Titulo

Capitulo
CAPITULO IV
Distribucin de
recursos del
sector educativo

Articulo
Artculo 15.
Destinacin.

CAPITULO IV
Distribucin de
recursos del
sector educativo

Artculo 16. Criterios

de distribucin.

Resumen
Recursos del Sistema General de Participaciones sern destinados para la
prestacin del servicio educativo en las siguientes actividades:
15.1. Pago de personal docente y administrativo, nmina y prestaciones
sociales.
15.2. Infraestructura, Mantenimiento, pago de servicios pblicos,
funcionamiento.
15.3. Canasta educativa.
15.4. Mantener, evaluar, promover la calidad de la educacin.
Pargrafo 1:
Pargrafo 2: los departamentos, distritos y municipios destinarn recursos
de la participacin en educacin al pago de transporte escolar cuando las
condiciones geogrficas lo requieran
Pargrafo 3:
La participacin en el sistema general de prestaciones se distribuir por
municipios y distritos. Para el caso de municipios no certificados los
recursos sern distribuidos por los departamentos.
Criterios de distribucin de recursos:
16.1. Poblacin atendida, 16.1.1. Tipologa del alumno, descuerdo a los
niveles y zona urbana o rural del territorio.
La nacin definir la metodologa de asignacin. 16.1.2. La asignacin por
alumno se multiplicara por la poblacin atendida por el Sistema General de
Participaciones (esto se llama participacin por poblacin atendida), en caso
de exceso de giro de recursos se reducirn de los recursos inmediatamente
siguientes. Una vez teniendo en cuenta la poblacin atendida el conpes
tendr en cuenta lo siguiente.
16.2. Poblacin por atender en condiciones de eficiencia. La suma
residual se calculara as: Nmero de nios en edad de estudiar que no est

CAPITULO IV
Distribucin de
recursos del
sector educativo
CAPITULO IV
Distribucin de
recursos del
sector educativo
CAPITULO IV
Distribucin de
recursos del
sector educativo
CAPITULO V.
Disposiciones
especiales en
educacin

CAPITULO V.
Disposiciones

siendo atendidos por entidades oficiales y no estatales. Se multiplica la

anterior por la asignacin a nio a atender dando prioridad en las entidades
territoriales con menor cobertura. Cuando l la matricula en una entidad
territorial sea del 100% no tendr derecho a recibir recursos adicionales, o
cuando la multiplicacin del factor por estudiante y el nmero de estudiantes
matriculados sea superiora a la poblacin objetivo en edad escolar, solo los
recursos sern para la poblacin objetivo. 16.3. Equidad. Se podr distribuir
a la suma residual de acuerdo al indicador de pobreza del DANE.
Artculo 17.
Los municipios certificados recibirn directamente los recursos de
Transferencia de los
participacin en la educacin. A los municipios, corregimientos no
recursos.
certificados los recursos sern designados al departamento. Los recursos para
calidad sern asignados directamente a los municipios
Artculo.
18. Los departamentos, los distritos y los municipios certificados
Administracin de los administrarn los recursos del Sistema General de Participaciones, estos
recursos.
recurso irn en cuentas especiales e independientes
Artculo.
Informacin
obligatoria.

19. Los departamentos, distritos y municipios suministrarn al Ministerio de

Educacin la informacin del respectivo ao relativa a los factores
indispensables para el clculo de los costos y de los incentivos del ao
siguiente
Artculo 20. Entidades Sern certificados los departamentos, municipios y distritos, Se certificara a
territoriales
los municipios con ms de 100.000 habitantes, segn la proyeccin del
certificadas.
DANE; adems los municipios que en materia de capacidad tcnica,
administrativa y financiera podrn certificarse. Sern los departamentos
quienes determinen este certificado, en caso contrario se podr acudir a la
nacin transcurrido los seis meses. Los municipios se debern acreditar.
Artculo 21. Lmite al Los compromisos que adquieran los departamentos, distritos y municipios
crecimiento de los certificados para la prestacin de los servicios educativos no podrn superar

especiales en
educacin

costos.

CAPITULO V.
Disposiciones
especiales en
educacin

Artculo
Traslados.

CAPITULO
V. Artculo
Disposiciones
Restricciones
especiales
en financieras
a
educacin
contratacin
nominacin.

22.

