TEMA 1.- LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978. ESTRUCTURA Y CONTENIDO. PRINCIPIOS GENERALES.

LA
REFORMA DE LA CONSTITUCIN
1. LA CONSTITUCION ESPAOLA
1.1 BREVE RESEA HISTRICA
1.2 CARACTERES
1.3 ESTRUCTURA
1.4 CONTENIDO
1.4.1 El Prembulo
1.4.2 El Ttulo Preliminar.- Principios Generales (arts. 1 a 9)
1.4.3 Ttulo I.- De los derechos y deberes fundamentales (arts. 10 a 55)
1.4.4 Ttulo II.- De la Corona (arts. 56 a 65)
1.4.5 Ttulo III.- De las Cortes Generales (arts. 66 a 96)
1.4.6 Ttulo IV.- Del Gobierno y la Administracin (arts. 97 a 107)
1.4.7 Ttulo V.- De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (arts. 108 a 116)
1.4.8 Ttulo VI.- Del Poder Judicial (arts. 117 a 127)
1.4.9 Ttulo VII.- Economa y Hacienda (arts. 128 a 136)
1.4.10 Ttulo VIII.- De la Ordenacin Territorial del Estado (arts. 137 a 158)
1.4.11 Ttulo IX.- Del Tribunal Constitucional (arts. 159 a 165)
1.4.12 Ttulo X.- De la reforma constitucional (arts. 166 a 169)
1.4.13 Disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y final
2. PRINCIPIOS GENERALES
2.1 EL TTULO PRELIMINAR
2.2 BREVE REFERENCIA A CADA UNO DE LOS ARTCULOS
2.2.1 Forma de estado, soberana y forma poltica
2.2.2 Unidad de la nacin y derecho a la autonoma
2.2.3 El castellano y las dems lenguas espaolas
2.2.4 La bandera de Espaa y las de las Comunidades Autnomas
2.2.5 La capitalidad del Estado
2.2.6 Los partidos polticos
2.2.7 Los sindicatos y las asociaciones empresariales
2.2.8 Las fuerzas armadas
2.2.9 Respeto a la Ley, libertad e igualdad y garantas jurdicas
3. LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA
3.1 INTRODUCCION
3.2 PROCEDIMIENTO ORDINARIO
3.3 PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO
3.4 LA REFORMA DE 1992
TEMA 2.- DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES. SU GARANTA Y SUSPENSION. EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL. EL DEFENSOR DEL PUEBLO
1. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
1.1 ORIGENES HISTRICOS DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES PBLICAS
1.2 LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCION ESPAOLA
1.3 CLASIFICACION DE LOS DERECHOS

1.3.1 Clasificacin segn su nivel de garanta

1.3.2 Clasificacin segn su contenido
1.4 LOS DEBERES EN LA CONSTITUCION
1.4.1 Deber de defender a Espaa
1.4.2 Deber de prestar ayuda en situaciones de riesgo, calamidad o catstrofe
1.4.3 Deber de contribuir al sostenimiento de los gastos pblicos
1.4.4 Deber de adquirir la enseanza obligatoria
1.4.5 Deber de trabajar
1.4.6 Deber de conservar el medio ambiente
1.4.7 Otros deberes
1.5 ANLISIS SUSCINTO DE LOS DERECHOS ENUNCIADOS EN EL TITULO I DE LA CONSTITUCION
1.5.1 interpretacin de los derechos fundamentales (art. 10)
1.5.2 los espaoles y los extranjeros (Captulo Primero)
1.5.3 derechos y libertades (Captulo Segundo)
1.5.4 principios rectores de la poltica social y econmica
2. LAS GARANTAS DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES
2.1 INTRODUCCION
2.2 GARANTIAS COMUNES A LOS CAPITULOS SEGUNDO Y TERCERO
2.2.1 El recurso de inconstitucionalidad
2.2.2 El Defensor del Pueblo
2.2.3 Prohibicin de utilizar el mecanismo del Decreto-Ley
2.3 GARANTAS ESPECFICAS DEL CAPTULO SEGUNDO
2.4 GARANTAS ESPECFICAS DE LA SECCIN PRIMERA DEL CAPTULO SEGUNDO
2.4.1 reserva de Ley Orgnica
2.4.2 prohibicin del Decreto-Legislativo
2.4.3 tutela preferente y sumaria de los jueces y tribunales
2.4.4 recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional
2.4.5 Procedimiento agravado de reforma constitucional
2.4.6 Las declaraciones internacionales de derechos
3. SUSPENSION DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES
3.1 SUSPENSION GENERAL
3.1.1 estado de alarma
3.1.2 estado de excepcin
3.1.3 estado de sitio
3.2 SUSPENSION INDIVIDUAL
4. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
4.1 NATURALEZA
4.2 COMPOSICION
4.2.1 numero de miembros
4.2.2 nombramiento
4.2.3 requisitos
4.2.4 duracion del mandato
4.2.5 cese estatuto jurdico
4.3 ORGANIZACIN
4.3.1 El Presidente
4.3.2 El Vicepresidente
4.3.3 La Junta de Gobierno

4.3.4 La Secretara General

4.3.5 El Pleno
4.3.6 Las Salas
4.3.7 Las Secciones
4.4 FUNCIONES
4.4.1 defensa de la supremaca normativa de la Constitucin
4.4.2 defensa constitucional de los Derechos fundamentales
4.4.3 defensa de la correcta delimitacin competencial entre autoridades y rganos polticos
4.4.4 funcin meramente interpretativa
4.4.5 control en la licitud de su composicin
4.5 COMPETENCIAS
4.5.1 Clasificacin
4.5.2 El recurso de inconstitucionalidad
4.5.3 La cuestin de inconstitucionalidad
4.5.4 El recurso de amparo
4.5.5 Conflictos entre el Estado y las Comunidades Autnomas y los de stas entre s
4.5.6 Conflictos en defensa de la autonoma local
4.5.7 Conflictos de rganos constitucionales del Estado
4.6 REGLAS DE PROCEDIMIENTO EN LAS ACTUACIONES
5. EL DEFENSOR DEL PUEBLO
5.1 ANTECEDENTES HISTORICOS
5.2 ELECCION
5.3 CESE Y SUSTITUCION
5.4 PRERROGATIVAS
5.4.1 autonoma
5.4.2 inviolabilidad
5.4.3 inmunidad
5.5 INCOMPATIBILIDADES
5.6 MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES
5.6.1 medios personales
5.6.2 medios materiales
5.7 FUNCIONES
5.7.1 la defensa de los derechos y libertades fundamentales
5.7.2 la defensa de los derechos en relacin con la Administracin
5.7.3 competencias en relacin con mbitos especiales
5.8 ACTUACIONES
5.8.1 la iniciacin a instancia de parte
5.8.2 la iniciacin de oficio
5.8.3 la investigacin
5.8.4 notificacin de los resultados
5.9 EL INFORME ANUAL A LAS CORTES GENERALES
TEMA 3.- LA CORONA. FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL REY. LA SUCESION. LA TUTELA. LA REGENCIA. EL
REFRENDO
1. INTRODUCCION
2. FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL REY

3.
4.
5.
6.
7.
8.

2.1 FUNCIONES GENERALES

2.1.1 atribucin de la Jefatura del Estado
2.1.2 smbolo de la unidad y permanencia del Estado
2.1.3 arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones
2.1.4 asume la ms alta representacin del Estado espaol en las relaciones internacionales
2.1.5 ejerce las funciones que le atribuyan expresamente la Constitucin y las leyes
2.2 FUNCIONES ESPECIFICAS
2.2.1 funciones en relacin con el Gobierno
2.2.2 funciones en relacin con las Cortes Generales
2.2.3 funciones en relacin con el Poder Judicial
2.2.4 funciones en relacin con el Tribunal Constitucional
2.2.5 funciones en relacin con las Comunidades Autnomas
2.2.6 otras funciones
LA SUCESION
LA TUTELA
LA REGENCIA
EL REFRENDO
EL PRINCIPE HEREDERO
LA FAMILIA REAL

TEMA 4.- EL PODER LEGISLATIVO: COMPOSICION, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DE LAS CORTES

GENERALES. ELABORACION DE LAS LEYES
1. INTRODUCCION
2. ELECCIONES GENERALES
2.1 REQUISITOS PARA EJERCER EL SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO
2.2 SISTEMA ELECTORAL
2.3 CONVOCATORIA
3. ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES
3.1 INVIOLABILIDAD, INMUNIDAD Y ASIGNACION DE VENTAJAS ECONOMICAS
3.2 INELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD
4. CARACTERISTICAS
4.1 CARCTER REPRESENTATIVO Y DE ACTUALIZACION DE LA SOBERANIA
4.2 CARCTER BICAMERAL
4.3 CARCTER AUTONOMO
5. COMPOSICION
5.1 EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
5.1.1 nmero de Diputados
5.1.2 circunscripcin electoral
5.1.3 sistema de distribucin del nmero de escaos provincial
5.1.4 sistema electoral de asignacin de escaos
5.2 EL SENADO
5.2.1 nmero de senadores
5.2.2 circunscripcin electoral
6. ESTRUCTURA
6.1 LA PRESIDENCIA
6.1.1 eleccin

6.1.2 funciones
6.2 LA MESA
6.2.1 composicin
6.2.2 cese
6.2.3 incompatibilidades
6.2.4 funciones
6.3 LA JUNTA DE PORTAVOCES
6.4 EL PLENO
6.5 LAS COMISIONES
6.6 LA DIPUTACION PERMANENTE
6.6.1 Composicin
6.6.2 Organizacin
6.6.3 Funciones
7. FUNCIONAMIENTO
8. FUNCIONES
8.1 FUNCION LEGISLATIVA
8.2 FUNCIONDE CONTROL DE LA ACTIVIDAD POLITICA DEL GOBIERNO
8.3 FUNCION FINANCIERA
8.4 FUNCION EN RELACION A LA POLITICA EXTERIOR
9. ELABORACION DE LAS LEYES
9.1 INICIATIVA LEGISLATIVA
9.1.1 los proyectos de ley
9.1.2 las proposiciones de ley
9.2 PROCEDIMIENTOS DE ELABORACION DE LAS LEYES
9.2.1 los proyectos de ley
9.2.2 las proposiciones de ley
9.2.3 los proyectos y las proposiciones de ley orgnica
9.3 SANCION Y PROMULGACION
TEMA 5.- EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACION DEL ESTADO. RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES
GENERALES
1. EL GOBIERNO
1.1 INTRODUCCION
1.2 COMPOSICION
1.2.1 regulacin jurdica
1.2.2 miembros del Gobierno
1.2.3 el Presidente del Gobierno
1.2.4 el Vicepresidente del Gobierno
1.2.5 los Ministros
1.2.6 los dems miembros que la ley establezca
1.3 ESTATUTO JURIDICO
1.3.1 requisitos de acceso al cargo
1.3.2 suplencia
1.3.3 incompatibilidades
1.3.4 estatuto personal
1.4 NOMBRAMIENTO

