47 Be Circular Be Brussels

CONTRIBUTION DE BRUXELLES-ENVIRONNEMENT
POUR UNE ECONOMIE CIRCULAIRE

A BRUXELLES
Ce double document est une pice--casser . Un processus damendement sera propos aux
acteurs bruxellois qui le souhaitent dici et ce, partir du 29 mai pour un symposium et le 10 juin 2015
pour une journe de rflexion. La version concerte nourrira le futur Programme Rgional dEconomie
Circulaire que le Gouvernement prsentera au Conseil Economique et Social ainsi quau conseil de
lenvironnement pour avis dici lhiver 2015
2015-2019
BE CIRCULAR BE BRUSSELS
SOMMAIRE
ECONOMIE CIRCULAIRE - NOTIONS ............................................................................................................. 6
1. CONCEPT ............................................................................................................................................... 6
2. COMPOSANTES ........................................................................................................................................ 6
VISION 2050 DE LCONOMIE INNOVANTE ET CIRCULAIRE DE LA RGION DE BRUXELLES-CAPITALE .............. 7
ENJEUX 2015-2019 DE LECONOMIE CIRCULAIRE EN RGION DE BRUXELLES-CAPITALE ................................. 8
CO-CONSTRUCTION DACTIONS OPRATIONNELLES POUR LA PRIODE 2015-2019 ......................................10
3. PREMICES DE LECONOMIE CIRCULAIRE A BRUXELLES BREF HISTORIQUE .............................................................10
3.1. DYNAMIQUE DE CO-CONSTRUCTION ................................................................................................................... 10
3.2. DISPOSITIFS REGIONAUX ................................................................................................................................... 11
3.3. DU QUARTIER A LINTERNATIONAL EN PASSANT PAR LES REGIONS ............................................................................ 13
4. OPPORTUNITES ECONOMIQUES LIEES AUX POLITIQUES REGIONALES......................................................................14
4.1. SENSIBILISATION AU MTABOLISME URBAIN FLUX ENTRANTS, SORTANTS ET STOCKS.................................................. 14
4.2. OPPORTUNITS POUR LECONOMIE ET LEMPLOI DES BRUXELLOIS DES POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES....................... 15
4.3. OPPORTUNITS POUR LECONOMIE ET LEMPLOI DES BRUXELLOIS DES AUTRES POLITIQUES ........................................... 21
5. DOMAINES ET THEMATIQUES PRIORITAIRES DE LECONOMIE CIRCULAIRE ...............................................................24
5.1. CRITERES ET METHODES DE PRIORISATION ............................................................................................................ 24
5.2. PRIORITES TRANSVERSALES SELON LES COMPOSANTES DE LECONOMIE CIRCULAIRE ..................................................... 24
5.3. PRIORITES SECTORIELLES : FLUX ET CHAINONS MANQUANTS ................................................................................... 25
PROGRAMME DACTIONS CO-CONSTRUITES PAR LES ACTEURS BRUXELLOIS ...............................................27
6. MTHODOLOGIE DE MISE EN UVRE DE LANIMATION CONOMIQUE ET DE LA CRATION DEMPLOI EN ECONOMIE
CIRCULAIRE ..................................................................................................................................................27
6.1. CO-CONSTRUCTION COMME MODALITE ............................................................................................................... 27
6.2. ACTEURS PUBLICS ET PRIVES .............................................................................................................................. 29
6.3. STRUCTURES DANIMATION ET LEUR ROLE ............................................................................................................ 30
7. 1ER PLAN DACTIONS 2016-2017 ................................................................................................................34
PAGE 4 SUR 35 ECONOMIE CIRCULAIRE ANIMATION ECONOMIQUE - 28/05/2015
CONTRIBUTION DE BRUXELLES-ENVIRONNEMENT POUR UNE ECONOMIE CIRCULAIRE A BRUXELLES
CONTENU
Ce document Contribution de Bruxelles-Environnement pour une conomie circulaire Bruxelles reprend un
rsum du concept de lconomie circulaire pour la Rgion de Bruxelles-Capitale, propose une vision 2050,
identifie les enjeux spcifique la Rgion de Bruxelles-Capitale, prcise, au travers dun Master Plan, les
leviers et opportunits conomiques prioritaires et dtermine un modle de dveloppement et danimation de
lconomie circulaire au sein de notre Rgion afin daboutir un programme dactions concrtes.
OBJECTIF
De nombreux acteurs tant internationaux, europens que rgionaux sapproprient le concept dEconomie
circulaire afin refonder un dveloppement conomique quilibr et prospre au service du dveloppement
humain et de la qualit de vie de tous les Bruxellois (les citoyens tant la principale richesse/ressource
prserver) en harmonie avec la prservation des ressources de notre terre. Cest une opportunit que le
gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale souhaite galement saisir. A cet fin, le prsent document
permet de dbuter le dbat avec les acteurs bruxellois en vue de partager les priorits de leviers et
dopportunits conomiques mettre en uvre pour concrtiser lconomie circulaire.
PUBLIC-CIBLE
Acteurs bruxellois concerns par lconomie circulaire.

ECONOMIE CIRCULAIRE - NOTIONS

1. CONCEPT
Lconomie circulaire peut se dfinir comme un systme conomique dchange et de production qui, tous les
stades du cycle de vie des produits (biens et services), vise augmenter lefficacit de lutilisation des
1
ressources et diminuer limpact sur lenvironnement tout en dveloppant le bien tre des individus . Elle est en
opposition lconomie linaire caractrise par les phases extraire-fabriquer-consommer-jeter .
Lconomie circulaire vise galement diminuer drastiquement le gaspillage des ressources la sources tout
en assurant la rduction des impacts environnementaux et laugmentation du bien-tre. Dans toute la mesure
du possible, elle se dveloppe lchelle locale en crant des chanes de valeur peu dlocalisables.
2. COMPOSANTES
La notion dEconomie circulaire est entendue, en Rgion de Bruxelles-Capitale, comme englobant plusieurs
composantes fondamentales. Elle s'articule autour dune prise en compte large de trois champs sur lensemble
des ressources (des matires premires lnergie, en passant par leau, lair, les terres et le sol, la
biodiversit): loffre, la demande et la gestion des besoins, des dchets et des ressources et dune composante
transversale de gouvernance et dapproche territoriale. Ces composantes sont fortement lies les unes aux
autres. Le dcoupage suivant est artificiel mais permet de dfinir une liste des composantes prises en compte
par la Rgion de Bruxelles-Capitale. Ces composantes sont dtailles dans un document spar.
Lapprovisionnement durable en ressources
Les pratiques entrepreneuriales innovantes et rsilientes
(1) Offre des acteurs conomiques
Lco-conception des biens et services

Lcologie industrielle
Lconomie de la fonctionnalit
L'conomie du partage
(2) Demande, comportement et

gestion des besoin des
consommateurs
Le changement de comportement dachats de biens et services

Lachat responsable
La sobrit et la rflexion sur la satisfaction des besoins des
consommateurs
Le remploi et la prparation au remploi
(3) Gestion des ressources et des

dchets
Le recyclage
La valorisation nergtique
Une composante transversale est la gouvernance de la mise en uvre du concept de lEconomie

circulaire avec une attention particulire de la hirarchie territoriale (o les circuits courts sont favoriss)
Dfinition propose par lADEME, dans sa fiche technique conomie circulaire : notions , doctobre 2014.
VISION 2050 DE LCONOMIE INNOVANTE ET CIRCULAIRE DE LA

RGION DE BRUXELLES-CAPITALE
La Rgion de Bruxelles-Capitale fait sienne la vision stratgique 2050 de la Commission Europenne:
Dici 2050, notre conomie sera concurrentielle et inclusive et offrira un niveau de vie lev tout en ayant
rduit fortement les incidences sur lenvironnement. Toutes les ressources seront gres de faon durable, des
matires premires lnergie, en passant par leau, lair, les terres et le sol. Toutes les chances auront t
respectes en matire de changement climatique, tandis que la biodiversit et les services cosystmiques
2
quelle sous-tend auront t protgs, valoriss et considrablement restaurs.
En 2050, nous vivons bien, dans les limites cologiques de notre plante. Nous devons notre prosprit et la
bonne sant de notre environnement notre conomie innovante et circulaire, qui ne connat pas de
gaspillages et dans laquelle les ressources naturelles sont gres de manire renforcer la rsilience de notre
3
socit.
Une conomie inclusive est une conomie fort taux demploi favorisant la cohsion conomique,
sociale et territoriale. Lobjectif - ambitieux est de btir de nouvelles solutions de march rpondant
une logique de cration de valeur partage (pour lentreprise et pour la socit).
Les services cosystmiques sont par exemple l'puration naturelle des eaux, l'activit des
pollinisateurs dans les cultures, la squestration naturelle de carbone dans le bois, les sols,, ou
encore la rgulation du microclimat (les tendus deau et la vgtation permettent notamment dattnuer
leffet dlot de chaleur urbain).
La rsilience dune socit est sa capacit anticiper les changements, les chocs et perturbations,
sy adapter et apprendre de ce processus.
Nouveau paradigme
Pour atteindre cette situation dsire, il apparait plus que ncessaire de sortir de notre logique linaire et de
dvelopper un modle conomique, capable de rduire tant notre demande en ressources que notre empreinte
environnementale.
Nous sommes donc face une nouvelle quation o le dveloppement conomique outrepasse les limites de
notre environnement. En dveloppant une logique circulaire dans notre approche de lconomie bruxelloise
mais aussi dans nos comportements de consommation et nos habitudes de vie, cest un nouveau paradigme
quil faut mettre en marche pour aborder ces importants dfis de notre socit
Cest aussi une occasion unique pour rconcilier Economie & Environnement au service des bruxellois et
des bruxelloises, sans dogmatisme de part et dautre, travers de nouvelles manires dapprhender la ville
de demain o la qualit de vie est omniprsente, y compris pour les moins favoriss dentre nous
Feuille de route pour une Europe efficace dans l'utilisation des ressources (2011)
7e PAE le programme daction gnral de lUnion pour lenvironnement lhorizon 2020 - Bien vivre, dans les limites de notre plante
(2014)
ENJEUX 2015-2019 DE LECONOMIE CIRCULAIRE EN RGION DE

