PRENDER OU NO PRENDER? EIS A QUESTO!

A imprensa noticiou e todos tomamos conhecimento acerca do bestial assassinato

de 56 presos em Manaus, cometido por membros de faco criminosa em guerra contra
delinquentes rivais, numa disputa pelo controle do narcotrfico na regio norte do Brasil. Mas
outro crime brbaro aconteceu logo depois. A sensatez, a razo e o bom senso tambm foram
mortos, decapitados e esquartejados pelos especialistas de ocasio e pela imprensa, que esto a
minimizar a responsabilidade de monstros com aparncia humana, jogando a culpa pelo fato sobre
a sociedade e sobre o Estado supostamente punitivista.
Ento surgem os garantistas parciais caolhos de sempre (que s buscam garantias
aos criminosos, esquecendo-se da sociedade) para se aproveitar dos holofotes e, sem apresentar
qualquer proposta de soluo vivel, repetir o velho mantra de que prender no resolve o
problema da criminalidade. E nesse contexto, necessria se mostra uma reflexo sria, despida de
ideologias, sobre o caminho a seguir no campo da poltica penitenciria e da segurana pblica.
comum lermos e ouvirmos que o Brasil prende demais, que tem a 4 maior
populao carcerria do mundo, que prender no ajuda a combater o crime, dentre outras
afirmaes semelhantes, que tm como objetivo convencer a populao de que melhor seria
reduzir o nmero de pessoas encarceradas.
Todavia, a falcia desse argumento salta aos olhos. Se o Brasil tem a 5 maior
populao do mundo, natural que tenha posio prxima a essa no ranking de presos, levando-se
em conta os nmeros absolutos. Ademais, se honesto fosse esse raciocnio, seria possvel,
tambm, afirmar que o Brasil um pas extremamente libertrio (no sentido jurdico-penal), por
ser o 5 do planeta em nmero de pessoas soltas. Por bvio que nenhuma das duas assertivas se
sustenta, quando examinadas racionalmente.
Alm disso, o mesmo levantamento estatstico que aponta o Brasil como detentor
da 4 colocao mundial em nmero total de privaes de liberdade revela que nosso pas
apenas o 31 do mundo em nmeros relativos (presos por 100 mil habitantes) 1. Obviamente que
esse o dado mais importante, aquele que considera a proporo entre a quantidade de presos e a
populao.
Fixado isto, passamos anlise de nmeros recentes, publicados na imprensa, sobre
a quantidade de homicdios no Brasil. Muito se comentou sobre o assunto, mas nada se falou
sobre a possvel relao entre os ndices de encarceramento e de assassinatos. Decidimos, pois,
desafiar a questo em busca de concluses que possam nos auxiliar na identificao de causas da
criminalidade violenta e de formas de enfrentamento do problema.
Para tanto, utilizamos os dados fornecidos pelo Levantamento Nacional de
Informaes Penitencirias (Infopen), de dezembro de 2014, o mais recente disponvel sobre a
quantidade de presos por habitantes em cada Estado brasileiro. Usamos, tambm, as informaes
relativas taxa de homicdios no Brasil em 2015, publicadas no jornal O Estado de So Paulo, em
28/10/2016, com base em dados do Frum Brasileiro de Segurana Pblica 2.

1 Conforme grfico abaixo (Anexo III), extrado do Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias Infopen, de
dezembro de 2014.
2 Vide tabela abaixo, Anexo I.

