documentos producidos en las
reas Administrativas resultado de una actividad o accin administrativa.
Descripcin breve o asunto sobre el cual versa el expediente.
Estado fsico en que se encuentra el expediente al momento del prstamo.
Nmero total de hojas tiles al cierre del expediente.
La calidad de documentos de archivo que contiene el expediente (original, copia o mixto)
Da, mes, ao y hora en que se presta el expediente de Archivo de Trmite o Concentracin
Da, mes, ao y hora en que se devolver el expediente de Archivo de Trmite o
Concentracin
La extensin del tiempo de prstamo solicitada mediante oficio dirigido al titular del rea
Administrativa.
Ubicacin topogrfica y las condiciones fsicas, en las que es devuelto el expediente y/o
cualquier otra circunstancia que amerite dejar constancia en el expediente.
Nombre y firma del servidor pblico que solicita el prstamo y/o consulta del (los)
expedientes de Archivo de Trmite o Archivo de Concentracin.
Nombre cargo y firma del servidor pblico autorizado para aprobar el prstamo de
expedientes de Archivo de Trmite o Archivo de Concentracin.
Nombre y firma del Servidor Pblico autorizado que efecta la entrega fsica del expediente
de Archivo de Trmite o Archivo de Concentracin.
Nombre y firma del servidor pblico que recibe la documentacin o expediente de Archivo
de Trmite o Archivo de Concentracin
45
Anexo 10
No. de solicitud:
Fecha:
No. de
empleado:
(1)
(2)
(3)
Nombre: (4)
Prrroga:
PRRROGA DEL__________(5)____________________________________ AL___________________________________(6)_____________
AUTORIZA
SOLICITA
ENTREGA
(7)
_________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
(8)
_________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
(9)
_________________
NOMBRE, CARGO Y FIRMA
46
NOMBRE
NMERO DE
SOLICITUD
FECHA DE
ELABORACIN
NMERO DE
EMPLEADO
NOMBRE (S)
PRRROGA DEL_
AL _
AUTORIZA
SOLICITA
ENTREGA
DEBE ANOTARSE
Nmero consecutivo para control interno.
Da, mes y ao en que se requisita el formato de prrroga de documentacin activa de
Archivo de Trmite o semiactiva de Archivo de Concentracin.
Nmero de empleado asignado por la Dependencia al servidor pblico que solicita los
expedientes en calidad de prstamo.
Nombre del servidor pblico que solicita el prstamo.
Da, mes y ao en que da inicio la prrroga del prstamo del expediente de Archivo de
Trmite o Archivo de Concentracin.
Da, mes y ao en que se prorroga el prstamo del expediente de Archivo de Trmite o
Archivo de Concentracin.
Nombre, cargo y firma del servidor pblico autorizado para aprobar la prrroga del prstamo
de expedientes de Archivo de Trmite o Archivo de Concentracin.
Nombre, cargo y firma del servidor pblico que solicita la prrroga del prstamo y/o consulta
de (los) expedientes de Archivo de Trmite o Archivo de Concentracin.
Nombre, cargo y firma del servidor pblico que efecta la entrega fsica del expediente de
Archivo de Trmite o Archivo de Concentracin.
47
Anexo 11
48
-----------------------------------------------------------------DECLARATORIA-------------------------------------------------------------------
FIRMAN DE CONFORMIDAD
DIRECTOR DEL ARCHIVO GENERAL DEL PODER EJECUTIVO
C. _____________________________________
ESTA HOJA FORMA PARTE DEL ACTA DE BAJA DOCUMENTAL CELEBRADA ENTRE EL ARCHIVO
GENERAL
DEL
PODER
EJECUTIVO
DEL
ESTADO
DE
OAXACA
Y____________________________________________________________________________________________
49
50