Ramn Castilla y Marquesado (Tarapac, Virreinato del Per, 31 de agosto de 1797 Tiliviche, Tarapac, Per, 30 de mayo de 1867) fue

un militar y poltico peruano que lleg a

ser Presidente del Per en dos ocasiones: de 1845 a 1851 (como Presidente Constitucional) y
de 1855 a 1862 (inicialmente como Presidente Provisorio y luego Constitucional). En 1863
asumi tambin por unos das la presidencia provisoria, por fallecimiento del
presidente Miguel de San Romn. Gobern en total 12 aos, siendo el presidente que ms
aos rigi en el Per republicano, despus de Augusto B. Legua. Es considerado el primer
presidente progresista e innovador de la Repblica peruana,3 y a decir del historiador Jorge
Basadre, con l empez realmente el perodo republicano en el Per, pues sus antecesores
haban dedicado ms tiempo a las guerras y contiendas civiles. Sus importantes reformas en
la poltica y la sociedad de su tiempo confirman estos asertos; la ms recordada de sus obras
es la manumisin de los esclavos negros, decretada oficialmente en 1854.4 Pero tambin dio
la ley de la libertad de prensa;5 aboli el tributo indgena;6 aboli la pena de muerte;7 fund el
servicio diplomtico;8 reform la administracin pblica;9 estableci el presupuesto;10 pag la
deuda externa e interna; organiz el Consejo de Ministros, creando su presidencia;11 inici la
reforma educativa abandonando los moldes coloniales; moderniz el ejrcito; cre una fuerza
naval respetable. Su mandato coincidi con la introduccin de varios adelantos tcnicos en el
Per como el telgrafo;12 el alumbrado a gas;13 y los ferrocarriles. Ramn Castilla tambin
inici el desarrollo de la Amazona peruana,14entre otras obras. Es considerado patrn del
Arma de Caballera del Ejrcito Peruano.
Era originario de Tarapac, en la jurisdiccin del Virreinato del Per. Comenz su carrera
militar muy joven, en el ejrcito realista que fue derrotado en la batalla de Chacabuco. Llevado
prisionero a Buenos Aires, obtuvo permiso para salir del pas y pas al Brasil, desde donde se
encamin de regreso al Per. Reincorporado en el ejrcito espaol, al ao siguiente de la
proclamacin de la independencia del Per se pleg al ejrcito patriota. Contribuy en la
formacin del cuerpo de caballera de la Legin Peruana, que luego se llam los Hsares de
Junn, y se destac en la batalla de Ayacucho, en 1824. Sigui luego una ascendente carrera
militar y poltica, participando en las guerras y revoluciones de la naciente Repblica Peruana,
y ocupando los ms altos puestos pblicos en los gobiernos de Agustn Gamarra y Luis Jos
de Orbegoso. En 1836, poco antes del establecimiento de la Confederacin Per Boliviana,
pas a Chile, desde donde volvi con las expediciones restauradores que pusieron fin a dicho
proyecto poltico. Sirvi como ministro de guerra del segundo gobierno de Gamarra, a quien
acompa en la campaa a Bolivia, hasta su fin en la batalla de Ingavi en 1841. Tomado
prisionero por los bolivianos, fue liberado al firmarse la paz en 1842, regresando a su pas,
convulsionado entonces por la anarqua militar. Se propuso entonces restablecer el imperio de
la Constitucin y a las autoridades legtimas, encabezando una revolucin
constitucionalista contra el gobierno de facto de Manuel Ignacio de Vivanco, que triunf
finalmente en la batalla de Carmen Alto, en 1844. Tras el gobierno interino de Manuel
Menndez asumi la presidencia constitucional de la Repblica en 1845, hasta 1851, seis
aos en total, en los cuales organiz al pas y realiz muchas obras en todos los campos, con
el respaldo de las rentas producidas por la riqueza guanera. El Per entr entonces en una
etapa de paz y progreso interno, as como de podero y prestigio internacional. Esta poltica no
fue seguida por su sucesor, el general Echenique, bajo cuyo gobierno estall el escndalo de
la consolidacin de la deuda interna, lo que oblig a Castilla a encabezar la
llamada Revolucin Liberal de 1854, en el transcurso de la cual decret la abolicin del tributo

indgena estando en Ayacucho (5 de julio de 1854), y la libertad de los esclavos negros

estando en Huancayo (5 de diciembre del mismo ao). Triunf finalmente en la batalla de La
Palma, el 5 de enero de 1855. Asumi entonces como Presidente Provisorio, apoyado por los
liberales. Convoc a un Congreso Constituyente, que proclam la Constitucin liberal de 1856,
lo que ocasion la revolucin conservadora de Vivanco, que deriv en la sangrienta Guerra
Civil de 1856 a 1858. Al finalizar este conflicto, Ramn Castilla se apart de los liberales y
convoc a un Congreso que lo ratific como Presidente Constitucional, el 24 de
octubre de 1858, para un perodo de cuatro aos. Dicho congreso fue relevado de sus
funciones, instalndose otro en 1860 de carcter constituyente, que ese mismo ao discuti y
promulg una nueva Constitucin, de carcter moderado, que vendra a ser la Carta Poltica
de mayor vigencia en la historia del Per, ya que rigi hasta 1920. Al igual que en su primer
gobierno, en este segundo Castilla hizo una buena labor, modernizando al pas y
estableciendo la supremaca del Per en el continente, defendiendo su integridad territorial
durante el conflicto con el Ecuador de 1859 a 1860. Fue tambin la poca
del boom del guano, que se convirti en la principal fuente de recursos del Estado. Tras
terminar su gobierno, ejerci interinamente el poder por unos das, en abril de 1863. Fue
elegido senador por Tarapac y presidente del Senado en 1864, y ante el conflicto
con Espaa, critic el Tratado Vivanco-Pareja, por lo que fue desterrado
en 1865 a Gibraltar por el gobierno de Juan Antonio Pezet. Vuelto a Lima en 1866, se radic
en Tarapac, donde encabez una revolucin contra el presidente Mariano Ignacio Prado en
defensa de la Constitucin de 1860, pero falleci en el valle de Tiliviche en 1867 a los 69 aos
de edad. Redentor del indio, libertador del negro, fundador de la libertad de prensa,
demoledor del cadalso poltico, as evoc el diario El Comercio la memoria de Castilla.3
Bajo de cuerpo, Castilla tena una constitucin de hierro y admirable resistencia fsica. Su continente
marcial acompaado de una mirada penetrante, le daba aire de superioridad. Valiente y rpido en la
accin, era excelente capitn y se conquistaba el afecto del soldado. Conocedor de los hombres
intuitivamente, saba la manera de gobernarlos. Su energa irresistible y su gran fuerza de voluntad lo
elevaron sobre la multitud de caudillos de la primera etapa de nuestra vida republicana.
Carlos Wiesse15
Mariscal Ramn Castilla, patriota esforzado que se consagr por entero a la grandeza de la nacin, la
cual l soaba unida, prspera y fuerte. Comenz a gobernar cuando ya haba alcanzado esa madurez
que dan los aos y la experiencia del trato con los hombres. Castilla no era una persona imaginativa,
pero viva de realidades. Tena un innato talento prctico y un espritu penetrante. Era un hombre rudo y
tosco, sus maneras ciertamente distaban de ser elegantes. Su amigo, el mariscal Nieto, deca que
Castilla era terco y de indomable carcter; a veces dio muestras de magnanimidad y liberalidad, pero
en la dictadura fue implacable con sus enemigos, a los que aplast sin piedad y no sin rasgos de
mezquina poltica, debido sobre todo a las difciles circunstancias que tuvo que afrontar en el poder.
Tena en su haber dos cosas importantes: la una, conocer a la perfeccin el territorio peruano y el de las
vecinas repblicas, y la otra, haber tratado a casi todos los caudillos polticos de la poca, de ah que
nadie le aventajase en la, conduccin del gobierno. Durante su gobierno comenz la era del progreso en
el Per.
Rubn Vargas Ugarte16

La revolucin constitucionalista de 1843-1844[editar]