Constatamos, ento, que dos 10 Estados brasileiros com a menor taxa de

encarceramento, apenas 1 no est entre os 15 com maior nmero de homicdios 3. Infere-se, pois,
que em sua grande maioria, os Estados que prendem menos sofrem com maior quantidade de
assassinatos.
Verificamos, tambm, dentre os 5 Estados que mais prendem (em nmeros
relativos, proporcionais populao) nenhum est entre os 14 primeiros do ranking de mortes
violentas4. Pode-se concluir, portanto, que correm menos risco serem assassinados os cidados
que moram em Estados onde penas privativas de liberdade so mais aplicadas.
Observamos, ademais, que dentre os 6 Estados brasileiros com o maior nmero de
presos por 10 mil habitantes (RO, AC, MS, DF, SP e ES), apenas 1 teve aumento no nmero de
homicdios, de 2014 para 2015 5. Os outros 5 tiveram reduo no ndice de mortes violentas. Notase, assim, que os Estados que mais punem seus criminosos com pena reclusiva tm obtido maior
sucesso no combate aos assassinatos.
Todos sabemos que so vrios os fatores que impulsionam a criminalidade, razo
pela qual este artigo no tem o propsito de apresentar soluo simplista de que bastaria prender
mais para acabar com a delinquncia. evidente que o enfrentamento das mazelas sociais que
assolam o pas tambm constitui providncia fundamental. Proporcionar educao de qualidade,
oportunidades de emprego, qualificao profissional e assistncia social aos necessitados so
medidas de enorme relevncia para desestimular a prtica de infraes. Contudo, os nmeros
acima analisados no deixam dvidas de que a priso dos autores de delitos um instrumento
essencial preveno de ilcitos penais (todas essas medidas so importantes e umas no excluem
as outras). O maior estmulo para cometer faltas a esperana de impunidade, j dizia Ccero, h
mais de dois mil anos atrs.
Alm disso, embora o investimento em educao e assistncias social seja
fundamental para reduzir a criminalidade no mdio e longo prazo, no podemos nos esquecer (e o
triste episdio de Manaus nos relembrou) que existem pessoas cruis e perigosas, capazes de
queimar, esquartejar e decapitar outros seres humanos, s gargalhadas, filmando tal perversidade.
O que fazer com eles hoje? H alguma opo alm da priso (considerando que a pena de morte
no admitida no Brasil)? Prestao de servios comunidade? Pagamento de multa ou doao
de cestas bsicas a entidades assistenciais? Seriam tais medidas eficientes? Certamente que no.
Ressaltamos, por fim, que nos sentimos dizendo o bvio quando afirmamos que
punir os criminosos com a justa aplicao da lei previne a ocorrncia de delitos e torna a sociedade
mais segura. Mas vivemos tempos difceis, em que preciso dizer o bvio para que ele seja
notado, pois h muito mais gente a neg-lo que a apont-lo. Ser to difcil assim enxergar que os
maiores culpados por assassinatos e esquartejamentos so os assassinos esquartejadores? Ser
to difcil assim enxergar a importncia de se construir mais presdios e aumentar o nmero de
vagas no sistema prisional (com respeito dignidade humana das pessoas presas, evidentemente),
para que a populao tenha mais segurana?
A obviofobia politicamente correta um dos grandes males da atualidade.
Luciano Gomes de Queiroz Coutinho (Promotor de Justia em Piracicaba-SP)

3 Vide tabela abaixo, Anexo I.

4 Vide tabela abaixo, Anexo I.
5 Vide tabelas abaixo, Anexos I e II.

ANEXO I
ESTADO
RO
AC
MS
DF
SP
ES
AP
TO
RR
MT
MG
PE
PB
PR
RS
SC
RJ
CE
AM
GO
RN
SE
AL
PA
BA
PI
MA

Taxa de Encarceramento
por 10 mil habitantes
(2014)6
102,61 (1)8
53,52 (2)
52,95 (3)
50,31 (4)
49,85 (5)
42,87 (6)
35,27 (7)
38,45 (8)
32,18 (9)
31,36 (10)
29,56 (11)
28,85 (12)
26,47 (13)
25,22 (14)
25,06 (15)
24,94 (16)
24,44 (17)
24,43 (18)
22,80 (19)
23,80 (20)
22,41 (21)
20,91 (22)
17,80 (23)
15,60 (24)
10,31 (25)
9,95 (26)
9,77 (27)

Taxa de Homicdios por

100 mil habitantes
(2015)7
31,0 (15)9
25,3 (18)
22,6 (22)
23,4 (21)
11,7 (27)
37,4 (12)
40,6 (10)
25,7 (17)
18,2 (25)
41,3 (9)
20,8 (23)
41,6 (8)
37,8 (11)
25,2 (19)
24,7 (20)
14,3 (26)
30,3 (16)
46,1 (4)
37,1 (13)
44,3 (6)
48,6 (3)
57,3 (1)
50,8 (2)
45,8 (5)
41,7 (7)
20,8 (24)
33,8 (14)

6 Fonte: Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias Infopen, dezembro de 2014.

7 Fonte: Jornal O Estado de So Paulo de 28/10/2016, com base em dados do Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
8 Entre parntesis a posio do Estado no ranking do critrio examinado.
9 Entre parntesis a posio do Estado no ranking do critrio examinado.

ANEXO II

Grfico relativo taxa de homicdios no Brasil, publicado no jornal O

Estado de So Paulo, em 28/10/2016, com base em dados do Frum
Brasileiro de Segurana Pblica.

ANEXO III

Ranking dos pases pelo critrio da taxa de pessoas presas por

100 mil habitantes, publicado no Levantamento Nacional de Informaes
Penitencirias Infopen, dezembro de 2014 (pg. 15)