DEMASIADOS ABOGADOS Entre el honor y la ganancia

Hctor Rodrguez Espinoza

Licenciado en Derecho Certificado, Cdula PCS30. Doctor en Derecho
Universidades Autnomas de Sonora y de Baja California. Profesor Investigador
de Derecho. Presidente del Consejo de Certificacin de la Barra Sonorense de
Abogados A.C. (Colegio). Director del Centro Cultural Mario de la Cueva/Eduardo
Garca Mynez. Abogados Asociados, Hermosillo, Sonora, Mxico. E-mail:
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Adelante, adelante, quin quiere hacerse abogado? Entren, seores, que el
gasto es pequeo y el entretenimiento grande!.
I
Piero Calamandrei (Florencia, 21 abril 1889-27 septiembre 1956), es figura
eminente del pensamiento jurdico italiano, de la escuela moderna de Derecho
procesal civil, renombrado abogado y hombre de Estado. Catedrtico de Derecho
Procesal Civil de las Universidades de Mesina, Mdena, Siena y Florencia, donde
fue rector desde el 26 de julio de 1943.
Con Carnelutti y Redendi, uno de los principales inspiradores del Cdigo de
Procedimiento Civil Italiano de 1940. Discpulo de la escuela de Giuseppe
Chiovenda, uno de los ms destacados procesalistas de finales del siglo XX.
Miembro de la Accademia Nazionale dei Lincei, director del Instituto de Derecho
Procesal Comparado de la Universidad de Florencia, director, con Carnelutti, de la
"Revista de Derecho Procesal" y "El Foro Toscano", del Comentario Sistemtico
de la Constitucin Italiana y fundador de la "Revista Cultural Il Ponte". Diputado en
el Parlamento Italiano.
LIBRO "DEMASIADOS ABOGADOS"
Publicado a sus treinta aos, Calamandrei denuncia la "decadencia intelectual y
moral de la abogaca italiana", en ntima relacin con su proliferacin. Propone una
disminucin de Facultades de Derecho y una mayor calidad en su enseanza.
A principios de siglo, lanz una propuesta en Demasiados abogados, crtica a la
decadencia intelectual y moral que padeci la profesin en Italia durante. Pero la
idea de restringir el acceso a las facultades de Derecho no estuvo entre sus
cuentas.
Bajo la premisa de que el exceso de abogados conducira a la decadencia
cualitativa de la profesin, defendi, ms bien, la necesidad de regularla y explic
el papel que el Estado debe cumplir: Impedir que se forme aquella excesiva
muchedumbre de abogados sin pleitos, los cuales, puestos en la dura necesidad

de escoger entre el honor y la ganancia, con frecuencia se sienten obligados a

olvidarse del primero.
Escribi: Para una burguesa acostumbrada a considerar los estudios como un
medio de conseguir el ttulo, y el ttulo como un medio para asegurarse sin gran
trabajo una posicin, la abogaca se presenta como la profesin ideal a la que
conduce un ancho camino sin asperezas y sin recodos, que las Facultades de
Derecho y las Juntas de los Colegios en competencia, allanan y siembran de
flores en honor a las joviales hileras de despreocupados que se aventuran por l
cantando; pero cuando, al trmino del viaje, aquellos llegan alegres a la meta que
el camino prometa tan amena, entonces y solo entonces comprenden toda la
falacia de aquellas promesas, toda la refinada crueldad de aquellas lisonjas
Gran parte de los jvenes que el Estado, con tan indulgente generosidad,
acompaa hasta el umbral de la abogaca, no hallan despus otro camino para
vivir, cuando se encuentran sin gua y sin apoyo en la encarnizada lucha
profesional, rechazados por los colegas ms antiguos y desprovistos de medios
para crearse un bufete, que el de prescindir de escrpulos; y el verdadero
responsable de la decadencia moral e intelectual de la profesin es, sin duda
alguna, el Estado charlatn, que como si el pas tuviera gran necesidad de
abogados, continua gritando desde la puerta del barracn a la multitud que quiere
divertirse: Adelante, adelante, quin quiere hacerse abogado? Entren, seores,
que el gasto es pequeo y el entretenimiento grande!.
FAMA
Son pocos los que los identifican con la funcin social que les atribuye la
legislacin: colaborar con las autoridades en la conservacin y perfeccionamiento
del orden jurdico del pas y en la realizacin de una recta y cumplida
administracin de justicia.
Los adjetivos para descalificarlos son interminables. Y no es raro que sean los
protagonistas de centenares de chistes y ancdotas que los caricaturizan.
Pero criticarlos no es, precisamente, un deporte nacional. La mala fama que los
acompaa es un fenmeno mundial que no tiene nada de enigmtico. Est
relacionada con los lmites morales que enfrentan en su labor de defensa de los
derechos de los ciudadanos y con las suspicacias que despiertan como
detentadores del monopolio de la informacin necesaria para hacerlos efectivos.
Su tarea no es eminentemente tcnica: Suele desarrollarse en el campo de la
moral y de la tica el nepotismo, el peor ejemplo-, que es su escenario natural, y
donde radica su poca estimacin y su honra o nobleza.
Los argumentos para combatir el estigma se acaban. El rol que tuvieron en los
escndalos de corrupcin y ejecuciones extrajudiciales que revelan ao tras ao,
como gestores, en muchos casos, de la infinidad de triquiuelas jurdicas
diseadas y ejecutadas para defraudar al cliente y al Estado, se convirti en un
nuevo pretexto para examinar la necesidad de regular su ejercicio y de limitar el
nmero de graduados que, ao a ao, egresan de las facultades.