Artculo principal: Guerra civil peruana de 1843-1844

Por entonces el Per se debata en una anarqua militar y Castilla se propuso acabar con las
guerras de facciones y restablecer el imperio de la Constitucin de 1839, contando con la

alianza de los generales Domingo Nieto y Manuel de Mendiburu. La meta de esta revolucin
constitucionalista iniciada en Tacna el 17 de mayo de 1843 era acabar con el gobierno de
facto del Directorio encabezado por Vivanco y restablecer a la autoridad legtima, es decir,
a Manuel Menndez, el mismo que sucediera a Gamarra en 1841, en su calidad de presidente
del Consejo de Estado (cargo equivalente a vicepresidente).
Las primeras victorias sobre las fuerzas vivanquistas se obtuvieron en Pacha, cerca de Tacna,
el 29 de agosto de 1843 y en San Antonio, cerca de Moquegua, el 28 de octubre. Con los
generales Domingo Nieto y Jos Flix Iguan, Castilla integr el 3 de septiembre de ese ao
una Junta de Gobierno Provisorio en el Cuzco, cuya presidencia asumi tras el fallecimiento
de Nieto, el 17 de febrero de 1844.
Un episodio de esta guerra fue la llamada Semana Magna, en la que el prefecto de
Lima Domingo Elas, hasta entonces leal a Vivanco, se alz contra el Directorio y organiz la
defensa de la capital ante la amenaza de las fuerzas vivanquistas comandadas por Jos
Rufino Echenique. Pero este ataque no se produjo porque Felipe Pardo y Aliagaadvirti a
Echenique que Vivanco y Castilla se preparaban para un encuentro definitivo cerca de
Arequipa. En efecto, los constitucionalistas de Castilla vencieron a las fuerzas directoriales de
Vivanco en la batalla de Carmen Alto, el 22 de julio de 1844. Tras un corto interinato de Justo
Figuerola, el 7 de octubre del mismo ao fue restablecido en el mando Manuel Menndez, con
la misin de hacer el traspaso constitucional del poder.

Elecciones de 1848[editar]
La tarea ms importante del gobierno de Menndez fue la realizacin de las elecciones de las
nuevas autoridades. Ya bajo el interinato de Figuerola, se haban convocado a colegios
electorales, para que eligiesen al presidente de la repblica, a los senadores y diputados, y a
otras autoridades. Se convino en que el Congreso deba reunirse el 9 de diciembre de 1844,
pero como al llegar a esa fecha los colegios electorales del centro y sur (Arequipa, Moquegua,
Cuzco, Puno, Ayacucho, Huancavelica y Junn) no haban elegido senadores, Menndez dio
un decreto el da 14 de diciembre, a fin que las autoridades activasen la reunin de los
colegios y se procediese a la eleccin de senadores para un Congreso Extraordinario, que se
reunira para hacer el escrutinio de la eleccin presidencial y proclamara al Presidente de la
Repblica. Manifiestamente, el candidato a la presidencia que contaba con el favor popular
era Ramn Castilla.
El 16 de abril de 1845 se reuni el Congreso Extraordinario, bajo la presidencia de Manuel
Cuadros, ante el cual Menndez pronunci un largo mensaje. Aprobadas las actas de los
colegios electorales, el da 19 de abril, el Senado proclam Presidente a Ramn Castilla.

Primera Presidencia Constitucional (1845-1851)[editar]

Castilla jurament el cargo de Presidente Constitucional el 20 de abril de 1845, para un
mandato de 6 aos, de acuerdo con la Constitucin peruana de 1839. Gobern hasta 1851,
siendo el primer presidente que complet su mandato.
Este primer gobierno de Castilla signific para el Per lo siguiente:

Estabilidad institucional.

Ordenamiento de la economa nacional por el rgimen de los presupuestos.

Prestigio econmico en el exterior debido a la cancelacin de la deuda externa.

Seguridad interior.

Posicin internacional relevante en el continente.

Progreso intelectual y material.

Iniciacin del desarrollo de la Amazona.

Con este gobierno se inici la etapa que el historiador Basadre ha denominado del Apogeo
Republicano, que culmin con el combate del 2 de mayo de 1866, en el Callao.
Castilla hizo un gobierno basado en el libre juego de las instituciones pblicas, y sustentado
sobre su recia personalidad de gran caudillo. Su gobierno fue de orden sin llegar a la
arbitrariedad. Respet la libertad de prensa, dentro de los marcos permitidos por la ley,
impidiendo sus desbordes. Fue adems un gobierno de unin nacional. Castilla llam a sus
rivales polticos para que colaboraran con su gobierno. Se sumaron as vivanquistas
como Felipe Pardo y Aliaga, Jos Gregorio Paz Soldn y Jos Rufino Echenique. De todos
modos se produjeron conspiraciones que fueron severamente debeladas. Cuando en agosto
de 1848 se sublev el general Jos Flix Iguan, ste fue vencido y reducido a prisin; y
cuando en febrero de 1849, se plane una nueva sublevacin por los generales Juan
Crisstomo Torrico y Miguel de San Romn, estos fueron tomados presos y deportados.

Aspecto econmico[editar]
En este campo, Castilla abord tres puntos importantes: la organizacin de la hacienda
pblica por el rgimen de los presupuestos; el sistema de las consignaciones implantado para
la venta del guano, y el pago de las deudas interna y externa.
a) Establecimiento del Presupuesto Nacional.- El Presupuesto es el clculo que
anticipadamente hace un gobierno de los ingresos que va a tener en un ao determinado y
sobre ese clculo determinar los egresos o gastos. Desde el inicio de la Repblica se haba
estipulado en la Constitucin que los gobiernos contarn con presupuesto, pero no se pudo
cumplir tal exigencia. Sin embargo, Emilio Romero, en su Historia Econmica del Per, afirma
que el primer esbozo de gastos y entradas se hizo en 1827, aunque no fue aprobado por el
Congreso. Esta situacin fue definitivamente cambiada por Castilla, quien el 21 de octubre de
1845 y por intermedio de su Ministro de Hacienda Manuel del Ro present a la Cmara de
Diputados el presupuesto correspondiente al bienio 1846-47, pero el Congreso se clausur al
ao siguiente sin aprobarlo; a ste se considera, sin embargo, el primer presupuesto de la
Repblica, porque el gobierno lo puso en prctica. Era de 5.963.361 de pesos como egresos y
4.191.800 como ingresos anuales. El primer presupuesto que cont con la aprobacin del
Congreso fue el del bienio 1848-49, promulgado en marzo de 1848. En este presupuesto se
consider la cantidad de 5.322.423 como ingresos anuales y de 5.315.310 como egresos
anuales. El pliego de ingresos estaba constituido mayoritariamente por el producto de las

rentas de las aduanasy la contribucin de indgenas. A partir de entonces, este importante

instrumento financiero del Estado estuvo presente en las discusiones parlamentarias.
b) El guano y las consignaciones.- A partir de la dcada de 1840, el Per se vio en posesin
de una inesperada riqueza: el guano de las islas y litorales, producto de las deposiciones de
millones de aves marinas. Conocidas sus propiedades fertilizantes desde la poca
prehispnica, estas fueron redescubiertas a principios de la Repblica y a partir de 1841 se
empez a vender en grandes cantidades a Europa, cuyos gastados campos de cultivo lo
necesitaban urgentemente. Al principio, para explotar estos yacimientos, el Estado los entreg
en arriendo a particulares, quienes obtuvieron grandes ganancias. Visto lo esplndido del
negocio, el Estado anul esos contratos de arrendamiento e implant el sistema llamado de
las Consignaciones, en 1849. Por este sistema, el Estado mantena la propiedad del guano
hasta su venta final, pero encargaba a una determinada firma (el consignatario) la extraccin,
transporte y venta del guano. El consignatario deba lograr el mejor precio posible para el
producto; luego descontaba del precio final de venta todos los gastos realizados y una
comisin, y entregaba la diferencia al Estado. Este recibi as sumas cuantiosas, con los que
qued holgada la caja fiscal, emplendose preferentemente para la defensa nacional y para
pagar las deudas externa e interna. Fue una poca de bonanza econmica para el Estado,
que se prolong hasta 1870 y fue conocida como la Era del Guano.
c) El pago de las deudas externa e interna.- Todo estado tiene deudas con otros pases
(deuda externa) o con individuos e instituciones del propio pas (deuda interna). Al momento
de asumir al poder Castilla, el Per tena una cuantiosa deuda externa e interna que resolvi
pagar con las rentas del guano. Tena una deuda interna con particulares que haban
aportado, en especie o en dinero, a favor de la guerra de la Independencia y durante las
guerras y revoluciones subsiguientes. Tena tambin una deuda externa
con Inglaterra, Colombia y Chile por prstamos hechos principalmente durante la lucha
independentista; con Espaa, segn lo estipulado en la Capitulacin de Ayacucho; tambin
con Francia y Estados Unidos. Por leyes de 1847, 1848 y 1850, Castilla orden el pago de la
deuda interna, pago al cual se conoce con el nombre de "consolidacin de la deuda interna",
lo que originara un tremendo escndalo de corrupcin, ya en el gobierno siguiente de
Echenique. Por una ley de 1848 Castilla orden el pago de la deuda a todos los pases menos
a Espaa, hasta que este pas reconociera la independencia del Per. Este pago masivo de la
deuda externa fue una buena medida, pues as se cimentaba la confianza internacional en el
pas.