1.4.1 nombramiento del Presidente del Gobierno

1.4.2 nombramiento de los dems miembros del Gobierno
1.5 FUNCIONAMIENTO
1.6 CESE
1.6.1 cese del Presidente y del Gobierno como rgano colegiado
1.6.2 cese de los dems miembros del Gobierno en particular
1.7 FUNCIONES
1.7.1 introduccin
1.7.2 funciones polticas
1.7.3 funciones ejecutivas o administrativas
1.7.4 participacin en la funcin legislativa
1.7.5 facultades presupuestarias
1.7.6 facultad de disolucin de las Cmaras
2. LA ADMINISTRACION
3. RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES
3.1 INTRODUCCION
3.2 MEDIOS DE CONTROL DE LAS CORTES GENERALES SOBRE EL GOBIERNO
3.3 FACULTADES DEL GOBIERNO RESPECTO A LAS CORTES GENERALES
TEMA 6.- EL PODER JUDICIAL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL. EL
TRIBUNAL SUPREMO. EL MINISTERIO FISCAL. ORGANIZACIN JUDICIAL ESPAOLA
1. INTRODUCCION
2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
2.1 INDEPENDENCIA
2.1.1 independencia externa
2.1.2 independencia interna
2.1.3 lmites a la independencia judicial
2.2 INAMOVILIDAD
2.3 EXCLUSIVIDAD
2.3.1 exclusividad competencial
2.3.2 exclusividad funcional
2.4 UNIDAD DE JURISDICCION
2.5 RESPONSABILIDAD
2.6 GRATUIDAD
2.7 PUBLICIDAD
2.8 ORALIDAD
2.9 PARTICIPACION CIUDADANA
2.10 COLABORACION CON LA JUSTICIA
2.11 PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN MATERIA ESTATUTARIA
3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL SISTEMA JUDICIAL ESPAOL
3.1 INTRODUCCION
3.2 EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
3.2.1 naturaleza jurdica
3.2.2 composicin
3.2.3 competencias
3.2.4 funcionamiento

3.3 EL TRIBUNAL SUPREMO

3.3.1 introduccin
3.3.2 organizacin
3.3.3 competencias
3.4 EL MINISTERIO FISCAL
3.4.1 naturaleza jurdica
3.4.2 composicin
3.4.3 funciones
3.4.4 categoras de la carrera fiscal
3.5 OTROS ORGANOS JUDICIALES
TEMA 7.- ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS: CONSTITUCION Y
COMPETENCIAS. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA
1. ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
1.1 INTRODUCCION
1.2 PRINCIPIOS GENERALES
1.2.1 Principio de autonoma
1.2.2 Principio de participacin democrtica
1.2.3 Principio de autosuficiencia financiera
1.2.4 Principio de solidaridad
1.2.5 Principio de inexistencia de privilegios por razn del territorio
2. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
2.1 INTRODUCCION
2.2 PRINCIPIOS DE CONSTITUCION
2.2.1 principio de voluntariedad
2.2.2 principio de igualdad
2.2.3 principio de solidaridad
2.3 PROCEDIMIENTOS DE CONSTITUCION
2.3.1 procedimiento ordinario
2.3.2 procedimiento agravado
2.3.3 procedimiento privilegiado
2.3.4 procedimientos especiales
2.4 ORGANIZACIN
2.4.1 la Asamblea legislativa
2.4.2 El Consejo de Gobierno
2.4.3 El Presidente de la Comunidad Autnoma
2.4.4 Otras instituciones
2.5 COMPETENCIAS
2.5.1 introduccin
2.5.2 competencias exclusivas del Estado
2.5.3 competencias propias de las Comunidades Autnomas
2.5.4 competencias delegadas a las Comunidades Autnomas
2.6 EL CONTROL DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS
2.7 RECURSOS AUTONOMICOS
2.8 EL MAPA AUTONOMICO
3. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA

3.1 NATURALEZA JURIDICA

3.1.1 normas bsicas de la Comunidad Autnoma
3.1.2 leyes integrantes del ordenamiento jurdico estatal
3.1.3 leyes orgnicas sui generis
3.2 CONTENIDO
3.2.1 contenidos preceptivos y facultativos
3.2.2 denominacin de la Comunidad Autnoma
3.2.3 delimitacin del territorio
3.2.4 instituciones propias
3.2.5 competencias asumidas y traspaso de servicios
3.3 REFORMA
TEMA 8.- LAS COMUNIDADES EUROPEAS. LAS INSTITUCIONES EUROPEAS: LA COMISION, EL PARLAMENTO, EL
CONSEJO Y EL TRIBUNAL DE JUSTICIA. OTRAS INSTITUCIONES EUROPEAS. LA UNION EUROPEA
1. LAS COMUNIDADES EUROPEAS
1.1 ORIGENES DE LA INTEGRACION ECONOMICA EUROPEA
1.2 CRONOLOGIA DE LA INTEGRACION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
1.1.1 de 1960 a 1970
1.1.2 de 1970 a 1980
1.1.3 de 1980 a 1990
1.1.4 de 1990 a 2003
1.1.5 la unin econmica y monetaria
1.1.6 la quinta ampliacin
2. LAS INSTITUCIONES EUROPEAS
2.1 INTRODUCCION
2.2 LA COMISION EUROPEA
2.2.1 concepto y composicin
2.2.2 atribuciones
2.2.3 funcionamiento
2.3 EL CONSEJO EUROPEO
2.3.1 concepto y composicin
2.3.2 atribuciones
2.3.3 funcionamiento
2.3.4 normativa que genera
2.4 EL PARLAMENTO EUROPEO
2.4.1 concepto y composicin
2.4.2 grupos polticos
2.4.3 atribuciones y funcionamiento
2.5 EL TRIBUNAL DE JUSTICIA
2.5.1 concepto y composicin
2.5.2 atribuciones
2.5.3 funcionamiento
2.6 EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL
2.7 EL COMIT DE LAS REGIONES
2.8 EL TRIBUNAL DE CUENTAS
2.9 EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES

2.10 ELDEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO

3. LA UNIN EUROPEA
TEMA 9.- LA ADMINISTRACIO PUBLICA EN EL ORDENAMIENTO ESPAOL. LEY DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO. ORGANISMOS PUBLICOS.
ADMINISTRACION CONSULTIVA
1. LA ADMINISTRACION PUBLICA EN EL ORDENAMIENTO ESPAOL
2. LA ADMINISTRACION DEL ESTADO
2.1 LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL ESTADO
2.1.1 introduccin
2.1.2 principios informadores
2.1.3 clasificacin jerrquica
2.1.4 los Ministros
2.1.5 los secretarios generales
2.1.6 los secretarios generales tcnicos
2.1.7 los directores generales
2.1.8 los subdirectores generales
2.2 LA ADMINISTRACION PERIFERICA DEL ESTADO
2.2.1 introduccion
2.2.2 los delegados del gobierno en las CCAA
2.2.3 los subdelegados del Gobierno en las Provincias
2.2.4 los Directores Insulares de la Administracin General del Estado
2.3 LA ADMINISTRACIN EN EL EXTERIOR
2.4 LOS RGANOS COLEGIADOS
2.4.1 requisitos para constituir rganos colegiados
2.4.2 clasificacin y composicin de los rganos colegiados
2.4.3 creacin, modificacin y supresin de rganos colegiados
2.4.4 funcionamiento
2.5 ADMINISTRACION INSTITUCIONAL: ORGANISMOS PUBLICOS
3. LA ADMINISTRACION AUTONOMICA
4. LA ADMINISTRACION LOCAL
5. LA ADMINISTRACION CONSULTIVA
TEMA 10.- PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: EFICACIA, JERARQUIA,
DESCENTRALIZACION, DESCONCENTRACION Y COORDINACION. OTROS PRINCIPIOS DE ACTUACION
ADMINISTRATIVA
1.
2.
3.
4.

PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

EFICACIA
JERARQUIA
DESCENTRALIZACION
4.1 INTRODUCCION
4.2 DESCENTRALIZACION FUNCIONAL
4.3 DESCENTRALIZACION TERRITORIAL
5. DESCONCENTRACION
6. COORDINACION

7.
8.
9.
10.

6.1 INTRODUCCION
6.2 LA COORDINACION INTERORGANICA
6.3 LACOORDINACION POR EL ESTADO Y POR LAS COMUNIDADES AUTONOMAS DE LAS ENTIDADES LOCALES
6.4 LA COORDINACION ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
SOMETIMIENTO PLENO A LA LEY Y AL DERECHO
BUENA FE Y CONFIANZA LEGITIMA
LEALTAD INSTITUCIONAL
COLABORACION
10.1 LA COLABORACION INTERADMINISTRATIVA
10.2 LAS CONFERENCIAS SECTORIALES
10.2.1 introduccin
10.2.2 delimitacin conceptual
10.2.3 la convocatoria de las reuniones
10.2.4 organizacin interna y adopcin de acuerdos
10.3 LOS CONVENIOS DE COLABORACION

TEMA 11.- SOMETIMIENTO DE LA ADMINISTRACION A LA LEY Y AL DERECHO. FUENTES DEL DERECHO PUBLICO.
LA LEY Y EL REGLAMENTO
1. SOMETIMIENTO DE LA ADMINISTRACION A LA LEY Y AL DERECHO
2. FUENTES DEL DERECHO PUBLICO
2.1 INTRODUCCION
2.2 LA JERARQUIA DE LAS FUENTES
2.3 FUENTES DEL DERECHO ESCRITAS
2.3.1 la Constitucin
2.3.2 Leyes Orgnicas
2.3.3 Leyes ordinarias
2.3.4 Los Decretos-Leyes
2.3.5 Los Decretos Legislativos
2.3.6 Decretos del Gobierno, Ordenes de Comisiones Delegadas del Gobierno y Ordenes Ministeriales
2.3.7 Circulares e instrucciones
2.4 OTRAS FUENTES DEL DERECHO
2.4.1 la Costumbre
2.4.2 los Principios Generales del Derecho
2.4.3 la Jurisprudencia
2.4.4 los Tratados Internacionales
2.5 DERECHO COMUNITARIO
3. LA LEY Y EL REGLAMENTO
3.1 CONCEPTO DE LEY
3.2 CONCEPTO DE REGLAMENTO
3.3 CLASES DE REGLAMENTOS
3.3.1 con relacin a sus destinatarios
3.3.2 con respecto a la ley
3.3.3 en concordancia a su origen
3.4 EFICACIA DE LOS REGLAMENTOS
3.5 LIMITES A LA POTESTAD REGLAMENTARIA
3.6 GARANTIAS FRENTE A LOS REGLAMENTOS ILEGALES

3.6.1
3.6.2
3.6.3
3.6.4

la va administrativa
la va penal
la va de excepcin
la va contencioso-administrativa

TEMA 12.- EL ADMINISTRADO: CONCEPTO Y CLASES. CAPACIDAD Y SUS CAUSAS MODIFICATIVAS.

