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Material preparado para: Modulo Gestin Logstica y Contrataciones del Estado

CONTROL DE ENTRADA
1. Cules son las modalidades de seleccin?

2. Cules son las modalidades de ejecucin contractual?

3. Que es valor referencial y para qu sirve?

4. El responsable del rea Logstica de la UNP, le consulta como debe de proceder para
absolver las consultas y observaciones hechas a la subasta inversa que ha convocado
su institucin.

5. Indicar cuntos y cules son los Sistemas y Modalidades de seleccin

6. El Comit Especial al revisar las bases aprobadas se da cuenta que ha omitido precisar
algunos factores para la evaluacin de propuesta por lo que decide modificarla de
oficio antes de la convocatoria. Cul es su comentario al respecto?

7. El jefe de la institucin donde labora le pregunta; cuales son las competencias que
puede delegar y cules no puede delegar.

Docente David Noriega Saavedra

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CASO INTRODUCTORIO A LA LOGISTICA PBLICA


Juan Prez, se enfrenta a la necesidad de cambiar su automvil: su viejo auto requiere
entradas a taller cada vez ms frecuentes, y adems consume mucho aceite y
bencina; la solucin ideal pasa, obviamente, por adquirir por ejemplo un Toyota del
ao, pero lamentablemente sus finanzas no se lo permiten...
Los requerimientos bsicos.
Juan Prez, para elegir el vehculo que satisfaga sus requerimientos, primero debe
establecerlos; esto involucra tomar una serie de decisiones Qu tipo de auto
necesita Juan Prez? Nuevo o usado? Cunto est dispuesto a gastar? Qu
tamao mnimo se requiere? Qu caractersticas o accesorios?
Juan Prez debe manejar 17 Km. desde su casa a su trabajo todos los das, lo que
hace que el consumo de combustible sea importante; tambin lo es el que su
seora requiere un compartimiento posterior (la maletera) lo suficientemente
grande para acomodar las cosas del beb para los viajes largos y espacio
confortable para los otros dos nios, y que sea automtico; otro antecedente
importante es que el tamao sea medio, para no tener problemas de encontrar
estacionamiento en el centro de la ciudad, y finalmente, que pueda usar en l su
no muy barato juego de herramientas que haba adquirido para hacer la
mantencin de su anterior vehculo.
Juan Prez de nuestro ejemplo ha definido los requerimientos bsicos para
adquirir el automvil, quedando ahora "vitrinear" en busca del auto y decidirse
posteriormente por caractersticas secundarias tales como el color, etc.
El paso que se estima como el siguiente a seguir ahora sera comprar el
automvil, con los requerimientos bsicos en mente; para eso se visita a las
distribuidoras de automviles, dictndoles a los vendedores estos requerimientos.
La eleccin.
Lo ms probable es que la decisin se incline, de buenas a primeras, hacia el lado de
la marca que cumpla estos requerimientos y pida menos por ello, pero tal vez,
pagando un poco ms Juan Prez adquiera uno un poco ms caro pero de mayor
prestigio que le asegure "una buena compra", no es cierto?
La eleccin final ser obviamente despus de conversar con todos los vendedores y
analizar los pro y los contra de cada modelo dentro del presupuesto, como ser:
devaluacin en el tiempo del automvil (hay marcas que se deprecian ms que
otras dentro del mismo lapso de tiempo), facilidades de pago, renombre del
fabricante, conveniencia del apoyo del fabricante y/o distribuidor, precio y
facilidad de encontrar repuestos, etc.
De lo anteriormente expuesto, se deduce que la seleccin del vehculo no ser
seguramente por el ms barato, sino por aquel que estando dentro del
presupuesto, cumpla con los requerimientos bsicos y a travs de sus
caractersticas se pueda prever que su costo mayor se compensar con el transcurso
de los aos.
Cmo usar el vehculo.
Una vez comprado el automvil Juan Prez lo pasa a buscar a la sala de ventas; sin
embargo, el vendedor se ofrece para ensearle a usar todos aquellas caractersticas
que han hecho de este modelo el favorecido; Si UD. no sabe usarlo no lo podr