La defensa nacional[editar]
Castilla, como buen militar, puso mucha dedicacin a la defensa nacional, teniendo en cuenta
que el Per limitaba con cuatro pases. Su estancia prolongada en Chile, en tiempos del
todopoderoso ministro Portales, lo hizo ver claramente el peligro que significaba para el Per
estar desarmado ante vecinos siempre dispuestos a agredir. Por ello hizo las siguientes obras:

Se esforz en dar al ejrcito la capacidad tcnica necesaria y lo dot de armamento

moderno. Se trajeron fusiles de percusin; los viejos caones fueron reemplazados con

modernos obuses de mayor calibre, instalndose una maestranza de armera para su

reparacin y una fundicin de cobre y hierro en Bellavista para fabricar nuevos.

Se reabri el Colegio Militar de Bellavista.

Dot al pas de una escuadra eficiente, adquiriendo la fragata Mercedes y los
bergantines Guisse y Gamarra. Adquiri adems el primer barco de guerra a vapor que
lleg a Sudamrica, el Rmac (julio de 1847) y despus adquiri otro,
la fragata Amazonas, que lleg durante el gobierno siguiente. Se dice que la poltica naval
de Castilla era: Si Chile construye un barco, el Per debe construir dos. El Per se
convirti en la primera potencia naval de Sudamrica.
Construy el apostadero naval de Paita.

Construy la Factora Naval de Bellavista, para atender al mantenimiento y reparacin

de las unidades navales. Contaba tambin con una fundicin. Lleg a ser la mejor de
Sudamrica y sera destruida por los chilenos en 1881.

En lo que respecta a la seguridad interna, se consolid el Servicio de Polica, tanto a

pie como de caballo.

Como acontecimiento importante que prueba el podero naval que alcanz entonces el Per,
sucedi que en tiempos de la fiebre del oro en California, unos ciudadanos peruanos
avecindados all pidieron proteccin a Castilla a causa de unos disturbios. El presidente envi
al bergantn Gamarra, que permaneci diez meses en la baha de San Francisco.

Poltica internacional americanista[editar]

La poltica internacional de Castilla estuvo orientada a darle al Per la prestancia que deba de
tener entre los pases de Amrica y del mundo. Comprendi principalmente los siguientes
puntos:

Se establecieron legaciones (embajadas) en Estados

Unidos, Inglaterra, Chile, Bolivia y Ecuador. Se abrieron consulados en Pars y Bruselas.
Debido a ello, se considera a Castilla como el fundador de la diplomacia peruana.

Denunci enrgicamente los preparativos de la llamada Expedicin Flores, que en

1846 prepar en Espaa el general del ejrcito ecuatoriano Juan Jos Flores, con el
objeto de establecer en Sudamrica una monarqua para un prncipe borbn espaol. Al
efecto, se reuni en Lima el primer Congreso Americano de ministros de relaciones
exteriores, presidido por el canciller de Per, Jos Gregorio Paz Soldn, y asistiendo los
de Bolivia, Chile, Ecuador y Nueva Granada. En dicha reunin se dej sentado el principio
que cualquier ataque extranjero contra un pas americano deba de considerarse como un
ataque a todos, y, por lo tanto, todos deban sumarse a la defensa. La expedicin Flores
fracas debido a la actitud enrgica del Per.

Entre 1847 y 1848 se reuni en Lima el primer Congreso Americano. El propsito de

este Congreso (que cont con la direccin del peruano Manuel Bartolom Ferreyros de
diciembre de 1847 a marzo de 1848) era "fijar las bases de la futura tranquilidad y

seguridad de los pueblos de Sudamrica". La poltica internacional del Per estuvo pues
orientada hacia un sincero y noble ideal americanista.

Se normalizaron las relaciones con Bolivia. Despus de la guerra de 1841-42, la

moneda feble boliviana haba invadido el sur peruano al punto de usarse ms que la
moneda peruana. Este y otros problemas los solucion Castilla con el presidente de
Bolivia general Jos Ballivin, y se firm el Tratado de Arequipa (3 de noviembre de 1847)
por el que se dio libertad a Bolivia para que comerciara por el puerto de Arica,
comprometindose la misma a no poner en circulacin su moneda en el sur peruano.

Aspecto educativo[editar]
Libro de Esclavitud en el Per sobre la libertad de los esclavos.

Castilla, asesorado por expertos en el tema, abord el problema

educacional que desde la fundacin de la Repblica se encontraba
abandonado. El 14 de junio de 1850 dio el primer Reglamento de
Instruccin Pblica, por el cual el Estado asuma la direccin y la
administracin de la educacin en el pas. Empez tambin a
separar los tres grados de educacin que se daban en las escuelas,
los colegios y las Universidades, aunque mantuvo la existencia de
los Colegios Mayores, uno de los cuales pas a ser el Colegio
Guadalupe, lo que mantuvo la confusin existente desde la poca
colonial entre enseanza media y superior.
Por cierto, merece destacarse el importante desarrollo que durante esta poca tuvo la
educacin superior en los Colegios de San Carlos y de Guadalupe, as como en el Colegio de
la Independencia (Facultad de Medicina de San Marcos) que bajo la direccin del
doctor Cayetano Herediainici la reforma de los estudios mdicos en el Per. Tambin destac
el Seminario de Santo Toribio.

Aspecto intelectual[editar]
Al amparo de la libertad individual, el orden interno y el progreso material, adquirieron gran
impulso las luchas ideolgicas. Esta se dio entre los conservadores, liderados por el
sacerdote Bartolom Herrera, y la segunda generacin de liberales, representada por los
hermanos Pedro y Jos Glvez Egsquiza, Manuel Toribio Ureta y Domingo Elas.
Herrera enseaba en el Convictorio de San Carlos y los hermanos Glvez en el Colegio
Guadalupe, haciendo a cada uno de estos centros de estudios en la trinchera de la respectiva
ideologa. Se produjeron as interesantes debates, como la cuestin de la abolicin de la
esclavitud, por citar un ejemplo. En 1849, elegidos diputados los tres, llevaron a la tribuna
parlamentaria las discusiones ideolgicas realizadas hasta entonces desde la ctedra.

Otras obras[editar]

Se abolieron definitivamente los mayorazgos, lo que permiti el ascenso de nueva

gente a la alta vida social, en virtud del privilegio de la riqueza.

Ante la queja de los agricultores por la falta de mano de obra en los campos, el
Congreso aprob el 17 de noviembre de 1849 la Ley General de Inmigracin, conocida
popularmente como la ley china, ya que patrocinaba la inmigracin de chinos para las
labores agrcolas y la extraccin del guano de islas. As empezaron a llegar al pas los
primeros trabajadores chinos o cules. La tentativa de traer colonos europeos no dio
resultado por el momento.

Se iniciaron los trabajos para dotar al Per de Cdigos republicanos que reemplazaran
a las leyes espaolas que todava regan en el pas. Se form una Comisin de Juristas
que redact el proyecto del primer Cdigo Civil, el que fue aprobado por el Congreso y
empez a regir desde el 28 de julio de 1852, permaneciendo vigente hasta 1936.

