Capítulo Normativas

Normativas
Medio Ambientales
Normativas
Medio Ambientales
NORMATIVAS MEDIO AMBIENTALES
INDICE
1.- Introduccin
2.- Institucionalidad Ambiental Chilena

2.1. Ministerio del Medio Ambiente

2.1.1. Secretara Regional Ministerial del Medio Ambiente

2.2. Superintendencia del Medio Ambiente

2.3. Servicio de Evaluacin Ambiental

2.3.1. Procesos de Participacin Ciudadana en Estudios de
Impacto
Ambiental

2.4. Tribunales Ambientales

2.5. Consejo Consultivo

2.5.1. Consejo Consultivo Nacional

2.5.2. Consejo Consultivo Regional
3.- Marco Normativo Ambiental Chileno

3.1. Tipos de Instrumentos Reglamentarios

3.2. Normativa Ambiental Aplicable

3.3. Normas de Calidad y Normas de Emisin

3.3.1 Normas de Calidad

3.3.2 Normas de Emisin

3.4. Autorizaciones Sanitarias
4.- Gestin de los Residuos Slidos

4.1. Residuos Slidos Industriales No Peligrosos
(Resnopel)

4.1.1. Ordenanza Municipal 392, Ilustre

Municipalidad de Iquique 2005, Aprueba

Ordenanza de Aseo

4.1.2. Gua de trmite de sitios de almacenamiento transitorio de

residuos slidos industriales no peligrosos
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4.2. Residuos Industriales Peligrosos (Respel)

4.2.1. Gua prctica DS 148

4.2.1.1. Residuos Txicos Agudos

4.2.1.2. Residuos Txicos Crnicos

4.2.1.3. Residuos Txicos Extrnseco
4.2.1.4. Residuos Inflamables
4.2.1.5. Residuos Reactivos
4.2.1.6. Residuos Corrosivos

4.2.2. Obligaciones del Generador

4.2.3. Condiciones para sitio de disposicin

transitoria de Residuos Industriales Peligrosos

4.2.4. Etiquetado de Residuos Peligrosos

4.2.5. Gua para solicitud de aprobacin de proyecto

para almacenamiento de residuos peligrosos

4.2.6. Gua general para la inscripcin y declaracin en el Sistema

de Ventanilla nica del Registro de Emisiones y
Transferencias de
Contaminantes

4.2.7. Responsabilidades del Encargado de Establecimiento

4.2.8. Fechas para reportar a travs del Sistema Ventanilla nica

4.2.9. Registro de un establecimiento en el sistema SINADER
4.2.9.1. Sectoriales

4.2.10. Gua general de Autorizacin Sanitaria de
almacenamiento de Sustancias Peligrosas

4.2.11. Gua para el Almacenamiento de Sustancias
Peligrosas

4.2.11.1. Requisitos para almacenamiento no

superior a 600 kg o litros

4.2.11.2. Requisitos para almacenamiento de
menos de 12 Toneladas

4.2.11.3. Requisitos para el almacenamiento de
gases Envasados
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1.- Introduccin
El proyecto Modelos de Gestin sustentable de residuos tiene como principal objetivo entregar datos
sobre la generacin y gestin de residuos especficos, tales como objetos electrnicos, neumticos en
desuso, aceites y lubricantes, HDPE y correas transportadoras, metales y fierros, cables de CU y maderas, en
Iquique, Alto Hospicio y Compaas Mineras, permitiendo a su vez entregar modelos de gestin sustentables
basados en tcnicas de reciclaje, reutilizacin y recuperacin, que permitan la creacin de oportunidades
de negocios en la regin de Tarapac., sobre todo considerando la prxima entrada en vigencia de la Ley
de Responsabilidad extendida al productor y reciclaje, donde las empresas debern hacerse cargo de sus
residuos o materiales finalizados su vida til.
En este contexto, es que el siguiente documento tiene por objeto entregar informacin acerca de: La
institucionalidad ambiental Chilena y las funciones de cada organismo; el Marco Normativo Ambiental
Chileno y el alcance de dichas normativas; y la gestin de residuos slidos industriales peligrosos y no
peligrosos mediante manuales explicativos. Esto permitir la fcil identificacin de la Normativa Ambiental
y de los permisos ambientales sectoriales aplicables a los proyectos y actividades que generan algn
impacto al medio ambiente, para su aplicacin y cumplimiento.
Toda la informacin contenida es la vigente hasta la fecha de hoy y puede estar sujeta a modificaciones, de
acuerdo a la institucionalidad.
2.- Institucionalidad Ambiental Chilena

Con la entrada en vigencia de la Ley 20.417, que modific la Ley de Bases Generales del Medioambiente, han
cambiado de forma importante las competencias de las instituciones medio ambientales.
SEREMIS
Secretaria Regional
CONSEJO DE MINISTROS
PARA LA SUSTENTABILIDAD
MINISTERIO
DEL MEDIO
AMBIENTE
SUBSECRETARIO
CONSEJO
CONSULTIVO
SUPERINTENDENCIA
SEA
Servicio de Evaluacin
Ambiental
TRIBUNALES
AMBIENTALES
(en tranmitacin)
2.1.- Ministerio del Medio Ambiente

El Ministerio del Medio Ambiente de Chile, es el rgano del Estado encargado de colaborar con el presidente
de la Repblica en el diseo y aplicacin de polticas, planes y programas en materia ambiental, as como
en la proteccin y conservacin de la diversidad biolgica y de los recursos naturales renovables e hdricos,
promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la poltica ambiental y la regulacin de su normativa.
Sus funciones especficas se detallan en el artculo 70 de la Ley:
Proponer las polticas ambientales e informar convenciones, sin perjuicio de las facultades del
peridicamente sobre sus avances y cumplimientos. Ministerio de Relaciones Exteriores. Cuando las
convenciones sealadas contengan, adems de
Proponer las polticas, planes, programas, normas y las materias ambientales otras de competencia
supervigilar el Sistema Nacional de reas Protegidas sectorial, el Ministerio del Medio Ambiente deber
del Estado, que incluye parques y reservas marinas, integrar a dichos sectores dentro de la contraparte
as como los santuarios de la naturaleza, adems administrativa, cientfica o tcnica de las mismas.
de supervisar el manejo de las reas protegidas de
propiedad privada.
Colaborar con los Ministerios sectoriales en la
formulacin de los criterios ambientales que deben
Proponer las polticas, planes, programas, normas ser incorporados en la elaboracin de sus planes
y supervigilar las reas marinas costeras protegidas y polticas, evaluaciones ambientales estratgicas
de mltiples usos.
y procesos de planificacin, as como en la de sus
servicios dependientes y relacionados.
Velar por el cumplimiento de las convenciones Colaborar con los organismos competentes en la
internacionales en que Chile sea parte en materia formulacin de las polticas ambientales para el
ambiental, y ejercer la calidad de contraparte manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los
administrativa, cientfica o tcnica de tales recursos naturales renovables e hdricos.
Proponer polticas y formular normas, planes

y programas en materia de residuos y suelos
contaminados, as como la evaluacin del riesgo
de productos qumicos, organismos genticamente
modificados y otras sustancias que puedan afectar
el medio ambiente, sin perjuicio de las atribuciones
de otros organismos pblicos en materia sanitaria.
Proponer polticas y formular los planes, programas
y planes de accin en materia de cambio climtico.
En ejercicio de esta competencia deber colaborar
con los diferentes rganos de la Administracin
del Estado a nivel nacional, regional y local, con el
objeto de poder determinar sus efectos, as como
el establecimiento de las medidas necesarias de
adaptacin y mitigacin.
Proponer polticas y formular planes, programas y
acciones que establezcan los criterios bsicos y las

medidas preventivas para favorecer la recuperacin
y conservacin de los recursos hdricos, genticos, la
flora, la fauna, los hbitats, los paisajes, ecosistemas
y espacios naturales, en especial los frgiles y
degradados, contribuyendo al cumplimiento de los
convenios internacionales de conservacin de la
biodiversidad.
Elaborar y ejecutar estudios y programas de
investigacin, proteccin y conservacin de la
biodiversidad, as como administrar y actualizar una
base de datos sobre biodiversidad.
Elaborar los estudios necesarios y recopilar
toda la informacin disponible para determinar
la lnea de base ambiental del pas, elaborar las
cuentas ambientales, incluidos los activos y pasivos
ambientales, y la capacidad de carga de las distintas
cuencas ambientales del pas.
Participar en la elaboracin de los presupuestos
ambientales sectoriales, promoviendo su coherencia
con la poltica ambiental nacional. En ejercicio
de esta facultad, se podr fijar de comn acuerdo
con el ministerio sectorial, indicadores de gestin
asociados a presupuestos. Con tal finalidad, se
deber contar con la aprobacin de la Direccin de
Presupuestos.
Colaborar con las autoridades competentes a
nivel nacional, regional y local en la preparacin,
aprobacin y desarrollo de programas de educacin,
promocin y difusin ambiental, orientados a
la creacin de una conciencia nacional sobre
la proteccin del medio ambiente, desarrollo
sustentable, la preservacin de la naturaleza y
la conservacin del patrimonio ambiental, y a
promover la participacin ciudadana responsable
en estas materias.
pblico en general.
Interpretar administrativamente las normas
de calidad ambiental y de emisin, los planes de
prevencin y/o de descontaminacin, previo informe
del o los organismos con competencia en la materia
especfica y la Superintendencia del Medio Ambiente.
El Ministerio del Medio Ambiente podr requerir a los
jefes de los servicios y organismos con competencias
en materia ambiental, informes sobre los criterios
utilizados por el respectivo organismo sectorial en
la aplicacin de las normas y planes sealados en el
inciso anterior, as como de las dudas o dificultades
de interpretacin que se hubieren suscitado y de
las desviaciones o distorsiones que se hubieren
detectado. El Ministerio podr, adems, uniformar
los criterios de aplicacin y aclarar el sentido y
alcance de las normas de calidad ambiental y de
emisin, cuando observe discrepancias o errores de
interpretacin.
Administrar un Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes en el cual se
registrar y sistematizar, por fuente o agrupacin
de fuentes de un mismo establecimiento, la
naturaleza, caudal y concentracin de emisiones
de contaminantes que sean objeto de una norma
de emisin, y la naturaleza, volumen y destino
de los residuos slidos generados que seale el
reglamento. Igualmente, en los casos y forma que
establezca el reglamento, el registro sistematizar y
estimar el tipo, caudal y concentracin total y por
tipo de fuente, de las emisiones que no sean materia
de una norma de emisin vigente. Para tal efecto,
el Ministerio requerir de los servicios y organismos
estatales que corresponda, informacin general
sobre actividades productivas, materias primas,
procesos productivos, tecnologa, volmenes de
produccin y cualquiera otra disponible y til a los
fines de la estimacin. Las emisiones estimadas a
que se refiere el presente inciso sern innominadas
e indicarn la metodologa de modelacin utilizada.
Coordinar el proceso de generacin de las normas

de calidad ambiental, de emisin y de planes de
prevencin y/o descontaminacin, determinando
los programas para su cumplimiento.
Establecer un sistema de informacin pblica
sobre el cumplimiento y aplicacin de la normativa
Elaborar, cada cuatro aos, informes sobre el estado ambiental de carcter general vigente, incluyendo
del medio ambiente a nivel nacional, regional y local. un catastro completo y actualizado de dicha
Sin embargo, una vez al ao deber emitir un reporte normativa, el que deber ser de libre acceso y
consolidado sobre la situacin del medio ambiente disponible por medios electrnicos.
a nivel nacional y regional. Estos informes incluirn
datos sobre la calidad del medio ambiente, as como Establecer convenios de colaboracin con
un resumen ejecutivo que sea comprensible para el gobiernos regionales y municipalidades, destinados
a adoptar las medidas necesarias para asegurar la

integridad, conservacin y reparacin del medio
ambiente regional y local, as como la educacin
ambiental y la participacin ciudadana. Cuando
dichos convenios contemplen transferencia de
recursos, debern contar con la autorizacin del
Ministerio de Hacienda.
Participar en el procedimiento de evaluacin
ambiental estratgica de las polticas y planes que
promuevan los diversos rganos de la Administracin
de conformidad a lo sealado en la presente ley.
Generar y recopilar la informacin tcnica
y cientfica precisa para la prevencin de la
contaminacin y la calidad ambiental, en particular
lo referente a las tecnologas, la produccin, gestin
y transferencias de residuos, la contaminacin
atmosfrica y el impacto ambiental.
Administrar la informacin de los programas
de monitoreo de calidad del aire, agua y suelo,
proporcionada por los organismos competentes,
cuando corresponda.
Financiar proyectos y actividades orientados a
la proteccin del medio ambiente, el desarrollo

sustentable, la preservacin de la naturaleza,
la conservacin del patrimonio ambiental, la
educacin ambiental y la participacin ciudadana.
Realizar y fomentar capacitacin y actualizacin
tcnica a los funcionarios pblicos en materias
relacionadas con las funciones encomendadas al
Ministerio, la que tambin podr otorgarse a los
particulares.
Crear y presidir comits y subcomits operativos
formados por representantes de los ministerios,
servicios y dems organismos competentes para
el estudio, consulta, anlisis, comunicacin y
coordinacin en determinadas materias relativas al
medio ambiente.
Fomentar y facilitar la participacin ciudadana
en la formulacin de polticas y planes, normas de
calidad y de emisin, en el proceso de evaluacin
ambiental estratgica de las polticas y planes de los
ministerios sectoriales.

