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CSJ 4198/2015/CSl

PVA

R., M. A. el F., M. B. si reintegro de hijo.

Buenos Aires,
Autos

y Vistos;

Considerando:

1) Que el 21 de diciembre
ma,

en el marco

1980

sobre

de

lo dispuesto

los Aspectos

por

Civiles

(aprobado por ley 23.857),

Sala

la

haba
por

de

Cmara

admitido

su padre

Estado

Nacional

el pedido

de

ordenado

de La Florida,

Estados

habitual

de

confirm

de La Haya

Unidos

de

Internacional
de la

en

lo

A.

R.

formulado

a la ciudad

de Miami,

de

su retorno

Supre-

la decisin

Apelaciones

restitucin

y haba

gar de residencia

el Convenio

de la Sustraccin

de Menores
E

de 2010 .esta Corte

M.

de Amrica,

Civil

por

que

ser el lu-

del nio con anterioridad

a la reten-

cin ilcita.
2) Que en razn
tada restitucin,
algunas

el padre

consideraciones

de grado

en el caso,

trmite

del asunto

informa

sobre

acerca

guarden
prima
diata,

a evaluar

dose al nio a su centro

contra

los

que

3) Que por Secretara

-1-

Asimismo,

por ante la Comisin

la Corte
que

Suprema

y a que im-

en forma inme-

en la sentencia,

con o sin su madre


se requiri

emplace

se le formulen

del proceso

a fin de que se cumpla,

de vida,

en el

el Estado Argentino.

requerimientos

dispuesta

y formula

de la magistrada

de la progenitora.

con la urgencia

al pleito

con la restitucin

Humanos

an la ci-

que se suscitaron

de una denuncia

solicita

que

correspondencia

celeridad

de la actuacin

y de la conducta

de Derechos

concretado

ante esta Corte

de las vicisitudes

En definitiva,
a la jueza

se presenta

la existencia

Interamericana

de n haberse

restituyn(fs. 5/7).

a la magistrada

de

l.J

'o'.,'

grado

que

informara

sentencia
vos

que

form

dictada

al Tribunal

el trmite

impedido.

que tuvo

73/76)

-o

actual

hara

Que

de los casos

la

tan, habilitan

contestacin,

su opinin

del procedimiento

dificul toso-

el

a la

los moti-

la

jueza

in-

aquel pronunciamiento,
impidieron

as como tambin

rechos

en juego

cumplir

las medidas

adop-

que, segn entien-

retorno

en la materia,

el

del

menor

(fs.

del

conflicto

de

de manera

las medidas

Poder
autos,

urgente
que aqu

ble el cumplimiento

ninguno

en los arts.

116 y

de esta Corte.
de ello,

actual

que esta

constituye

y en las leyes que los reglamen-

internacional

exigen

no

a lo dispuesto

Nacional

y el estado

y cabeza

adoptar,

planteada

sin perjuicio

el compromiso

supremo

cuestin

la jurisdiccin

50) Que

rios,

su

en

que, con arreglo

117 de la Constitucin

en

cumplimiento

.
4 o)

como

que

ordenada,

tadas y la situacin
impedira

En

la causa desde

circunstancias

con la restitucin

de,

dado

por esta Corte y, en caso contrario,

lo habran

destacando

si haba

la entidad

del trmite

asumido
Corte,

del proceso,

por el Estado

en su carcter

Judicial,

y habiendo

exhorte

la magistrada

y dentro

de plazos

se disponen

de la sentencia

de los deas

Nacional
de rgano

ya intervenido
de

breves

grado

y perento-

tendientes

a hacer

posi-

de restitucin

dictada

en el

caso.
6 o)

Que

corresponde

sealar

esta

el

Corte,

una audiencia

a los

efectos

de determinar

que con posterioridad

17 de

febrero

con participacin

de

2011

dichas

al pronunciamiento

se celebr

ante

de ambos progenitores

-2-

medidas,
de

la jueza
y sus le-

CSJ

4198/2015/CSl

PVA

el

R., M. A.

Defensor
Ministerio
llegaron

de Relaciones
a un acuerdo

restitucin
plirse

hijo

se efectuara

mira

que

en el pas

vinculados

el nio,

econmico

y hospedaje

para

Que

de

hechos

que, sin entrar

mente

que,

inciden

con

as

tanto

como

afrontar

que

el nio

cum-

retorpadre-

que el progenitor

a juzgar

los

el otorgamiento

los gastos

judiciales,

las

sobre

de

sucedieron

de un

de viaje

la

causa

una

su pertinencia,

de cumplimiento

temas

principal).

constancias
se

el ingreso

se resolvieran

bis del expte.

asula ob-

tambin

posterioridad,

en el modo

a cabo la

que deban

que le asegurara

hasta

asimismo,

cuenta

del

las partes

de revinculacin

extranjero,

(confr. {s. 970/970


7 O)

se convino

la madre

la permanencia

subsidio

En ella,

de su hijo y que se gestionara

de una visa para

con

representante

y requisitos

el proceso

en el pas

el costo del pasaje

tencin

de hijo.

fuera seguro.

generales,

a su madre,

reintegro

en que se llevara

del nio y los trmites

junto

si

del

y Culto.

