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Aula 10
Finanas Pblicas p/ ICMS/RJ - 2016 (Com videoaulas)
Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento
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RCL Mensal
Julho/14
550
Junho
590
Maio
600
Abril
650
Maro
550
Fevereiro
480
Janeiro
520
Dezembro
560
Novembro
540
Outubro
520
Setembro
510
Agosto/13
500
Total
6570
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Para os efeitos da
LRF, entende-se
como despesa
total com pessoal:
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UNIO
ESTADOS
MUNICPIOS
50%
60%
60%
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Art. 18, 2, da LRF - A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no
ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de
competncia.
2
Art. 21, XIII, da CF/1988 - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do
Distrito Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios.
3
Art. 21, XIV, da CF/1988 - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito
Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio.
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FEDERAL
ESTADUAL
Legislativo (TCE): 3%
Judicirio: 6%
Judicirio: 6%
Executivo: 40,9%
Executivo: 49%
MPU: 0,6%
MPE: 2%
MUNICIPAL
Legislativo (TCM): 6%
Executivo: 54%
Nos estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o
percentual do Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%.
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Na esfera estadual, o limite para despesa com pessoal do Poder Judicirio ser
de 6% sobre a receita corrente lquida arrecadada no perodo determinado
para o controle (art. 20, II, b, da LRF).
Resposta: Errada
19) (CESPE - Analista em Cincia e Tecnologia Contabilidade CAPES
- 2012) A LRF determina que as despesas relativas aos incentivos
demisso voluntria sejam computadas no clculo do limite da
despesa total com pessoal da Unio, dos estados e dos municpios.
Na verificao da despesa total com pessoal da Unio, no sero computadas,
entre outras, as despesas relativas demisso voluntria.
Resposta: Errada
20) (CESPE Especialista FNDE 2012) A apurao da despesa total
com pessoal deve ser realizada mediante o regime de caixa.
A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em
referncia com as dos 11 imediatamente anteriores, adotando-se o regime de
competncia.
Resposta: Errada
21) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) Na programao e
execuo oramentria e financeira de gastos oramentrios com
pessoal, o Poder Judicirio estadual dever respeitar o teto mximo de
6% da receita corrente lquida do oramento do Estado.
Segundo o art. 20 da LRF, a repartio dos limites globais do art. 19 Unio
(50%), estados (60%), municpios (60%) no poder exceder os seguintes
percentuais:
(...)
II na esfera estadual:
a) 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado.
b) 6% para o Judicirio.
c) 49% para o Executivo.
d) 2% para o Ministrio Pblico dos Estados.
Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o percentual
definido para o Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%, o que
corresponde, respectivamente, a acrscimo e reduo de 0,4%.
Resposta: Certa
22) (CESPE Tcnico FNDE 2012) A despesa total com pessoal dos
Executivos municipais limita-se a metade da receita corrente liquida.
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Vale ressaltar que, de acordo com o art. 37, XV, da CF/1988, a regra que o
subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so
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dispensada
da
compensao,
prevista
na
Lei
de
Responsabilidade Fiscal, o aumento de despesa decorrente de
concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao
prevista na legislao pertinente.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) I e III.
Na alternativa II, as regras sobre a seguridade social previstas na Lei de
Responsabilidade Fiscal so aplicadas a benefcios ou servios de sade,
previdncia e assistncia social, inclusive os destinados aos servidores
pblicos e militares, ativos e inativos, e aos pensionistas (art. 24, 2).
As demais alternativas esto corretas.
Resposta: Letra E
54) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010)
Considere a tabela abaixo.
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B) RCL
C) Despesas
com pessoal
D) C/B
Limites
Acima do
da LRF
limite ?
Estado
R$ 1 milho
R$ 595.000,00
59,5%
60%
No
Executivo
R$ 1 milho
R$ 480.000,00
48%
49%
No
Legislativo
R$ 1 milho
R$ 29.000,00
2,9%
3%
No
Judicirio
R$ 1 milho
R$ 66.000,00
6,6%
6%
Sim
MP
R$ 1 milho
R$ 20.000,00
2,0%
2%
No
Municpio
R$ 1 milho
R$ 655.000,00
65%
60%
Sim
Executivo
R$ 1 milho
R$ 600.000,00
60%
54%
Sim
Legislativo
R$ 1 milho
R$ 55.000,00
5,5%
6%
No
Logo, esto acima do limite de gastos com pessoal sobre a receita corrente
lquida o Poder Judicirio Estadual, o Poder Executivo Municipal e o
Municpio.
