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Josy ARENS

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Le plan dinvestissement de la SNCB

20 dcembre 2016 | Question orale de V. SALVI au Ministre PREVOT - Rponse disponible
Monsieur le Ministre,
Infrabel vient de prsenter son projet de plan dinvestissement pour la priode 2016-2020. Comme on pouvait, hlas, le pressentir les coupes sombres exiges par
le Gouvernement fdral se rpercutent de plein fouet dans ce projet. Le gestionnaire dinfrastructures ferroviaires doit en effet supporter 61% de lconomie de
3,6 milliards impose au groupe SNCB.
Il en rsulte que, selon les documents disponibles, Infrabel investira un total de 4,41 milliards deuros sur la priode 2016-2020 alors que son Plan pluriannuel
dinvestissement initial 2013-2025 prvoyait, pour cette priode, un investissement de quelque 6,2 milliards. Cette rvision la baisse est la consquence de la
diminution de la dotation publique dinvestissement octroye par lEtat fdral qui passera de 855 millions en 2016 808 millions en 2020.
Lincertitude plane ds lors sur la ralisation de plusieurs projets dont le RER et les rductions deffectifs annonces, - 3.000 quivalents temps plein, laissent
augurer des difficults futures sur lentretien du rseau.
Monsieur le Ministre,
- Avez-vous pu prendre connaissance de ce plan ?
- Celui-ci a-t-il dj pu tre tudi par la cellule ferroviaire du SPW ? Dans laffirmative quelles sont ses conclusions ?
- Confirmez-vous les craintes concernant les investissements ncessaires au maintien du rseau en Wallonie ?
- Dans une nime annonce publique, le Ministre fdral de la Mobilit dclare quune enveloppe complmentaire dun milliard deuros permettra dachever le
RER. Mais tenant compte de la cl de rpartition communautaire 60-40 et du retard surtout accumul en Wallonie, ce montant sera-t-il suffisant ? Il faut
galement tenir compte que prs du tiers de cette enveloppe vient du prfinancement de la Rgion wallonne, nallons-nous pas payer deux fois les travaux, la
Flandre bnficiant, vu la cl de rpartition, de compensation, on parle de 281 millions, pour dautres projets ?
Davance je vous remercie pour votre rponse,

Rponse du Ministre M. PREVOT

Madame la Dpute, le ministre fdral de la Mobilit, M. Bellot, communique beaucoup avec la presse, mais trop peu, mon got, avec ses collgues des
Rgions en charge des dossiers d'investissements ferroviaires. J'en veux pour preuve le fait que, depuis le 22 fvrier 2016, la cellule stratgique du comit
d'investissement comit cr l'initiative du Fdral dans le cadre d'une politique de mobilit concerte ne s'est plus jamais runie. Cette
runion du 22 fvrier fut par ailleurs une runion assez formelle de prise de contact, sans consistance en matire
de projets concrets.
Certes, la cellule technique du comit d'investissement a procd une analyse technique des projets mis sur la table par la SNCB et par Infrabel, mais sans