Exteriores

para que el retorno

Menores

sobre el modo

En trminos
nara

de

F., M. B.

de la orden

serie

dan
de

necesariade retorno.

En efecto:
a) la Secretara
otorg

a la madre

de ingreso
mes

de 2013,

beneficios

cumplidas

las

Unidos

pero

llevaron

condiciones

(fs. 11 7O/11 71,


citado

un subsidio

a los Estados

de abril

dichos

Nacional

1215/1220,

de Niez,
econmico

Adolescencia
y le fue dada

de Amrica

discordancias
a que

1233/1234,

expte.)

-3-

para

una visa

con vencimiento
acerca

la magistrada

acordadas

Familia

el

1235,

del

1281,

alcance

tuviera

retorno

en el

del

por

de
no

menor

1383/1384

del

'"-.:',

"

b) la madre
como refugiado
que,

solicit

dio

con datos

933/934,

lugar

respecto

del

de paternidad,

cencia

de aquella

haber

capacidad

estrecha

le otorg

la custodia

acato

los

de

fallos

del mencionado

federal

contra
un

de

ese

que

se
(fs.

de ej ecucin,

competente

un reclamo

del nio, proceso

causa,

finalmente,

entre

por

tribunal

incompare-

fijada y por no

para

el progenitor

al padre

en el que

promover
y el nio,

y se la declar

(fs. 1116/1117,

una
se

en des-

1473/1495

expte.);

por

la madre

proceso

extranjera

exclusiva

d) ambos progenitores
orden

al trmite

ni predisposicin

y continua

sin

de su trmite

junto a su hijo a la audiencia

demostrado

relacin

de la ley 26.165

causa);

y custodia

En dicha

internacional

judicial,

actual

paralelamente

alimentos

reconvino.

causa

estado

por ante la jurisdiccin

el padre

de proteccin

a una

1248, 1251 de la citada

c) la progenitora,
dedujo

un pedido

a favor del nio en los trminos

desestimado,

cuente

",

informaron

el delito

de secuestro

y la intervencin

penal

cual se desconoce

de

extradicin

su estado

sobre la existencia
internacional

del FBI, hecho


en

actual

nuestro

de una

parental

que dio lugar a

pas,

respecto

del

(fs. 1776 y 1874 de la citada

causa) ;
e) el padre puso en conocimiento
cia

formulada

Humanos

contra

justicia

por

el Estado

la

Comisin

Argentino

(fs. 1938 bis del expte.

f) con motivo
tantes

ante

de un pedido

de la Embajada

Interamericana
por

retardo

de

la denunDerechos

o denegacin

de

referido);
formal

de los Estados

-4-

de la magistrada

efectuado

por

Unidos de Amrica,

represense llev

4198/2015/CSl

CSJ
PVA

R., M. A. el

51

F., M. B.

reintegro

de hijo.

;.

entrevista
juzgado

de familia,

fensor de Menores

consular

con el nio

con presencia

en los

del Servicio

(fs. 1822/1825,

estrados

Social

del

y del De-

1859 Y 1884 del expte.

princi-

pal) .
8) Que
circunstancia
Tribunal

relevante

al momento

plimiento
rental

al marco

el padre

sido prcticamente

titucin

los

fs.

239

pal).

el nio

de

vencin

chos

penden
primera
nio

354,

solo

para

este

el cum-

la relacin

paha

464,

771

menor

que mantuvieron

que orden

la res-

con poco ms de dos aos


intentado

entre
de

Y 773

frente

ellos,

o concre-

ni siquiera

comunicacin
del

(conf.

expte.

princi-

a la importancia

en la perdurabilidad

si bien

es cierto

a la proteccin
parte

por
del

que

que

y el mantenimiento

su anterior

la ley
inters

23.849superior

al statu

-5-

inter-

contradiccin

y la Convencin

de la presuncin

volviendo

en

que no existe

de 1980

-aprobada

se alcanza

por

una

familiares.

Que

de ellas

contactos

modernos

no resulta

de La Haya

del Nio

es, que

o contacto

esta Corte ha sealado

el Convenio

a seguir

de que se hubiera

medios

reviste

de las relaciones
9 0)

los

vta.,

Esta cuestin
tiempo

agregar

desatendida

de esta Corte

contaba

tipo de encuentro

vta./241

el factor

cabe

a lo largo de su corta vida,

espordicos

a la sentencia

alguno

ser

los pasos

y su hijo,

de edad, no hay constancia

mediante

puede

de retorno .. Esto

de

y cuando

tado algn

no

descripto,

inexistente.

