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GUIA DE

BOAS PRTICAS PARA


OS ESPAOS PBLICOS
DA CIDADE DE SO PAULO

2016

GUIA DE
BOAS PRTICAS PARA
OS ESPAOS PBLICOS
DA CIDADE DE SO PAULO

ndice

Prefcio

07

Sobre este Guia

09

Como usar este Guia

10

01

O Espao Pblico

Compreendendo o espao pblico

15

Identificando os responsveis

16

Usurios e formas de uso

20

Passeio pblico

22

Estratgias para o espao pblico

26

02

Estudos de Caso

Introduo

30

Eixo Estrutural de Transformao Urbana


Av. Santo Amaro
Av. Paulista
Av. Engenheiro Lus Carlos Berrini

32
34
36

Rua Comercial
R. Silva Bueno

38

Rua Comercial compartilhada


R. Sete de Abril

40

Rua residencial alta densidade com aclive


R. Tavares Bastos

42

Centralidade de bairro
Av. Marechal Tito - Mercado
Av. Marechal Tito x Beraldo Marcondes

44
46

Rua residencial beira de crrego


Av. Birimbau

48

Passagem informal - viela


Rua Duarte da Costa

50

Rua sem passeio mnimo


Rua Praia de Iracema
Travessa Radams

52
54

Recuperao de espao pblico


Rua Nossa Senhora da Apario
Rua Galvo Bueno
Rua dos Ingleses

56
58
60

03

Elementos

Introduo

64

Extenses
Ao longo do passeio
Esquinas
Temporrias

66
68
70

Canteiro Central
Suporte ao transporte
Ilha de Refgio

71
71

Travessias
Esquina Elevada
Faixa de Elevada
Faixa Diagonal
Ampliao da Faixa de Pedestres

72
72
73
73

Mobilirio
Abrigo de parada de nibus
Abrigo de parada de txi
Elemento de acesso ao Metr
Sanitrio Pblico
Quiosque multiuso
Bicicletrio
Mobilirio Urbano Bsico
Balizadores

74

Infraestrutura Ambiental
Jardim de chuva
Corredor Verde
Praas em terrenos residuais

80
80
81

Qualificao de Infraestrutura
Iluminao Pblica
Enterramento de redes
Drenagem Superficial
Sistema de Coleta de resduos

82
82
83
83

Referncias
Manuais
Bibliografia
Legislao

84
86
88

Prefcio
Ao longo dos ltimos anos, a Prefeitura de So Paulo
vem empreendendo uma srie de esforos com objetivo
de revisar e atualizar o marco regulatrio da poltica urbana do municpio. Nesse contexto, o novo Plano Diretor
Estratgico PDE, aprovado atravs da Lei Municipal n
16.050, de 31 de julho de 2014, a pea chave que orienta
o crescimento e o desenvolvimento urbano de todo Municpio pelos prximos 16 anos, para torn-lo um lugar mais
sustentvel para se viver.
O Plano Diretor Estratgico define um conjunto de diretrizes, estratgias e medidas que orientam a transformao da cidade em defesa de um projeto de cidade democrtica, inclusiva, ambientalmente responsvel, produtiva
e, sobretudo, com qualidade de vida. Essas diretrizes se
aplicam a todas as esferas da poltica urbana, traando
estratgias que abarcam as mais diferentes polticas setoriais, como habitao, mobilidade, meio ambiente, produo imobiliria, desenvolvimento econmico, patrimnio
histrico, participao popular, entre outros.
Atravs de intervenes nos espaos pblicos possvel dialogar com as mais diversas agendas setoriais.
Afinal, o espao pblico a base da vida urbana, onde so
desenvolvidas diferentes funes e interaes sociais de
forma democrtica. Sua conformao, bem como as intervenes propostas, podem contribuir com o desenvolvimento urbano desejado a partir das diretrizes definidas.
Neste contexto, foram estabelecidas as premissas de

projeto que orientam o Guia de Boas Prticas para os


Espaos Pblicos da Cidade de So Paulo, cujo foco a
qualificao desses espaos do ponto de vista das pessoas, priorizando as atividades de permanncia. Pensar o
espao urbano a partir da escala humana garante o acesso democrtico cidade a todos.
Como estratgias de projeto, buscamos priorizar pedestres, ciclistas e o transporte pblico, em detrimento do
transporte individual. Procuramos tambm, possibilitar a
diversidade de usos e dinmicas, que deem suporte permanncia e fruio das pessoas pela cidade. Solues
que pensem as ruas como ecossistemas, que promovam
a recuperao dos espaos livres, o aumento das reas
verdes e, por fim, a qualificao da vida urbana como um
todo.

Guia de Boas Prticas

07

Sobre este Guia


Como parte do compromisso do Municpio de So Paulo com os direitos sociais e civis de todos os cidados,
a requalificao e a renovao dos usos dos espaos
pblicos do municpio um dos objetivos da Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Entre os diversos tipos de espaos pblicos livres existentes, as ruas de So Paulo so o tipo com maior rea e
oferta na cidade. Tem como principal funo comportar
os diferentes modos de deslocamento virio e servir de
suporte para toda a infraestrutura necessria vida urbana, como o saneamento, a energia e as telecomunicaes.
Abrigam tambm diversos elementos que qualificam a
cidade como a arborizao, o mobilirio, a sinalizao e a
relao com os edifcios, suas fachadas e seus acessos.
Ao mesmo tempo tambm um local de fruio, lazer,
cultura, manifestao e cio. o lugar onde as pessoas se encontram e compartilham informaes, trabalho
e mercadorias. notadamente um espao pblico por
excelncia.
As polticas pblicas de incentivo mobilidade e ao
fomento a novos modais de transporte, notadamente os
corredores de nibus e o sistema ciclovirio, vm causando uma mudana de paradigma nas ruas de So Paulo.
Ao mesmo tempo, a forma como as pessoas tm ocupado os espaos pblicos potencializam a transformao
destas vias. Seja pela mobilidade ou pela ocupao, as
ruas necessitam de estratgias para garantir a reduo
no conflito entre pedestres e veculos, aumentar a segurana no usufruto dos espaos e qualificar sua gesto e
manuteno cotidiana.

Desenvolver estratgias de Desenho Urbano uma forma de garantir o atendimento destes objetivos. O desenho
determina a qualificao do espao da cidade para o uso
das pessoas, em escala humana, propiciando ferramentas
e procedimentos para se incentivar, dialogar, construir e
implantar a transformao desejada. O Desenho Urbano
e sua implantao complementam as polticas pblicas
como forma de garantir no s a segurana dos usurios
sobre as ruas, mas principalmente, para se garantir a ocupao e o compartilhamento da rua.
Este guia tem o objetivo de difundir as boas prticas
de Desenho Urbano, desenvolvidas ao longo dos ltimos
quatro anos na cidade de So Paulo. Experincias que
foram projetadas e implantadas como referncia a fim de
se alcanar uma forma mais adequada de se conviver na
rua, qualificando sua paisagem e renovando suas formas
de uso. O guia dividido em trs captulos principais e
um apndice, que estrturam conforme veremos a seguir.

Guia de Boas Prticas

09

01

O Espao Pblico

O primeiro captulo O Espao Pblico apresenta informaes gerais para a compreenso do espao pblico, rea
foco deste guia, e apresenta os conceitos e diretrizes que
nortearam a elaborao dos estudos de caso e elementos,
descritos nos captulos 02 e 03.

O primeiro captulo composto de 5 partes:

02

Estudos de Caso

Os estudos de caso referem-se s experincias e s boas


prticas realizadas pelo municpio e so apresentados para
fcil compreenso das situaes: existente, proposta e resultante da interveno. So organizados em forma de fichas e descrevem o lugar, detalham o projeto e apresentam
os benefcios decorrentes.

Tipo de via

Desenhos de antes e depois


da interveno

Exemplo escolhido

Compreendendo o espao pblico- Apresenta o entendimento e a compreenso do que o espao pblico, composto por reas livres pblicas;
Identificando os responsveis - Identifica e explica quais
so e como atuam os diferentes rgos e secretarias responsveis pelo espao pblico: ora pelo projeto, ora pela
implantao, ora pela manuteno das reas pblicas,
demonstrando a complexidade na atuao pblica;
Usurios e formas de uso - Identifica os potenciais e reais
usurios e as formas de utilizao do espao, existentes
e possveis, a partir do ponto de vista do momento atual
de desenvolvimento da vida cotidiana pblica;
Passeio Pblico- Apresenta o passeio pblico em suas
vrias tipologias, dimenses e possibilidades de uso e de
projeto a partir dos contextos e potencialidades locais;
Estratgias para o espao pblico - Retoma o aspecto
conceitual e apresenta as estratgias utilizadas no projeto
do espao pblico.

010

Guia de Boas Prticas

Imagem da situao
antes da interveno

Histrico da via
nfase para a condio
existente e diretrizes

Corte relevante
Descrio da interveno
e enumerao dos pontos
significativos

03

Elementos

Referncias

Sesso que rene as definies e os exemplos de diferentes componentes da rua. Apresenta um conjunto de solues tpicas de projeto e mobilirio urbano, que servem
como um banco de informaes a serem exploradas no
desenvolvimento de novos projetos urbansticos.

Relao de manuais, bibliografia e legislao que contriburam para a elaborao deste guia e complementam as
informaes apresentadas neste trabalho.

Manuais
Categoria de Elementos

Planta

Famlia de elementos

Dimenses gerais

Legislao
Ementa/Assunto

Imagem
manual

Referncias

Do que se trata

Referncias

Breve resenha

mbito
Exemplos de aplicao

Abrangncia da lei

Dispositivo
Nome da lei, decreto ou
norma

Guia de Boas Prticas

011

01

O Espao Pblico

Compreendendo o espao pblico


Identificando os responsveis
Usurios e formas de uso
Passeio Pblico
Estratgias para o Espao Pblico

Compreendendo o Espao Pblico


A vida cotidiana na cidade passa, inegavelmente, pelo uso
do espao pblico. Durante os ltimos 50 anos, o espao
pblico nas cidades brasileiras vem sofrendo uma srie de
intervenes que refletem consequncias na sua forma de
uso, estrutura e estado de conservao. No passado recente a maioria dos espaos possuam usos discretos ou
se configuravam como simples imagem esttica da paisagem. Hoje se encontram em um processo de reativao,
incentivados por novas formas de lazer ou por processos
de ocupao voltados a democratizao das atividades
urbanas, como por exemplo, nas manifestaes populares
dos ltimos anos. Resignificao de usos que remetem a
necessidade de formas mais dinmicas no seu desenho
e na sua gesto, mas principalmente na compreenso
sobre o significado de um espao livre pblico e a quem
compete implantao e gesto de sua estrutura.
A cidade de So Paulo apresenta uma vasta gama de
espaos livres pblicos que esto classificados nas mais
variadas formas e escalas. Para se analisar e renovar os
usos de um espao necessrio categoriz-lo de acordo com sua funo, qualificao e tamanho. Os espaos
livres pblicos so em sua maioria classificados como
espaos de uso comum do povo, o que determina sua
qualificao como livre. Podem pertencer ao sistema virio do municpio como as ruas, avenidas, alamedas e
bulevares, ou ao sistema de reas verdes, como as praas
e os parques. Em qualquer uma das funes, os espaos
livres so bens imveis pertencentes a diferentes esferas
de governo, como federal, estadual ou municipal. Isto determina sua qualificao enquanto espao pblico.

Diante a tica do poder pblico, retratar e encarar um


espao pblico tambm classifica-lo enquanto as atribuies e responsabilidades acerca de sua gesto. Um
espao pblico hoje apresenta diversos componentes que
determinam sua gesto e manuteno, passando por secretarias, reparties e autarquias, cada uma com uma
determinada responsabilidade sobre ele, e que apenas juntas e coordenadas, podem apresentar bons resultados a
cerca da promoo do uso e da qualidade destes espaos.
Na estrutura administrativa da Prefeitura Municipal de
So Paulo, a gesto dos bens de uso comum do povo
compartilhada por diversos rgos. Isso porque h uma
separao entre as competncias das Secretarias Municipais, bem como a descentralizao de servios locais s
Subprefeituras. Vale ressaltar que a atuao dos rgos
elencados muito mais ampla do que as competncias
legalmente atribudas e apontadas.
Se, por um lado, o porte e a complexidade de uma cidade como So Paulo levam existncia de diversos rgos
especializados tendo como objetivo otimizar o funcionamento da Administrao Municipal, por outro corre-se o
risco da fragmentao e do desencontro das informaes
e gestes. Sendo assim, o planejamento integrado e a
articulao das aes nos espaos pblicos mostra-se
um desafio contnuo e mutvel a Administrao Pblica.

Guia de Boas Prticas

015

Identificando os
responsveis

manuteno
implantao
projeto

Secretaria Municipal de
Desenvolvimento
Urbano
SMDU

Secretaria
Municipal de
Transportes
SMT

Secretaria Municipal de
Servios
SMS

Secretaria Municipal
de Coordenao das
Subprefeituras - SMSP

Secretaria
Municipal de Infraestrutura
Urbana
SIURB

Secretaria
Municipal do
Verde e Meio
Ambiente
SVMA

Secretaria Estadual
de Saneamento e
Recursos Hdricos
SSRH

reas particulares

manuteno
implantao
projeto

Guia de Boas Prticas

017

Os Responsveis
Secretaria Municipal
de Desenvolvimento
Urbano
A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano (SMDU) foi
reestruturada pela Lei 15.764, de
27 de maio de 2013 com o intuito
de conduzir aes governamentais
voltadas ao planejamento e desenvolvimento urbano do municpio.
Um dos principais objetivos da
pasta desenvolver, acompanhar e
aprimorar a legislao relacionada
ao Plano Diretor Estratgico (PDE),
aos Planos Regionais das Subprefeituras, ao Parcelamento, Uso e
Ocupao do Solo e s Operaes
Urbanas. Nesse contexto, a Secretaria formula aes que propiciem
o posicionamento do municpio
em questes relacionadas ao seu
desenvolvimento urbano, incluindo
as que decorram de sua insero
em planos nacionais, regionais,
estaduais e metropolitanos.
A Secretaria tambm coordena o desenvolvimento de projetos urbanos, interagindo com os
rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta, com outras
esferas de governo e com a sociedade civil. Para tanto, cabe Secretaria desenvolver os mecanismos
e modelos mais adequados para
a viabilizao e implementao de
projetos, com base nos instrumentos de poltica urbana. Compete
ainda SMDU manter e atualizar o
sistema municipal de informaes
sociais, culturais, econmicas,
financeiras, patrimoniais, administrativas, fsico-territoriais, inclusive cartogrficas e geolgicas,
ambientais, imobilirias e outras
de relevante interesse, progressivamente georreferenciadas em
meio digital.