Docente David Noriega Saavedra

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disfrutar! le dice.
Juan recibe una demostracin de aquellas caractersticas y elementos que el no
conoca, y as aprende por ejemplo, que la partida de un automvil automtico
no es igual a la de su anterior vehculo; el vendedor tambin le ense cmo
usar el controlador del aire acondicionado, cmo chequear los niveles de aceite,
dnde poner bencina y dnde va el neumtico de repuesto; una vez mostrado esto, el
vendedor le pasa las llaves del auto y le despide en la puerta.
Cuidado y mantencin del nuevo automvil.
La adquisicin del automvil obliga a Juan Prez a construir un estacionamiento
techado que lo proteja del lluvioso clima. Juan tambin decide que el Mantenimiento
menor, tal como el cambio de aceite y el afinamiento, lo efectuar l mismo, para
as ahorrar algo; usa como referencia el completo Manual del Propietario y el Manual
de Servicio, con muchas fotos y diagramas, (las caractersticas de ambos manuales
fue una de las consideraciones finales que Juan sopes en su decisin final), de
donde saca la informacin de que el cambio de aceite es cada 5.000 Km. y se usan
4 litros; del manual tambin obtiene las caractersticas del fluido y el nmero de
parte del filtro, pudiendo as cuantificar el gasto anual en su automvil.
Ya se vio que como requerimiento bsico, Juan consider que el juego de
herramientas que posea, fuera compatible con su nuevo auto, y si deba comprar
alguna fueran stas los menos.
Prez decidi tomar un curso vespertino que le permitiera conocer algo del nuevo
sistema de encendido, lo nico que le faltaba dominar para efectuar l mismo la
afinacin.
Juan Prez pudo leer algo de lo especial que es el sistema de cambios automticos
que el vehculo posee, l est tranquilo: sabe que este sistema de cambios no es
nuevo en la ciudad; ya que su amigo Snchez, que vive cerca de su casa, tiene un
carro automtico y manifiesto no tener problemas con el servicio de mantenimiento.
La Familia Prez ms, un nuevo estacionamiento techado, los Manuales del
Propietario y de Servicio, las herramientas, el curso vespertino y el Garaje de
Snchez, logran un Ordenado proceso de obtencin del Sistema Automvil en el
momento justo, en el lugar preciso y con la capacidad y los fondos necesarios,
adems, para mantenerlo operativo.
Explique:
1. La temtica que trae el caso
2. Cuales son las palabras claves del caso
3. Cual es la enseanza que nos trae el caso.

Docente David Noriega Saavedra

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CASO: CAPACIDAD DE RESUESTA


El 28 de febrero del ao 2004, en Nueva York, en la sede de las Naciones Unidas
se firm la Resolucin N 1529, mediante la cual el Consejo de Seguridad de este
Organismo autorizaba la utilizacin de Fuerzas para intervenir en el caos social
que viva Hait. Dos das ms tarde, el 02 de Marzo de 2004, el Presidente de la
Repblica de Chile, Ricardo Lagos Escobar pregunta mediante llamada telefnica
al Comandante en Jefe del Ejrcito de Chile, General Juan Emilio Cheyre Espinosa,
si est en condiciones de enviar fuerzas a Hait en 48 horas, a lo cual el
mencionado General Chileno responde de inmediato y con seguridad, diciendo
que estamos en condiciones de partir
Desde ese momento el Ejrcito de Chile comenzaba a vivir una gran experiencia
relacionada con la movilizacin de tropas y de medios en un mnimo de tiempo,
considerando todos los aspectos, desde clases en la noche, para los soldados
designados en temas de Derecho Internacional Humanitario, hasta las vacunas
para prevenir algn tipo de enfermedad. Comenzaba as a mezclarse la Micro
logstica con la Macro logstica; el tiempo en esta situacin era un factor
determinante, el 04 de Marzo haba que estar en la capital del pas caribeo,
Puerto Prncipe, con todo, no exista la posibilidad de olvidar algn detalle, puesto
que las tropas deberan poner orden en una situacin de total caos interno, sin
una polica ni autoridades, ya que los primeros haban sido muertos por los
grupos rebeldes, mientras que los segundos haban salido de la isla.
Las coordinaciones en Santiago con todas las Unidades del Ejrcito se hacan sin
parar, haba que reunir a los mejores entre los mejores, la cantidad, 284
efectivos, los cuales fueron reunidos el mismo 02 de marzo a las 20:00 hrs para
las primeras instrucciones, quedaban as menos de 40 horas para estar a ms de
7.000 km del Chile. La Micro logstica del Ejrcito, accion de inmediato frente a
las necesidades, haba que entregar uniformes especiales para la humedad, ropa
para permanecer 180 das, botas, camell back o mochilas para el agua,
pastillas purificadoras de agua (considerando que en el pas caribeo no haba
agua potable), raciones de combate, alimentos, medicamentos, armamento,
municiones, combustibles para los vehculos, equipos generadores de
electricidad, equipos mdicos, entre muchas otras cosas.
Adems de lo anterior y de las respectivas clases sobre temas internacionales,
para que los soldados estuviesen al da con lo que ocurra y cuales seran sus
deberes y derechos en la Isla, tambin se deba tramitar todo lo referido a sus
sueldos o salarios, representantes en Chile e incluso disposiciones especiales a
quienes ellos dejaran a cargo de sus pertenencias en caso de morir en la misin
que recin comenzaba.
El entrenamiento y la capacidad de reaccionar por parte de las fuerzas chilenas
quedaron demostrados al momento en que el propio Presidente de la Repblica
despeda a las Fuerzas en Santiago el 04 de Marzo a las 19:00 horas. Es a partir
de ahora cuando interviene la Macro logstica, ya que las fuerzas se transportan
en dos aviones boing 737 de la Fuerza Area de Chile, haciendo uso de las rutas
areas internacionales. A las 22:00 hrs. los dos aviones con las fuerzas militares,
aterrizaban en Iquique para hacer escala tcnica y as estar en condiciones de
emprender el viaje a Hait.
En la base area, a 2.000 Km de Santiago los esperaban militares con un
dispositivo logstico que consista en alimentos, bebidas, y un momento de sana
diversin a cargo de cantantes y humoristas, despus de lo cual, las fuerzas
volaron en direccin al norte rumbo a Hait. Comenzaba as una especial misin
para Chile, apoyar a un pas azotado por el desorden interno y por el odio entre