Se dio impulso a la navegacin a vapor, iniciada en 1840. La travesa ya no era solo

del Callao a Valparaso, sino que se extendi a Panam, aumentndose el nmero de
vapores.

Se mand construir el primer ferrocarril del Per, que fue a la vez el segundo de
Sudamrica. Cubri la ruta de Lima a Callao y se inaugur en 1851. 26

Se reorganiz el servicio de correos, dndole la debida seguridad y garanta.

Se implant el primer telar mecnico, en 1847, el mismo que comenz la fabricacin

en serie de los primeros hilados y tejidos de algodn.

Se crearon fbricas de bujas, cido sulfrico, cristales y papel. La primera fbrica de

papel la instalaron los propietarios del diario El Comercio de Lima.

Se construy el Mercado Central de Lima, reemplazando a los antiguos mercadillos,

que eran focos de enfermedades infecciosas.

Se instalaron servicios de agua potable con tuberas de hierro en los puertos del
Callao, Arica e Islay.

Se dieron los Reglamentos de Polica, Beneficencia Pblica y Estadstica.

Se construyeron iglesias, hospitales, colegios, mercados, aduanas, cuarteles,

prefecturas, caminos y puentes en toda la Repblica.

Se repatriaron los restos de los presidentes Jos de La Mar y Agustn Gamarra.

Elecciones de 1850[editar]
Para las elecciones de 1850, Castilla auspici la candidatura del general Jos Rufino
Echenique, con el apoyo de sectores conservadores. Otros candidatos importantes fueron el

general Manuel Ignacio de Vivanco, apoyado por los conservadores; y Domingo Elas, civil,
fundador del Club Progresista, apoyado por hombres de negocio e intelectuales liberales.
Tambin postularon los generales Antonio Gutirrez de La Fuente, Miguel de San
Romn y Pedro Pablo Bermdez.
Echenique triunf en esta eleccin, que a decir del historiador Basadre fue el primer proceso
electoral verdadero de la historia republicana del Per, aunque con serios indicios de malas
maniobras.27 Echenique recibi el mando el 20 de abril de 1851 y su gestin se convirti de
alguna manera en la prolongacin del primer gobierno de Castilla, pero se vio envuelto en el
escndalo de la consolidacin (o cancelacin) de la deuda interna, en la que sus allegados y
amigos se beneficiaron econmicamente, siendo el primer caso escandaloso de corrupcin en
el Per republicano

La revolucin liberal de 1854[editar]

Artculo principal: Revolucin Liberal de 1854

Alzando como bandera el repudio al escndalo de la consolidacin se levant en Ica el lder

civil Domingo Elas, pero fue derrotado por las fuerzas gobiernistas en la batalla de Saraja,
el 7 de enero de 1854. A este hecho sigui inmediatamente el levantamiento en Arequipa, en
cuyo manifiesto se acus al gobierno de indolencia frente a los ultrajes infligidos por el
gobierno de Bolivia. El mariscal Castilla lider la rebelin, desplazando a Vivanco y contando
con el apoyo de los jvenes lderes liberales Pedro Glvez Egsquiza y Manuel Toribio Ureta.
A la rebelin se sumaron tambin Domingo Elas, el general Miguel de San Romn y el
general Fermn del Castillo. Esta insurreccin fue gran movimiento popular que deriv en una
guerra civil muy prolongada y costosa para el pas.
Durante la lucha Castilla se declar presidente provisorio; en Ayacucho decret la abolicin
definitiva del tributo indgena (5 de julio de 1854); luego derrot a las fuerzas de Echenique en
Izcuchaca, marchando enseguida a Huancayo donde firm el histrico decreto aboliendo
la esclavitud en el Per (3 de diciembre de 1854). La victoria definitiva de la revolucin se
consum en las afueras de Lima, en la batalla de La Palma, donde las tropas de Echenique
fueron derrotadas (5 de enero de 1855). Al da siguiente se desat la violencia y pnico en
Lima, donde fueron asaltadas las casas de los consolidados.
En reaccin a la abolicin de la esclavitud los principales diarios de Lima se alarmaron de las
futuras consecuencias de la liberacin de los esclavos, y los principales hacendados del pas
formaron una junta presidida por Antonio Salinas y Castaeda, hacendado del valle de
Huaura, para plantear el monto de una indemnizacin y representar al latifundio ante el
gobierno.
Ese mismo ao, los mismos hacendados impusieron al gobierno un reglamento de polica
rural muy estricto para prevenir los esperados desbordes consiguientes a la abolicin.

Presidencia Provisoria (1855-1858)[editar]

Tras la batalla de La Palma, se instal en Lima un gobierno provisional con Castilla como
Presidente y los liberales Pedro Glvez, Manuel Toribio Ureta y Domingo Elas como ministros,
ms el general Miguel de San Romn que ocup el ministerio de Guerra. Una importante
medida fue el decreto del 25 de marzo de 1855, firmado por Castilla y Pedro Glvez, que
anunciaba la absoluta libertad en comunicacin del pensamiento por medio de la imprenta; se
sumaba as a los importantes decretos liberales de la abolicin de la esclavitud y la
contribucin de indgenas.
El gobierno convoc a elecciones para la reunin de una Convencin Nacional o Congreso,
cuyo fin sera reformar la Constitucin. Por primera vez se convoc a elecciones con sufragio
directo y universal: directo, pues no se elegira a los Colegios Electorales, sino directamente a
los representantes del nuevo Congreso; y universal, porque todos los peruanos votaran sin
ninguna limitacin, sin importar ser analfabeto o no tener fortuna.
Realizadas las elecciones, la Convencin Nacional se instal el 14 de julio de 1855 y ratific a
Castilla como Presidente Provisorio. Instalado su gobierno, Castilla, de temperamento
autoritario, se separ de sus ministros liberales y convoc a sus amigos. Se iniciaba as el
rompimiento con los liberales.

La Constitucin Liberal de 1856[editar]

Esta constitucin fue promulgada por el Presidente Ramn Castilla.
Artculo principal: Constitucin de la Repblica Peruana (1856)

En la Convencin Nacional surgi una disputa tensa entre la mayora liberal y la minora
conservadora partidaria de Castilla. El ms notable de los tribunos liberales era Jos Glvez
Egsquiza. La Convencin, adems de funcionar como asamblea constituyente, ejerci el
Poder Legislativo en toda su extensin, dictando leyes de carcter permanente y tambin de
circunstancias. Por fin, despus de grandes debates, en octubre de 1856 se termin de
discutir la nueva Constitucin, que deba reemplazar a la Constitucin Conservadora de 1839.
La Constitucin de 1856, de tendencia liberal, limit las atribuciones del poder ejecutivo,
estableciendo la vacancia de la Presidencia de la Repblica por atentar contra la forma de
gobierno o disolver el Congreso. Estableci que el perodo presidencial durara cuatro aos y
no seis aos como en la anterior Constitucin; cre el Consejo de ministros; suprimi los
fueros personales, aboli la pena de muerte; estableci el sufragio popular directo para todos
los peruanos que supieran leer y escribir; restableci las Juntas Departamentales y las
Municipalidades. Los liberales no lograron imponer la libertad de cultos, y el Estado continu
protegiendo la religin catlica, no permitiendo el ejercicio de otros cultos, pero se suprimi las
vinculaciones y fueros eclesisticos, as como los diezmos y primicias.
El Presidente Castilla jur esta Constitucin que fue promulgada el 19 de octubre de 1856,
pero expres su disconformidad con ella, sobre todo por la disminucin de las atribuciones del
presidente, aumentando as la situacin de tirantez entre el Gobierno y el Congreso. La
Convencin fue disuelta el 2 de noviembre de 1857 por una patrulla de soldados a rdenes del
coronel Pablo Arguedas, mientras Castilla se hallaba ocupado en el asedio de Arequipa, en el

marco de la guerra civil estallada el ao anterior. Si bien Castilla conden este acto, era
evidente que tal situacin le convena, tan as que una vez que retorn a Lima no restituy
dicho parlamento.