BRUXELLES-CAPITALE
La vision 2050 tant significativement diffrente de la situation 2015, le gouvernement de la Rgion de
Bruxelles-Capitale se doit de jouer une rle de visionnaire et de catalyseur. Anticiper la demande croissante
pour les produits, services et des systmes durables est une obligation et une opportunit pour le
gouvernement bruxellois. En effet, il existe un rle crucial pour les gouvernements faciliter la transition vers
une conomie qui est beaucoup plus efficace, beaucoup plus juste et beaucoup moins dommageable. Les
gouvernements qui anticipent seront dans une position plus forte pour dfinir l'ordre du jour et tablir des
positions dominantes pour leurs industries et de leurs citoyens. Les pays qui sont la trane devront
4
invitablement faire face l'augmentation de dsavantages concurrentiels et dopportunits perdues.
La volont du Gouvernement bruxellois est en effet de faire de lamlioration de lenvironnement une source
dopportunits conomiques et de cration demplois pour toutes les Bruxelloises et tous les Bruxellois.
Lobjectif est de stimuler une conomie respectueuse de lenvironnement, sobre en carbone et qui consomme
peu de ressources naturelles non-renouvelables. Un des enjeux de la mise en uvre de lconomie circulaire
est donc doffrir des pistes de reconversions nouvelles pour les travailleurs de secteurs industriels en dclin et
pour de nombreux chercheurs demploi bruxellois.
SENSIBILISER
LES
ENTREPRENEURS
BRUXELLOIS
AUX
OPPORTUNITES LIEES A LECONOMIE CIRCULAIRE ET PAR CE BIAIS,
CREER DES EMPLOIS FORTEMENT NON DELOCALISABLES ET
ACCESSIBLES POUR LES CHERCHEURS DEMPLOI BRUXELLOIS.
Exemples de paradoxe bruxellois.
Alors que Bruxelles dispose dune
politique trs ambitieuse en matire de
construction durable avec un secteur de la
construction et de la rnovation important,
il est paradoxal de constater que la chane
de valeur bruxelloise nest pas complte :
certains mtiers sont en pnurie et de
nombreux marchs de construction et de
rnovation sont emports par des
entreprises ou des indpendants non
bruxellois.
Primes nergie pourcentage du nombre de chantiers

selon lorigine des entreprises
Mtiers et comptences en pnurie dans le secteur de la construction et de la

rnovation durable en rgion de Bruxelles-Capitale, Sept 2014, BruxellesEnvironnement
Ce faisant, lEconomie circulaire est une des rponses lobjectif de la nouvelle Stratgie 2025 du
Gouvernement bruxellois qui est de redynamiser l'conomie bruxelloise avec une vision prospective sur 10 ans
et ce, en particulier dans le secteur de lenvironnement. En effet, travers ses stratgies et ses Plans
environnementaux, la Rgion dfinit ses objectifs environnementaux et les actions quelle entend mener pour
rsoudre les problmes, que ce soit par des politiques de limitation des pollutions, par des politiques
prventives, daccompagnement, de construction dinfrastructures, Il existe une vritable opportunit
daccompagner ces politiques environnementales dune stimulation de lconomie et de lemploi local pour
rpondre aux besoins environnementaux. Il est donc de plus en plus vident que la coopration et la
collaboration entre organismes publics de lenvironnement, de lconomie, de lemploi et de la formation doivent
saccentuer, voir se formaliser mais, quen outre lcoute des besoins oprationnels des secteurs conomiques
et les rponses apporter, puissent galement trouver un cadre structurel.
Inspir de Steven Peck and Robert Gibson, Pushing the Revolution, in Alternatives Journal, Vol. 26, No. 1 (Winter 2000).
Un des enjeux, lavenir, est de concrtiser les aspects suivant :
Les stratgies et politiques environnementales bruxelloises, sans prjudice des objectifs

spcifiques quelles poursuivent, sinspireront du concept dconomie circulaire pour dcrire leurs
ambitions environnementales. Les plans qui en dcoulent identifieront, dans un chapitre ddi, les
opportunits de dveloppement conomique et demplois au bnfice des entreprises bruxelloises et de
lemploi des bruxellois.
Un mcanisme danimation conomique et de cration demploi, appel Be Circular.brussels, sera

mis en place avec tous les partenaires publics et privs concerns, pour, travers un principe de cocration, identifier, proposer et rendre concrtes les opportunits conomiques et demplois. Et ce, en
lien avec les politiques environnementales.
Ceci est illustr dans le graphe ci-dessous. 3 principes y sont reprsents par 3 flches de liaisons.
1. Il nappartient pas au processus danimation conomique et de cration demploi dinterfrer dans la dfinition
des ambitions et objectifs environnementaux (qui dcoulent principalement de directives europennes) des
plans stratgies environnementales ;
2. Ce processus peut nanmoins identifier, suggrer, proposer des actions/des besoins (que ce soit en terme
de dlais de mise en uvre, de simplification administrative, de pdagogie des rglementations, de
laccompagnement ncessaire des acteurs,) qui ne sont aujourdhui par rencontrs par les Plans mais ceux-ci
ne seront traits en son sein. Il est de la responsabilit de Bruxelles Environnement de donner ces
demandes/attentes (des clients externes) une attention particulire et des rponses appropries (ce qui nest
pas synonyme de ncessairement positives). Il est donc ncessaire de formaliser dune part lexpression des
demandes & attentes manant du processus danimation conomique et de cration demplois et dautre part, le
traitement et la rponse que Bruxelles Environnement en fera.
3. Les opportunits conomiques sont mettre en avant dans les plans environnementaux ; tandis que les
moyens de mise en uvre de ce potentiel conomique sont dcider en co-construction avec les acteurs
publics et privs.
LE PLAN DINNOVATION REGIONALE, LE PLANS DE MOBILITE, LE

PLAN MARCHANDISES, DAMENAGEMENT DES ESPACES PUBLICS,
ET DE DEVELOPPEMENT DE SECTEURS PRIORITAIRES COMME LE
SECTEUR CULTUREL, LECONOMIE DIGITALE, POURRONT METTRE
EN PLACE LE MEME TYPE DE DYNAMIQUE.

VISION POUR 2050 :

Toutes les ressources sont gres de faon durable, des matires premires lnergie, en passant par leau, lair, les terres et le sol.
Prosprit grce notre conomie innovante et circulaire.
Economie Circulaire = 3 composantes (offre, demande, gestion des ressources)

+ innovation entrepreneuriale et approche territoriale
SOCIAUX-CONOMIQUES :
ENVIRONNEMENTAUX :
Impacts environnementaux de lessor dmographique

Amlioration de la qualit de vie
DFIS :
Dveloppement conomique, de lemploi, de la formation, de lenseignement

Lutte contre la dualisation de la ville et de la pauvret
Lconomie circulaire comme rponse aux dfis :

Lconomie circulaire permet de :
AMELIORER LA QUALITE DE VIE
La circularit permet de rpondre un

ensemble de dfis environnementaux
LES POLITIQUES ET INSTRUMENTS EN MATIERE DENVIRONNEMENT

intgrant notamment les notions DE MTABOLISME URBAIN
dcoulant de directives europennes
Plans lgaux & stratgies
Instruments
(rglementation, autorisation, agrment, )
thmatiques
Relocaliser des activits (via les circuits conomiques courts) pour

obtenir une chane de valeur la plus complte possible en RBC
Faire des gains en terme de comptitivit et dinnovation
(via les Business Models Innovants)
Offrir des rponses concrtes aux besoins des entrepreneurs
ANIMATION ECONOMIQUE ET CREATION DEMPLOI autour des opportunits

environnementales DE LECONOMIE CIRCULAIRE par la CO-CREATION
Comit de suivi : les partenaires sociaux : Public, Priv, Syndicat

Ambitions
Ambitions
environnementales
environnementales
(1) dfinition
Coordination
Mise en uvre technicoadministrative
Objectifs oprationnels
Actions
(2) attentes
Proposition de
Processus
fiches-Action
continu
Identification des opportunits

de dveloppement conomique et demplois
Les orientations
stratgiques
(3) orientations
COLLABORATION STRUCTUREES
entre les acteurs pilotes & collaborants
AUTRES PLANS RGIONAUX
Les acteurs Publics de lEconomie, de

lemploi, la formation, linsertion,
linnovation, le financement, la recherche,
lEnvironnement,
Les fdrations, les entreprises, les

experts, transversaux et thmatiques
Mise en uvre
des fiches action
CO-CONSTRUCTION DACTIONS OPRATIONNELLES POUR LA PRIODE

2015-2019
Afin de jouer son rle de catalyseur des initiatives publiques et prives, le gouvernement bruxellois entend se
nourrir des dynamiques en cours, sur les actions dj engages sur le terrain, sur les opportunits
conomiques identifies dans les plans environnementaux et de manire large, par les plans et acteurs
rgionaux ayant dj mis en vidence des occasions saisir en lien avec lconomie circulaire pour la Rgion
de Bruxelles-Capitale. Suite la priorisation de ces opportunits par le gouvernement, une dynamique de coconstruction sera lance afin de dfinir, par la suite, un programme dactions concrtes, menes par les acteurs
bruxellois tant publics que privs. Elle contribuera leur mise en rseau, la dtection de synergies
organisationnelles et elle suscitera et acclrera lmergence de nouveaux projets.
3. PREMICES DE LECONOMIE CIRCULAIRE A BRUXELLES BREF HISTORIQUE