Docente David Noriega Saavedra

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poderes, comenzaba as tambin una prueba especial para la operacionalidad y


capacidad de una fuerza, comenzaba as una operacin que deba cumplir la
misin con cero bajas, pese al peligro.

CASO SOBRE ESPECIFICACIONES TCNICAS


La entidad donde usted labora tiene pensado imprimir boletines
informativos educativos. Para ello la dependencia usuaria remite las
siguientes especificaciones tcnicas:
Caractersticas:
Cartula
Formato de 28 x 21.5 cm.
Couch de 115 gr. Plastificado mate
Interiores
50 pp. Impreso a full color tira y retira
Encuadernacin
Engrapado.
Nmero de ejemplares: 10,000
Las cotizaciones remitidas son las siguientes:
Empresa A:
Costo del servicio es S/. 13,000.00 (Trece mil con 00/100 Nuevos Soles).
Cartula
Formato de 28 x 21.5 cm.
Couch de 115 gr. Plastificado mate
Interiores
50 pp. Impreso a full color tira y retira. 75 gr.
Encuadernacin
Engrapado.
Nmero de ejemplares: 10,000
Empresa B:
Costos del servicio es de S/. 17,000.00 (Diecisiete mil con 00/100 Nuevos
Soles).
Cartula
Formato de 28 x 21.5 cm.
Couch de 115 gr. Plastificado mate
Interiores
50 pp. Impreso a full color tira y retira. 90 gr.
Encuadernacin
Engrapado.
Nmero de ejemplares: 10,000
Empresa C:
Costo del servicio es de S/. 20,000.00 (Veinte mil con 00/100 Nuevos
Soles).
Cartula
Formato de 28 x 21.5 cm.
Couch de 115 gr. Plastificado mate
Interiores
50 pp. Impreso a full color tira y retira. 120 gr.
Docente David Noriega Saavedra

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Encuadernacin
Engrapado.
Nmero de ejemplares: 10,000
Analice la informacin con la que cuenta y, si es posible determinar el
valor referencial, describa la metodologa que utilizar para determinarlo,
debidamente sustentado.

Docente David Noriega Saavedra

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CASO SOBRE VALOR REFERENCIAL DE BIENES


En la Entidad donde se labora se tiene programada la adquisicin de
toners para las impresoras y fotocopiadoras. La Entidad tiene equipos de
marcas Lexmark, Minolta, HP y Xerox. Los modelos se los ha proporcionado
la dependencia usuaria. Esta adquisicin debe ser entregada en diversas
sedes de su institucin, las que se encuentran en Lima; Tacna, Tumbes y
Cusco.
Es importante sealar que usted no est bajo un proceso de
estandarizacin de bienes.
La relacin es la siguiente:
Marca
Hp
Lexma
rk
Xerox
Xerox

Impresoras
Model
Cantidad
o
x
1000
Unidades
y
3000
Unidades
p
2000
Unidades
h
400
Unidades

