Introduccin.

Uno de los aspectos ms importantes a tomar en cuenta de los integrantes de

una organizacin es su estado de salud, que segn la Organizacin Mundial de Salud, abarca
bienestar fsico, mental y social para llegar a pleno desarrollo del individuo.
Si los trabajadores no se sienten bien, su trabajo no ser eficaz, creando as un crculo
vicioso.
En cuanto a los materiales de trabajo usados en las organizaciones, para conservar su
ptimo
funcionamiento
se
realizan
dos
tipos
de
mantenimiento:
Mantenimiento preventivo: para evitar la descomposicin de los equipos, se mantienen en
constantes revisiones y cuidados.
Mantenimiento correctivo: se da cuando los equipos presentan alguna falla y es necesario
hacer reparaciones para su buen funcionamiento.
Unos de los grandes problemas presentes en las organizaciones es la morbilidad (cantidad
de personas que se enferman al ao), ya que eso hace que los empleados se ausenten de sus puestos
y acarrea gastos para la organizacin, lo cual implica una baja en la produccin.
Desde la antigedad, el humano se ha expuesto a innumerables factores de riesgo que
podran afectar su integridad fsica y causar lesiones o enfermedades.
El hombre de la caverna debi manejar el fuego que poda quemarlo, el de Egipto levant
grandes rocas, etc.
Con la industrializacin, crecimiento poblacional y el aumento de accidentes en las
empresas, debi crearse la Seguridad Industrial, que se anticipa, reconoce, evala y controla
factores de riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo.
Este trabajo de investigacin pretende desarrollar la historia de esta rama a nivel mundial y
con nfasis en la Repblica Bolivariana de Venezuela que en la actualidad vive un auge en la
materia.
Se elabora como requisito de la materia Seguridad Industrial.
En este trabajo se compara los avances de la seguridad industrial y la influencia histrica de
momentos cronolgicos de grandes hitos en la industria ms que en la seguridad, es por ello que se
esbozar la influencia de algunos personajes como Fray Bartolom de las Casas y Bernardo
Ramazzini y de algunos eventos industriales como lo son el Fordismo, Taylorismo, Segunda Guerra
Mundial y la Revolucin Industrial.
Para desarrollar este documento, no se presentaron mayores dificultades y se realiz bajo
una metodologa de investigacin documental, se consultaron diferentes fuentes bibliogrfica;
digitales tesis libros y paginas.
En este trabajo se emplearan los trminos Seguridad Industrial, aun cuando el autor
sostiene que es una manera obsoleta de llamar a lo que hoy en da debe tratarse como Seguridad
Ocupacional, as que se toma el primero como aspecto amplio.
Por no ser un gran tratado de historia de la Seguridad Industrial, se abordaron muchos temas
importantes sin desarrollarlos a profundidad.

Desarrollo.

Conceptos de higiene y seguridad industrial.

La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo
salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores por medio del
dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo, como a
capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los
accidentes laborales.
La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de conocimientos cientficos
y tecnolgicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el
trabajo a que estn expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral.
Por tanto es importante establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de
prevencin de los riesgos y deben considerarse sinnimos por poseer la misma naturaleza y
finalidad.
Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece la necesidad
imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para optimizar la Seguridad y la Higiene
en los centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo razonable, se puedan localizar,
evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales.

Objetivo de la Higiene y Seguridad Industrial.

Entre los objetivos de la Higiene y Seguridad Industrial se encuentran:

Reconocer, evaluar y controlar las posibilidades de daos a la salud de los trabajadores en el

desarrollo de sus actividades.
Establecer asociaciones entre el riesgo a la exposicin y efectos en la salud.
Integrar un plan de accin que contendr sugerencias y orientaciones para la mejora del
ambiente de trabajo, para un mejor control de riesgos a la salud.
Estimar de manera cuantitativa la exposicin de los trabajadores a las concentraciones
promedios mximos y mnimos de solventes aromticos en la zona de trabajo.
Prevenir los accidentes laborales los cuales se producen como consecuencia de las actividades
de produccin, por lo tanto, una produccin que no contemple las medidas de seguridad e
higiene no es una buena produccin.
Una buena produccin debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos
indispensables, que son la seguridad, productividad y calidad de los productos, de lo contrario
contribuyen a la reduccin de sus socios y clientes.
Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la informacin ms adecuada
orientada a solucionar sus problemas.
Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada rea de inters relacionada
con la prevencin de accidentes.
El objetivo fundamental se basa en las consecuencias de interaccin entre el trabajo, el riesgo y
la salud.
Lleva al hombre a realizar un estudio del medio ambiente de trabajo.

Equipos de proteccin utilizados en actividades riesgosas.

2

Son todos aquellos equipos que requiere el trabajador en la ejecucin de un trabajo; los
mismos sern clasificados y asignados de acuerdo al cargo y tipo de labores que realicen, tomando
como referencia el sitio de trabajo, nivel de exposicin al factor de riesgo y su grado de
peligrosidad, dependiendo de las actividades que realice y el rea donde la ejecuta.
Cabe destacar, que el uso de equipos de proteccin es un factor importante para el ptimo
desarrollo de un programa de seguridad.
El incumplimiento o uso inadecuado de los implementos de proteccin individual pueden
generar grandes prdidas humanas y materiales para la empresa.
Dentro de los implementos de proteccin individual se encuentran los siguientes:

Casco de seguridad.
Calzado de seguridad
Anteojos.
Monolentes.
Ropa de trabajo.
Guantes de tela y carnaza.
Guantes anti custicos.
Guantes anti calricos.
Guantes para electricistas.
Careta para soldador.
Lentes para soldador.
Protectores auditivos.
Equipo de proteccin respiratoria.
Equipo de proteccin respiratoria con cartuchos (media mascara) contra vapores y gases.
Traje anticastica.
Botas de goma caa alta con puntera de acero.
Chaqueta para soldador.
Delantal, mangas y polainas para soldador.
Cinturn de seguridad.
Traje de acercamiento trmico.
Cannister para proteccin contra sustancias qumicas.
Traje integral de proteccin.
Equipo de aire auto contenido.

Riesgo de Trabajo.
La posibilidad de que ocurra un hecho infausto relacionado con la ejecucin de una tarea se
denomina riesgo de trabajo.
Los riesgos estn presentes en cualquier empresa, constituyen la existencia de accidentes y
enfermedades, estos riesgos pueden clasificarse segn la labor que se ejecute en mnimos medios y
mximos.
El riesgo mnimo es aquel que se deriva de actividades donde no se utiliza fuerza motriz, ni
vapor, ni motores de combustin interno, excepto pequeos equipos.
El riesgo medio es el que se da en un ambiente de trabajo con una moderada tendencia al
riesgo (contacto con electricidad baja tensin, golpes contra objetos pesados, punzo cortantes,
heridas con armas de fuego).

El riesgo mximo es el que se genera de la realizacin de tareas, tales como perforacin de

pozos, rayos X, material bacteriolgico, sustancias inflamables, fundiciones( Legislacin del Seguro
Social, 1995.).
Riesgo mximo se encuentra en:

Altos hornos.
Aserraderos.
Asfalto pavimentacin y trabajos en vas urbanas.
Astilleros.
Construccin de carreteras y urbanizaciones.
Demoliciones.
Empresas petroleras.
Canteras, trituracin de piedra y saque de tierra.
Fabricacin de explosivos y sustancias inflamables.
Fundiciones, laminados de metales y herreras en general.
Minas.
Movimientos de tierras con maquinas, construccin de vas frreos, puentes, acueductos
represas, canales, aeropuertos.
Perforacin de pozos.
Rayos x, radioistopos material radioactivo.
Materiales bacteriolgicos y virosos, nocivos o peligrosos para quienes lo manipulan.
Por otra parte, tenemos que los riesgos pueden clasificarse en:

Riesgo fsico: Son todos aquellos factores de naturaleza fsica, que al ser percibidos por
los trabajadores pueden llegar a tener efectos dainos segn la intensidad, concentracin y
exposicin de los mismos, entre otros tenemos los siguientes: Ruido, iluminacin,
temperaturas extremas, vibraciones, radiaciones (lonizantes / no lonizantes
Riesgo Qumico: Son todos aquellos elementos y sustancias que al entrar en contacto
con el organismo por cualquier va de ingreso (inhalacin, absorcin o ingestin) pueden
provocar intoxicacin, quemadura o lesiones sistemticas, segn sea su grado de 26
concentracin, temperatura y el tiempo de exposicin.
Riesgo Mecnico: Son todos aquellos objetos, mquinas, equipos, herramientas e
instalaciones que por atrapamiento o golpes pueden provocar lesiones (Amputaciones,
heridas, traumatismos) y / o daos materiales.
Riesgo Fsico-Qumico: Son todos aquellos elementos, objetos, sustancias, fuentes de
calor, que encuentren condiciones de inflamabilidad, combustibilidad o defectos,
respectivamente, pueden desencadenar incendios explosiones que traen como consecuencia
lesiones personales y daos materiales.
Riesgo Elctrico: Se refiere a los sistemas elctricos de las mquinas, equipos e
instalaciones que conducen o generan energa dinmica esttica y que, al entrar en
contacto con las personas entre otras lesiones pueden provocar quemaduras, shock,
fibrilacin ventricular, segn su intensidad y trayecto de contacto.
Riesgo Ergonmico: Involucra a todos aquellos objetos, puestos de trabajo, equipos,
mquinas y herramientas cuyo peso, tamao, forma y diseo pueden provocar sobre4

esfuerzo, as como posturas y movimientos inadecuados que traen como consecuencia

fatiga fsica y lesiones osteomusculares.
Riesgo Socio-Psicolgico: Son aquellos aspectos organizacionales inherentes al proceso
y a las modalidades de la gestin administrativa que puede provocar carga psquica, lo que
trae como consecuencia fatiga mental, alteraciones de la conducta y reacciones fisiolgicas,
entre otros tenemos: calidad de la supervisin, estilo administrativo, tipo de comunicacin.
Riesgo Biolgico: Se refiere a un grupo de microorganismos (hongos, virus, bacterias y
parsitos) que estn presentes en determinados ambientes laborales y que al ingresar al
organismo desencadenan enfermedades infectocontagiosas, reacciones alrgicas o
intoxicaciones, se pueden encontrar en: comedores, baos, vestuarios, cocinas, materias
primas, desechos industriales.

Comit de Higiene y Seguridad.

La presencia de un Comit de Higiene y Seguridad en cualquier empresa es importante, por
cuanto, es el encargado de fomentar las condiciones para lograr un trabajo eficaz y seguro.
Los comits deben prever informacin a los supervisores sobre mtodos y prcticas de
seguridad e higiene en el trabajo, organizar actividades de adiestramiento para el personal de la
empresa, celebrar reuniones por lo menos un vez al mes con el propsito de discutir los mtodos de
prevencin de accidentes y enfermedades, desarrollar actividades de promocin.
Adems, inspeccionar constantemente las reas de la compaa para detectar los nuevos
peligros e investigar los accidentes y enfermedades, para evitar que puedan repetirse.
El comit permite la participacin de los empleados y de la empresa en los programas de
Higiene y Seguridad Industrial, se puede incentivar al personal a comprender que los accidentes no
se originan por casualidad sino por causalidad, y por ende que asuman una actitud consciente ante
los riesgos y peligros a que estn expuestos durante el trabajo, por lo tanto, puedan adoptar las
medidas correctivas ms apropiadas ante cualquier eventualidad.
(Norma Venezolana Covenin, 2270-88).
Integracin del Comit.
Los miembros de un comit deben ser personas que puedan contribuir a solucionar los
problemas de Higiene y Seguridad que puedan presentarse en la empresa.
Al respecto se seala: Ellos deben cumplir cabalmente con los deberes inherentes a la
funcin que asuman en un plano de equidad, imparcialidad y honestidad.
(Seguridad Industrial, INCE, 1969, p. 83).
El comit debe estar conformado por representantes de los patronos y de los trabajadores.
Segn las Normas Covenin 2270:1995 el nmero de miembros va a depender del nmero de
trabajadores de la empresa de la siguiente manera:
Nmero de Trabajadores de la empresa:
Hasta 10
Desde 11 a 50
51 o mas

Nmero mnimo de miembros

1 (TRAB) y 1 (EMPLEADO)
2 (TRAB) y 2 (EMPLEADO)
3 (TRAB) y 3 (EMPLEADO)

Adems seala que cada comit de Higiene y Seguridad Industrial / Laboral estar
constituido por un coordinador, un secretario, los vocales correspondientes y un asesor Tcnico en
Higiene y Seguridad Industrial que contribuya a resolver los problemas que requieran de
especialista.

Enfermedades Profesionales
5

Segn la Ley Orgnica de Prevencin, condicin y medio ambiente de trabajo seala en su

artculo 70 que: Se entiende por enfermedades profesionales los estados patolgicos contrados o
agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en que el trabajador o la trabajadora se
encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos,
condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y
emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos,
trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Las enfermedades profesionales se agrupan en denominada patologa especfica del trabajo
en la que los factores ambientales derivados del mismo actan como causas claramente
determinantes.
Asfahl (2000, p. 128), afirma que las enfermedades ocupacionales se agrupan en: Las producidas por agentes qumicos y fsicos.
Las provocadas por inhalacin de sustancias o agentes.
Enfermedades profesionales de la piel.
Las infecciosas y parasitarias.
Las sistemticas.
La problemtica derivada de los riesgos profesionales ha dado lugar al desarrollo de una
serie de tcnicas preventivas, relacionadas con la medicina del trabajo entre las cuales se encuentra
la Higiene Industrial la cual se encarga de prevenir las enfermedades profesionales que acta sobre
el ambiente.
Importancia de la seguridad e higiene industrial.
Con frecuencia las personas que actan en el campo de la prevencin de los riesgos en el
trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a sus esfuerzos muchas veces es
preciso poner el incentivo de una mayor produccin para que se adopten medidas de seguridad en
los centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de cortesa industrial y no
de necesidades para proteger la mayor riqueza de Mxico, que son sus trabajadores.
Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la administracin para que
se implanten los ms eficientes medios de produccin en el trabajo pero hay que pensar, al mismo
tiempo, que una administracin laboral verdaderamente responsable, tiene la obligacin de tomar,
en primer trmino, las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los trabajadores.
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la proteccin de
la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad.
Solo en segundo trmino, si bien muy importantes por sus repercusiones econmicas y
sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas materiales y quebrantos en la
produccin, inevitablemente que acarrean tambin los accidentes y la insalubridad en el trabajo.
Estas prdidas econmicas son cuantiosas y perjudican no solo al empresario directamente
afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento de la vida productiva del pas.
De ah que la prevencin en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve
mermada su capacidad econmica y padece indirectamente las consecuencias de la inseguridad
industrial.
El acelerado crecimiento econmico de Mxico ha llevado a la industria a una constante y
ms frecuente necesidad de modernizacin de equipos y procedimientos tecnolgicos.
Pero, a su vez, esta mayor complejidad industrial trae como consecuencia varios riesgos
para los trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden causar
lamentables y hasta irreparables daos al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad.
Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley se requieren un fuerte impulso
y una accin coordinada para desarrollar la seguridad e higiene industrial en Mxico.

La promocin de polticas preventivas, sobre todo, permitir superar los riesgos de las
nuevas condiciones de la industria mexicana y mejorar en general las condiciones de todas clases
que se dan en los ambientes de trabajo.
Ventajas de la seguridad e higiene industrial.
La implementacin de programas de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo se
justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daos al trabajador,
ya que de ninguna manera debe considerarse humano l querer obtener una mxima produccin a
costa de lesiones o muertes, mientras ms peligrosa es una operacin, mayor debe ser el cuidado y
las precauciones que se observen al efectuarla; prevencin de accidentes y produccin eficiente van
de la mano; la produccin es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos; un
optimo resultado en seguridad resultara de la misma administracin efectiva que produce artculos
de calidad, dentro de los lmites de tiempo establecidos.
El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para lograr un ambiente
seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores trabajen seguramente y con tranquilidad, es parte
integral de la responsabilidad total de todos, ya que haciendo conciencia a todos acarreara
beneficios.
Beneficios: la reduccin de los riesgos laborales automticamente disminuir los costos de
operacin y aumentara las ganancias (pues la aplicacin efectiva de los programas, el objetivo
primordial es el de obtener ganancias).
Controlar las observaciones y las causas de prdidas de tiempo relacionadas con la
interrupcin del trabajo efectivo.
Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repeticin del accidente y
Reducir el costo de las lesiones, incendios, daos a la propiedad, crea un mejor ambiente
laboral.
Repercusiones negativas de la falta de seguridad e higiene.
Dentro de los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud del trabajador, los
accidentes son los indicadores inmediatos y ms evidentes de las malas condiciones del lugar de
trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra ellos es el primer paso de toda actividad preventiva.
Los altos costos que genera, no son las nicas consecuencias negativas; el Seguro Social, no
resucita a los muertos; no puede devolver los rganos perdidos que cause una incapacidad laboral
permanente
Adems los sufrimientos fsicos y morales que padece el trabajador y su familia, los riesgos,
reducen temporalmente o definitivamente la posibilidad de trabajar, es un freno para el desarrollo
personal del individuo como ser transformador, ya que lo priva total o parcialmente de poderse
realizar como miembro activo de la sociedad.
Las prdidas son generalmente los costos directos y que son fcilmente cuantificables, ya
que involucran el costo de los equipos, edificios y materiales; adems existen los costos como: pago
de indemnizacin, perdida de la produccin, del mercado, entrenar a personal de reemplazo, ETC.
En forma ms general de los costos indirectos podemos ejemplificar: sanciones, partes de
repuesto obsoletas, recuperacin, labores de rescate, acciones correctivas, perdida de eficiencia,
primas de seguro, desmoralizacin, perdida de mercado, prdida de imagen y prestigio.
Higiene individual: comprende el mantenimiento del buen estado de salud del individuo:
aseo de su cuerpo y de sus vestidos, higiene de sus alimentos, etc.
La higiene laboral es el conjunto de normas y procedimientos tendientes a la proteccin de
la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las
tareas
a
su
cargo
y
al
ambiente
fsico
donde
se
ejecutan.
Est relacionada con el diagnstico y la prevencin de enfermedades ocupacionales, a partir
del estudio y control de dos variables:
7