COLABORACION Y PARTICIPACION LOS CIUDADANOS EN LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
1. INTRODUCCION
2. CLASES DE ADMINISTRADOS
3. LA CAPACIDAD DEL ADMINISTRADO Y SUS CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS
3.1 LA CAPACIDAD DE OBRAR
3.2 LAS CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA CAPACIDAD DE OBRAR
3.2.1 la nacionalidad
3.2.2 la vecindad territorial
3.2.3 la edad
3.2.4 la enfermedad
3.2.5 otras circunstancias
4. LAS SITUACIONES JURIDICAS DEL ADMINISTRADO
4.1 SITUACIONES JURIDICAS DE VENTAJA
4.1.1 las potestades del administrado
4.1.2 los derechos subjetivos
4.1.3 el inters legtimo
4.2 SITUACIONES JURIDICAS DE DESVENTAJA
5. COLABORACION Y PARTICIPACION DE LOS CIUADANOS EN LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
5.1 LA PARTICIPACION ORGANICA
5.2 LA PARTICIPACION FUNCIONAL
5.3 LA PARTICIPACION CORPORATIVA
TEMA 13.- DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
1. INTRODUCCION
2. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS RECONOCIDOS EN LA 30/1992
2.1 DERECHO A CONOCER EL ESTADO DE LA TRAMITACION DE LOS PROCEDIMIENTOS
2.2 DERECHO A OBTENER COPIAS DE LOS DOCUMENTOS CONTENIDOS EN LOS PROCEDIMIENTOS
2.3 DERECHO A IDENTIFICAR AL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
2.3.1 identificacin telefnica
2.3.2 distintivos personales
2.3.3 rtulos de despachos
2.3.4 rtulos de mesas
2.3.5 tarjeta o autoadhesivo de identidad institucional
2.3.6 tarjeta de visita personalizada
2.3.7 tarjeta de control e identificacin
2.3.8 formatos de las comunicaciones escritas
2.4 DERECHO A OBTENER COPIA SELLADA DE LOS DOCUMENTOS QUE SE PRESENTEN
2.5 DERECHO A UTILIZAR LAS LENGUAS OFICIALES EN EL TERRITORIO DE LAS CCAA

2.6 DERECHO A FORMULAR ALEGACIONES Y APORTAR DOCUMENTOS EN CUALQUIER FASE DEL

PROCEDIMIENTO
2.7 DERECHO A NO PRESENTAR DOCUMENTOS NO EXIGIDOS EN EL PROCEDIMEINTO O QUE YA SE
ENCUENTREN EN PODER DE LA ADMINISTRACION
2.8 DERECHO A OBTENER INFORMACION ACERCA DE LOS REQUISITOS JURIDICOS
2.9 DERECHO DE ACCESO A LOS REGISTROS Y ARCHIVOS
2.10 DERECHO A SER TRATADO CON RESPETO Y DEFERENCIA POR LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS
2.11 DERECHO A EXIGIR LAS RESPONSABILIDADES DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y DEL PERSONAL A
SU SERVICIO
3. OTROS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
TEMA 14.- EL RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. PRINCIPIOS INFORMADORES. LA
COMPETENCIA DE LOS ORGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. LA ABSTENCION Y RECUSACION
1. EL RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS: PRINCIPIOS INFORMADORES
1.1 PRELIMINARES
1.2 PRINCIPIOS INFORMADORES
2. LA COMPETENCIA DE LOS RGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
2.1 CONCEPTO
2.1.1 delegacin de competencias
2.1.2 la revocacin
2.1.3 la avocacin
2.2 OTRAS FIGURAS AFINES
2.2.1 la encomienda de gestin
2.2.2 la delegacin de firma
2.2.3 casos de vacancia, ausencia o enfermedad
3. LA ABSTENCIN Y RECUSACIN
TEMA 15.- LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: CONCEPTO, ELEMENTOS Y CLASES. TERMINOS Y PLAZOS.
REQUISITOS. VALIDEZ Y EFICACIA. NOTIFICACION Y PUBLICACION. LA NULIDAD Y ANULABILIDAD. LAS
DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL
1. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: CONCEPTO Y CARACTERES
2. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
2.1 ELEMENTOS SUBJETIVOS
2.1.1 competencia propia
2.1.2 imparcialidad
2.2 ELEMENTOS OBJETIVOS
2.2.1 contenido
2.2.2 causa
2.3 ELEMENTOS FORMALES
2.3.1 forma
2.3.2 motivacin
3. CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
3.1 SEGN LA FORMA DE EXTERIORIZARSE
3.2 SEGN LA NATURALEZA DE LA POTESTAD EJERCITADA POR LA ADMINISTRACION
3.3 SEGN LAS POSIBILIDADES DE REVISION

4.
5.

6.

7.

8.

9.

3.4 SEGN LOS SUJETOS DE DONDE PROVENGA

3.5 SEGN SUS EFECTOS JURIDICOS
TERMINOS Y PLAZOS
REQUISITOS
5.1 PRODUCCION Y CONTENIDO
5.2 MOTIVACION
5.3 FORMA
VALIDEZ, EFICACIA Y EJECUTIVIDAD
6.1 VALIDEZ
6.2 EFICACIA
6.3 EJECUTIVIDAD
6.3.1 el apremio sobre el patrimonio
6.3.2 la ejecucin subsidiaria
6.3.3 la multa coercitiva
6.3.4 la compulsin sobre las personas
NOTIFICACION Y PUBLICACION
7.1 NOTIFICACION
7.2 PUBLICACION
NULIDAD Y ANULABILIDAD
8.1 PRELIMINARES
8.2 ACTOS NULOS
8.3 ACTOS ANULABLES
8.4 EL PRINCIPIO DE CONSERVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
LAS DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL

TEMA 16.- EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. LOS INTERESADOS. FASES DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO COMUN: INICIACION, ORDENACION, INSTRUCCIN, FINALIZACION Y EJECUCION
1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: SUS PRINCIPIOS
2. LOS INTERESADOS
2.1 CONCEPTO
2.2 CAPACIDAD DE OBRAR
2.3 REPRESENTACION
3. FASES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 INCOACION
3.2 ORDENACION
3.2.1 actos de impulso
3.2.2 actos de dinamismo
3.2.3 actos de intimacin
3.2.4 actos de incidencia
3.3 INSTRUCCIN
3.3.1 las alegaciones
3.3.2 los informes
3.3.3 las pruebas
3.3.4 la audiencia del interesado
3.4 FINALIZACION
3.4.1 la resolucin

3.4.2 obligacin de dictar resolucin expresa

3.4.3 el acto presunto
3.4.4 el silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado
3.4.5 el silencio administrativo en procedimientos iniciados de oficio
3.4.6 el desistimiento y la renuncia
3.4.7 la caducidad
3.4.8 las causas sobrevenidas
3.4.9 terminacin convencional
3.5 EJECUCION
TEMA 17.- REVISION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. REVISION DE OFICIO. LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS. LAS RECLAMACIONES PREVIAS A LA VIA CIVIL Y LABORAL. EL RECURSO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO
1. REVISION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
2. REVISION DE OFICIO
2.1 REVISION DE LOS ACTOS NULOS
2.2 REVISION DE LOS ACTOS ANULABLES
2.3 REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
2.4 LIMITES DE LA REVISION
2.5 REVISION DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
3. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
3.1 INTRODUCCION
3.2 LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
3.2.1 objeto
3.2.2 requisitos generales de la interposicin
3.2.3 suspensin de la ejecutividad del acto recurrido a consecuencia de la interposicin del recurso
3.3 EL RECURSO DE ALZADA
3.3.1 objeto
3.3.2 organo ante el que puede interponerse
3.3.3 plazos
3.4 EL RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICION
3.4.1 objeto
3.4.2 plazos
3.5 EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION
3.5.1 objeto
3.5.2 plazos
3.5.3 resolucin
3.6 EL RECURSO DE REPOSICION CONTRA ACTOS DICTADOS EN CIA DE GESTION DE INGRESOS PUBLICOS POR
LAS ENTIDADES LOCALES
3.6.1 recurso de reposicin contra ingresos pblicos en el mbito de los municipios de rgimen
ordinario
3.6.2 reclamacin econmico-administrativo contra ingresos pblicos en los municipios de gran
poblacin
4. LAS RECLAMACIONES PREVIAS A LA VIA CIVIL Y LABORAL
4.1 RECLAMACION PREVIA A LA VIA JUDICIAL CIVIL
4.2 RECLAMACION PREVIA A LA VIA JUDICIAL LABORAL

5. EL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
5.1 CONCEPTO
5.2 PLAZOS DE INTERPOSICION DEL RECURSO
5.3 COMPETENCIA DE LOS ORGANOS DEL ORDEN JUDICIAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
TEMA 18.- LA POTESTAD SANCIONADORA. PRINCIPIOS INFORMADORES. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.
1. LA POTESTAD SANCIONADORA
2. PRINCIPIOS
2.1 INTRODUCCION
2.2 PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA
2.2.1 principio de legalidad
2.2.2 principio de irretroactividad
2.2.3 principio de tipicidad
2.2.4 principio de responsabilidad
2.2.5 principio de proporcionalidad
2.2.6 la prescripcin
2.2.7 la concurrencia de sanciones
2.3 PRINCIPIOS INFORMADORES DEL PROCEDIMIENTO
2.3.1 principio de garanta del procedimiento
2.3.2 derechos del presunto responsable
2.3.3 medidas de carcter provisional
2.3.4 principio de presuncin de inocencia
2.3.5 resolucin
3. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
3.1 FASE PREPARATORIA
3.2 INICIACION
3.3 INSTRUCCIN
3.4 FINALIZACION
4. EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
TEMA 19.- LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION. LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y
PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. ESPECIAL REFERENCIA A LOS PROCEDIMIENTOS
EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD
1. LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION: IDEA GENERAL
2. CLASIFICACION DE LA RESPONSABILIDAD
2.1 RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
2.2 RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
3. PUNTOS DE VISTA DOCTRINALES
3.1 ACTIIVIDAD ILEGAL
3.2 ACTIVIDAD LEGITIMA
3.2.1 doctrina del enriquecimiento injusto
3.2.2 la doctrina de la igualdad ante las cargas pblicas
3.2.3 la doctrina del riesgo social
4. PROCESO EVOLUTIVO
5. REGIMEN JURIDICO

