Legislacin Tributaria y Comercial

Captulo I

Legislacin Tributaria y Comercial

- Ing. Roger Rodrguez E.

GENERALIDADES

El Estado: finalidad y rol

El Estado es el conjunto de instituciones
pblicas organizadas, conducidas y
controladas por los ciudadanos que
pertenecen a una misma comunidad poltica
y que buscan el bien comn.
El rol del Estado se resume en:
Administrar los asuntos pblicos
Garantizar los derechos del ciudadano
mediante la provisin y cuidado de los
bienes y servicios pblicos.
Fomentar el desarrollo econmico.
Crear bienestar.

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GENERALIDADES - CONTINUACIN

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EL ESTADO: FINALIDAD Y ROL

El Estado: finalidad y rol
Hoy en da el Estado, en cumplimiento de su
deber de velar por el bien comn y lograr una
distribucin equitativa de la riqueza, debe
intervenir en la economa. Esto lo hace de
diversas maneras:
Desarrollo de la poltica econmica
Desarrollando directamente alguna
actividad econmica por s mismo o a
travs de sus empresas
Regulando determinadas actividades
econmicas

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EL ESTADO: FINALIDAD Y ROL

De esta manera el Estado cumple variados

roles en la economa, como regular el
funcionamiento del sistema econmico
nacional y fiscalizar el cumplimiento de las
normas que aseguran que el mercado sea
abierto, informado y competitivo.
Tambin planifica inversiones de sus
dineros en el exterior, obras pblicas de
relevancia y establecer un ambiente de
confianza, para generar la inversin hacia
el pas.

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EL ESTADO: FINALIDAD Y ROL

Inversin Extranjera Directa en el Per (En miles de Millones USD)

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EL ESTADO: FINALIDAD Y ROL

El Estado: finalidad y rol

Dentro de su rol subsidiario, el Estado
debe analizar y estudiar las situaciones
y encontrarles solucin, pues afectan
directamente al desarrollo del pas.
El problema fundamental es solucionar
el tema de la escasez, sobre todo en las
personas de escasos recursos,
implementando medidas como
subsidios para la vivienda, planes de
empleo, fijacin de un salario mnimo
,etc.

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EL ESTADO: FINALIDAD Y ROL

Para lograr satisfacer estas necesidades,

el Estado debe procurarse recursos, y
los obtiene a travs de dos vas: La
recaudacin de impuestos y el ejercicio
de determinada actividades econmica,
a travs de las empresas del Estado o
aquellas en que este tenga participacin

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EL ESTADO: FINALIDAD Y ROL

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TRIBUTACION
DEFINICION DE TRIBUTO
Pago en dinero, establecido legalmente, que se entrega al Estado para
cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de sus fines, siendo
exigible coactivamente ante su incumplimiento.

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TRIBUTACION
El trmino tributo proviene de la palabra
tribu, que significa conjunto de familias
que obedecen a un jefe y que apoyan
de alguna manera al sostenimiento de
la tribu.
En la edad media, el vasallo entregaba
al seor feudal cierta cantidad de dinero
o especies en reconocimiento por la
carga que le significaba y por la
proteccin que ste le brindaba. Con
este tributo, el seor feudal mantena el
ejrcito, entre otras cosas.

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TRIBUTACION

Analizando la definicin, encontramos los siguientes aspectos

bsicos:
El tributo slo se paga en dinero.
Slo se crea por Ley.
El tributo es obligatorio por el poder que tiene el Estado.
Se debe utilizar para que cumpla con sus funciones; y,
Puede ser cobrado mediante la fuerza cuando la persona que est
obligada no cumple.