El hombre.
Su ambiente de trabajo.

Es decir, que posee un carcter meramente preventivo ya que se dirige a la salud y a la

comodidad del trabajador, evitando que ste se enferme o se ausente, de manera provisional o
definitiva
de
su
trabajo.
Conforma asimismo, un conjunto de conocimientos y tcnicas dedicados a reconocer,
evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o tensinales, que provienen del
trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud.
Entre sus objetivos se destacan:

Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.

Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas enfermas o
portadoras de defectos fsicos.
Prevenir el empeoramiento de enfermedades y/o lesiones.
Mantener la salud de los trabajadores.
Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.

Por lo tanto, con el uso de esta disciplina, se busca conservar y mejorar la salud de los
trabajadores en relacin con la labor que realicen y sta, se halla profundamente influenciada por
tres grupos de condiciones:

Condiciones ambientales de trabajo: son las circunstancias fsicas que resguardan al

trabajador en cuento ocupa un cargo dentro de la Organizacin.
Es el ambiente fsico que rodea al trabajador mientras desempea su cargo.
Condiciones de tiempo: duracin de la jornada de trabajo, horas extra, perodos de
descanso, etc.
Condiciones sociales: son las que tienen que ver con el ambiente o clima laboral
(organizacin informal, status, ETC).

Historia de la seguridad industrial:

Theophrastus Phillippus Aureolus Bombastus von Hohenheim, mejor conocido como
Paracelso, fue el llamado Padre de la toxicologa.
Sus aportes cientficos como alquimista, astrlogo y mdico suizo fueron importantes, a l
se le atribuye la frase parafraseada: LA DIFERENCIA ENTRE UN TXICO Y UN
MEDICAMENTO ES LA DOSIS.
Sus estudios representaron importantes avances para la toxicologa y lo que hoy en da se
entiende como frecuencia, dosis y tiempo de exposicin.
Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de
alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y
enfermedades producto de la actividad laboral.
Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores en el medio
laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando HIPOCRATES, conocido como el padre de la
medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia.
Otros cientficos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios
relacionados con las condiciones de trabajo, las caractersticas de los medios ambientes de trabajo y
las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias

Ms tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos y ambientes de

trabajo se transformaron radicalmente, la principal caracterstica de este periodo fue el inicio del
uso de maquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que se desarrollaba el trabajo y
mediante este mtodo, incrementar tambin la productividad y las ganancias.
En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas para la disminucin
de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayora de los pases industrializados, sin
que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de
manera trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y en las
empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la
promulgacin de leyes y normas para regir de modo ms justo el desempeo del trabajo.
Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas,
institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un afn real de colaborar en las
mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial.
Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833 se
promulgara la Ley sobre las fbricas esta era la primera vez que un gobierno mostraba un real
inters por la salud y seguridad de los trabajadores.
En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional cuyo objetivo
es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y mujer que en esta nacin trabaje en lugares
seguros y saludables, lo cual permitir preservar nuestros cuerpos.
Esta ley es posiblemente el documento ms importante que se ha emitido a favor de la
seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas
industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros pases.
En Mxico fue hasta la dcada de los aos treinta cuando surgieron las primeras
dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes en las
industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su direccin de Higiene Industrial, El
Departamento del Distrito Federal, con su Direccin de Trabajo, con su Oficina Medica del Trabajo.
El aspecto legislativo se inici en 1931 con la promulgacin de la Ley Federal del
Trabajo, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las valoraciones de
las incapacidades y se dio el primer paso slido para obtener mejores y ms seguras condiciones de
trabajo.
En 1978 se emiti el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el cual se
dan los lineamientos para proporcionar en reas especificas un ambiente de trabajo seguro y sano.
Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a travs de los aos ha logrado
cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha
reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen desempeo de las operaciones, por
las tres partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno.
Fray Bartolom de las Casas:
Reconocido como la primera persona que se atrevi a denunciar los abusos del
colonialismo.
Este personaje, oriundo de Sevilla, fue sacerdote y emprendi grandes luchas por defender
las condiciones de vida de los indgenas y la humanizacin del rgimen espaol en Amrica.
Vivi entre 1474 y 1566 e insistentemente batall por las mejoras en el trabajo.

Fray Bartolom.

Bernardo Ramazzin.
Conocido como el Padre de la Medicina del Trabajo", Bernardo Ramazzini fue un mdico
italiano nacido en la ciudad Capri el 3 de Noviembre de 1633
Es autor del libro De Morbis Artificum Diatriba, que podramos traducir del latn como una
aproximacin a La Escuela de las Enfermedades de los Artesanos.
Este mdico estudi sistemticamente decenas de oficios, as como las enfermedades y
efectos en esos trabajadores, eso tuvo gran influencia en la ergonoma y medicina del trabajo
modernas.
Fue el caso del Padre de la Salud Ocupacional, Bernardo Ramazzini, mdico italiano,
quien impresionado por las enfermedades de los artesanos en el siglo XVIII, decidi ir a los talleres
para determinar all por qu se enfermaban los trabajadores y lleg a escribir que los centros de
trabajo son como una escuela, donde el mdico (hoy diramos donde todo prevencioncita que se
estime como tal) se apropiar rpidamente del conocimiento que le permitir combatir la fuente de
la enfermedad.
Sin embargo podramos decir, los trabajos de Ramazzini se centran ms en inicios de Salud
Ocupacional que de Seguridad Industrial.

Bernardo Ramazzin

Revolucin industrial (1750- 1840) (1880-1914).

La Revolucin Industrial europea supuso importantes avances en materias de ingeniera,
produccin, industrializacin, automatizacin, etc.
El crecimiento avanzado y la generacin de nuevas industrias, fbricas, tecnologas y
sistemas, supuso nuevos procesos productivos y nuevos factores de riesgo.
Fordismo (1908) y Taylorismo (1911).

10

La produccin en serie introducida a finales de la dcada de 1900, trajo entre otras cosas el
incremento de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo, pues se buscaba la explotacin
del hombre en sistemas de produccin capitalista con enfoques netamente productivos.
Henry Ford introdujo el modelo de produccin en serie o en cadena en su fbrica de
automviles en Estados Unidos, el primer vehculo construido bajo este mtodo se fabric en 1908;
este proceso buscaba especializar mucho la labor de cada trabajador; la filosofa se basaba
principalmente en masificar los productos para ponerlos al alcance de masas y no de un grupo o
lite.
Hacia 1911, Frederick Winslow Taylor, introdujo un sistema de organizacin en el trabajo
con divisin en tareas en los procesos, al que se denomin Taylorismo.
Uno de los principios era eliminar los movimientos de los obreros por la fbrica, para
disminuir as lo que en ingeniera se conoce como TIEMPOS MUERTOS y la influencia del
obrero en el tiempo de produccin.
Tambin se introdujo la metodologa de pago al trabajador segn productividad, lo que ha
significado desmejora considerable de la calidad de vida y que hoy en da se implementa como
BONOS DE PRODUCTIVIDAD, HORAS EXTRAS y dems sistemas explotadores y que van
en detrimento de la salud y seguridad en el trabajo, de la calidad de vida de los trabajadores y las
trabajadoras y de muchas otras cosas.
Una de las cosas que este modelo cambi en el puesto de trabajo fue el dejar la vieja
produccin artesanal donde el trabajador artesano laboraba en un producto durante sus diferentes
fases, ejerciendo diversas actividades y pasar a un puesto de trabajo montono con acciones
repetitivas y especializadas.
Heinrich, Bird, Tye y Person.
Este personaje que trabaj en la seguridad industrial en la dcada de 1930, introdujo su
famosa pirmide que estableca que por cada accidente fatal se producan unos 30 leves y 300
incidentes (o accidente blanco sin lesin).
Sin embargo, en la actualidad, las investigaciones de este americano estn muy en duda;
una de las razones es que sus fuentes consultadas eran empresas aseguradoras que no presentan la
realidad de los accidentes de trabajo y tienen un amplio Sub-Registro.