So Paulo Urbanismo
A So Paulo Urbanismo
SP-Urbanismo uma empresa
pblica que se originou da ciso da
Empresa Municipal de Urbanizao
Emurb, conforme Lei n 15.056,
de 8 de dezembro de 2009 e Decreto n 51.415, de 16 de abril de 2010.

018

Guia de Boas Prticas

A empresa tem como objetivo


fundamental dar suporte e desenvolver as aes governamentais
voltadas ao planejamento urbano
e promoo do desenvolvimento
urbano do Municpio de So Paulo,
para concretizao de planos e projetos da Administrao Municipal,
por meio da Secretaria Municipal
de Desenvolvimento Urbano, compreendendo:
- A concepo, a estruturao e
o acompanhamento da implantao de programas de interveno
fsico-territoriais de desenvolvimento urbano, incluindo a proposio
de obras pblicas e o preparo de
elementos tcnicos e legais para o
desenvolvimento de projetos;
- A proposio de normas e
diretrizes para implementao de
programas de reordenamento da
paisagem urbana, abrangendo o
mobilirio urbano;
- A gesto das operaes urbanas existentes e das que vierem
a ser aprovadas, elaborando os
planos e projetos urbansticos,
os anteprojetos das intervenes
e obras, os estudos relativos aos
programas de investimentos, a
priorizao de todas as intervenes e obras, o cronograma de
investimentos, a quantidade de
Certificados de Potencial Adicional
de Construo - CEPACs a serem
emitidos e o cronograma de sua
emisso para dar suporte aos
investimentos;
- O acompanhamento dos
projetos bsicos e executivos das
obras e intervenes, em especial
nas operaes urbanas, de forma
a garantir a conformidade com
os planos e projetos urbansticos
e com os anteprojetos de obras e
intervenes;
- A atuao na aplicao dos
instrumentos urbansticos previstos na legislao federal, estadual
e municipal, incluindo a concesso
urbanstica;
- O estabelecimento de parcerias com a iniciativa privada e com
outras esferas de governo para a
implantao de projetos urbanos,
utilizando instrumentos de poltica
urbana.

Secretaria Municipal
de Coordenao das
Subprefeituras
A Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras (SMSP)
tem como funo dar apoio gerencial e administrativo s decises do
Prefeito sobre o desempenho das
Subprefeituras e suas solicitaes.
Ao mesmo tempo realiza o acompanhamento gerencial das metas
e atividades das Subprefeituras
e auxilia a criao de indicadores para dimensionar os recursos
humanos e materiais para as Subprefeituras, a partir de padres de
qualidade e da realidade de cada
regio. Esta Secretaria auxilia o
Prefeito a articular solues para o
bom desenvolvimento de relaes
intersetoriais e institucionais mantidas pela Subprefeitura e avaliar o
cumprimento das diretrizes gerais
e setoriais na ao, no planejamento e na gesto regional exercida
pelas Subprefeituras, de acordo
com a Lei 13.399/2002, que as
criou. Atualmente, com a criao
da subprefeitura Sapopemba, pela
Lei 15.764/2013, a cidade conta
com 32 subprefeituras.

Secretaria Municipal
do Verde e do Meio
Ambiente
A Secretaria do Verde e do Meio
Ambiente (SVMA) foi criada em
1993 (Lei n. 11426/93). Desde
ento vem passando por reorganizaes para dar conta das
questes ambientais da cidade
de So Paulo, sendo que a ltima
aconteceu em 2009 atravs da Lei
n. 14.887. Compete Secretaria Municipal do Verde e do Meio
Ambiente:
- planejar, ordenar e coordenar
as atividades de defesa do meio
ambiente no Municpio de So Paulo, definindo critrios para conter a
degradao e a poluio ambiental;
- manter relaes e contatos
visando cooperao tcnico-cientfica com rgos e entidades ligados ao meio ambiente, do Governo
Federal, dos Estados e dos Muni-

cpios brasileiros, bem como com


rgos e entidades internacionais;
- estabelecer com os rgos
federal e estadual do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA critrios visando otimizao da ao de defesa do meio
ambiente no Municpio de So
Paulo.

Secretaria de
Municipal dos
Transportes
Criada em 1967 pela Lei 7.065 de
30 de outubro, a Secretaria Municipal de Transportes responsvel
por estudar o planejamento, integrao, superviso, fiscalizao e
controle dos transportes coletivos,
txis, veculos de carga e outros.
de sua competncia os servios de
transportes da Prefeitura e a manuteno, suprimento e controle dos
respectivos veculos e mquinas
de terraplanagem e equipamentos
especiais, e os servios de trnsito
da competncia do Municpio e os
que eventualmente lhe sejam delegados pelos poderes competentes,
nas forma legal prpria. A Secretaria constituda pelos seguintes
rgos:
Dep. de Operao do Sistema
Virio (DSV)
O Departamento de Operao
do Sistema Virio o rgo responsvel pelo trnsito da cidade.
Para operacionalizar a realizao
deste trabalho foi criada, na dcada
de 70, a Companhia de Engenharia de Trfego (CET). Cabe ao DSV
regulamentar a legislao que rege
o trnsito na capital paulista. Suas
atribuies so:
- Estudar e promover medidas
pertinentes segurana e rendimento do sistema virio atravs
de regulamentao, proposio
de obras, execuo de sinalizao
e controle de trnsito de veculos
e pedestres nos logradouros, nos
terminais de transportes e respectivos acessos;
- Autorizar e acompanhar a
execuo de obras ou servios nos
logradouros, na forma regulamentada por ato do Prefeito; e

- Opinar nos projetos de edificaes e equipamentos urbanos,


que possam gerar interferncias
substanciais no trfego da rea.
Dep. de Transportes Pblicos
(DTP)
O Departamento de Transportes Pblicos (DTP) criado pela Lei
7.698, de 24 de fevereiro de 1972,
o rgo da Secretaria Municipal
de Transportes (SMT) responsvel pela gesto, regulamentao,
cadastro, vistoria e fiscalizao dos
servios de transporte realizados
por txis, fretamento e escolar,
transporte de carga e moto-frete.
Por meio de sua empresa contratada, a So Paulo Transporte
S.A. (SPTrans), o DTP tambm
estuda, orienta, estabelece itinerrios e pontos de parada e fiscaliza
os veculos do sistema de transporte coletivo por nibus.
Em dezembro de 2008 o Departamento de Transportes Pblicos
publicou a Portaria 292/08 para
definir os procedimentos de Fiscalizao nas diferentes modalidades
- txi, escolar, fretamento, carga a
frete e motofrete.

- Ser responsvel pela execuo


de obras de drenagem, sistemas
virios, e recuperaes estruturais.
- Fiscalizar e acompanhar as
obras de macrodrenagem, que consistem na construo de galerias;
- Promover a conteno de margens de crregos;
- Executar a construo de piscines;
- Promover a urbanizao de
fundos de vale;
- Prestar atendimento emergencial em ocasies de chuvas
intensas, que podem causar riscos vida e ao patrimnio pblico
e privado;
- Executar obras de recuperao estrutural e construo de
pontes e viadutos.
- Prestar esclarecimentos e analisar solicitaes de terceiros, por
intermdio dos Termos de Compromisso e Autorizao (TCA);
- Fiscalizar os contratos de
obras de construo e recuperao de infraestrutura da cidade de
So Paulo.

Secretaria Municipal
de Infraestrutura
Urbana e Obras

A So Paulo Obras uma empresa da Prefeitura de So Paulo vinculada Secretaria Municipal de


Infraestrutura Urbana e Obras
SIURB. Sua criao foi autorizada
pela Lei Municipal N 15.056, de 08
de dezembro de 2009, que determinou a ciso da Empresa Municipal
de Urbanizao EMURB. Sua
constituio efetiva, no entanto,
ocorreu em 10 de maio de 2010,
quando foi registrado seu Contrato
Social. A SPObras uma empresa
que tem como objetivo executar
programas, projetos e obras definidos pela Administrao Municipal. Busca equilibrar as demandas
de seus clientes com os recursos
advindos do Tesouro Municipal,
dos financiamentos pblicos e das
Operaes Urbanas.
A SPObras elabora, ainda,
licitaes para outros rgos da
Administrao Municipal e executa obras, definidas pela Secretaria
Municipal de Desenvolvimento
Urbano, nas reas de abrangncia
das Operaes Urbanas.

A secretaria tem por finalidade


executar os projetos de sistema
virio, drenagem, pavimentao,
geotecnia e geometria das vias
do municpio. Alm disto realiza
diversos servios de construo
e manuteno no sistema virio
e nas redes de infraestrutura da
cidade, tais como:
- Projetar, programar, executar e
fiscalizar a construo de edifcios
pblicos.
- Aprovar e autorizar a ocupao do leito das vias pblicas por
equipamentos a serem implantados por entidades de direito pblico
e privado;
- Examinar o planejamento de
obras e servios que venham a se
desenvolver nas vias e logradouros
pblicos;
- Organizar e manter o cadastro de instalaes e equipamentos
existentes;

So Paulo Obras

A empresa responsvel, tambm, pela outorga e pela gesto


das concesses do mobilirio urbano, tendo como objetivo a criao,
confeco, instalao e manuteno de relgios eletrnicos digitais,
bem como de abrigos e de totens
indicativos de parada de nibus,
com explorao publicitria. Cabe,
ainda, SP-Obras executar a contratao, a superviso e a fiscalizao de concesso urbanstica, nos
termos da Lei N 14.917, de 07 de
maio de 2009.

Secretaria Municipal
de Servios
A Secretaria Municipal de Servios responsvel pelos servios
de limpeza e iluminao da cidade,
coordenado por duas importantes
Autarquias da cidade de So Paulo.
A Autoridade Municipal de Limpeza
Urbana AMLURB responsvel
pela coleta domiciliar e seletiva de
resduos e pela limpeza das ruas
atravs do sistema de varrio.
Alm disto, realiza a fiscalizao
e o cadastramento das empresas
coletoras de resduos slidos na
cidade.
O Departamento de Iluminao
Pblica ILUME responsvel pela
iluminao pblica e a manuteno
e ampliao da rede pblica, bem
como pela fiscalizao dos servios prestados. Alm destas duas
importantes autarquias, destacamos a Coordenadoria de Conectividade e Convergncia Digital
CCCD, responsvel pelo Programa
Wi-fi Livre SP que possui intensa
relao com as atividades mantidas nos espaos livres pblicos.

So Paulo sua principal acionista,


tem a premissa de implantar novas
redes, seja de abastecimento de
gua ou recolhimento de esgotos,
bem como de fazer sua manuteno, inclusive constando a manuteno de toda rea afetada, isto
, no caso de uma necessidade de
remoo do pavimento para manuteno da rede, recai a ela a obrigao de recomposio do trecho
removido para o estado anterior.
Do gerenciamento de guas, recai
a administrao municipal a captao de gua pluviais, e sua conduo ao crregos e rios da cidade,
tambm sob responsabilidade do
governo municipal. Apenas o Rio
Tiet e Rio Pinheiros, devido a sua
proporo e interesse do estado,
atribudo a responsabilidade
de manuteno e conservao a
Secretaria Estadual de Saneamento e Recursos Hdricos

SABESP / Secretaria
Estadual de Recursos
Hdricos
Na cidade de So Paulo delegada
a Empresa Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So
Paulo SABESP, os servios relativos ao abastecimento de gua
e o recolhimento e tratamento de
esgotos. Esta empresa, de capital
misto cujo o Governo do Estado de

Guia de Boas Prticas

019

Usurios e
formas de uso

Pedestres

020

Guia de Boas Prticas

Ciclistas

Usurios de
transporte pblico

Transportadores
de cargas

Motoristas e
passageiros

Deslocamento
Permanncia

Pessoas em
mobilirio urbano

Pessoas em espaos
conquistados

Comerciantes

Pessoas em bares,
cafs ou restaurantes

Guia de Boas Prticas

021

Passeio Pblico
Uso e Dimenses

< 1.20 m

Fluxo de
pedestres

Pequeno

25 pedestres/
minuto*

Mdio

26 a 74 pedestres/minuto*

Grande

75 pedestres/
minuto*

022

Situao 1

1.20 a 1.95 m

1.95 a 2.50 m

Situao 2

Situao 3

FL + FS

FA + FL + FS

A infraestrutura e pequenos
apndices do imvel impedem
a livre circulao de pedestres.
- Tv. Radams p. 62
- R. Praia de Iracema p. 58
- Av. Berimbau p. 48
- R. Pascoalli Gualupe p. 60

A declividade da via torna necessrias adaptaes para o


acesso aos lotes, o que interfere na livre e segura circulao
de pedestres.
- Av. Tavares Bastos pg. 42

Via de uso misto com pequenos comrcios de abastecimento local.


-Av. Miguel Estefano

O fluxo comercial intensifica


a precariedade da fruio dos
pedestres.
- Av. Mal. Tito pp. 44 e 46

Rua comercial de mdia intensidade tpica de centralidades


locais das reas perifricas da
cidade.
- Av. do Cursino

A largura da via torna necessrio o alargamento das esquinas


para diminuir a distncia da travessia.
- R. Silva Bueno p. 38

O fluxo comercial extremo e


a forte presena de comrcio
ambulante no passeio intensificam a precariedade da fruio
dos pedestres.
- R. Santa Ifignia

O fluxo comercial intenso torna


o compartilhamento de pedestres e veculos inevitvel.
- Av. Sete de Abril p. 40

O fluxo comercial e cultural intenso faz com que os pedestres circulem no leito carrossvel.
- R. Galvo Bueno p. 40

Guia de Boas Prticas

Fruio
A Faixa Livre - FL destinada exclusivamente
circulao de pedestres, portanto deve estar
livre de quaisquer desnveis, obstculos fsicos,
temporrios ou permanente ou vegetao.