Asumir todas las dems funciones y
atribuciones que la ley le encomiende.
2.1.1.- Secretara Regional Ministerial del Medio Ambiente

Las Secretaras Regionales Ministeriales son rganos desconcentrados de los ministerios de Estado de Chile,
en cada una de las regiones. Estn dirigidas por un Secretario Regional Ministerial, en este caso el Secretario
Regional Ministerial del Medio Ambiente (SEREMI MA), quien posee la condicin de representante del
ministerio respectivo en la regin y, adems, es el colaborador directo del intendente, estando subordinado
al mismo en todo lo relativo a la elaboracin, ejecucin y coordinacin de las polticas, planes, presupuestos,
proyectos de desarrollo y dems materias que sean de competencia del gobierno regional; con todo, debe
ajustarse a las instrucciones de carcter tcnico y administrativo que impartan los correspondientes
ministerios.
Sus funciones especficas son:
Elaborar y ejecutar las polticas, planes y proyectos Llevar a cabo las tareas que sean propias de
regionales, pudiendo adoptar las medidas de su respectivo ministerio, de acuerdo con las
coordinacin necesarias para dicho fin, respecto de instrucciones del ministro del ramo.
los rganos que integren el respectivo sector.
Realizar tareas de coordinacin, supervigilancia
Estudiar, conjuntamente con los organismos o fiscalizacin sobre todos los organismos de la
correspondientes, los planes de desarrollo sectoriales. Administracin del Estado que integren su respectivo
sector.
Preparar el anteproyecto de presupuesto regional
en la esfera de su competencia, en coordinacin con Cumplir las dems funciones que contemplen las
leyes y reglamentos.
el ministerio respectivo.
Informar permanentemente al gobierno regional Ejercer las atribuciones que se les deleguen por los
del cumplimiento del programa de trabajo del ministros respectivos
respectivo sector.
2.2.- Superintendencia del Medio Ambiente

La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es un servicio pblico descentralizado, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica, a travs del
Ministerio del Medio Ambiente, y cuyos cargos directivos son provistos de acuerdo al sistema de Alta
Direccin Pblica. Se cre en virtud de la Ley N 20.417.
A la SMA le corresponde de forma exclusiva ejecutar,
organizar y coordinar el seguimiento y fiscalizacin
de las Resoluciones de Calificacin Ambiental, de
las medidas de los Planes de Prevencin y/o de
Descontaminacin Ambiental, del contenido de las
Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisin,
y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y
de todos aquellos otros instrumentos de carcter
ambiental que establezca la ley.
de fiscalizacin sobre la base de los programas y

subprogramas que se definirn en conjunto para tal
efecto; y, finalmente, mediante terceros debidamente
acreditados y autorizados por la Superintendencia.
Asimismo, la SMA posee la rectora tcnica de la

actividad de fiscalizacin ambiental, por cuanto
deber establecer los criterios de fiscalizacin que
debern adoptar todos los organismos que cumplan
funciones de fiscalizacin ambiental para efectos de
Para llevar a cabo dichas funciones, la llevar a cabo sus labores.
Superintendencia podr desarrollar esta labor
mediante tres modalidades de fiscalizacin. En La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)
primer lugar, mediante una modalidad directa, tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a travs de sus propios funcionarios; en segundo
lugar, a travs de los organismos sectoriales, Fiscalizar el permanente cumplimiento de las
pudiendo encomendarles determinadas labores normas, condiciones y medidas establecidas en las
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Resoluciones de Calificacin Ambiental (RCA), sobre anlisis.

la base de inspecciones, controles y anlisis.
Contratar labores de inspeccin, verificacin y
Velar por el cumplimiento de las medidas e mediciones, cuando corresponda, con terceros
instrumentos establecidos en los Planes de idneos debidamente certificados y tambin
Prevencin y/o Descontaminacin Ambiental; las mediante convenios con Organismos Sectoriales
Normas de Calidad y las Normas de Emisin sobre con competencia en Fiscalizacin Ambiental
la base de inspecciones, controles, mediciones y (OSFAs).
2.3.- Servicio de Evaluacin Ambiental

El Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA) es un organismo pblico funcionalmente descentralizado con
personalidad jurdica y patrimonio propio. El SEA fue creado por la Ley N20.417, publicada en el Diario
oficial el 26 de enero de 2010, que modific la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA) es uno de los instrumentos ms importantes
para prevenir el deterioro ambiental en el pas
y su administracin est a cargo del Servicio de
Evaluacin Ambiental (SEA).
Luego del proceso de evaluacin, la Comisin de

Evaluacin de la respectiva regin, o el Director
Ejecutivo del SEA, segn corresponda a un proyecto
regional o interregional, emite una Resolucin que
califica ambientalmente el proyecto.
Es un instrumento de gestin destinado a prevenir Para facilitar este procedimiento, el SEA cuenta con
el deterioro ambiental debido a la ejecucin de un sistema electrnico -disponible en internet- que
proyectos de inversin en el pas.
permite al titular de un proyecto ingresar en lnea la
Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental para su
Todo proyecto o actividad susceptible de causar evaluacin.
impacto ambiental, incluidas sus modificaciones, A travs de mensajes de correo electrnico, el titular
slo se puede ejecutar o modificar previa evaluacin recibe los avisos del estado del proceso de evaluacin
de su impacto ambiental, mediante la presentacin del Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental.
de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o un Adems, puede acceder en lnea al expediente del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
proceso de evaluacin.
Someter un proyecto o actividad al SEIA permite
acreditar el cumplimiento de la normativa y obtener
las autorizaciones ambientales respectivas. En el
caso de los Estudios de Impacto Ambiental, permite
adems determinar si el proyecto o actividad se
hace cargo de los efectos ambientales que genera,
mediante la aplicacin de medidas de mitigacin,
reparacin y/o compensacin adecuadas.
Este sistema electrnico permite a cualquier

persona tener acceso al expediente de evaluacin,
incluyendo los pronunciamientos de los rganos
de la administracin del Estado que participan
en la evaluacin, as como tambin de toda la
documentacin relacionada con el proyecto
presentada por el titular.
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2.3.1. Procesos de Participacin Ciudadana en Estudios de Impacto Ambiental:

Para la realizacin del proceso de Participacin Ciudadana (PAC), se debe cumplir con los siguientes
requisitos:
El titular del Proyecto o Actividad debe publicar en
el Diario Oficial y en un diario de circulacin nacional
o regional, un extracto del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA).
presente.
Las observaciones que presente la comunidad sern
consideradas (respondidas) por el SEA (regional),
o Direccin Ejecutiva (en el caso de un Proyecto o
Actividad interregional), en los fundamentos de
Las personas jurdicas y las personas naturales la Resolucin de Calificacin Ambiental, la que
podrn conocer el contenido del estudio (EIA), y ser notificada a quienes hubieren formulado
entregar sus observaciones por escrito ante el SEA.
observaciones.
Una vez publicado el extracto en el diario, la Existe una instancia de reclamacin, donde
ciudadana dispone de 60 das hbiles para presentar cualquier persona natural o jurdica que haya
sus observaciones.
realizado una observacin y que considere que
sta no fue bien considerada (respondida), puede
Mientras dure el perodo de participacin presentar un Recurso de Reclamacin dentro del
ciudadana, el SEA establecer los mecanismos plazo de 30 das desde la notificacin de la RCA.
que aseguren la participacin informada de la
comunidad organizada en el proceso de calificacin
de los Estudios de Impacto Ambiental que se les
2.4.- Tribunales Ambientales

El Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA) es un organismo pblico funcionalmente descentralizado con
personalidad jurdica y patrimonio propio. El SEA fue creado por la Ley N20.417, publicada en el Diario
oficial el 26 de enero de 2010, que modific la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
El Tribunal Ambiental es un rgano jurisdiccional

especial, cuya funcin es resolver las controversias
medioambientales de su competencia y ocuparse
de los dems asuntos que la ley somete a su
conocimiento (artculo 1, Ley N 20.600 ). Est sujeto
a la superintendencia directiva, correccional y
econmica de la Excma. Corte Suprema.
Los tribunales ambientales son rganos colegiados

mixtos, es decir estn compuestos por tres ministros
titulares (dos abogados y un profesional del rea de
las ciencias) y dos suplentes (uno es abogado y el
otro del rea de las ciencias).
El Segundo Tribunal Ambiental tuvo competencia

para conocer las causas originadas en todo el
Su creacin est determinada por la Ley N 20.600, territorio nacional hasta el lunes 09 de diciembre de
que establece la instalacin de tres tribunales 2013, cuando inici su funcionamiento jurisdiccional
ambientales, en el norte, centro y sur del pas. El el Tercer Tribunal Ambiental.
Primer Tribunal Ambiental tendr asiento en la
ciudad de Antofagasta y su competencia abarca En tanto, entre en funcionamiento el Primer Tribunal
entre las regiones de Arica y Parinacota a Coquimbo; Ambiental, con asiento en Antofagasta, el Segundo
el Segundo Tribunal Ambiental tiene sede en la Tribunal Ambiental ser competente para conocer y
comuna de Santiago y su cubre las regiones de resolver las causas originadas entre las regiones de
Valparaso, Metropolitana, OHiggins y Maule, Arica y Parinacota a Maule.
mientras que el Tercer Tribunal Ambiental, con sede
en Valdivia, tendr competencia entre las regiones
del Biobo y Magallanes.
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2.5.- Consejo Consultivo

2.5.1.- Consejo Consultivo Nacional
Habr un Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente presidido por el Ministro del Medio Ambiente
e integrado por:
a) Dos cientficos, propuestos en quina por el Consejo
de Rectores de las Universidades Chilenas.
b) Dos representantes de organizaciones no
gubernamentales sin fines de lucro que tengan por
objeto la proteccin del medio ambiente.
c) Dos representantes de centros acadmicos
independientes que estudien o se ocupen de
materias ambientales.
d) Dos representantes del empresariado, propuestos
en quina por la organizacin empresarial de mayor
representatividad en el pas.
e) Dos representantes de los trabajadores,
propuestos en quina por la organizacin sindical de
mayor representatividad en el pas.
f) Un representante del Presidente de la Repblica.
Los consejeros sern nombrados por el Presidente
de la Repblica por un perodo de dos aos, el que
podr prorrogarse por una sola vez. Un reglamento

establecer el funcionamiento del Consejo.
Corresponder al Consejo Consultivo absolver
las consultas que le formule el Ministro del
Medio Ambiente y el Consejo de Ministros para
la Sustentabilidad, emitir opiniones sobre los
anteproyectos de ley y decretos supremos que
fijen normas de calidad ambiental, planes de
prevencin y de descontaminacin, regulaciones
especiales de emisiones y normas de emisin que
les sean sometidas a su conocimiento. Asimismo,
podr pronunciarse, de dicho oficio, sobre temas
ambientales de inters general y ejercer todas las
dems funciones que le encomiende el Ministerio y
la Ley.
2.5.2.- Consejo Consultivo Regional