3.1. Dynamique de co-construction
Une telle dynamique de stimulation conomique vers lconomie circulaire ne peut se faire sans dialogue et coconstruction avec les partenaires sociaux bruxellois et avec les acteurs de terrain dans leur ensemble. Elle vise
en effet mobiliser et coordonner les acteurs publics, privs et associatifs autour dactions concertes. Cette
dynamique est innovante car il ne sagit pas seulement de consultation et de participation classique, mais
dassocier troitement toutes les parties prenantes pour aboutir un vritable engagement collectif et individuel
travailler ensemble en vue de la ralisation dobjectifs oprationnels partags.
Dans un avis de fin 2013 (A-2013-066-CES), intitul Premier bilan de lAlliance Emploi-Environnement
5
(AEE) , le Conseil Economique et Sociale de la Rgion de Bruxelles-Capitale, salue la volont de

concertation des acteurs [] selon la logique bottom-up . Il souligne que cette mthodologie,
demandant une large implication des partenaires sociaux, a plusieurs effets positifs (rencontres et
discussions entre acteurs, actions proposes directement par les acteurs,).
Rle de catalyseur des pouvoirs publics
et efficacit du dialogue public-priv.
Les premiers rsultats engrangs par le
pass, en termes dinnovation, de
collaboration mais aussi demploi et
dconomie, montrent le rle primordial du
pouvoir public en tant que catalyseur des
initiatives de formation et de stimulation
conomique ainsi que toute lefficacit de
la collaboration public-priv pour atteindre
des ralisations concrtes dans la Rgion.
Chiffres-cl
12.200 m
1.915
de centre de formation
jeunes impliqus
155
professeurs/formateurs impliqus
800
chercheurs demplois forms ou screens
1.800
Entreprises ou indpendants sensibiliss ou

soutenus
Rsultats de dynamique de co-construction en Construction Durable
On peut, par exemple, citer comme actions-phares dj mises en uvre dans le cadre de lAlliance EmploiEnvironnement Construction durable:
La semaine de
la construction
durable
sous le terme de projet passif se conoit une action en

deux phases qui permettra aux coles participantes de
concevoir et de raliser un projet de construction passive
qui rpondra aux critres de la construction durable.
http://www.cdr-brc.be/
LAlliance Emploi-Environnement est une politique sectorielle lance par le Gouvernement bruxellois en 2010, linitiative des ministres de
lEnvironnement, de lEmploi et de lEconomie, en vue de faire de lamlioration de lenvironnement une source dopportunits conomiques
et de cration demplois pour les Bruxellois. Depuis 4 ans, lAEE a soutenu le dveloppement de 4 secteurs-cls : la construction durable
ds fvrier 2011, leau ds novembre 2012, les ressources et dchets ds octobre 2013 et lalimentation durable ds dcembre 2013.
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Le concours
Passif durables
avec les coles
47 lves et 18 professeurs issus de 8 coles

secondaires techniques et professionnelles travaillent,
avec des tudiants en architecture La Cambre-Horta
(ULB), sur un projet de construction durable, passive et
modulaire, qui soit transportable.
http://www.cdr-brc.be/
La plateforme
formation de la
CCB-C
une cellule danalyse des besoins en formation pour

les entreprises : ouvriers et employs, dorientation vers
les modules pertinents de formation, de mise en place de
formations sur mesure, de facilitation des demandes
daides
financires,
dlaboration
de
plan
de
dveloppement de comptences,
http://www.confederationconstruction.be/
Brussels Retrofit
XL
une plateforme qui vise raliser un transfert

technologique des centres de recherche vers les
entreprises Bruxelles. Elle regroupe 11 projets de
recherche de 13 quipes issues d'universits et de
centres de recherche bruxellois.
Opalis
Un siteweb qui s'adresse tous les particuliers,

entrepreneurs et architectes qui dsirent acheter, vendre,
ou mettre en uvre des matriaux de remploi
opalis.be
Baticra
Une cooprative spcialise dans les mtiers lis au

secteur de la construction.
http://www.baticrea.be
www.brusselsretrofitxl.be
3.2. Dispositifs rgionaux

Les dispositifs rgionaux mis en place depuis prs de 40 ans sont passer dune logique de rglementations
environnementales une logique de durabilit. On peut en effet distinguer 4 tapes en lien avec la gestion
de la durabilit en entreprise. Chaque tape a merg pour complter la prcdente, qui reste toujours
ncessaire, afin de combler des besoins complmentaires.
Courbe dapprentissage de la durabilit

1re Ecole
CONFORMITE
2me Ecole
AU-DELA DE LA
CONFORMITE
4me Ecole
DURABILITE
3me Ecole
ECO-EFFICIENCE
Conception pour la
durabilit,
apprentissage
volutionnaire
RSE
Systmes de mgmt intgrs
Environmental Cost Accounting
Product Stewardship/DFE/ACV
TQEM / Systme de management environnementaux
Participation des parties prenantes
Prvention de la pollution / Diminution des dchets
Contrle de la pollution / Rglements
OBJECTIFS
INDUSTRIELS
Avant 70
Non prpar
70
Ractif
Aucun
Standards
rglementaires
80s
Anticipatoire
Eviter les cots
Rduction impact
90
Proactif
2000
Intgration
Approche
centre sur le
profit
Approche
stratgique
Source: Industrials sustainability learning curve, Brian Nattrass & Mary Altomare (1999)
La majorit des dispositifs rgionaux permettant de soutenir directement ou indirectement les projets
dconomie circulaire et de rpondre aux besoins des acteurs sont recenss en annexe 1. Un cadastre a t
labor en suivant le canevas de la Roadmap to a Ressources Efficient Europe (COM(2011) 571) de la
Commission Europenne. Certains dispositifs sont amplifier et dautres sont, le cas chant, modifier
comme les aides lexpansion conomique ou encore les subsides facultatifs en conomie.
2.3.1.Exemples de dispositifs de financement, dinnovation, de formation,
Subsides la
tonne
Subsides annuels octroys aux ASBL dconomie

sociale actives dans les secteur du remploi et du
recyclage: proportionnels aux quantits de dchets
collects, recycls et remploys en RBC (dchets
textiles, encombrants et dquipements lectriques et
lectroniques
(DEEE)
ou
les
consommables
informatiques) : 7000 tonnes de dchets valoriss dont
50% remploys
http://www.bruxellesenvironnement.be
Projet Greenfields
Subvention rgionale aux porteurs de projet crant une

activit conomique autour du canal sur un terrain
assainir.
http://www.bruxellesenvironnement.be
Anticipate
Soutient des projets de recherche, excuts par des

chercheurs acadmiques belges ou trangers, qui ont une
vision prospective dans les domaines considrs comme
essentiels par la Rgion bruxelloise
http://www.innoviris.be
Centre de
Rfrence
professionnelle
Centre de Rfrence (CDR) Construction : pour

augmenter la qualit et loffre de formation au sens large
(travailleur, chmeur, tudiant) pour les ouvriers de la
construction ;
Centre de Rfrence (CDR) pour la Logistique et le
Transport : IRIS TL dispose dinstallations et de matriel
qui autorisent un apprentissage en conditions relles.
http://www.cdr-brc.be/fr
http://www.iristl.be
Voir Cadastre en annexe 1
2.3.2.Programmes/dispositifs daccompagnement des entrepreneurs vers durabilit

Ces dernires annes, les acteurs relais bruxellois se sont mobiliss pour accompagner les entreprises vers
plus de durabilit. Certains projets ont eu (ou vont prochainement avoir) des impacts directs sur un ensemble
dentreprises bruxelloises. On peut, par exemple, citer :
Brussels
Sustainable
Academy
un programme de 6 mois dacclration lentrepreneuriat

environnemental pour start-ups innovantes by Impulse.brussels.
www.bseacademy.be
Irisphre
un accompagnement gratuit la cration de synergies (de

services et de ressources) entre entreprises sur les sites Mercator
et Galilei by Citydev.brussels
www.irisphere.be
Greenbizz
un incubateur dentreprises pour les startups vertes ; une

infrastructure daccueil, dhbergement et daccompagnement des
porteurs de projets environnementaux : pr-incubation,
dincubation, de prototypage et de pr-production.
http://www.greenbizz.be/
ResilientWeb
un programme europen qui aide les PME dfinir une

stratgique conomique gagnante en faisant appel aux coinnovations. Lapproche est innovante dans la mesure o elle vise
lactivit mme de lentreprise soit les produits et les services
quelle met sur le march (par Bruxelles Environnement et BECI).
http://resilientweb.eu/
UCM Ecoconception
Une cellule qui accompagne gratuitement les entreprises dans

une dmarche d'co-conception, quel que soit le secteur d'activit,
l'aide du pr-diagnostic.
www.eco-conception.be
Brussels
Waste
Network
Mise en rseau des conseillers environnement de diffrents

secteurs dactivits afin dchanger sur les pratiques de prvention
et/ou de gestion des dchets dentreprises et daider les entreprises
mieux grer leurs dchets. 2 appels projet ont t mis en
uvre.
http://www.brusselswastenetwor
k.eu

Label
Entreprise
Ecodynamique
Le label Entreprise codynamique , cre le 11 mai 1999 est

une reconnaissance officielle en Rgion de Bruxelles-Capitale pour
les entreprises bruxelloises qui mettent en place une gestion
environnementale en interne.
http://www.environnement.bruss
els/thematiques/ville-durable/lelabel-entreprise-ecodynamique
Recy K
La Rgion bruxelloise dveloppe un centre pour la rcupration

et le remploi de dchets spcifiques : encombrants mnagers,
matriel informatique, appareils lectriques et lectroniques
mnagers, cartouches d'encre et imprimantes, huiles de friture
usages...
https://www.arp-gan.be/fr
3.3. Du quartier linternational en passant par les Rgions

Dans une perspective territoriale, lconomie circulaire au sein de la Rgion de Bruxelles-Capitale devrait se
dvelopper tous les niveaux territoriaux, en se basant sur les dispositifs existants. Et ce, dans les quartiers,
les communes, la Rgion voire la mtropole, et en se prolongeant par des actions avec les deux autres
Rgions, au niveau national et finalement international.
Quartiers - Communes
Dans cette perspective, on songera orienter lappel projets quartiers durables vers des actions citoyennes
encourageant le changement de paradigme induit par le dveloppement dune conomie circulaire locale,
bien positionner les actions menes dans le volet socio-conomique des Contrats de quartiers durables et
prenniser les Agenda Iris 21 comme politique dadaptation aux changements climatiques.
Echelon interrgional et fderal
La mise en uvre de la feuille de route rgionale en conomie circulaire devra dpasser le seul territoire de la
Rgion en travaillant sur la coopration avec des acteurs (publics ou privs) des autres rgions et en prenant
en compte les stratgies propres des deux autres rgions et du fdral. L'approche territoire permet de
dcloisonner les domaines d'actions politiques et de travailler de faon transversale au travers des diffrentes
comptences (conomie, emploi, environnement, nergie, formation, enseignement,...). Ce niveau daction
permet galement de mobiliser des acteurs de diffrentes sphres (privs, publiques, ...) qui ne se retrouvent
pas ncessairement dans la rpartition des comptences, et ce, en mettant en place des dispositifs de
gouvernance innovant.
Le Vlaams Materialenprogramma ou programme flamand
des matriaux repose sur trois piliers: recherche, vision long
terme et actions. Les secteurs principalement concerns sont
les produits chimiques et les plastiques, lagro-alimentaire, les
mtaux (critiques) et la construction.
La Wallonie a dcid de renforcer son positionnement en
matire dconomie circulaire en menant plusieurs actions
(sensibilisation, expertise, aide la ralisation de projets):
dune part, au travers de la cellule Economie circulaire
institue au sein de lAgence pour l'Entreprise et l'Innovation
(AEI) et conjointement avec ses oprateurs partenaires et
dautre part, au travers du projet NEXT institu au sein de
B.E.Fin.
Vu les dfis et opportunits lis la rarfaction des
ressources, les prsidents du SPF Sant Publique et du SPF
Economie ont dcid de mener une rflexion sur les mesures
prendre au niveau fdral pour renforcer la comptitivit
des entreprises, lemploi et le pouvoir dachat des
consommateurs, tout en limitant limpact sur lenvironnement :
Vers une Belgique Pionnire de lconomie circulaire
La plate-forme Ressource Efficiency coordonne par le Conseil Central de lEconomie et runissant les
diffrents niveaux de pouvoirs publics et le secteur priv a dfini trois secteurs prioritaires en vue dune
stimulation de lconomie circulaire :