Infraestrutura e permanncia
Destinada implantao das infraestruturas,
como iluminao e sinalizao, a Faixa de
Servio - FS tambm a regio onde pode ser
instalado o mobilirio urbano.

2.50 a 5.0 m

Apoio ao lote
rea de apoio ao imvel ou terreno de responsabilidade do proprietrio. A Faixa de Acesso - FA
torna-se a regio prpria realizao e uso das
fachadas ativas.

> 5.00 m

Situao 4

Situao 5

FA + FL + FS

FA + FL + FS

Via comercial tipicamente


acessada por automveis
com escassos deslocamentos
de pedestres,
- Av. Indianpolis

Grandes avenidas com raras


travessias e ausncia de elementos de comodidade ao
pedestre
- Av. dos Bandeirantes

Centralidades locais com a presena de transporte pblico em


massa em regies afastadas
do centro.
- Av. Jabaquara

Via com oferta de transporte


coletivo mas com poucos atrativos ao pedestre
- Av. Dr. Arnaldo

Presena de comrcio e servios com passeio pblico condizente com o fluxo existente.
- Av. Luis Carlos Berrini p. 34

Passeio pblico exemplantar


em uma regio densamente
ocupada por comrcio, servios e atividades culturais.
- Av. Paulista p. 32

Guia de Boas Prticas

023

Passeio Pblico
Uso e Dimenses

Fluxo de
pedestres

Pequeno

25 pedestres/
minuto*

Mdio

26 a 74 pedestres/minuto*

Grande

Situao 6

Situao 7

Situao 8

Viela

Escadaria

Passeio confinado

Via estreita, de comum passagem de pedestres, tpica de reas informais da cidade.


- Duarte da Costa p. 50

Escadarias histricas da cidade


que no passado representaram
uma importante conexo, mas
hoje tem seu uso menos intenso.
- Escadaria do Bixiga

Poro da via cuja construo


se de para a segregao da circulao e/ou para o plantio de
rvores.
- Av. Dom Pedro

Apresenta algum tipo de atratividade, ou seja, motivo de


conexo entre dois pontos no
meio urbano.

Escadaria que representa uma


ligao entre dois pontos movimentados, como alternativa
de acesso.
- Rua Medeiros de Albuquerque

Lugar resultante de largas pores de territrio destinadas


aos veculos, muitas vezes localizados em regies histricas
da cidade.
- Rua dos Ingleses p. 60

Forte eixo de ligao entre dois


pontos, como interligaes entre grandes meios de transportes.

Ligao principal ou nica entre


pontos extremamente importantes.
- Ladeira da Memria

75 pedestres/
minuto*

1.20 a 1.95 m

024

< 1.20 m

Guia de Boas Prticas

1.20 a 1.95 m 1.20 a 1.95 m


< 1.20 m1.95 a 2.50 m

1.95 a 2.50 m 1.95 2.50


a 2.50
a 5.0
m m

Situao 9
Calado
Trecho curto, normalmente ocupado por comrcios locais. Via
encontrada em ambientes privados como shoppings e galerias.
- Rua do Comrcio

Calades instalados em locais mais afastados do centro,


como pequenas centralidades
de comrcio e servios
- Alameda Rio Claro

Regies de grande movimentao comercial ou outros atrativos, tpico da regio central da


cidade e outras fortes centralidades locais.
- Rua So Bento
> 5.00 m

Guia de Boas Prticas

025

Estratgias para o
Espao Pblico

PENSAR A CIDADE A PARTIR DA


ESCALA HUMANA

GARANTIR O ACESSO
DEMOCRTICO CIDADE

GARANTIR INCLUSO
E ACESSIBILIDADE

Compreender o espao pblico como


suporte ao deslocamento e permanncia de pessoas.

Pensar as ruas e espaos livres como


efetivos espaos pblicos que garantam expresses culturais, sociais e
polticas.

Tornar as ruas inclusivas e acessveis


a qualquer pessoa independente de
suas condies sociais, fsicas e culturais

PRIORIZAR PEDESTRES
E CICLISTAS

PRIORIZAR O
TRANSPORTE PBLICO

POSSIBILITAR A DIVERSIDADE
DE USOS E DINMICAS

Projetar espaos e mobilirio confortveis, seguros e preferenciais aos pedestres e ciclistas.

Conceber ruas que acomodem da melhor forma o transporte pblico e sua


infraestrutura.

Conceber ruas e espaos pblicos


plurais que suportem diferentes usos
e atividades.

026

Guia de Boas Prticas

QUALIFICAR A VIDA
URBANA

DAR SUPORTE
PERMANNCIA

DAR SUPORTE
FRUIO

Enfatizar a importncia da dinmica


existente do lado de fora do espao
construdo e qualifica-la.

Desenho urbano e mobilirio que criem


espaos convidativos permanncia.

Espaos de trajeto do pedestre confortavelmente desenhados e sinalizados


para garantir conforto e segurana
fruio.

PENSAR AS RUAS
COMO ECOSSISTEMAS

RECUPERAR OS
ESPAOS LIVRES

AUMENTAR AS REAS VERDES

Fachadas, pavimentos, mobilirio,


arborizao e usurios formam um
ecossistema urbano e devem ser compreendidos e desenhados como tal.

Recuperar e conquistar espaos livres


e garantir a funo social do espao
pblico.

Desenhar e conceber mais praas, parques e canteiros para uma maior taxa
de rea permevel no solo urbano.

Guia de Boas Prticas

027

02

Estudos de Caso

Eixo Estrutural de Transformao Urbana


Rua Comercial
Rua Comercial compartilhada
Rua residencial alta densidade com aclive
Centralidade de bairro
Rua residencial beira de crrego
Passagem informal - viela
Rua sem passeio mnimo
Recuperao de espao pblico

030

Guia de Boas Prticas

1km

5km

10km

Introduo
A prefeitura de So Paulo realiza periodicamente constantes intervenes nos espaos livres pblicos da cidade com o objetivo de melhorar sua infraestrutura e manter sua qualidade de uso. Alm da prefeitura, empresas
concessionrias de servios pblicos tambm realizam
atividades de manuteno que impactam diretamente
no cotidiano destes espaos. Na tentativa de mitigar os
impactos destas intervenes usual adotar-se componentes, materiais e solues tcnicas padronizadas.
Processo que adequado uma vez que a padronizao
dos elementos integrantes do espao pblico facilita os
processos de compra e contratao dos servios.
Entretanto os espaos pblicos no apresentam as
mesmas caractersticas fsicas, histricas e funcionais
na cidade, o que torna difcil a sua padronizao. Apenas
a tarefa de compatibilizao das infraestruturas e dos
responsveis por sua manuteno j uma atividade
que apresenta bastante dificuldade.
Soma-se a esta heterogeneidade de tipos e usos as diferentes escalas de interveno, fazendo que determinados componentes possam ou no ser padronizados. Por
exemplo, para fazermos uma interveno tcnica, como
a reforma de uma avenida para receber um corredor de
nibus, pode-se facilmente adotar elementos e implantaes comuns, mas em uma obra de requalificao paisagstica ou vinculada a reas envoltrias de patrimnio
histrico, dificilmente isto acontecer.
Neste guia so apresentados alguns estudos de caso
de obras realizadas ou planejadas pela prefeitura municipal. Os estudos de caso tem por objetivo discutir e com-

preender determinadas solues, de forma a ser criado


um catlogo de solues tcnicas que possam inspirar
novos projetos a partir de boas prticas ou ideias. Nos
estudos de caso tambm podem ser apresentadas informaes que no necessariamente tratam do ambiente
construdo. Questes relacionadas a gesto do espao
pblico e do sistema virio tambm resultam em transformaes, como a reduo de velocidade dos veculos
automotores, que apesar de dispensar obras, tem um impacto bastante significativo na dinmica local.
Como forma de comparao do espao antes e depois da interveno, utilizamos recursos visuais comparativos acompanhados por breves textos em relao ao
descritivo do local, sua condio existente e as diretrizes para serem realizadas as intervenes. Tambm
apresentado um texto com informaes pertinentes ao
local, como seu uso e seu histrico, e um texto descritivo ressaltando os pontos especficos da interveno,
marcando junto ao desenho o posicionamento destas
intervenes.
Com a apresentao destes estudos, ser possvel
compreender que diferentes dinmicas de diferentes locais geram diferentes solues. Todas elas, entretanto,
ressaltam a importncia do pedestre e da melhoria da
condio de vida urbana na cidade de So Paulo, buscando construir, atravs da transformao do espao, uma
cidade mais justa, acolhedora, saudvel e vvida. Apenas
com a qualificao do espao pblico, tais condies e
caractersticas podem ser alcanadas pelas pessoas.

Guia de Boas Prticas

031

Eixo Estrutural de Transformao Urbana


Estudo de Caso - Avenida Santo Amaro

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Via fundamental na rede estrutural de transportes, ligando a rea central com a regio sul da
cidade. Possui trs pistas de rolagem por sentido no trecho da interveno, sendo a central um
corredor de nibus.

Via com intenso fluxo de nibus, veculos e


pessoas, construes degradadas, ausncia de
vegetao, alto nvel de rudo, caladas estreitas, irregulares e em vrios pontos parcialmente
obstrudas.

Aumentar a capacidade de deslocamento virio,


qualificar os percursos a p, melhorando conforto e segurana do usurio, incentivar a melhoria das relaes entre a avenida e os edifcios
lindeiros.

Implantado em 1985, um dos primeiros da


cidade de So Paulo, o corredor de nibus na
Avenida Santo Amaro resultou em uma avenida
com passeios estreitos, em alguns pontos insuficientes para o fluxo de pedestres existente e
em um intenso trfego de nibus e consequente
poluio sonora e atmosfrica que comprometeram a qualidade urbana da avenida. Apesar de
atravessar regies extremamente valorizadas da
cidade, a avenida apresenta em seu traado uma
grande quantidade de imveis deteriorados.
A Avenida Santo Amaro um dos chamados
Eixos de Estruturao da Transformao Urbana
definidos no Plano Diretor Estratgico, reas do
territrio que apresentam caractersticas e diretrizes semelhantes e que so prioritrias para o
crescimento da cidade.

032

Guia de Boas Prticas

Proposta
O projeto de Requalificao da Avenida Santo
Amaro abrange um trecho de aproximadamente
2,7 km, dos 7,4km totais da Avenida e considera
o importante papel da Avenida Santo Amaro na
rede estrutural de transportes da cidade, sendo
um eixo fundamental para a mobilidade da zona
sul de So Paulo. Tambm considera a importncia da Avenida para os bairros lindeiros, concentrando reas de comrcio local, supermercados, bancos e outros servios.
Tem como premissa principal considerar os
percursos humanos em todas suas dimenses,

tanto o passeio a p, como o de bicicleta e por


transporte coletivo, englobando as conexes
entre os diferentes modais e o atendimento s
necessidades de cada meio de locomoo: Ao
longo dos quase 3 km deste trecho, o projeto
se estrutura em canteiro central (1) dotado de
paradas de nibus. A ultrapassagem livre em
todas as paradas (atualmente essa soluo
parcial), diminuindo o tempo de espera do
pedestre. A ampliao de caladas (2), a nova
pavimentao de vias e espaos pblicos promovem acessibilidade total na avenida. O plantio

de cerca de 500 rvores formam um corredor


verde (3), nos espaos de estar, lazer, descanso
e alimentao e ao longo dos passeios. Tambm esto previstos o enterramento de redes
de infraestrutura (4), a melhoria da drenagem
urbana, iluminao, sinalizao e semforos, a
implantao de mobilirio urbano, a comunicao visual, o paisagismo e ajardinamento. O
atendimento aos ciclistas se dar atravs de cruzamentos seguros, paraciclos, servios bsicos
e bicicletrios.

4
Guia de Boas Prticas

033

Eixo Estrutural de Transformao Urbana


Estudo de Caso - Avenida Paulista

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Via de importncia histrica, importante eixo de


ligao da cidade, com quatro pistas de rolagem
por sentido, presena de canteiro central.

Eixo de ligao entre regies da cidade com


presena de importantes equipamentos urbanos e usos mistos que a configuram como a via
de referncia da cidade. Caladas largas com
ambiente favorvel ao pedestre e a segurana
viria.

Melhorar a capacidade e velocidade do transporte pblico. Implantar um sistema ciclovirio


compatibilizado com os usos mistos e com o
intenso fluxo de pedestres e veculos.

Presente nos eixos estruturadores do Plano


Diretor, a avenida Paulista congrega uma srie
de caractersticas especficas, como um Eixo de
Estruturao da Transformao Urbana e parte
integrante do Territrio Cultural Paulista Luz. A
avenida caracterizada por um leito carrovel
de 4 pistas de rolagem por sentido, um largo
passeio, de aproximadamente 10 metros de largura. O uso da avenida intenso e diversificado,
com comrcios, servios e moradias. Existem
hospitais, consulados, escolas, fruns, igrejas,
bancos, shoppings centers, cinemas e galerias.
O fluxo de pessoas no passeio tambm
intenso, e a avenida conta com diversas linhas
de nibus e uma linha de metr. A avenida ainda
abriga um dos maiores museus do mundo, o
MASP, e um dos mais importantes parques da
regio, o Trianon.