6. REQUISITOS
6.1 REQUISITOS SUBJETIVOS
6.2 REQUISITOS OBJETIVOS
6.3 CAUCES JURIDICOS PARA LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD
6.3.1 procedimiento
6.3.2 tiempo
6.3.3 objeto
6.3.4 importe de la indemnizacin
6.3.5 actuacin privada de la Administracin
7. RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
8. ESPECIAL REFERENCIA A LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE
ACUERDO CON EL REAL DECRETO 429/1993 DE 26 DE MARZO
8.1 PROCEDIMIENTO GENERAL
8.1.1 iniciacin de oficio
8.1.2 iniciacin por reclamacin del interesado
8.1.3 actos de instruccin
8.1.4 dictamen
8.1.5 terminacin
8.2 PROCEDIMIENTO ABREVIADO
TEMA 20.-LA LEY DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN. NOCIONES
BASICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. DERECHOS Y OBLIGACIONES. CONSULTA Y PARTICIPACION
DE LOS TRABAJADORES
1. LA LEY DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES: OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN.
1.1 INTROSUCCION
1.2 OBJETO
1.3 AMBITO DE APLICACIN
2. NOCIONES BASICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
2.1 LA PREVENCION
2.2 LAS CONDICIONES DE TRABAJO
2.3 EL RIESGO LABORAL
2.4 LOS DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO
2.5 LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
2.6 LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES
2.7 LOS EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL
3. DERECHOS Y OBLIGACIONES
3.1 INTRODUCCION
3.2 OBLIGACION DE EVALUAR LOS RIESGOS
3.3 OBLIGACION DE PLANIFICAR LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
3.4 OBLIGACION DE ORGANIZAR LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
3.5 OBLIGACION DE PROVEER A LOS TRABAJADORES DE EQUIPOS DE TRABAJO Y DE MEDIOS DE PROTECCION
INDIVIDUAL
3.6 OBLIGACION/ DERECHO DE FORMACION DE LOS TRABAJADORES
3.6.1 Terica y prctica
3.6.2 En materia preventiva
3.6.3 Peridica y adaptada

3.6.4 Gratuita
3.7 OBLIGACION/ DERECHO DE INFORMACION DE LOS TRABAJADORES
3.8 OBLIGACIONES EN CASO DE RIESGO GRAVE E INMINENTE
3.9 OBLIGACION/ DERECHO DE VIGILANCIA DE LA SALUD
3.10 PROTECCION DE PERSONAS ESPECIALMENTE SENSIBLES A DETERMINADOS RIESGOS
3.11 PROTECCION DE LA MATERNIDAD
4. CONSULTA A LOS TRABAJADORES
5. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES
5.1 LOS DELEGADOS DE PREVENCION
5.2 EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
TEMA 21.- EL RGIMEN LOCAL ESPAOL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. REGULACION JURIDICA
1. EL REGIMEN LOCAL ESPAOL
1.1 INTRODUCCION
1.2 ADMINISTRACION LOCAL
1.3 REGIMEN LOCAL
2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
2.1 AUTONOMIA
2.2 ELECCION DEMOCRATICA
2.3 SUFICIENCIA FINANCIERA
2.3.1 la autonoma financiera
2.3.2 la suficiencia financiera
2.3.3 sistema mixto de financiacin
3. REGULACION JURIDICA
TEMA 22.- LA PROVINCIA EN EL RGIMEN LOCAL. ORGANIZACIN PROVINCIAL. COMPETENCIAS
1. LA PROVINCIA EN EL RGIMEN LOCAL
1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS
1.2 CONCEPTO
1.2.1 significacin
1.2.2 definicin
1.2.3 diferentes modelos de organizacin provincial
1.3 ELEMENTOS
1.3.1 el territorio
1.3.2 la poblacin
1.3.3 la organizacin
2. ORGANIZACIN PROVINCIAL
2.1 INTRODUCCIN
2.2 EL PLENO DE LA DIPUTACIN
2.2.1 composicin
2.2.2 procedimiento para la eleccin de los Diputados provinciales
2.2.3 sesin constitutiva de la Diputacin
2.2.4 atribuciones del Pleno de la Diputacin
2.2.5 funcionamiento
2.3 EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIN

2.3.1 Carcter y tratamiento

2.3.2 Eleccin
2.3.3 Atribuciones
2.4 LOS VICEPRESIDENTES
2.5 LA JUNTA DE GOBIERNO
2.5.1 composicin
2.5.2 atribuciones
2.6 RGANOS COMPLEMENTARIOS
3. COMPETENCIAS
3.1 COMPETENCIAS PROPIAS
3.2 COMPETENCIAS DELEGADAS
3.3 OTRAS COMPETENCIAS COMPLEMENTARIAS
3.4 EL PLAN PROVINCIAL DE COOPERACION
4. REGMENES PROVINCIALES ESPECIALES
4.1 LAS ISLAS COMO ENTIDADES LOCALES
4.2 LAS PROVINCIAS FORALES O TERRITORIOS HISTRICOS
TEMA 23.- EL MUNICIPIO: CONCEPTO Y ELEMENTOS. EL TERMINO MUNICIPAL. LA POBLACION: ESPECIAL
REFERENCIA AL EMPADRONAMIENTO. LA ORGANIZACIN MUNICIPAL: RGANOS DEL AYUNTAMIENTO. LAS
COMPETENCIAS MUNICIPALES
1. EL MUNICIPIO
1.1 CONCEPTO
1.1.1 el municipio como entidad bsica de la organizacin territorial del Estado
1.1.2 el municipio como entidad representativa de los intereses locales
1.1.3 el municipio como organizacin que presta servicios
1.2 EVOLUCIN HISTRICA
1.2.1 el municipio hispano-romano
1.2.2 el municipio medieval
1.2.3 el municipio moderno
1.2.4 el rgimen local contemporneo
1.2.5 el rgimen local de la transicin poltica
1.3 ELEMENTOS
2. EL TERMINO MUNICIPAL
2.1 CONCEPTO
2.2 ALTERACION DE LOS TERMINOS MUNICIPALES
2.2.1 clases de alteracin de los trminos municipales
2.2.2 procedimiento
2.2.3 especial referencia a los expedientes de alteracin de trminos municipales
2.2.4 cambio de denominacin de los municipios
3. LA POBLACION Y EL EMPADRONAMIENTO
3.1 CONCEPTO
3.2 DERECHOS Y DEBERES DE LOS VECINOS
3.2.1 derecho a ser elector y elegible
3.2.2 derecho a participar en la gestin municipal
3.2.3 derecho a utilizar los servicios pblicos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales

3.2.4

4.
5.

6.

7.

derecho a contribuir mediante prestaciones econmicas y personales a la realizacin de las

competencias municipales
3.2.5 derecho a ser informado
3.2.6 derecho a pedir la consulta popular
3.2.7 derecho a exigir la prestacin, y, en su caso, el establecimiento de aquellos servicios pblicos que
tengan la naturaleza de competencias obligatorias
3.2.8 derecho a la iniciativa popular
3.3 EL PADRON MUNICIPAL DE HABITANTES
LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
ORGANIZACIN MUNICIPAL DE LOS MUNICIPIOS DE REGIMEN ORDINARIO
5.1 INTRODUCCION
5.2 ELECCIONES MUNICIPALES
5.2.1 convocatoria
5.2.2 nmero de Concejales a elegir
5.2.3 el derecho de sufragio activo
5.2.4 el derecho de sufragio pasivo
5.2.5 reglas para la adjudicacin de los Concejales
5.3 ORGANOS DEL AYUNTAMIENTOS EN LOS MUNICIPIOS DE REGIMEN ORDINARIO
5.3.1 el Pleno
5.3.2 el Alcalde
5.3.3 la Junta de Gobierno Local
5.3.4 los Tenientes de Alcalde
5.3.5 la Comisin Especial de Cuentas
5.3.6 las Comisiones Informativas
5.3.7 Otros rganos complementarios
ORGANIZACIN MUNICIPAL DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACION
6.1 AMBITO DE APLICACIN
6.2 MODELO ORGANICO Y FUNCIONAL
6.2.1 el Pleno
6.2.2 las comisiones de pleno
6.2.3 el alcalde
6.2.4 los tenientes de alcalde
6.2.5 la junta de gobierno local
6.2.6 los distritos
6.2.7 la asesora jurdica
6.2.8 rganos superiores y directivos
6.2.9 el consejo social de la ciudad
6.2.10 la comisin especial de sugerencias y reclamaciones
6.2.11 organizacin y funcionamiento de la gestin econmica-financiera del Ayuntamiento
6.2.12 la Conferencia de Ciudades
6.2.13 el Observatorio Urbano
6.2.14 especificaciones respecto a los funcionarios con habilitacin nacional
LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES
7.1 PRELIMINARES
7.2 CLASIFICACION DE LAS COMPETENCIAS
7.2.1 las competencias propias
7.2.2 las competencias delegadas

7.2.3 las competencias complementarias

7.3 LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
7.3.1 conflictos internos
7.3.2 conflictos externos
TEMA 24.- OTRAS ENTIDADES LOCALES: LAS COMARCAS, LAS AREAS METROPOLITANAS Y LAS
MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS. ENTIDADES LOCALES MENORES. REGIMENES MUNICIPALES ESPECIALES.
1. TIPOS DE ENTIDADES LOCALES
2. LA COMARCA
2.1 CONCEPTO
2.2 NATURALEZA JURIDICA
2.3 PROCEDIMIENTO DE CREACION
2.4 CONSTITUCION
3. LAS AREAS METROPOLITANAS
3.1 CONCEPTO
3.2 NATURALEZA JURIDICA
3.3 PROCEDIMEINTO DE CREACION
4. MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS
4.1 CONCEPTO
4.2 NATURALEZA JURIDICA
4.3 PROCEDIMIENTO DE CREACION
4.4 CONTENIDO DEL ESTATUT5. LAS ENTIDADES LOCALES MENORES
5.1 SIGNIFICACION
5.2 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCION DE ESTOS ENTES MENORES
5.3 ORGANOS QUE INTEGRAN LAS ENTIDADES LOCALES MENORES
5.4 COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE ESTAS ENTIDADES
6. REGIMENES MUNICIPALES ESPECIALES
6.1 EL REGIMEN DE CONCEJO ABIERTO
6.2 OTROS REGIMENES ESPECIALES
TEMA 25.- EL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION LOCAL. EL INGRESO EN LA FUNCION PUBLICA.LA
CARRERA ADMINISTRATIVA: LA PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO Y LA PROMOCION INTERNA.
ADQUISICION Y PRDIDA DE LA CONDICION DE FUNCIONARIO. EL PERSONAL LABORAL
1. INTRODUCCION
2. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES
2.1 REGIMEN LEGAL VIGENTE DE LA FUNCION PUBLICA DE LAS ENTIDADES LOCALES
2.2 CLASES DE PERSONAL
2.2.1 funcionarios de carrera
2.2.2 personal laboral
2.2.3 personal eventual
2.2.4 personal directivo
2.2.5 personal interino
2.3 CATALOGACION DE PUESTOS DE TRABAJO
3. ORGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE PERSONAL
4. LA PLANTILLA Y LA RELACION DE PUESTOS DE TRABAJO