Fotocopiadoras
Marca Model Cantidad
o
Minolt
a

2000
Unidades

Para esta contratacin usted sabe que existen dos tipos de productos, los
de marca original del equipo y los compatibles. Las dependencias
usuarias, todas sin excepcin, han sealado que los compatibles no
resultan buenos productos, e incluso han sido materia de devolucin el
ao 2007. Las causas de las quejas fueron que las impresiones salan
manchadas. Ahora bien, usted conoce por experiencia que los originales
de marca son ms onerosos que los compatibles. No se quieren originales
de fbrica, sino originales de la marca del equipo que tiene la entidad. No
se quieren reciclados.
Usted cuenta con la siguiente informacin que obtuvo de las pginas Webs
(no precios del SEACE) de las empresas:
1. Los modelos x originales de la marca tienen un precio unitario de
S/. 100.00 (Cien con 00/100 Nuevos Soles). Los modelos x
compatibles tienen un precio unitario de S/. 75.00 (Setenta y cinco
con 00/100 Nuevos Soles).
2. Los modelos y originales tienen un precio unitario de S/. 200.00
(Doscientos con 00/100 Nuevos Soles). Los compatibles tienen un
precio unitario de S/. 175.00 (Ciento setenta y cinco con 00/100
Nuevos Soles).
3. Los modelos z originales tienen un precio de S/. 150.00 (Ciento
cincuenta con 00/100 Nuevos Soles). Los compatibles, S/. 112.50
(Ciento doce con 50/100 Nuevos Soles).
4. Los modelos p originales cuestan S/. 170.00 (Ciento setenta
con00/100 Nuevos Soles). Los compatibles, S/. 127.50 (Ciento
veintisiete con 50/100 Nuevos Soles).
Docente David Noriega Saavedra

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5. Los modelos h originales tienen un precio de S/. 300.00


(Trescientos con 00/100 Nuevos Soles). Los compatibles, S/. 225.00
(Doscientos veinticinco con 00/100 Nuevos Soles).
De otro lado, realiza cotizaciones a seis empresas quienes respondieron lo
siguiente:
La empresa Compumostro, distribuidor de la marca HP seala que el
precio unitario correspondiente al toner del modelo x es de S/. 125.00
Nuevos Soles. Asimismo, seala que cuenta con certificados ISO
9001:2000, referido al control de los procesos de produccin y gestin de
la calidad; ISO 14001 referido al sistema de gestin medio ambiental e ISO
19752 referido al rendimiento por pgina de los cartuchos de toner.
Adicionalmente seala que por la cantidad puede hacer un descuento del
0.5% del precio unitario. El rendimiento del cartucho es por lo menos un
mes, considerando una impresin de 800 hojas al mes. La entrega a los
siete das. Para la reposicin por defectos el comprador deber comunicar
a la empresa el inconveniente. El tcnico de la empresa revisar el
producto y si el reclamo es conforme se le repondr un cartucho nuevo en
dos das tiles.
La empresa toners peruvian seala que el precio del cartucho toner para
el modelo x es de 95.00. Por la compra de cada 250 toner se le regala
uno. Entrega es en seis das calendarios. La mitad del lote en tres das, el
saldo a los seis das. La reposicin por defectos sern en tres das.
La empresa Compueconmico, distribuidor de la marca Lexmark seala
que el precio de los toner correspondientes al modelo Y es de S/. 250.00
Nuevos Soles. Pero por volumen podramos hacer un descuento del 2% del
valor final de la adquisicin. Cuenta con ISO 14001; 9001; 19752. La
entrega es en cinco das calendarios. La reposicin se har en dos das
calendarios.
La empresa Bisolvon seala que el precio para el modelo Y es de
185.00. Es un cartucho compatible. El descuento por volumen es del 0.5 %
del valor unitario del cartucho. La entrega es en cuatro das. La reposicin
por defectos se har en dos das tiles.
La empresa PC peruanas distribuidor de la marca Remedios seala que
cuenta con todos los cartuchos de todos los modelos. El precio del modelo
x es 85.00 Nuevos Soles; modelo Y 185.00; modelo Z 120.00,
modelos P 135.00; modelos h 235.00. Como mejora puede brindarse
un mantenimiento preventivo a todas las impresoras de los modelos
mencionados. La entrega es en dos das calendarios.
La empresa Beltz que no tiene representacin seala que cuenta con
cartuchos originales de los modelos p y h a precio unitario de S/.
190.00 y 310.00, respectivamente. La entrega es en tres das calendarios.
Cuenta certificados ISO.

Docente David Noriega Saavedra

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La empresa MAMZ distribuidora de la marca Xerox seala que cuenta