034

Guia de Boas Prticas

Proposta Executada
A interveno na avenida comea com a
demarcao de faixas exclusivas (1) e reservadas ao transporte pblico coletivo, direita
do sentido do fluxo, afim de permitir um resgate
do nibus em horrios estratgicos.
Em seguida, a avenida contou com uma
reforma do canteiro central, permitindo a instalao de uma ciclovia segregada (2), situada
acima do nvel do leito carrovel reservado aos
automveis e com travessia de pedestres em
nvel , aumentando a acessibilidade. A ciclovia
planejada com 3,8 km de extenso, na formao de um eixo de conexo entre as ciclovias
perpendiculares das vias lindeiras e um eixo lon-

gitudinal de unio entre as reas sul e oeste da


cidade. A estrutura tambm conta com um novo
desenho de guarda corpo que beira a ciclovia em
trechos mais estreitos e de travessia, contribuindo para a segurana e comodidade do ciclista.
A troca dos abrigos em pontos de paradas
de nibus tambm representa uma melhoria,
nas condies e manutenes do equipamento, aumentando a capacidade e o nvel de conforto aos passageiros enquanto aguardam o
transporte. A renovao da iluminao (3) e do
mobilirio (4) tambm fazem parte do conjunto
de aes que vem qualificando a estrutura da
avenida. Um importante ponto a ser colocado

o da reduo do limite de velocidade nesta


via, contribuindo para a segurana e a reduo
de acidentes.
Por ltimo, apesar de dispensar uma transformao fsica do local, o ciclo de transformaes na paulista concludo pela implantao
da Paulista Aberta, projeto que abre totalmente
as faixas de rolagem do leito carrovel ao uso
de pedestres e veculos no motorizados aos
domingos, criando assim uma das regies mais
frequentadas pela cidade para funes de lazer
e cultura.

Guia de Boas Prticas


infraestrutura - SIURB
servios - SMS
carro
pedestre

035

Eixo Estrutural de Transformao Urbana


Estudo de Caso - Av. Eng. Lus Carlos Berrini

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Via de ocupao recente com trs pistas de rolagem por sentido e presena de canteiro central.

Via de carter empresarial com desenho voltado


ao transporte individual apesar do intenso fluxo
de pedestres.

Priorizao do transporte pblico coletivo e


conquista de espao seguro para a fruio
de pedestres e ciclistas.

Localizada no sudoeste da cidade, a Av. Engenheiro Lus Carlos Berrini um importante eixo
de ligao da regio, ocupada por comrcios e
servios. Sua ocupao inicia-se ao longo dos
anos 60 num contraponto economicamente
mais vivel aos locais na Av Paulista. A Avenida
liga importantes vias de So Paulo, como a Av
Doutor Chucri Zaidan e a Av Jornalista Roberto
Marinho.
A Berrini, no Plano Diretor, est na Macrorea
de Estruturao Metropolitana, cujas diretrizes
induzem transformaes estruturais para um
maior aproveitamento da terra, aumentando
a densidade construtiva/demogrfica, implantando novas atividades econmicas. A avenida
conta com arborizao, passeios de grande fluxo de pedestres e um leito com trs faixas de
rolagem por sentido. O canteiro central largo
e ajardinado.

036

Guia de Boas Prticas

5
2

Proposta Executada
Considerando o enorme volume de empregos
e a crescente demanda por transporte pblico de
capacidade, em novembro de 2013 foi iniciada a
obra da construo do corredor de nibus (1) na
Av. Luis Carlos Berrini, com 3,3 km de extenso.
O corredor conecta os eixos Diadema-Brooklin
(na poro sul) e Faria Lima (poro norte), alm
da integrao da Linha 9 Esmeralda da CPTM e
futura Linha 17 Ouro do Metr, garantindo o deslocamento para o polo empresarial e financeiro
da Av. Berrini com demais regies da cidade. A
instalao do corredor de nibus junto ao Canteiro Central liberou as caladas ( 2) para o fluxo

intenso de pedestres, principalmente no horrio


de almoo e de entrada e sada do trabalho.
O projeto tambm incluiu a construo de
uma ciclovia (3) no canteiro central. A ciclovia
da Av. Berrini se insere num grande eixo ciclovirio paralelo Marginal Pinheiros, interligando Shopping Morumbi, Parque do Povo e Villa
Lobos, Universidade de So Paulo e Ceagesp,
atravs das avenidas Berrini, Helio Pelegrino,
Faria Lima, Fonseca Rodrigues e Gasto Vidigal , alm das ligaes com bairros da regio
sudoeste. A ciclovia tambm apoia os usurios
das estaes da CPTM, oferecendo uma alterna-

tiva complementar as formas de deslocamento


na regio. A Associao dos Ciclistas Urbanos
de So Paulo (Ciclocidade) registrou a passagem
de 1.510 ciclistas em apenas 14h de contagem
nos 3 km de ciclovia da Av. Berrini, ressaltando o
quo grande era a demanda por estes espaos
na regio. Tambm foram executadas melhorias
nas travessias (4), como alargamento da faixa
de pedestres , a reduo dos limites de velocidade na via , alm de novo mobilirio urbano, como
novos abrigos(5) em ponto de parada de nibus.

Guia de Boas Prticas

037

Rua Comercial
Estudo de Caso - Rua Silva Bueno

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Via de sentido nico de quatro pistas, sendo uma


faixa de nibus e uma faixa de estacionamento

Via de trfego intenso de veculos e pedestres,


atrados pelos usos comerciais e de servios

Aumentar a segurana para os usurios da via


e tornar mais agradvel o trajeto do pedestre,
oferecendo espaos de descanso

A Rua Silva Bueno uma importante via do


Ipiranga, configurada pela existncia de quatro pistas com sentido nico, com passagem
de diversas linhas de nibus por meio de faixa
exclusiva direita. Localizada prxima s Linhas
2- Verde do Metr e 10 - Turquesa da CPTM, configura um eixo comercial de uso intenso e diversificado, no qual se encontra inclusive o Mercado
Municipal do Ipiranga. Apesar de a rua possuir
caladas de largura adequada, antes da interveno no havia oferta de mobilirio urbano nem
projeto acessvel para as travessias.

038

Guia de Boas Prticas

Proposta
A revitalizao da rua teve como intuito a
melhoria das condies de segurana e a maior
atratividade ao pedestre. A ao teve enfoque
no alargamento das esquinas(1), reduzindo
a distncia das travessias e proporcionando
mais segurana ao aumentar a visibilidade dos
pedestres para os condutores de veculos. Aliados a essa ao, vieram o suporte travessia em
rampa, com rebaixamento da guia nas esquinas

contribuindo para a acessibilidade universal(2),


e o suporte permanncia, com a insero de
mobilirio (3)urbano na rea ampliada das caladas trazendo bancos e vasos em concreto
e lixeiras. Houve a troca de toda a pavimentao das caladas, utilizando placas de cimento contnuas para garantir maior resistncia e
evitar desnveis e irregularidades. O desenho do
piso separa diferentes faixas, seguindo a lgica

da separao de faixas de servio, de acesso


e faixa livre.
Com o alargamento das caladas e consequente reduo de quatro para duas pistas nos
trechos afetados, foi necessria tambm uma
reformulao da passagem dos nibus, ficando
as duas faixas direita exclusivas para nibus
em horrios determinados, permitindo assim as
paradas e ultrapassagem (4).

Guia de Boas Prticas

039

Rua Comercial Compartilhada


Estudo de Caso - Rua Sete de Abril

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Via de carter comercial e de servios, com


duas faixas de rolamento conectando a Praa
da Repblica ao Anhangaba.

Via de fluxo intenso de pedestres em conflito


com o uso de veculos para carga e descarga.
Apresenta pisos irregulares e problemas de
infraestrutura e saneamento, com sistema de
drenagem precrio e acmulo de lixo

Transformar o uso e a qualidade dos espaos


pblicos da rea central, proporcionando qualificao da infraestrutura, acessibilidade universal
e espaos de permanncia e descanso.

Caminhar na Rua Sete de Abril antes da


interveno era uma experincia pouco agradvel: a irregularidade do piso e a desordem das
tampas de inspeo, somadas largura restrita
das caladas, criavam um cenrio hostil para o
pedestre.
O uso comercial de grande parte dos trreos
ao longo da calada, a presena de algumas
vitrines e o detalhamento das fachadas criavam,
em certos momentos, relao com a escala do
pedestre e uma sensao de segurana. Por
outro lado, imveis degradados ou vazios e a
falta de estruturas e mobilirio convidativos
permanncia restringiam as atividades possveis
ao pedestre, tornando a rua apenas um local de
passagem.

040

Guia de Boas Prticas

Proposta Executada
O projeto de requalificao de trecho da Rua
Sete de Abril procura promover a valorizao
do contexto local e suas vrias formas de uso,
considerando que o principal e mais frequente
usurio da via o pedestre. Deste modo, foi
realizada a transformao da via em calado
nico (1), eliminando a diviso entre caladas e
leito carrovel e aprimorando as condies de
caminhada por meio da instalao de pavimento em blocos de concreto de alta resistncia e
de piso ttil (2). A partir desta transformao, o

projeto conseguiu organizar os fluxos principais,


estabelecendo, com elementos de piso, as faixas
compartilhadas, faixas exclusivas de pedestres e
a faixa de mobilirio urbano (3) - onde so instalados bancos, papeleiras, paraciclos e iluminao reforada e modernizada. Embora o plantio
de novas rvores no tenha sido possvel devido
pouca rea ensolarada e ao excesso de interferncias no subsolo, foram implantados diversos
vasos em concreto ao longo do calado.
H um processo de reorganizao de toda a

infraestrutura, com a microdrenagem feita em


uma linha de captao em sistema completo
composto de canal oculto metlico e canaleta
em concreto polimrico (4). Tambm compem
o projeto a organizao da infraestrutura subterrnea, evitando demasiada interferncia no piso,
o alinhamento e padronizao (5) das tampas
de poos de visita, a coleta domiciliar mecanizada com containers enterrados e o controle
de fluxo, evitando o trnsito de passagem com
balizadores fixos e retrteis.

Guia de Boas Prticas

041

Rua de Residencial de Alta Densidade com Aclive


Estudo de Caso - Rua Tavares Bastos/Tucuna

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Via coletora com duas faixas de rolamento cada,


sendo a primeira em mo de direo nica e a
segunda em mo dupla

Via de circulao local e de passagem, em regio


de declividades acentuadas, com ocupao de
mdia a alta densidade populacional e usos residenciais, comerciais e de servios

Adequao geomtrica das caladas, conferindo condies de segurana e acessibilidade ao


pedestre, face acentuada declividade longitudinal das ruas

O Distrito de Perdizes, onde se localizam


as Ruas Tavares Bastos e Tucuna, assim como
demais Bairros da Regio Oeste da Cidade de
So Paulo, iniciou seu processo de urbanizao
a partir do incio do sculo XX, com a transformao de pequenas propriedades rurais em
lotes urbanos.
As vias implantadas no distrito, dentre as
quais as Ruas Tavares Bastos e Tucuna, seguem
traado retilneo, em malha ortogonal. Em razo
das acentuadas declividades da rea, a condio
geomtrica das vias propicia o surgimento de
problemas relacionados eroso, drenagem e
especialmente acessibilidade de pedestres,
quando sua implantao no se d de forma
adequada condio topogrfica local.

042

Guia de Boas Prticas

2
1

Proposta Executada
O projeto piloto de requalificao das Ruas
Tavares Bastos e Tucuna foi desenvolvido pela
Associao Pompia de Preservao Ambiental APPA, que juntamente com a ONG Universidade da gua e em parceria com empresas
da iniciativa privada, implantou um trecho de
calada verde e acessvel, para ruas em aclive,
com extenso aproximada de 250 metros, nos
termos preconizados pela NBR 9050 e pela
Legislao Municipal.
A interveno visou solucionar problemas
causados pela construo inadequada das caladas que criavam degraus de at 60 centmetros de desnvel, obrigando muitos transeuntes
a circularem pelo leito virio. Associada geo-

metria acessvel, o projeto tambm contemplou


a implantao de reas verdes permeveis (1).
Tanto a Legislao quanto a Norma Tcnica para caladas preconizam especificaes
tcnicas de tal forma que atendam a um maior
nmero de usurios, independentemente de
suas caractersticas fsicas, habilidades e faixa
etria, o que implica em caladas com superfcie regular, contnua, firme e antiderrapante em
qualquer condio climtica, executadas sem
mudanas abruptas de nvel ou inclinaes que
dificultem a circulao dos pedestres.
A requalificao das Ruas Tavares Bastos
e Tucuna adotou como premissa de projeto, a
constituio das caladas com as trs faixas

de uso (2), nos termos ditados pela Legislao


de caladas e pela norma: Faixa de Servio, destinada colocao de rvores (3) ou gramado,
rampas de acesso para veculos ou portadores
de deficincias, mobilirio urbano e iluminao
pblica (4); Faixa Livre, destinada exclusivamente circulao de pedestres, livre de quaisquer
desnveis ou obstculos, com largura variando
entre 1,20m e 1,50m, implantada com superfcie
regular e de forma contnua; Faixa de Acesso,
rea adjacente aos imveis, podendo conter
vegetao, rampas e demais elementos de
apoio propriedade lindeira.

Guia de Boas Prticas

043

Centralidade de Bairro - Ampliao de Passeio


Estudo de Caso - Avenida Marechal Tito - Mercado Municipal

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Avenida mais importante de So Miguel, este trecho encontra-se em frente ao Mercado Municipal Dr. Amrico Sugai (tambm conhecido como
de So Miguel) e Escola D. Pedro I.

Eixo de circulao de transporte coletivo, com 40


linhas e 354 nibus/hora (pico) possui tambm
um intenso fluxo de pedestres principalmente
para o Mercado e a escola.

Aumentar a segurana viria, reduzir conflitos


entre os diferentes modais de circulao, priorizar o deslocamento de pedestres e melhorar a
qualidade ambiental da rea.

O bairro de So Miguel paulista campeo


de acidentes com vtimas e atropelamentos,
sendo a Avenida Marechal Tito a avenida que
concentra o maior nmero deles. Em setembro
de 2015, uma rea de 5km2 do bairro foi transformada em rea 40.
As regies que recebem o tratamento de
rea 40 concentram grande volume de pedestres, sendo necessrias velocidades menores
para promover condies seguras e confortveis de circulao a tais usurios, que ainda
representam o maior nmero de vtimas no trnsito em So Paulo. Na Avenida Marechal Tito, os
acidentes provocados por nibus superam em
mais de 80% a mdia da cidade.