En cada regin del territorio nacional habr un Consejo Consultivo Regional del Medio Ambiente, integrado
por:
a) Dos cientficos
b) Dos representantes de organizaciones no
gubernamentales sin fines de lucro que tengan por
objeto la proteccin o estudio del medio ambiente.
c) Dos representantes del empresariado.
d) Dos representantes de los trabajadores.
e) Un representante del Ministerio del medio
Ambiente.
por un perodo de dos aos, el que podr prorrogarse

por una sola vez. Un Reglamento establecer el
funcionamiento de estos Consejos.
Corresponder al Consejo Consultivo Regional

absolver las Consultas que le formule el Intendente,
el Gobierno Regional y el Secretario Regional
Ministerial del Medio Ambiente. Asimismo, podr
pronunciarse, de oficio, sobre temas ambientales de
inters general y ejercer todas las dems funciones
Los consejeros sern nombrados por el Intendente a que le encomiende el Ministerio y la Ley.
proposicin del Secretario Regional Ministerial del
Medio Ambiente, previa consulta a las respectivas
organizaciones o sindicatos ms representativos
de la regin. Respecto de los cientficos, stos
sern propuestos por las universidades o institutos
profesionales establecidos en la regin, si no las
hubiere, los designar libremente el Intendente
Regional. Los Consejeros durarn en sus funciones
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3.- Marco Normativo Ambiental Chileno
3.1. Tipos de Instrumentos Reglamentarios:

Las regulaciones ambientales en Chile se encuentran contenidas en los siguientes tipos de instrumentos normativos:
Constitucin Poltica: Ley fundamental de un
Estado que define el rgimen bsico de los derechos
y libertades de los ciudadanos, y los poderes e
instituciones de la organizacin poltica.
Ley: Es una declaracin de la voluntad soberana
que, manifestada en la forma prescrita por la
Constitucin, manda, prohbe o permite.
Decreto: Es la orden escrita que dicta el Presidente
de la Repblica o un Ministro por orden del
Presidente de la Repblica, sobre asuntos propios de
su competencia (Ley 19.880).
Resolucin: Son los actos de anloga naturaleza
que dictan las autoridades administrativas dotadas
de poder de decisin.
Desde el punto de vista operativo de la legislacin
ambiental, se divide en las siguientes categoras:
Legislacin Ambiental General: Establece el marco
general de la legislacin ambiental propiamente
tal. En Chile es la Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, la que fija la
institucionalidad ambiental del pas; instrumentos
de gestin ambiental, (Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, la Participacin Ciudadana
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asegurar una actividad ambientalmente idnea.

Permisos Ambientales Sectoriales: Un tercer
aspecto relativo a la normativa legal ambiental
de carcter operativo est constituido por la
exigencia de los Permisos Ambientales Sectoriales
estipulados en el Ttulo VII del Reglamento
Legislacin Ambiental Especfica :
Complementariamente a la Ley N 19.300, existe del SEIA, los cuales identifican los aspectos
como legislacin ambiental especfica un amplio tcnico-ambientales de los permisos sectoriales
conjunto de disposiciones de relevancia ambiental exigidos a los proyectos de infraestructura.
de carcter sectorial (Ministerio de Salud, Ministerio
de Agricultura, Ministerio de Minera, etc.), aplicable Otras Regulaciones Ambientales: Existen requisitos
a distintos elementos ambientales (aire, ruido, que si bien es cierto forman parte del Marco
agua, suelo, flora, vegetacin, fauna, patrimonio Regulatorio aplicable a un proyecto, no tienen
arqueolgico, histrico y cultural, etc.), las cuales rango legal. Este tipo de requisitos constituyen
establecen requisitos o exigencias especficas, en compromisos voluntario o obligaciones asumidas
general orientadas a preservar o conservar aspectos por los Ministerios y sus empresas de servicios,
de calidad del elemento ambiental y/o encargados los cuales se derivan principalmente de polticas
de establecer requerimientos de emisin. ambientales, buenas prcticas o normas tcnicas,
Adicionalmente a las disposiciones sectoriales las cuales han sido establecidas mediante manuales,
de relevancia ambiental antes mencionadas, procedimientos o instrucciones originadas en el
existen normativas legales cuyas especificaciones Ministerio respectivo o en otras instituciones del
determinan la condicin de diseo y operacin de Estado u organizaciones internacionales. Tambin
algunas obras de ingeniera y de sus actividades forman parte de este grupo aquellas especificaciones
anexas (transporte, manejo de residuos slidos, tcnicas o ambientales pertenecientes a organismos
manejo de materiales y residuos peligrosos, manejo nacionales o internacionales de financiamiento
de combustibles, etc.), con las que se pretende que contenidas en los compromisos contractuales
como resultado final de su aplicacin se prevenga vinculados a los proyectos.
la ocurrencia de daos ambientales, de modo de
y el Procedimiento para la Dictacin de Normas
Ambientales, etc.), as como el marco dentro del
cual se deben dictar las nuevas disposiciones legales
ambientales y revisar las existentes.
3.2.- Normativa Ambiental Aplicable

El concepto de Normativa de carcter Ambiental, o Normativa Ambiental aplicable, comprende aquellas
normas cuyo objetivo es asegurar la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio ambiental, e imponen una obligacin o exigencia cuyo cumplimiento debe ser
acreditado por el titular del proyecto o actividad durante el proceso de evaluacin.
Tabla n 1.- Normativa Ambiental Vigente, de acuerdo a la temtica que aborda y su objetivo general
Para tener conocimiento sobre la Normativa Ambiental vigente que aplica a los establecimientos industriales,
en la siguiente tabla se identifican las normas segn el tema que involucra y su objetivo general.
TEMA
NORMA
OBJETIVO GENERAL
Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, Servicio
de Evaluacin Ambiental y
Superintendencia del Medio
Ambiente
Ley 19.300: Bases generales del medio

ambiente.
Regula el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin

del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio
ambiental.
Ley 20.417: Crea el ministerio, el servicio de

evaluacin ambiental y la superintendencia
del medio ambiente.
DS 40/2012: Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto.
Establece las disposiciones por las cuales se regir el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental y la Participacin de la Comunidad en el proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
DS 1/2013: Aprueba reglamento del registro

de emisiones y transferencias de
contaminantes, RETC.
Residuos slidos industriales
(RISES): Peligrosos (RESPEL) y
No Peligrosos (RESNOPEL)
DS 594/1999: Reglamento sobre condiciones

sanitarias y ambientales bsicas en los
lugares de trabajo.
DS 148/2003: Reglamento sanitario sobre
manejo de residuos peligrosos
DS 190/2005: Determina sustancias
cancergenas para efectos del reglamento
sanitario de residuos peligrosos
Ordenanza Municipal 392/2005
Municipalidad de Iquique
Ilustre
15
Tabla n 1.- Normativa Ambiental Vigente, de acuerdo a la temtica que aborda y su objetivo general
TEMA
Residuos lquidos industriales

(RILES) y agua
DS 4/1992: Norma de emisin de material

particulado a fuentes estacionarias
puntuales y grupales del Ministerio de Salud.
DS 20/2013: Norma de calidad primaria para
material particulado respirable, PM10.
Emisiones atmosfricas
DS 1.905/1993: Emisin de calderas.

DS 89: Emisiones de polvo y material
particulado.
DS 138/2005: Declaracin de emisiones de
DS 138/2005: Declaracin
contaminantes
atmosfricos.de emisiones de
contaminantes atmosfricos.
Sustancias
Peligrosas
Otros
16
NORMA
DS
DS298/
298/1994:
1994:Transporte
Transportede
decargas
cargaspeligrosas
peligrosas
OBJETIVO GENERAL
3.3.- Normas de Calidad y Normas de Emisin

Existen normas de calidad y normas de emisin, las cuales estn enfocadas principalmente a contaminantes
atmosfricos, calidad de agua y riles.
3.3.1 Normas de Calidad

Las normas de calidad ambiental, dictadas por medio de un Decreto Supremo, establecen los valores de
las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias,
derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin
(normas de calidad primarias), o cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para
la proteccin o la conservacin del medio ambiente, as como la preservacin de la naturaleza (normas de
calidad secundarias).
Tabla n 2.- Normas de calidad primaria y segundarias
NORMA
ORGANISMO
TTULO
COMPONENTE
DS 20/2013
Ministerio del Medio

Ambiente
Atmosfrico
DS 12/2011

Ambiente
Atmosfrico
DS 22/2009
Ministerio Secretara
General de la
Presidencia
Establece norma de calidad secundaria de aire para anhdrido sulfuroso

(so2).
Atmosfrico
DS 144/2008
General de la
Presidencia
Establece normas de calidad primaria para la proteccin de las aguas

marinas y estuarinas aptas para actividades de recreacin con contacto
directo
Hdrico
DS 143/2008
General de la
Presidencia
DS 112/2002
General de la Presidencia
Establece norma primaria de calidad de aire para ozono (o3).
DS 113/2002
Establece norma primaria de calidad de aire para dixido de azufre (so2)
DS 114/2002
Establece norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno

(no2)
Atmosfrico
DS 115/2002
Establece norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono

(co)
Atmosfrico
DS 136/2000
Establece norma de calidad primaria para plomo en el aire
Hdrico
Atmosfrico
Atmosfrico
Atmosfrico
17
3.3.2 Normas de Emisin

Las normas de emisin, dictadas por medio de un Decreto Supremo, establecen lmites a la cantidad de
contaminantes emitidos al aire o al agua que pueden producir las instalaciones industriales o fuentes
emisoras en general. El objetivo de estas normas puede ser la prevencin de la contaminacin o de sus
efectos, o bien ser un medio para restablecer los niveles de calidad del aire o del agua cuando estos han
sido sobrepasados. Su aplicacin puede ser a nivel nacional o a nivel local, dependiendo del objetivo de
proteccin que tenga la norma.
Tabla n 3.- Normas de cEmisin
NORMA
18
ORGANISMO
TTULO
COMPONENTE
DS 28/2013

Ambiente
Establece norma de emisin para fundiciones de cobre y fuentes emisoras

de arsnico.
Atmosfrico
DS 29/2013

Ambiente
Establece norma de emisin para incineracin, coincineracin y

coprocesamiento, y deroga decreto n 45, de 2007, del ministerio
secretara general de la presidencia
Atmosfrico
DS 43/2013

Ambiente
Establece norma de emisin para la regulacin de la contaminacin

lumnica, elaborada a partir de la revisin del decreto n 686 de 1998, del
ministerio de economa, fomento y reconstruccin
Atmosfrico
Establece norma de emisin de compuestos TRS, generadores de olor,

asociados a la fabricacin de pulpa kraft o al sulfato, elaborada a partir
de la revisin del decreto n 167, de 1999, MINSEGPRES, que establece
norma de emisin para olores molestos (compuestos sulfuro de
hidrgeno y mercaptanos: gases TRS) asociados a la fabricacin de pulpa
sulfatada
Establece norma de emisin de material particulado, para los artefactos
que combustionen o puedan combustionar a lea y derivados de la
madera
DS 37/2013

Ambiente
DS 39/2011

Ambiente
DS 38/2011

Ambiente
Establece norma de emisin de ruidos generados por fuentes que indica,

elaborada a partir de la revisin del decreto supremo n 146, de 1997,
MINSEGPRES.
Atmosfrico
DS 13/2011

