La diferencia entre lo legal y lo legtimo

6 de febrero de 2015

Compartir enTwitterFacebookEs comn que los gobernantes, ante las crticas o las
an tmidas increpaciones que les hacen sobre el origen de sus bienes, la
motivacin de sus actos o sus repentinas e inexplicables riquezas nos respondan
con la pequea pero contundente frase Es legal y la repitan como si se tratara
de un conjuro mgico que desapareciera las dudas o un mantra que elimine
obstculos.
Es perfectamente legal agregan el calificativo de la perfeccin en discursos y
entrevistas a modo, como un cdigo de salvaguarda o un escudo de impunidad.
Entonces, si efectivamente sus pasos se dan dentro del terreno de lo legal porqu
sus conductas nos dejan el enorme vaco que siempre abre la desconfianza.
Quiz la respuesta requiera primero de diferenciar lo legal de lo legtimo, lo legal
se apega al derecho, est dentro de un marco jurdico, nos limita a lo que se
puede o no hacer desde la visin de la ley. Lo legtimo adems implica seguir un
camino correcto, justo, autntico, moral y tico. Lo legtimo se simboliza con lo que
se alcanza con justicia, lo que se merece, lo legal en cambio puede simbolizarse
con un sello oficial.
Para ilustrarlo recurro al ftbol, todos recordamos los octavos de final de la copa
mundial de ftbol de Brasil 2014, donde Holanda elimin a Mxico con un gol. La
anotacin y el resultado del partido fueron legales, sin embargo el penalti que
provoc Robben no fue legtimo, tal vez por eso el dolor y la indignacin persiste

en el subconsciente de los mexicanos, nos hicieron trampa pero resultado no se

afect por eso. Ahora, frente a la disyuntiva de diferenciar una cosa de la otra en el
escenario pblico, a continuacin sealo algunas paradojas del estilo.
Es legal que el Presidente, su esposa y el Secretario de Hacienda sean
propietarios de las casas transmitidas por proveedores del gobierno, se puede
comprobar que los contratos fueron ante notario con todo el protocolo, con pleno
consentimiento de las partes. Los sealados adems no realizaron directamente
ningn proceso de licitacin. Sin embargo, no es legtimo que los mismos
contratistas que se benefician con miles de millones de pesos le vendan, renten o
transmitan bienes inmuebles a Servidores Pblicos con absoluta influencia en las
decisiones que se toman desde el poder.
Es legal que la Procuradura General de la Repblica (PGR) deduzca la ejecucin
de 43 estudiantes con la evidencia de la muerte de solo uno de ellos. No obstante,
no es legtimo que ante la incapacidad de obtener evidencias resuelvan que todos
fueron ejecutados sin haber agotado todas las vas de investigacin que
apuntaban a la probable responsabilidad del Estado en la desaparicin forzada de
los normalistas.
Es legal que el Presidente nombre a un subordinado como Secretario de la
Funcin Pblica y le d la encomienda de investigarlo, pero no es legtimo que
esta persona sea titular de una dependencia condenada a desaparecer por un
transitorio, la dependencia no aparece en la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica. Su titular tiene el paranoico papel de ser juez y parte al mismo tiempo y el
marco jurdico para poder determinar responsabilidades es sumamente deficiente.
Es legal contratar adquisiciones, arrendamientos, obras o servicios desde el
gobierno por medio de adjudicacin directa o invitacin restringida, no obstante no
es legtimo usar esta va de contratacin para gastar ms de 200 mil millones de
pesos en 6 meses, el 46% de lo gastado en contrataciones de enero a julio de
2014, dichas figuras solo deben justificarse frente a casos muy excepcionales.
Es legal que no se hagan pblicas las declaraciones patrimoniales de los
servidores pblicos, aunque no es legtimo que el blindaje de sus bienes encierre
riquezas sbitas e inexplicables.
Es legal que la Suprema Corte de Justicia (SCJN) impida consultar a la poblacin
sobre los temas que le afectan, no es legtimo que se utilice esta atribucin para
negarle a la poblacin el derecho a participar en la forma y decisiones de su
gobierno.

Y as aunque lo legtimo siempre sea objeto de respeto, lo legal siempre se

impone como la nica e irrefutable verdad, la verdad histrica. Aunque nos
duela en lo ms profundo abra que aceptar que no era penal y aun as perdimos.
Ojal un da lo legal y lo legtimo converjan en las acciones del gobierno.