044

Guia de Boas Prticas

Crdito Estudo Preliminar: 23 Sul

Proposta
A interveno apresentada insere-se no
Projeto de Requalificao Urbana e Segurana
viria para a rea 40 de So Miguel, promovido
a partir de parceria entre a Iniciativa Bloomberg
para a Segurana Global no Trnsito (BIGRS), o
Laboratrio de Mobilidade da Secretaria Municipal de Transportes - MobiLab e a Prefeitura do
Municpio de So Paulo (PMSP).
A interveno na rea junto ao Mercado
Municipal de So Miguel, alm da reduo

da velocidade mxima regulamentada para


40km/h, prope a ampliao das caladas (1)
a partir de demarcaes de piso e balizadores e
a reduo do nmero de pistas (2) de rolagem,
transformando um grande trecho da avenida em
via exclusiva para nibus. Alm das intervenes
voltadas para a segurana, a renovao urbana
se completa com a transformao de trecho
da Rua Jos Otoni em calado (3) exclusivo
para pedestres, a reorganizao do espao

de quiosques (4), permitindo a legibilidade da


entrada principal do Mercado; a insero de
mobilirio urbano (5) e elementos de paisagismo voltados permanncia, como bancos em
concreto; Iluminao para pedestres e substituio da rede eltrica aberta pela subterrnea em
galeria (6) e a ampliao do nmero de abrigos
de nibus presentes na quadra, de modo compatvel com o elevado nmero de linhas que fazem
parada;

Guia de Boas Prticas

045

Centralidade de Bairro - Reorganizao Viria


Estudo de Caso - Avenida Marechal Tito x Rua Beraldo Marcondes

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

rea comercial importante, trata-se de um cruzamento de vrias vias prximo ao mercado municipal. Em suas esquinas concentram-se grandes
lojas populares de departamento.

As duas vias principais concentram mais de 40


linhas de nibus. Intenso fluxo de pedestres cruzando as vrias vias e pelas caladas estreitas e
canteiros centrais insuficientes.

Aumentar a segurana viria, reduzir conflitos


entre os diferentes modais de circulao, priorizar o deslocamento de pedestres e melhorar a
qualidade ambiental da rea.

Na Avenida Marechal Tito, dentre os principais pontos em nmeros de acidentes, o


cruzamento com o incio da Avenida Beraldo
Marcondes um dos mais inseguros. O intenso
fluxo de pedestres divide espao com eixos de
circulao e cruzamentos complexos de transporte coletivo.
O grande fluxo de veculos em alta velocidade associado largura reduzida das caladas e
dos canteiros prejudicam tambm o desenvolvimento de atividades de permanncia prprias de
uma rua de bairro e do entorno de equipamentos
pblicos, como conversar e sentar.

046

Guia de Boas Prticas

Crdito Estudo Preliminar: 23 Sul

Proposta
A interveno na rea do cruzamento das
Avenidas tambm insere-se no Projeto de
Requalificao Urbana e Segurana viria para
a rea 40 de So Miguel, promovido a partir de
parceria entre a Iniciativa Bloomberg para a
Segurana Global no Trnsito (BIGRS), o Laboratrio de Mobilidade da Secretaria Municipal de
Transportes - MobiLab e a Prefeitura do Municpio de So Paulo (PMSP).

Alm da reduo da velocidade mxima


regulamentada para 40km/h, e da reduo do
nmero de pistas de rolagem, esta interveno
prope a reorganizao dos sentidos de trfego
(1), com eliminao de uma opo de retorno
para carros e nibus, reduzindo o nmero de
conflitos virios. A reconfigurao do desenho
da pequena praa no centro do cruzamento
incorpora rea (2) antes destinada circulao de veculos, por uma lado e pelo outro, se

separa do canteiro central (3) exguo que no


comportava o fluxo de pedestres cruzando a via.
Este canteiro independente torna-se maior, mais
adequado, reduzindo a distncia de travessia.
O mesmo ocorre a partir do alargamento das
esquinas (4). A destinao de espao para a
insero de mobilirio urbano voltado permanncia, como bancos e quiosques (5), complementam o projeto de requalificao urbana.

Guia de Boas Prticas

047

Rua de Baixa Densidade Beira de Crrego


Estudo de Caso - Avenida Birimbau

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Regio perifrica da cidade, com via ao longo


de canal aberto sem tratamento urbanstico
adequado

A via um importante eixo de ligao na regio,


com a passagem de caminhes e com muitas
barreiras urbanas que impedem a conectividade
local a p

Melhorar a conectividade local, com a adoo de


pontes, bem como a implementao de desenho
urbano que resgate o curso dgua e o insira adequadamente ao contexto urbano

A Av. Birimbau, continuao da rua Bicicleta,


localizada no bairro Parque Novo Mundo, um
dos eixos de ligao peatonal entre o Parque
Novo Mundo e a Vila Maria, atravs de passarela sobre a Via Dutra, estrada que interrompe os
dois bairros da Zona Nordeste da cidade. Foi a
partir da instalao da Via Dutra que esta parte
do bairro se desenvolveu, com a instalao de
pequenas indstrias, entre a via e o Loteamento
Parque Novo Mundo, regio mais consolidada. A
Avenida Birimbau est instalada ao lado de um
crrego canalizado aberto.
A via possui uma calada estreita do lado
oposto ao crrego, ladeada por muros altos contnuos. Junto ao crrego no h calada. Na
margem oposta, h tambm uma via pavimentada, utilizada como estacionamento das casas
auto-construdas junto parede da empresa de
carrocerias de nibus instalada no local.

048

Guia de Boas Prticas

Proposta
O projeto norteado pela presena do rio,
que se torna o elemento principal a ser preservado e resgatado. O projeto leva em conta o rio
como um fator natural positivo, que pode ser
complementado com reas permeveis e arborizadas (1) em suas margens, e a implantao
de reas de estar e contemplao em ambas
as margens. Na parte da via junto s casas est
prevista a diminuio da rea pavimentada, formando um passeio de pedestres, e a instalao
de deques vazados e escalonados (2), criando

grandes reas de estar e contemplao, sem


perder a permeabilidade.
O resgate do rio tambm passa pela sua
transposio, com a adoo de confortveis
passarelas (3) de ligao para pedestres, criando o acesso de margem a margem com facilidade e segurana. Ao longo da margem na Av.
Birimbau , proposta a ampliao da calada
(4) permitindo, alm de uma circulao confortvel e sombreada, reas de descanso e de prtica
de atividades fsicas. Tambm fundamental a

instalao de iluminao pblica (5) de qualidade, tornando a rea mais segura e convidativa para a permanncia mesmo em horrios
noturnos.
Todos estes fatores juntos se apresentam
como caracterstica de resgate dos rios, assegurando uma melhoria do meio ambiente e da
demarcao do espao verde livre e propiciando a criao de cidades mais equilibradas e
ambientalmente mais corretas e sadias.

Guia de Boas Prticas

049

Passagem Informal - Viela


Estudo de Caso - Rua Duarte da Costa

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Passeio pblico de ligao peatonal entre as


Ruas Duarte da Costa e Tom de Souza

Constituda de muros e empenas cegas, sem


acesso aos imveis lindeiros, a viela funciona
como passagem de pedestres

Aumentar a segurana para os usurios da via,


tornar mais agradvel o trajeto do pedestre oferecendo espaos de descanso e aumentar a rea
permevel do local

A viela cria uma conexo entre ruas de diferentes perfis - Saldanha da Gama, Duarte da
Costa e Tom de Souza, de uso predominantemente residencial, e Brigadeiro Gavio Peixoto,
de uso comercial e de servios, com presena de
diversos centros mdicos e hospitalares, escolas, mercado e bancos.
Essa ligao facilita o deslocamento a p
dos moradores da regio, permitindo trajetos
mais curtos. Entretanto, por ser um espao
estreito, fechado por muros e pouco iluminado,
gera uma sensao de insegurana ao pedestre
que reduz ainda mais a movimentao no local.

050

Guia de Boas Prticas

Proposta
O projeto de interveno busca melhorar as
condies de uso da viela, criando um local
seguro que funcione no apenas como forma
de travessia e conexo entre reas residenciais
e comerciais, mas tambm como espao de
permanncia para os moradores do bairro.
A ao comea com o tratamento dos muros
e empenas, inserindo jardins verticais (1) e arte
pblica (2) a fim de dinamizar o percurso. Junto a um dos muros ser colocada uma faixa

permevel com vegetao (3), por onde ser


feita a drenagem. Essa faixa no ter acesso
de pessoas - ser protegida por um alinhamento constitudo por uma mureta de concreto que
funciona como banco (4) em toda sua extenso,
possuindo tambm algumas inseres pontuais
de banco de madeira com encosto (5).
O restante do espao ser uma faixa livre
de passagem, com implantao de mobilirio
bsico (6), como lixeiras. Os balizadores (7) que

separam a viela da rua sero substitudos para


seguir a mesma linguagem do novo mobilirio
implantado. Tambm ser revisto o projeto de
iluminao (8), priorizando a iluminao direta
e mais prxima do pedestre e evitando reas
com pouca visibilidade, proporcionando assim
um aumento da segurana no local.

Guia de Boas Prticas

051

Escadaria
Estudo de Caso - Rua Praia de Iracema

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Rua sem sada finalizando em escadaria com


acesso a diversas residncias

As caladas da rua so precrias e o prprio


leito carrovel utilizado para passagem de
pedestres

Adequar o desenho da rua a seu uso atual,


criando uma pavimentao nica para
passagem de pedestres e de trfego local

A Rua Praia de Iracema est localizada


no extremo leste da cidade, na regio de Vila
Yolanda, Cidade Tiradentes, junto divisa com
Ferraz de Vasconcelos. A rua conecta a Rua
Ilha Mexicana, que contm atividade comercial
e linhas de nibus, Estrada Manuel Oliveira
Ramos, que faz a divisa com o municpio vizinho,
por meio de uma escadaria que d acesso
direto s residncias adjacentes. Est situada
em uma regio de alta precariedade urbana e
vulnerabilidade social.
Por ser uma rua sem sada, o trfego consiste
apenas nos veculos dos prprios moradores.
As caladas no so utilizadas pelos pedestres
pois, alm de estreitas, so bastante irregulares,
possuem desnveis altos devido s rampas de
acesso s garagens e ainda so bloqueadas
em diversos pontos por elementos construtivos
das residncias. Os postes de iluminao e de
transmisso de energia esto implantados em
meio ao leito carrovel e escadaria.

052

Guia de Boas Prticas

7
6

Proposta
O projeto de interveno consiste na qualificao do uso existente e na instalao de
infraestrutura para incremento de atividades.
A implantao de piso nico, considerando a
dificuldade de utilizao das caladas estreitas
e degradadas e o trfego bastante reduzido,
transforma este trecho da rua em calado (1),
melhorando a passagem dos moradores e o
acesso s residncias. Tambm sero implan-

tadas ao longo da via rvores (2) de pequeno


porte.
Reviso do projeto de iluminao, com a instalao de luminrias (3) em altura adequada,
direcionadas ao pedestre, substituindo as luminrias atuais que lanam luz direta nas fachadas
das casas. A proposta inclui ainda a insero
de mobilirio urbano, destacando-se o projeto
para a escadaria: alm de corrimo (4) e lixeiras,

sero instalados bancos (5) e outros elementos


que se adaptem estrutura dos degraus. Visando facilitar a utilizao de bicicletas na regio,
alm de paraciclos (6), junto escadaria ser
implantada canaleta que permita o encaixe e
transporte da bicicleta para superar o desnvel
entre as ruas. No acesso a este trecho da rua,
est prevista a utilizao de rea livre para a
implantao de espaos de estar (7).

Guia de Boas Prticas

053

Recuperao de Espao Pblico


Estudo de Caso - Travessa Radams

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Via local estreita, com predominncia de


residncias. Caladas estreitas e comumente
ocupadas por estacionamento de veculos de
passeio. H tambm presena de pequenas
rvores e postes da companhia eltrica em
ambos lados da via

Passeios mal cuidados, esburacados, obstrudos


por postes, arvores e carros. A via no apresenta
caractersticas de conectividade local, sendo
usada apenas pelos moradores da prpria rua

Melhorar a qualidade de passagem do


pedestre, desobstruindo seu percurso sem
afetar as necessidade dos moradores da via,
com melhorias no pavimento e nas restries
veiculares, sobretudo, em seus estacionamentos

A via surge como tantas outras na capital


paulista como uma rua residencial. A rua no
apresenta outros tipos de ocupao, mas,
extremamente estreita e mal concebida, pois a
largura dos passeios apenas serve como apoio
de estacionamento e instalao de postes de
iluminao.
Para atravessar a via, os pedestres
usam o leito carrovel, compreendo as
caractersticas locais, sem maiores conflitos
com os automveis. Essa dinmica local, de
coexistncia entre o pedestre e o veculo,
positiva se observarmos que nesta localidade
isso no promove acidentes. Cabe ento
a regulamentao desta prtica, alm de
melhorar as solues de drenagem para que os
automveis no joguem gua nos pedestres.

054

Guia de Boas Prticas

Proposta
O projeto conta com a criao de uma plataforma comparilhada (1) entre pedestres e veculos,
tornando a Travessa Radams em calado. A
drenagem superficial (2) realizada por condutores estreitos ao longo de toda via.

Para qualificar a dinmica local de visinhana, prevista a implantao de mobilirio urbano bsico (3) e iluminao pblica (4) adequada. Dessa forma, a convivncia entre pedestres e
veculos e os possveis usos, como brincadeiras
e festas, se tornam viveis, seguros e atrativos.

Guia de Boas Prticas

055

Recuperao de Espao Pblico


Estudo de Caso - Rua Nossa Senhora da Aparecida

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Rua local, em regio perifrica da cidade,


com traado irregular e a presena concentrada dos equipamentos da regio.

Local com passeio pblico reduzido, em


partes at mesmo inexistente, com ocupao de pores de reas pblicas com
estacionamento de automvel.

Contribuir com o aumento da qualidade


de vida das pessoas da regio, com o
melhoramento dos acessos e das ligaes entre os equipamentos pblicos da
regio.

A Av. N. Sra. da Aparecida est localizada no Jardim Andara, entre o bairro


Parque Novo Mundo e a Via Dutra. Concentra uma srie de equipamentos educacionais e de atendimento criana e ao
adolescente, em sequncia: Escola Municipal de Educao Infantil - EMEI, Escola
Municipal de Ensino Fundamental - EMEF,
Centro para Crianas e Adolescentes
CCA e Centro de Educao Integrada
CEI.
Na continuao da avenida sentido
norte, que passa a se chamar Av. Ernesto Augusto Lopes, est em obras o CEU
Novo Mundo. Devido concentrao de
equipamentos, a av. Nsa Sra. da Aparecida densamente ocupada por pedestres,
sobretudo em horrios de entrada e sada
das instituies de ensino.

