Tenses, perspectivas e desafios do ensino mdio no brasil:

entre a obrigatoriedade e a evaso escolar.

Andria Melanda Chirina
Universidade Sagrado Corao
e-mail: andreia.melanda@gmail.com

Mayara Cristina Veronez da Silva

Universidade Sagrado Corao
e-mail: mayara_1908@hotmail.com

Lvia Maria dos Santos

Universidade Sagrado Corao
e-mail: liviasantos28@hotmail.com

Comunicao Oral
Pesquisa em andamento.
Eixo 2- Formao de professores, polticas educacionais e prticas educativas

Introduo:
O objetivo deste trabalho discutir as principais causas da evaso escolar no
ensino mdio brasileiro, procurando entender o princpio da obrigatoriedade escolar
frente ao desafio da implementao da lei 12.796/13, que alterou a LDB 9.394/96 e
que institui obrigatoriedade dos quatro aos dezessete anos, ou seja, da pr-escola
at o final do ensino mdio.
A pesquisa realizada tem cunho bibliogrfico e tomou como base os dados
apresentados pelo Anurio Brasileiro de Educao de 2014, Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica e pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada. Alm
dessas fontes foram utilizados artigos, livros e captulos de livros que tratam do tema
estudado.

O trabalho relevante, uma vez que contribui para o debate sobre a

obrigatoriedade escolar no ensino mdio, discute as principais causas da evaso
dos alunos matriculados nesta etapa de ensino e as tenses geradas pelo sentido
de obrigatoriedade da lei 9.394/96.
Embora este trabalho no traga dados empricos coletados, a autora Maria
Marly de Oliveira (2007), lembra que a pesquisa bibliogrfica se constitui no estudo e
na anlise de documentos de domnio cientfico tais como livros, peridicos,
enciclopdias, ensaios crticos, dicionrios e artigos cientficos, sendo a principal
finalidade, proporcionar aos pesquisadores o contato direto com obras, artigos ou
documentos que tratem do tema em estudo.
Nesta pesquisa, os dados coletados demonstram as causas e os principais
embates sociais e polticas que provocam o abandono e a evaso dos alunos no
ensino mdio brasileiro.
A concepo que se tem atualmente sobre a educao incorpora ideais
democrticos e obrigatoriedade ao cenrio educacional brasileiro. A Constituio
expressa:
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia,
ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania
e sua qualificao para o trabalho (BRASIL, 1988).

Como se observa, a educao vista como processo formador que conclama

a participao coletiva e colaborativa para que esta se desenvolva de maneira mais
completa possvel, visando os fins educacionais ltimos, que dela se esperam.
Assim, partilha responsabilidades entre Estado e famlia, contando com apoio e
incentivo de toda a sociedade.
A promoo da educao no contexto atual requer novos posicionamentos.
No h como se pensar em qualquer esfera de promoo de seu desenvolvimento
que seja hermeticamente fechada aos anseios e percepes coletivas.
No Estado desptico, os indivduos singulares s tm deveres e no
direitos. No Estado absoluto, os indivduos possuem, em relao ao
soberano, direitos privados. No Estado de Direito, o indivduo tem, em face do
Estado, no s direitos privados, mas tambm direitos pblicos. O Estado de
Direito o Estado dos cidados (BOBBIO, 1992, p. 61).

Portanto cabe ao Estado oferecer Educao gratuita e obrigatria a toda a

educao bsica, de acordo com a constituio federal de 88 e a LDB 9.394/96, a
comear pela pr-escola (4 e 5 anos) e terminar no ltimo ano do ensino mdio.

Considerado a etapa final da educao bsica, e inserido como nvel de

ensino obrigatrio atravs da lei 12.796 de 2013, lei que altera a atual Lei de
Diretrizes e Bases da Educao n. 9.394/96, o Ensino Mdio constitui hoje a ltima
etapa da educao bsica e tem por finalidade, segundo o Art. 22 da LDB 9.394/96:
desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o
exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos
posteriores
So muitos os motivos que conduzem o estudante a abandonar seus estudos.
Dentre eles, destacam-se os fatores internos, associados ao desenvolvimento
psquico do aluno, bem como os fatores externos de natureza socioeconmica como
demonstra o grfico abaixo. Jovens se veem obrigados a optar por trabalhar ao
invs de estudar, devido necessidade de contribuio para o sustento familiar.

A tabela abaixo mostra o total de abandono no Ensino Mdio no perodo

compreendido entre 2007 e 2010.