Ambiente
Establece norma de emisin para centrales termoelctricas.
Atmosfrico
DS 149/2007
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
Establece norma de emisin de NO, HC y CO para el control del NOx en

vehculos en uso, de encendido por chispa (ciclo otto), que cumplen con
las normas de emisin establecidas en el d.s. n 211 de 1991 y d.s. n 54, de
1994.
Atmosfrico
DS 129/2002
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
Establece norma de emisin de ruidos para buses de locomocin colectiva

urbana y rural.
Atmosfrico
DS 46/2002
Establece norma de emisin de residuos lquidos a aguas subterrneas.
DS 90/20000
DS 104/2000
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
Establece norma de emisin para motocicletas.
Atmosfrico
DS 165/1998
Establece norma de emisin para la regulacin del contaminante

arsnico emitido al aire.
Atmosfrico
DS 609/1998
Ministerio de Obras
Pblicas
Establece norma de emisin para la regulacin de contaminantes

asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de
alcantarillado.
Hdrico
Atmosfrico
Atmosfrico
Hdrico
Hdrico
Tabla n 3.- Normas de cEmisin
NORMA
ORGANISMO
TTULO
COMPONENTE
DS 54/1994
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
Establece normas d e emisin a plicables a v ehculos m otorizados

medianos que indica
Atmosfrico
DS 55/1994
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
Establece normas de emisin aplicables a vehculos motorizados pesados

que indica.
Atmosfrico
DS 4/1994
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
Atmosfrico
DS 1583
Ministerio de Salud
Establece norma de e misin d e material p articulado a

estacionarias puntuales.
fuentes
DS 4/1992
Ministerio de Salud
Establece norma de e misin d e material p articulado a

estacionarias puntuales y grupales.
fuentes
DS 185/1991
Ministerio de Minera
Reglamenta funcionamiento de establecimientos emisores de anhdrido

sulfuroso, material p articulado y a rsnico e n todo e l territorio de l a
repblica.
Atmosfrico
DS 211/1991
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
Norma sobre emisiones de vehculos motorizados livianos.
Atmosfrico
Atmosfrico
Atmosfrico
3.4.- Autorizaciones Sanitarias

Para almacenar temporalmente, transportar, disponer y almacenar finalmente los residuos industriales
peligrosos y los no peligrosos, es necesario contar con una Autorizacin Sanitaria. A continuacin se
presenta un compendio de Autorizaciones Sanitarias que, eventualmente, los generadores de residuos
deben solicitar.
Tabla 4.- Autorizaciones sanitarias relacionadas con la

gestin de residuos industriales y sustancias peligrosas
NOMBRE DEL
TRAMITE
EN QUE CONSISTE
REQUISITOS
DOCUMENTOS REQUERIDOS
Autorizacin Sanitaria
para almacenamiento
transitorio de residuos
peligrosos
Autoriza el sitio de
acopio
temporal
(bodega) de residuos
peligrosos, el que debe Establecidos en el Ttulo
cumplir
con
las IV del D.S. 148/2003
condiciones
de MINSAL
seguridad
mnimas
establecidas
en
el
Reglamento
Antecedentes del titular,

declaracin
de
residuos
peligrosos
generados,
caractersticas estructurales
de la bodega, descripcin de
contenedores,
plano
de
planta del establecimiento,
plano o croquis de la bodega,
planes de emergencia y hojas
de seguridad de los residuos
para transporte de
residuos peligrosos
Autoriza vehculos para Establecidos en el Ttulo V

transporte de residuos del D.S. 148/2003 MINSAL
peligrosos
Los indicados en el Ttulo V

del D.S. 148/2003 MINSAL
Establecidos en el Ttulo Los indicados en el Ttulo VI

VI del D.S. 148/2003 del D.S. 148/2003 MINSAL
MINSAL
A QUIEN VA DIRIGIDO
TRMITES A REALIZAR LUGAR DONDE SE

REALIZA EL TRMITE
Y/O ETAPAS
A generadores de
residuos peligrosos
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondi-entes
A
los
propietarios
(empresas o personas) de
vehculos de transporte
de residuos peligrosos.
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondi-entes
Instalaciones
de
eliminacin, reuso o
reciclaje, rellenos de
seguridad, incineracin,
eliminacin en minas
subterrneas de residuos
peligrosos
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondi-entes
19
Tabla 4.- Autorizaciones sanitarias relacionadas con la gestin de residuos industriales y sustancias peligrosas
NOMBRE DEL
TRAMITE
EN QUE CONSISTE
REQUISITOS
DOCUMENTOS REQUERIDOS
A QUIEN VA DIRIGIDO
para almacenamiento
de residuos industriales
slidos no peligrosos
Cierre
perimetral,
evitar
Autoriza el sitio de sealizacin,
acopio temporal de escurrimientos, emisin
residuos industriales no de gases y partculas a la
atmsfera,
evitar
peligrosos.
atraccin de vectores y
malos olores

declaracin
de
residuos
industriales, planos, planes de
emergencia forma de manejo
de los residuos
A generadores de
residuos industriales
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondientes
para transporte de
residuos industriales
Autoriza vehculos para

transporte de residuos
industriales slidos no
peligrosos
Evitar
escurrimientos,
emisin de gases y
partculas a la atmsfera,
evitar
atraccin
de
vectores y malos olores
Antecedentes del propietario,

caractersticas del vehculo de
acuerdo a los residuos a
transportar documentacin al
da del vehculo
A los propietarios
(empresas o personas) de
vehculos de transporte
de residuos.
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondientes
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondientes
Memoria tcnica del proyecto,

planos de detalle y ubicacin,
RCA
Antecedentes del propietario,

Plan
de
aplicacin
antecedentes del predio,
elaborado por Ingeniero
acreditacin de dominio,
Agrnomo.
plano, plan de aplicacin
Titulares de predios
agrcolas que quieran
incorporar residuos
industriales slidos al
campo.
Presentar
solicitud
con
antecedentes,
plan de aplicacin y
cancelar
arancel
correspondientes
Los
establecidos
en
Resolucin
7328/76
MINSAL
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondientes
Los
establecidos
en
Resolucin
7328/76
MINSAL y D.S. 594
MINSAL
Titulares de
Presentar
solicitud
establecimientos
con antecedentes y
comerciales e industriales cancelar
arancel
correspondientes
de salas de basura de
establecimientos
comerciales e
industriales
Autoriza salas de basura

o residuos domiciliarios
y asimilables, en
establecimientos
comerciales e
industriales
para almacenamiento
de sustancias
peligrosas
Autoriza sitios de acopio Los establecidos en el Los establecidos en el artculo

transitorio de sustancias D.S.78/2009 MINSAL
5 del D.S. 78/2009 MINSAL
peligrosas
Titulares de
establecimientos que
almacenen sustancias
peligrosas

declaracin
de
REAS
Autoriza el sitio de
(peligrosos, radiactivos de
temporal
baja intensidad, especiales y
Autorizacin Sanitaria acopio
para almacenami-ento (bodega) de diferentes Establecidos en el Ttulo asimilables a domiciliarios) A Establecimientos de
caractersticas Atencin de Salud
transitorio de Residuos REAS, el que debe IV del D.S. 6/2009 MINSAL generados,
con
las
estructurales de la bodega,
de Establecimientos de cumplir
de
descripcin de contenedores,
Atencin de Salud REAS condiciones
seguridad
mnimas
plano
de
planta
del
establecidas
en
el
establecimiento, plano o
Reglamento
croquis de la bodega, planes
de emergencia y hojas de
seguridad de los residuos
20
TRMITES A REALIZAR LUGAR DONDE SE

REALIZA EL TRMITE
Y/O ETAPAS
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondientes
Presentar
solicitud
con antecedentes y
cancelar
arancel
correspondientes
4.- Gestin de los Residuos Slidos

A continuacin se entrega una gua a cerca de la gestin legal sobre los residuos slidos industriales
peligrosos y no peligrosos.
4.1.- Residuos Slidos Industriales No Peligrosos (Resnopel)

Hoy en da los residuos slidos industriales no
peligrosos no tienen normativas o regulaciones que
nos permitan gestionarlos de una mejor manera
que disponerlos en un botadero, vertedero o relleno
sanitario. Actualmente, se est tramitando en el
Congreso el proyecto de Ley de Fomento al Reciclaje
y Responsabilidad Extendida del productor, el cual
busca establecer un marco general para la gestin
de los residuos en el pas, basado en la prevencin y
valoracin de los residuos.
todas aquellas personas que introducen por primera

vez un producto prioritario en el mercado nacional
(productores), ya sea como fabricantes o como
importadores, son responsables de la organizacin
y financiamiento de la gestin de los residuos de los
mismos que se comercialicen en el pas.
Existe una ordenanza municipal, la cual se preocupa

de regular, controlar y reforzar la prestacin del
servicio de recoleccin de residuos habitacionales,
la cual tiene artculos que aplican para los
La Ley contempla que determinados productos, establecimientos industriales, los cuales se explican
respecto de los cuales es posible recuperar uno o a continuacin:
varios de los materiales que lo componen, debern
necesariamente destinar parte importante de ellos
al reciclaje, reutilizacin o revalorizacin. El proyecto
de Ley introduce y regula la figura de Responsabilidad
Extendida del Productor (REP), en virtud de la cual
21
4.1.1.- Ordenanza Municipal 392, Ilustre Municipalidad de Iquique 2005, Aprueba

Ordenanza de Aseo
Artculo 2: No constituyen basura habitacional, los domstico, barrido de dependencias y actividades
siguientes residuos slidos urbanos:
propias del comercio, en todos sus rubros (hoteles,
restaurantes, casinos, oficinas, etc.) y que exceda de
a) Enseres del hogar o restos de los mismos que 200 litros.
puedan convertirse en chatarra;
La basura que no exceda de 200 litros se considerar
b) Restos de jardinera y poda de rboles, salvo de habitacional para los efectos de esta ordenanza,
que se trate de cantidades pequeas;
aplicndose las normas del Ttulo I.
c) Escombros;
d) Residuos comerciales que exceden los 60 lts.;
e) Desperdicios industriales y los provenientes de la
construccin;
f) Residuos de cualquier tipo que, por su tamao o
calidad, pueden daar los equipos compactadores
de los vehculos de recoleccin;
g) Residuos hospitalarios, provenientes de la
atencin de enfermos de clnicas, hospitales y
establecimientos similares (vendas, algodones,
gasas, etc.), como asimismo, los resultantes de
trabajos
de
laboratorios
biolgicos;
h) Residuos slidos agropecuarios.
f) Residuos de cualquier tipo que, por su tamao o
calidad, pueden daar los equipos compactadores
de los vehculos de recoleccin;
g) Residuos hospitalarios, provenientes de la
atencin de enfermos de clnicas, hospitales y
establecimientos similares (vendas, algodones,
gasas, etc.), como asimismo, los resultantes de
trabajos
de
laboratorios
biolgicos;
Artculo 16: Prohbase botar o depositar escombros
y todos aquellos desperdicios, residuos, bienes y/o
desechos individualizados en el artculo 2 de la
presente ordenanza en calles, veredas, plazas y, en
general, en cualquier bien nacional de uso pblico.
Artculo 28: Todas las industrias, debern

proveerse de los medios necesarios para evitar la
contaminacin ambiental y del mar, tales como
filtros, plantas de tratamientos, medios de transporte
debidamente acondicionado, etc., aprobados
por Higiene Ambiental y Seguridad Industrial, sin
Artculo 19: Si la basura no habitacional excede de perjuicio de otras.
60 litros, el interesado deber solicitar un servicio
particular autorizado, de acuerdo con el art. 8, Artculo 40: El incumplimiento o infraccin a las
captulo 3, de esta ordenanza.
normas de la presente ordenanza sern calificados
y sancionados de acuerdo a la siguiente clasificacin
Artculo 20: En los establecimientos a que se refiere
el art. 17, la basura deber disponerse en tarros con Inspecciones:
tapas y/o en bolsas plsticas de un tamao tal que
sean de fcil manejo para su traslado.