056

Guia de Boas Prticas

2
1

Proposta
A interveno no local est inserida no
programa Territrio Cu, cujo objetivo a integrao fsica entre os diversos equipamentos
pblicos locais, formando uma rede acessvel
a p; promover o uso e a permanncia no espao pblico de forma segura e agradvel; e,
ao abrir os equipamentos cidade, articular
programas diversos, ampliando os espaos
para manifestaes culturais e sociais.

aberto (1). O tratamento especfico ao acesso


da quadra da EMEF abre este espao para uso
da comunidade local para atividades esportivas e de lazer. Para isso, recupera o espao
destinado estacionamento, com a instalao de bancos, arborizao(2) e abertura dos
equipamentos para a rua, ocupando definitivamente o espao e impedindo o uso irregular
para estacionamento.

O projeto prev a organizao e qualificao dos acessos aos equipamentos pblicos,


tornando-os universalmente acessveis e ampliando a rea de entrada formando um trio

O projeto se complementa com a ampliao e qualificao dos passeios (3), aumento


da arborizao e a implantao de mobilirio
urbano: bancos pblicos, balizadores de tr-

fego e paraciclos. A fim de aumentar a segurana e promover a permanncia de pessoas,


tambm implantando novo sistema de iluminao pblica.
Embora os muros sejam um elemento de
proteo do equipamento, sua troca por grades somados a faixas ajardinadas, cria um
espao bem mais convidativo, permitindo um
olhar mais abrangente a cidade e no simplesmente restringido a via de automveis.

Guia de Boas Prticas

057

Recuperao de Espao Pblico


Estudo de Caso - Rua Galvo Bueno

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Viaduto de ligao entre as duas margnes do


vale da avenida 23 de maio. Fluxo de veculos
de mo nica e duas faixas, sendo uma de estacionamento

As dimenses do passeio pblico existente no


comportam o intenso fluxo de pedestres, o que
faz com que o leito carrossvel seja incorporado
como rea de fruio. No h nenhum tipo de
apoio permanncia

Conquistar mais espaos de trajeto e permanncia do pedestres com segurana e qualidade e


reequilibrar a relao entre rea disponvel x
demanda.

Histrico
A Rua Galvo Bueno situa-se no Bairro da
Liberdade, conhecido por concentrar a maior
comunidade japonesa em uma mesma cidade
fora do Japo. Ao longo dos anos, o bairro da
Liberdade tornou-se um centro de referencia da
cultura oriental e a Rua Galvo Bueno tornou-se
uma das principais ruas de comrcio no bairro,
ligando a Estao Liberdade ao miolo do bairro. O trecho inicial, prximo ao metr, o mais
movimentado e nele que se localiza o projeto
Centro Aberto.
A Galvo Bueno uma via comercial estreita,
de mo nica, com uma faixa de estacionamento para carga e descarga. bastante utilizada
por pedestres, que em horrios de pico caminham pelo leito carrossvel. J existe em curso,
em datas especficas de intenso comrcio, uma
operao de fechamento de trecho da Rua Galvo Bueno para utilizao de pedestres.
058

Guia de Boas Prticas

Proposta Executada
A proposta foi baseada na pesquisa de uso,
atravs da contagem de pedestres e veculos
no local em dias teis e finais de semana. Num
domingo de compras, entre as 9h e as 19h, cerca de 64 mil pessoas circulam pela Rua Galvo
Bueno a p, contra menos de 4 mil que passam
de carro ou moto. Ou seja, 95% so pedestres,
mas 56% do espao destinado circulao
de automveis que transportam apenas 5% das
pessoas. O projeto busca justamente estabelecer melhor equidade de uso do espao pblico, priorizando e incentivando a presena de
pedestres e melhorando, assim, a experincia

de compras e lazer na regio.


O projeto consiste na ampliao do passeio em pintura de piso (1), com a remoo de
rea de vagas de estacionamento do lado par.
As vagas destinadas a carga e descarga, vitais
para o comrcio, sero relocadas em mesma
quantidade para o lado mpar, prximo Rua
Amrico de Campos. O mesmo ocorrer para
a vaga destinada a idosos. Na rea ampliada,
sero instalados balizadores (2) para proteo
do pedestre, bancos (3) de duas alturas, com
flexibilidade de utilizao no sentar e apoiar.
Tambm sero instalados bancos simples (4)

sem encosto. Visando o aumento da oferta de


reas de permanncia, h o incentivo a abertura
do Jardim Oriental tambm aos dias de semana,
com foco principal no horrio de almoo. Como
incentivo ao uso noturno, quando a maior parte do comrcio est fechada, so promovidos
eventos como karaok ao ar livre, por exemplo.
Tal projeto mostra-se agregador tanto a
populao que usa temporariamente o espao
quanto dos moradores locais, contribuindo para
o incremento da segurana ao pedestre, como
na melhoria do espao pblico e do convvio na
cidade.

Guia de Boas Prticas

059

Recuperao de Espao Pblico


Estudo de Caso - Rua dos Ingleses

Descritivo

Condio Existente

Diretrizes

Local de intenso comrcio, alm de se situar em


local de grande relevncia histrico cultural da
cidade.

Via de uso intenso de pedestres, com passeio


apertado, com muitas vagas de estacionamento
e pouca rotatividade de vagas.

Aumentar o conforto de locomoo do pedestre


e promover sua estadia no local, com melhoria
do pavimento e ampliao do passeio com atividades.

A Rua dos Ingleses est localizada no Bairro


do Bixiga, e neste trecho apresenta um alargamento em frente ao Hospital Municipal Infantil
Menino Jesus, com rea utilizada como estacionamento. Num dos lados do alargamento est
a escadaria do Bixiga, que d acesso Av. Rui
Barbosa, Praa Dom Orione, onde se localiza a
feira de antiguidades e Rua 13 de Maio, conhecida por concentrar cantinas e restaurantes. Ao
lado da escadaria est o Teatro Ruth Escobar,
que frequentemente apresenta peas voltadas
ao pblico infantil. Neste trecho o fluxo para o
hospital intenso e tambm para o teatro em
dias e horrios especficos, principalmente de
crianas acompanhadas. comum ver pessoas
espera de atendimento sombra das rvores
no alargamento ou sentadas em muretas.

060

Guia de Boas Prticas

Proposta Executada
A interveno na Rua dos Ingleses faz parte do
Programa Centro Aberto, que tem como objetivo promover a ampliao da oferta de espaos
pblicos de convivncia na cidade, atravs de
intervenes de pequena escala e larga abrangncia, buscando transformar as estruturas pr-existentes a partir da renovao e ampliao
das formas de uso.
Nesta interveno, buscou-se atender aos usu-

rios do local, recuperando o espao destinado


aos carros para uso de mais pessoas. A rea de
estacionamento substituda por praas demarcadas em pintura no piso e balizadores (1), com
reas de estar dotada de bancos e mesas (2)
sob as sombras das rvores existentes, e de
lazer, com a instalao de brinquedos infantis
(3) e equipamentos de ginstica. A possibilidade
de presena de um quiosque (4), a ser permis-

sionado, permite a instalao de um pequeno


comrcio local.
A integrao promove a integrao entre o hospital, a escadaria e o teatro, cujo o intenso uso
aos finais de semana faz com que o local do
Centro Aberto se torne um trio aberto do prprio teatro, onde os espectadores aguardam o
incio de uma apresentao, ou descansam nos
intervalos.

Guia de Boas Prticas

061

03

Os Elementos

Extenses
Canteiro Central
Travessias
Manual
Infraestrutura Ambiental
Qualificao da Infraestrutura

064

Guia de Boas Prticas

Introduo
Como parte das estratgias de desenho urbano que
garantam uma ocupao qualificada e segura do espao
pblico, a escolha das solues de projeto e do mobilirio urbano parte fundamental. O desenho determina a
qualificao do espao da cidade em escala humana, estabelecendo ferramentas para que a cidade seja usufruida
da forma desejada. Neste guia, chamamos de Elementos
o conjunto de solues tpicas de desenho e mobilirio
urbano, agrupados de acordo com sua funcionalidade e
local de implantao.
O primeiro grupo dedica-se ao passeio pblico e s
vrias possibilidades de extenso do mesmo, com diferentes objetivos, assim como extenses das esquinas e
temporrias.
O segundo grupo dedica-se a apresentar as reas popularmente conhecidas como canteiros centrais que podem
ser utilizadas como refgio em travessia, implantao de
ciclovia ou de componentes do sistema de corredores de
nibus, alm de reas de ajardinamento.
O terceiro grupo dedica-se a apresentar as travessias,
isto , situaes de interao entre automveis e pessoas em cruzamentos virios, pontos de extrema ateno,
uma vez que boa parte dos acidentes virios acontecem
nestes locais.
O quarto grupo apresenta o dimensionamento e os tipos de mobilirio urbano, parte integrante da vida pblica
e fundamentais para o desenvolvimento de atividades de
modo qualificado.

O quinto grupo apresenta solues e ideias para a infraestrutura ambiental, tema fundamental para a melhoria
da qualidade urbana.
O sexto grupo dedica-se a apresentar alguns dispositivos para qualificar a infraestrutura urbana, buscando
a diminuio do excesso de interferncia na paisagem
urbana.
importante destacar que os elementos aqui apresentados so uma amostra das possibilidades de solues
tpicas de desenho urbano e de mobilirio. Desta maneira
e, estes no so os nicos elementos disponveis e nem
tampouco imutveis. Todo projeto urbano pode apresentar solues especficas em situaes determinadas,
gerando desenhos nicos e no replicveis. Entretanto,
possvel aplicar tais solues em grande parte dos projetos urbanos, uma vez que a cidade apresenta caractersticas semelhantes em seu territrio.

Guia de Boas Prticas

065

Extenses

Ao Longo do Passeio

Suporte permanncia

Suporte ao transporte

O espao de suporte a permanncias das pessoas deve ser criado de


forma qualificada e sem interferncia na faixa livre, para a instalao de
bancos e outros mobilirios urbanos pertinentes.

O alargamento do passeio em meios de quadra serve para a instalao


de abrigos de nibus, dando mais proteo ao pedestre no embarque
e desembarque. Este espao pode ser tambm utilizado para alocar
equipamentos de maior porte, tais como os quiosques. uma soluo
para passeios estreitos de vias congestionadas, sem faixa exclusiva para
nibus.

066

Guia de Boas Prticas

Suporte travessia em rampa

Alargamento de Passeio para Implantao de Vegetao

uma das maneiras de diminuir a extenso da travessia e de aumentar


a segurana do pedestre. Esta interveno demarca mais claramente a
travessia, tornando o pedestre mais visvel ao automvel e vice versa, e
pode ser aplicada em diferentes situaes.

O alargamento do passeio em meios de quadra serve, tambm, para


implantar vegetao, conferindo sombra e maior fruio do espao. As
rvores so plantadas, de maneira coordenada e planejada, na poro
estendida da calada, anteriormente destinada vagas de estacionamento
na via. Esta estratgia est associada a importncia conferida ao aspecto
ambiental no tecido urbano.

Guia de Boas Prticas

067

Extenses
Esquinas

Em apenas uma das ruas

Raio de giro de 3m - Carro

Consiste na ampliao de uma das caladas da esquina. Esta soluo


pode ser adotada em esquinas cujos passeios so desuniformes ou em
que o fluxo de pedestres em um sentido mais intenso do que em outro.

Este modelo facilita a curva para pequenos veculos, e tambm garante o


aumento da segurana do pedestre durante a sua travessia e nos vrtices
da quadra.

068

Guia de Boas Prticas

Raio de giro de 6m - nibus

Sem converso de veculos

Neste caso especfico, o raio maior devido necessidade de curva de


veculos de maior porte, como nibus ou caminho. Esta soluo a mais
recorrente no desenho da cidade.

Quando no existe previso de converso de veculos, o desenho da


esquina deve ser feito com ngulo reto. Este modelo de interveno
inviabiliza a converso do veculo no leito carrovel.

Guia de Boas Prticas

069

Extenses
Temporrias

Parklet

Pintura sobre leito carrovel

O parklet um alargamento temporrio de calada, por meio da


implantao de plataforma sobre a rea antes destinada aos automveis.
Pode ser equipado com bancos, floreiras, mesas, cadeiras, paraciclos e
outros elementos de mobilirio. O parklet tambm pode funcionar como
piloto de transformao efetiva, cuja finalidade est na recreao e no
convvio.

Extenso do passeio pblico por meio de pintura de faixa no leito


carrossvel com apoio de balizadores que garantem a segurana do
pedestre. De carter reversvel, adotada em intervenes piloto, ou seja,
casos em que haver estudo e avaliao de impacto e ps ocupao para
instrumentar posterior interveno definitiva.

070

Guia de Boas Prticas

Canteiro Central

Suporte ao transporte

Ilha de Refgio

O espao divisor entre os sentidos de circulao da via, conhecido


popularmente como canteiro central, tem grande serventia, sobretudo
em pores do territrio que apresentam corredores de nibus. Essas
regies de canteiro aumentam a segurana de circulao dos veculos,
servem de locais para a instalao de abrigos de paradas de nibus e, em
determinadas regies, como elemento de apoio travessia de pedestres
como rea de conteno ou ilha de espera, permitindo a travessia em
duas etapas.

Durante uma travessia, ou mesmo na instalao de mobilirio urbano,


diversas pores do territrio apresentam caractersticas bastante
atraentes, como o caso das ilhas virias. Inicialmente concebidas
como elemento separador virio, foram posteriormente providas de
reas ajardinadas. Estes espaos, antes residuais, hoje apresentam
sua importncia na instalao de abrigos em pontos de paradas de
nibus projeto tpico de corredores de nibus; como tambm enquanto
componente de travessia, permitindo que esta seja feita em duas etapas.
Assim este elemento pode ser aplicado para elevao da segurana e
conforto do pedestre.

