- POLITICAS PUBLICAS: son el conjunto de acciones y decisiones definidas y
empleadas por una instancia gubernamental, con la ocupacin y funcin de alcanzar objetivos considerados como deseables o necesarios, en pro de satisfacer asuntos de inters colectivo pblico, todo ello, a travs de procesos destinado a transformar una situacin problema detectado. Es decir, es una intervencin de carcter pblica.
COMO SE APLICAN EN VENEZUELA
Desde los inicios de la democracia, los procesos en base a los cuales se formulan y ponen en prctica las polticas pblicas se han orientado con criterios populistas, producto de implantar la democracia de contribuir al crecimiento de los partidos y profundizar la economa por sustitucin de importaciones. El modelo implantado se ha basado en la colaboracin de clases en base al gasto pblico, donde la distribucin de los beneficios se efecta en base a la capacidad de presin que cada sector de la sociedad ejerce. Es as como a partir de 1998 se sientan las bases para la construccin de un modelo de desarrollo alternativo donde prevalecen la inclusin social y la participacin ciudadana, todo ello enmarcado en la formulacin e instrumentacin de polticas publicas dirigidas al mejoramiento de los indicadores econmicos y sociales, propiamente dicho pero tambin a elevar los niveles de bienestar humano de los ciudadanos. Principales polticas pblicas aplicadas en la actualidad:
Reordenar el sistema tributario.
Promover la corresponsabilidad de todos los agentes sociales y
econmicos.
Coordinar la accin del Estado para el desarrollo regional y local.
Incorporar tierras a la produccin y orientar su uso.
Fortalecer la red de medios de comunicacin alternativos.
Fortalecer los mecanismos de creacin y desarrollo de EPS y de redes en
la Economa Social.
Crear canales efectivos para la contralora social.
Desarrollar alianzas energticas en el contexto de la
regional: Petrosur y petrocaribe.
integracin
Promover el acceso a los servicios bsicos.
Fomentar la investigacin y desarrollo para la soberana
alimentaria.
Garantizar el acceso a una vivienda digna.
2.- AREAS DONDE SE APLICAN LAS POLITICAS PUBLICAS
Las principales reas de anlisis de las polticas pblicas son: Beneficios y repercusiones en la sociedad. El desarrollo social. La economa, la infraestructura y expansin de las vas generales de comunicacin, de las telecomunicaciones, del desarrollo social, de la salud y de la seguridad pblica, entre otras. Los planes de desarrollos anuales, quinquenales, etc. Los presupuestos anuales de los estados y las administraciones autonmicas y municipales La administracin pblica o sistema burocrtico y sus planificaciones Los tratados internacionales y las declaraciones de principios de los estados individuales o unidos en agrupaciones regionales: Naciones Unidas, Amrica Latina, Unin Europea, etc., con nfasis en la cohesin social y la gobernabilidad para desarrollos integrales o totales. Es imprescindible partir de las necesidades de los mismos grupos sociales a quienes van a ir dirigidas estas polticas pblicas, para poder llevar a cabo la implementacin de proyectos reales, viables y sustentables, para lo cual se necesita del trabajo de economistas, psiclogos, socilogos, antroplogos, historiadores, abogados, etc.
3.- RAZONES CUANDO LAS POLITICAS PUBLICAS NO SON EFECTIVAS
Una Poltica Pblica, sta puede llegar a fracasar por no tener una vinculacin de tipo social o por un mal diseo. Los diversos Gobiernos de Amrica Latina enfrentan problemas de difcil solucin: Aos de subdesarrollo, de Gobiernos a veces no muy democrticos, de vaivenes econmicos y desbordado crecimiento demogrfico, constituyen un reto gigantesco para los ciudadanos que buscan el progreso, la estabilidad y la paz social en sus pases. La mayora de polticas pblicas no se formulan con adecuada participacin ciudadana por eso se presentan dificultades en su proceso de ejecucin, es una discusin constante entre teora y prctica, acompaada de falta de recursos efectivos y herramientas para su socializacin y aplicacin para que generen el impacto social planeado. En la realidad de los pases, las Polticas Pblicas ni son siempre tan pblicas, ni siempre responden a las necesidades de las personas a quienes estn supuestamente dirigidas. Suele suceder que se hacen diseos en el escritorio y al momento de implementar surgen deficiencias. Como tambin cierto es, desde el diseo se tienen errores que se transmiten en la poltica final. Debido a que las Polticas Pblicas son una arena de contienda entre actores sociales con intereses y agendas particulares, el carcter ms o menos pblico depende de cun capaces sean de agregar demandas de los grupos en cuestin, y a la forma de dar respuestas satisfactorias a los respectivos intereses y agendas. No podemos negar la intervencin de las preferencias grupales y personales que en ocasiones predominan. Siendo esto algo que perjudica, obstaculiza y daa a la clara visin del concepto de lo pblico y a su vez en la traduccin del bienestar social. Si las Polticas Pblicas han de responder a las necesidades de las personas, es necesario que stas se lleven acabo en funcin de, al menos, los criterios de oportunidad, calidad y transparencia. Para lograr esto se necesita la participacin integra de todos los actores y a su vez la preocupacin final hacia la sociedad. Las Polticas Pblicas constituyen una herramienta de suma relevancia, no solo instrumental o prctica (por ejemplo, proveer servicios de salud para toda la poblacin), sino para promover ciertos principios ticos (por ejemplo, que toda la poblacin tenga los mismos derechos fundamentales al trabajo, la educacin o la salud, independientemente de sus ingresos). Con esto obtenemos una
diferencia entre subsanar solamente las necesidades de la poblacin y el
fomentar ciertos valores que se requieren para lograr una mayor integracin. 4.- QUE ORGANISMO SE ENCARGA DE APLICAR LAS POLITICAS PUBLICAS Las polticas pblicas son las acciones del gobierno, es el gobierno en accin, que busca como dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, se pueden entender como uso estratgico de recursos para aliviar los problemas nacionales. Se trata de extraer recursos de la sociedad para volver a colocarlos en ella. 5.-CONCLUSIONES Actualmente una de las principales dificultades presentada por los gobiernos, es precisamente su capacidad a la hora de disear y establecer polticas y programas pblicos no solo eficaces sino efectivos capaz de responder a una nueva administracin pblica. El ideal es que se consulte a la poblacin sobre las necesidades imperantes en las comunidades, realizar un diagnstico para priorizarlas, sin embargo, en la praxis la cosa no funciona de esta manera. Es decir, se disean polticas pblicas direccionadas a solucionar problemas o satisfacer necesidades poco relevantes para la sociedad, mientras las necesidades bsicas continan insatisfechas. De ah la importancia de cumplir unas fases en este proceso porque de esta manera se minimizan esfuerzos y se atacan las dificultades comunitarias. Indudablemente el sistema poltico se encarga de disear las polticas pblicas obligatorias para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. La metodologa empleada en el diseo de polticas pblicas sin abarcar las opiniones de los sujetos afectados, no solo violenta los derechos de las personas a disfrutar de un bien colectivo, sino que adems deja insatisfechas necesidades prioritarias en las comunidades, razn por la cual, se considera pertinente escuchar, atender, jerarquizar y luego realizar el diseo de esas polticas, a objeto de obtener la participacin e involucramiento de las personas en sus procesos polticos.