a) Levsima = multa desde 0,20 UTM a 1
UTM
Artculo 22: En los casos de establecimientos que
b) Leve = multa desde 1,10 UTM a 2 UTM
estn ubicados en lugares en donde no existe
c) Menos Grave = multa desde 2,10 UTM a
recoleccin municipal, estos establecimientos
5 UTM
debern disponer sus basuras y desperdicios
d) Grave = multa desde 5,10 UTM a 10 UTM
mediante un sistema de relleno sanitario, aprobado
e) Gravsima = multa desde 10,10 UTM a 20
por el Servicio Nacional de Salud, en un sitio distante
UTM
a lo menos 300 metros de la ms extrema edificacin
existente en la localidad.
Para almacenar los residuos industriales no
peligrosos dentro del recinto de la empresa, se
Artculo 25: Se entiende por desperdicios industriales, deber contemplar una autorizacin sanitaria, la
los desechos slidos, lquidos y/o gaseosos, cual se detalla a continuacin:
provenientes del funcionamiento de toda clase de
industrias y de trabajos de la construccin.
Para solicitar el permiso para ubicar los Residuos
Artculo 26: El almacenamiento y recoleccin de esta
clase de basura, ser de exclusiva responsabilidad de
los propietarios, gerentes, administrativos o usuarios
de industrias y empresas de construccin, y por
ningn motivo podr afectar el espacio pblico, sin
expresa autorizacin municipal.
Artculo 27: La acumulacin y disposicin final de

residuos dentro del predio industrial, local o lugar
de trabajo deber contar con autorizacin sanitaria
cuando los residuos sean inflamables, explosivos o
contengan alguno de los elementos o compuestos
Artculo 17: Se prohbe quemar basuras o sealados a continuacin:
desperdicios en el espacio pblico y privado.
Arsnico - Asbesto - Bario - Berilio - Boro - Cadmio
Artculo 18: Se entiende por basura no habitacional, - Cianuro - Compuestos rgano clorados - Cromo los desechos o desperdicios provenientes del servicio Fenoles - Manganeso - Mercurio - Nitratos - Nitritos
22
- Nquel - Plomo - Selenio - Compuestos rgano

fosforados.
Slidos Industriales No Peligrosos en un lugar

determinado dentro de la empresa, se debe contar
con la correspondiente Autorizacin Sanitaria. El
trmite se puede realizar durante todo el ao, de
acuerdo a lo que se indica a continuacin:
4.1.2.- Gua de trmite de sitios de almacenamiento transitorio de residuos slidos

industriales no peligrosos (Patio de salvataje)
1.- Nota de solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Comunal correspondiente, Seremi de salud de la Regin, en
la cual se indique la siguiente informacin:

Nombre o Razn Social y RUT de la empresa

Representante Legal
Domicilio
Rubro de la actividad o Giro Comercial de la empresa
Telfono, fax, correo electrnico
Resolucin de calificacin ambiental de la actividad principal, si correspondiera.
2.- Memoria tcnica, en la cual se especifique al menos los siguientes aspectos:

Indicar tipos de residuos a almacenar

Estimacin de la cantidad mensual y anual a almacenar.
Permanencia de los residuos en el sitio de almacenamiento.
Disposicin final de los residuos en empresa autorizada.
Descripcin de las actividades que se desarrollan en el proceso productivo.
Caractersticas del terreno donde se instalar el sitio de almacenamiento.
Sistema de registro de ingreso y salida de los residuos desde el sitio de almacenamiento
Sealtica del sitio de almacenamiento y de los distintos residuos almacenados.
Indicar los procedimientos de restriccin de ingreso.
Responsable de la operacin del sitio de almacenamiento
Programa o acciones de control de riesgos.
Plan de contingencia.
Adjuntar manual de procedimientos sobre manejo, transporte y disposicin de los residuos.
3.- Plano de emplazamiento del sitio de almacenamiento respecto a las dems instalaciones de la empresa,
firmador por el propietario y proyectista.
4.- Plano en planta y elevacin del sitio de almacenamiento, especificando el tipo de material a almacenar,
firmados por el propietario y el proyectista.
5.- Copia simple de la constitucin legal de la sociedad y acreditacin del representante legal.
6.- Copia del certificado de ttulo del proyectista.
Nota: La memoria con las especificaciones tcnicas de construccin y planos debern ser presentados en 4
ejemplares.
De los Residuos Slidos Industriales, los Respel tienen una normativa especfica para su manejo, el Decreto
Supremo 148/2003: Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos, el cual tiene como objetivo
el establecer las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin,
tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de
eliminacin de los residuos peligrosos.
23
4.2.- Residuos Industriales Peligrosos (Respel)

Tambin el Decreto Supremo 594/1999, hace referencia a la gestin de los residuos industriales:
-Artculo 18: La acumulacin, tratamiento y disposicin final de residuos industriales dentro del predio
industrial, local o lugar de trabajo, deber contar con la autorizacin sanitaria.
Para los efectos del presente reglamento se entender por residuo industrial todo aquel residuo slido o
lquido, o combinaciones de stos, provenientes de los procesos industriales y que por sus caractersticas
fsicas, qumicas o microbiolgicas, no puedan asimilarse a los residuos domsticos.
-Artculo 19: Las empresas que realicen el tratamiento o disposicin final de sus residuos industriales fuera
del predio, sea directamente o a travs de la contratacin de terceros, debern contar con autorizacin
sanitaria, previo al inicio de tales actividades
Presentar los antecedentes que acrediten que tanto el transporte, el tratamiento, como la disposicin final
es realizada por personas o empresas debidamente autorizas
Para comprender y aplicar el DS 148, la siguiente gua ser de gran ayuda:
4.2.1.- Gua prctica DS 148

La primera accin al iniciar un sistema de manejo de residuos es identificar qu tipo y cantidad de residuos
se generan.
Para ello, se recomienda desarrollar un diagrama de flujo con todas las etapas del proceso productivo,
incluyendo operaciones auxiliares, e identificar en cada una de ellas las materias primas e insumos que
ingresan y los residuos o emisiones generadas. Esto adems permite identificar cual o cuales de las etapas
del proceso se pueden considerar crticas, en cuanto a la generacin de residuos, y por tanto se deben
evaluar en detalle.
Los residuos generados deben clasificarse mediante la determinacin de la presencia o ausencia de las
siguientes caractersticas de peligrosidad (artculos 12 a 17)
4.2.1.1.Residuos Txicos Agudos

Un residuo tiene la caracterstica de toxicidad aguda, cuando es letal en bajas dosis en seres humanos. Se
considera que un residuo presenta tal caracterstica en los siguientes casos:

a) Cuando su toxicidad por ingestin oral en ratas, expresada como Dosis Letal 50, DL50 oral,

arroja en un ensayo de laboratorio un valor igual o menor que 50 mg de residuo/kg de peso
corporal,

b) Cuando el valor de su toxicidad por inhalacin en ratas, expresado como Concentracin Letal

50, CL50inhalacin, arroja en un ensayo de laboratorio un valor igual o menor que 2 mg de residuo/
lt,

c) Cuando su toxicidad por absorcin cutnea en conejos, expresada como Dosis Letal 50,

DL50dermal, arroja en un ensayo de laboratorio un valor igual o menor que 200 mg de residuo/kg

de peso corporal.
24
La toxicidad aguda de un residuo podr estimarse en base a la informacin tcnica disponible respecto de
la toxicidad aguda de sus sustancias componentes. Se considerar que un residuo tiene la caracterstica
de toxicidad aguda, cuando el contenido porcentual en el residuo de una sustancia txica listada en el
artculo 88 o de otra sustancia txica aguda reconocida como tal, mediante decreto supremo del Ministerio
de Salud, sea superior a la menor de las concentraciones txicas agudas lmites, CTAL, definidas para ese
constituyente, calculadas de la siguiente forma:
CTAL oral = [ DL50oral / 50 mg/kg ] x 100
CTAL inhalacin = [ CL50inhalacin / 2 mg/lt ] x 100
CTAL dermal = [ DL50dermal / 200 mg/kg ] x 100
En caso que el residuo contenga ms de una sustancia txica aguda, se considerar peligroso si la suma de
las concentraciones porcentuales de tales sustancias, divididas por sus respectivas Concentraciones Txicas
Agudas Lmites, es mayor o igual a 1 para cualquiera de las vas de exposicin antes mencionadas.
C(1) /CTAL (1) + C(2) / CTAL (2) + ......+ C(n) / CTAL (n) >1
4.2.1.2. Residuos Txicos Crnicos

Un residuo tendr la caracterstica de toxicidad crnica en los siguientes casos:
a) Si contiene alguna sustancia no incluida en el Artculo 89 del Reglamento de Residuos Peligrosos,
que sea declarada txica crnica mediante decreto supremo del Ministerio de Salud por presentar
efectos txicos acumulativos, carcinognicos, mutagnicos o teratognicos en seres humanos. La
Autoridad Sanitaria deber fundar su decisin en estudios cientficos nacionales o extranjeros.
b) Cuando contiene alguna sustancia incluida en el Artculo 89 del Reglamento de Residuos
Peligrosos que sea cancergena y cuya concentracin en el residuo, expresada como porcentaje, es
superior a CTAL/1000, en donde CTAL es la concentracin txica aguda lmite de dicha sustancia.
c) Si contiene alguna de las sustancias que presentan efectos acumulativos, teratognicos
o
mutagnicos
incluidas
en
el
Artculo
89,
cuya
concentracin
en
el
residuo,
expresada
como
porcentaje,
es
superior
a
CTAL/100,
en
donde CTAL es la concentracin txica aguda lmite de la sustancia txica crnica.
Para efectos de las letras b) y c) precedentes el Ministerio de Salud determinar mediante decreto supremo
aquellas sustancias del artculo 89 que tienen efectos cancergenos.
Cuando un residuo contenga ms de una sustancia txica, se considerar que presenta la caracterstica de
toxicidad crnica si:
a) La suma de las concentraciones porcentuales de las sustancias cancergenas en el residuo divididas
por sus respectivas concentraciones txicas agudas lmites (CTAL) es superior o igual a 0,001.
C(1) /CTAL (1) + C(2) /CTAL (2) +......+ C(n) /CTAL (n) > 0,001
b) La suma de las concentraciones porcentuales de las sustancias con efectos acumulativos,
teratgenicos o mutagnicos divididas por sus respectivas concentraciones txicas agudas lmites (CTAL) es
superior o igual a 0,01.
C(1) /CTAL (1) + C(2) /CTAL (2) +......+ C(n) /CTAL (n) > 0,01
25
4.2.1.3. Residuos Txicos Extrnseco

Un residuo tendr la caracterstica de toxicidad extrnseca cuando su eliminacin pueda dar origen a una
o ms sustancias txicas agudas o txicas crnicas en concentraciones que pongan en riesgo la salud de la
poblacin.
Cuando la eliminacin se haga a travs de su disposicin final en el suelo se considerar que el respectivo
residuo tiene esta caracterstica cuando el Test de Toxicidad por Lixiviacin arroje, para cualquiera de las
sustancias mencionadas, concentraciones superiores a las sealadas en la tabla Concentraciones mximas
permisibles (Art. 14 DS 148)
4.2.1.4. Residuos Inflamables

Un residuo tendr la caracterstica de inflamabilidad si presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Es lquido y presenta un punto de inflamacin inferior a 61C en ensayos de copa cerrada o no

superior a 65,6 C en ensayos de copa abierta. No incluyndose en esta definicin las soluciones

acuosas con una concentracin en volumen de alcohol inferior o igual al 24%.

b) No es lquido y es capaz de provocar, bajo condiciones estndares de presin y temperatura (1

atm y 25 C), fuego por friccin, por absorcin de humedad o cambios qumicos espontneos y,

cuando se inflama, lo hace en forma tan vigorosa y persistente que ocasiona una situacin de
peligro.

c) Es un gas comprimido inflamable. Se dice que un gas o una mezcla de gases es inflamable

cuando al combinarse con aire constituye una mezcla que tiene un punto de inflamacin inferior

a 61 C.

d) Es una sustancia oxidante, tal como los cloratos, permanganatos, perxidos inorgnicos o

nitratos, que genera oxgeno lo suficientemente rpido como para estimular la combustin de

materia orgnica.
4.2.1.5. Residuos Reactivos

Un residuo tendr la caracterstica de reactividad si presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

26
a) Es normalmente inestable y sufre, con facilidad, cambios violentos sin detonar.