Pirmide: 3 H.W Heinrich (1931) Accident Prevention.

Trabajos similares hizo posteriormente otro estadounidense, Frank E. Bird, quien alrededor
de 1969 introdujo por su parte otra pirmide, basado en el estudio de un milln y medio de reportes
de investigacin.
Trabaj en el International Loss Control Institute (ILCI), por lo cual tampoco es muy
confiable su estudio. Vemosla siguiente pirmide de Bird.

11

Modelo de casualidad de Frank E. Bird (1969) basado en Insurance Company of North Amrica (ICNA)

Por su parte, entre 1974 y 1975, Tye y Person trabajaron en su propia pirmide que se
representa de la siguiente manera:

Tye /Pearson (1974-1975)

Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

Como toda guerra, la Segunda Guerra Mundial, represent importantes avances
tecnolgicos a nivel mundial, en general con fines blicos de atacar al enemigo y en algunos casos,
para protegerse.
Todo esto tuvo repercusin en la Seguridad Ocupacional de hoy en da, incluso el
holocausto ha servido para el conocimiento cientfico de los Niveles Tcnicos de Referencia de
Exposicin.
Toyotismo
Al igual que el Fordismo y el Taylorismo, fue una filosofa de organizacin del trabajo.
Se cre en Japn a raz de la crisis petrolera de 1973; a diferencia del Fordismo y el
Taylorismo, se sustentaba en una forma ms flexible de productividad basada en organizacin y
gestin as como el trabajo conjunto.
Este mtodo permiti disminuir la carga sobre el obrero y aplicarla ms al sistema con
procesos de pedidos de inventario cero para reducir los costos de almacenamiento y suministro bajo
filosofa de justo a tiempo (JUST IN TIME), disminucin de piezas malas, mejoras de calidad de
producto, etc.
Algunas premisas fueron: fbricas mnimas con la menor cantidad de trabajadores,
empleados con mltiples funciones, capaces de operar diferentes mquinas y la automatizacin.
Seguridad industrial en diferentes pases.
Mxico
12

Mxico es un pas con una gran cantidad de masa obrera, caracterizado por mucha pobreza
y miseria que en algunos casos lleva a la explotacin laboral.
En ese pas se evidencia como caso ejemplo en el mundo, las famosas empresas
maquiladoras pues fue all donde se origin el trmino.
Las maquiladoras no son ms que compaas que buscan reducir costos de produccin
evadiendo pagos de aranceles en importaciones de materia prima, pero tambin en condiciones
laborales.
La mayora de estas industrias se encuentran en lugares que hacen frontera con Estados
Unidos para disminuir inversin en transporte de materias primas y mercancas; las y los trabajadores
reciben salarios de una sexta parte de lo que costara en Estados Unidos.
Los inicios de esto provienen de un esfuerzo mexicano por atraer las inversiones extranjeras
y crear puestos de trabajo concretado con la creacin del Programa Nacional Fronterizo (PRONAF)
en 1965.
Sin embargo y de manera contradictoria, Mxico es un pas con importantes avances
normativos en materia laboral y de higiene y seguridad ocupacional; existe una importante cantidad
de documentos llamados Norma Oficial Mexicana (NOM) que regulan una gran cantidad de Norma
Oficial mbitos, entre ellos la parte laboral, especialmente las Mexicana emitidas por la Secretara del
Trabajo y Previsin Social (STPS), que es un ente estadal equivalente a lo que en Venezuela es el
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social.
Algunas NOM relacionadas con la Salud y Seguridad en el Trabajo son, entre otras, las
siguientes:
NOM-003-STPS-1999, Actividades agrcolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas
e insumos de nutricin vegetal o fertilizantes - Condiciones de Seguridad e Higiene. D.O.F. 28-XII1999.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad de la maquinaria
y equipo que se utilice en los centros de trabajo. D.O.F. 31-V-1999.
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas.
NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y
procedimientos de seguridad. D.O.F. 9-III-2001.
NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura. D.O.F. 6V-2011.
NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde
se genere ruido. D.O.F. 17-IV-2002.
NOM-014-STPS-2000, Exposicin laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones
de seguridad e higiene. D.O.F. 10-IV-2000.
NOM-015-STPS-2001, Condiciones trmicas elevadas o abatidas de - Condiciones de
seguridad e higiene. D.O.F. 14-VI-2002.
NOM-017-STPS-2008, Equipo de proteccin personal - Seleccin, uso y manejo en los
centros de trabajo. D.O.F. 9-XII-2008.

Smbolo de norma oficial mexicana.

13

Estados Unidos
Estados Unidos es un pas que ha representado a nivel internacional una gran importancia
en materia de seguridad industrial y donde se han hecho grandes aportes.
Algunos entes o agencias tanto gubernamentales como no gubernamentales son:

Occupational Safety and Health Administration (OSHA)

The National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH)
American Conference of Industrial Hygienists (ACGIH)
American Industrial Hygiene Association (AIHA)

Entre otros entes y organismos que regulan, investigan, normas y tienen cualquier otro tipo
de relacin con la seguridad industrial.
Sin embargo, es Estados Unidos un pas neoliberal con modelos de produccin altamente
capitalistas que buscan la explotacin del trabajador para garantizar mayores productividades,
aunado a esto, han logrado trabajar en un marco globalizado bajo patentes generadas en EEUU,
pero con elementos fabricados en el exterior, por ejemplo en pases asiticos.
Espaa
Es un pas con una gran regulacin y normativa tcnica en materia de Salud y Seguridad en
el Trabajo.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) elabora las llamadas
Norma Tcnica de Prevencin (NTP).

Algunas de estas normas que se pueden enlistar son:

NTP 001: Estadsticas de accidentabilidad en la empresa.
NTP 003: Sealizaciones de conducciones.
NTP 004: Sealizacin de vas de evacuacin.
NTP 005: Identificacin de productos qumicos por etiqueta.
NTP 006: Radiaciones en soldadura. Gua para la seleccin de oculares filtrantes.
NTP 007: Soldadura. Prevencin de Riesgos Higinicos.
NTP 008: Reglamentaciones relativas a productos qumicos.
NTP 009: Lquidos inflamables y combustibles. Almacenamiento en recipientes mviles.
NTP 010: Resguardos. Distancias de seguridad.
NTP 017: Protectores auditivos. Atenuacin en dB A.
NTP 018: Estrs trmico. Evaluacin de las exposiciones muy intensas.
NTP 019: Instrucciones generales para la toma, conservacin y envo de muestras.
NTP 020: toma de muestras de contaminantes con filtro. norma general Colombia.

Cuando se discuti la Lopcymat de 2005 en Venezuela se tom como referencia alguna

normativa espaola.
Existen otros pases con importantes avances en materias de Salud y Seguridad en el trabajo
como lo son Francia y Blgica en materia de ergonoma, por ejemplo.
Dr. Oscar Betancourt.

14

Dr. Oscar Betancourt.