5. LA CARRERA ADMINISTRATIVA
6. EL REGISTRO DE PERSONAL
7. INGRESO EN LA FUNCION PUBLICA
7.1 OFERTA DE EMPLEO PUBLICO
7.2 SELECCIN
8. CLASIFICACION DE LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA
8.1 FUNCIONARIOS CON HABILITACION DE CARCTER NACIONAL
8.1.1 puestos de trabajo
8.1.2 competencia de las CCAA en la materia
8.1.3 provisin de puestos reservados a funcionarios con habilitacin de carcter estatal
8.2 FUNCIONARIOS DE LA PROPIA CORPORACION
8.2.1 escala de Administracin General
8.2.2 escala de Administracin Especial
9. PROCESO SELECTIVO DEL PERSONAL DE LA PROPIA CORPORACION
10. ADQUISICION Y PERDIDA DE LA CONDICION DE FUNCIONARIO
10.1 PRINCIPIOS
10.2 REQUISITOS
10.3 ORGANOS DE SELECCIN
10.4 SISTEMAS DE SELECCIN
10.5 ADQUISICIND E LA CONDICION DE FUNCIONARIO DE CARRERA
10.6 PERDIDA DE LA CONDICION DE FUNCIONARIO: CAUSAS
10.6.1 renuncia
10.6.2 prdida de la nacionalidad
10.6.3 pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico
10.6.4 jubilacin
10.6.5 rehabilitacin
11. PROVISION Y REMOCION DE PUESTOS DE TRABAJO
11.1 LA PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO
11.2 EL CONCURSO DE PROVISION DE LOS PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE CARRERA
11.3 LA LIBRE DESIGNACION CON CONVOCATORIA PUBLICA DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE CARRERA
11.4 MOVILIDAD DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE CARRERA
11.5 LA MOVILIDAD VOLUNTARIA ENTRE ADMINISTRACIONES PUBLICAS
11.6 PROVISION DE PUESTOS Y MOVILIDAD DEL PERSONAL LABORAL
11.7 OTRAS FORMAS DE PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO
11.7.1 Comisin de servicios
11.7.2 Permuta
11.8 LA REMOCIN DE PUESTOS DE TRABAJO
12. EL PERSONAL LABORAL
TEMA 26.- DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES. SISTEMA RETRIBUTIVO.
INCOMPATIBILIDADES. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. REGIMEN DISCIPLINARIO. LA SEGURIDAD SOCIAL DE
LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION LOCAL
1. DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES
1.1 INTRODUCCION
1.2 DERECHOS
1.2.1 derechos de carcter individual

2.
3.

4.

5.
6.

7.

1.2.2 derechos ejercidos colectivamente

1.3 DEBERES
SISTEMA RETRIBUTIVO DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES
JORNADA, PERMISOS Y VACACIONES
3.1 JORNADA
3.2 PERMISOS
3.2.1 permisos que tienen un tratamiento genrico
3.2.2 permisos relacionados con la conciliacin de la vida laboral y familiar y con la violencia de gnero
3.3 VACACIONES
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
4.1 INTRODUCCION
4.2 SERVICIO ACTIVO
4.3 SERVICIOS ESPECIALES
4.4 SERVICIO EN OTRAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
4.5 EXCEDENCIA
4.5.1 excedencia voluntaria por inters particular
4.5.2 excedencia voluntaria por agrupacin familiar
4.5.3 excedencia por cuidado de familiares
4.5.4 excedencia por razn de violencia de gnero
4.6 SUSPENSIN DE FUNCIONES
4.7 REINGRESO EN EL SERVICIO ACTIVO
4.8 SITUACIONES DEL PERSONAL LABORAL
4.9 COMPETENCIA PARA SU DECLARACION
INCOMPATIBILIDADES
REGIMEN DISCIPLINARIO
6.1 INTRODUCCION
6.2 PRINCIPIOS INFORMADORES
6.3 CLASES DE FALTAS DISCIPLINARIAS
6.4 SANCIONES
6.5 PRESCRIPCION DE FALTAS Y SANCIONES
6.6 PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO Y MEDIDAS PROVISIONALES
6.7 ORGANOS COMPETENTES
LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION LOCAL

TEMA 27.- ORDENANZAS Y REGLAMENTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES. CLASES. PROCEDIMIENTO DE

ELABORACION Y APROBACION. LOS BANDOS
1.
2.
3.
4.

INTRODUCCION
DEFINICION
MANIFESTACIONES DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA
CLASES DE REGLAMENTOS Y ORDENANZAS LOCALES
4.1 LAS ORDENANZAS DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO
4.2 LAS ORDENANZAS URBANISTICAS
4.3 LOS REGLAMENTOS ORGANICOS
4.4 LAS ORDENANZAS FISCALES
4.5 ORDENANZAS SOBRE APROVECHAMIENTO DE BIENES COMUNALES
5. PROCEDIMIENTO

5.1 PROCEDIMIENTO COMUN

5.2 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
6. LIMITES DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA LOCAL
7. LOS BANDOS
TEMA 28.- RELACIONES ENTRE LOS ENTES LOCALES Y LAS RESTANTES ENTIDADES TERRITORIALES. AUTONOMIA
MUNICIPAL Y TUTELA
1. LOS ENTES TERRITORIALES
2. RELACIONES ENTRE LOS ENTES TERRITORIALES
3. AUTONOMIA MUNICIPAL Y TUTELA
TEMA 29.- LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. SU CLASIFICACION: BIENES DE DOMINIO PUBLICO,
PATRIMONIALES Y COMUNALES
1. INTRODUCCION
2. REGIMEN JURIDICO
3. LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO
3.1 CONCEPTO
3.2 AFECTACION
3.3 LAS MUTACIONES DEMANIALES
3.4 ELEMENTOS SUBJETIVOS
3.5 ELEMENTOS OBJETIVOS
3.6 CARACTERES
3.7 PRERROGATIVAS
3.7.1 potestad de investigacin
3.7.2 potestad de deslinde
3.7.3 potestad de recuperacin de oficio
3.7.4 potestad de desahucio administrativo
3.7.5 potestad sancionadora
3.8 UTILIZACION DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO
3.8.1 uso comn
3.8.2 uso especial
3.8.3 uso privativo
4. LOS BIENES PATRIMONIALES
4.1 CONCEPTO
4.2 ADQUISICION
4.3 UTILIZACION
4.4 ENAJENACION
4.5 CESIONES GRATUITAS
5. LOS BIENES COMUNALES
6. INVENTARIO Y REGISTRO DE BIENES
TEMA 30.- LAS FORMAS DE LA ACCION ADMINISTRATIVA CON ESPECIAL INCIDENCIA EN LA ESFERA LOCAL:
FOMENTO, POLICIA Y SERVICIO PUBLICO
1. INTRODUCCION

2. EL FOMENTO
2.1 DEFINICION
2.2 LA SUBVENCION
3. LA POLICIA
3.1 SIGNIFICACION
3.2 CARACTERES
3.2.1 Reserva de Ley
3.2.2 Igualdad de trato
3.2.3 Congruencia
3.2.4 Favor Libertatis
3.3 MEDIOS DE POLICIA
3.3.1 las Ordenanzas y bandos de polica
3.3.2 las licencias
3.3.3 Mandatos y prohibiciones
4. EL SERVICIO PUBLICO
4.1 DEFINICION
4.2 CARACTERES
4.3 FORMAS DE GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
4.3.1 Rgimen de relaciones con los usuarios
4.3.2 Modo de gestionar el servicio pblico
4.3.3 Gestin directa
4.3.4 Gestin indirecta
TEMA 31.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LOCAL. EL REGISTRO DE ENTRADA Y SALIDA DE DOCUMENTOS.
REQUISITOS EN LA PRESENTACION DE DOCUMENTOS. COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES
1.
2.
3.
4.

INTRODUCCION
DEFINICION
PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
FASES DEL PROCEDIMIENTO
4.1 INICIACION
4.2 ORDENACION
4.2.1 Actos de impulso
4.2.2 Actos resolutorios
4.2.3 Actos de comunicacin
4.2.4 Actos de documentacin
4.2.5 Actos para el cumplimiento de trmites
4.3 INSTRUCCIN
4.3.1 Los informes
4.3.2 Las pruebas
4.3.3 La audiencia
4.4 TERMINACION
5. EL REGISTRO DE ENTRADA Y SALIDA DE DOCUMENTOS
6. REQUISITOS EN LA PRESENTACION DE DOCUMENTOS
7. COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES

TEMA 32.- FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANOS COLEGIADOS LOCALES. CONVOCATORIA Y ORDEN DEL DIA.
REGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS. VOTACIONES. ACTAS Y CERTIFICACIONES DE ACUERDOS.
1. INTRODUCCION
2. FUNCIONAMIENTO DEL PLENO
2.1 CLASES DE SESIONES
2.2 CONVOCATORIA
2.2.1 Sesiones ordinarias
2.2.2 Sesiones extraordinarias
2.2.3 Sesiones extraordinarias de carcter urgente
2.3 REQUISITOS DE LAS SESIONES
2.3.1 Lugar
2.3.2 Asistencia
2.3.3 Publicidad de las sesiones
2.3.4 Deliberacin
2.3.5 Votaciones
2.3.6 Formas de votacin
3. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION DE GOBIERNO
3.1 CLASES DE SESIONES
3.2 CONVOCATORIA
3.3 REQUISITOS DE SESIONES
3.3.1 Lugar
3.3.2 Asistencia
3.3.3 Publicidad de las sesiones
3.3.4 Deliberacin
4. FUNCIONAMIENTO DE ELOS ORGANOS COMPLEMENTARIOS
5. FUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS VECINALES EN EL REGIMEN DE CONCEJO ABIERTO
6. ACTAS Y CERTIFICACIONES DE ACUERDOS
TEMA 33.- HACIENDAS LOCALES. CLASIFICACION DE LOS INGRESOS. ORDENANZAS FISCALES. LA HACIENDA
TRIBUTARIA LOCAL.
1.
2.
3.
4.