b) Reacciona violentamente con el agua.
c) Forma mezclas explosivas con el agua.
d) Cuando mezclado o en contacto con agua, genera gases, vapores o humos txicos, en cantidades
suficientes como para representar un peligro para la salud humana.
e) Contiene cianuros o sulfuros y al ser expuesto a condiciones de pH entre 2 y 12,5, puede generar
gases, vapores o humos txicos en cantidades suficientes como para representar un peligro para la
salud humana.
f) Cuando es capaz de detonar o explosionar por la accin de una fuente de energa de activacin
o cuando es calentado en forma confinada.
g) Cuando es capaz de detonar, descomponerse explosivamente o reaccionar con facilidad, bajo
condiciones estndares de temperatura y presin (1 atm y 25 C). h) Cuando tenga la calidad de
explosivo de acuerdo a la legislacin y reglamentacin vigente
4.2.1.6. Residuos Corrosivos

Un residuo tendr la caracterstica de corrosividad si presenta alguna de las siguientes propiedades:

a) Es acuoso y tiene un pH inferior o igual a 2 o mayor o igual a 12,5;

b) Corroe el acero (SAE 1020) a una tasa mayor de 6,35 mm por ao, a una temperatura de 55C
segn el Mtodo de la Tasa de Corrosin.
Las empresas pueden determinar las caractersticas de peligrosidad de sus residuos en base a la informacin
que entregan las hojas de seguridad de las materias primas o insumos en uso, las cuales deben solicitar a sus
proveedores. No obstante, si la empresa requiere corroborar dicha situacin, o bien si necesita desclasificar
algn residuo que se sabe, o se estima no presenta caractersticas de peligrosidad, puede solicitar la
realizacin de anlisis especficos a los laboratorios acreditados por la autoridad sanitaria para tal efecto.
Una vez estimado el o los tipos de residuos generados en la instalacin, se recomienda contrastar sus
caractersticas con las listas incluidas en los artculos 18, 88, 89 y 90, a efectos de detectar si alguno de ellos
corresponde o no a un residuo peligroso. A continuacin se describe un proceso de anlisis secuencial,
basado en la revisin de las listas establecidas en los artculos 18, 88, 89 y 90, del Reglamento de Residuos
Peligrosos, que permite orientar si un determinado residuo presenta alguna caracterstica de peligrosidad:
Paso 1. Ante cualquier residuo, lo primero es verificar

si se encuentra incluido en la Lista B Residuos
No Peligrosos del Artculo 90 del Reglamento de
Residuos Peligrosos. Si la respuesta es afirmativa,
entonces el residuo no es peligroso.
Paso 5. Si para el paso anterior la respuesta es no,

entonces debe verificarse si el residuo se encuentra
en la Lista III Categoras de otros Residuos, del
Artculo 18. Si la respuesta es s, entonces el residuo
es peligroso.
Paso 2. Si el residuo no est incluido en la Lista B

(Residuos No Peligrosos), el paso siguiente es
verificar si est contenido en la Lista A Residuos
Peligrosos del Artculo 90 del Reglamento de
Residuos Peligrosos. Si la respuesta es si, entonces
el residuo es peligroso.
Paso 6. Si como resultado del paso anterior la

respuesta es no, entonces debe verificarse si el
residuo consiste en alguna de las sustancias listadas
en los Artculos 88 y 89, de acuerdo a lo sealado
en el Artculo 22 del Reglamento de Residuos
Peligrosos. Si el residuo est en uno de dichos
listados, entonces el residuo es peligroso y, si por el
contrario el residuo no est en ninguno de los dos,
se puede concluir que el residuo no es peligroso. Las
sustancias qumicas incluidas en los artculos 88 y
89 se consideran txicas agudas y txicas crnicas
respectivamente. Cuando se trate de residuos que
contienen dichas sustancias, stos sern peligrosos
cuando se cumplan las condiciones establecidas
en los artculos 12 y 13 del Reglamento de Residuos
Peligrosos, respectivamente. Por otra parte, la
Autoridad Sanitaria, de acuerdo a lo sealado en
los Artculos 18 y 19 del Reglamento de Residuos
Peligrosos, podr comprobar que un residuo
cualquiera es peligroso si llegase a demostrar a
travs de la realizacin de los anlisis establecidos
en los Artculos 12 al 17, del aludido Reglamento, que
el residuo en cuestin presenta alguna caracterstica
de peligrosidad.
Paso 3. Si en el paso anterior la respuesta es no,

entonces debe verificarse si el residuo se encuentra
contenido en la Lista I Categoras de Residuos
Consistentes o Resultantes de los Siguientes
Procesos, del Artculo 18 del Reglamento de
Residuos Peligrosos. Si en este caso la respuesta es
si, entonces el residuo es peligroso.
Paso 4. Si como resultado del paso anterior la
respuesta es no, entonces debe verificarse si el
residuo se encuentra en la Lista II Categoras de
Residuos que tengan como Constituyentes, del
Artculo 18 del Reglamento de Residuos Peligrosos.
Si para este caso la respuesta es si, entonces el
residuo es peligroso.

27
RESIDUO O MEZCLA
DE RESIDUOS
RESIDUO EST
CONTENIDO EN
SI
LISTA B
RESIDUO NO
PELIGROSO
NO
Figura 1.- Flujo metodolgico para identificar Residuos Peligrosos
RESIDUO EST
CONTENIDO EN
NO
LISTA A
RESIDUO EST
CONTENIDO EN
SI
LISTA I
NO
RESIDUO EST
CONTENIDO EN
NO
El reglamento de Residuos Peligrosos excluye, directa

e indirectamente, su aplicacin a los siguientes
residuos:
SI
LISTA II
RESIDUO EST
CONTENIDO EN
SI
LISTA III
NO
RESIDUO EST
CONTENIDO EN
Art. 88 y89
NO
RESIDUO NO
PELIGROSO
28
SI
Debe indicarse que, de acuerdo a lo sealado en

los artculos 18 y 19 del Reglamento de Residuos
Peligrosos, un Generador que ha establecido, a
travs del procedimiento de identificacin recin
propuesto, que su residuo es peligroso, puede recurrir
a un Laboratorio de Salud Pblica reconocido por
la Autoridad Sanitaria para caracterizar residuos
peligrosos. Si dicho laboratorio certifica que el
residuo no presenta ninguna caracterstica de
peligrosidad, entonces el residuo no es peligroso.
SI
RESIDUO
PELIGROSO
Los residuos infecciosos, cuya gestin de manejo

ser regulada a futuro por otro instrumento
Reglamentario;
Los residuos mineros masivos que provengan
de las operaciones de extraccin, beneficio o
procesamiento de minerales, a saber: a) los estriles;
b) los minerales de baja ley; c) los residuos de
minerales tratados por lixiviacin; d) los relaves; y e)
las escorias
Los residuos radiactivos que se encuentran
regulados por el D.S N12 de 1985 del Ministerio de
Minera.
Los residuos explosivos.
Los residuos industriales no peligrosos, los cuales
continan siendo normados por el D.S. N594 de
1999 del Ministerio de Salud, que establece las
Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas de
los Lugares de Trabajo.
4.2.2. Obligaciones del Generador

Conocer los residuos que genera (definir y/o caracterizar los residuos)

Revisar las Listas de DS 148, que definen residuos peligrosos y residuos no peligrosos

En caso de generar residuos peligrosos, determinar la cantidad anual que genera de tales tipos de
residuos.

Si corresponde, confeccionar un Plan de Manejo.

Si no corresponde, ocuparse de disponer tales residuos en lugares autorizados.

Si no genera residuos peligrosos, dar cumplimiento al DS 594/1999.

Retirar y transportar los residuos peligrosos a travs de transportistas que cuenten con

autorizacin sanitaria.

Realizar la eliminacin de sus residuos peligrosos en instalaciones de eliminacin que cuenten

con la debida autorizacin sanitaria que comprenda tales residuos.

Proporcionar oportunamente la informacin correspondiente al Sistema de Declaracin y

Seguimiento de Residuos Peligrosos y entregar al transportista las respectivas Hojas de Seguridad

para el Transporte de Residuos Peligrosos.

El periodo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podr exceder de 6 meses.
4.2.3. Condiciones para sitio de disposicin transitoria de Residuos Industriales

Peligrosos
Art 33 DS.148/2003

Base continua, impermeable y resistente estructural y qumicamente a los residuos.

Cierre perimetral de a lo menos 1,8 m de altura
Techado y protegido de condiciones ambientales.
Garantizar que se minimizar la volatilizacin, el arrastre o la lixiviacin.
Capacidad de retencin, escurrimiento o derrames.
Sealizacin de acuerdo a la NCh.2190 of.93.
Acceso restringido
Para inflamables, debe estar a 15 metros de los deslindes de la propiedad.
4.2.4. Etiquetado de Residuos Peligrosos

Los residuos debern identificarse y etiquetarse de acuerdo a la clasificacin y tipo de riesgo que establece la
Norma Chilena NCh 2190 of.93. Esa obligacin ser exigible desde que tales residuos se almacenan y hasta
su eliminacin.
Se sugiere que en la etiqueta aparezca tambin:

Nombre, direccin y telfono del generador

Fecha de envasado del residuo.
A continuacin se indican los rtulos aplicables de la NCh 2190 of.93 para cada una de las caractersticas de
peligrosidad de los residuos definidas en el Reglamento:
29
Tabla 5.- Rotulacin NCh 2190 of.93 aplicados a los residuos peligrosos.
Para almacenar temporalmente los residuos peligrosos, se requiere la autorizacin sanitaria. A continuacin,
se indica cmo obtener la Aprobacin y la Autorizacin sanitaria para almacenamiento de Residuos
Peligrosos
30
4.2.5.- Gua para solicitud de aprobacin de proyecto para almacenamiento de

residuos peligrosos
Para solicitar el permiso para ubicar los Residuos Slidos Industriales Peligrosos en un lugar determinado
dentro de la empresa, se debe contar con la correspondiente Autorizacin Sanitaria, de acuerdo a lo que se
indica a continuacin:
a) Antecedentes de la empresa, sea persona natural (empresa individual) o persona jurdica (sociedad), a
quien se dictar la autorizacin sanitaria.

a.1) Nombre o razn social del solicitante

a.2) RUT empresa
a.3) Direccin
a.4) Cuidad
a.5) ono, email
a.6) Comuna
a.7) Nombre del representante legal, RUT, direccin, cuidad, comuna, fono y correo.
b) Antecedentes del establecimiento:

b.1) Rubro o actividad

b.2) RUT
b.3) Direccin
b.4) Fono
b.5) Sector o poblacin
b.6) Comuna
c) Solicitud presentada para:

c.1) ___Aprobacin de proyecto

c.2) ___Autorizacin Sanitaria
c.3) ___Ampliar o modificar autorizacin existente
Se debe elegir solo una alternativa. Se requiere Aprobacin de proyecto en el caso de almacenamiento
de dos o ms residuos peligrosos incompatibles, que se contemple el almacenamiento de 12 o ms kg de
residuos txicos agudos o 12 o ms toneladas de RESPEL que presenten cualquier otra caracterstica de
peligrosidad (Art. 29, DS 148/2003). En el caso de Residuos Industriales Slidos No Peligrosos, no se requiere
de aprobacin de proyecto.
d) Antecedentes del encargado de la gestin de los residuos:

d.1) Nombre
d.2) Cargo
d.3) Correo electrnico
d.4) Telfono fijo
d.5) Telfono celular
Se debe sealar la persona encargada de la gestin de los residuos en las instalaciones, con el fin de
contactarse en caso de aclaraciones y/o coordinaciones respecto de la solicitud.
31
e) Tipo de residuos a almacenar:

e.1) ___Residuos industriales solidos no peligrosos

e.2) ___Residuos peligrosos
Se debe elegir solo una alternativa.