Resposta: Letra E
55) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) So
consideradas despesas de pessoal, para fins de apurao dos limites
previstos no artigo 19 da Lei de Responsabilidade Fiscal:
(A) os proventos dos inativos custeados com recursos oriundos da
arrecadao de contribuies dos segurados.
(B) os subsdios dos agentes polticos.
(C) as despesas decorrentes de decises judiciais.
(D) as indenizaes por demisso de servidores.
(E) as dirias e ajudas de custo.
Na alternativa B, segundo o art. 18 da LRF, para os efeitos dessa Lei
Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o somatrio dos
gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas,
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Legislativo (TCE): 3%
6.000,00 (c)
Judicirio: 6%
12.000,00 (b)
Executivo: 49%
98.000,00 (a)
MPE: 2%
4.000,00 (d)
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Resposta: Letra D
59) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) A Lei
de Responsabilidade Fiscal tornou mais severas as regras para gastos
com pessoal. Entretanto, na verificao do atendimento a esses
limites, NO sero computadas as despesas relativas a
(A) pensionistas.
(B) mandatos eletivos.
(C) cargos militares.
(D) horas extras.
(E) incentivos demisso voluntria.
Na verificao do atendimento dos limites definidos na LRF para despesas com
pessoal, no sero computadas, entre outras, aquelas relativas a incentivos
demisso voluntria (art. 19, 1, II, da LRF).
Resposta: Letra E
60) (FCC Analista de Planejamento e Oramento SEAD/PI - 2013)
O prefeito de um Municpio do Piau, assim que tomou posse,
encontrou seu Municpio muito endividado, porque o prefeito anterior
contratou, desconsiderando limite mximo da despesa estabelecido em
Lei especfica, para exercerem cargos e funes de confiana, dezenas
de amigos e parentes, alm de ter contratado, por meio de concurso
pblico, centenas de muncipes para exercerem diversas atividades na
Administrao. Preocupado com os limites da despesa com pessoal,
fixados pela Lei Complementar no 101/2000 (Lei de Responsabilidade
Fiscal), o prefeito, no prazo estabelecido na referida lei, dever
(A) exonerar os servidores no estveis e os servidores estveis, com
menos de cinco anos de servio pblico, desde que ato normativo
motivado especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal e indenize os servidores
desligados com valor correspondente a trs salrios mnimos de
remunerao por ano de servio.
(B) reduzir em pelo menos cinco por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana, exonerar os servidores no estveis
e demitir os servidores estveis, por meio de ato normativo motivado,
em que especifique o motivo das demisses, bem como as respectivas
atividades funcionais, o rgo ou unidade administrativa objeto da
reduo de pessoal e indenize os servidores desligados com valor
correspondente a dez salrios mnimos de remunerao por ano de
servio.
(C) reduzir em, pelo menos, dez por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana, mas se a referida medida adotada
no for suficiente para assegurar o cumprimento da determinao da
lei citada, dever exonerar somente os servidores no estveis, os
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ESTADUAL
Legislativo (TCE): 3%
Judicirio: 6%
Judicirio: 6%
Executivo: 40,9%
Executivo: 49%
MUNICIPAL
Legislativo (TCM): 6%
Executivo: 54%
MPU: 0,6%
MPE: 2%
Resposta: Letra D
63) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Segundo a Lei de
Responsabilidade Fiscal, a despesa total com pessoal, em cada perodo
de apurao e em cada Estado, no poder exceder a sessenta por
cento da respectiva receita corrente lquida. A repartio deste limite
global NO poder exceder o percentual de
(A) dois inteiros e cinco dcimos por cento para o Legislativo, includo
o Tribunal de Contas do Estado.
(B) um por cento para o Tribunal de Contas do Estado.
(C) dois por cento para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do
Estado.
(D) trs por cento para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do
Estado.
(E) dois por cento para o Tribunal de Contas do Estado.
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ESTADUAL
Legislativo (TCE): 3%
Judicirio: 6%
Judicirio: 6%
Executivo: 40,9%
Executivo: 49%
MPU: 0,6%
MPE: 2%
MUNICIPAL
Legislativo (TCM): 6%
Executivo: 54%
Nos estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o
percentual do Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%.
