9.-Medidas Protectoras

ESTUDIO DE E.C.I.A.
PGOU GATIKA
9.
PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS
Este captulo tiene como objeto definir y describir todas aquellas medidas tendentes a
evitar, minimizar o corregir los impactos negativos MODERADOS y COMPATIBLES
identificados en el captulo anterior (situndolos en un nivel COMPATIBLE NO
SIGNIFICATIVO), o a reponer los posibles elementos ambientales afectados.
De la misma forma, y en relacin con los impactos COMPATIBLES no significativos,
tambin se incluyen en este captulo, referencias a aquellas buenas prcticas de
operacin de posible aplicacin, tendentes a minimizar o anular dichas afecciones, por
leves que sean en origen.
Las medidas correctoras propuestas son aplicables a las nuevas actuaciones. Dichas
medidas debern ser incluidas en el Proyecto definitivo de Ingeniera de detalle, siendo
de especial importancia que su ejecucin se contemple dentro del Plan de Trabajo de
Obras y Montaje, en el Pliego de Prescripciones Tcnicas y los contratos de ejecucin,
as como que sus costes sean reflejados junto al presupuesto general del proyecto.
Debido a la entidad de la zona objeto del Plan General (Revisin de NNSS) y a las
circunstancias que en ella concurren, los impactos que por efecto de la citada revisin
pueden producirse, son escasos y son en general de carcter COMPATIBLE, tal y como
ha quedado expuesto en el apartado anterior a ste.
No obstante pueden ser minorizados, para lo que se proponen una serie de medidas
protectoras, correctoras o compensatorias que citamos a continuacin:
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282
ESTUDIO DE E.C.I.A. PGOU GATIKA
9.1.
BUENAS PRCTICAS DE OBRA GENERALES
En la fase de obras asociadas a las actuaciones del Plan debern aplicarse una serie de
medidas y buenas prcticas organizativas con el objeto de limitar posibles afecciones a
la calidad del aire, del suelo y del agua, y minimizar las posibles molestias ocasionales
sobre el entorno.
Bsicamente pueden considerarse las siguientes:
Se delimitar la zona de actuacin y sealarn los elementos de valor para evitar

accidentes.
Realizar una mecnica preventiva con relacin a la maquinaria de obra con

objeto de evitar derrames de combustible o aceites.
Se colocarn casetas de aseos estancos, para uso de los trabajadores de la obra,

realizndose su vaciado peridicamente por gestor autorizado.
El almacenamiento de bidones con combustible o aceite se realizar fuera del

mbito de la obra con objeto de evitar ser alcanzados por la maquinaria.
Evitar la realizacin de las operaciones de limpieza y mantenimiento de

vehculos y maquinaria en obra: estas operaciones debern ser realizadas en
talleres, gasolineras o lugares convenientemente acondicionados (superficie
impermeabilizada)
donde
los
residuos
vertidos
generados
sean
convenientemente gestionados.
Limitar las operaciones de carga/descarga de materiales, ejecucin de

excavaciones y en general todas aquellas actividades que puedan dar lugar a la
emisin/movilizacin de polvo o partculas a perodos en los que el rango de
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283
velocidad del viento (vector dispersante) sea inferior a 10 km/h. As, en la

planificacin diaria de estas actividades la direccin de obra debera incorporar
como un factor ms a tener en cuenta, la previsin meteorolgica. Como norma
general se intentar evitar la realizacin de estas actividades durante das o
perodos de fuerte inestabilidad (en un da soleado, la inestabilidad es mxima al
medioda, coincidiendo con los perodos de mxima radiacin solar, y mnima
por la maana o a ltima hora de la tarde) o los das en los que se prev la
entrada de frentes.
Otra buena prctica habitualmente usada para mitigar la dispersin de polvo,

especialmente en operaciones de carga/descarga, es un ligero riego previo de los
materiales, siempre que no de lugar a la generacin de un vertido lquido.
Medidas de limpieza y seguridad vial tales como limpieza de camiones antes de