f) Antecedentes especficos de la actividad de almacenamiento

f.1) ___Superficie construida (m2)

f.2) ___Horario y das de trabajo
f.3) ___Nmero de trabajadores
Se debe registral el rea construida de almacenamiento en m2, el horario diario y das de funcionamiento a
la semana y el nmero de trabajadores asociados a la actividad de almacenamiento
g) Documentos a adjuntar: Se deben adjuntar como mnimo los documentos sealados. De no ser as, la
solicitud no ser acogida a tramitacin.
g.1) Identificacin de los residuos a almacenar. Deber usarse el siguiente formato:
CORROSIVOS
INFLAMABLES
REACTIVOS
Residuo p eligroso/no
peligroso
TXOCOS
PORLIXIVIACIN
Tipo de contenedor
TXOCOS
CRNICOS
CARACTERSTICA DE
PELIGROSIDAD
TXOCOS
AGUDOS
LQUIDO
Capacidad m xima
mensual (Ton/mes)
SEMISLIDO
Tipos de r esiduos
a almacenar
SLIDO
ESTADO FSICO
DEL RESIDUO
Tabla 6.- Tabla registro de almacenamiento de Residuos Peligrosos
32
Si se trata de residuos peligrosos, la identificacin de las caractersticas de peligrosidad debe ajustarse a

lo sealado en los artculos 12 al 17 del DS 148/2003 del Ministerio de Salud, y puede ser determinada en
base a la caracterizacin en un laboratorio reconocido por la autoridad sanitaria, o en base a las hojas de
seguridad de las sustancias qumicas con las que se gener el residuo peligroso.
g.2) Procedimiento de manejo de residuos. Debe indicar los elementos de proteccin personal a
utilizar, forma de carga y descarga, segregacin en la bodega, y el sistema de registro de la bodega,
el que a su vez debe indicar la fecha de ingreso y salida, tipo, peligrosidad, cantidad, origen y
destino de los residuos almacenados.
g.3) Listado de equipos y maquinarias a utilizar.
g.4) Plano de las instalaciones de almacenamiento. Debe indicar la ubicacin de ste con respecto
a los vecinos colindantes, especificando si son casa particular, habitacin, taller, bodega, oficina,
calle, etc; ubicacin de los servicios higinicos, extintores y las vas de evacuacin. El plano de la
bodega debe ser al menos en escala 1:50.
g.5) Memoria descriptiva de los materiales de construccin: Adems de las caractersticas de los
pisos, paredes, cielos y techos, incluir el estudio de carga de combustible.
g.6) Comprobantes de disponibilidad de agua potable y tratamiento de aguas servidas: Se debe
adjuntar la boleta de agua potable que acredite la dotacin de agua potable y la existencia del
a cantarillado pblico en el local de trabajo o resolucin de aprobacin y recepcin final de
alcantarillado y/o agua potable particular emitida por la Autoridad Sanitaria. En electricidad, se
debe presentar, a lo menos, copia del formulario TE1, Declaracin de Instalacin Elctrica Interior,
ingresado a la SEC.
g.7) Plan de emergencia. Debe incluir, a lo menos, casos de incendio, explosin, derrame, reaccin
violenta, sismo o inundacin.
g.8) Certificado afiliacin Organismo Administrador de la Ley 16744 (excepto proyecto)
g.9) Registros de capacitacin de los trabajadores. Debe considerar, a lo menos, uso extintor,
manejo de residuos, plan de emergencia, derecho a saber, DS 594/1999 y DS 148/2003 en el caso
de residuos peligrosos.
h) Plano de ubicacin del establecimiento. Debe sealar las avenidas, calles o caminos principales que
permitan su ubicacin. En caso de ser Zona Rural o de difcil acceso, especificar ubicacin
Otros: Se debe adjuntar, Certificado y programacin de control de vectores. Tambin se debe adjuntar
antecedentes de control de olores, ruidos y material particulado, entre otros, en caso de ser generados por
la actividad.
33
4.2.6.- Gua general para la inscripcin y declaracin en el Sistema de Ventanilla nica

del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) es una base de datos que contiene
informacin sobre las emisiones y transferencias, al medio ambiente, de sustancias qumicas potencialmente
dainas, identificando la naturaleza y cantidad de estas emisiones o transferencias.
La informacin contenida en el RETC incluye los medios aire, agua, suelo y, adicionalmente, las transferencias
de residuos, cuyo alcance no est precisado en la literatura, ya que este queda abierto para que cada pas
defina segn sus propios objetivos qu ser considerado como transferencia en su RETC Nacional.
En Chile, a partir del ao 2002, se comenz el proceso de diseo del RETC, en el marco del programa de trabajo
de la Comisin para la Cooperacin Ambiental Chile-Canad, y se reconoci la necesidad de implementar
el Registro en el pas por los representantes de los organismos nacionales relacionados al tema, tanto
pblicos como privados. En paralelo a ello, se ratific el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos,
que incorpora dentro de los proyectos de cooperacin ambiental, el desarrollo de un RETC en Chile.
De acuerdo a lo indicado por la Resolucin Exenta 1139 del Ministerio del Medio Ambiente, el proceso de
inscripcin al Sistema de Ventanilla nica del RETC, y los pasos para su obtencin son:
a) Designacin del Encargado de Establecimiento: El titular de la empresa designa notarialmente a un
encargado por cada establecimiento. Esta designacin deber constar por escrito con la firma del titular o de
su representante legal. En el caso de personas jurdicas, deber estar autorizada ante notario. El encargado
designado, debe corresponder al cargo de mxima jerarqua en el establecimiento.
b) Solicitud de Establecimiento: El encargado de establecimiento efecta la solicitud, completando la
informacin solicitada y geolocalizando su establecimiento. Deber adjuntar los siguientes documentos
fsicos:

b.1) Escaner o fotocopia de Cdula de Identidad por ambos lados y a color

b.2) Escaner o fotocopia de la Designacin del Encargado de Establecimiento efectuada por el
titular ante notario. ( se puede descargar un formato para la autorizacin notarial en el portal
http://vu.mma.gob.cl, seccin Documentos/Formato poder notarial)
b.3) Escner o fotocopia de la solicitud de Establecimiento efectuada en el portal del Sistema
Ventanila nica del RETC
El encargado de establecimiento debe firmar la solicitud de establecimiento antes de escanear o fotocopiar el

documento. Los formatos de los documentos se encuentran en la seccin Documentos del portal Ventanilla
nica del RETC.
c) Confirmar Solicitud de Establecimiento:
c.1) Confirmar Solicitud de Establecimiento por WEB: http://www.vu.mma.gob.cl
El encargado de establecimiento debe confirmar la solicitud de establecimiento en el Sistema Ventanilla
nica

34
c.1.1) Buscar la solicitud efectuada para su establecimiento. Para ello, debe ingresar el N de
Solicitud de establecimiento
c.1.2) Adjuntar la documentacin digitalmente al sistema: Documento de Identificacin,
Documento de Designacin y Documento de solicitud.
c.2) Confirmar Solicitud de Establecimiento por correo:

El encargado de establecimiento debe adems, entregar o enviar a la Oficina de Partes del Ministerio del
Medio Ambiente o a las respectivas SEREMIA del Medio Ambiente, la documentacin original en papel.
Si la solicitud es aprobada, se enviar un correo electrnico con la contrasea y el usuario del Sistema
Ventanilla nica al encargado de establecimiento, en caso contrario se enviar un correo electrnico
indicando las razones.
4.2.7. Responsabilidades del Encargado de Establecimiento

Completar la informacin solicitada en el formulario de solicitud y georeferenciar correctamente

al establecimiento, para obtener el cdigo identificador del establecimiento y la contrasea del
Sistema Ventanilla nica del RETC.
Designar a los delegados para cada sistema sectorial integrado al Sistema Ventanilla nica del
RETC, donde reporte o declare informacin el establecimiento.
Actualizar la informacin asociada a la asignacin de Resoluciones de Calificacin Ambiental que
correspondan a su establecimiento.
Completar los formularios de Produccin y de Inversin, Costos de Monitoreo y Control.
Suscribir electrnicamente, a travs del Sistema Ventanilla nica del RETC, una declaracin jurada
dando fe de la veracidad de la informacin ingresada y que no existen omisiones al respecto. Lo
anterior se debe realizar entre el 1 de septiembre y el 15 de octubre de cada ao.
El Encargado de Establecimiento tiene la responsabilidad por la veracidad de la informacin, es decir, tiene

la obligacin de no falsear ni omitir intencionalmente los datos. Si incurre en esa infraccin, puede ser objeto
de un proceso ante los Tribunales del Crimen. El Artculo N210 del Cdigo Penal seala que: El que ante la
autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrir penas
de presidio menor en sus grados mnimo a medio, y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Obviamente, si el Encargado de Establecimiento no falsifica los datos, ni los omite intencionalmente, y sin
embargo se constata un error u omisin, el Encargado de Establecimiento no tiene responsabilidad penal,
pero el establecimiento tendr siempre responsabilidad por el incumplimiento cometido y podr ser (el
establecimiento) sancionado por la Superintendencia del Medio Ambiente.
Es importante recalcar que se trata de infracciones distintas, con objetivos distintos. Respecto del Encargado
de Establecimiento, se espera que acte con la verdad, que no engae a la autoridad y la falta en esta materia
se castiga como delito. Para ello, se le impone la obligacin de firmar una declaracin jurada, dando fe de la
veracidad de la informacin ingresada como, asimismo, que no existen omisiones al respecto.
En cambio, los incumplimientos a la obligacin de reportar, reportar con errores o en forma incompleta,
que se deban a negligencia o falta de cuidado en estos asuntos, se castiga tambin, pero como infracciones
de naturaleza administrativa, cuyo castigo est a cargo de la Superintendencia del Medio Ambiente, y
conforme a la letra m del artculo 35 de la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente. Estas
sanciones se aplican al establecimiento, y por lo tanto a su titular.
35
Tabla 7.- Fechas de declaracin para Ventanilla nica
4.2.8. Fechas para reportar a travs del Sistema Ventanilla nica
SISTEMA DE
DECLARACIN
NORMA
DESCRIPCIN
NORMA
VENTANILLA
UNICA
D.S. 1-2013 DEL

MMA
Sistema de Ventanilla nica- MMA
N/A
VENTANILLA
UNICA
D.S. 1-2013 DEL

MMA
Formulario de declaracin jurada ( Compilacin de

declaraciones realizadas el ao anterior)
Del 1 de Septiembre al
15 de Octubre
VENTANILLA
UNICA
D.S. 1-2013 DEL

MMA
Formulario de produccin e inversin costos de monitoreo y

control
30 de Agosto
FORMULARIO
138
D.S. 138-2005
DEL MINSAL
SIDREP
D.S. 148 - 2005

DEL MINSAL
Sistema electrnico de declaracin y seguimiento de residuos

peligrosos - MINSAL
Segn frecuencia
SINADER
D.S. 1-2013
DEL MMA
Sistema nacional de declaracin de residuos (Domiciliarios y

no peligrosos)
30 de Marzo
SINADER
D.S. 4-2009 DEL

MINSEGPRES
Reglamento para el manejo de todos generados en plantas de

tratamientos de aguas servidas.
Segn frecuencia
RILES
D.S. 609-1998
DEL MOP
Norma de emisin para regulacin de contaminantes

asociados a la descargas de residuos industriales lquidos a
sistema de alcantarillado.
Segn frecuencia
RILES
D.S. 90 - 200 DEL

MINSEGPRES
RILES
D.S. 46- 2002 DEL

MINSEGPRES
Norma de emisin para la regulacin de contaminantes

asociados a las descargas de residuos lquidos a
aguassubterrneas
Segn frecuencia
HUELLA CHILE
MMA
Fomentar la gestin de gases de efecto invernadero en

organizaciones pblicas y privadas para la mitigacin de las
emisiones totales de estos gases.
Anual
(OPCIONAL)
RCAS
30 de Abril
Segn frecuencia
D. 31 - 2013
DEL MMA
Anual
4.2.9. Registro de un establecimiento en el sistema SINADER

Para ser usuario del Sistema Nacional de Declaracin de Residuos (SINADER), que permite declarar
(generacin/destino) residuos no peligrosos y lodos de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS)
(Art. 26, 27 y 28 del D.S. N1/2013 MMA y D.S. N4/2009 MINSEGPRES), primero es necesario haber realizado
la solicitud de establecimiento en el portal del Sistema Ventanilla nica del RETC (http://vu.mma.gob.cl),
para luego, en la sesin de usuario Encargado de Establecimiento, realizar la solicitud al sistema sectorial
respectivo.
En el caso de declarar Lodos de Plantas de Tratamientos de Aguas Servidas (PTAS), para el cumplimiento del
D.S. N4/2009 MINSEGPRES, estos deben ser declarados en el SINADER una vez que se encuentre operativo.
36
4.2.9.1. Sectoriales
Al momento de desear consultar elementos especficos que conciernen a los sistemas sectoriales de
declaracin o reporte, se sugiere remitirse a los siguientes contactos:
Contactos Sistemas Sectoriales:

SIDREP: sidrep@minsal.cl (Sistema de Declaracin y Seguimiento de Residuos Peligrosos)

SINADER: sinader@mma.gob.cl (Sistema Nacional de Declaracin de Residuos No Peligrosos -

Municipales e Industriales)

RILES: riles@sma.gob.cl (Sistema Nacional de Fiscalizacin de Norma de Emisin de Residuos

Industriales Lquidos)

F138: emisiones@minsal.cl (Sistema de Declaracin de Emisiones de Fuentes Fijas a la Atmsfera)

F1: vu_retc@mma.gob.cl (Formulario N1 - Datos administrativos del Sistema F138 / VU)

Huella Chile: huellachile@mma.gob.cl (Sistema de Clculo de la Huella de Carbono para
Organizaciones)
Si en la empresa se utilizan sustancias peligrosas, lo ms probable es que se generen residuos peligrosos. A
continuacin, se presenta una gua para solicitar el almacenamiento de sustancias peligrosas.
4.2.10.- Gua general de Autorizacin Sanitaria de almacenamiento de Sustancias

Peligrosas
Para solicitar el permiso para ubicar la bodega de sustancias peligrosas en un lugar determinado dentro de
la empresa, se debe contar con la correspondiente Autorizacin Sanitaria, de acuerdo a lo que se indica a
continuacin:

Retirar el formulario en la Seremi de Salud

Llenar el formulario firmado por el representante legal o propietario de la actividad, zonificarlo en
la direccin de obras de la comuna.
Al presentar el formulario, deber cancelar un arancel por las prestaciones que se otorgan.
La Seremi de Salud fiscalizar el cumplimiento de la legislacin vigente, inspeccionando su
actividad, en los das posteriores al ingreso de la solicitud.
La autorizacin sanitaria tendr una duracin de 3 aos y se prorrogar en forma automtica y
sucesiva por iguales periodos, mientras no sea dejada sin efecto.
En la inspeccin Ud. Deber acreditar adems lo siguiente:

Boleta de agua que acredite uso de alcantarillado o las autorizaciones respectivas si cuenta con

sistema propio

Registro de instalacin elctrica ante la SEC.

Memoria tcnica del sistema de ventilacin.

Programa de mantencin de los sistemas de control de incendio y su ejecucin.

Nombre del responsable de la bodega.

Procedimiento de operacin por escrito.

Capacitacin en manejo de sustancias peligrosas al personal que opera en las bodegas.

Capacitacin en manejo de extintores del personal que opera las bodegas.

Capacitacin del personal en plan de emergencias.

Memoria tcnica del diseo, operacin y mantencin de los estanques o certificacin de las

condiciones de seguridad y operacin de los estanques existentes, por empresa o profesional
idneo.

Estudio de carga combustible, de diseo y caractersticas de construccin ajustada a la Ordenanza

General de Urbanismo y Construccin.
37
Algunos requisitos bsicos que debe cumplir la actividad, segn el DS78/2009 del Ministerio de Salud:

Las bodegas para Sustancias Peligrosas deben ser cerradas en su permetro por muros o paredes
slidas resistentes a la accin del agua, incombustibles, con techo liviano y piso slido resistente
estructural y qumicamente, piso liso lavable y no poroso. Para almacenamiento de gases
comprimidos, los muros pueden ser de reja.
Bodega debidamente sealizada con el tipo de sustancias almacenadas.
Cumplir con los requisitos especficos de almacenamiento y las cantidades mximas permitidas
para cada clase y/o divisin de la NCh 382.Of.2004.
Las bodegas para sustancias peligrosas deben contar con un sistema automtico de deteccin de
incendios y un sistema de extincin automtica, de acuerdo a las cantidades estipuladas para
cada clase.
Tener disponible el registro de sustancias peligrosas con el nombre qumico, Numero de Naciones
Unidas (NU), clase primaria, secundaria y divisin de peligrosidad de las sustancias, capacidad
mxima y cantidad mensual de sustancias almacenadas.
4.2.11.- Gua para el Almacenamiento de Sustancias Peligrosas

El DS 78/2010, Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas y DS 60/2012, que lo modifica,
establece las condiciones de seguridad de las instalaciones de almacenamiento de sustancias peligrosas
que se encuentran listadas en la NCh 382 Of2004, Sustancias Peligrosas - Clasificacin general.
Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este reglamento, entre otros: sustancias radiactivas,
combustibles lquidos y gaseosos, algunas sustancias infecciosas, y las reas de produccin en que se
utilicen sustancias peligrosas, y en las que no se almacenen stas en forma permanente. En consecuencia, los
estanques de combustibles no se rigen por el DS 78. Por otra parte, dado que las instalaciones prcticamente
no manejan sustancias inflamables, los requisitos del DS 78 asociados a dicha caracterstica no aplican.
Sin embargo, debe indicarse que el DS78 est en modificacin y ya pas por consulta pblica. Dentro de las
modificaciones se indica que quedan excluido del mbito de aplicacin el almacenamiento de sustancias
peligrosas envasadas, en la zona de produccin, ya sea de materias primas y/o productos terminados, en
la cantidad estrictamente necesaria para sustentar el proceso productivo, el Reglamento la que podra ser
superior a la indicada en el artculo 16, de este reglamento.
Asimismo, la modificacin del Reglamento, en su Artculo 5, indica que toda instalacin de almacenamiento
de sustancias peligrosas sobre 10 toneladas (t) de sustancias inflamables o 30 t de otras clases de sustancias
peligrosas, requerir de Autorizacin Sanitaria para su funcionamiento. En el caso que en una misma planta
exista ms de una instalacin de almacenamiento, el interesado podr solicitar una autorizacin por cada
una de ellas u optar por una autorizacin general que incluya todas las instalaciones. Para el almacenamiento
de gases en cilindros, se deber solicitar autorizacin sanitaria si el rea de almacenamiento real es superior
a 30 m2 (cilindros llenos), excluyendo pasillos.
A continuacin, se resumen los principales requisitos a cumplir, considerando las modificaciones
recientemente incluidas en el Reglamento.
38
4.2.11.1. Requisitos para almacenamiento no superior a 600 kg o litros

En este caso, las sustancias peligrosas pueden almacenarse sobre el piso o en estanteras de material liso no
absorbente, en instalaciones que no estn destinadas al almacenamiento o que no constituyan una bodega.
Las principales exigencias que aplican a esta categora se resumen a continuacin:

Art.22: Requieren sistema de control de derrames (materiales absorbentes o bandejas de
contencin)

Art.22:Debe contar con Extintores Art.24: Envases 5 kg o L y de vidrio, deben estar en estanteras
de material no absorbente, liso y lavable, cerradas o con barras antivuelco
Art.23: Las sustancias incompatibles debern estar separadas y no podrn compartir el mismo
sistema de contencin de derrames
Art.24: Sealizacin que indique almacenamiento de sustancias peligrosas
Art.25: Hojas de datos de seguridad de cada sustancia almacenada
4.2.11.2. Requisitos para almacenamiento de menos de 12 toneladas

En este caso, las sustancias peligrosas pueden almacenarse en una bodega comn, destinada al
almacenamiento de productos o mercancas, la cual tiene una zona destinada al almacenamiento de
sustancias peligrosas. No se requiere de Autorizacin Sanitaria para su funcionamiento por parte de la
SEREMI de Salud.
Esquema de Bodegas Comunes
ZONA PARA
SUSTANCIAS
PELIGROSAS
BODEGA COMN
Por otra parte, cuando una bodega sea destinada

en forma exclusiva para una clase o divisin de
sustancias peligrosas, se debe denominar segn
esa sustancia. Por ejemplo, Bodega Exclusiva
para Sustancias Txicas o Bodega Exclusiva para
Sustancias Corrosivas.
Las bodegas para sustancias peligrosas pueden ser
del tipo:
a) separada (aislada de otras construcciones) o b)
adyacente (con un o dos muros divisorios comunes
con otros sectores de almacenamiento de otras clases
de sustancias, dentro de una misma construccin).
Esquema de Bodegas Adyacentes
BODEGA PARA
SUSTANCIAS
PELIGROSAS
MURO DIVISORIO COMN
BODEGA PARA
SUSTANCIAS
PELIGROSAS
MURO EXTERNO
39
En las bodegas de sustancias peligrosas, excepto las para inflamables y comburentes y perxidos, se podrn
almacenar sustancias no peligrosas que sean compatibles con las peligrosas y correspondan a sustancias
no combustibles.
Las principales exigencias para las bodegas de las instalaciones se resumen a continuacin:
40
Definir si la bodega es comn o exclusiva para sustancias peligrosas
Art.24: Sealizacin que indique almacenamiento de sustancias peligrosas
Art.25: Hojas de datos de seguridad de cada sustancia almacenada
Art.27: Ventilacin para evitar la acumulacin de gases en su interior Art.27: Sealizacin que
indique almacenamiento de sustancias peligrosas
Art.29: Las bodegas deben ser cerradas en su permetro por muros o paredes slidas, resistentes
a la accin del agua, incombustibles, con piso slido, liso e impermeable, lavable, no poroso.
Su diseo y caractersticas de construccin debern ajustarse a lo sealado en la Ordenanza
General de Urbanismo y Construccin (OGUC), considerando el estudio de carga combustible
Art.29: Sistema de contencin de derrames con agentes de absorcin
Art.30: Distancia mnima de 3 m a muros medianeros o deslindes o bien un muro cortafuego de

RF 180 en caso de distanciamiento menor o adosamiento
Art.31: La zona de almacenamiento debe estar sealizada y demarcada, contar con rtulos de las
clases y divisiones de las sustancias almacenadas
Art.31: Distancia de 2,4 m entre sustancias peligrosas incompatibles, y de 1,2 m entre sustancias
peligrosas y otras sustancias o mercancas no peligrosas.
Art 32 Sistema manual de extincin de incendios base de extintores. Cuando se almacene ms de

1 t de sustancias inflamables, comburentes y/o perxidos, la bodega deber contar con sistema de
deteccin automtica de incendios
Art.32: Las bodegas comunes que almacenen sustancias peligrosas sobre 6 t, debern contar con
ducha y lavaojos de emergencia
Art.33: Instalacin elctrica segn normativa vigente
Art. 49: Pueden ubicarse en una zona mixta que permita bodegas, pero no en zonas residenciales.
Art.53: Si contienen lquidos, deben tener un sistema de control de derrames (piso con pendiente
5%, cmara de contencin impermeable con volumen equivalente al 110% del envase de mayor
capacidad, mnimo de 1,1 m 3).
Art 185 Todas las sustancias peligrosas debern estar etiquetadas, mediante un recuadro de
seguridad, de acuerdo a lo establecido en el Ttulo XII del Reglamento
Art.192: Debe haber un Plan de emergencias en la portera o acceso de la instalacin de almacenaje

adems de croquis actualizado con ubicacin de las bodegas, clases y divisiones de peligrosidad
de las sustancias, elementos para combatir y controlar emergencias, etc.).
4.2.11.3. Requisitos para el almacenamiento de gases envasados

Respecto al almacenamiento de gases, este se efecta en cilindros por lo que aplica el Ttulo V
Almacenamiento de gases envasados. Las condiciones mnimas respecto al almacenamiento son las
siguientes:

Art.136: Las bodegas donde se almacenan gases deben cumplir con los Ttulos I y II (Art.1 hasta
Art. 64)
Art.138: Los cilindros llenos deben almacenarse separados de los vacos, sealizando las reas
como Cilindros Llenos o Cilindros Vacos.
Art.138: Todos los cilindros deben ser dispuestos en posicin vertical y sujetos, encadenados a la
pared o con una baranda o sistema que impida su volcamiento.
Art.139: Sealizacin de acuerdo a NCh 2190
41

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