Guia de Boas Prticas

071

Travessias

Esquina Elevada

Faixa Elevada

A esquina elevada consiste em nivelar o leito carrovel altura do passeio


pblico ao longo de todo o cruzamento. Em determinadas situaes, a
adoo deste elemento pode representar uma boa soluo de projeto,
pois facilita a locomoo de cadeirantes e diminui a velocidade do veculo
automotor, devido rampa estabelecida pelo desnvel criado. A esquina
elevada pode ser aplicada em locais que no apresentem grande volume
de circulao veicular, nem problemas de drenagem de grande porte.

A faixa elevada, ou lombofaixa, consiste na nivelao do trecho de travessia


altura do passeio, facilita a locomoo do pedestre, sobretudo daqueles
com mobilidade reduzida ou com bagagem. Esse sistema tambm
contribui com a segurana do pedestre, pois induz a diminuio de
velocidade do veculo, devido rampa estabelecida pelo desnvel criado.
A faixa elevada pode ser aplicada em locais que no apresentem grande
volume de circulao veicular, nem problemas de drenagem de grande
porte.

072

Guia de Boas Prticas

Faixa de Pedestres Diagonal

Ampliao de Faixa de Pedestres

Este sistema estabelece um caminho seguro no sentido no ortogonal do


cruzamento, atravs do traado de uma nova faixa e da mudana no tempo
semafrico. A identificao da vontade do pedestre e a sua legalizao
reflete imediatamente no ganho de segurana e qualidade de vida. Em
determinados cruzamentos o volume e a inteno de travessia podem
justificar a aplicao da faixa em diagonal.

Esta interveno visa adequar a faixa existente de acordo com o volume


de pedestres. implementada por meio da ampliao da rea de travessia,
uma vez que o espao ocupado pela faixa reflete diretamente na segurana
do pedestre: quanto maior a rea de travessia, maior ser a segurana.
A faixa deve abrigar a travessia simultnea nos dois sentidos feita por
pedestres, cadeirantes, carrinhos com bebs, dentre outros.

Guia de Boas Prticas

073

Mobilirio

Insero por contexto


O mobilirio urbano parte da vida cotidiana das pessoas
e sua implantao em quantidade adequada essencial
para o desenvolvimento de atividades de modo qualificado, para preservar a qualidade do espao pblico e para a
universalizao do acesso ao uso dos servios pblicos.
A implantao do mobilirio est condicionada s necessidades de cada local e capacidade do local de implantao. Mobilirio urbano essencial, a iluminao pblica e
as papeleiras so implantados em praticamente todas as
caladas. Os pontos de parada de nibus so implantados
nas vias onde os mesmos circulam, podendo ser abrigos,
quando h espao suficiente, ou totens, em locais onde o
abrigo prejudicaria o fluxo na faixa livre. Solues como o
avano de calada para implantao do abrigo (pg. 66)
podem resolver questes deste tipo. Bancos e paraciclos
podem ser implantados na faixa de servio, quando a largura da calada permite a separao deste espao, ampliando
a qualidade do ambiente. A arborizao, essencial para a
qualidade ambiental, deve ser tambm definida de acordo
com a largura da calada e da faixa de servios. Outros
mobilirios, de apoio ao lote ou de fruio pblica, podem
ser instalados na faixa de acesso, quando esta possvel.

Fruio - Faixa Livre


*dimenso mnima: 1.20 m
passeio livre garantido com duas
unidades de passagem
Infraestrutura - Faixa de Servio
*dimenso mnima: 0.75 m
1

iluminao pblica

rvore de pequeno porte (4-6m)

bancos sem encosto

ttem de parada de nibus

lixeira

paraciclo

rvore de mdio-grande porte (6-20m)

bancos com encosto

conjunto de paraciclos

10

quiosque multiuso

12

composio de bancos

13

abrigo de nibus, taxi, metr

Apoio ao lote - Faixa de Acesso

074

Guia de Boas Prticas

14

floreiras e vasos

16

toldos

19

mobilirio porttil

2
1
4
5
3

16

10

13

12
19

14

Guia de Boas Prticas

075

Mobilirio
A implantao de mobilirio urbano deve seguir regras definidas na ABNT 9050/2015 e na Legislao Municipal, respeitando as distncias mnimas conforme demonstrado nos
desenhos ao lado, e sempre mantendo a faixa livre mnima,
uma distncia mnima da guia para preservar a segurana
do usurio, prever a alimentao (quando se tratar de mobilirio que necessitem luz ou gua) de forma subterrnea e
prever mecanismos de ajustes quando implantado em vias
de muita inclinao. A distncia das esquinas tambm deve
respeitar as exigncias da legislao municipal, preservando
a visibilidade e a segurana do usurio.

076

Guia de Boas Prticas

bancos

lixeiras

balizadores

guarda-corpo

bebedouro

paraciclo

Guia de Boas Prticas

077

Mobilirio

Abrigo de nibus

Abrigo Txi

Conforme o local, os pontos de paradas de nibus devem receber abrigos


para maior conforto do usurio e melhor demarcao de seu espao.
Atualmente existem quatro tipos diferentes de desenho para abrigo,
contudo so anlogos quanto funo, ocupao e implantao territorial.
Os abrigos podem ser instalados de maneira isolada ou conjunta a outros
abrigos e mobilirios como lixeiras e paraciclos.

Os abrigos em pontos de txi so elementos de mobilirio urbano


instalados em passeio pblico, para maior conforto de usurios e taxistas.
No existe padronizao do desenho deste elemento e a responsabilidade
sobre instalao e manuteno de competncia dos prprios taxistas,
com anuncia dos proprietrios dos lotes lindeiros ao ponto. As
solicitaes so deliberadas pelo Departamento do Sistema Virio. Os
padres de implantao so orientados pela normativa da Comisso de
Proteo Paisagem Urbana, a qual informa qual o dimensionamento e
posicionamento do passeio.

Elementos de Acesso ao Metr

Sanitrio Pblico

Algumas estaes do sistema metrovirio apresentam seu acesso no


passeio pblico. Podendo ser cobertos ou no, servem para a entrada e
sada de passageiros, configurando-se, portanto, como locais de grande
fluxo. Cabe destacar que o grande porte deste elemento demanda
propores generosas para o passeio pblico, de forma a comportar o
grande volume de pedestres de maneira confortvel e segura.

Deve ser de acessibilidade universal composto por vaso, pia e trocador


dobrvel, para atender as necessidades bsicas fisiolgicas humanas,
alm de servir para higienizao do rosto e das mos e para troca de
roupas e fraldas de crianas. Este equipamento indispensvel em
espaos pblicos de grande fluxo e longa permanncia de pessoas.

078

Guia de Boas Prticas

Quiosque de apoio

Bicicletrio

A estrutura de quiosque apresenta multifuncionalidade disposio


do servio pblico, tais como bancas de jornal, pontos de recarga de
bilhetagem, banca de flores, ponto de apoio e incentivo a atividades
culturais, dentre outros. O quiosque pode apresentar variaes quanto
a sua escala, de acordo com a atividade exercida e em conformidade ao
local implantado.

O biciletrio um local apropriado e reservado ao estacionamento e


guarda de bicicletas por perodos, de maneira pblica e coletiva. Estas
podem ser instaladas em estacionamentos ou em vagas pblicas para
automveis. Estas estruturas tambm podem ser empregues associadas
ao emprstimo de bicicletas, de maneira sistmica e dispersa na cidade.

Mobilirio urbano bsico

Balizadores

Consiste em uma srie de objetos dispostos em locais pblicos que


qualificam o meio em que so instalados. Incluem bancos, papeleiras
e paraciclos elementos basais para amparo e permanncia dos
transeuntes, bem como para qualidade do espao pblico urbano .

Os balizadores so elementos do mobilirio urbano que conduzem o trfego


e contribuem para a segregao dos diferentes modais de transportes e
para a segurana do pedestre, alm de servir como objeto controle de
acesso. Os balizadores podem ser mveis ou fixos, com instalaes
subterrneas e graus de resistncia diferentes. Os elementos podem
apresentar os mais variados desenhos e formas e podem ser instalados
em esquinas, passeios pblicos, praas, calades e leitos carroveis.

Guia de Boas Prticas

079

Infraestrutura Ambiental
Um componente essencial para a vida saudvel na cidade
a rea verde, e o municpio possui um ndice baixo de
rea verde por habitante. A falta de reas permeveis tambm contribbui para diversos problemas, entre os quais os
alagamentos. O projeto de arborizao urbana deve ser
coordenado com os demais elementos existentes no passeio pblico para minimizar a possibilidade de conflitos. A
presena da arborizao e de reas verdes imprescindvel
para um ambiente saudvel e qualificado, alm de contribuir
com as funes de microclima, microdrenagem e sombreamento da cidade.

Jardins de Chuva

Corredor Verde

Os jardins de chuva diferem-se das caladas verde, por serem pontuais e


no lineares. Contribuem para melhoria do microclima e da microdrenagem
urbana, pelo aumento da permeabilidade do solo. Podem ser instalados em
praas e passeios pblicos ou canteiros de avenida. Os jardins de chuva
apresentam grande impacto transformador do tecido urbano e proveem
melhora da qualidade de vida.

A principal caracterstica dessa interveno conectar pores


significativas naturais ambientais da cidade, por meio da arborizao e
de reas verdes. Com a construo do corredor verde procura-se preservar
e proteger pequenas espcies da fauna local. Este projeto demanda
uma interveno muito caracterstica, de alta complexidade ambiental.
A adoo dos corredores verdes representa um importante avano das
questes ambientais no projeto urbano.

080

Guia de Boas Prticas

Praas em terrenos residuais


Terrenos residuais produzidos pela implantao de sistemas virios
complexos podem ser reconfigurados como praas. Estas reas so
de grande valia para a cidade, pois apresentam propores adequadas
a diversos usos urbanos, fazendo com que a requalificao represente
grande impacto em regies j saturadas da cidade. A construo de
elementos pblicos nestes espaos demanda interveno viria, reduzindo
a velocidade do automvel e instaurando locais seguros de travessia.

Guia de Boas Prticas

081

Qualificao de Infraestrutura
A cidade passou ao longo de sua histria por diversos processos de instalao de infraestrutura, desde a instalao
da iluminao pblica gs at a adoo da fibra tica
como meio de transporte de informaes. Entretanto a
implantao destes processos ocorreram de forma desintegrada e descoordenada ocasionando em sobreposio
e de redes, e interferncias em excesso na paisagem. O
processo de qualificao da infraestrutura organiza, disciplina, coordena e planeja as instalaes de infraestrutura da
cidade, com o intuito de melhorar os acessos, centralizar as
instalaes diminuindo sua interferncia negativa na paisagem urbana da capital.

Iluminao Pblica

Sistema de coleta de Resduos

O sistema de iluminao pblica compreende a iluminao de passeios,


leitos e espaos pblicos, de maneira geral. A iluminao presta
diversas funes: no aspecto prtico da visualizao em momentos de
escurido, facilita a identificao de obstculos e elementos, contribui
para a segurana pblica e da mobilidade. A implantao do sistema de
iluminao requer planejamento adequado que leve em conta critrios
como rea de abrangncia, manuteno e custo de funcionamento.

A gerao de resduos slidos um desafio e sua coleta pode gerar


incmodos. Uma opo para incrementar o sistema de coleta de resduos
slidos so as lixeiras enterradas, que no causam grandes interferncias
no passeio pblico. Esta proposta consiste em estabelecer um ponto na
regio destinado para descarte de lixo domstico, tendo uma lixeira como
porta de entrada e um sistema de armazenagem no subsolo. Este sistema
tambm facilita e agiliza o servio de coleta, por concentrar o descarte em
um nico ponto e por apresentar capacidade de armazenagem, suficiente
para estocar o lixo de maneira correta por tempo maior.

082

Guia de Boas Prticas

Drenagem Superficial

Enterramento de Redes

A gua proveniente de precipitao deve ser conduzida a rios e elementos


naturais receptadores. Para tanto se faz necessria a implantao de um
sistema de drenagem superficial, que engloba diferentes estruturas de
captao e conduo das guas pluviais.

A rede eltrica predominantemente instalada de forma area na cidade,


salvo a regio central e outras centralidades locais, onde esta rede se
d de forma subterrnea. A instalao subterrnea apresenta algumas
caractersticas muito positivas em relao rede area, tais como maior
segurana, devido a sua baixa exposio no ambiente pblico, despoluio
visual, dentre outros. O enterramento da rede eltrica compreende outros
elementos alm da fiao, como ligaes e transformadores.

Guia de Boas Prticas

083

Manuais

Manual Tcnico de Arborizao Secretaria Municipal do Verde e do Meio


Ambiente
Uma boa arborizao essencial qualidade de vida
em uma metrpole como So Paulo. Cientes da necessidade de estabelecer normas tcnicas para promover a implantao da arborizao no espao pblico,
prevenindo assim as distores causadas pela falta
de planejamento, tcnicos da Secretaria Municipal do
Meio Ambiente e da Secretaria das Subprefeituras se
reuniram para estabelecer e editar diretrizes relacionadas a projetos e implantao de arborizao em vias
e reas livres pblicas.
A arborizao urbana parte do conceito de Florestas
Urbanas, surgido na Amrica do Norte, na dcada de
1.960, compreendendo quaisquer formas de vegetao nos espaos livres urbanos, de forma a conectar
fragmentos florestais prximos, criando uma rede
mais equilibrada de ecossistemas.
Este Manual considera os aspectos biolgicos, referentes s rvores, e tambm os aspectos fsicos,
referentes ao local onde se pretende plantar, e cria parmetros especficos para arborizao, possibilitando
a escolha das espcies de rvores para cada situao.
No final do Manual, consta todas as legislaes vigentes para arborizao no municpio de So Paulo,
onde podem ser encontradas todas as diretrizes para
tais questes.

084

Guia de Boas Prticas

Manual Operacional para Implantar


Um Parlet em So Paulo
Para facilitar a compreenso da legislao e esclarecer
ao muncipe as etapas do processo de implantao de
um parklet, visando incentivar a adeso a essa poltica
e assim ampliar a oferta de espaos pblicos qualificados na cidade, a SP Urbanismo elaborou o Manual
Operacional Para Implantar Um Parklet Em So Paulo,
apresentando todas as informaes necessrias para
realizao do projeto, por meio de diagramas explicativos e resumos das recomendaes e exigncias.
So abordados critrios e diretrizes para guiar o proponente por cada etapa do processo, como a escolha
do lugar de implantao, as caractersticas do projeto,
a logstica da construo e a gesto do parklet, contribuindo para que o resultado final seja um espao que
qualifique a paisagem urbana e promova oportunidades de descanso e convivncia para a populao. Alm
disso, o Manual esclarece quais so os documentos
necessrios para a solicitao, indicando os trmites
do pedido inicial at a autorizao de implantao e
assinatura do termo de cooperao.