Es un mdico ocupacional ecuatoriano con importantes trabajos de campo en minas; es

autor del libro Texto para la enseanza e investigacin de la Salud y Seguridad en El Trabajo,
publicado por Organizacin Mundial de la Salud Organizacin Panamericana de la Salud.
El Dr. Betancourt cambia el paradigma de los factores de riesgo en el trabajo y acua el
trmino Procesos Peligrosos.
En la presentacin Power Point de Introduccin a los Riesgos Ocupacionales, la Dra.
Yohama Caraballo establece: Proceso Peligroso: Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya
sea de los objetos, medios de trabajo, de los insumos, de la interaccin entre stos, de la
organizacin y divisin del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el entorno y los medios
de proteccin, que pueden afectar la salud de las trabajadoras o trabajadores.
Este nuevo enfoque representa un cambio abismal y ruptura de paradigmas.
La modificacin en 2005 de la Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones de Medio
Ambiente de Trabajo, toma como pilar fundamental esta teora del Prof. Betancourt.
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Esta organizacin ha tenido una importante repercusin en la materia de Salud y Seguridad
en el Trabajo.
Hacen notables estudios, investigaciones e incluso acuerdos internacionales de regulacin
en materia laboral; por ejemplo: proteccin social, empleo juvenil, lactancia materna, derechos
laborales de las mujeres, a tal punto que en la web oficial de la OIT (http://www.ilo.org), en su rea
de Temas, establece cuatro reas: Empleo juvenil, salud y seguridad en el trabajo, seguridad
social y trabajadores domsticos.
Seguridad industrial en Venezuela.
La proclamacin de la Ley de Minas en el ao 1909 supuso un avance para Venezuela en
materia de Seguridad Industrial. Navas (1998) sostiene que [] en 1.928 en esta Ley se introdujo
una disposicin segn la cual los obreros podan designar delegados con el cargo de sealar al
Gerente de los trabajadores las obras que pueden ser causa de accidentes.
En el ao 1917, se promulga la Ley de Talleres y Establecimientos Pblicos y
posteriormente, durante el gobierno de Juan Vicente Gmez, el 23 de julio de 1928, es sancionada la
primera Ley del Trabajo de Venezuela; sin embargo, no tuvo mucha aplicacin real.
Dr. Emigdio Caizales Gudez
Este doctor, oriundo del Estado Trujillo, desde su bachillerato form parte del Partido
Comunista, curs estudios de medicina en la Universidad Central de Venezuela y los culmin en
Espaa por el exilio debido a sus actividades revolucionarias; fue maestro, poeta, autor y, por
supuesto, un gran activista social.
El Dr. Emigdio es el padre de la Salud Ocupacional en Venezuela, Inici la redaccin de la
Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPEYMAT) con el
abogado Pedro Daz.
15

El Dr. Emigdio es el padre de la

Salud Ocupacional en Venezuela.

Eric Omaa
El profesor e ingeniero mecnico, egresado de la Facultad de Ingeniera de la Universidad
Central de Venezuela (UCV), Eric Omaa, ha sido un activista social incansable por la Salud y
Seguridad en el trabajo; ingeniero de profesin, higienista y luchador de oficio, ha hecho
importantes aportes a la materia en Venezuela; se desempe como jefe de la Divisin de Ambiente
Salud y Trabajo (DAST) de la UCV y actualmente es el encargado de Higiene Ocupacional de
PDVSA, donde ha alcanzado importantes avances y ha llevado la estatal petrolera de Venezuela a
ser una de las empresas del ramo con ms higienistas a nivel mundial.
Ha llevado muy de la mano las actividades de la Asociacin Venezolana de Higienistas
Ocupacionales.
Los combates de Omaa han ayudado a la creacin de los postgrados de Salud e Higiene
Ocupacional en la Universidad Central de Venezuela y en la Universidad Bolivariana de Venezuela.

Prf: Eric Omaa

Otros protagonistas
Existen en Venezuela otros importantes protagonistas actuales de avances en materia de
Salud y Seguridad en el Trabajo.
Se puede cabe mencionar (en orden alfabtico por nombre): Csar Prez, Flix Flores,
Francisco Gonzlez, Hctor Acosta, Maritza Rojas, Mary Paz Estvez, Mauro Fernando Balarezo,
Milagro Daz, Natacha Mujica, Yohama Caraballo, entre muchos otros

Inpsasel
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en
el ao 1986, estableca en su artculo 12 la creacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales (INPSASEL), por lo que se cre en ese ao como ente dependiente del
Ministerio del Trabajo. Sin embargo, nunca tuvo una gran aplicacin y fue ms bien un Instituto
incipiente.

16

Logo del Inpsasel.

Con las acentuadas polticas de Estado del actual gobierno en materia humana, social y
laboral, en mayo de 2002, el Instituto recibe un espaldarazo del poder central que permiti, segn la
pgina oficial del INPSASEL:
[] y se da inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin
de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia de
prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico de inspeccin y
vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio
integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social
Venezolano que actualmente se disea.
Misin.
Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en materia de
promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral, garantizando el cumplimiento
de la normativa legal en el rea, as como, ptimas condiciones de trabajo a todos los trabajadores y
trabajadoras.
Visin.
El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado Venezolano,
especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las condiciones de higiene y seguridad en
el trabajo, reconocido por su capacidad tcnica y calidad de servicio de sus empleados.

Funciones Generales.
Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas.
Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores.
Substanciar informes tcnicos.
Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional.
Funciones asignadas por la Ley Orgnica de Prevencin.

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad Social.

Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Salud y Seguridad en el Trabajo.
Asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la salud ocupacional.
Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia.
Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia.
Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Algunos presidentes del Instituto han sido.

Jos V. Michelangelli.
Enrique Agero Gorrn.
17

Francisco Solano Gonzlez Retegui.

Jhonny Picone Briceo.
Gustavo Sequera.
Vicente Javier Correa Navas.
Jhonny Picone Briceo.

En la actualidad, el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales cuenta

con una importante serie de Direcciones Estadales (Diresat) y cumple importantes labores de
inspeccin, asesora, cierre, regulaciones y dems actividades relacionadas.
Marco jurdico y normativo (1998 - 2012)
El Proyecto de Ley Orgnica Procesal del Trabajo, presentado en marzo de 2001 ante la
Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
establece:
El desarrollo del Derecho Procesal del Trabajo en Venezuela, demuestra que en la
actualidad, no puede hablarse en puridad de una justicia laboral autnoma y especializada, que
garantice la proteccin del trabajador o trabajadora en los trminos y condiciones establecidos en la
constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la legislacin laboral.
Por el contrario nuestro proceso laboral, est caracterizado por ser un proceso
excesivamente escrito, lento, pesado, formalista, mediato, oneroso y no obsequioso para nada a la
justicia.
En efecto, la justicia del trabajo en Venezuela, se ha deshumanizado por completo
convirtiendo a la administracin de justicia laboral en una enorme y pesada estructura burocrtica
que en vez de contribuir a mantener la armona social y el bien comn, se ha convertido en un
instrumento de conflictividad social.
Por esa razn es importante la humanizacin del proceso laboral a travs de una Ley
Orgnica de Procedimiento del Trabajo que utilice al proceso como instrumento fundamental para
lograr la justicia y la equidad.
El proyecto de Ley Orgnica Procesal del Trabajo es una respuesta a la urgente y necesaria
transformacin de la administracin de justicia en Venezuela, y en particular de la justicia laboral
que debe tener por norte la altsima misin de proteger el hecho social trabajo, instrumento
fundamental del desarrollo nacional y est inspirado en los principios establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Esto deja en claro la nueva visin y filosofa del trabajo en Venezuela, con puestos laborales
dignos, humanos, que aporten valor agregado y autosatisfaccin a los y las trabajadoras.
Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Como ya se
mencion, en el ao 1986 se sancion la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
Sin embargo ni esta ley ni el INPSASEL fueron de gran aplicabilidad.
Es posteriormente cuando se modifica y publica, en Gaceta Oficial N 38.236 del 26 de
julio de 2005 la Lopcymat.
La nueva ley introdujo importantes cambios como lo son: inclusin como accidentes de
trabajo los ocurridos in itinerae o de trayecto y la aplicabilidad a los servicios de trabajadores
residenciales.
La Lopcymat es una Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y
Salud en el Trabajo; abarca la promocin de la salud de los trabajadores, la prevencin de
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la atencin, rehabilitacin y reinsercin de los
trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que correspondan por los daos que ocasionen
enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
18

Esta ley tiene cinco ejes importantes, a saber:

Esquema de ejes temticos de LA LOPCYMAT

A raz de esa modificacin se han implementado en muchos centros de trabajo los Servicios
de Salud y Seguridad en el Trabajo, Comits de Salud y Seguridad Laboral, eleccin de Delegados
de Prevencin, entre muchas otras mejoras en materia de Salud y Seguridad en el trabajo.
En el perodo entre 1998 y 2012, el avance jurdico y normativo en materia de Salud y
Seguridad en el trabajo es colosal y no se limita a la Lopcymat, tambin es importante mencionar:
Reglamento parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo - 2007.
Ley orgnica para la proteccin de nios, nias y adolescentes (Lopna) 2007. (Que
incluye incluso un captulo entero sobre Derecho a la Proteccin en Materia de Trabajo).
Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT) 2012.
NPSASEL: Norma Tcnica del Programa de Seguridad y Salud (NT-001-08) 2008.
INPSASEL: Norma Tcnica Para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional
(NT 02-2008) 2008.
En la actualidad, el Inpsasel tiene en discusin un paquete de unas ocho normas tcnicas
ms, entre las cuales se incluyen la que regulara los Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo y
la de Levantamiento Manual de Cargas.
Adicionalmente a las leyes mencionadas, existe una gran cantidad de normativa legal que a
pesar de no ser directamente sobre materia laboral, protegen derechos en esta ndole, como la Ley
para las Personas con Discapacidad, Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida libre
de Violencia.
Otros avances en materia laboral indirectos en Salud y Seguridad en el Trabajo podran ser
la homologacin de las pensiones de sobreviviente, pagos de pasivos laborales, importantes
aumentos salariales e inclusin en la seguridad social de trabajadores independientes, entre otros.
Asociacin Venezolana de Higienistas Ocupacionales (AVHO)
La pgina web oficial sostiene: La Asociacin de Higienistas Ocupacionales (AVHO) es
una asociacin civil, sin fines de lucro, que agrupa a todas aquellas personas interesadas en el

19

desarrollo de las profesiones de Higiene Ocupacional, Seguridad Industrial, Proteccin Ambiental y

Salud Ocupacional.
Nuestros principales objetivos son:

Desarrollar las profesiones de Higiene Ocupacional, Seguridad Industrial,

Proteccin Ambiental y Salud Ocupacional en Venezuela.
Investigar, divulgar, disear, ejecutar, evaluar y educar sobre las polticas
nacionales.
Acciones de mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo, entre
otros.
La AVHO realiza importantes eventos de formacin de talentos en la materia, como
congresos, jornadas, etc.
En fecha reciente se han organizado uno en la Universidad Catlica Andrs Bello en
Caracas y otro en la sede de la Fundacin Centro de Estudios Latinoamericanos Rmulo Gallegos
(CELARG); en la actualidad organizan unas Jornadas para el mes de noviembre de 2012 en
Maracaibo, en el Hotel Kristoff.
Seguridad industrial hoy en da
En la actualidad, la Seguridad Industrial ha tenido una visin mucho ms holstica e incluso
hay quienes ya no la llaman Seguridad Industrial para no circunscribirla a un mbito netamente
de procesos de una industria, pues hoy en da todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un
puesto de trabajo seguro, ergonmico, confortable, cmodo y adecuado.
Hoy en da se habla ms de Seguridad en el Trabajo, o Seguridad Laboral, y se tiene una
visin integral donde confluyen muchos factores en base a anlisis de los Procesos Peligrosos,
adecuaciones de ingeniera, cambios administrativos, etc.
Actualmente la Seguridad Ocupacional no se limita a la antigua visin de casco, lentes,
guantes y botas de seguridad y se trata ms bien de una tcnica Multi y Trans-Disciplinaria.
Cada vez ms existen estudios de pregrado y postgrado, informacin en Internet, acceso a
data y dems avances en la materia.
Tambin, la creciente demanda de asesora, consultora, capacitacin y servicios en general
en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo, ha incrementado la creacin y consolidacin de
firmas consultoras, empresas privadas y asociaciones o agrupaciones encargadas a prestar estos
servicios, como lo son:
Consultores de Consultores de Seguridad Humana (COSHCA), Health and Safety
Consulting (HSC) , EPSICA (WWW.EPSICA.COM), Asohazmat, FireSchool de Venezuela, ISO
Tecnologias de Venezuela, Progress Consulting and Services, Seguridad sin Fronteras, Soitsha,
APESSLA, entre otras.
Mano de obra barata en pases asiticos La economa globalizada y los procesos de
produccin que pretenden abaratar costos, han buscado la explotacin manufacturera en pases
asiticos donde muchas veces no se cumplen condiciones adecuadas de higiene y seguridad en el
trabajo.
Un ejemplo de ello es la demanda sufrida por la colosal fbrica de artculos deportivos y
principalmente zapatos Nike, la cual tuvo que pagar 1,5 millones de dlares por explotacin
infantil.
Antecedentes histricos del desarrollo de la seguridad.
El desarrollo de la seguridad se inici a fines del siglo antepasado, cuando el estudio de
aspectos ambientales y mecnicos a travs de la ingeniera e higiene industrial obtuvo considerables
xitos
al
disminuir
el
ambiente inanimado
de
trabajo.
20

Dcadas despus lo expertos se percataron que a travs de la capacitacin y

la supervisin involucraran al personal en el esfuerzo preventivo de accidentes, esto disminuira
notablemente los percances.
Despus de ms observaciones los expertos se dieron cuenta que la supervisin,
capacitacin, plticas, folletos, carteles y otros medios usados para entrenar al personal en el uso
correcto de los recursos a fin de evitar accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano
de
las
organizaciones.
Nueve de cada diez accidentes en el trabajo recaan en la inseguridad que presentaban
algunos
trabajadores
al
realizar
su
trabajo.
Despus de varios estudios biolgicos, psicolgicos y de destrezas y habilidades se lleg a
una conclusin los accidentes en el trabajo no estn determinados nicamente por caractersticas
biolgicas y psicolgicas insuficientes sino por otras variables que situaban al accidente como una
expresin o sntoma de mala adaptacin coincidente con un bajo rendimiento y
una conducta inadecuada.
En resumen, la siniestralidad constituye una sintomatologa ocasionada por la
deficiente integracin del individuo con los variados elementos de su ambiente laboral, familiar y
extra
laboral.
Algunas organizaciones no invierten en la capacitacin de sus trabajadores ni en el
desarrollo de programas de prevencin de riesgos argumentando muchsimas barreras, tales como,
falta de infraestructura y asistencia tcnica, falta de recursos econmicos, ETC

Higiene y seguridad en Venezuela.

En 1905 es que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un
artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira.
De aqu parti la creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y
establecimientos pblicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de las
personas que laboraban para el ao 1917, entre estas normas se regulariz y los das feriados.
Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, est realmente no
estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes; pero para el
ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer
verdaderas leyes sobre
la
prevencin
de
accidentes.
En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades,
maternidad (INCLUYENDO PERMISOS PRE Y POST-NATAL), accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.
Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio
del trabajo y el consejo Venezolano de prevencin de accidentes que fue fundado con el ao 1959,
cuyo objetivo principal es la estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a la disminucin de
accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y
de todas las personas que estn en contacto con el medio ambiento de trabajo.
En el ao 1955 se cre una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta
seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual est adscrita a la divisin de Ingeniera
Sanitaria.
Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
Para el ao 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.
En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y
seguridad industrial, este reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que fue reformada para
el
ao
1973.
Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y
21

seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que
nos sirva de apoyo para la proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente
de trabajo se crea en 1986 la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo
(LOPCYMAT).
La ley de del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se reformara nuevamente
por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta oficial de la Repblica de Venezuela N 5152.
A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la ley nacional de
ambiente y hasta el cdigo penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y
seguridad.
La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos
encontramos
con
disposiciones
existentes
en
la constitucin de
Venezuela
as
como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema jurdico Venezolano tiene normas que
rigen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son
apoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los
empleados.
Enfermedades y accidentes profesionales.
Mientras el trabajador realiza sus actividades diarias, se ve expuesto a accidentes o
enfermedades profesionales.
La organizacin est en la obligacin y el deber moral de prevenir hasta donde sea posible
la ocurrencia de accidentes o enfermedades, dndoles a los empleados los instrumentos o
aditamentos necesarios.
Un accidente o enfermedad laboral arrastra diversos costos para la organizacin como lo
son los siguientes:
Tiempo de trabajo del accidentado.
Tiempo del personal que lo atiende en el momento.
Tiempo de sus compaeros por tratar de enterarse de lo sucedido.
Tiempo en que se capacita a otro trabajador para que sustituya al incapacitado.
Tiempo de recuperacin de incapacitado.
Dinero que invierte la organizacin en la recuperacin del incapacitado.
Costos de reparacin de instalaciones en caso de que hayan sufrido dao.
La seguridad industrial.
Es una obligacin que la ley impone a patrones y a trabajadores y que tambin se debe
organizar
dentro
de
determinados
cnones
y
hacer
funcionar
dentro
de
determinados procedimientos.
El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los
preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar
las medidas adecuada para prevenir accidente en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales
de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la
vida de los trabajadores, y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazada.
Las leyes contendrn al efecto, las sanciones procedentes en cada caso.
Planeacin de la seguridad en edificios e instalaciones.
La ubicacin: para determinar la ubicacin de la organizacin se tomar en cuenta lo
siguiente:
Que el predio se encuentre en un sitio que ofrezca las condiciones esenciales de seguridad.
Que existan todos los servicios municipales, incluyndolo preferentemente agua,
alcantarillado, luz elctrica, telfono y polica.
22