1. la fiscalit verte o il existe de nombreux leviers possibles comme des dductions aux investissements
ou des baisses des charges patronales pour certaines activits de lconomie circulaire, ou encore des
baisses des taux de TVA pour certaines matires recycles.
2. les marchs publics verts et les instruments en vue de favoriser lessor de ces marchs aux niveaux
fdral et rgional.
3. limiter lexportation et limportation de dchets : la Belgique tant un petit territoire viter la fuite de
dchets ou importer certains dchets est un point important (ex :vhicules en fin de vie).
Dans le cadre dune politique visant promouvoir lusage efficace des ressources, la niveau fdral travaille en
collaboration avec les rgions la stimulation de lutilisation de matires premires recycles, notamment au
niveau des plastiques et par le biais dune allgation contient des produits recycls.
Positionnement internatinonal
Le positionnement international de la Rgion de Bruxelles-Capitale passe quant lui par la participation des
rseaux internationaux en conomie circulaire. En particulier, la Rgion pourrait devenir membre du Circular
economy network de lACR+, du CE100 de la Fondation Ellen MacArthur ou encore The Global Initiative for
Resource Efficient Cities de United Nations Environment Programme (UNEP).
En outre, un recensement de stratgies dconomie circulaire ou assimiles mises en place au niveau
international est disponible en annexe 2.
4. OPPORTUNITES ECONOMIQUES LIEES AUX POLITIQUES REGIONALES

La circularit des ressources permet denvisager une Rgion bruxelloises o toutes les ressources sont gres
de faon durable; une rgion qui tire sa prosprit de son conomie circulaire et innovante. Pour ce faire, il faut
dune part identifier les opportunits conomiques pour les entreprises et travailleurs bruxelloises des politiques
publiques et dautre part, mettre en place une politique de stimulation conomique rgionale afin que ce soit les
entreprises et travailleurs bruxellois qui bnficient de ces opportunits de marchs.
4.1. Sensibilisation au mtabolisme urbain flux entrants, sortants et stocks
Pour aboutir la situation dsire en 2050 o toutes les ressources seront gres de faon durable, des
matires premires lnergie, en passant par leau, lair, les terres et le sol , il est intressant de disposer
dune photo du mtabolisme urbain de la Rgion de Bruxelles-Capitale.
Le mtabolisme urbain est le bilan des processus par lesquels la Rgion mobilise, consomme et
transforme les ressources naturelles.
Celui-ci fournit des informations essentielles sur lusage des matires, de leau et de lnergie et permet de faire
ressortir des flux prioritaires (voir tude complte sur le site de Bruxelles Environnement). Il forme, en ce sens,
un excellent point de dpart pour mettre en place des actions visant dmatrialiser lconomie et relocaliser
certaines activits, via, notamment, le bouclage de flux de matires, le dveloppement des circuits
conomiques courts et de lconomie locale (classique, cooprative et sociale).

Le bilan mtabolique bruxellois nous montre quen raison de son caractre tertiaire, la Rgion de BruxellesCapitale repose sur une conomie essentiellement linaire et dpendante de lextrieur au niveau des flux
entrants (approvisionnement massif de matires, biens, ressources nergtique et eau). Les principaux flux de
matires en provenance des rgions flamandes et wallonnes sont leau, les matriaux de construction, les
produits agricoles et manufacturs, alors que les flux dorigine trangre sont les produits agricoles,
nergtiques ainsi que mtalliques.
Bien que la Rgion de Bruxelles-Capitale restera par nature fortement dpendante des importations dnergie
et de matires depuis lextrieur, un enjeu majeur consiste rduire cette dpendance en diminuant le
prlvement de ressources externes par une consommation plus sobre et une meilleure circulation des flux en
interne.
Ltude du mtabolisme urbain a permis de mettre en vidence le fort potentiel conomique et environnemental
de certains flux entrants tels que les mtaux, les plastiques et les biens manufacturs divers. Elle a permis, en
outre, didentifier les gisements de matires qui pourraient tre valoriss afin de minimiser la ncessit de
nouveaux flux entrants. Lactivit conomique en Rgion de Bruxelles-Capitale est principalement de type
tertiaire (services, administration, ). Outre les activits lies la construction, lindustrie occupe en effet une
place marginale. Les flux quelle gnre peuvent cependant tre relativement homognes et revtir une certaine
valeur conomique. Ces matires rsiduelles ou co-produits ont donc une place intressante jouer dans une
perspective dconomie circulaire.
Bien sr, la recircularisation des matires ne pourrait suffire rduire lempreinte environnementale totale de la
Rgion : la transition de la demande vers une consommation plus responsable est essentielle, mais aussi des
rflexions et actions pour agir au niveau des besoins. En matire de transition de la demande en biens et
services, le rle des citoyens de la rgion est galement essentiel. Le dveloppement dune conomie circulaire
bruxelloise passe par des actes de consommation responsable : acheter moins mais mieux/ de meilleure
qualit, et si possible en intgrant des composantes sociales (partage, convivialit ).
4.2. Opportunits pour lEconomie et lemploi des bruxellois des politiques environnementales
Les Politiques environnementales bruxelloises sont matrialises par des instruments administratifs classiques
que sont la rglementation, les autorisations, les agrments, linformation et la sensibilisation, la gestion
physiques despaces publics, Elles sont aussi mise en uvre au travers de Plans quinquennaux dfinissant
les ambitions environnementales et les leviers que le gouvernement bruxellois souhaite appliquer. Ils visent
apporter des rponses structures aux problmes quils souhaitent rsoudre.
Encadr la plupart du temps par des Directives europennes, les Plans thmatiques, en rgle gnrale :
- posent les constats lis la connaissance dune des ressources (eau, air, matires,) du
mtabolisme urbain de Bruxelles ;
- dfinissent les objectifs atteindre ;
- prcisent un ensemble de mesures oprationnelles visant atteindre les objectifs environnementaux.
Les plans thmatiques visent donc dcliner les objectifs environnementaux globaux, les mesurer et
planifier les actions entreprendre en vue de les atteindre. Il saccompagne cet effet dun
programme de mesures, autrement dit dactions concrtes privilgies qui seront mises en uvre grce
divers leviers (textes lgaux et rglementaires, subsides, information, investissements et travaux
publics,) coordonns entre eux. Il reflte ainsi les choix politiques poss par le Gouvernement.
Les plans les plus en lien avec lconomie circulaire sont dcrits ci-dessous ainsi que les opportunits
conomiques qui y sont lis. Des plans complmentaires pourraient, lavenir, complter cette liste comme le
Plan Bruits, le Plan sol, le Plan dagriculture urbaine et dalimentation durable,

Les Plans environnementaux lgaux Bruxelles
Le Plan de prvention et de gestion des dchets
Quelques 2 millions de tonnes de dchets sont produites Bruxelles chaque anne. Depuis 1992, la Rgion
6
adopte un plan de prvention et de gestion des dchets ou Plan dchets . Il reprend lensemble des
moyens et actions quelle entend mettre en uvre pour augmenter la prvention et diminuer au maximum la
production de dchets et grer de faon durable les dchets produits. A cette fin, il tient compte des
7
spcificits de la Rgion. Le quatrime plan dchets introduit la notion de hirarchie de gestion des dchets et
son approche multi-R: rduire, rutiliser, rparer, recycler. Il comporte 145 prescriptions relatives aux dchets
mnagers, assimils, industriels et dangereux. Parmi celles-ci, nous pouvons citer des actions allant de la
promotion du compostage dcentralis au renforcement du mcanisme de responsabilit largie des
8
9
producteurs en passant par le dveloppement de ressourceries , de services de rparation ou encore de
promotion dachats durables. Ces mesures sont donc en lien direct avec le dveloppement dune conomie
sobre et circulaire.
Le Plan Nature et le Programme rgional de rduction des pesticides
Concilier le dveloppement de la ville avec la nature, la rendre accessible tous et placer lhumain au cur de
ce dveloppement, constituent des enjeux fondamentaux. Cest pourquoi la Rgion bruxelloise se dote dun
"Plan rgional nature" afin dorienter les politiques et de mobiliser les Bruxellois en faveur de la biodiversit, le
dveloppement et la protection de la nature.
En outre, le Programme Rgional de Rduction des Pesticides (2013-2017) de la Rgion de Bruxelles-Capitale,
dans une optique de protection de la sant et de lenvironnement, vise rduire fortement l'utilisation de
pesticides sur le territoire rgional, tant par les gestionnaires d'espaces publics et professionnels des espaces
verts, que par les particuliers. Il est coordonn avec le plan fdral et les autres plans rgionaux au sein du
NAPAN, le plan daction national.
Le Plan de Gestion de lEau
Le Plan de Gestion de lEau (PGE) consiste en une rponse intgre et globale lensemble des dfis lis la
gestion de leau Bruxelles. Ce projet engage la Rgion mener diverses actions pour minimiser limpact des
pressions humaines sur les cosystmes aquatiques et restaurer la qualit des eaux souterraines et de surface:
utilisation durable de leau gouttage, puration des eaux uses, protection des cours deau et autres milieux
humides, etc.
Le PGE 2016-2021 tentera de rpondre aux grandes questions importantes lies la gestion de l'eau en
Rgion de Bruxelles-Capitale pour progresser dans la reconqute d'un bon tat des eaux et des milieux
aquatiques et une meilleure gestion des risques d'inondation. Celle-ci vise en diminuer limpact par le biais de
diffrentes mesures permettant de limiter limpermabilisation des sols et son impact sur le ruissellement,
amliorer le rseau dgouttage de la Rgion, renforcer le maillage bleu afin damliorer les capacits
dabsorption des eaux de ruissellement et apportant une attention particulire lurbanisation des zones
inondables de la Rgion.
Le Plan rgional Air Climat Energie
Le projet de Plan rgional Air-Climat-Energie trouve son fondement lgal dans le COBRACE (Code Bruxellois
de lAir, du Climat et de la matrise de lEnergie). Ce plan prvoit 59 mesures et 124 actions dclines en 9 axes
portant sur le btiment, les transports, la consommation, la planification urbaine, la surveillance de la qualit de
lair, l'adaptation aux changements climatiques. Ce projet de plan fixe les lignes directrices ainsi que les
mesures dans ces thmatiques prendre afin d'atteindre les objectifs fixs par la Rgion, mais aussi de
nouvelles mesures dans les secteurs du btiment, du transport, de la consommation, etc.
6
La prsence dun volet prvention ds 1992 a fait de Bruxelles une ville pionnire en la matire. Les plans de prvention ne seront
imposs par la rglementation europenne quen 2008 (Directive 2008/98/CE du Parlement europen et du Conseil du 19 novembre 2008
relative aux dchets et abrogeant certaines directives).
7
Le quatrime plan dchets est en cours dvaluation. Sur cette base, un nouveau plan devrait voir e jour en 2016.
La responsabilit largie des producteurs est un mcanisme qui vise rendre le producteurs de produits / biens de consommation
responsable des dchets issus des produits quil met sur le march. A titre dexemple, lasbl Bebat finance la collecte des piles et batteries
en Belgique. Ce mcanisme incite par ailleurs les producteurs se tourner davantage vers lcoconception pour diminuer limpact en fin de
vie de leur produits en augmentant la recyclabilit et rparabilit.
9
marque collective de la fdration RESSOURCES
8