Resposta: Letra D
64) (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio 2007)
Para a Lei de Responsabilidade Fiscal, a despesa de pessoal:
a) baseia-se somente no percentual do ms anterior, o qual figura no
balano oramentrio.
b) envolve somatrio de doze meses, comparecendo seu percentual
no relatrio resumido da execuo oramentria.
c) envolve somatrio de doze meses, comparecendo seu percentual no
relatrio de gesto fiscal.
d) tem um limite prudencial, correspondente a 90% do teto.
e) apurada e controlada somente pelo Poder Executivo, uma vez que
s a este compete arrecadar a receita governamental.
a) Errada. A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada
no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores,
adotando-se o regime de competncia (art. 18, 2, da LRF).
b) Errada. A despesa de pessoal envolve somatrio de doze meses, porm
tratada no Relatrio de Gesto Fiscal (art. 55, I, a, da LRF).
c) Correta. A despesa de pessoal envolve somatrio de doze meses e tratada
no Relatrio de Gesto Fiscal (art. 55, I, a, da LRF).
d) Errada. O limite de alerta ocorre quando os Tribunais de Contas constatam
que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% do limite, no
havendo nenhuma sano ou vedao, apenas um alerta. J o limite
prudencial ocorre quando a despesa total com pessoal excede a 95% do
limite, incorrendo em diversas vedaes para o Poder ou rgo que incorrer no
excesso.
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ESTADUAL
Legislativo (TCE): 3%
MUNICIPAL
Legislativo (TCM): 6%
Judicirio: 6%
Judicirio: 6%
Executivo: 40,9%
Executivo: 49%
MPU: 0,6%
MPE: 2%
Executivo: 54%
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Resposta: Letra E
67) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008)
As despesas de pessoal
(A) no incluiro os valores dos contratos de terceirizao de mo-deobra.
(B) podero exceder 50% da receita lquida da Unio.
(C) do Poder Judicirio esto sujeitas a limites fixados pelo Ministrio
Pblico da Unio.
(D) dos inativos no podem ser maiores que os dos funcionrios
ativos.
(E) sero apuradas, para fins de obedincia aos limites, num perodo
de doze meses.
a) Errada. As despesas com pessoal incluiro os valores dos contratos de
terceirizao de mo-de-obra, desde que se refiram substituio de
servidores e empregados pblicos.
b) Errada. As despesas com pessoal no podero exceder a 50% da receita
lquida da Unio.
c) Errada. Todos os Poderes e o Ministrio Pblico esto sujeitos a limites
fixados pela Lei de Responsabilidade Fiscal.
d) Errada. No existe tal regra de que as despesas com pessoal dos inativos
no podem ser maiores que os dos funcionrios ativos.
e) Correta. Segundo o art. 19 da LRF, a despesa total com pessoal ser
apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos 11
imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia, o que
totaliza 12 meses.
Resposta: Letra E
68) (FCC Tcnico de Oramento MPU 2007) Segundo a Lei da
Responsabilidade Fiscal, exclui-se da receita corrente lquida de um
Estado da Federao, para fins de determinao do limite de gastos
com pessoal,
a) a receita do Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis.
b) os juros e encargos recebidos em decorrncia de dvida pblica
ativa.
c) a receita de aluguis de bens imveis de propriedade do Estado.
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II) Errado. 40,9% para o Executivo; 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio.
III) Errado. 2,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio;
6% para o Judicirio.
IV) Correto. 40,9% para o Executivo; 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio.
V) Errado. 2,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio;
6% para o Judicirio.
Logo, est correto o que se afirma apenas em I e IV.
Resposta: Letra C
81) (FCC Agente Legislativo Assembleia Legislativa/PE 2014) A
Constituio Federal, em seu art. 169, caput, estabelece que A
despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos
em lei complementar. A Lei Complementar n 101/00, cuja atribuio
, tambm, disciplinar essa regra constitucional, fixou os limites
mximos de despesa total com pessoal em relao a cada ente
federado. Desse modo, a despesa total com pessoal,
a) dos Municpios, no poder exceder a 60% da receita corrente
lquida, sendo que, na esfera municipal, a despesa apenas com o
pessoal do Poder Executivo no poder exceder a 49%.