23.
la
y

el monto de la participacin.
No se podr autorizar plantas de personal docente o administrativo a cargo
del Sistema General de Participaciones, que superen el monto de los recursos
de ste.
El crecimiento de costos por ascensos en el escalafn en las plantas de
cargos de las entidades territoriales o cualquier otro costo del servicio
educativo, con cargo al Sistema General de Participaciones, tendr como
lmite el monto de los recursos disponibles.
Con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones no se
podrn crear prestaciones ni bonificaciones
Para el traslado de un docente o directivo docente, este se ejecutar
discrecional mente y por acto debidamente motivado por la autoridad
nominadora.
Se requerir, adems del acto administrativo debidamente motivado, un
convenio interadministrativo entre las entidades territoriales.
Se proceder de acuerdo con las necesidades del servicio y no podrn
afectarse con ellos la composicin de las plantas de personal de las entidades
territoriales.
No se podr contratar o vincular con recursos diferentes de los del Sistema
General de Participaciones, sin contar con los ingresos corrientes de libre
destinacin necesarios para financiar sus salarios y los dems gastos
inherentes a la nmina.
Toda contratacin de personal para la prestacin del servicio educativo con
recursos propios, deber garantizar que al menos la cohorte completa de
estudiantes de educacin bsica sea atendida.
Los municipios no certificados o los corregimientos departamentales no
podrn vincular o contratar docentes, directivos docentes ni funcionarios
administrativos para el sector educativo.

CAPITULO
V. Artculo
24. Durante el perodo entre enero 1 de 2002 y 30 de diciembre de 2008, el
Disposiciones
Sostenibilidad
del ascenso en el escalafn de los docentes y directivos docentes, se regir por lo
especiales
en Sistema General de siguiente:
educacin
Participaciones.
En ningn caso se podr ascender, a partir del grado sptimo en el escalafn,
de un grado al siguiente y a ninguno posterior, sin haber cumplido el
requisito de permanencia en cada uno de los grados.
El requisito de capacitacin ser en el rea especfica de desempeo o
general segn la reglamentacin.
El tiempo de permanencia de los grados 11, 12 y 13 establecido en las
disposiciones vigentes se aumenta en un ao a partir de la vigencia de esta
ley.
Los departamentos, distritos y municipios podrn destinar hasta un uno por
ciento (1.0%) durante los aos 2002 al 2005 y uno punto veinticinco (1.25%)
durante los aos 2006 al 2008, del incremento real de los recursos del sector,
a financiar ascensos en el escalafn.
Los docentes que laboran en reas rurales de difcil acceso podrn tener
estmulos consistentes en bonificacin, capacitacin, y tiempo, entre otros.
CAPITULO
V. Artculo
25.
Del
Disposiciones
rgimen laboral de los
especiales
en directores
de
educacin
divisiones, unidades
administrativas
o
similares.
CAPITULO V.
Artculo 26. De la
Disposiciones
bonificacin
para
especiales en
retiros voluntarios.

Las divisiones, unidades administrativas o unidades similares creadas por las

entidades territoriales estarn a cargo de funcionarios sometidos al rgimen
ordinario de carrera administrativa.

El Gobierno Nacional podr establecer una bonificacin para los docentes y

directivos docentes pensionados que se retiren voluntariamente del servicio.

educacin
CAPITULO V.
Disposiciones
especiales en
educacin

CAPITULO V.
Disposiciones
especiales en
educacin

Artculo
27. Los departamentos, distritos y municipios certificados, prestarn el servicio
Prestacin
del pblico de la educacin a travs de las instituciones educativas oficiales.
Servicio Educativo
Cuando se muestre insuficiencia del estado en la prestacin del servicio
educativo contratar la prestacin del servicio con entidades estatales o no
estatales, que presten servicios educativos.
Cuando con cargo al Sistema General de Participaciones los municipios o
distritos contraten la prestacin del servicio educativo con entidades no
estatales, el valor de la prestacin del servicio financiado con estos recursos
del sistema no podr ser superior a la asignacin por alumno.
La Educacin Misional Contratada y otras modalidades de educacin que
venan financindose con recursos del Situado Fiscal, y las Participaciones
de los Municipios en los Ingresos Corrientes de la Nacin se podrn
continuar financiando con los recursos del Sistema General de
Participaciones.
Artculo 29. El control
del cumplimiento de
las condiciones de la
presente Ley

Artculo

Este sistema de control proceder, a juicio de la Nacin:

29.1. Cuando no reporte la informacin requerida o reporte informacin
inexacta.
29.2. Cuando haya disminuido la calidad de los servicios o las coberturas por
causas imputables a la direccin administrativa.
29.3. Cuando con base en la evaluacin de la gestin financiera, tcnica y
administrativa se detecten irregularidades en la prestacin del servicio.
29.4. Cuando no se cumpla los estndares de calidad mnimos en la
prestacin del servicio.
29.5. Cuando la autoridad competente establezca que en un departamento,
distrito o municipio se han desviado recursos del sector.
30. Cuando la entidad territorial no realice las acciones necesarias para corregir