INTRODUCCION
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
REGIMEN JURIDICO
LOS INGRESOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES
4.1 RECURSOS NO TRIBUTARIOS
4.1.1 Precios pblicos
4.1.2 Ingresos de derecho privado
4.1.3 Producto de las operaciones de crdito
4.1.4 Producto de multas y sanciones
4.1.5 Prestacin personal y de transporte
4.1.6 Las subvenciones
4.2 RECURSOS TRIBUTARIOS
4.2.1 Las tasas
4.2.2 Contribuciones especiales
4.2.3 Impuestos

5.

6.
7.

8.

4.3 PARTICIPACION EN LOS TRIBUTOS DEL ESTADO

ORDENANZAS FISCALES
5.1 CONCEPTO
5.2 CONTENIDO
5.3 PROCEDIMIENTO DE ELABORACION
LA HACIENDA TRIBUTARIA LOCAL
LAS TASAS
7.1 HECHO IMPONIBLE
7.2 BENEFICIOS FISCALES
7.3 SUJETOS PASIVOS
7.4 CUANTA
7.5 DEVENGO
7.6 GESTIN
LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES
8.1 HECHO IMPONIBLE
8.2 BENEFICIOS FISCALES
8.3 SUJETO PASIVO
8.4 BASE IMPONIBLE
8.5 DEVENGO
8.6 GESTIN

TEMA 34.- LA HACIENDA TRIBUTARIA EN EL AMBITO DE LAS CORPORACIONES LOCALES. ESPECIAL ESTUDIO DE
LOS IMPUESTOS. EL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES. EL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS. EL
IMPUESTO SOBRE VEHICULOS DE TRACCION MECANICA. EL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y OBRAS. EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA
URBANA.
1. LA HACIENDA TRIBUTARIA LOCAL
2. LOS IMPUESTOS: GENERALIDADES
3. EL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
3.1 NATURALEZA Y CLASIFICACION
3.2 SUPUESTOS DE NO SUJECION
3.3 EXENCIONES
3.4 BENEFICIOS FISCALES
3.5 RECARGOS
3.6 SUJETOS PASIVOS
3.7 BASE IMPONIBLE
3.8 BASE LIQUIDABLE
3.9 CUOTA
3.10 DEVENGO Y PERIODO IMPOSITIVO
3.11 GESTION
4. EL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS
4.1 NATURALEZA
4.2 HECHO IMPONIBLE
4.3 EXENCIONES
4.4 BENEFICIOS FISCALES
4.5 SUJETO PASIVO

4.6 CUOTA
4.7 PERIODO IMPOSITIVO Y DEVENGO
4.8 GESTION
4.9 IMPOSICION Y ORDENACION
5. EL IMPUESTO SOBRE VEHICULOS DE TRACCION MECANICA
5.1 NATURALEZA
5.2 EXENCIONES. BONIFICACIONES
5.3 SUJETO PASIVO
5.4 CUOTA
5.5 BENEFICIOS FISCALES
5.6 PERIODO IMPOSITIVO Y DEVENGO
5.7 GESTION
6. EL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
6.1 NATURALEZA
6.2 HECHO IMPONIBLE
6.3 EXENCIONES
6.4 SUJETO PASIVO
6.5 BASE IMPONIBLE
6.6 CUOTA
6.7 DEVENGO
7. EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA
7.1 NATURALEZA
7.2 HECHO IMPONIBLE
7.3 SUPUESTOS DE NO SUJECION
7.4 EXENCIONES
7.5 SUJETOS PASIVOS
7.6 BASE IMPONIBLE Y CUOTA
7.7 DEVENGO
7.8 GESTION
7.9 IMPOSICION Y ORDENACION
TEMA 35.- LOS PRESUPUESTOS LOCALES. CONCEPTO, PRINCIPIOS Y ESTRUCTURA. ELABORACION DEL
PRESUPUESTO. SU LIQUIDACION
1.
2.
3.
4.

INTRODUCCION
REGIMEN JURIDICO
CONCEPTO
PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
4.1 PRINCIPIO DE AUTONOMIA Y COMPETENCIA
4.2 PRINCIPIO DE UNIDAD
4.3 PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA
4.4 PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
4.5 PRINCIPIO DE NO AFECTACION
4.6 PRINCIPIO DE ANUALIDAD
4.7 PRINCIPIO DE EQUILIBRIO
4.8 PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
4.9 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

5. ESTRUCTURA
5.1 REGULACION JURIDICA
5.2 CLASIFICACION DE LOS GASTOS
5.2.1 clasificacin por programas
5.2.2 Clasificacin por categoras econmicas
5.2.3 Clasificacin por unidades orgnicas
5.3 CLASIFICACIN ECONMICA DEL INGRESO
5.4 CLASIFICACIONES APLICABLES A LAS ENTIDADES LOCALES DE MENOS DE 5.000 HABITANTES
6. ELABORACION DEL PRESUPUESTO GENERAL
6.1 FORMACON DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO
6.2 DOCUMENTACION
6.3 APROBACION INICIAL
6.4 EXPOSICIN PUBLICA
6.5 APROBACION DEFINITIVA
6.6 PUBICACION
6.7 FECHA DE ENTRADA EN VIGOR
6.8 RECLAMACIONES Y RECURSOS
7. LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO
TEMA 36.- EL REGIMEN DEL GASTO PUBLICO LOCAL: LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO. ORDEN DE PRELACION
DE LOS GASTOS. EXPEDIENTES DE MODIFICACION DE CREDITOS. CONTABILIDAD Y RENDICION DE CUENTAS.
CONTROL Y FISCALIZACION PRESUPUESTARIA
1. EJECUCION DEL PRESUPUESTO
1.1 INTRODUCCION
1.2 FASES DE EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
1.2.1 Autorizacin del gasto
1.2.2 Disposicin del gasto
1.2.3 Reconocimiento de la obligacin
1.2.4 Ordenacin del pago
2. ORDEN DE PRELACION DE LOS GASTOS
3. EXPEDIENTES DE MODIFICACION DE CREDITOS
3.1 EXPEDIENTES DE CREDITOS EXTRAORDINARIOS O DE SUPLEMENTOS DE CREDITOS
3.2 CREDITOS AMPLIABLES
3.3 TRANSFERENCIAS DE CREDITOS
3.4 GENERACION DE CREDITOS
3.5 INCORPORACION DE REMANENTES DE CREDITOS
4. CONTABILIDAD Y RENDICION DE CUENTAS
4.1 CONTABILIDAD
4.2 RENDICION DE CUENTAS
5. CONTROL Y FISCALIZACION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA Y FINANCIERA DE LAS CORPORACIONES LOCALES
TEMA 37.- INTERVENCION ADMINISTRATIVA LOCAL EN LA ACTIVIDAD PRIVADA. PROCEDIMIENTO DE
CONCESION DE LICENCIAS
1. INTRODUCCION
2. PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA ACTIVIDAD INTERVENCIONISTA DE LA ADMINISTRACION LOCAL

2.1 PRINCIPIO DE IGUALDAD DE TRATO

2.2 CONGRUENCIA CON LOS MOTIVOS Y FINES JUSTIFICATIVOS
2.3 RESPETO A LA LIBERTAD INDIVIDUAL
3. LOS MEDIOS DE INTERVENCION
3.1 ORDENANZAS Y BANDOS
3.2 SOMETIMIENTO A PREVIA LICENCIA Y OTROS ACTOS DE CONTROL PREVENTIVO
3.3 ORDENES INDIVIDUALES
4. PROCEDIMIENTO DE CONCESION DE LICENCIAS
4.1 PROCEDIMIENTO
4.2 PLAZOS PARA RESOLVER LOS EXPEDIENTES DE SOLICITUD DE LICENCIAS
4.3 EFICACIA
4.4 TRANSMISIBILIDAD
4.5 VIGENCIA
TEMA 38.- LA GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES. FORMAS DE GESTION
1. LA GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
1.1 PRELIMINARES
1.2 LA RESERVA DE COMPETENCIAS
2. LAS FORMAS DE GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
2.1 REGIMEN DE RELACIONES CON LOS USUARIOS
2.2 LAS FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
3. LA GESTION INDIRECTA
3.1 GESTION POR LA PROPIA ENTIDAD LOCAL
3.2 ORGANISMO AUTONOMO Y ENTIDADES PUBLICAS EMPRESARIALES
3.3 GESTION POR MEDIO DE SOCIEDAD MERCANTIL, CUYO CAPITAL SOCIAL, PERTENEZCA INTEGRAMENTE A
LA ENTIDAD LOCAL
4. LA GESTION INDIRECTA
4.1 LA CONCESION
4.2 LA GESTION INTERESADA
4.3 EL CONCIERTO
4.4 GESTION POR EMPRESA MIXTA
5. LOS CONSORCIOS
TEMA 39.- LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN LA ESFERA LOCAL. CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS. SUS
ELEMENTOS. LA SELECCIN DEL CONTRATISTA. ADJUDICACION, FORMALIZACION Y EJECUCION DE LOS
CONTRATOS. LA REVISION DE PRECIOS. LA EXTINCION DEL CONTRATO.
1. INTRODUCCION
2. PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO
3. AMBITO DE APLICACIN SUBJETIVA DE LA LEY
3.1 INTRODUCCION
3.2 ENTIDADES QUE COMPONEN EL SECTOR PUBLICO
3.3 LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
3.4 EL PODER ADJUDICADOR
4. CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS
4.1 CLASES DE CONTRATOS

5.

6.
7.
8.

9.