su incorporacin a la carretera y cubricin de la carga para evitar la dispersin
del polvo. As mismo se deber sealizar debidamente la entrada y salida de
camiones.
En cuanto a las emisiones de vehculos y maquinaria pesada, stas pueden ser

reducidas mediante un adecuado mantenimiento tcnico de las mismas (que
asegure una buena combustin en el motor) y el empleo, en la medida de lo
posible, de material nuevo o reciente (es poltica de todas las marcas incorporar
como parmetro de diseo a sus nuevos modelos, criterios medioambientales de
bajo consumo, mejores rendimientos, etc.). Este aspecto podra ser incorporado
por el licitante como criterio adicional de valoracin de contratistas.
En cuanto al ruido generado durante la fase de obras, una mecnica preventiva

de toda la maquinaria (tal y como se ha descrito anteriormente) puede evitar la
generacin de ruido innecesario como consecuencia de la existencia de piezas en
mal estado. En este sentido tambin se podra pensar en la colocacin de barreras
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284
snicas perimetrales para evitar la propagacin de ruidos molestos, y limitar el

trabajo de las unidades ms molestas a horas diurnas.
Durante la fase de obras se asignar un responsable medioambiental que se

encargue de vigilar y registrar las incidencias surgidas durante el desarrollo de
las mismas (ver Plan de Vigilancia).
Queda prohibida la acumulacin de materiales de obra o la ubicacin de

sobrantes utilizables o no, temporales o permanentes, en las proximidades de los
cursos de agua o en zonas arboladas.
9.1.1. Seleccin de suministradores y contratistas

El proceso de seleccin de suministradores y contratistas debera incorporar, entre otros,
criterios medioambientales. As, deberan primar las candidaturas que ofrezcan ms
garantas de una correcta gestin medioambiental: empresas certificadas en medio
ambiente, gestin integral (calidad+medioambiental+prevencin riesgos laborales), etc.
9.2.
MEDIDAS PARA EVITAR RIESGOS PARA LAS PERSONAS Y LOS

BIENES
Las propuestas de actuacin ligadas a cauces fluviales (ej. ro Butrn) deben tener en
cuenta los criterios utilizados para el uso del suelo en funcin de su grado de
inundabilidad fijados por el rgano responsable en materia de aguas, encaminados a
reducir la vulnerabilidad al riesgo y los daos causados por avenidas. Las medidas de
adecuacin de la edificacin en reas con riesgo de inundacin son diversas: elaborar
planes de contingencia y directrices de actuacin ante avenidas, aplicar medidas de
defensa de las edificaciones, dotar de vlvulas antiretorno a los desagues, anclar los
elementos flotantes (depsitos, etc.), instalar bombas de drenaje, etc.
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285
Para la cimentacin de las estructuras se seguirn las directrices de los informes

geotcnicos realizados, sobretodo por las especiales caractersticas geomecnicas del
sustrato en el que se instalarn las actuaciones.
Como paso previo a la redaccin de los proyectos constructivos, se realizar el
correspondiente Estudio Geotcnico que garantice la estabilidad de los suelos donde se
ha previsto un uso residencial o industrial, comprobando que dichos terrenos estn
correctamente estabilizados y que no existen riesgos para las personas y los bienes.
9.3.
MEDIDAS DESTINADAS A LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO

CULTURAL
En referencia a la relacin de los bienes inmuebles de inters cultural del municipio de