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FUNCIONES DEL TRIBUTO

FUNCIONES DEL TRIBUTO
Funcin econmica:
Por medio de los tributos se busca orientar la economa en un
sentido determinado.
Por ejemplo, si se trata de proteger la industria nacional, entonces
se pueden elevar los tributos a las importaciones o crear nuevas
cargas tributarias para encarecerlos y evitar que compitan con los
productos nacionales.
Si se trata de incentivar la exportacin, se bajan o se eliminan
tributos, como en el caso de Per. En nuestro pas,
exportaciones no pagan impuestos y tienen un sistema
reintegro tributario (devolucin) por los impuestos pagados en
insumos utilizados en su produccin.
.
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los
las
de
los

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FUNCIONES DEL TRIBUTO

FUNCIONES DEL TRIBUTO
Funcin fiscal:
A travs de los tributos se busca incrementar los ingresos del
Estado para financiar el gasto pblico. Cada ao, el Poder
Ejecutivo presenta un Proyecto de Ley de Presupuesto Pblico al
Congreso, que lo aprueba y convierte en Ley, luego de un debate.
El presupuesto rige a partir del 1 de enero del ao siguiente. En el
presupuesto pblico no slo se establece cunto ingresa y cunto
se gasta, tambin se dictan medidas tributarias, que luego son
aprobadas en el Congreso en la forma de normas tributarias.

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FUNCIONES DEL TRIBUTO

FUNCIONES DEL TRIBUTO
Funcin social:
Los tributos cumplen un rol redistributivo del ingreso nacional, es
decir, los tributos que pagan los contribuyentes retornan a la
comunidad bajo la forma de obras pblicas, servicios pblicos y
programas sociales.
A menor evasin tributaria, mayor recaudacin y, en
consecuencia, ms bienes y programas sociales que contribuyan
a un mayor bienestar social.

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CLASIFICACION DEL TRIBUTO

CLASIFICACION DEL TRIBUTO

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CLASIFICACION DEL TRIBUTO

Impuesto
Tributo cuyo cumplimiento no origina
una contraprestacin directa en favor
del contribuyente por parte del Estado.
Por ejemplo, el impuesto a la renta.
Uno aporta el impuesto, pero la
contraprestacin del Estado por ese
aporte no se visualiza de forma
inmediata, sino a travs de los servicios
estatales de educacin, salud,
administracin de justicia, etc.
Otros pueden ser los Aranceles
(Impuestos a las actividades de
Comercio Exterior) o el Impuesto
General a las Ventas. Todos estos van
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en favor del estado
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CLASIFICACION DEL TRIBUTO

Contribucin
Tributo cuya obligacin tiene como hecho
generador beneficios derivados de
realizacin de obras pblicas o de
actividades estatales. Tienen un destino
especfico, y este destino especfico est
en relacin directa con las personas que
aportaron la contribucin.
Se caracteriza en la presencia de un
beneficio, utilidad o servicio actual como
futuro o potencial que corresponde a un
grupo particular de contribuyentes, tal es el
caso de la contribucin al SENCICO.
Las aportaciones a ESSALUD, benefician
directamente en prestaciones de salud para
quienes realizan esa aportacin y para sus
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familias.
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CLASIFICACION DEL TRIBUTO

Tasa
Genera la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico
Individualizado en la persona que paga por ese servicio. Por ejemplo,
el pago del T.U.U.A. (Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto) que es el
tributo o tasa que se paga cuando alguien desea embarcarse usando
los servicios del aeropuerto.
De acuerdo a la naturaleza del servicio, las tasas pueden ser:
CLASIFICACION DEL TRIBUTO

Arbitrios: Por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico.

Lo recaudan los Gobiernos Locales.
Derechos: Por la prestacin de un servicio administrativo pblico o el
uso o aprovechamiento de bienes pblicos. Por ejemplo, el pago de
derechos para obtener una copia de la Partida de Nacimiento o de un
asiento (ficha de registro) en los Registros Pblicos.
Licencias: Gravan la obtencin de autorizaciones especficas para la
realizacin de actividades de provecho particular sujetas a control o
fiscalizacin. Por ejemplo las Licencias Municipales de
Funcionamiento de Establecimientos
o Licencias de
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Comercial
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Construccin.

Gracias

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