4.1.1 Contrato de obras

4.1.2 Contrato de concesin de obras pblicas
4.1.3 Contrato de gestin de servicios pblicos
4.1.4 Contrato de suministros
4.1.5 Contrato de servicios
4.1.6 Contratos subvencionados sujetos a regulacin armonizada
4.1.7 Contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado
4.1.8 Contratos sujetos a regulacin armonizada
4.2 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES
4.3 CONTRATOS PRIVADOS
4.4 CONTRATOS MIXTOS
4.5 CONTRATOS EXCLUIDOS DE LA LEY
SUJETOS INTERVINIENTES EN LA CONTRATACION
5.1 ORANOS COMPETENTES PARA CONTRATAR
5.2 EL CONTRATISTA
5.2.1 la capacidad de obrar del contratista
5.2.2 prohibiciones para el contratista
5.2.3 la solvencia y la clasificacin
5.3 OTRAS PERSONAS INTERVINIENTES
5.3.1 el cesionario
5.3.2 el subcontratista
5.4 NOVEDADES INTRODUCIDAS POR LA LCSP
LAS GARANTIAS EXIGIDAS PARA CONTRATAR
EL OBJETO DEL CONTRATO
DISPOSICIONES COMUNES A LA CONTRATACION
8.1 PRELIMINAR
8.2 EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
8.3 LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION
8.4 LOS PLIEGOS DE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS Y LAS PRESCRIPCIONES TECNICAS
8.5 LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACION
8.5.1 procedimiento abierto
8.5.2 procedimiento restringido
8.5.3 procedimiento negociado
8.5.4 dialogo competitivo
8.5.5 concurso de proyectos
8.5.6 contratos menores
8.6 FORMAS DE ADJUDICACION DE LOS CONTRATOS
8.6.1 la oferta econmica ms ventajosa
8.6.2 clasificacin de las ofertad y adjudicacin provisional y definitiva del contrato
8.6.3 ofertad con valores anormales o desproporcionados
8.6.4 notificacin de la adjudicacin
8.7 PERFECCION Y FORMALIZACION DE LOS CONTRATOS
EJECUCION DEL CONTRATO
9.1 LA EJECUCION DEL CONTRATO EN LA FORMA ACORDADA Y EN SU TIEMPO
9.2 LA RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
9.3 EL DERECHO DEL CONTRATISTA AL ABONO DEL PRECIO CONVENIDO
9.4 LA MODIFICACION DEL CONTRATO

9.5 LA REVISION DE PRECIOS

10. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION EN MATERIA DE CONTRATOS
11. LA EXTINCION DEL CONTRATO
11.1 EXTINCION NORMAL: SU CUMPLIMIENTO Y DEVOLUCION DE LA GARANTIA DEFINITIVA
11.2 LA INVALIDEZ DEL CONTRATO
11.3 LA RESOLUCION DEL CONTRATO
12. REVISION DE LOS CONTRATOS
12.1 LA REVISION DE OFICIO
12.2 LA IMPUGNACION DE LOS CONTRATOS
12.3 LA JURISDICCION APLICABLE
TEMA 40.- LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS TIPO: EL CONTRATO DE OBRAS. EL CONTRATO DE CONCESION
DE OBRAS PBLICAS. EL CONTRATO DE GESTION DE SERVICIOS PUBLICOS. EL CONTRATO DE SUMINISTROS. EL
CONTRATO DE SERVICIOS. EL CONTRATO DE COLABORACION ENTRE EL SECTOR PUBLICO Y EL SECTOR PRIVADO.
CONTRATOS SUJETOS A UNA REGULACION ARMONIZADA
1. INTRODUCCION
2. EL CONTRATO DE OBRAS
2.1 PRELIMINARES
2.2 ACTUACIONES PREPARATORIAS (EL PROYECTO DE OBRAS)
2.3 EJECUCION
2.4 EL PAGO
2.5 MODIFICACION DEL CONTRATO
2.6 EXTINCION DEL CONTRATO
3. EL CONTRATO DE CONCESION DE OBRAS PUBLICAS
3.1 DEFINICION
3.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES
3.3 EXTINCION DEL CONTRATO
4. EL CONTRATO DE GESTION DE SERVICIOS PUBLICOS
4.1 DEFINICION
4.2 EJECUCION
4.3 MODIFICACION
4.4 EXTINCION
5. CONTRATO DE SUMINISTRO
5.1 PRELIMINARES
5.2 EL PAGO
5.3 MODIFICACION
5.4 EXTINCION
6. CONTRATO DE SERVICIOS
6.1 PRELIMINARES
6.2 EJECUCION Y MODIFICACION
6.3 EXTINCION
7. CONTRATO DE COLABORACION ENTRE EL SECTOR PUBLICO Y EL SECTOR PRIVADO
7.1 PRELIMINARES
7.2 DEFINICION
7.3 DURACION
8. CONTRATOS SUJETOS A UNA REGULACION ARMONIZADA

8.1 PRELIMINARES
8.2 DEFINICION
TEMA 41.- LA LEGISLACION URBANISTICA ESPAOLA. ANTECEDENTES. EVOLUCION LEGISLATIVA: PRINCIPIOS
INFORMADORES
1. INTRODUCCION
2. ANTECEDENTES
3. EVOLUCION LEGISLATIVA: PRINCIPIOS INFORMADORES
3.1 LEY SOBRE REGIMEN DEL SUELO Y ORDENACION URBANA DE 12 DE MAYO
3.2 LEY DE 2 DE MAYO DE 1975, DE REGIMEN DEL SUELO Y ORDENACION URBANA
3.3 LEY DE 25 DE JULIO DE 1990 SOBRE REFORMA DEL REGIMEN URBANISTICO Y VALORACIONES DEL SUELO
3.4 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE REGIMEN DEL SUELO Y ORDENACION URBANA DE 1992
3.5 LAS LEYES ESTATALES DICTADAS DESPUES DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 61/1997
3.6 LEGISLACION URBANISTICA EXISTENTE EN LAS DIFERENTES COMUNIDADES AUTONOMAS
TEMA 42.- EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, DE 20 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO
REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO
1. ESTUDIO DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO
1.1 INTRODUCCION
1.2 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
1.2.1 Ttulo Preliminar: disposiciones generales
1.2.2 Ttulo primero: condiciones bsicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de
los ciudadanos
1.2.3 Titulo segundo: bases del rgimen del suelo
1.2.4 Titulo tercero: valoraciones
1.2.5 Titulo cuarto: expropiacin forzosa y responsabilidad patrimonial
1.2.6 Titulo quinto: funcin social de la propiedad y gestin del suelo
1.2.7 Titulo sexto: rgimen jurdico
1.3 INCIDENCIA EN EL REGIMEN LOCAL
2. TEXTO INTEGRO DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO
TEMA 43.- LA ADMINISTRACION LOCAL Y EL URBANISMO. COMPETENCIAS MUNICIPALES EN MATERIA DE
URBANISMO. LAS FORMAS DE GESTION DEL URBANISMO: LAS GERENCIAS MUNICIPALES DE URBANISMO
1. LA ADMINISTRACION LOCAL Y EL URBANISMO
2. COMPETENCIAS MUNICIPALES EN MATERIA DE URBANISMO
2.1 COMPETENCIAS MUNICIPALES EN LA FORMACION DEL PLANEAMIENTO
2.2 COMPETENCIAS MUNICIPALES EN MATERIA DE GESTION URBANISTICA
2.3 COMPETENCIAS MUNICIPALES EN MATERIA DE DISCIPLINA URBANISTICA
2.4 ATRIBUCION DE LAS CITADAS COMPETENCIAS
3. LAS FORMAS DE GESTION DEL URBANISMO: LAS GERENCIAS MUNICIPALES DE URBANISMO
3.1 INTRODUCCION
3.2 ORGANIZACIN
3.3 MEDIOS PERSONALES
3.4 MEDIOS REALES Y FINANCIEROS

3.5 REGIMEN JURIDICO

TEMA 44.- EL REGIMEN DEL SUELO. EL ESTATUTO BASICO DE LOS CIUDADANOS, DE LA INICIATIVA PRIVADA Y
DE LA PROPIEDAD DEL SUELO. DEBERES BASICOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. CLASIFICACION DEL
SUELO
1. SITUACIONES BASICAS DEL SUELO
1.1 INTRODUCCION
1.2 SUELO RURAL
1.2.1 concepto de suelo rural
1.2.2 finalidad para la que podr ser utilizado
1.3 SUELO URBANIZADO
1.3.1 concepto de suelo urbanizado
1.3.2 actuaciones de transformacin urbanstica que se permiten
2. EL ESTATUTO BASICO DE LOS CIUDADANOS, DE LA INICIATIVA PRIVADA Y DE LA PROPIEDAD DEL SUELO
2.1 ESTATUTO SUBJETIVO BASICO DE LOS CIUDADANOS
2.2 ESTATUTO BASICO DE LA INICIATIVA PRIVADA
2.3 ESTATUTO BASICO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO
3. DEBERES BASICOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
4. CLASIFICACION DEL SUELO
4.1 MUNICIPIOS CON PLANEAMIENTO
4.1.1 suelo urbano
4.1.2 suelo urbanizable
4.1.3 suelo no urbanizable
4.2 MUNICIPIOS SIN PLANEAMIENTO
TEMA 45.- INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO. CLASES DE PLANES: PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA,
PLANES PARCIALES Y PLANES ESPECIALES. OTRAS FIGURAS DE PLANEAMIENTO
1.
2.
3.
4.

PRELIMINARES
PLANEAMIENTO URBANISTICO
PROBLEMTICA ACTUAL
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
4.1 PLANES DIRECTORES TERRITORIALES DE COORDINACION
4.2 PLANES GENERALES MUNICIPALES
4.3 NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DEL PLANEAMIENTO
4.4 PROYECTOS DE DELIMITACION DE SUELO
4.5 PROGRAMAS DE ACTUACION URBANISTICA
4.6 PLANES PARCIALES
4.7 PLANES ESPECIALES
4.8 ESTUDIOS DE DETALLE
4.9 CATALOGOS
4.10 PROYECTOS DE URBANIZACION

TEMA 46.- PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO. ENTRADA EN

VIGOR Y EFICACIA DE LOS PLANES. VIGENCIA, REVISION Y MODIFICACION DE LOS PLANES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

PRELIMINARES
ANTECEDENTES NORMATIVOS
REGIMEN JURIDICO
NATURALEZA JURIDICA DE LOS PLANES
PUBLICIDAD
OBLIGATORIEDAD DE LOS PLANES
VIGENCIA, REVISION Y MODIFICACION DE LOS PLANES

TEMA 47.- EJECUCION DEL PLANEAMIENTO. LA GESTION DE LOS DISTINTOS TIPOS DE PLANES. PRESUPUESTOS
PARA LA EJECUCION DEL PLANEAMIENTO
1. EJECUCION DE LOS PLANES DE ORDENACION
2. COMPETENCIAS PARA LA EJECUCION DE LOS PLANES URBANISTICOS
3. GESTION DE LOS DISTINTOS TIPOS DE PLANES TERRITORIALES Y URBANISTICOS
3.1 PLANES TERRITORIALES
3.2 LA GESTION DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO MUNICIPAL
3.2.1 en suelo urbano consolidado
3.2.2 en el suelo urbanizable
4. PRESUPUESTOS PARA LA EJECUCION DEL PLANEAMIENTO
4.1 LA EXISTENCIA DE PLANEAMIENTO PREVIO
4.2 ORDEN DE PRIORIDADES DERIVADAS DEL PLANEAMIENTO
4.3 DELIMITACION DEL AMBITO FISICO DE LA UNIDAD DE EJECUCION
4.4 ELCCION DEL SISTEMA DE ACTUACION: COMPENSACION, COOPERACION Y EXPROPIACION
4.4.1 sistema de compensacin
4.4.2 sistema de cooperacin
4.4.3 sistema de expropiacin
5. LAS ACTUACIONES ASISTEMATICAS EN SUELO URBANO
TEMA 48.- LA EXPROPIACION FORZOSA: IDEA GENERAL
1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