2.4.1.Opportunits du plan de prvention et de gestion des Dchets

Les besoins matriels de Bruxelles, issus tant de la consommation finale des habitants que de la consommation
du secteur industriel et tertiaire, sont estims environ 9 tonnes par habitant et par an (environ 25 kg par jour)
dont 5 tonnes (14 kg) provenant de la Rgion flamande et Rgion wallonne. Les dchets de construction et de
dmolition reprsentent le flux principal dans la Rgion. Sur plus de 8.930.000 tonnes de matires prleves
par la Rgion de Bruxelles-Capitale, seulement 2.000 kilotonnes sont restitues sous forme de dchets. Ceci
illustre le caractre essentiellement linaire de lconomie bruxelloise. Un peu moins du quart sont grs par
lAgence rgionale pour la Propret Bruxelles-Propret.
Actuellement, la politique de prvention et de gestion des dchets en Rgion de Bruxelles Capitale (RBC)
est synthtise dans le plan de prvention et de gestion des dchets (Plan Dchets) adopt en mars 2010.
Dans le contexte de la directive-cadre relative aux dchets (Directive n2008/98/CE du 19/11/2008), le
dernier plan dchets a permis de renforcer lapproche circulaire au sein de la politique de gestion et de
prvention travers linstauration dune hirarchie des modes de gestion des dchets 5 niveaux:
prvention, prparation au remploi, recyclage, valorisation nergtique et limination. Cette hirarchie
place la prvention comme prioritaire et lintroduction dun taux de recyclage de 50% des dchets
municipaux lhorizon 2020.
Au vu de lvolution des enjeux et des dfis dcrits ci-dessus, et dans la foule de lvaluation du plan en
cours, il semble opportun de repenser le plan actuel en un outil capable de proposer de nouvelles rponses,

plus adaptes cette volution de la situation. Ainsi, le plan gagnerait proposer progressivement une vision
oriente ressource plutt que dchet , vision qui est un des ingrdient de base de lconomie circulaire.
Cette valuation se situe donc un moment charnire, entre rupture et continuit, entre la gestion traditionnelle
des dchets, qui conserve tout son importance, et lvolution ncessaire vers une optique de gestion durable
des ressources et de dveloppement dune conomie circulaire.
La mthodologie choisie pour raliser lvaluation combine 2 volets principaux :
un volet consacr lvaluation quantitative des rsultats atteints par rapports aux objectifs du plan ;
un volet dvaluation englobant lensemble des prescriptions du plan travers 18 fiches thmatiques.
Rassembler les prescriptions sous des thmes coupoles comme par exemple les biodchets , la
lgislation , la collecte, tri et traitement , la valorisation nergtique , la rparation et le remploi
etc apporte en effet une meilleure lisibilit et permet de prparer llaboration du prochain plan et les futures
consultations selon ces axes principaux.
A ce stade et au vu des exigences europennes en la matire, lun des enjeux majeurs reste latteinte du taux
de 50 % de recyclage des dchets municipaux.
En parallle aux rsultats de cette valuation, Bruxelles Environnement pourra sinspirer des conclusions de
ltude du mtabolisme urbain pour la rdaction du prochain plan, qui, comme dj mentionn, sorientera vers
une planification de gestion des ressources et des dchets. Cette tude ainsi montr quau moins 600.000
tonnes de dchets ne sont pas envoyes vers des filires de recyclage et pourraient donc faire lobjet dun tri
plus pouss. Deux options complmentaires sont envisager : dune part amliorer laccs au gisement de flux
tels que les biodchets, ou les dchets de construction en mlange en vue de limiter de manire quantitative la
production de dchets totale et dautre part investiguer des pistes qualitatives comme par exemple la rparation
et le recyclage de dchets dquipement lectronique dont limpact environnemental est important (en lien avec
la problmatique des terres rares et de lextraction des minerais).
Par ailleurs, ltude identifie une quinzaine de filires potentielles cratrices demplois allant des dchets du
secteur culturel et artistique aux potentialits damlioration de remploi des quipements techniques lis au
secteur tertiaire pour lequel Bruxelles se profile dj comme avant-gardiste en passant par des possibilits de
synergies co-industrielles trans-sectorielles gnres dans lindustrie manufacturire.
2.4.2.Opportunits du Plan Air Climat Energie
La lutte contre le rchauffement climatique constitue un dfi majeur pour la Rgion de Bruxelles-Capitale. En
effet, celle-ci concentre une forte consommation nergtique mettrice de gaz effet de serre et est, comme
toutes les rgions urbaines, particulirement vulnrable aux effets de ce rchauffement (inondations, vagues de
chaleur,).
Aujourdhui, les principales sources dmissions de gaz effet de serre sont lies la consommation
nergtique (les btiments, dont 37 % pour le logement et 34 % pour le tertiaire, le transport pour 26 % et
lindustrie), ce qui reprsente une facture nergtique annuelle de 1.500 millions par an, variant en fonction
des conditions climatiques et de lvolution des prix de lnergie.
La Politique bruxelloise a, jusquici, dvelopp une politique centr sur la demande, principalement lie aux
btiments, ce qui a baiss significativement sa consommation nergtique (-14%) et ses missions de gaz
effet de serre (-17,5%) entre 2004 et 2012, alors que dans le mme temps la population et lemploi dans le
tertiaire augmentaient respectivement de 14% et de 8%. Cela a conduit une conomie de 700 millions sur la
facture nergtique 2012.
En outre, de nouvelles rglementations ont fait apparatre de nouveaux mtiers (les conseillers PEB, les
certificateurs,) ou ont fait voluer significativement les pratiques (construire et rnover des btiments en vue
dune haute performance nergtique). Un des dfis relevs aura t de stimuler et daccompagner les acteurs
bruxellois du secteur de la construction pour quils dveloppent une offre comptitive en matire de construction
et de rnovation durable. Ce cercle vertueux a permis de faire baisser significativement la facture nergtique
bruxelloise au bnfice de la rnovation de son bti, de ses entreprises de construction et des occupants.
Cependant, les objectifs environnementaux sont encore loin dtre atteints et un Plan Air Climat Energie
vient dtre adopt en 2me lecture et sera en enqute publique du 25 mai au 31 juillet 2015.
La politique Bruxelloise a donc dj montr ses effets sur lenvironnement. Cependant, on constate dj une
pnurie de mains duvre dans certains secteurs (voir tude complte des mtiers en pnurie sur le site de
Bruxelles Environnement). On pense, par exemple, aux chauffagistes et aux lectriciens forms ltanchit
lair, aux mtiers de ventiliste, la croise entre le chauffagiste et llectricien, lentrepreneurs de rnovation
des chssis en bois et de montage dossatures bois Il est donc est essentiel de mettre les travailleurs et
chercheur demploi bruxellois en capacit de rpondre cette demande.
2.4.3.Opportunits du Plan de gestion de leau
5 de 8 axes du futur Plan de Gestion de lEau prsentent de nombreuses opportunits pour lapplication du
concept dconomie circulaire :
Axe 1, 2 et , qui consistent restaurer qualitativement et quantitativement le rseau hydrographique

bruxellois et rintgrer leau dans le cadre de vie des bruxellois.
Axe 4 qui vise promouvoir une utilisation durable de la ressource EAU
Axe 5 qui cible la lutte contre les inondations

Les activits phares reprises dans ces axes sont :
Le maillage bleu travers la restauration du rseau hydrographique et de lamnagement des berges

pour une utilisation rcrative. Au-del de lemploi et de la qualit des eaux, les bnfices que la qualit
de vie sont importants. Ces actions rentrent en lien troit avec le Plan nature.
La promotion de lutilisation des eaux de pluie pour certains usages mnagers et/ou industriels, ainsi
que le systme Re-use. Ces activits permettent de diminuer et mieux grer les besoins dans la
ressource Eau ainsi que de diminuer notre dpendance vis--vis de notre fournisseur wallon. Il sagit
dune activit purement issue de la filire Eau.
Lamnagement des espaces publics et privs afin de contrebalancer les effets ngatifs de
limpermabilisation des sols travers limplmentation de mesures dites compensatoires (noues,
fosss,). Les bnfices sont multiples mais ciblent principalement la diminution des dgts aprs
inondation. Cette activit est fortement lie la filire construction durable.
La valorisation des boues et des sdiments. Il sagit de la gestion des dchets qui vont venir sintgrer
comme ressource dans dautres thmatiques (construction, nergie,).
Le systme Re-use est un systme o leau pure (mais non potable) peut tre rutilise comme eau
usage industriel ou agricole.
Une noue est une sorte de foss peu profond et large, vgtalis, qui recueille provisoirement de l'eau,
soit pour l'vacuer via un trop-plein, soit pour l'vaporer ou pour l'infiltrer sur place permettant ainsi la
reconstitution les nappes phratiques.
2.4.4.Opportunits du Plan Nature et du Programme Rgional de Rduction des Pesticides