De lo legal y de lo legtimo,
sensibles diferencias
Todo lo que es legal es legtimo? Y por otra parte, todo lo que es legtimo
es legal? Existe ms de una legalidad? y existe ms de una legitimidad? Y
si existe qu sucede cuando colisionan? Analicemos las respuestas a estas
preguntas de una forma detallada.

Distintas realidades, distintos escenarios

No, ni todo lo que es legal siempre es legtimo, ni todo lo que es legtimo es
legal. As es como se tiene que empezar este artculo para hacer honor a la
verdad y empezar a responder las preguntas que se planteaban en la parte
inicial de este texto.
La legalidad, en realidad, no es nada ms ni nada menos que aquello se
encuentra en un momento determinado de la historia, en un lugar concreto
y bajo una realidad concreta. Por el contrario, lo legtimo es algo que
trascendera ms que lo legal y sera algo ms relacionado con lo ms
profundo del ser humano, con el interior de las persona y que trasciende al
concepto mismo de legalidad. Veamos.
Si en la actualidad hablsemos de porque alguien roba o hurta en una
tienda ponerlo en medio de la plaza del pueblo y cortarle la cabeza como se
haca hace muchos aos podr ser ello legal? S, podra serlo, en nuestro
ordenamiento jurdico no lo es, pero puede haber otros pases, otras
realidades sociales y culturales que s que lo consideren legal, pero es
legtimo? Seguro que la gran mayora de nosotros considera que por muy
legal que se considere en algunos sitios legtimo no lo es.

Lo mismo podramos decir de otros casos que en nuestro pas son

consideradas autnticas (y por supuesto ilegales) aberraciones como por
ejemplo maltratar a una mujer, lapidar a alguien por adulterio o torturar a
alguien hasta la muerte por su condicin sexual, entre otros muchos casos,
pero que en otros pases siguen teniendo y tienen la condicin de legales,
estn amparados y protegidos por la ley y se perpetran en nombre de la
ley, pero son legtimas todas esas acciones? Obviamente en esas
realidades s que lo son pues se basan en el amparo que les puede dar la
legitimidad que les da la ley para hacerlo y en base a las creencias de los
que lo consideran legtimo y lo incorporan como legal, pero sin duda una
vez ms cabe responder con rotundidad que a nuestro modo de entender
que a los valores que a nosotros como sociedad nos corresponden, la
grandsima mayora no lo consideramos legtimo por muy legal que pueda
ser.

En nuestra realidad
En nuestro entorno ms cercano no nos encontramos con estos casos
anteriormente mencionados, pero s que existen otros muchos de
componente social, poltico y otros que nos pueden conducir a un choque
de legalidad y legitimidad.
Si nos atenemos a lo que dice la RAE sobre lo que es legal vemos que la
misma en sus dos primeras definiciones dice que legal es aquello que
resulta prescrito por ley conforme a ella y tambin que es legal aquello
que es perteneciente o relativo a la ley o al Derecho. Por contra si nos
fijamos en la definicin que la RAE sobre lo que es legtimo, vemos que por
legtimo interpreta aquello que es lcito (de justo), y tambin aquello que
es cierto, genuino y verdadero en cualquier lnea, adems de algo que es
conforme a las leyes.
Por todo lo anterior, vemos que la solucin no es fcil pues algo que es legal
de entrada es legtimo, pues la legitimidad conforme a las leyes la
obtiene por ser legal, pero qu sucede si est legitimidad legal proviene de
una decisin injusta y/o falsa del legislador? Legalmente ser justo, pero
moralmente y desde el punto de esa legitimidad interior que se
mencionaba no debera ser legal, cmo resolverlo entonces?

Evidentemente en un Estado de Derecho el imperio de la ley prima y la

legitimidad que otorga la legalidad es la que impera.
Ms complicados an son aquellos casos donde lo que se convierte legtimo
por lo que dicta la ley es justo y legtimo, pero tambin los es protestar
contra ello, es decir cuando tan legtima desde todos los puntos de vista es
lo que marca la ley, como legtimos son los argumentos para oponerse a
ella. En estos casos nos encontramos ante un choque ya no de legalidades,
pues hay una legalidad, sino de legitimidad, pues puede haber dos o incluso
ms legitimidades sobre un mismo tema. En estos casos la legitimidad de
un ordenamiento democrtico es la que deber hacer imperar cual es la
legalidad que impera de todas las legitimidades posibles sobre el tema del
que se est tratando.
NO DESPIDO PNA ENFERMA: Art 26 ley 361/97 modf por Art 137 del Dc
19/012.