Que no est a una distancia excesiva de la estacin de bomberos ni de los servicios

de emergencia.
Para una buena instalacin, de la ndole que sea, sern requisitos generales:

o
o
o
o
o
o
o
o

Realizar los clculos tcnicos necesarios respecto a las resistencias de los componentes;
Seleccionar los materiales que se van a emplear en funcin de los lugares por los que se
tiendan las instalaciones.
determinar los sitios por los que atraviesen las instalaciones.
La maquinaria: la mquina es una de las principales fuentes de accidentes de trabajo, por lo
tanto, a adoptar severas medidas de seguridad respecto a lo siguiente:
Accesibilidad de su ubicacin.
Condiciones ambientales.
Condiciones de iluminacin.
Sujecin o anclaje.
reas de operacin y reas de seguridad.
Proteccin de las partes peligrosas.
Sistemas de seguridad.
Pintura.

La higiene en las industrias.

Se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participacin,
reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes del ambiente
presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar enfermedad, deterioro de la salud,
incomodidad
e
ineficiencia
de
importancia
entre
trabajadores.
La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la salud de los
trabajadores en su tarea.
Es de gran importancia, porque muchos procesos y operaciones industriales producen o
utilizan compuestos que pueden ser perjudiciales para la salud de los trabajadores.
Para conocer los riesgos industriales de la salud es necesario que el encargado del
departamento de seguridad tenga conocimiento de los compuestos txicos ms comunes de uso en
la industria,
as
como
de
los
principios
para
su
control.
Se debe ofrecer proteccin contra exposicin a sustancias txicas, polvos, humos que vayan
en
deterioro
de
la
salud
respiratoria
de
los
empleados.
Las empresas estn en la obligacin de mantener el lugar de trabajo limpio y libre de
cualquier agente que afecte la salud de los empleados.
Objetivo de la seguridad e higiene industrial.
El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes laborales, los
cuales se producen como consecuencia de las actividades de produccin, por lo tanto, una
produccin que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buena
produccin.
Una buena produccin debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos
indispensables, seguridad, productividad y calidad de los productos.
Por tanto, contribuye a la reduccin de sus socios y clientes.
23

Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la informacin ms adecuada

orientada a solucionar sus problemas.
Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada rea de inters
relacionadas con la prevencin de accidentes.

Programas De Prevencin De Accidentes.

El empleo en la industria de algunas tcnicas de la psicologa del comportamiento, puede
lograr que las actividades en el programa de prevencin de accidentes resulten ms eficaces para los
trabajadores y, por consiguiente, que estos participen ms activamente en la prevencin de
accidentes.
Hay siete elementos bsicos:
Liderazgo de alta gerencia.
Asignacin de responsabilidades.
Mantenimiento de condiciones adecuadas de trabajo.
Entrenamiento en prevencin de accidentes.
Un sistema de registro de accidentes.
Servicio mdico y de primeros auxilios
Aceptacin de responsabilidad personal por parte de los trabajadores.
Los logros de un programa de seguridad irn directamente proporcionados a la capacitacin
del personal.
El entrenamiento en la prevencin de accidentes debe tener como objetivo fundamental que
la disminucin de accidentes tiene que ser consecuencia del esfuerzo de cada trabajador.
Esto supone dos fases:
Cada persona debe aprender a comportarse y efectuar su trabajo de modo seguro
Debe ser estimulada a poner en prctica sus conocimientos.
Tcnicas para fomentar la seguridad:

Concursos basados en el espritu de competencia, relativo a alguna actividad determinada

(EJM. Disminuir el nmero de horas perdidas por accidentes)
Participacin de todos y cada uno de los trabajadores.
Informacin de casos reales ocurridos en la organizacin o en otras organizaciones.

Papel del experto en capital humano y del experto en seguridad laboral.

Estos profesionales requieren un conocimiento profundo de ingeniera y seguridad
industrial, sino tambin mayor y conciencia de la influencia ejercida por otros aspectos, como el
biolgico, psicolgico, social, cultural y antropolgico.
Es un error pensar que la conducta, salud, enfermedad y seguridad del ser humano implica
requerir una sola ciencia, tambin es un error pensar en la existencia de una sola causa para explicar
la salud, la enfermedad y el comportamiento.
Por tanto, en el comportamiento manifiesto del individuo se encuentran la influencia
cultural, la organizacin familiar, social, econmica y poltica, constitutivas del ambiente social,
medio fsico o el clima, entonces es obligacin legal y moral del directivo ocuparse en elevar la
salud integral de los miembros de la organizacin, as como la proteccin contra accidentes.
24

Funciones del experto en capital humano y del experto en seguridad laboral.

Funcin cientfica: investigacin del desarrollo alcanzado por la seguridad en el medio
familiar, escolar, laboral, etc. Implica investigacin interdisciplinaria y cientfica de los
accidentes ocurridos tanto en la organizacin como en el contexto nacional y contrarrestar
sus efectos, es necesario investigar la tecnologa preventiva y evaluar su aplicacin.
Funcin asistencial: coordinacin de la cooperacin privada y comunitaria para su ptimo
aprovechamiento buscando llegar a acciones balanceadas y continuas dentro de los
programas de salud ocupacional y salud pblica.
Funcin de control: coordinacin de la administracin, evolucin y perfeccionamiento de
las medidas tcnicas, mdicas, psicolgicas y sociales, necesarias para las evaluaciones de
las actitudes y repercusiones fsicas, mentales y sociales del elemento humano expuesto al
accidente.
Funcin coordinadora: busca evitar la duplicidad de esfuerzos y desperdicios de los
recursos, coordinando los sectores profesionales involucrados en la prevencin de
accidentes.
Funcin educativa: su funcin es la de lograr conciencia de la necesidad de modificar los
patrones socioculturales y lograr que las aportaciones de la diferentes ciencias se apliquen
en forma crtica y racional congruentes con nuestras circunstancias caractersticas
socioculturales, econmicas y psicolgicas, cobrando conciencia de la responsabilidad que
tenemos de pugnar por el desarrollo ptimo del ser humano y no su utilizacin como
herramienta de manipulacin.

Bases Legales
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT, 2005)
El artculo 1 de la LOPCYMAT, establece:
El objeto de la presente Ley es:
Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes
que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades
fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la
promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y
empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

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Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social.
Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de
la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolor o
negligencia de su parte.
Igualmente el artculo 129 de la LOPCYMAT, establece:
Responsabilidad del empleador o de la empleadora
Con independencia de las prestaciones a cargo de la Seguridad Social, en caso de ocurrencia
de un accidente o enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa legal
en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste
deber pagar al trabajador o trabajadora, o a sus derechohabientes una indemnizacin en los
trminos establecidos en esta ley, y por dao material y dao moral de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Civil.
Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el Cdigo Penal.
De las acciones derivadas de lo regulado por este artculo conocern los tribunales de la
jurisdiccin especial del trabajo, con excepcin de las responsabilidades penales a que hubiera lugar
que sern juzgados por la jurisdiccin competente en la materia.
Con independencia de las sanciones que puedan imponerse a las personas jurdicas de
acuerdo a lo dispuesto en los artculos precedentes, quienes ejerzan como representantes del
empleador o de la empleadora, en caso de culpa, podrn ser imputados penalmente de conformidad
con lo dispuesto en la presente Ley.
El artculo 6 de la LOPCYMAT:
Registro, afiliacin y cotizacin al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Todos los empleadores o empleadoras estn en la obligacin de registrarse en la Tesorera
de Seguridad Social en la forma que dispone la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y su
Reglamento.
Los empleadores o empleadoras que contraten uno o ms trabajadores o trabajadoras bajo
su dependencia, independientemente de la forma o trminos del contrato de trabajo, estn obligados
a afiliarlos, dentro de los primeros tres (3) das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral, en
el Sistema de Seguridad Social y a cotizar al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y
en esta Ley.