b) dos Estados, no poder exceder a 50% da receita corrente lquida,
sendo que, na esfera estadual, a despesa apenas com o pessoal do
Poder Judicirio no poder exceder a 6%.
c) dos Estados, no poder exceder a 50% da receita corrente lquida,
sendo que, na esfera estadual, a despesa apenas com o pessoal do
Poder Executivo no poder exceder a 54%.
d) da Unio, no poder exceder a 50% da receita corrente lquida,
sendo que, na esfera federal, a despesa apenas com o pessoal do
Poder Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio, no poder
exceder a 2,5%.
e) da Unio, no poder exceder a 60% da receita corrente lquida,
sendo que, na esfera federal, a despesa apenas com o pessoal do
Poder Judicirio, no poder exceder a 16%.
a) Errada. A despesa total com pessoal dos Municpios, no poder exceder a
60% da receita corrente lquida, sendo que, na esfera municipal, a despesa
apenas com o pessoal do Poder Executivo no poder exceder a 54%.
b) Errada. A despesa total com pessoal dos Estados, no poder exceder a
60% da receita corrente lquida, sendo que, na esfera estadual, a despesa
apenas com o pessoal do Poder Judicirio no poder exceder a 6%.
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Legislativo (TCE): 3%
Judicirio: 6%
Judicirio: 6%
Executivo: 40,9%
Executivo: 49%
MUNICIPAL
Legislativo (TCM): 6%
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Executivo: 54%
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MPE: 2%
Resposta: Letra B
90) (FCC Analista do Tesouro Estadual SEFAZ/PI 2015) O
Governador do Estado dos Coqueirais do Sul autorizou a contratao
de mo de obra terceirizada, no valor de R$ 150.000,00, destinada
substituio de servidores e empregados pblicos. Estas despesas, nos
termos da Lei Complementar n 101/2000, so contabilizadas como:
(A) locao de mo de obra.
(B) vencimentos e vantagens fixas.
(C) obrigaes patronais.
(D) outras Despesas Variveis Pessoal Civil.
(E) outras despesas de pessoal.
Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem
substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como
"Outras Despesas de Pessoal" (art. 18, 1, da LRF).
Resposta: Letra E
91) (FCC Analista Previdencirio Administrativa MANAUSPREV 2015) No Municpio de Cocal da Mata a despesa total de pessoal
apurada em 31/12/2014 est abaixo do limite percentual exigido na
Lei Complementar n 101/2000. Assim no mbito dos Municpios, a
despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao, NO poder
exceder os percentuais da receita corrente lquida em
(A) 50%.
(B) 60%.
(C) 54%.
(D) 49%.
(E) 64%.
A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao, no poder
exceder os seguintes percentuais da receita corrente lquida do ente da
federao: 50% (Unio), 60% (Estados) e 60% (Municpios).
Resposta: Letra B
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ESTADOS
MUNICPIOS
50%
60%
60%
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MUNICIPAL
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Legislativo (TCE): 3%
Judicirio: 6%
Judicirio: 6%
Executivo: 40,9%
Executivo: 49%
MPU: 0,6%
MPE: 2%
Legislativo (TCM): 6%
Executivo: 54%
Nos Estados em que h TC dos Municpios, os limites sero Legislativo: 3,4% e
Executivo: 48,6%.
A verificao do cumprimento dos limites ser ao final de cada quadrimestre. Se a
despesa total com pessoal exceder a 95% do limite, so vedados ao Poder ou rgo
que incorrer no excesso:
Concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer
ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual,
ressalvada a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
Criao de cargo, emprego ou funo;
Alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
Provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo,
ressalvada a reposio de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de
educao, sade e segurana;
Contratao de hora extra, salvo no caso das situaes previstas na LDOs e no caso de
convocao extraordinria do Congresso Nacional (a EC 50/2006 vedou o pagamento de
parcela indenizatria em razo de convocao do Congresso Nacional).
A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos,
empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s
podero ser feitas se houver:
Prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal
e aos acrscimos dela decorrentes;
Autorizao especfica na LDO, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
Para cumprimento dos limites a Unio, Estados, DF e Municpios adotaro as
providncias:
Reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos em comisso e funes de
confiana.
Exonerao dos servidores no estveis.
Exonerao de servidor estvel, desde que ato normativo motivado de cada um dos
Prof. Srgio Mendes
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