con cartuchos originales de los modelos p y h a precio unitario de S/.
195.00 y 320.00, respectivamente. Hay descuentos por cantidad de 0.3%
del valor unitario. La entrega es en 1 da calendario. Cuenta con
certificados ISO
Minolta Per, representante de la marca Minolta seala que el modelo
Z tiene un precio unitario de 180.00. La entrega se hace en dos das
calendarios. Cuenta con certificados ISO.
Con la informacin que posee:
1. Calcule el valor referencial y describa la metodologa aplicada.
Deber sustentar las razones por las que escoge un precio y omite
otros.
2. Enumere (de la informacin que posee) los aspectos relevantes que
podran ser utilizados en los factores de evaluacin.
3. Determine el plazo de entrega de la adquisicin y sustente las
razones de su decisin.
CASOS DE LA SESION 1
Caso 01
Puede una empresa participar en los procesos de seleccin convocados en una jurisdiccin de
una provincia, donde un ex socio es regidor de la municipalidad provincial?
El ex socio de la empresa, que es regidor de la municipalidad provincial, tendr algn
poder, facultad, injerencia y/o toma de decisin de otra Entidad del Gobierno Central
en el departamento de Ayacucho y por tanto, la empresa donde perteneci el ex socio
estara impedida para contratar con el Estado?
La empresa que tuvo como ex socio a un regidor provincial puede participar en
procesos de seleccin en la provincia donde ejerce funciones el Regidor?
Existe algn impedimento para que un postor presente dentro de su propuesta
tcnica, como integrante de su plantel tcnico, a un funcionario y/o servidor pblico en
servicio de la Entidad convocante? De otorgarse la buena pro a dicho postor, el
funcionario y/o servidor pblico debera renunciar a la Entidad a fin de no incurrir en
prohibiciones e incompatibilidades? En qu momento debera renunciar?
Caso 02
Si la sancin de inhabilitacin del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y
Despido, regulado por el Decreto Supremo N 089-2006-PCM y por la Resolucin Ministerial
N 017-2007-PCM, que aprob la Directiva N 001-2007-PCM/SG para el uso, registro y
consulta del Sistema Electrnico del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y
Despido, constituye una causal de impedimento para ser postor y/o contratista, y, por ende, si
esta es una causal de nulidad a las estipuladas en el artculo 57 del Texto nico Ordenado de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado?
Docente David Noriega Saavedra

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Caso 03
Existe algn impedimento jurdico para que un proveedor que se encuentra sancionado
administrativamente por el Tribunal de Contrataciones del Estado y por lo tanto se encuentra
tambin registrado en el Captulo de Inhabilitados del Registro Nacional de Proveedores
(RNP) pueda fabricar o importar bienes para venderlos a otras personas de derecho privado
para que luego stas puedan decidir vender estos bienes a Entidades Pblicas ya sea por
proceso de seleccin y/o venta directa?
Caso 04
Celebrar un contrato y/o convenio con una empresa del sector privado por los servicios que
preste a nuestros pacientes y/o pblico usuario dentro de nuestras instalaciones, sin que
irrogue desembolso de dinero o afecte el presupuesto institucional de mi representada, vulnera
el mbito de aplicacin prescrito en el artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado y el
artculo 2 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado?
Caso 05
Existe algn impedimento jurdico para que un proveedor del Estado peruano que se
encuentra habilitado para contratar y que se encuentra registrado en el Captulo de
Proveedores de Bienes del Registro Nacional de Proveedores (RNP) pueda participar en
procesos de seleccin y vender a las diferentes Entidades pblicas productos que son
fabricados y/o importados por una empresa que se encuentra inhabilitada para contratar con el
Estado?
Caso 06
8.

En una entidad de salud se presenta los siguientes hechos:

La entidad desea comprar repuestos para algunos equipos mdicos. Los


repuestos no tienen que ser de la misma marca de los equipos pero s compatibles con ellos.

Hechas las indagaciones correspondientes, se verific que en el mercado


nacional slo hay un proveedor que dispone de diferentes marcas de repuesto, todas ellas
compatibles con los equipos de la Entidad.

Hay otro proveedor cuyos repuestos no son compatibles si es que no se


compra a la vez un adaptador.

El personal tcnico de la Entidad considera que aun con el adaptador el


repuesto se torna inseguro el equipo.

El proveedor del repuesto cuestionado considera que se est limitando su


derecho de participacin en el proceso al no admitir su producto y violando de esa manera los
principios de libre competencia y trato justo e igualitario establecidos en la Ley de
Contrataciones.
Cul es su respuesta como miembro del comit especial y en que basa su respuesta?

Caso 07
Un postor quiere presentarse a una licitacin pblica (VR S/ 2,760,890.00) convocada por la
Universidad Nacional de Piura; pero antes le consulta lo siguiente:
a) Cual es su capacidad mxima de contratacin (CMC)
b) Cual es su capacidad de libre contratacin

Docente David Noriega Saavedra

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c) Con cuantos profesionales debe de contar.