Gatika, se recomienda que las intervenciones sobre bienes inmuebles propuestos para
ser declarados Monumento o Conjunto Monumental de la CAPV (ej. molino
Birlekoerrota de Ugarte) sean las de restauracin cientfica y restauracin conservadora.
Asimismo, se dota a su entorno de proteccin cautelar y se recomienda que se respete
un retiro mnimo de 15 metros sin construcciones ni instalaciones ni vallados adscritos a
edificacin de nueva construccin. Para los bienes de inters local se recomienda que
las obras que en ellos se realicen respeten su volumetra, la imagen exterior y la
distribucin tipolgica y estructuras bsicas, con mantenimiento de material genrico de
la estructura, siendo posibles las intervenciones de restauracin.
En referencia a las zonas de presuncin arqueolgica, deber llevarse a cabo un estudio,
previo a cualquier proyecto de obras que pueda afectarlas, en base al cual el Servicio de
Patrimonio de la Diputacin Foral de Bizkaia establecer la necesidad o no de proyecto
arqueolgico, previo a la ejecucin de stas (Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco,
art.49). Por otro lado, las zonas arqueolgicas propuestas para declarar como
Monumento/Conjuntos monumentales de la CAPV, se les aplica el rgimen de
proteccin que establece la Ley 7/1990 en el artculo 45.5: En los casos en los que la
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286
actuacin arqueolgica se haga necesaria como consecuencia de cualquier tipo de

obras que afecten a zonas o bienes arqueolgicos calificados y a los inventariados, el
promotor deber presentar el correspondiente proyecto arqueolgico ante la
Diputacin Foral correspondiente para su aprobacin previa a la ejecucin de
aquellas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 3 julio, de Patrimonio Cultural Vasco,
si en el transcurso de obras se produjera algn hallazgo que suponga un indicio de
carcter arqueolgico, se informar de forma inmediata al Departamento de Cultura de
la Diputacin Foral de Bizkaia que ser quien indique las medidas a adoptar.
Finalmente, en base a recomendaciones del Dpto. de Cultura de la Diputacin Foral de
Bizkaia, se establezcan en el planeamiento municipal protocolos de actuacin tendentes
a:
Evaluar la posible afeccin de la calificacin del suelo propuesta en la Revisin

del Plan en el Patrimonio Cultural.
Fomentar la declaracin de aquellas reas, yacimientos o edificios que an no

estn incluidas en el Registro de Bienes Culturales o en el Inventario General,
segn lo contemplado en los artculos 14 y 16 de la Ley 7/90 del Patrimonio
Cultural Vasco.
Garantizar la conservacin de los Bienes Culturales independientemente de la

proteccin jurdica que reciban.
Impulsar mecanismos de colaboracin entre los entes locales y el Departamento

de Cultura de la Diputacin Foral de cara a la proteccin del Patrimonio
Cultural, dado las competencias forales en la materia.
Fijar, al menos de forma genrica, los regimenes de proteccin de los

componentes del Patrimonio Cultural sealando que todas las intervenciones que
lso afecten necesitan ser autorizadas o informadas por el Servicio de Patrimonio
Cultural del Departamento de Cultura de la Diputacin Foral de Bizkaia.
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287
Promover el estudio de la zona de presuncin arqueolgica al objeto de

determinar sus valores o sacarla de los listados.
Potenciar la puesta en valor de aquellos Bienes que por su singularidad o

naturaleza, sean susceptibles de convertirse en recursos culturales de
importancia.
9.4.
MEDIDAS DE CONTROL DE ESPECIES EXTICAS
En el supuesto de que se realicen labores de acondicionamiento paisajstico, se evitar,

en la medida de lo posible, la utilizacin de especies alctonas. La presencia de especies
exticas invasoras es un problema medioambiental de primer nivel en la CAPV en
especial en mbitos cercanos a emplazamientos urbanizados.
Un refuerzo a este objetivo de conservacin se refleja en el II Programa Marco
Ambiental 2007-2010 de la CAPV. Este programa, elaborado por el Gobierno Vasco,
establece en su Meta n 3 la proteccin de la naturaleza y la biodiversidad el
compromiso de conservacin de especies amenazadas con apoyo a la gestin de
medidas in situ y el control de especies exticas y/o invasoras con la puesta en
marcha de medidas de actuacin urgentes para algunas especies (ej. Cortaderia
selloana).
9.5.
MEDIDAS SOBRE LA VEGETACIN
Para minimizar los impactos producidos por la alteracin de la vegetacin se proponen

una serie de medidas cuyos objetivos son:
9 Recuperacin de los suelos afectados durante la construccin de la obra.
9 Recuperacin de hbitats para la fauna.
9 Integracin Paisajstica de la obra en el entorno.
9 Control de la erosin.
P-671-ECIA-MEMO-R0
288
9 Sustitucin de la vegetacin eliminada.