Perodo
2007

Total de Abandono no Ensino Mdio

13,2 %

2008
2009
2010

12,8 %
11,5 %
10,3 %

Fonte: IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Sries Histricas e Estatsticas.

O total de abandono pode ser explicado, questes relacionadas a aspectos

socioeconmicos, relao do aluno com o ambiente escolar, com os professores,
causas relativas s prticas pedaggicas e institucionais, como o currculo e a
prpria gesto da escola.
Alm dos aspectos socioeconmicos, o desinteresse dos jovens pelo ensino
mdio tambm se materializa nos problemas disciplinares e na violncia nas
relaes escolares. Tais fatores aliam-se ainda:
s condies precrias de oferta do ensino, contribuindo para o
acirramento dos problemas enfrentados: escolas mal equipadas,
professores despreparados, mal remunerados e, muitas vezes,
cansados, sem tempo e espao para desenvolverem uma educao
mais apropriada ao pblico demandante (OLIVEIRA, 2010, p.275)

Segundo Oliveira (2010) o acesso ao ensino mdio profundamente desigual

entre as camadas da populao: apenas 24,9% de jovens de 15 a 17 anos dos 20%
mais pobres da populao estudam no ensino mdio, enquanto para os
correspondentes 20% mais ricos o percentual se eleva para 76,3%.
O fracasso escolar, para Snyders (2005), o fracasso escolar da
poltica vigente. Apesar dessa poltica vigente, o campo educacional tem muito ainda
que fazer pela educao. Transformaes que saiam do papel e se harmonizem
com a realidade. Corrobora com esta perspectiva os dizeres de Krawczyk (2009,
p.9):
a evaso, que se mantm nos ltimos anos, aps uma poltica de
aumento significativo da matrcula no ensino mdio, nos revela uma
crise de legitimidade da escola que resulta no apenas da crise
econmica ou do declnio da utilidade social dos diplomas, mas
tambm da falta de outras motivaes para os alunos continuarem
seus estudos.

Segundo o INEP, em 2012 a oferta no ensino mdio totalizou 8.376.852

matrculas, 0,3% menor que em 2011. Assim como em anos anteriores, a rede
estadual continua a ser a maior responsvel pela oferta de ensino mdio, com 85%
das matrculas. A rede privada atende 12,7% e as redes federal e municipal
atendem juntas pouco mais que 2%. Dados revelam que, em 2007, o nmero de

matriculados no ensino mdio era de 8.369.369 alunos, e a que a populao entre

15 e 17 anos era de 10.262.468 jovens, j em 2011 esse de alunos era de
8.400.689, e a populao era de 10.580.060 jovens. Esses dados revelam que
apesar da expanso dessa etapa de ensino, o nmero de matriculados baixo, que
a procura ainda pequena.

Consideraes finais.
A construo de uma sociedade mais justa, igualitria em que as relaes
que nelas se estabeleam sejam realmente humanas, perpassa pela consolidao
dos princpios de uma sociedade de direitos. Os textos legais oferecem direitos e
deveres em relao educao; esta expresso possibilita sociedade civil
requerer sua efetivao em todos os aspectos que isto implica, principalmente,
quanto aos parmetros de qualidade. Portanto, no basta consolidar legalmente a
obrigatoriedade escolar, preciso dar condies efetivas de permanncia do aluno
no ensino mdio. Isso pode ser feito por meio de polticas pblicas especficas para
o atendimento, a valorizao e para o currculo do ensino mdio. E ainda pelo
comprometimento no s da universalizao mas da qualidade da educao bsica
brasileira.

Palavras-chave: Polticas Pblicas; Evaso Escolar; Ensino Mdio.

REFERNCIAS

BOBBIO, N. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Campus, 1992.

BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996.
Estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Braslia, 1996. Disponvel
em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/l9394.htm> Acesso em: 21 out.2014.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE) Pesquisa

Nacional

por

Amostra

de

Domiclios

(PNAD)

2010.

Disponvel

http://censo2010.ibge.gov.br/apps/trabalhoinfantil/> Acesso em: 21 out. 2014.

KRAWCZYK N. O ensino Mdio no Brasil. So Paulo: Ao Educativa, 2009.

em:<

OLIVEIRA, D, A. O ensino mdio diante da obrigatoriedade ampliada: que lies

podemos tirar de experincias observadas? Revista Brasileira de Estudos
Pedaggicos, v. 91, n 228, 2010.

OLIVEIRA, M. M. Como fazer pesquisa qualitativa. Petrpolis: Vozes, 2007.

SNYDERS, Georges. Escola, classe e luta de classes. So Paulo: Centauro, 2005.