Para lo cual le proporciona los siguientes datos:
b. En los ltimos cinco aos a contratado y ejecutado obras por dos millones de soles
c. Su capital Social suscrito y pagado es de quinientos mil nuevos soles
d. Que ha la fecha viene ejecutando obras por diez millones de soles

Docente David Noriega Saavedra

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CASO SOBRE VALOR REFERENCIAL PARA CONTRATACIN DE


SERVICIO
3.1. ACTIVIDADES A REALIZAR:
El Profesional en Derecho con Especialidad en Derecho Administrativo,
realizar las siguientes actividades para la Oficina General de Asesora
Jurdica: Elaborar proyectos de leyes, decretos supremos, resoluciones,
directivas y otros dispositivos legales, vinculados al Sector y emitir opinin
sobre los proyectos de tal naturaleza que elaboren otros sectores.
Asesorar, informar y absolver consultas legales sobre asuntos vinculados al
Sector Comercio Exterior y Turismo. Revisar proyectos de contratos o
convenios a ser celebrados por el MINCETUR con entidades pblicas o
privadas cualquiera sea su naturaleza. Realizar el estudio y anlisis de las
nuevas disposiciones legales que se promulgan y que tienen impacto en el
sector, preparando el informe respectivo para conocimiento de la
Secretara General. Participar activamente en reuniones de trabajo y/o
cordinaciones sobre temas administrativos. Otras actividades que se
encargue la Directora General de Asesora Jurdica.
3.2. REQUISITOS MINIMOS:
Son requisitos mnimos para ser postor: Tener Ttulo Profesional de
Abogado. Especialidad en derecho administrativo. Experiencia laboral en la
Administracion Pblica mnima de 03 aos. Conocimiento de Informtica a
nivel usuario.
3.3 PLAZO:
La duracin del servicio a prestar ser de dos (02) meses computado(s) a
partir del 01 de setiembre del 2008 hasta el 31 de octubre del 2008
La dependencia de logstica cuenta con las siguientes cotizaciones:
1. El Doctor (Tiene un doctorado en derecho) Carlos Rivera Rojas cotiza
por el servicio de asesora jurdica S/. 15,000.00 Nuevos Soles.
Cuenta con la experiencia mnima y adicionalmente ha sido asesor
de empresas multinacionales y tiene amplia experiencia en el rubro
de transacciones internacionales, asimismo ha formado parte de la
comisin para la firma del TLC en representacin de los empresarios
peruanos y tuvo participacin en la legislacin internacional para
enmarcar la legislacin peruana a las disposiciones de la OMC. Es
autor de varios libros y artculos publicados en revistas jurdicas
sobre derecho internacional comercial
2. El abogado Carlos Martn Jaime Zamora cotiza por el servicio de
asesora S/. 19,000.00 Nuevos Soles. Cuenta con la experiencia
mnimo y adicionalmente ha sido abogado asesor de la PROMPER
en materia de turismo. Experto en materia de contratacin pblica
Lic. David Noriega Saavedra MBA

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con tres aos de experiencia ejerciendo el cargo de jefe de logstica.


Autor de publicaciones jurdicas en la Revista Gaceta Jurdica.
3. El magster Juan Prez Rosas cotiza por el servicio de asesora S/.
13,000 Nuevos Soles. Cuenta con la experiencia mnimo y
adicionalmente es experto en arbitraje internacional, particip como
rbitro en diversas contiendas con empresas multinacionales
representando al Estado peruano. Comisionado a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos por parte del Estado Peruano.
Investigador reconocido con diversos premios jurdicos y econmicos
por las conclusiones de su investigacin respecto de los costos de
transaccin en el Estado peruano.
4. Alberto Quimper. Abogado. Cuenta con la experiencia mnima
solicitada. Costo: S/. 5.000.00 Nuevos Soles. Abogado Tributarista, ex
director de la empresa Per Petro. Experto en negociaciones entre el
Estado y empresas europeas, especficamente de Noruega,
especializado en la negociacin de pozos de exploracin de petrleo.
Con la informacin que cuenta deber:
1. Establecer el valor referencial. Sustentar las razones por las que
escoge el precio del servicio.
2. Defina qu aspectos podran ser tomados en consideracin para
establecer los valores referenciales.
3. Determinar los criterios de eficiencia en la contratacin.

Lic. David Noriega Saavedra MBA

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CASO SOBRE VALOR REFERENCIAL PARA CONTRATAR SERVICIOS


DE LIMPIEZA
1.0 OBJETIVO DEL SERVICIO
Limpieza.Mantener en condiciones limpias los ambientes de trabajo,
los servicios higinicos y los ambientes sern delimitados
previa coordinacin para evitar el ingreso a zonas operativas
que requieren trato especial. Exige mucha honradez del
personal.
Mantenimiento de reas verdes.- Mantener y mejorar continuamente los
jardines y zonas verdes de EGESUR, dando trato especial por
cuidado del medio ambiente.
Enfermera.- Prestacin de primeros auxilios, campaas de salud y
curaciones leves de acuerdo al nivel del profesional. Medicacin
de malestares que no impidan el trabajo rutinario.
2.0 DISTRIBUCIN DEL PERSONAL