CUESTIN DE NMEROS?
Su sobreoferta podra ser uno de los factores que ha contribuido a profundizar la
aprensin que existe hacia ellos. Eso explica por qu en los pases en los que la
proporcin de abogados por habitantes es ms alta, como EE UU y Brasil, se
discute constantemente sobre los efectos perversos que un nmero elevado
genera en trminos de litigios, costos econmicos y eficiencia de la administracin
de justicia.
Limitar el nmero de abogados en ejercicio reducir la ejecucin de esas
conductas? No es tan simple.
Cmo solucionarlo? La respuesta no est en restringir el estudio ni su ejercicio.
La vigilancia de los estndares de calidad de las facultades de Derecho y el
control del desempeo de quienes la practican, por los Colegios de abogados, son
parte del catlogo de propuestas que se han examinado durante los ltimos aos.
El reto es pasar de la teora a la prctica. Mientras tanto, no habr manera de
evitar que sean los primeros candidatos a ocupar el banquillo de los acusados en
los episodios de fraude y corrupcin que, de un tiempo para ac, son el pan
nuestro de cada da.
Y EN MXICO?
En la segunda parte le dar la voz al Ministro Jos Ramn Cosso, con cifras
escalofriantes de la proliferacin de escuelas de derecho y "abogados milagro".
II
JOS RAMN COSSO
En Y los abogados? (El Universal, 16 Abril 2013), el Ministro de la H. Suprema
Corte de Justicia refiere que ha sealado temas propios del proceso de cambio
que en materia de justicia se viene dando en el pas, principalmente en los
procesos (amparo, penal, mercantil, competencia econmica, administrativos) y
poco en los rganos; y que al final de este esfuerzo observaremos que los
rganos existentes realizan tareas muy parecidas a las actuales, pero mediante
procesos orales o abreviados.
Suscribo su mortificacin y le cedo mi espacio:
Existen otros aspectos de la actividad jurisdiccional que no estn siendo
abordados y que convendra analizar. Uno es el relativo a la funcin de los
profesionales del Derecho y de su acreditamiento para actuar cotidianamente
como tales. Por ms que nos empeemos por transformar las instituciones de
justicia y los procesos para impartirla, si quienes participan como litigantes,
asesores, fiscales, juzgadores o en otra calidad procesal, no estn debidamente
capacitados, el esfuerzo no alcanzar sus objetivos.
En las labores de justicia debe darse la clara accin estatal para mantener al
alcance de quienes van a dirimir un asunto ante los tribunales todos los medios