Guerra civil de 1856-1858[editar]

Artculo principal: Guerra Civil Peruana de 1856-1858
Vase tambin: Sitio y Asalto de Arequipa

Los conservadores, descontentos con el rgimen liberal imperante, se reunieron en torno del
general Manuel Ignacio de Vivanco y se alzaron contra el gobierno.
La rebelin estall en Arequipa el 31 de octubre de 1856, donde en un acto pblico se quem
la Constitucin recientemente proclamada. De all se extendi a Moquegua, Ayacucho y Piura,
y luego la escuadra se pleg al movimiento; entre los de los marinos rebeldes se
contaban Miguel Grau y Lizardo Montero. Aprovechando su dominio del mar, los
revolucionarios realizaron una expedicin hacia el norte, pero fracasaron en su intento de
sublevar esa parte del Per. De regreso, desembarcaron en el Callao y atacaron la poblacin,
el 22 de abril de 1857, ataque que fue rechazado por el pueblo chalaco; en premio a este acto,
el Callao recibi la denominacin de Provincia Constitucional, por haber defendido el gobierno
constitucional que representaba Castilla.
La rebelin qued circunscrita a Arequipa, con escasas posibilidades de triunfo. Sin embargo,
el pueblo arequipeo decidi mantenerse en rebelda. Para poner sitio a la ciudad, desde
Puno partieron las fuerzas gobiernistas a rdenes del general Miguel de San Romn. El
pueblo arequipeo, espontneamente, form batallones, construy defensas y se aprest a la
lucha. En las cercanas de la ciudad se produjeron sangrientos encuentros. Uno de ellos,
producido en Yumina, el 28 de junio de 1857, fue considerado como un triunfo por los
vivanquistas, aunque estos no lograron romper el cerco que los gobiernistas les tendieron.
Castilla decidi tomar personalmente el mando del ejrcito y lleg por va martima al teatro de
operaciones; tras unirse a las fuerzas de San Romn, puso sitio a Arequipa.
Por fin, despus de nueve meses de sitio, Castilla decidi el ataque a la ciudad. Se inici en la
noche del 5 de marzo de 1858 y dur hasta el medioda siguiente, siendo extremadamente
sangriento. En la acequia de Santa Rosa la sangre corri como agua. Los defensores se
aferraron tenazmente a sus defensas y hubo batallones enteros, como el llamado "Columnas
Inmortales", formado por los artesanos, que cayeron muertos ntegramente sin retroceder. A
las 11 y 35 de la maana del 6 de marzo el ejrcito de Castilla se reuni en la Plaza de Armas
de Arequipa, culminando as la lucha. La rebelin estaba vencida. Vivanco huy a Chile.

Segunda Presidencia Constitucional (1858-1862)[editar]

Si bien la rebelin de Vivanco fracas en el camino de los hechos, su intencin, esto es,
acabar con la influencia de los liberales en las decisiones de gobierno, termin por imponerse.
La Convencin, disuelta en noviembre de 1857, no fue nuevamente convocada e incluso
fueron enviados al destierro los principales lderes liberales.

Castilla opt por convocar a elecciones para un Congreso Extraordinario y para la eleccin del
Presidente Constitucional, ya que l era slo Presidente provisional. l mismo se present
como candidato, y los liberales lanzaron al general Jos Miguel Medina. Realizadas las
elecciones, triunf Castilla. El nuevo Congreso se instal en octubre de 1858 y proclam a
Castilla Presidente Constitucional, con un mandato de cuatro aos.
El Congreso Extraordinario suspendi sus sesiones en mayo de 1859, anunciando su
reinstalacin como Congreso Ordinario para julio del mismo ao. Pero el gobierno frustr tal
iniciativa, decretando elecciones para nuevos representantes, que se reuniran en el ao
siguiente. Castilla argument al respecto que solo al Ejecutivo competa convocar al
Congreso.

La Constitucin moderada de 1860[editar]

Artculo principal: Constitucin Poltica del Per (1860)

La Constitucin liberal de 1856 no haba satisfecho al pas. El Congreso de 1860, convocado

por Castilla, se arrog la facultad de Constituyente, procediendo rpidamente a discutir y
reformar la Constitucin. Se produjeron grandes debates. Como lder de los conservadores
estuvo nuevamente Bartolom Herrera, quien presidi el Congreso, aunque en el bando de los
liberales ya no estaban los hermanos Glvez.
La nueva Constitucin se promulg el 13 de noviembre de 1860. Esta no fue ni liberal ni
conservadora, sino moderada. Estableci la pena de muerte; volvi al sistema de votacin
indirecta; estableci el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso; estableci que para
ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para senador 30; respet las Municipalidades;
prohibi la reeleccin presidencial y sancion la primaca de la religin catlica. Esta
Constitucin, ms sensata y realista que las anteriores, ha sido la que ms tiempo ha regido
en el Per, pues dur hasta 1920.
Un grupo de liberales que quedaron en Lima, tramaron varias conjuras contra Castilla. El 25
de julio de 1860 un embozado a caballo intent asesinar a Castilla en la Plaza Mayor de Lima,
logrando solo herirle con un disparo en el brazo. Y el 28 de noviembre del mismo ao, varios
civiles armados y una parte del batalln Lima (que fue sacado de su cuartel con engaos)
atacaron el domicilio del presidente situado en la esquina de las calles Divorciadas e
Higueras; pero la tropa reaccion y fue repelido el ataque.

Auge del guano[editar]

Artculo principal: Era del Guano

Carguo de guano en las islas Chincha, hacia 1866.

En 1857 se batieron todas las marcas en la venta del guano: este lleg a representar el 83 %
de todos los ingresos estatales. El guano se convirti prcticamente en el nico sostn del
Estado. Empezaron entonces los problemas con los consignatarios, que obtenan grandes

ganancias. Como el tesoro pblico se hallaba siempre requerido de dinero, los

consignatarios adelantaban emprstitos al Estado a cuenta del guano que
explotaran en el futuro, con altos intereses, lo que a la larga traera la ruina
econmica al pas, al ser el guano solo una riqueza pasajera. Pero por lo
pronto, el Per disfrutaba del boom guanero.
A las alturas de 1860, el Per exportaba, adems de guano, el salitre procedente de Tarapac,
brax, plata, lanas. Importaba, en cambio, alimentos, ropa, muebles y artculos suntuarios,
tales como sedas, vinos y licores.
Se permite el ingreso de trabajadores chinos (cooles) para la explotacin del guano a travs
de "el enganche". El primero en traer chinos al Per fue Domingo Elas.

La obra educacional[editar]
Castilla promulg el 7 de abril de 1855 un nuevo Reglamento de Instruccin Pblica, el cual
durara hasta el gobierno de Manuel Pardo (1872-76). Este Reglamento estructur
adecuadamente el sistema educativo, disponiendo que la instruccin pblica tuviera tres
grados: la popular, la media y la superior. Se acab as con la indefinicin que exista en dicho
campo, pues hasta entonces no se diferenciaba la educacin media de la superior.
La instruccin popular (primaria) debera de extenderse con carcter masivo y cumplir con la
disposicin constitucional que garantizaba su gratuidad. Se dispuso la construccin de locales
escolares, pero no se dieron los medios necesarios para realizarlo, quedando buena parte de
esta reforma en el papel.
Asimismo, el Colegio Guadalupe dej de proporcionar educacin superior, siendo dedicado
desde entonces a dar instruccin media o secundaria, como hasta hoy viene hacindolo.
En cuanto a la educacin universitaria, se consider que la Universidad era un todo orgnico
constituido por cinco Facultades: Teologa, Medicina, Jurisprudencia, Filosofa y Letras y
Ciencias Naturales y Matemticas. Se dispuso que los antiguos Colegios Mayores, por
corresponder a estas facultades, se incorporasen a la Universidad. Pero sucedi que ni
la Universidad de San Marcos ni el Convictorio de San Carlos (a cuya estructura corresponda
las tres ltimas facultades) aceptaron plenamente la reforma y se aferraron a sus antiguos
privilegios. Solo aos despus, en 1866, se complet esta reforma, y el Convictorio se
convirti en la Facultad de Humanidades y Derecho de la Universidad de San Marcos.

Poltica americanista[editar]
La poltica internacional de Castilla, en este segundo gobierno, tal como ya haba ocurrido en
el primero, se inspir en un profundo sentimiento de la solidaridad americana, y en una
conciencia siempre atenta al orgullo de la patria y la dignidad de la nacin. Por entonces, las
grandes potencias europeas intervinieron en algunos pases independientes de Amrica y la
poltica de Castilla fue la de oponerse enrgicamente a esas pretensiones convocando a la
unidad americana.