Manual Ilustrado de Aplicao


da Lei Cidade Limpa

Conhea as Regras Para Arrumar


sua Calada Passeio Livre

Para simplificar o acesso s informaes e facilitar a


compreenso, aplicao e monitoramento da Lei Cidade Limpa por toda a sociedade, a Prefeitura da Cidade
de So Paulo desenvolveu o Manual Ilustrado de Aplicao da Lei Cidade Limpa e normas complementares.
O Manual rene as regras definidas pela Lei Municipal
n 14.223/2006, decretos e resolues dela decorrentes, para a ordenao dos elementos que compem a
paisagem urbana do Municpio de So Paulo.
Nele podem ser consultados os objetivos, diretrizes e estratgias da ordenao da paisagem urbana,
definies e regras para a insero de anncios, intervenes artsticas e urbanas, funcionamento e modalidades de termos de cooperao, procedimentos
para licenciamento e aprovao de elementos a serem
inseridos na paisagem e tambm as infraes e penalidades previstas. As informaes so acompanhadas
de indicao das normativas relacionadas, facilitando
a busca pelos artigos de leis, decretos e resolues
que dispem sobre cada assunto.
H, ainda, informaes sobre a Comisso de Proteo Paisagem Urbana CPPU, instncia de participao popular responsvel pelo acompanhamento
das polticas pblicas referentes paisagem da cidade.

Em janeiro de 2012 foi regulamentada pela Prefeitura


Municipal a Lei n 15.442, que dispe sobre os passeios pblicos. A fim de que o regramento presente na
legislao fosse melhor disseminado e traduzido para
meios mais simples e acessveis, a PMSP, atravs da
Secretaria de Coordenao das Subprefeituras, lanou
a Cartilha Conhea as regras para arrumar sua calada passeio livre.
A cartilha aborda o novo ordenamento do espao fsico
do passeio pblico, com a diviso da calada em trs
faixas: faixa de servio, para colocao de mobilirio e
demais estruturas; faixa livre, exclusiva para circulao;
e faixa de acesso, em frente ao imvel.
A partir dessa forma de organizao aplicada aos
passeios nas mais diversas larguras e tipologias, a
cartilha apresenta especificidades tcnicas para as
solues possveis conforme as diferentes necessidades apontadas, por exemplo com contedos relativos a inclinao de escadas, escoamento de gua,
largura mnima da faixa livre, alm do rebaixamento
do passeio para travessia do pedestre cadeirante ou
com malas e carrinhos. So indicados no apenas os
materiais recomendados, como tambm as formas de
execuo e manuteno, pensando ainda na interface
do passeio com elementos verdes e arbreos.
importante destacar as atenes que a cartilha
traz acerca das pessoas com algum tipo de deficincia
fsica, a fim de tornar o passeio pblico um lugar plenamente inclusivo para o acesso de toda a populao.
Guia de Boas Prticas

085

Bibliografia
Prefeitura do Municpio de So Paulo
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Cadernos das Subprefeituras Material de apoio para Reviso Participativa dos Planos Regionais das Subprefeituras.
So Paulo: PMSP Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - SMDU, 2016.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Plano
Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo: lei municipal n 16.050, de 31 de julho de 2014; texto da lei ilustrado.
So Paulo: PMSP, 2015.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Cartilha do Pedestre. So Paulo: PMSP Secretaria Municipal
de Transportes, 2016.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Manual Tcnico de Arborizao Urbana. 3 Ed. So Paulo:
PMSP Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente - SVMA, 2015. Disponvel em: prefeitura.sp.gov.br/arborizacaourbana

PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Conhea as regras para arrumar a sua calada Passeio
Livre. So Paulo: PMSP Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras SMSP. Disponvel em: http://www.
prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/subprefeituras/calcadas/arquivos/cartilha_-_draft_10.pdf
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Padres de Urbanizao 1985. So Paulo: PMSP Secretaria Municipal do Planejamento SEMPLA, 1985.

Referncias externas
ALCADA DE MEDELLN. Manual del Espacio Pblico
MEP. Medelln, 2015.
BOEMINGHAUS, Dieter. Fussgngerzonen/ Pedestrian areas/ Zones pour pitons. Stuttgart: Krmer, 1978.
CITY OF BOSTON BOSTON TRANSPORTATION DEPARTMENT. Boston Complete Streets: Design Guidelines. Boston, 2013.

PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Manual Ilustrado de Aplicao da Lei Cidade Limpa e normas
complementares. So Paulo: PMSP Secretaria Municipal
de Desenvolvimento Urbano SMDU, 2016. Disponvel em:
http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/wp-content/uploads/2016/10/Cartilha-Lei-Cidade-Limpa.pdf

CORPORATION OF THE CITY OF LONDON. Design Specifications & Requirements Manual. Updated: April 2015.

PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Catlogo de Intervenes Urbanas: Territrio CEU. Disponvel
em: http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/wp-content/
uploads/2015/04/TER-CEU_CATALOGO_r1.pdf

NEW YORK CITY. Active Design Guidelines: promoting physical activity and health in design. City of New York, 2010.

PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO PMSP. Manual Operacional para Implantar um Parklet em So Paulo.
So Paulo: PMSP Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano SMDU, 2014. Disponvel em: http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/rede-de-espacos-publicos/parklets/
como-implantar/

086

Guia de Boas Prticas

NATIONAL ASSOCIATION OF CITY TRANSPORTATION OFFICIALS AND GLOBAL DESIGNING CITIES INITIATIVE. Global Street Design Guide. Washington: Island Press, 2016.

NEW YORK CITY - DEPARTMENT OF TRANSPORTATION.


Street Design Manual. 2015 Updated Second Edition.
Disponvel em: www.nyc.gov/streetdesignmanual.
SAN FRANCISCO PLANNING DEPARTMENT. San Francisco
Better Streets Plan: policies and guidelines for the pedestrian realm. San Francisco, 2010.

Guia de Boas Prticas

087

Legislao
Dispositivo

mbito

Ementa/Assunto

Disposi

Lei 13.146/2015

Federal

Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com Decincia (Estatuto da Pessoa com Decincia)

Decreto

Lei 10.257/2001

Estatuto da Cidade

Lei10.257/2001

Estatuto das Cidades, que estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras
providncias (relativas a normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da
propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados,
bem como do equilbrio ambiental)

Lei 10.098/2000

Estabelece normas gerais e critrios bsicos para promoo da acessibilidade das pessoas
portadoras de decincia ou com mobilidade reduzida

Lei 9.503/1997

Cdigo de Trnsito Brasileiro

Lei 8.666/1993

Institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica

Decreto

Decreto

Decreto

Decreto

Lei 12.907/2008

Estadual

Dispe sobre a consolidao da legislao relativa pessoa com decincia no Estado de So


Paulo e d outras providncias

Decreto

Lei 16.050/2014

Municipal

Plano Diretor Estratgico: Aprova a Poltica de Desenvolvimento Urbano e o Plano Diretor


Estratgico do Municpio de So Paulo e revoga a Lei n 13.430/2002

Decreto

Lei 15.962/2014

Informaes em pontos de nibus

SMDU/

Lei 15.465/2011

Dispe sobre a outorga e a gesto de concesso, visando a criao, confeco, instalao e


manuteno de relgios eletrnicos digitais de tempo, temperatura, qualidade do ar e
outras informaes institucionais, bem como de abrigos de parada de transporte pblico de
passageiros e de totens indicativos de parada de nibus, com explorao publicitria.

SMDU/

Lei 15.442/2011

Dispe sobre a limpeza de imveis, o fechamento de terrenos no edicados e a construo


e manuteno de passeios, bem como cria o Disque-Caladas; revoga as Leis n 10.508, de 4
de maio de 1988, e n 12.993, de24 de maio de 2000, o art. 167 e o correspondente item
constante do Anexo VI da Lei n 13.478, de 30 de dezembro de 2002.

SMDU/

ABNT N

Lei 14.266/2007

Indica a instalao de paraciclos em locais de grande circulao de pessoas e d outras


providncias

Lei 14.223/2006

Dispe sobre a ordenao dos elementos que compem a paisagem urbana do municpio de
So Paulo (Lei Cidade Limpa)

ABNT N

Lei 13.995/2005

Instaura o sistema ciclovirio na cidade de So Paulo e d outras providncias

ABNT N

Lei 13.646/2003

Dispe sobre a legislao de arborizao nos logradouros pblicos do Municpio de So

Lei 13.614/2003

Estabelece as diretrizes para a utilizao das vias pblicas municipais, inclusive dos
respectivos subsolo e espao areo, e das obras de arte de domnio municipal, para a
implantao e instalao de equipamentos de infra-estrutura urbana destinados prestao
de servios pblicos e privados; delega competncia ao Departamento de Controle de Uso
de Vias Pblicas da Secretaria de Infra-Estrutura Urbana para outorgar apermisso de uso;
disciplina a execuo das obras dela decorrentes, e d outras providncias.

Lei 13.525/2003

Dispe sobre a ordenao de anncios na paisagem do Municpio de So Paulo e d outras


providncias.

Lei 13.517/2003

Dispe sobre a outorga de concesso para criao, desenvolvimento, fabricao,


fornecimento, instalao, manuteno, conservao e explorao publicitria de mobilirio
urbano.

Lei 13.293/2002

Dispe sobre a criao das "Caladas Verdes" no Municpio de So Paulo, e d outras


providncias.

Lei 12.260/1996

Disciplina a utilizao das caladas situadas nas proximidades das faixas de pedestres, e d
outras

Lei 12.002/1996

Dispe sobre permisso de uso de passeio pblico fronteirio a bares, confeitarias,


restaurantes, lanchonetes e assemelhados, para colocao de toldos, mesas e cadeiras, e d
outras providncias.

Lei 10.875/1990

Cdigo de Obras e Edicaes

Lei 10.667/1988

Dispe sobre as permisses de usos em passeios pblicos

Lei 10.072/1986

Disciplina a instalao de bancas de jornais, ores e similares na Cidade de So Paulo e d


outras providncias

088

Guia de Boas Prticas

ABNT N

Dispositivo

mbito

Ementa/Assunto

Decreto 53.942/2013

Municipal

Introduz alteraes a leis anteriores, no que tange a previso de vagas destinadas a bicicletas
em estacionamentos e d outras providncias.

Decreto 52.903/2012

Regulamenta a LeiN 15.442, que dispe sobre a limpeza de imveis,o fechamento de


terrenos no edicados e a construo e manuteno de passeios pblicos e d outras
providncias

Decreto 47.950/2006

Regulamenta a lei n 14.223, de 26 de setembro de 2006, que dispe sobre a ordenao dos
elementos que compem a paisagem urbana do municpio de So Paulo.

Decreto 46.535/2005

Fixa as atribuies da Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB, para a outorga, gesto e


concesso de servio pblico, destinado a explorao de espaos publicitrios

Decreto 45.904/2005

Regulamenta o artigo 6 da lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, no que se refere


padronizao dos passeios pblicos do municpio de So Paulo

Decreto 44.015/2003

Regulamenta a Lei . 13.525, de 28 de fevereiro de 2003, que dispe sobre a ordenao de


anncios na paisagem do Municpio de So Paulo.

Decreto 27.542/1988

Regulamenta as permisses de usos em passeios pblicos

SMDU/CPPU/009/2011

Resolues
Municipais

constante na Ata da 11 Reunio Ordinria - dispe sobre a considerao do paraciclo como


mobilirio urbano na cidade de So Paulo, estabelece padres para o mobilirio e d outras
providncias

SMDU/CCPU/001/2012

constante da Ata da 18 Reunio Ordinria dispe de regras gerais sobre abrigos para
taxistas e usurios em pontos de parada de txi.

SMDU/CPPU/011/2012

Dispe sobre a interpretao do disposto na Lei Municipal 14.223/2006 e d outras


providncias

ABNT NBR 9050/2015

Normativas

acessibilidade a edicaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos - Esta Norma


estabelece critrios e parmetros tcnicos a serem observados quanto ao projeto,
construo, instalao e adaptao do meio urbano e rural, e de edicaes s condies de
acessibilidade

ABNT NBR 16236/2013

Aparelho de fornecimento de gua para consumo humano com refrigerao incorporada


Requisitos de desempenho

ABNT NBR 14.718/2008

Guarda Corpo para Edicaes - Esta Norma especica as condies mnimas de resistncia e
segurana exigveis para guarda-corpos de edicaes para uso privativo ou coletivo

ABNT NBR 5410/2004

Instalaes eltricas de baixa tenso - Esta Norma estabelece as condies a que devem
satisfazer as instalaes eltricas de baixa tenso, a m de garantir a segurana de pessoas e
animais, o funcionamento adequado da instalao e a conservao dos bens.

Guia de Boas Prticas

089

Prefeitura da Cidade de So Paulo


Coordenao, Projeto grfico e ilustraes:
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - SMDU
So Paulo Urbanismo Superintendncia do Desenho da
Paisagem
Formato: A4 retrato
Tipologia: Roboto
Nmero de pginas: 92

Agradecemos s equipes da Comisso Permanente de


Acessibilidade CPA, Global Designing Cities Initiative /
National Association of City Transportation Officials (NACTO), Iniciativa Bloomberg para a Segurana Global no Trnsito (BIGRS), Companhia de Engenharia de Trfego (CET
/ SMT), So Paulo Obras (SP Obras/ SIURB) e todas as
equipes das Secretarias Municipais e demais equipes que
participaram da elaborao dos contedos apresentados
nesta publicao.

Prefeitura de So Paulo
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
So Paulo Urbanismo
gestourbana.prefeitura.sp.gov.br
smdu.prefeitura.sp.gov.br

2016

090

Guia de Boas Prticas

Guia de Boas Prticas

091