Pour le moyen terme, le plan sarticule autour de 7 grands objectifs dont les 4 suivants sont plus
particulirement susceptibles dinfluencer lconomie rgionale:
1.
2.
3.
4.
Amliorer laccs des Bruxellois la nature : que chaque Bruxellois dispose dun espace vert
accessible et accueillant [ proximit] de son habitation []
Consolider le maillage vert rgional : prserver le caractre vert de la Rgion et renforcer la
cohrence du rseau cologique bruxellois [], au profit de la qualit de vie en ville et de lattractivit
de la Rgion.
Intgrer les enjeux nature dans les plans et projets : amliorer la prise en compte de la nature et du
maillage vert dans les plans et projets, y compris en dehors des zones protges.
tendre et renforcer la gestion cologique des espaces verts : amliorer la gestion des espaces
publics et assurer une cohrence entre les approches des nombreux gestionnaires.
Investir dans linfrastructure verte prsente des intrts conomiques. De nombreux bnfices peuvent en effet
tre retirs des services fournis par les cosystmes, comme par exemple celui dattnuer les effets du
changement climatique. Prserver, dvelopper et entretenir linfrastructure verte permet la gnration de
services souvent de faon moins onreuse et plus durable quau moyen des technologies humaines. Une
infrastructure verte peut ainsi tre considre comme un outil permettant de gnrer des avantages
cologiques, conomiques, sociaux et culturels grce des solutions naturelles. Parmi les lments constituant
linfrastructure verte, on peut citer : les espaces verts, les toitures vgtalises ou les zones humides.
Le gouvernement de la Rgion de Bruxelles-Capitale stimule, via son Plan Nature, des investissements dans le
capital naturel. Il en promeut galement la gestion cologique et, en accord avec les obligations europennes et
le Programme rgional de rduction des pesticides, porte une attention particulire la rduction des besoins
en pesticides. De nouveaux modes de conception des espaces verts et des espaces publics en gnral en
phase avec ces proccupations, le recours aux techniques alternatives de gestion (gestion diffrencie,
techniques mcaniques de lutte contre les adventices, lutte intgre) seront de plus en plus demands par les
pouvoirs publics et mme les entreprises et les particuliers.
La Rgion pourrait mettre en place des politiques dappui la participation du secteur priv bruxellois aux
projets damnagement et de gestion cologique des lments de linfrastructure verte. Ces nouvelles
approches impliquant la matrise de nouvelles techniques et lacquisition de savoirs et de savoir-faire
particuliers portent un potentiel de croissance et dinnovation quil est intressant dexploiter.

Ds lors, une coordination avec le secteur de lamnagement et de lentretien des espaces verts et plus
globalement des espaces publics ainsi que celui de la construction pour ce qui concerne lintgration de
dispositifs verts au niveau des btiments est mettre en place pour augmenter le pourcentage dentreprises et
de travailleurs bruxellois dans ces filires.
Ces espaces devront tre conus ou ramnags pour rduire le besoin en pesticides lors de leur entretien, en
accord avec les objectifs de la rgion et les obligations europennes. Le recours aux techniques alternatives
(notamment mcaniques), la gestion diffrencie et la lutte intgre, rendu obligatoire (pour les
gestionnaires publics principalement), reprsente ainsi une opportunit non ngligeable.
Le Plan rgional nature et le Programme rgional de rduction des pesticides prvoient, dans ce cadre,
plusieurs actions de formation et certification des professionnels, ainsi que la mise en place dun service intgr
Facilitateur Nature et Ple de Gestion Diffrencie qui fournira encadrement, expertise, conseils et
information aux (futurs) professionnels.
4.3. Opportunits pour lEconomie et lemploi des bruxellois des autres politiques
Les opportunits conomiques des politiques environnementales ont t voques ci-dessus. Il semble vident
quune fois accompagne dune action de stimulation conomiques, les entreprises des secteurs concerns
pourraient bnficier de ces politiques pour augmenter leur part de march et par consquent, engager des
travailleurs bruxellois, une fois ceux-ci forms aux nouvelles comptences. Ce raisonnement pourrait tout aussi
bien tre appliqu dautres politiques rgionales comme celle de la mobilit ou de lamnagement du territoire.

5. DOMAINES ET THEMATIQUES PRIORITAIRES DE LECONOMIE CIRCULAIRE

Les domaines et thmatiques prioritaires sont dcides par le Gouvernement bruxellois [Passage au gouvernement prvu fin 2015]. Celles-ci lui ont t proposes par un
processus de co-construction qui se base sur des tudes, des projets pilotes et des actions en cours. La liste de lensemble des opportunits se trouvent en annexe 3
[Annexe construire suite la journe du 10 juin 2015]. Ces opportunits ont t analyss au regard des critres de priorisation suivant la mthode tablie. Il en ressort les
listes ci-dessous. [Cette analyse sera ralise en juillet 2015].
5.1. Critres et mthodes de priorisation
[ complter dici fin juillet 2015]
5.2. Priorits transversales selon les composantes de lconomie circulaire

[ complter avec les acteurs bruxellois le 10 juin 2015.]
Composantes
Catgories dactions
(1) Offre des acteurs conomiques

Lapprovisionnement durable en ressources
Les pratiques entrepreneuriales innovantes

et rsilientes
Lco-conception des biens et services
Lcologie industrielle
Lconomie de la fonctionnalit
(2) Demande, comportement et gestion des

besoin des consommateurs
L'conomie de partage
Le changement de comportement dachats
de biens et services
...

Lachat responsable
La sobrit et la rflexion sur la satisfaction
des besoins des consommateurs
(3) Gestion des ressources et des dchets

Le remploi et la prparation au remploi
Le recyclage
La valorisation nergtique
(4) Gouvernance (+ innovation, formation,)

et hirarchie territoriale
5.3. Priorits sectorielles : flux et chainons manquants

Lapproche par chanes de valeur ancres dans des territoires permet dillustrer comment les diffrents piliers de lconomie circulaire peuvent simbriquer au sein de
stratgies qui ont du sens pour les acteurs locaux. Les chanes de valeur illustrent ainsi la faon dont lconomie circulaire peut sintgrer dans des logiques
conomiques de filires et de dveloppement territorial et ainsi tre vu comme une opportunit pour des acteurs locaux.
[ complter avec les acteurs bruxellois le 10 juin 2015.]
Chaine de valeur
Catgories dactions
(1) Flux de dchets identifis par

Recy K, ple de remploi de Bruxelles
Propret
lEvaluation du plan de prvention et de

gestion des dchets
les axes nergie eau dchets

dvelopps prcdemment dans le cadre des
Alliances Emploi-Environnement
...

(2) Flux de ressources identifis au travers

dtudes
Etude mtabolisme de Bruxelles

Environnement

3) Chainons manquants en RBC identifis par

les acteurs du sminaire Be Circular, Be
Brussels du 01/12/2014
Collecte, accs aux gisements et logistique
Alimentation Durable et bio-dchets
Construction durable
Etude des mtiers en pnurie en

construction durable de Bruxelles
Environnement
Etudes des mtiers de leau
Construction durable
Acteurs bruxellois


PROGRAMME DACTIONS CO-CONSTRUITES PAR LES ACTEURS

BRUXELLOIS
6. MTHODOLOGIE DE MISE EN UVRE DE LANIMATION CONOMIQUE ET DE LA
CRATION DEMPLOI EN ECONOMIE CIRCULAIRE
6.1. Co-construction comme modalit
Lconomie circulaire est un concept qui touche une multitude de comptences et de matires transversales.
Il y a donc un besoin de gouvernance partage par lensemble des acteurs permettant dappliquer les
changements ncessaires dans tous les domaines daction de la Rgion de Bruxelles-Capitale.
10
Une dmarche participative et collaborative permettra non seulement aux diffrents acteurs et oprateurs de
sapproprier les actions mettre en place, mais galement davoir une porte maximale et efficace sur les
domaines daction vu leurs comptences et engagements de terrain. Par rapport la dmarche classique dun
programme de dveloppement dun secteur (diagnostic, laboration dun plan, mise en uvre dun ou de
plusieurs dispositifs selon les domaines considrs), ce processus de co-construction se veut intgr : cest
lensemble des besoins du tissu conomique et des chercheurs demploi bruxellois qui sont pris en
considration et font lobjet de rponses coordonnes par les diffrents oprateurs concerns.
Lapproche est aussi participative, au sens o ce sont les oprateurs eux-mmes qui se concertent entre eux et
avec les reprsentants des secteurs pour proposer des actions quils conoivent en vue de rpondre au mieux
aux besoins des secteurs dans le cadre des priorits dfinies par le Gouvernement
Cette dmarche originale prsente plusieurs avantages :
Identification dactions pertinentes et ralistes car en prise directe avec les besoins des publics-cibles et
la ralit du travail des oprateurs ;
Mobilisation des oprateurs ds la conception et donc appropriation des actions avant mme le
lancement de la phase de mise en uvre ;
Enclenchement dune dynamique de coopration entre oprateurs dhorizons diffrents, qui sera
poursuivie durant la phase de mise en uvre ;
Articulation d'actions complmentaires et synergiques autour d'objectifs stratgiques ;
Le processus de construction et dintervention est itratif, se dveloppant la faveur de cycles du type PCDA
(roue de Deming) : planification action suivi correction :
Les oprateurs rflchissent et se documentent sur les besoins des entreprises en fonction des
opportunits prioritaires retenues; ils identifient un 1er groupe dactions pour rpondre ceux-ci;
Paralllement la mise en uvre des premires actions identifies, des ateliers et groupes de travail
se runissent pour mesurer lavancement de celles-ci et travailler lamlioration des rponses aux
besoins existants et lidentification dventuels besoins insuffisamment satisfaits ;
Rgulirement, de nouvelles actions, permettant de rencontrer des besoins apparus suite la

satisfaction des premiers, sont identifies et mises en uvre aprs validation par le comit de suivi.
EN CE SENS, CETTE DYNAMIQUE DE CO-CONSTRUCTION DOIT ETRE