2 jardineros en la Central Trmica de Calana que trabajarn en el


mantenimiento de las reas verdes de Calana y en Para,
alternativamente y de acuerdo a la cantidad de trabajo ayudarn en la
limpieza de las oficinas cuando sea necesario.
2 jardineros en la Central Hidrulica de Aricota que trabajar en el
mantenimiento de las reas verdes del Campamento de Chintari.
5 operarios de limpieza que trabajarn en el manteniendo y limpieza
de las oficinas, servicios higinicos e instalaciones en oficinas: en Para
1 operario, en Aricota 2 operarios, en Calana 1 operario y en
Independencia Pisco 1 operario quien tambin realizar labores de
mantenimiento de las reas verdes.
2 enfermeros para prestar servicios en Central Hidrulica de Aricota,
laborar en la posta medica del campamento de Aricota, sern
requeridos en cualquier momento y principalmente en emergencias.
El personal para jardinera y limpieza de Centrales Aricota sern de la
zona (Curibaya) y el personal de limpieza de Independencia ser de la
misma zona.

Lic. David Noriega Saavedra MBA

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EGESUR podr solicitar la reasignacin de personal a otras reas de la


Empresa, que se encuentran ubicadas fuera o dentro del
departamento de Tacna.
CUADRO DE DISTRIBUCIN DE PERSONAL

ZONA DE TRABAJO
REQUERIDO
Sede Administrativa
limpieza

PERSONAL
01 Persona para operario de

Central Trmica de Calana


limpieza

01 Persona para operario de


02 Maestros jardineros

Central Hidrulica de Aricota


limpieza

02 Personas para operarios de

Central Trmica de Independencia, Pisco


limpieza/jardinera

02 Maestros jardineros
02 enfermeros
01 Persona para operario de

3.0 HORARIO DE TRABAJO:


3.1. En la C. T. Calana, C. T. Independencia Pisco
Administrativa Para.
Ingres Salida
Das
o
06:00
11:30
Maanas
a.m.
a.m.
Lunes a Viernes
12:15
15:15
Tardes
p.m.
p.m.
Lunes a Viernes
07:00
12:30
Sbados
a.m.
p.m.
3.2. En la Central Hidrulica Aricota
Ingres
o
07:30
a.m.
14:00
p.m.
06:00
a.m.

Salida
12:30
p.m.
17:30
p.m.
11:30
a.m.

Turno

y la Sede

Dias

Maan
a
Lunes a
Tarde Viernes
Maan Sbados
a

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3.3. Servicio de Enfermera en la Central Hidrulica Aricota


Ingres Salida Turno
Dias
o
07:00 19:00
das
Todo los das
a.m.
p.m.
El turno de trabajo ser rotativo entre los dos enfermeros
4.0 TRABAJOS DE LIMPIEZA A REALIZAR POR EL CONTRATISTA
4.1.
Limpieza diaria:
Barrer, trapear pisos de los diferentes ambientes,
escaleras oficinas y pasadizos.
Vaciar y limpiar papeleras y ceniceros.
Limpiar y sacudir los escritorios, mostradores, y mobiliario
en general.
Limpiar vidrios y lunas.
Evacuar las basuras al lugar indicado.
Mantener permanentemente los SS. HH. en perfecto
estado de limpieza, as como mantener el piso seco.
Lustrado de pisos.
4.2. Limpieza semanal:
Lavar encerar y lustrar los pisos 02 veces por semana de
los diferentes ambientes.
Limpieza general de las puertas y ventanas.
Limpiar claraboyas de los baos.
Higienizar y desinfectar los baos.
Lavar los tapizones.
Lavar y limpiar el permetro exterior de las instalaciones.
4.3.
Limpieza quincenal:
Limpieza de persianas.
Limpieza y lavado de vidrios de internos y externos.
Limpieza general de los muebles y escritorios.
4.4.
Limpieza de baos
Limpieza diaria; de paredes y divisiones, lavado de piso,
urinarios, griferas, y sanitarios, trapeado permanente de
los pisos, mantenerlo seco y limpiar espejo. Mantenerlo
con su ambientador.
Limpieza semanal; lavado de lavatorios, urinarios con
cido muritico, limpieza de paredes y pisos con agua y
detergentes, encerado y lustrado del piso,
5.0 DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES
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Regado programado, de acuerdo a la estacin