necesarios. Si como atributo del Estado moderno se prohbe la venganza privada

y la justicia por propia mano, se entiende gracias al mantenimiento de rganos
capaces de resolver esos conflictos de manera rpida, transparente, racional e
imparcial. sa es la oferta que, por decirlo as, le corresponde al Estado para el
cumplimiento de una de sus funciones primarias. Con ello, sin embargo, no se
concluye la accin judicial. Es preciso entender las necesidades y posibilidades de
participacin de quienes, precisamente, se ven obligados a litigar.
Dada la complejidad de los litigios y de su elevada condicin tcnica, quienes
constituyen sus partes materiales se sirven de personas que, para abreviar,
actan por ellos en los complejos juicios a enfrentar. Por tratarse de una actividad
socialmente importante, el Estado cuenta con la atribucin de autorizar a las
personas que puedan participar en ella. Tambin con la competencia para ordenar
su formacin. Como se ve, no estamos frente a un tema menor, pues finalmente
se trata de establecer los requisitos y las condiciones de promocin y la
acreditacin de quienes habrn de defender los intereses de otros en un litigio
ante los tribunales que, finalmente, acabarn decidiendo sobre ellos. El tribunal, es
verdad, definir si a una persona le corresponde o no la custodia de sus hijos, si
permanecer o no en prisin, si es o no es propietaria de cierto bien, o si debe o
no ser reinstalada en su empleo despus de haber sido despedida, por ejemplo.
Cada una de estas valiosas posibilidades ser determinada por lo sentenciado en
el tribunal.
Sin embargo, lo que ste haga estar determinado por lo que los abogados sean
capaces de presentar, demostrar y argumentar dentro de un juicio. Si conforme al
modelo dominante en el mundo sobre el modo de impartir justicia, los jueces
deben guardar una imparcial distancia respecto de las partes, lo que stas hagan
en un proceso ser atribuible a sus abogados; lo que dejan de hacer, tambin.
DATOS ESCALOFRIANTES
Si atendemos a los datos proporcionados por Luis Fernando Prez Hurtado,
Director del Centro de Estudios sobre la Enseanza y el Aprendizaje del Derecho
A.C. (CEEAD), en el ciclo acadmico 1991-1992 haba 118 escuelas de derecho
en el pas; en 2001-2002 aumentaron a 623 y en el 2011-2013 llegaron a 1,287.
Seala que en las ltimas dcadas las escuelas de derecho en Mxico han
aumentado a un ritmo de una escuela por semana. Otros datos son igualmente
reveladores: en los ciclos escolares identificados, el nmero de alumnos pas de
111,025 a 193,949 y a 261,287, mientras que de cdulas profesionales otorgadas,
pas de 7,669 a 17,269 y a 30,468, respectivamente.
En el fondo de este incremento est el del nmero de escuelas y detrs de ste la
facilidad con la que los particulares obtienen el reconocimiento de validez oficial
de estudios (REVOE) por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) (y las
estatales, la SEC en Sonora/HRE). Con demostrar que se cuenta, siempre en
trminos muy laxos, con personal que acredite una preparacin adecuada;
instalaciones que satisfagan las condiciones pedaggicas, de seguridad e higiene

que las autoridades determinen y los planes y programas de estudio que las
autoridades educativas estimen procedentes, deber otorgarse el REVOE. A partir
de ah y bajo la direccin de trimestres, cuatrimestres o semestres en lapsos que
pueden ir de dos aos ocho meses a cinco, en modalidades escolarizadas o
abiertas, los estudiantes obtendrn su grado en licenciados en derecho y casi en
automtico, la cdula que les permite actuar sin ms, al menos como posibilidad,
en cualquier campo profesional. Al egresar y desde luego slo en el aspecto
formal, no existe diferencia entre la certificacin del peor alumno de la peor
escuela y el mejor alumno de la mejor escuela. Ser la vida o, tal vez dicho con
mayor crudeza, los descalabros profesionales los distingan a los malos abogados.
Finalmente, los daos a los clientes sern la trgica forma de diferenciacin
profesional.
CORRECTIVOS
Para que las reformas en materia de justicia alcancen sus objetivos plenos, es
preciso introducir correctivos en el ejercicio profesional de los abogados. Uno
puede ser elevar los requisitos para otorgar el REVOE, as como una supervisin
ms enftica a las escuelas de derecho.
Otros podra ser el establecimiento de la colegiacin obligatoria y con ella, de
mayores exigencias para ejercer la profesin, entre los cuales podra estar la
preparacin continua para la certificacin peridica, por ejemplo. La primera
propuesta pasa, bsicamente, por la reformulacin de las disposiciones
administrativas por la Secretara de Educacin Pblica (SEP); la segunda, por la
aprobacin de alguna de las cuatro iniciativas presentadas en el Congreso de la
Unin. Regular su actividad es tambin una manera de incidir seriamente en la
reforma al sistema jurdico y judicial de pas.
MI CRUZADA PERSONAL
Concebida por la moralidad de jueces y abogados me ha costado, al menos,
indiferencia acadmica, cuando no burlas e insultos. Pero el pensamiento de Piero
Calamandrei y del Ministro Cosso me estimulan y obligan a no desistir.
DERECHO COMPARADO
Curiosa? la noticia siguiente: Licenciados en Derecho en EEUU demandan a
sus universidades por crear falsas expectativas. Los jvenes deben ms de
100.000 dlares por los crditos que pidieron para pagarse los estudios.
(http://www.equiposytalento.com 15/04/2013)
A pesar de que su tasa de desempleo juvenil -en el 2012 haba 4,3 millones de
jvenes de entre 20 y 24 aos sin trabajo- no es tan alta como en Espaa, los
licenciados universitarios estadounidenses han decidido pasar a la accin.
Decenas de ellos de todo el pas han presentado demandas contra sus
universidades por haberles creado falsas expectativas laborales.