Siguiendo el espritu de la unin americana afirmada en el Congreso de Lima de 1847,

el ministro de Per en Chile, Cipriano Coronel Zegarra, firm en Santiago de Chile, el 15
de septiembre de 1856, un tratado continental de alianza defensiva. Adems del Per,
suscribieron este tratado Chile y Ecuador.

Se firm en Washington, el 19 de noviembre de 1856, bajo la direccin del

representante diplomtico peruano Jos Joaqun de Osma, un proyecto de alianza y
confederacin americana, entre Per, Mxico, Nueva Granada, Venezuela, Costa Rica y
Guatemala, para hacer frente a las agresiones europeas.

Se ayud a Nicaragua, en dinero y gestiones diplomticas, a hacer frente a la invasin

del filibustero norteamericano William Walker (1856). Con ese objeto, se envi a Amrica
Central una misin diplomtica presidida por Pedro Glvez Egsquiza.

Se ayud econmicamente a Costa Rica, tambin amenazada por el filibustero Walker

(1857).

Se protest enrgicamente contra la reincorporacin de Santo Domingo a la

monarqua espaola como Protectorado (1861) y se apoy la guerra iniciada por los
dominicanos contra los invasores, invitndose a los pases americanos a una accin
conjunta contra la ocupacin espaola.

Se protest contra la agresin franco espaola a Mxico en 1861 y se envi una

misin presidida por Manuel Nicols Corpancho, para que prestara al pueblo mexicano y
al gobierno de Benito Jurez, toda la ayuda posible del Per frente a la agresin europea.
Cuando Napolen III decidi instalar en Mxico un trono para Maximiliano de Austria,
Corpancho protest enrgicamente y apoy abiertamente al gobierno nacionalista de
Jurez, por lo que el gobierno usurpador lo oblig a salir de Mxico. Corpancho pereci
trgicamente durante su viaje de regreso al Per, al incendiarse la nave en que viajaba en
el golfo de Mxico.

Se protest en 1861 contra el proyecto del Presidente del Ecuador Gabriel Garca
Moreno de convertir a su pas en un protectorado francs.

Desarrollo de la Amazona[editar]
Castilla se mostr interesado por el desarrollo de la Amazona peruana, continuando as la
poltica que iniciara en su primer gobierno. Para ello era de vital importancia obtener de Brasil
la libre navegacin en el Amazonas a fin de lograr una salida al Ocano Atlntico, ya que la
Convencin de Comercio y Navegacin de 1851 no haba otorgado tal beneficio. Despus de
lenta y laboriosa labor diplomtica se consigui el objetivo firmndose con el Brasil la
Convencin Fluvial del 22 de febrero de 1858.
Conseguida la libre navegacin en el Amazonas, Castilla se preocup por el desarrollo de la
regin para lo cual dio las siguientes medidas:

Cre la Provincia Litoral de Loreto (2 de enero de 1857) y luego el Departamento

Martimo y Militar de Loreto (7 de enero de 1861).

Compr una flotilla fluvial compuesta por los

buques Morona, Pastaza, Napo y Putumayo para que patrullaran los ros amaznicos.

Cre el apostadero fluvial de Iquitos, situado en lo que hasta entonces era una aldea
de cabaas, y que empez a desarrollarse hasta convertirse en una ciudad importante del
oriente peruano, verdadera hazaa humana creada en medio de la selva.

Defensa nacional[editar]

La fragata Amazonas efectu un viaje alrededor del mundo. Parti del Callao el 26 de
octubre de 1856, al mando de Jos Botern. Cruz el Pacfico, borde la costa de China,
cruz el estrecho de Singapur, lleg a Calcuta donde permaneci cuatro meses en
reparaciones; luego circunnaveg la costa oriental y sur de frica, dobl el Cabo de Buena
Esperanza, se dirigi al norte, arrib a la isla de Santa Elena, pas cerca de las islas
Azores, hasta llegar a Europa, anclando en Londres. Despus enrumb a Amrica del Sur;
se dirigi a Ro de Janeiro, sigui ms al sur hasta doblar el estrecho de Magallanes, y
continu hacia las costas de Chile, detenindose en Talcahuano, de donde lleg al Per,
tocando Arica, y finalmente, al Callao, donde arrib el 29 de mayo de 1858. Naveg ms
de 40.000 millas en 308 das y permaneci 272 das en puerto.

Se mejor el armamento del ejrcito, en sus tres campos: la infantera, la caballera y

la artillera, adecundola a la tcnica moderna. Se envi a Europa al coronel Francisco
Bolognesi para la compra de caones rayados, fusiles y otros implementos blicos.

Se reorganiz el Colegio Militar, orientndosele a la preparacin de ingenieros

militares y civiles.

Se introdujo las brigadas de zapadores en el ejrcito.

Guerra con el Ecuador[editar]

Artculo principal: Guerra peruano-ecuatoriana (1858-1860)

En 1857, el Ecuador celebr un convenio con sus acreedores britnicos adjudicndoles en

pago, territorios de Quijos y Canelos, que a juicio del gobierno del Per le perteneca,
basndose en la Real Cdula de 1802. Tras varios intercambios de notas la situacin se puso
tensa. La cancillera ecuatoriana solicit el retiro de Quito del ministro peruano Juan Celestino
Cavero. Se rompieron las relaciones diplomticas. El Congreso autoriz a Castilla emplear
todos los medios a fin de alcanzar satisfacciones de parte del Ecuador, incluyendo la guerra.
La primera medida que tom Castilla fue decretar el bloqueo pacfico de toda la costa
ecuatoriana (26 de octubre de 1858). Guayaquil empez a sufrir los estragos del sitio, por lo
que el comandante general de esa plaza, general Guillermo Franco, acept firmar un
armisticio con el jefe de la flota peruana, vicealmirante Ignacio Maritegui (20 de agostode
1859). Poco despus Castilla aprob la suspensin del bloqueo de toda la costa ecuatoriana,
para as facilitar un arreglo con el gobierno ecuatoriano. 28
Pero sucedi que el Ecuador entr en un perodo de anarqua poltica, ante el inicio de una
guerra civil en la que se establecieron cuatro gobiernos provisorios: un triunvirato en Quito,
presidido por Gabriel Garca Moreno, una jefatura suprema en Guayaquil, al mando

de Guillermo Franco y que dominaba toda la costa, un gobierno ttere de Franco en Cuenca y
un gobierno federal en la provincia de Loja, al mando de Manuel Carrin, por lo que el Estado
ecuatoriano no tena un gobierno legtimo.29
El problema que se planteaba a Castilla era pues que, no habiendo un nico gobierno
plenamente legtimo en el Ecuador, no era posible iniciar conversaciones, pues se corra el
riesgo de que una faccin invalidase la que otra aceptase. No obstante, Castilla prepar la
expedicin naval y militar contra el Ecuador, y el 29 de setiembre de 1859, se embarc l
mismo. Dej en el poder en Lima al doctor Juan Manuel del Mar.
La armada peruana la conformaban 15 buques, que transportaban a seis mil soldados. Como
el propsito de Castilla no era el de humillar al Ecuador ni de arrebatarle territorio, envi una
nota a cada uno de los jefes de las facciones ecuatorianas, dndoles un plazo de 30 das para
que llegaran a entenderse y conformaran un gobierno legtimo; en caso de no ocurrir ello,
anunci su propsito de reanudar las operaciones militares.30
Finalizado el plazo y al no producirse la solucin del conflicto interno en Ecuador, la escuadra
peruana se present en Guayaquil el 12 de noviembre de 1859, sin hacer fuego. Los
defensores del puerto quisieron negociar y Castilla exigi que se permitiera el desembarco de
sus tropas, lo que fue aceptado. Las tropas peruanas se posesionaron de las alturas de
Mapasingue (25 de noviembre), desde donde se dominaba Guayaquil y sus accesos. Como
los gobiernos del Guayas, Azuay y Loja llegaron a unificarse momentneamente bajo el
mando de Franco, Castilla decidi entenderse con este jefe antes que con Garca Moreno,
que tena el gobierno de Quito.31 En efecto, este ltimo tena el respaldo de la capital de la
repblica (por ende sede principal del gobierno ecuatoriano) y de gran parte de la sierra
ecuatoriana. Pero a pesar ello, prefiri Castilla llegar a acuerdos con Franco, pues ambos
estaban confabulados. El presidente peruano ofreca respaldar la jefatura del general
ecuatoriano, siempre y cuando reconociera la cdula misional de 1802. 32
As pues, con la autorizacin de Franco, las tropas peruanas entraron en Guayaquil el 7 de
enero de 1860, sin necesidad de disparar un balazo. El 25 de enero Castilla firm con el
gobierno de Franco el Tratado de Mapasingue, en el que, esencialmente el Ecuador reconoca
la validez de la Real Cdula de 1802, y por tanto la soberana peruana sobre los territorios de
Quijos y Canelos; declaraba nula la adjudicacin de territorios hecha a sus acreedores
ingleses y se estableca que dentro de dos aos una Comisin especialmente nombrada por
los dos pases procedera a sealar los lmites entre ambos Estados. Castilla no quiso
mostrarse implacable o feroz con Ecuador y antes de marcharse, obsequi uniformes,
calzados y fusiles al ejrcito franquista.33
No obstante, Franco no era el gobernante legtimo del Ecuador, sino apenas un dictador
secesionista en Guayaquil, y fue derrotado por las tropas del gobierno de Quito, presidido por
Garca Moreno, el 26 de septiembre de 1860. Este gobierno desaprob el Tratado, firmado por
Franco, tan pronto como Castilla se march; el Congreso peruano, ya en el gobierno de San
Romn, tambin lo desaprob en 1863.34