Despus
con anterioridad

que

de definir

de la orden

entre

fctico

sobre

en tanto
del

los Dereambas

nio,

pro-

y que

de que el bienestar

qua anterior

entre

la
del

al acto de des-

,e'.

plazamiento
cho

principio

tracta,
los

retencin

no

sino

que

elementos

ilcitos,' no puede

debe
su

."1'.""'."

ser

considerado

contenido

obj eti vos

debe

desconocerse

en

forma

puramente

determinarse

subj eti vos

propios

que di-

en

de

abs-

funcin

cada

de

caso

en

concreto.
10) Que en efecto,
promisos

internacionales

ampliar

el criterio

cepciones

en perjuicio
tampoco

menos

de

restituir

mencionado

la conducta

que les asiste

inters

fctica,

de manera

evaluarse

ilcita

que

el

orienta

contrado
sarios

debido

inters

de asegurar

Convencin

los

a la conducta

adultos
plirse

responsables
ya

superior
toda

con

la

infante

en

justicia

no deben

nio

decisin

del nio

Derechos

infante

si sobre

respeta

judicial,

el

vulnerabilidad

-6-

esta

compromiso

1 y 2, de la
estima

que

por todos

los

en el caso, no puede
so pena

de

que

tribunales

los

que

que sean nece-

Corte

adoptadas

inmediata,

admitir.

el

(art. 3, incisos

del Nio),

como pre-

la pauta

y el cuidado

con participacin

de

teniendo

constituye

y las resoluciones

restitucin

situacin

del

la proteccin

el bienestar
sobre

y al nio, como

superior.

condiciona

para

de la madre

sin ms, de la de-

11) Que a la luz de lo expresado,


misa

las ex-

de La Haya

apreciar

la ejecucin,
al

ni de

del pronunciamiento

corresponde

inmediata

los com-

Argentino

al padre

a la obligatoriedad

Por el contrario,

la base de la realidad
cisin

el Estado

con que deben

validar

caso omiso

Corte.

por

en el arto 13 del citado Convenio

del derecho

hacer

de esta

asumidos

restrictivo

previstas

de 1980, ni mucho

no se trata de desconocer

cum-

colocar

al
de

CSJ
PVA

4198/2015/CSl

R., M. A. el F., M. B. si reintegro

12) Que en ese contexto,


por

ambos

"afianzar

progenitores

ni por

la justicia"

impone

de encauzar

las

actuaciones

restitucin

ordenada

que no puede

ser desconocido

los magistrados,
a esta

de modo

de la manera

Corte

menos

la necesidad

Suprema

que pueda

de hijo.

la exigencia

cumplirse

lesiva

de

con

al inters

la

supe-

rior del nio.


En este sentido,
rechos

Humanos

medidas
el

que corresponde

apropiadas

nio.

trminos

Sin

embargo,

con

que

puede

esa

preparacin

requerir

constituyen

esta

obligacin

debe

incondicionado s pues

ese

no ocurrir

depender

de

las

y cooperacin

factores

La

de todos

importantes

en el art.

cin,
ble

corresponde,

a concretar

que dentro

un proceso
deber
cin
equipo

activa

el retorno,

de

de

alcance

caso,

los involucrados

siem-

and

Shu-

140).
con lo dis-

y Comercial

y como paso previo

exhortar

de

cada

(causa "Neulinger

Civil

ya

a la magistrada

de

la Na-

e ineludide grado

de un mes:

las medidas,

de comunicacin

llevarse

y el

y de conformidad

Cdigo

con ese alcance

del plazo

a) arbitre

del

del

inmediata,

del 6 de julio de 2010, punto

2642

en

reencuentro

forma

naturaleza

con

considerarse

circunstancias

13) Que, en consecuencia


puesto

en

de De-

no conviviente

no

puede

Europea

de cada pas tomar

al progenitor

preparacin.

ruk v. Switzerland",

la Corte

a la autoridad

reunir

su hijo

mas la comprensin
pre

para

absolutos

progenitor

ha sostenido

a cabo

urgentes

entre

el padre

en la Repblica

la magistrada,

interdisciplinario

y necesarias,

del

iniciar

y su hijo, proceso

Argentina

defensor

de

y de los representantes

-7-

para

que

con participamenores,

de

un

de las Autori-

''.-.

dades

Centrales

de

espacio

fsico

diendo,

incluso,

dos

modernos

ambos

que

los

pases,

Transfronterizo,

de

Buenas

6.7 y arto

.. "\"

desarrollarse

estimen

en un primer

Guas

punto

como

especialistas

recurrirse

(conf.