Nombramiento de una las fallas en el servicio por las cuales se le design sta, el Ministerio de
administracin
Educacin podr suspender la capacidad legal de las autoridades territoriales
temporal.
para la administracin del servicio pblico de educacin y designar de forma
temporal un administrador especial.
El administrador especial tendr todas las facultades propias del jefe del
organismo intervenido para la administracin del servicio pblico de
educacin.
La administracin especial tendr como objeto garantizar la prestacin del
servicio y corregir las fallas que dieron lugar a la evaluacin de control de la
educacin.
Artculo 31. Prdida Cuando la administracin especial a que se refiere el artculo anterior no
de la certificacin.
logre corregir las fallas.
Se perder la certificacin y sern administrados por el respectivo
departamento, sin perjuicio de solicitar y obtener una nueva certificacin.
Artculo 32. Sistema Cada entidad territorial deber tener un sistema de informacin del sector
de informacin.
educativo y mantenerlo actualizado.
Tambin se tendr en cuenta la nmina por parte de las secretarias
respectivas.
El incumplimiento de estas disposiciones se considerar falta grave y
acarrear las sanciones respectivas para el secretario de educacin
departamental, municipal y distrital, y el funcionario o funcionarios
encargados de administrar la planta o la nmina.
Artculo 33. Control Los respectivos secretarios a los consejos directivos de las instituciones
social.
educativas oficiales y harn pblico por los medios masivos de
comunicacin de su jurisdiccin, los recursos, las plazas y la nmina.
El incumplimiento de esta disposicin se considera una falta grave.
Artculo
34. Establecidas las plantas, los docentes, directivos docentes y administrativos

CAPITULO VI
Disposiciones
transitorias en
educacin

Incorporacin a las
plantas.
Artculo
35.
Del
perodo de transicin.

de los planteles educativos, que fueron nombrados con el lleno de los

requisitos, mantendrn su vinculacin sin solucin de continuidad.
El perodo de transicin de la presente Ley ser de hasta dos (2) aos,
contados

Artculo
36.
Incorporacin
de
costos al Sistema
General
de
Participaciones para
Educacin.
Artculo
37.
Organizacin
de
plantas.
Artculo
38.
Incorporacin
de
docentes, directivos
docentes
y
administrativos a los
cargos de las plantas.

Para determinar el costo de la prestacin del servicio, se tomar como base el

costo de los docentes y personal administrativo y directivo de los planteles
educativos a 1 de noviembre del ao 2000.
Sin que la participacin para educacin exceda el 58.5% del total de los
recursos del Sistema General de Participaciones
Sern organizados por organizadas conjuntamente por la Nacin,
departamentos, distritos y municipios.
Se realizar por parte de la respectiva entidad territorial, dando prioridad al
personal actualmente vinculado y que cumpla los requisitos para el ejercicio
del cargo.
Los docentes, directivos docentes y administrativos de los planteles
educativos vinculados a la carrera docente a la expedicin de la presente ley,
no requieren nueva vinculacin o nuevo concurso.
Pargrafo 1. Para los efectos del presente artculo los servidores pblicos
que realicen funciones de celadura y aseo se consideran funcionarios
administrativos.
Pargrafo 2. Se entiende por orden de prestacin de servicios toda relacin
contractual directa entre un departamento o municipio y un docente o
administrativo para la prestacin de servicios de enseanza o administrativos
en una institucin educativa oficial, por un trmino no inferior a cuatro

meses, con dedicacin de tiempo completo.

Artculo
39. El Gobierno Nacional reglamentar los procedimientos para la inspeccin,
Supervisores
y supervisin y vigilancia de la educacin, y la destinacin y provisin de las
directores de ncleo.
vacantes de los cargos de supervisores y directores de ncleo educativo
existentes.
Los departamentos, distritos y municipios certificados organizarn para la
administracin de la educacin en su jurisdiccin, ncleos educativos u otra
modalidad.
Artculo
40. Competencias de la nacin en el periodo de transicin:
Competencias
40.1. Fijar procedimientos y lmites para la elaboracin de las plantas de
transitorias
de
la cargos docentes y administrativos por municipio y distrito.
Nacin.
40.2. Fijar las plantas de personal en las entidades territoriales atendiendo a
las relaciones tcnicas establecidas.
40.3. Autorizar y trasladar las plazas excedentes a los municipios donde se
requieran.
Artculo 41. De la A partir del ao 2002 quedan certificados en virtud de la presente ley los
certificacin y la departamentos y los distritos. Durante dicho ao se certificarn los
asignacin
de municipios mayores de 100.000 habitantes.
recursos.