Desyerbado permanente y secuencial
Plantacin de nuevas plantas
Abono y mantenimiento del terreno
Cortado de csped y malezas
6.0 DE LOS SERVICIOS DE ENFERMERIA
Prestar primeros auxilios
Curacin de heridas leves
Control de pacientes con receta mdica
Medicacin de malestares leves que no impidan descanso
Coordinacin con el Ministerio de Salud para las
campaas programadas de vacunacin de diversas
enfermedades.
Campaa profilctica y difusin de medidas de higiene
industrial
7.0 OFICINA ADMINISTRATIVA
El postor deber contar con una oficina administrativa en la ciudad de
Tacna.
8.0. DE LOS IMPLEMENTOS, INSUMOS, MQUINAS Y HERRAMIENTAS
8.1. DE LAS MQUINAS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO
El Contratista proporcionar por su propia cuenta y riesgo todos los
Equipos, Herramientas y/o maquinarias, para el cumplimiento de su
obligacin.
La prdida, desperfecto
o deterioro
de las herramientas o
maquinarias de propiedad del Contratista ser de responsabilidad
exclusiva del mismo.
8.2
DE LOS INSUMOS QUE SE UTILIZARAN PARA CUMPLIR
CON LAS OBLIGACIONES
El Contratista proporcionar en forma oportuna y, por su propia
cuenta y riesgo los insumos que se utilizarn en las labores de
limpieza y jardinera, para el cumplimiento y desempeo de su
obligacin. (Incluyendo el suministro y uso del cido Muritico de uso
domestico, en las cantidades adecuadas al servicio prestado); los
mismos que deben ser de primera calidad.
8.3
RELACIN MNIMA DE HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y
MQUINAS
N

Nombre

Cantidad

Lic. David Noriega Saavedra MBA

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1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Calana ,
Independe
Aricota
ncia y
Para
Mquina para cortar csped
2
1
Mquina bordeadora de csped
1
1
Carretilla
2
1
Guadaa
2
2
Tijera grande
2
2
Tijera de podar
2
2
Lampa plana de corte
2
1
Rastrillo
2
1
Plumilla acerada para barrer
csped
1
1
Pico
2
1
Machete
1
2
Lampa chiquita para desyerbar
2
2
Manguera de ( en metros)
60 + 100 4 de 50
Lampas
2
1
Lustradora
2
1
Aspiradora
1
1
Bomba de fumigar
2
1
Serrucho
2

PERIODO DEL SERVICIO


El periodo del servicio solicitado es por un ao.
Determinar el valor referencial para consignar en las bases
administrativas del Proceso de seleccin a convocar

CASO SOBRE USO DEL VALOR REFERENCIAL


Usted como responsable del rgano de abastecimientos de una institucin publica
que tipo de proceso de seleccin establecera en el PAC sabiendo los siguientes
valores referenciales: 1, 450,380.00 para la construccin de un canal de regado,
120,000.00 para la construccin de dos aulas; 36,000.00 para la compra de tiles,
110,000.00 para la contratacin de servicios, 900,000.00 para pistas y veredas
370,000.00 para computadoras, 214,000.00 para consultorios

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Caso sobre proceso de seleccin de tems y bajo el


sistema de precios unitarios
Una institucin pblica ha convocado a un proceso de seleccin segn relacin
de tems y bajo el sistema de precios unitarios; al proceso se han presentado
como postores personas naturales, personas jurdicas y consorcios; conformado
por los postores 1-2-8-10, para los tems 2, 3, 5, 8 y 9.
El proceso convocado tiene una serie de cuestionamientos por parte de los
postores, pero a pesar de ello se ha adjudicado la buena pro de los tems 2, 3. 5.
8. y 9 al consorcio; al postor 1 los tems 1 y 4 ; y al postor 2, le otorgan la buena
pro por el total de su oferta que alcanza al 40% de cada uno de los tems 6, 7, y
10.; y el 60% faltante le otorgan al postor 1 ; previo requerimiento del comit
para que este bajara su precio; y quien cotizo 6% mas al precio del postor 2.
El Comit Especial frente a los cuestionamientos busca asesoramiento para estar
preparado para formular su informe sobre las impugnaciones que presentaran los
postores sobre los siguientes puntos.
1
Que la convocatoria se hubiese hecho mediante la modalidad de subasta
inversa
2
Que los criterios y la forma como se han otorgado la Buena Pro; estn al
margen de la reglamentacin de las Contrataciones del Estado. Solicitarle al
postor reducir sus precios para otorgarle la Buena Pro
3
Permitir la participacin de postores inhabilitados, no vigentes
4
Permitir que los miembros del consorcio participen individualmente como
postores
5
La correccin hecha por el Comit Especial a una de las propuestas
econmicas para el otorgamiento de la buena pro
6
Que la autoridad mxima de la institucin a delegado el pronunciamiento
sobre las observaciones a las bases
Prepare un informe para el Comit Especial sobre cada uno de los puntos
mencionados con el debido sustento, haciendo uso del OSCE, SEACE, etc.
Se le presenta cuadro de proveedores y de tems a continuacin

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