26

Igualmente, los empleadores o empleadoras deben informar la suspensin y terminacin de

la relacin laboral dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la suspensin o terminacin de la
relacin de trabajo.
Las cooperativas y dems formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio debern igualmente registrarse y afiliar a sus asociados y asociadas y a los trabajadores y
trabajadoras bajo su dependencia en la Tesorera de Seguridad Social y a cotizar conforme a lo
establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, en esta Ley y su Reglamento.
El artculo 10 de la LOPCYMAT:
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo formular y
evaluar la poltica nacional destinada al control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, la
promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, la restitucin de la salud y la rehabilitacin, la recapacitacin y
reinsercin laboral, as como la promocin de programas para la utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social y del fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin
de la infraestructura de las reas destinadas a tales efectos.
Dicho Ministerio, a tales efectos, realizar consultas con las organizaciones representativas
de los empleadores y empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organismos tcnicos y
acadmicos, asociaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones
interesadas.
Para el establecimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deben
tenerse en cuenta, entre otros factores, las estadsticas de mobilidad, accidentalidad, mortalidad en
el trabajo, horas laborales, tiempo libre, ingresos, estructura familiar, ofertas recreativas y tursticas,
as como los estudios epidemiolgicos y de patrones culturales sobre el aprovechamiento del tiempo
libre, que permitan establecer prioridades para la accin de los entes pblicos y privados en defensa
de la seguridad y salud en el trabajo.
El artculo 11 de la LOPCYMAT, establece:
Aspectos a incorporar en la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deber incluir, entre otros, los
siguientes aspectos:
El establecimiento y aplicacin de la normativa en materia de seguridad y salud en el
trabajo, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
La inspeccin y supervisin de las condiciones y medio ambiente de trabajo, as como los
mecanismos y polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes competentes en el
rea de prevencin, salud y seguridad en el trabajo y de utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social a nivel nacional, estadal y municipal.
La formacin, educacin y comunicacin en relacin con la promocin de la seguridad y
salud en el trabajo, y la prevencin de los accidentes y las enfermedades ocupacionales, as como la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, para el mejoramiento de la
calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y sus familiares como valor agregado al trabajo.
27

La promocin de la organizacin de trabajadores y trabajadoras, empleadores y

empleadoras, trabajadores y trabajadoras con discapacidad laboral y de otros grupos sociales, para
la defensa de la salud en el trabajo.
El amparo y la proteccin de los trabajadores y trabajadoras que acten individual o
colectivamente en defensa de sus derechos.
La proteccin de trabajadores y trabajadoras con discapacidad de manera que se garantice el
pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicin.
La especial atencin a la mujer trabajadora a fin de establecer criterios y mecanismos que
garanticen la igualdad de oportunidades e impidan su discriminacin.
La proteccin de los nios, nias, adolescentes y aprendices, de manera que garantice el
pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicin en concordancia con lo establecido
en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente.
La adopcin de medidas especficas para el mejoramiento de las condiciones y medio
ambiente de trabajo y la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en las pequeas y
medianas empresas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o
de servicio.
El establecimiento de las bases y metodologa de un sistema nacional automatizado de
vigilancia epidemiolgica, en coordinacin con el Ministerio con competencia en materia de salud.
Los mecanismos y polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes
competentes en el rea de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal y municipal.

Artculos de la constitucin:
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener
ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes
a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca.
Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades
polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado,
alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.

28

Conclusin.
La seguridad laboral es una realidad compleja, que abarca desde una problemtica
estrictamente tcnica hasta diversos tipos de efectos humanos y sociales.
Como consecuencia de la preocupacin por el riesgo, la seguridad laboral ha ido
cristalizando por medio de una serie de leyes, decretos y reglamentos que articulan de manera eficaz
las exigencias planteadas en dicha rea.
Para este mundo innovador se ha planteado un enfoque para las empresas y sus empleados
tratando de mejorar y adaptar el bienestar fsico, mental y social de los mismos para as crear un
ambiente laboral satisfactorio y propicio acorde con el trabajo que desempeen.
En Venezuela para el ao 1.986 entra en vigencia la Ley Orgnica de Prevencin y Medio
Ambiente de trabajo (L.O.P.C.Y.M.A.T), con el objeto de establecer las normas, lineamientos y las
instituciones que garantizan la salud y seguridad a los trabajadores Venezolanos.
La Ley Orgnica de Prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo tuvo su ltima
revisin publica en gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela (ordinaria) No.38.236 el
26 de julio del 2.005 ; normas que deben apegarse a todas las empresas del pas y de esta forma
garantizar la continuidad de sus procesos productivos en medio de un ambiente idneo y el
resguardo de cada trabajador, caso contrario la ley complementa sanciones que van de 25 a 100
unidades tributarias a cada trabajador expuesto en caso de infracciones en materia de salud y
seguridad laboral.
29

El presente trabajo se sustento en una investigacin de tipo documental, y como mtodo

analtico que distingue las partes de un todo y procede a una revisin ordenada de cada uno de sus
elementos.
Las conclusiones obtenidas relevan que la responsabilidad legal del empleador se encuentra
en la Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo, y el Estado como
mximo garante de los derechos de los ciudadanos velar por el cumplimiento de las disposiciones
contempladas en esa ley.
Por lo que se recomienda al Estado mejorar las polticas de prevencin e informacin en
materia de seguridad y salud en el trabajo y a los empleadores las polticas de educacin y
capacitacin a los trabajadores.
La Higiene y la Seguridad Industrial, son disciplinas que se concentran hacia el estudio y
los riesgos laborales, evitar accidentes y enfermedades profesionales en los sitios de trabajo.
Por ello, hoy en da muchas empresas disean manuales, normas, programas sobre estas
reas para controlar los riesgos en su organizacin y as proteger tanto a sus trabajadores, como a
las instalaciones y equipos de la empresa.
La salud es el recurso humano ms valioso e importante con que cuentan todos los
miembros de una empresa, por lo tanto, debe considerarse como estado de bienestar fsico,
psicolgico y social que permita el desarrollo de la personalidad del individuo.
Una poblacin enferma carece de energa para trabajar y por ende, acarrea un estancamiento
de la productividad.
Esto ha sido una constante durante las ltimas dcadas en la mayora de las naciones
industrializadas, quienes han dirigido todos sus esfuerzos en procura de lograr el mximo de
optimizacin en esa rea.
De all, la necesidad de mantener al personal que labora en una determinada organizacin u
empresa en las mejores condiciones fsicas, sano y seguro, a travs de la Higiene y Seguridad
Industrial, las cuales al igual que la produccin de una empresa requieren de una supervisin
constante, debido a que los accidentes y enfermedades industriales se derivan de una multiplicidad
de factores que deben ser investigados hasta sus causas originales, con el fin de garantizar y
salvaguardar la vida de los trabajadores.

Biografa.
Responsables principales de estos artculos publicados: www.google.com--catlogos y artculos
referentes a la Seminario de prevencin, salud y seguridad laborales.
EL RINCN DEL VAGO.
Higiene y Seguridad Industrial
http://html.rincondelvago.com/higiene-y-seguridad-industrial.html
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Introduccin a la Higiene y Seguridad Industrial
http://gerenciaudosucre.blogspot.com/
WWW.MONOGRAFIAS.COM.
Seguridad e Higiene.

30

http://www.monografias.com/trabajos87/seguridad-e-higiene/seguridad-ehigiene.shtml

HIGIENE INDUSTRIAL.
http://www.monografias.com/trabajos87/seguridad-e-higiene/seguridad-ehigiene.shtml
CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
http://www.scribd.com/doc/19244033/Conceptos-de-Higiene-Y-SeguridadIndustrial#scribd
ANLISIS DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS DE LA GOBERNACIN DEL
ESTADO MONAGAS.
Trabajo de Grado Presentado como Requisito Parcial Para Optar al Ttulo de:
Licenciado en gerencia de recursos humanos.
Universidad de Oriente Ncleo de Monagas
http://ri.bib.udo.edu.ve/bitstream/123456789/642/1/TESIS-353.96_F936.pdf.

31

Anexos.
Algunos de los implementos de proteccin individual tpicos en una industria son los
siguientes:
Casco de seguridad.

Calzado de seguridad.

Mono-lentes.
Anteojos.

32

Ropa de trabajo o bragas.

Gafas de seguridad para soldadura

Equipo de proteccin respiratoria.
Gu

Prot
Careta
soldador.
ectorespara
auditivos.

antes para electricistas.

Guantes de tela y carnaza.

Guantes anti calricos.

33

Chaqueta para soldador.

Botas de goma caa alta con puntera de

acero.

Equipo de aire auto contenido.

Traje de acercamiento trmico.

34