Se han cansado de cobrar por horas en empleos en centros comerciales o

restaurantes despus de haberse endeudado para pagarse los estudios, y es que
en muchos casos supera los 100.000 dlares (76.000 euros). Hasta ahora, segn
Los ngeles Times, se han presentado unas 20, cinco en California.
Uno de sus impulsores es Michael D. Lieberman, que se matricul en la
Southwestern Law School de LA tras leer que el 97% de sus licenciados
encontraba empleo en el sector en nueve meses. Se licenci en el 2009 pero an
no ha podido ejercer. l y otros compaeros las han impulsado para combatir,
dicen "el fraude sistmico en la industria de las escuelas de derecho".
A su juicio, y segn subrayan en la demanda, la actuacin de estas universidades
"puede dejar a una generacin de estudiantes de derecho en una situacin
financiera desesperada". Se refieren, especialmente, a la abultada deuda que
deben pagar por el crdito para estudiar en estos centros. Las universidades
demandadas cobran 40,000 dlares (30.000 euros) al ao por curso.
Desde la universidad, se ha intentado quitar hierro a la situacin. El decano de la
escuela de derecho Irvin, Erwin Chemerinsky, asegura que sus alumnos siguen
encontrado empleos a jornada completa como abogados. Sin embargo admite que
eso no pasa en todas.
El decano de la Thomas Jefferson, otra de las demandadas, Rudy Hasl, afirma
que la jubilacin de abogados de una de las generaciones de 'baby boom' del pas
permitir la oferta de nuevos empleos. Ambos coinciden que la creciente
necesidad de servicios legales por las clases medias y bajas tambin favorecer la
demanda.
Las universidades han sido hasta aqu el refugio secular de los mediocres, la renta
de los ignorantes, la hospitalizacin segura de los invlidos. Los cuerpos
universitarios, celosos guardianes de los dogmas, trataban de mantener en
clausura la universidad, creyendo que la conspiracin del silencio puede ser
ejercitada en contra de la ciencia. (Manifiesto de los estudiantes de Crdova,
Argentina, 1918.)
III
VOZ COMPLETA
Profesor de derecho constitucional en el ITAM y Ministro de la Suprema Corte de
Justicia, Jos Ramn Cosso (Regular las profesiones, Universal, 30 abril, 2013)
abunda sobre la formacin tcnica y moralidad profesional en el Derecho y la
Justicia judicial, mi incomprendida, inconveniente? cruzada personal:
ARTCULO 5 CONSTITUCIONAL
Garantiza la libertad de trabajo. Cada cual puede dedicarse a la actividad lcita que
desee, sin que nadie le pueda imponer forma ni condiciones distintas a las

