TRABAJO DE UTPL

PLANIFICACIN ESTRATEGICA
3. Cmo identificara los nudos crticos? De las universidades del pas.
(Aplicacin con todas las universidades)
En este caso, por nudo crtico se entender toda aquella situacin o
elemento que detiene el desarrollo eficiente del quehacer de una
universidad en el logro de sus objetivos institucionales.
En este sentido, un nudo crtico no es slo aquel que paraliza
completamente el accionar de una universidad, sino que tambin aquel
que demora y problematiza el logro de metas, haciendo que stas sean
poco eficientes.
Las universidades tienen entre sus misiones: la formacin del ciudadano,
formacin

de

profesionales,

investigacin

produccin

de

conocimientos, arte y tcnica, transmisin de conocimientos y fomento

de la cultura, y la extensin universitaria; los procesos que conforman la
Misin de las instituciones acadmicas son generalmente de alta
complejidad y requieren una administracin excelente para lograr la
calidad requerida, lo cual obliga a la bsqueda de tcnicas de direccin
novedosas y a la combinacin e integracin de muchas de ellas para
lograr esta intencin.
Aunque la misin de los centros de estudios superiores no es alcanzada
en ocasiones

debido a

diferentes

puntos

problemticos

presentan, por ejemplo en los aspectos de calidad y acceso:

Tener otra institucionalidad para el aseguramiento de la calidad.

que

se

Fue un error asociar la acreditacin al acceso a recursos pblicos,

ya que gener distorsiones en el aseguramiento de la calidad, por
lo que se plantea que sea obligatoria la acreditacin para todas las
instituciones y que la asignacin de recursos pblicas sea por otra
va.

El sistema de acreditacin no es robusto, no asegura la calidad de

las instituciones ni de las carreras, y tampoco se promueve una
mejora continua.

Hay problemas en el proceso de seleccin para ingresar a la

educacin superior, particularmente con la prueba ENNES, ya que
genera exclusin, segn los estudiantes y padres de familia.

Mejorar la calidad y cantidad del sistema de financiamiento tanto

de las instituciones como de los estudiantes.

Se requiere instalar mecanismos de apoyo a la retencin y

titulacin de los estudiantes.

No existe una conceptualizacin consensuada de la calidad de la

educacin superior ente los actores del sistema, de manera que
permita que las instituciones puedan hacer rendicin de cuentas.

La respuesta a la pregunta especficamente, es desarrollar una

metodologa para identificar los nudos crticos que se presentaren en el
desarrollo del plan estratgico institucional en las
Ecuador.

universidades del

Se propone una dinmica de trabajo muy til para identificar en grupo

aquellos problemas que resultan claves ante una situacin dada y para
discriminar en un orden de prioridad aquellos que, solucionndolos,
permiten solucionar o aliviar otras cuestiones y por tanto, ayudan a
distribuir los esfuerzos hacia donde resultarn ms tiles. A la vez,
permite identificar y determinar los nudos crticos, es decir, aquellos
problemas que son consecuencia de otros y que, por eso, son ms
difciles de abordar directamente.
Materiales necesarios:
Un panel grande para escribir (una cartulina o un cartel grande del
revs servirn)
Rotuladores de distintos colores.
Targetas adesivas tipo post-it o similar (o recortes de papel y cinta
adhesiva)
Primero, se dibujan en el panel 2 ejes. En el eje vertical, se mide el
grado de dependencia del esfuerzo del grupo, cuanto ms arriba, menos
depende del esfuerzo del grupo (por ejemplo, una legislacin estatal que
bloquea ciertas posibilidades de desarrollo), cuanto ms abajo, ms
depende de nosotras (por ejemplo, una cuestin organizativa interna).
En el eje horizontal se pueden categorizar los problemas en funcin del
mbito al que pertenecen (econmico, organizativo, de formacin...)

En las tarjetas adhesivas se enumeran los problemas que se identifican

en la situacin, se pueden determinar mediante tormenta de ideas o
bien llevarlos escritos previamente la persona que ejerce de facilitadora
del grupo.
Una vez est todo preparado, en grupo, se determina el mbito que
afecta cada problema y se coloca la tarjeta en el grfico en funcin de si
depende del grupo o no. Lo que resulta ms importante es determinar el
grado de dependencia del grupo, ms que el mbito al que pertenece el
problema,

el

eje

horizontal

sirve

para

organizar

la

informacin

visualmente ms que para encasillar firmemente cada problema (un

determinado problema puede afectar varios mbitos).

Una vez colocadas en cada lugar las tarjetas con los problemas, se
discute en grupo qu problemas estn relacionados entre s y se unen
con flechas, en funcin de estas relaciones. Las flechas salen de un
problema que, si se soluciona o se alivia, ayudar a solucionar o aliviar
el problema de destino.

Una vez estn todos los problemas interrelacionados, solo hay que hacer
un recuento de las flechas que entran y salen de cada problema, lo cual
nos dar la informacin sobre el orden de prioridad de cada uno de ellos.

Los problemas de los que salen ms flechas, se identifican como puntos

clave, son aquellos que, si se solucionan, tendrn efectos positivos sobre
muchos otros problemas.
Los problemas a los que llegan ms flechas, se identifican como nudos
crticos, para poder solucionarlos o aliviarlos, habr que incidir en otros.
Finalmente, se hace un recuento de los puntos clave y los nudos crticos
y se puede terminar elaborando propuestas de accin para cada uno de
los puntos clave que ms dependan del grupo, permitiendo centrar los
esfuerzos en nuestro crculo de influencia y all donde resulten ms
tiles para la solucin del problema.
En las imgenes de ejemplo, los problemas 3 y 5 se pueden considerar
nudos crticos, en cambio, los problemas 4 y 7 son problemas clave.
Poner solucin al problema 4 (con una absoluta dependencia del grupo)
aliviara muchos otros problemas, que, por aadidura, parecen no
depender tanto del grupo. Por tanto, se debera focalizar las energas en
solucionar el problema 4 (y en la medida de lo posible, del 7), y es a lo
que se encaminara la bsqueda de propuestas de accin.

El proceso de transformacin universitaria que se vive en Ecuador

actualmente tiene que reflexionarse en una dimensin ms amplia y no
desarticulada de la crisis mundial y de los cambios que se viven en la
regin.

Este

documento

pretende

ubicar

el

debate

del

cambio

universitario en el marco de este momento histrico, analizando sobre

todo las caractersticas de la universidad ecuatoriana e identificando los
nudos crticos que hay que abordar si deseamos construir una
universidad diferente para una sociedad diferente.

Bibliografa
ARANDA, A. A. (2011). PLANIFICACIN ESTRATEGICA EDUCATIVA. Quito: Abya
Yala.
CONEA. ((2009)). Evaluacin de desempeo institucional de las universidades y
escuelas. Quito: CONEA.
SENPLADES . ((2009)). Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. Quito:
SENPLADES.