CONUE DAVANTAGE COMME UN PROCESSUS EVOLUTIF QUUN
PLAN DE MESURES FIGES.
10
Le terme oprateurs dsigne ici tous les organismes publics, parapublics ou privs qui rendent ou sont susceptibles
de rendre des services aux entreprises. Ils incluent les administrations, les OIP mais aussi les fdrations professionnelles,
les reprsentants du secteur et les partenaires sociaux.
Cette co-construction se base sur 2 piliers de coopration structure :

Entre acteurs publics, visant une plus grande cohsion des actions et instruments de lEntreprenariat,
de l'Innovation, de la Recherche et du Commerce ( linstar d UNO.brussels), de la formation, de
lInsertion, de lEmploi ( linstar des collaborations accrues entre Actiris et Bruxelles-Formation), du
territoire et de la planification ( linstar du Bureau bruxellois de planification (BBP). Des nouvelles
collaborations plus structurelles - pourront se mettre en place pour rpondre aux enjeux de lconomie
circulaire. Par exemple, des projets communs entre linnovation, lentrepreneuriat, lincubation, le
financement, la formation et lenvironnement,...
Entre acteurs publics et privs afin daccentuer la collaboration avec des acteurs relais privs,
ambassadeurs des messages de lconomie circulaire. La diffusion large de la feuille de route en de
lconomie circulaire doit sappuyer sur ces acteurs relais, principale force de frappe de la Rgion
en matire de communication un large public dentreprises et dindpendants. Il ne sagit pas pour le
secteur public de faire pour mais de faire faire en structurant les actions et la mobilisation des
acteurs en sassurant de leur adhsion, de leur accompagnement, et de la valorisation de leurs actions.
Il sagit en effet de collaborer avec les fdrations professionnelles afin de leur apporter du soutien dans
leur rle dacteur de changement, changements opportuns pour lemploi et la qualit de vie des
bruxelloises et de bruxellois (et non de les cantonner dans leur rle de lobbyiste). Un processus clair est
dfinir au plus vite pour structurer ce type de coopration.
A titre purement illustratif, voici 2 exemples potentiels en lien avec 2 piliers de coopration structure :
Possibilit de Living Labs en conomie circulaire
Coopration public-public.
Afin de rendre concret les concepts de
lconomie circulaire, il est primordial de
soutenir les pionniers qui entreprennent des
essais et qui montrent la cration potentielle de
valeur en Rgion de Bruxelles-Capitale. Pour
se faire, les administrations publics qui lancent
des appels projet seraient appels plus
cooprer. Il sagit en particulier de Impulse,
Innoviris et Bruxelles Environnement.
Par exemple, Bruxelles-Environnement pourrait
sassocier avec Innoviris afin de lancer des
Living Labs ( linstar de Co-Create) et apporter
un soutien conceptuel sur lconomie circulaire.
Coopration public-priv.
La
Cellule
co-conception
de
l'UCM
accompagne gratuitement les entreprises dans
une dmarche d'co-conception et dconomie
de fonctionnalit, quel que soit le secteur
d'activit, l'aide du pr-diagnostic. Et ce,
grce un financement des pouvoirs publics
ayant un impact direct sur un ensemble de
PME bruxelloises et sur des fdrations
professionnelles.
Bas sur
sur lexpertise dInnoviris sur les Living labs et
sur lexpertise de Bruxelles Environnement sur lconomie circulaire
Promotion de lco-conception et lconomie de

fonctionnalit pour les PME bruxelloises
Bas
sur lexpertise de lUCM en accompagnement dentreprises et
sur lexpertise de Bruxelles Environnement sur lconomie circulaire

Les contacts entre administrations et acteurs relais doivent tre rationnaliss et professionnaliss. Pour mettre
en place ce type de partenariat, il est ncessaire de :
tablir une cartographie dacteurs pour identifier ceux qui pourraient participer ;
Recruter ces acteurs : appel projets, subventions cibles et contrles par le publics, marchs,
ralisation commune dactions
changer avec eux sur leurs attentes, leurs besoins et leurs possibilits mais aussi prsenter les
attentes et objectifs de lacteur relais lui-mme ;
Saccorder sur le message afin que celui-ci soit cohrent au sein de la rgion ;
tablir un point de contact ddi ce type de partenariat au sein dadministrations-cls ;
Organiser une runion de lancement avec des acteurs relais de mme type pour donner une impulsion,
en leur montrant quils ne sont pas isols.
6.2. Acteurs publics et privs
La mise en uvre dune stratgie rgionale en conomie circulaire est un enjeu global, ncessitant la
mobilisation et limplication de lensemble des forces vives de la Rgion de Bruxelles-Capitale. Celles-ci doivent
servir de catalyseur pour garantir que lconomie circulaire puisse se dcliner travers toutes les filires de
notre conomie, et atteindre lensemble des collectivits locales et citoyens.
Un des atouts majeurs de la Rgion est sa capacit sappuyer sur une pluralit dacteurs pour dployer sa
feuille de route, de nombreuses actions en lien avec lconomie circulaire ayant dj t inities au sein de la
Rgion jusqu aujourdhui. Ces diffrents acteurs ont dj tiss entre eux des liens troits et cr des
dynamiques de travail allant dans le sens de la durabilit.
Exemples des forces vives ncessaires pour une mise en uvre transversale
Acteurs publics et semi-publics bruxellois

Service public rgional de Bruxelles
Organismes rgionaux dont
-
Actiris
Bruxelles Environnement
Citydev.brussels
Impulse.brussels
Innoviris
Bruxelles Propret
MAD Brussels (avec la Vile de Bruxelles)
Port de Bruxelles
Socit Rgionale d'Investissement de Bruxelles (S.R.I.B.)
Formation et insertion (en lien avec la Cocof et la VGC)

-
Bruxelles Formation
Espace Formation PME (EFP)
VDAB
Syntra Brussel
Missions locales d'insertion socio-professionnelle
Trac Brussel
Les Centres de Rfrence professionnelle (en partenariat avec le secteur priv)
Les communes et lAssociation de la Ville et des Communes de la Rgion de Bruxelles-Capitale

Les Centres Publics d'Action Sociale (CPAS) et collectivits locales
Universits et centres de recherche
Administrations publiques des entits fdres et du fdral
Acteurs privs
Le Conseil Economique et Sociale de la Rgion de Bruxelles-Capitale et ses membres
-
Les organisations reprsentatives des employeurs : BECI-UEM
Les organisations reprsentatives des classes moyennes : FNUCM, UNIZO,
Les organisations reprsentatives du non-marchand : CBENM
Les organisations reprsentatives des travailleurs : FGTB, CSC, CGSLB
Les fdrations dentreprise : FEGE, CCB-C, Agoria, Fevia,

Les fdrations dentreprise dconomie sociale : Res-Sources, SAW-B, FEBIO,
Les entreprises front-runners, notamment les Clusters comme Ecobuild,
Les experts (bureaux dtudes, de conseils, de recherche)
6.3. Structures danimation et leur rle
La volont forte du Gouvernement de stimuler lemploi et lconomie Bruxelles se matrialise par un cadre
oprationnel qui vise la coopration avec les partenaires sociaux suivant les modalits prsentes ici :
La structure danimation est compose:
dun comit de pilotage politique
dun comit de suivi ;
dune cellule de coordination oprationnelle ;
des ateliers thmatiques ;
des acteurs de mise en uvre dactions.
3.6.1.Comit de pilotage
Il est compos de la Ministre de la Qualit de Vie, de lEnvironnement et de l'Energie, du Ministre de l'Economie
et de l'Emploi et du Ministre-Prsident.
3.6.2.Comit de suivi
Le suivi stratgique de la mise en uvre de lanimation de la plateforme de lEconomie circulaire est assur via
la mthodologie de la stratgie 2025 et des concertations ralises dans le cadre du CBCES et du CBCES
largi.
Le Comit de suivi :
Encadre le processus de co-construction suivant la logique bottom-up et les priorits dfinies dans la
feuille de route;
assure le respect, en cours de mise en uvre, de lesprit, des objectifs et des rgles et principes de
fonctionnement de la plateforme de lEconomie circulaire;
prend acte des rapports de suivi produits par la Coordination ;
valide les propositions de rorientation ou de nouvelles actions formules par les Ateliers ;
dcide de lancer de nouvelles actions conscutives la ralisation dactions prliminaires, une

volution constate des besoins des entreprises ou lapparition de nouveaux freins ;
dcide ventuellement de larrt ou de la rorientation dactions dont lavancement est jug insuffisant
ou dont lefficacit ne rpond pas aux attentes;
juge de la lgitimit dun pilote porter une action ;

intervient pour clarifier ou rappeler les principes de fonctionnement de lAccord entre les partenaires qui
en ont besoin, et si ncessaire, pour trancher les dsaccords persistants entre partenaires, aprs
ventuelle consultation des oprateurs impliqus dans les actions concernes ;
pilote, oriente et soutient la structure de coordination ;
rend compte annuellement au Gouvernement de lavancement de la mise en uvre de lAccord par