previstas por el derecho; e impide que el Estado intervenga en su eleccin o el

desarrollo ms all de ciertas condiciones mnimas de prestacin.
Sin embargo, existe un tipo de trabajo al que la Constitucin le asigna diferente
regulacin: no la abstencin o, al menos, la mnima intervencin estatal sino, por
el contrario, una fuerte determinacin de sus posibilidades y alcances: las
actividades que para su ejercicio requieren ttulo profesional.
El artculo confiere competencia a las autoridades federales y locales para
determinar qu actividades sern profesionales que requerirn ttulo, y las
condiciones exigidas para su otorgamiento y las autoridades facultadas para ello.
Las diferencias de tratamiento jurdico entre la libertad de trabajo y la regulacin
profesional son obvias. En el primero se garantiza su licitud; en el segundo, contar
con una autorizacin del Estado en la forma del ttulo profesional.
En el primero se est ante una restriccin prcticamente total al Estado con miras
a que cada cual haga lo que mejor le acomode; en el otro, ante el ejercicio cierto y
dirigido para certificar que una persona cuenta con capacidades especficas para
desempear cierto tipo de actividades.
TTULO, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN
Qu explica diferencias tan importantes? Que en las sociedades modernas se ha
considerado que el tratamiento de cierto tipo de situaciones humanas o naturales
debe realizarse slo por quien cuente con determinado tipo de conocimientos; ms
an, que deben ensearse y certificarse por instituciones educativas de cierto nivel
y capacidad, slo as es posible garantizar su especificidad y, lo verdaderamente
importante, el que slo a ciertos sujetos calificados se les permita actuar en
situaciones humanas o naturales importantes.
Es suficiente el modelo constitucional para lograr lo que se quiere garantizar?
Permite, este modelo de acreditacin profesional que el sujeto cuente con los
conocimientos necesarios para su eficaz desempeo y que la sociedad cuente con
la seguridad de que quien acta como profesional es tal cuando lo hace? La
respuesta parece ser, desafortunadamente, negativa, al menos en un nmero muy
amplio de aspectos. Por una parte, la amplsima concesin a los particulares para
que puedan expedir los ttulos universitarios y acreditar que sus egresados sean
profesionales competentes no parece haber sido la mejor opcin. Hay muchos
profesionales, pero pocas posibilidades de evaluar su capacidad.
La ampliacin de las posibilidades de expedicin de ttulos no se ha acompaado
de ninguna accin de certificacin de conocimientos. Quien sale a la vida
profesional no tiene necesidad alguna de acreditar la actualizacin de sus
competencias ni el mantenimiento de su aptitud profesional. Titulado, por siempre
ser profesionista.
CORRECTIVOS
Para ser fieles a la lgica general que distingue entre la libertad para trabajar y la

obtencin de un ttulo reconocido para desempear ciertas actividades

socialmente relevantes, es preciso:
- Realizar cambios en nuestro orden jurdico: revisar los reconocimientos de
validez oficial de estudios (REVOE) otorgados e imponer un sistema ms riguroso
para su concesin.
- Establecer mecanismos para medir los conocimientos de quienes obtengan un
ttulo profesional para que puedan incorporarse a la prctica laboral. El ttulo
vendra a ser un elemento de capital importancia, pero no el nico medio de
acreditacin de las competencias profesionales requeridas.
- Someter a los profesionales a un sistema peridico de acreditamiento de
conocimientos y aptitudes, por la va de certificaciones.
Estos son fines para vertebrar a nuestra sociedad.
Siendo el medio la vigilancia estricta al sistema del REVOE, urge:
- Establecer la colegiacin obligatoria de los diversos profesionales o, al menos,
de los que deban actuar en campos especialmente complejos o de gran afectacin
social. No es un fin en s mismo, sino el medio para elevar las calidades
profesionales en tanto instrumentos para determinar la calidad competencial y la
actualizacin.
Habr quienes en un extremo digan que propuestas como sta son anti-liberales,
mientras que en el otro, que son elitistas. Ninguno lleva en principio razn. No es
contrario a la libertad regular razonablemente ciertos modos de actuar en sociedad
y, sobre todo, hacerlo por pares que gozan de los conocimientos y prestigio en el
campo sobre el cual se pretende incidir. Tampoco que sea elitista regular: se est
ante la salvaguarda de los bienes ms preciados (vida, salud, libertad, patrimonio
familiar, etc.) de miembros de la sociedad que no cuentan con la informacin
necesaria para distinguir entre buenos y malos profesionistas. Comenzar
estableciendo la colegiacin y, a partir de ah, las certificaciones y recertificaciones, es un buen paso para estructurar el ejercicio de profesiones que
cumplen funciones trascendentes en la sociedad.
HACER LA TAREA
A los abogados, especialmente a los miembros de la Barra Sonorense -la ms
tradicional y obligada-, a las escuelas serias de Derecho y a los funcionarios
responsables de la educacin pblica del Estado, nos corresponde una -sin
exagerar- tarea de titanes.