El problema con el Ecuador se prolongara por mucho tiempo ms, volvindose un asunto
centenario. En el Per se ha reprochado a Castilla no haberle dado solucin entonces,
teniendo todo a su favor para hacerlo. Los continuos problemas limtrofes entre ambos pases
daran lugar a una nueva guerra peruano-ecuatoriana en 1941, conocida como la Guerra del
41.35

Otras obras y hechos importantes[editar]

Edificio de la Penitenciara de Lima, considerado el ms slido de la capital. Foto de 1875.

Se cre la Direccin de Obras Pblicas encargada del progreso

urbano e industrial del pas.

Se culmin la instalacin del alumbrado a gas en Lima (1855),

siendo esta la primera ciudad de Sudamrica que tuvo tal iluminacin.

Se inaugur el servicio de agua potable en Lima (1857).

Se fund la Benemrita Sociedad Fundadores de la Independencia en 1857 y se

nombr al Presidente Ramn Castilla como su primer Presidente Nato.

Se estableci el servicio telegrfico en Lima y Callao, siendo la primera lnea

establecida en Sudamrica (1855).

Se inaugur el ferrocarril de Lima a Chorrillos cuya estacin en Lima estaba en el

antiguo convento de la Encarnacin (1858).

Se construy la Penitenciara Central de Lima, bajo la direccin de Mariano Felipe Paz

Soldn. Concebida como centro de trabajo y readaptacin, fue inaugurada por el propio
presidente el 23 de julio de 1862, y durante mucho tiempo fue el edificio ms slido de la
capital. Asimismo, se construyeron varios centros penitenciarios en el interior del pas.

Se construyeron los muelles del Callao, Chorrillos, Pisco y Paita, y el dique flotante
del Callao.

Se fund la Compaa de Bomberos Voluntarios Unin Chalaca N 1, la primera de su

gnero en Sudamrica. (1860).

Se expidi el primer Reglamento de Carruajes.

Se mejor el sistema de correos establecindose el franqueo con estampillas.

Se inauguraron en Lima los monumentos a Simn Bolvar y a Cristbal Coln.

Se instal la Bolsa de Comercio de Lima.

Se fund el Club Nacional en 1855.

Se promulgaron el Cdigo Penal y el Cdigo de Enjuiciamientos, el 1 de octubre de

1862, para que rigieran desde el ao siguiente. Reemplazaron a la legislacin penal
espaola vigente hasta entonces.

Por ley del 24 de mayo de 1861 se realiz el censo del pas, que arroj un total de
2.487.916 habitantes en 1862. Sus cifras por distritos fueron publicadas por Mariano
Felipe Paz Soldn.

Se elabor el Mapa General del Per, a cargo de Mariano Felipe Paz Soldn.

Se cre el departamento de Cajamarca (por decreto de 11 de febrero de 1855 y

ratificado por Ley de 30 de setiembre de 1862) y el departamento de Piura (por Ley de 30
de marzo de 1861), ambos desgajados del departamento de La Libertad.

La vida intelectual y, en particular, los estudios jurdicos se enriquecieron, en 1860, con

la aparicin de dos libros notabilsimos: el Diccionario de la Legislacin
Peruana de Francisco Garca Caldern Landa, y el Tratado de Derecho Civil de Toribio
Pacheco y Rivero.

Las elecciones de 1862[editar]

Al finalizar en 1862 el segundo gobierno de Castilla, se vislumbr una enconada lucha
electoral entre tres candidatos: el mariscal Miguel de San Romn, el general Juan Antonio
Pezet y el doctor Juan Manuel del Mar; el primero contaba con el apoyo oficial de gobierno.
Pero la lucha desapareci cuando falleci Del Mar y Pezet se uni a San Romn, aceptando
ser su vicepresidente. Los liberales apoyaron tambin a San Romn.
Realizadas las elecciones, result elegido San Romn como presidente; para primer
vicepresidente el general Pezet, y para segundo vicepresidente el general Pedro Diez
Canseco.

Presidencia Provisoria (1863)[editar]

Al fallecer el mariscal Miguel de San Romn el 3 de abril de 1863 tras apenas seis meses de
gobierno, Castilla asumi por cuarta vez la presidencia, en forma interina, pues ninguno de los
dos vicepresidentes se hallaban en Lima. Se temi que Castilla se perpetuase en el poder,
pero solo permaneci por unos das hasta el regreso de Pedro Diez Canseco, el segundo
vicepresidente, el 9 de abril, quien igualmente asumi el poder de manera transitoria, por
ausencia del primer vicepresidente, Juan Antonio Pezet, que haba viajado a Europa por
motivos de salud. Pezet volvi y asumi el poder el 5 de agosto de ese ao; de acuerdo a la
Constitucin, deba culminar el perodo de San Romn.

ltimos aos
En 1864 Castilla fue elegido senador por Tarapac y presidente de su cmara; desde esa
posicin conden la poltica internacional del gobierno de Pezet frente a la agresin de la
escuadra espaola del Pacfico, por lo que fue apresado y desterrado hasta las playas
del Pen de Gibraltar, en febrero de 1865. Pero esta medida no favoreci al gobierno, pues

de todas formas Pezet fue derrocado, gracias a la chispa revolucionaria que dej encendida
Castilla antes de partir al destierro, lo que dara lugar al surgimiento de figuras pertenecientes
a una nueva generacin. En su ausencia se produjo el Combate del Dos de Mayo, ltima
accin de la flota espaola de aguas peruanas, que fue celebrado como una victoria por el
Per y sus aliados sudamericanos.
A su regreso al Per, el 17 de mayo de 1866, Castilla fue objeto de homenaje en Lima,
ocasin en la cual dijo al momento de alzar la copa: Brindo, seores, por los viejos que
conquistaron la independencia y por los jvenes que el 2 de mayo supieron consolidarla.
Pero se opuso al presidente Mariano Ignacio Prado y fue deportado a Chile; desde all, ya
septuagenario, se rebel en defensa de la Constitucin moderada de 1860, que el gobierno
intentaba reemplazarla por la Constitucin liberal de 1867. Desembarc en Pisagua (puerto de
Tarapac, entonces territorio peruano) con una pequea escolta, regresando de este modo al
Per con el propsito de tomar por quinta vez las riendas del gobierno. Muri durante el viaje
hacia la ciudad de Arica, en el valle de Tiliviche, el 30 de mayo de 1867, y sus ltimas palabras
fueron: Un mes ms de vida Seor y har la felicidad de mi patria, slo unos das ms.