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jamais en connatre ni les cots, ni l'enveloppe que le Fdral mettra sur la table pour les financer. Autant dire que ce travail a produit trs peu de fruits puisque,
ce jour, hormis ce que l'on peut lire dans la presse propos des budgets, rien ne filtre vers les ministres rgionaux concerns.
La situation pourrait tre diffrente si les administrateurs wallons dsigns en mars 2015 par le Gouvernement wallon pour siger au sein des conseils
d'administration de la SNCB et d'Infrabel avaient t nomms par le Fdral. Mais l encore, le Fdral joue dsesprment la montre depuis mars 2015.
Face cette carence en informations, voulue ou pas, la source fiable qui subsiste reste le projet de budget 2017 dpos au Parlement fdral par le ministre
Bellot.
La page 83 du document 54 2110/019 de la Chambre des reprsentants rvle : Pour la priode 2015-2019,
les conomies globales suivantes ont t dcides charge de la SNCB et d'Infrabel :
2015 : -188 millions d'euros ;
2016 : -306,75 millions d'euros ;
2017 : -425,5 millions d'euros ;
2018 : -544,24 millions d'euros ;
2019 : -633 millions d'euros.
Ces conomies sont indexes et sont provisoirement rparties comme suit : 53 % SNCB et 47 % Infrabel .
Depuis deux ans, je ne cesse de rpter au sein de cette assemble que le Fdral, pour des motifs purement comptables, met en pril l'outil ferroviaire.
Avec de telles rductions, aggraves pour le gestionnaire de l'infrastructure par le fait que la cl de rpartition ne sera pas 53-47, mais 50-50 selon ce que le
ministre Bellot a dclar lors du Comit excutif des ministres de la mobilit du 8 novembre dernier, une rduction supplmentaire des investissements
d'Infrabel de l'ordre de 70 millions d'euros se produira.
Dans de telles circonstances budgtaires, une diminution partielle de la qualit de l'infrastructure ferroviaire est bien plus que probable. Cette diminution
requerra des investissements complmentaires partir de 2020 pour amorcer un rattrapage sans lequel le maintien en tat de certaines infrastructures finirait
par tre irrcuprable.
Le 1er juin 2016, j'ai indiqu au ministre Bellot mes craintes propos de l'entretien du rseau en Wallonie et de la perte de substance qui s'annonce. Le 14
novembre, je lui ai envoy un rappel ; aucune rponse toujours ce
jour.
Le 23 septembre 2016, j'ai crit au ministre Bellot propos du RER et du Plan pluriannuel d'investissement,
notamment pour lui demander une runion rapide du comit de pilotage RER, afin de prciser sans quivoque
aucune les volets financiers, organisationnels et techniques du projet RER, notamment afin de connatre les budgets dj consacrs au RER, Rgion par Rgion
et les budgets futurs ncessaires sa finalisation. Rien ne s'est produit, malgr un rappel le 14 novembre.
Il m'est revenu qu'Infrabel prvoit de dpenser entre 2017 et 2020 environ 95 millions pour les trois lignes RER, ce qui, vous en conviendrez, est loin du compte
pour achever le RER, puisque tout repose donc sur les emprunts vertueux que le ministre Bellot veut mettre charge d'Infrabel. Dans quatre mois, le Fdral
sera mi-lgislature, esprons que d'ici l la vertu de ces emprunts nous sera mieux connue.
Rplique de la Dpute V. SALVI

Je vous remercie, Monsieur le Ministre, pour vos rponses. Je pense que l'on peut faire un parfait parallle par rapport aux questions prcdentes, notamment
relatives aux soins de sant. Ici aussi, il y a de la ngligence, de l'indiffrence, un manque de conscience politique par rapport la manire dont le Fdral gre,
en l'occurrence ici, les infrastructures ferroviaires du ct wallon.
C'est l aussi inacceptable d'entendre de votre bouche que depuis fvrier 2016 plus aucune concertation sur ce dossier n'a pu avoir lieu. Ce n'est pas non plus
acceptable d'entendre et d'accepter que des administrateurs dsigns par la Rgion wallonne n'aient pas encore t nomms par le Fdral au niveau du conseil
d'administration. S'il y a bien un lieu o la concertation et les changes devraient avoir lieu, outre les commissions interministrielles, c'est videmment au sein
du conseil d'administration.
L aussi, ce sont deux manquements et deux ngligences qui ne sont pas acceptables ni tolrables, me semble-t-il, par notre Parlement. Vous venez de nous lister
l'ensemble des conomies sur plusieurs annes. Je n'ai pas eu le temps de faire le total, mais on comprend, la lecture de votre rponse, que sans les
investissements ncessaires il faudra videmment rattraper le sous-investissement. L'tat des infrastructures sera tellement loin qu'il n'y aura mme plus besoin
d'investir pour les rnover, puisqu'elles seront absolument obsoltes, dpasses et inutilisables.
Pour moi, on aura mis deux fois de l'argent public la poubelle.
Que vous dire de plus, Monsieur le Ministre, si ce n'est encore une fois de continuer tenter la concertation et le dialogue et nous, me semble-t-il,
parlementaires de cette majorit, de dnoncer la manire avec laquelle aujourd'hui le Gouvernement fdral, et en l'occurrence son ministre, nglige les
infrastructures wallonnes, mais nglige aussi les citoyens que sont les navetteurs. Je suis scie d'entendre ce type de rponse tant il y a une ngligence avre dans
le chef de M. Bellot.

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