PRELIMINARES
SIGNIFICADO
CONCEPTO
SUJETOS INTERVINIENTES
4.1 EL EXPROPIANTE
4.2 EL BENEFICIARIO
4.3 EL EXPROPIADO
OBJETO
CAUSA
PROCEDIMIENTO
DETERMINACION DEL JUSTIPRECIO
PAGO DEL JUSTIPRECIO
TOMA DE POSESION DE LOS BIENES EXPROPIADOS
LA EXPROPIACION URGENTE
LA REVERSION EXPROPIATORIA
GARANTIAS JURISDICCIONALES
LAS EXPROPIACIONES ESPECIALES

15. INDEMNIZACIONES POR OCUPACIONES TEMPORALES

TEMA 49.- LAS EXPROPIACIONES URBANISTICAS
1. LAS VALORACIONES URBANISTICAS
2. SUPUESTOS EXPROPIATORIOS POR RAZON DE LA ORDENACION DEL TERRITORIO Y URBANISTICA
3. DETERMINACION DEL JUSTIPRECIO
3.1 PRELIMINARES
3.1.1 tasacin conjunta
3.1.2 expropiacin individualizada
3.2 REGLAS BSICAS PARA VALORAR LOS BIENES EXPROPIABLES
3.2.1 la aplicacin general de las reglas de valoracin
3.2.2 momento al que han de referirse las valoraciones
3.3 MTODOS DE VALORACION
3.3.1 criterios generales para la valoracin de inmuebles
3.3.2 valoracin en el suelo rural
3.3.3 valoracin en el suelo urbanizable
3.3.4 otros supuestos indemnizatorios
4. PAGO DEL JUSTIPRECIO
5. CAUSAS DE REVERSION Y RETASACION
TEMA 50.- LAS LICENCIAS URBANISTICAS. PROTECCION DE LA LEGALIDAD URBANISTICA. LAS INFRACCIONES
URBANISTICAS. LAS SANCIONES URBANISTICAS. ACCIONES Y RECURSOS.
1. NATURALEZA JURIDICA DE LA LICENCIA
2. ACTOS SUJETOS A LICENCIA
3. ELEMENTOS DE LA LICENCIA
3.1 ELEMENTOS SUBJETIVOS
3.2 ELEMENTOS OBJETIVOS
3.3 ELEMENTO CAUSAL
3.4 ELEMENTO FORMAL
4. PROTECCION DE LA LEGALIDAD URBANISTICA
4.1 OBRAS SIN LICENCIA CUANDO ESTEN EN CURSO DE EJECUCION
4.1.1 obras sin licencia cuando estn en curso de ejecucin
4.1.2 obras terminadas sin licencia
4.1.3 obras realizadas al amparo de licencias ilegales
4.1.4 obras y licencias en zonas verdes y espacios libres, en suelo protegido o que afecten a la
ordenacin estructural del planeamiento
4.2 OBRAS TERMINADAS SIN LICENCIA
4.3 OBRAS REALIZADAS AL AMPARO DE LICENCIAS ILEGALES
4.4 OBRAS Y LICENCIAS EN ZONAS VERDES Y ESPACIOS LIBRES
5. LAS INFRACCIONES URBANISTICAS
5.1 CONCEPTO
5.2 CLASES DE INFRACCIONES URBANISTICAS
5.3 PRESCRIPCION DE LAS INFRACCIONES
5.4 PERSONAS RESPONSABLES
6. LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

7. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
8. REGIMEN JURIDICO
8.1 ACTUACIONES CON EL MINISTERIO FISCAL
8.2 PETICIONES, ACTOS Y ACUERDOS
8.3 ACCIONES Y RECURSOS
8.4 ACTOS INSCRIBIBLES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
TEMA 51.- EL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE ANDALUCIA: ORIGENES HISTORICOS, CARACTERISTICAS
GENERALES, NATURALEZA, ESTRUCTIRA Y CONTENIDO. DISPOSICIONES GENERALES. LA REFORMA DEL
ESTATUTO
1. ORIGENES HISTORICOS DE LA AUTONOMIA DE ANDALUCIA
1.1 ANTECEDENTES REMOTOS
1.2 LA TRANSICION DEMOCRATICA
1.3 LA ETAPA PREAUTONOMICA
1.4 LA ELABORACION DEL ESTATUTO
1.5 LA REFORMA DEL ESTATUTO DE 1981
2. NATURALEZA JURIDICA
3. ESTRUCTURA
4. DISPOSICIONES GENERALES
4.1 INTRODUCCION
4.2 DISPOSICIONES GENERALES DEL TITULO PRELIMINAR
4.2.1 Andaluca
4.2.2 territorio
4.2.3 smbolos
4.2.4 capitalidad y sedes
4.2.5 condicin de andaluz o andaluza
4.2.6 andaluces y andaluzas en el exterior
4.2.7 eficacia territorial de las normas autonmicas
4.2.8 derecho propio de Andaluca
4.2.9 derechos
4.2.10 objetivos bsicos de la Comunidad andaluza
4.2.11 Promocin de los valores democrticos y ciudadanos
4.3 DISPOSICIONES GENERALES DEL TITULO I
4.3.1 introduccin
4.3.2 sujetos de los derechos
4.3.3 alcance e interpretacin de los derechos y principios
4.3.4 prohibicin de discriminacin
5. LA REFORMA DEL ESTATUTO
5.1 INTRODUCCION
5.2 INICIATIVA DE LA REFORMA
5.2.1 iniciativa del Gobierno
5.2.2 iniciativa del Parlamento de Andaluca
5.2.3 iniciativa de las Cortes Generales
5.3 EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
5.4 EL PROCEDIMIENTO SIMPLICADO
5.5 LA RETIRADA DE LA PROPUESTA DE REFORMA

TEMA 52.- ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA. EL PARLAMENTO

DE ANDALUCIA: COMPOSICION, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO
1. ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA
2. EL PARLAMENTO DE ANDALUCIA
2.1 NATURALEZA
2.2 COMPOSICION
2.3 DURACION DEL MANDATO
2.4 PRERROGATIVAS
2.4.1 Inviolabilidad
2.4.2 Autonoma
2.5 SEDE
2.6 LOS DIPUTADOS
2.6.1 Adquisicin, suspensin y prdida de la condicin de Diputado
2.6.2 Derechos
2.6.3 Deberes
2.6.4 Prerrogativas
2.7 ESTRUCTURA ORGANICA
2.7.1 el Presidente
2.7.2 la Mesa
2.7.3 la Junta de Portavoces
2.7.4 el Pleno
2.7.5 las Comisiones
2.7.6 La Diputacin Permanente
2.7.7 Los Grupos Parlamentarios
2.8 FUNCIONAMIENTO
2.8.1 Perodo de sesiones
2.8.2 Orden del da
2.8.3 Los debates
2.8.4 Las votaciones
2.9 FUNCIONES
2.9.1 Funcin legislativa
2.9.2 Funcin presupuestaria y tributaria
2.9.3 Funcin de impulso de la accin del Consejo de Gobierno
2.9.4 Funcin de control de la accin de gobierno
TEMA 53.- EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
1. INTRODUCCION
2. ELECCION
2.1 LA INVESTIDURA
2.2 LA IMPRESCINDIBLE CONDICION DE DIPUTADO
2.3 LA PROPOSICION DE CANDIDATOS
2.4 EXPOSICION DEL PROGRAMA
2.5 LA VOTACION
2.6 EL NOMBRAMIENTO

3. CESE Y SUSTITUCION
3.1 CESE
3.2 SUSTITUCION
4. PRERROGATIVAS
4.1 INVIOLABILIDAD
4.2 INMUNIDAD
4.3 OTROS DERECHOS INHERENTES AL CARGO
5. FUNCIONES
5.1 FUNCIONES COMO SUPREMA REPRESENTACION DE LA COMUNIDAD AUTONOMA
5.1.1 representacin legal de la Comunidad Autnoma
5.1.2 Firma de los convenios y acuerdos de cooperacin
5.2 FUNCIONES COMO REPRESENTANTE ORDINARIO DEL ESTADO EN LA COMUNIDAD AUTNOMA
5.3 FUNCIONES INHERENTES A LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO
5.3.1 Funcin de la direccin de gobierno
5.3.2 Nombramiento y separacin de los Vicepresidentes y Consejeros
5.3.3 Proposicin de la celebracin de consultas populares
5.3.4 Disolucin del Parlamento
TEMA 54.- EL CONSEJO DE GOBIERNO. RELACIONES ENTRE EL PARLAMENTO Y EL CONSEJO DE GOBIERNO
1. EL CONSEJO DE GOBIERNO
1.1 NATURALEZA
1.2 COMPOSICION
1.3 FUNCIONAMIENTO
1.4 RESPONSABILIDAD DE SUS MIEMBROS ANTE LOS TRIBUNALES
1.5 INCOMPATIBILIDADES
1.6 CESE
1.7 FUNCIONES
1.7.1 funciones reguladas en el Estatuto de Autonoma
1.7.2 funciones reguladas en la Ley del Gobierno de Andaluca
2. RELACIONES ENTRE EL PARLAMENTO Y EL CONSEJO DE GOBIERNO
2.1 INTRODUCCION
2.2 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO
2.3 LA CUESTION DE CONFIANZA
2.4 LA MOCION DE CENSURA
2.5 DISOLUCION DEL PARLAMENTO
TEMA 55.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA
1. CONSIDERACIONES GENERALES
2. EL NUEVO MARCO ESTATUTARIO EN MATERIA COMPETENCIAL
3. CLASIFICACION DE LAS COMPETENCIAS
3.1 LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
3.2 LAS COMPETENCIAS COMPARTIDAS
3.3 LAS COMPETENCIAS EJECUTIVAS
3.4 COMPETENCIAS DE APLICACIN DEL DERECHO COMUNITARIO
3.5 LA DELEGACION O TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS POR PARTE DEL ESTADO

4. LA TERRITORIALIDAD EN EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS

5. PRINCIPIOS DE EFICACIA, PROXIMIDAD Y COORDINACION
6. LA ACTIVIDAD DE FOMENTO