Descendencia[editar]

Doa Francisca Diez Canseco de Castilla, esposa de presidente Ramn Castilla.

Casado con la dama arequipea Francisca Dez-Canseco y Corbacho, hija del

general Manuel Jos Diez-Canseco Nieto y hermana de los
presidentes Francisco y Pedro Diez Canseco Corbacho. No tuvo descendencia
en ella. Sin embargo, tuvo tres hijos naturales reconocidos (dos antes de
casarse y uno durante su matrimonio), y algunos sealan que hubo otros tres no
reconocidos.
Los tres hijos reconocidos que tuvo antes de su matrimonio con Francisca, fueron los
siguientes:

El primero, Manuel Castilla, nacido en 1825, fruto de su relacin con Mara de

Crdenas Rivera, que contrae matrimonio en 1850 con Francisca Sotomayor y procrea un
hijo, Baldomero. A travs del hijo mayor de Baldomero, Dmaso Castilla Loayza, la
descendencia directa del Mariscal continua hasta la actualidad.

El segundo, Federico Castilla, nacido en 1833 producto de sus relaciones con

Francisca Villegas. Lleg a ser capitn de corbeta de la armada peruana y muri
repentinamente de una enfermedad, el 31 de mayo de 1860, dejando una beb de tres
meses, fruto de su matrimonio con Dominga Irribarren. La nia falleci tambin algunos
aos despus.

El tercero, Juan Castilla, nacido en 1851 de sus relaciones con Carolina Colichn.
Desde los cuatro aos (posiblemente a causa del matrimonio de su madre) vivi en casa
de doa Francisca, quien lo cri como a un hijo. Siendo adolescente, Juan parti a

Londres, Pars y Madrid a estudiar, y se gradu de tenedor de libros (lo que hoy se llama
contador). Cuando Castilla falleci en 1867, Juan se hallaba en Londres y doa Francisca
hizo un esfuerzo enorme para que mantuviera sus estudios. En 1870 retorn al Per y se
dedic a los negocios. Al estallar la guerra con Chile se alist en la defensa de Lima, y
como Ayudante Mayor del coronel Csar Canevaro, muri en la Batalla de San Juan y
Chorrillos, el 13 de enero de 1881.36
Asimismo, Castilla y su esposa criaron a dos sobrinas como si fueran sus hijas adoptivas:
Mara Mercedes y Mara de los Angeles Diez Canseco de Olazbal. Ellas eran hijas de Manuel
Diez Canseco Corbacho, hermano de doa Francisca. Castilla las despos con dos de sus
secretarios: Mercedes con el doctor Manuel Yrigoyen Arias, quien lleg a ser un brillante
diplomtico, y Angelita con el capitn Manuel Velarde Seoane. La familia que ms destac fue
la de los Irigoyen Diez Canseco, que se ha prolongado hasta la actualidad. 37

Efigie de Castilla[editar]

Monumento al Mariscal Ramn Castilla, Plaza Chile, ciudad de Buenos Aires.

Segn el historiador Jorge Basadre, Ramn Castilla es en resumen lo mejor de los primeros
cincuenta aos de la Repblica peruana. Es aquella figura a la que todos llaman taita (padre),
el libertador del negro, el redentor del indio, un hombre realmente muy sencillo y del pueblo, y
que lleg con su nombre muy adentro de las multitudes. Patriota a carta cabal, su amor al
Per no solo fue de palanganada (jactancia), sino que lo demostr en la prctica con creces,
como militar y gobernante. Supo ser al mismo tiempo caudillo y estadista, y trajo orden y
prosperidad al Estado, por eso al grito de Viva Castilla! la gente se iba a matar, y al mismo
grito se hicieron y deshicieron revoluciones hasta el mismo da de su muerte. 38 Pero este
mismo caudillo y estadista, que le toc gobernar en medio de la prosperidad econmica del
guano que a tantos enriquecieron, muri pobre y con deudas, y por ello el poeta Carlos
Augusto Salaverry dijo:
La pluma de la historia dir un da,
Cuando su cetro la verdad recobre:

"Fue tan patriota como se poda,

Y aunque el oro a sus plantas esparca;
El pueblo le bendijo: muri pobre."

Leyendo su biografa podemos decir: Aqu se aprende a triunfar. Con el vencedor de Barn,
de Yungay, de Intiorco, de Cuevillas, de Pacha, de San Antonio, de Carmen Alto, de
Izcuchaca, de La Palma, de Arequipa, de Mapasingue, cabe decir: He aqu un guerrero
peruano cuya exaltacin puede hacerse sin lamentaciones de yarav. 39

La casa de Castilla[editar]
Ya como presidente, Castilla tuvo dos casas en Lima: una en Chorrillos, probablemente en la
calle del Tren, y otra en la calle Divorciadas e Higueras (actual interseccin de los jirones
Cuzco y Carabaya). La primera fue totalmente destruida por la barbarie chilena durante
la guerra del Pacfico, mientras que la segunda sobrevive hasta la actualidad aunque en
precarias condiciones, a la espera de su restauracin. Es una antigua casa colonial que data
del siglo XVII. Castilla la adquiri en 1850, de la testamentaria de don Mariano de la Puente,
por 20.000 pesos. Tras el fallecimiento de Castilla, su viuda doa Francisca Diez Canseco,
agobiada por las deudas de su esposo, vendi la propiedad por 30.000 pesos. Despus de
pasar por una serie de propietarios, fue adquirida por el Estado, yendo a manos
del INC (actualmente Ministerio de Cultura).40

Homenajes[editar]

Por ley aprobada en el Congreso de la Repblica el 25 de junio de 1867 se dispuso que el

Poder Ejecutivo tomara las disposiciones necesarias para los funerales de Castilla, que se
realizaran en Lima. El gobierno del coronel Mariano Ignacio Prado (contra el que se haba
sublevado) orden gastar 16 mil soles en el mausoleo del Mariscal que deba llevar la
inscripcin: El Per al Gran Mariscal Ramn Castilla. Una comisin del Congreso asisti a
los funerales, y a la viuda, doa Francisca Diez Canseco, le fue asignado un montepo como
si su esposo hubiera muerto en guarnicin. La muerte de Castilla caus honda repercusin en
todo el pas y paraliz por algn tiempo la ofensiva de los opositores al gobierno, previo al
estallido de la revolucin que tuvo como focos a las ciudades de Arequipa y Chiclayo.
El 9 de diciembre de 1940 el teniente coronel del ejrcito argentino Ral Aguirre Molina
pronunci el siguiente discurso al entregar una placa conmemorativa al monumento de
Castilla:
En mi tierra, en su ms bello ambiente, el de los gauchos, un criollo conquista fama y nombrada,
cuando en las justas camperas, no pudiendo dominar la ferocidad del redomn, el jinete cae a tierra con
las riendas en la mano. Castilla sublimiz la proeza. Cuando su trompa de rdenes toc Alto! Al final de
la jornada, el jefe hecho pie a tierra, apoy la cabeza sobre el pecho de su ayudante, y, como buen
soldado de caballera muri con las riendas en la mano.41

Aparte de ese mausoleo suntuoso erigido en el Cementerio Presbtero Maestro, tard mucho
tiempo en levantarse en el centro de Lima un monumento digno de la memoria del Gran
Mariscal. El primero fue inaugurado en 1915, en la Plazoleta de La Merced (Jirn de la Unin,
frente a la Baslica de La Merced), y fue obra del escultor limeo David Lozano. Este
monumento, de dimensiones modestas, representa una efigie pedestre de Castilla, en actitud
sencilla.
El gran monumento representativo debi esperar ms tiempo. En 1967, al celebrarse el
centenario de la muerte de Castilla, se eligi a la Plaza Unin (situada en el cruce formado por
las Avenidas Alfonso Ugarte, Argentina y Emancipacin) como lugar donde deba erigirse la
estatua ecuestre del Gran Mariscal, cuya ejecucin se encarg al escultor pisqueo Jos Luis
Pea y Pea. Era entonces Presidente de la Repblica el arquitecto Fernando Belande
Terry y alcalde de Lima el doctor Luis Bedoya Reyes. El monumento se inaugur en 1969 y se
cambi el nombre de dicho espacio pblico por el de Plaza Castilla, pero es un nombre poco
usado actualmente.