lintermdiaire des cabinets porteurs.
3.6.3.Ateliers
Les partenaires se runissent priodiquement en Atelier thmatiques, afin dexaminer les freins la conversion
de lconomie bruxelloise lis au thme de lAtelier, de concevoir ensemble des actions destines lever ces
freins, et de suivre ensemble la mise en uvre de celles-ci. Les thmatiques des Ateliers sont dfinies par le
Comit de suivi. Les ateliers pourront tre consacrs des thmatiques transversales ou sectorielles. Des
groupes de travail pourront complter le travail en atelier. Les Ateliers sont ouverts tous les partenaires
intresss.
Le rle des Ateliers est :
danalyser les freins la conversion du secteur conomique;
de rechercher comment amliorer chacun des services rendus aux entreprises et aux travailleurs des
secteurs, aux chercheurs demploi et futurs travailleurs (lves et tudiants), de faon mieux lever ces
freins et ainsi faciliter la conversion du secteur vers une conomie circulaire ;
de rechercher comment soutenir cette amlioration des services en renforant la cohrence, la lisibilit,
lefficacit et lefficience de loffre globale aux entreprises et aux travailleurs, demandeurs demploi et
futurs travailleurs (lves et tudiants) ;
dans ce cadre, de piloter ltude, la conception, la planification et la mise en uvre dactions destines
amliorer directement les services rendus et/ou loffre de services, notamment en travaillant sur la
rationalisation de loffre, la coordination, la coopration entre oprateurs, ltendue et lefficacit de leurs
services ;
de recueillir et danalyser les informations ncessaires pour suivre lavancement, les ralisations,
lefficience et lefficacit des actions et, de faon gnrale, de ladquation de loffre des oprateurs,
ainsi que les progrs de celle-ci ;
de proposer dventuelles rorientations des actions existantes ;
de rflchir de nouvelles actions proposer suite la mise en uvre des actions prcdentes,
lvolution des besoins des entreprises ou lapparition de nouveaux freins.
3.6.4.Pilotes
Chaque action, mme si elle relve dune mise en uvre collgiale, est place sous la responsabilit dun seul
organisme pilote. Le Pilote est le responsable oprationnel de la mise en uvre de laction, sans
ncessairement tre pour autant le ralisateur de laction.
Il est responsable de :
prendre linitiative de mobiliser les partenaires impliqus dans laction ;
donner limpulsion ncessaire la mise en uvre de celle-ci ;
faire rapport lAtelier et la Coordination de lavancement et des rsultats de laction dans le cadre du
systme de suivi.
Une action peut relever de plusieurs organismes (Collaborants). Le Pilote sentoure dun groupe de travail
chaque fois que ncessaire. Il peut sappuyer sur la structure de coordination pour provoquer et organiser les
runions de ce groupe de travail.

3.6.5.Coordination
La Ministre de lEnvironnement dsigne une structure de coordination oprationnelle dont le rle est :
dorganiser, de prparer et danimer les runions des Ateliers;
de fournir un support aux Pilotes dans la dfinition et la mise en uvre de leur action et la rsolution
des problmes rencontrs durant leur mise en uvre ;
de mettre en place un outil de suivi gnral et de le mettre disposition des Pilotes, des Ateliers et du
Comit de suivi. Cet outil contiendra les indicateurs ncessaires au suivi des actions. Les indicateurs
identifis et compils durant toute le processus de co-construction seront en outre disponibles pour une
valuation ex-post (en lien fort avec la Stratgie 2025) ;
de veiller la cohrence des actions entre elles, en particulier des actions qui sont proposes et suivies
par des Ateliers diffrents, et la cohrence globale du plan daction ;
de faire rapport au Comit de suivi sur le travail des Ateliers, sur lavancement de la mise en uvre et
sur lefficacit des actions ;
didentifier les facteurs de nature freiner la mise en uvre des actions et/ou le bon fonctionnement du
processus ;
de prendre en charge la rsolution des problmes de type oprationnels, notamment en apportant son
soutien aux pilotes qui en formulent la demande ;
didentifier et de communiquer au Comit de suivi les problmes stratgiques ou institutionnels qui

ncessitent son intervention ;
dtablir un lien entre niveaux de pouvoir sur les actions concrtes qui l'exigent.
de faire remonter au gouvernement les demandes du secteur priv qui sont pertinentes mais qui ne
sont pas directement lis au processus de stimulation conomique et de formation.
Une synthse sera prsente au Comit de suivi ainsi quau Gouvernement. Ceci est li la ncessit de tenir
compte des initiatives menes, tant au niveau fdral, qu'en Rgion wallonne et en Flandre, par souci de
cohrence interrgionale.
3.6.6.Organisation de la dynamique danimation
La mthodologie de co-construction sarticule en deux temps :
Une phase dlaboration du plan dactions;
Une phase de mise en uvre des actions.
Phase dlaboration
La phase dlaboration se droule comme suit :
Une phase de prparation dveloppe pralablement une analyse systmique des freins la mise en
uvre de lconomie circulaire et des acteurs en prsence ainsi que du potentiel demplois lis
lamlioration des performances environnementales de lconomie bruxelloise ;
Des rencontres bilatrales sont ensuite organises avec des acteurs phares ( identifier en fonction du
choix des priorits), et ce afin de les informer sur la dynamique de co-construction, et didentifier les
points de convergence et/ou complmentaires aux premires analyses ;
Un travail didentification avec le secteur priv des freins la transition est ensuite ralis afin de
pouvoir proposer des actions adaptes aux difficults que pose la transition aux entreprises
bruxelloises;
Des propositions dactions vont ensuite tre formules pour lever ces freins. Cette rflexion slabore
avec la participation des acteurs concerns par le changement : les fdrations professionnelles
prives, les centres de recherches universitaires et privs, les syndicats, les acteurs publics de
l'environnement, de l'activation conomique, de la recherche, de linsertion, de la formation, de
lenseignement, ;

Un travail progressif de prcision et validation des actions se poursuit, qui permet une slection des
actions les plus adquates et la mise en forme dune stratgie globale.
Les actions proposes par les ateliers et acceptes par les acteurs concerns ne reprsentent quun premier
ensemble de mesures propos desquelles la rflexion tait suffisamment avance pour permettre une mise en
uvre immdiate. Dautres actions auront galement t voques lors des ateliers mais demandent des
analyses et dbats complmentaires pour pouvoir faire lobjet de fiches suffisamment stables et partages. Ces
actions seront mises en uvre ds que leur maturit le permettra, et seront alors intgres dans le programme
dactions lors de ses mises jour successives.
Phase de mise en uvre des actions co-construites
A lissue de la phase dlaboration, lensemble du plan dactions ainsi que les modalits de mise en uvre sont
consignes dans un programme dactions - document synthtique prsente pour accord au gouvernement. Le
gouvernement financera, dans la mesure du budget disponible, les actions slectionnes.
A lissue de laccord du gouvernement, lensemble des parties prenantes se runit pour un moment de
lancement symbolique de la phase de mise en uvre. Chacun est invit signer la charte de la dynamique de
co-construction, o il sengage ainsi non seulement quant une action particulire, mais galement participer
au processus collectif.
Ds le lancement du plan dactions (plus tt pour certaines actions), les oprateurs commencent travailler la
mise en uvre sous lgide des Pilotes. La mthodologie concrte de mise en uvre est dtaill au plus tard
la fin de la phase dlaboration.
3.6.7.Evaluation priodique et indicateurs
Evaluation du processus de co-construction et de limpact conomique
Lvaluation est un outil de mesure et de conduite du changement, notamment dans le cadre des politiques
publiques. Cest une fonction qui consiste porter une apprciation aussi systmatique et objective que
possible sur la dmarche engage et ses actions, sa conception, sa mise en uvre et ses rsultats.
Lvaluation peut se dfinir autour de trois proccupations ou fonctions :
Comprendre (que sest-il pass ?) : il sagit de comprendre les logiques de fonctionnement de
lintervention, dclairer les diffrents acteurs concerns sur le sens et sur les consquences de leur
action, et plus largement contribuer au dbat public sur lutilit de lintervention,
Juger (a-t-on bien fait ?) : il sagit daider les concepteurs/gestionnaires de laction porter un jugement
sur la politique partir dune mesure la plus objective possible de ses effets (directs, indirects,
organisationnels),
Amliorer (comment faire mieux ?) : il sagit de contribuer amliorer la pertinence et lefficacit des
actions en adaptant leur contenu et/ou leurs modalits de mise en uvre.
Aprs un an de mise en uvre des actions, une valuation participative sera ralise. Dans une dmarche
accompagne, le pilote de la feuille de route et les bnficiaires sont des acteurs de lvaluation. Ces acteurs
sont accompagns dun intervenant apportant une mthodologie participative dvaluation.
Indicateurs
Un indicateur est un indice permettant de dcrire une situation ou un enjeu, qu'il soit qualitatif ou quantitatif.
Construit partir de donnes brutes, il prsente de faon synthtique les traits marquants d'une ralit
complexe que l'on cherche comprendre ou faire voluer.
Un indicateur doit tre fiable et partag. Il permet notamment de :
Communiquer des informations aux dcideurs ou au grand public ;
Mesurer et dcider, construire un consensus sur l'tat initial d'une situation donne, et sur les actions
individuelles ou collectives engager ;
Evaluer et orienter l'action.

Les indicateurs rgionaux suivant seront rcolts, dans la mesure du possible :
La consommation de ressources naturelles (eau, nergie primaire, etc.)

La qualit de l'air (acidification, missions atmosphriques de mtaux, effet de
serre);
Indicateurs
rgionaux
environnementaux
La qualit de l'eau (eutrophisation, rejets liquides de mtaux);

La quantit de dchets gnrs;
L'apport en substance organique pour les sols (production de compost).
[ complter durant la phase dlaboration]
Les indicateurs spcifiques chaque pilier de l'conomie circulaire seront rcolts, dans la mesure du possible :
Indicateurs
spcifiques
[ complter durant la phase dlaboration]
7. 1ER PLAN DACTIONS 2016-2017

Les acteurs se runissent en juin 2015 pour identifier la liste des opportunits en Rgion de Bruxelles-Capitale.
Impulse et Bruxelles Environnement se chargent ensuite de prsenter leur ministre de tutelle une liste des
opportunits quils prioriseront. Aprs un passage en premire lecture, le gouvernement soumettra ce texte
complt des propositions de priorits au Conseil Economique et social et au Conseil de lEnvironnement de la
Rgion de Bruxelles-Capitale. Le gouvernement donne ensuite son accord en seconde lecture. Cest alors que
la phase dlaboration commencera. Le Master plan comprendra une valuation des besoins humains et
financiers pour assurer la mise uvre des actions. Un programme dactions concrtes avec un descriptif concis
et prcis, un pilote, des collaborants, un planning, un budget, des indicateurs de ralisation sera alors prsent
au gouvernement et au conseil davis. La volont des Ministres-porteurs est de proposer un premier ensemble
dactions dici fin 2015.

Economie circulaire en Rgion de Bruxelles-Capitale:

Service Info-environnement de Bruxelles Environnement :
Tl. 02 775 75 75
Courriel: info@environnement.irisnet.be
Informations complmentaires:
Rendez-vous sur le site de Bruxelles Environnement
Thmes
Economie durable: http://www.bruxellesenvironnement.be
Et
GreenTech.brussels
Tl. 02 422 00 32
Courriel : pfo@impulse.brussels
Informations complmentaires:
Rendez-vous sur le site de GreenTech.brussels
http://www.greentechbrussels.be


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