as

'

en

conveniente,

momento

a nuevos

Prcticas

655 del Cdigo

un
pu-

mto-

sobre

Contacto

Civil

y Comer-

cial de la Nacin) .
Dicho proceso
de tres meses,
gado

de revinculacin

vencido

a un acuerdo

hubiera

sobre la madre,
a su padre.
-aspecto
equipo-

sortear

deber

ser

retorno

en cuenta

y valorarse

sobre los De~echos

terio

-Direccin

de Relaciones
y

requieran,

garantice

el

de las situaciones

del nio

con la Autoridad

al padre

que

tualmente

tenerse

del Estado Argendel Minis-

que preste

actuales

la co-

circunstancias
excepciona-

a la Repblica

y gestione

con las au-

pertinentes

provisionales-

a su madre,

deber

de medidas

del pas requirente

-incluso

referidas,

la adopcin

toridades

rias

para

las

seguro

de la niez

el referido

de la familia

Internacional

y Culto-,

Exteriores

les para un ingreso

teccin

estable

(arts. 12 de la Con-

Central

Jurdica

asesoramiento

centrales

por

junto

del Nio y 707 del citado cdigo) .

de Asistencia

laboracin

acreditado

junto a un pariente

la opinin

que pesan

an un vnculo

en las que, de corresponder,

b) tome contacto
tino

judiciales

lle-

o que no

al pas extranjero

logrado

ninguna

se realizar

decisiones

los progenitores

retornar

debidamente

por el trmino

que no se hubiera

los obstculos

el nio deber

y no se presentara

materna,

entre

En caso de no haberse

que

el citado

vencin

el cual y siempre

de mediacin

sido posible

se extender

los trmites

para

un retorno

o los organismos

garantizar

seguro.

-8-

de pro-

o medidas

necesa-

al menor,

even-

CSJ 4198/2015/CSl
PVA
R._,

M.

e/

A.

F.,

M.

B'.

relntegro

c) requiera
de

Jueces

de

a la jueza

La Haya,

citada Autoridad
cilitar
tados

en

forma

Central,

que permita

directa

directas

y de cooperar

concretar

de la Red
o por

que intervenga

las comunicaciones

involucrados

integrante

Internacional

intermedio

de

la

en el caso a fin de fa-

entre

los jueces

en la bsqueda

la restitucin

de hijo.

'r

ordenada

de los Es-

de una solucin

por esta Corte

Su-

prema.
14) Que
magistrada

que, por

ligencias

guarden

el asunto,

del proceso

entorpecer

Que

los progenitores

estrechamente

requerimientos

que

de avitar

los trmites

en la bsqueda

a postergar

corresponde

o
de

as como tambin

de la relacin

con ambos

que no puede

efectuar

a fin de que obren

y, en particular,

del inters

del bienestar

y la integridad
parental
verse

con mesura

a que cooperen

amistosi

subjetivo

que no se

de cada uno si-

de su hijo menor,

-permanente

lesionada

por

y continua-

decisin

uni-

de uno de ellos.

Por ello,
tacin

la na-

al cumplimiento

de una solucin

no en el respeto

lateral

se le formulen

que tiendan

exhortacin

de sus derechos

padres

con el rigor

caracteriza

encaminados

de di-

del nio.

idntica

en la satisfaccin

que

a la

ineficaces

evale,

y a sus letrados,

en el ejercicio

dispuestas

tornarlas

con la celeridad

de restitucin

1,5)

podra

aqu

encomendar

a las partes,

los

de modo

sin causa

la sentencia

demora

que

necesario

las medidas

evidentes

correspondencia

turaleza

oriente

cuya

perjuicios

exige

resulta

tratarse

urgentes

originar
que

asimismo,

de

con el alcance

fs. 5/7. Hgase

indicado,

saber

se desestima

a la jueza

-9-

a cargo

la presendel

Juzgado

.r;~
~

..

'j

Nacional
urgente

de Primera
cumplimiento

Estados
tencia

y,

por

Unidos
a los

su

copia

a la Autoridad

copia

Devulvanse

-Central

Central

de

de la presente
las

citadas

actua-

RlCARDO LUIS LORENZETl

;/
ELENA!. HIGHTON de NOLASo

-10-

los
sen-

ciones

JUAN CARLOS MAQUEDA

dar

en el considerando

a la Autoridad

Agrguese

principales.

n 12 que deber

dispuestas

con

intermedio,

de Amrica.
autos

en lo Civil

a las medidas

y comunquese

12. Notifquese
Argentina

Instancia

CSJ

4198/201S/CSl

PVA

R., M. A.

Presentacin
Varia
Marcela Quaini.

deducida

por

M. A.

R.,

-11-

el

F., M. B.

representado

si

reintegro

por

la

de hijo.

Dra.

Fabiana

':

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