9 Ornamentacin y mejora del entorno.
Fundamentalmente se utilizarn especies pertenecientes a las series de regresin
correspondientes a la vegetacin de la zona para conseguir una adaptacin del entorno:
bosque mixto atlntico con dominio de roble pedunculado y enclaves de encinar
cantbrico o cerca de los arroyos con especies riparias como el sauce negro (Salix
atrocinerea), alisos (Alnus glutinosa), avellanos (Corylus avellana), fresnos (Fraxinus
excelsior), sargatillas (Salix eleagnos) y mimbres rojos (Salix purpurea). Se recalca la
importancia de que las especies sean autctonas.
En los enlaces e isletas seguirn el criterio de diseo de jardinera ya que en estas zonas
no se da vegetacin circundante a la que amoldarse, y su percepcin es mucho ms
ntida, consecuencia de la reduccin de velocidad.
Medidas correctoras
En reas compactadas o que previsiblemente se puede dar este hecho se dar una
escarificacin y subsolado. En las zonas ms vistosas se har un laboreo previo a
la plantacin.
Medidas Preventivas
Marcar convenientemente con estacas u otros elementos las manchas de

vegetacin o aquellos pies que, aun estando en el interior de la lnea de
expropiacin pueden ser preservadas por no estar prevista ninguna actuacin
sobre ellas.
Se jalonar las masas de vegetacin natural de inters (fundamentalmente

ejemplares de robles y encinas) y, en funcin de la especie, se adoptar un
permetro de proteccin, desviando la pista o la zanja lo necesario.
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289
Se contempla la retirada de la tierra vegetal y su empleo en las labores de

revegetacin. Estas labores se realizan con especies arbreas y arbustivas y en
todas las zonas afectadas por el proyecto que cuenten con vegetacin natural.
En caso de detectar cualquier ejemplar de las especies incluidas en el Catlogo

Vasco de Especies Amenazadas o especies autctonas centenarias, se evitar su
eliminacin, realizando pequeas variaciones de trazado o trasplantando el
ejemplar/es a una zona de hbitat similar.
La declaracin de un Arbol Singular incluir la delimitacin geogrfica que se

considere necesaria para su adecuada proteccin, as como la normativa de
regulacin de usos y actividades que incidan sobre el mismo.
Previo a la ejecucin del trazado se protegern los rboles prximos a la zona de

actuacin, a lo largo del tronco y en una altura no inferior a 3 metros. Desde el
suelo con tablones ligados con alambres, retirndose estas protecciones despus
de terminada la obra. Proteger de forma efectiva frente a golpes y compactacin
del rea de extensin de races.
Las zanjas u obras de tierra no debern aproximarse a la vegetacin ms de una

distancia igual a cinco veces el dimetro del rbol o la altura normal o la altura
normal (1,20 m), siendo esta distancia superior a 0,5 m.
Los desbroces se ejecutarn fuera de la poca de nidificacin. Durante su

realizacin se evitar la mezcla de la tierra vegetal con la broza.
Se eliminar nicamente la vegetacin afectada por el movimiento de tierras y

que resulte incompatible con la ordenacin resultante.
El desbroce se realizar por medios mecnicos, no emplendose productos

herbicidas.
Durante el desbroce, se tendr especial cuidado de respetar la mayor cantidad

posible de tierra vegetal, evitando mezclarla con la broza.
En su caso, se identificarn y marcarn los ejemplares de especies autctonas

que renan valor suficiente para ser transplantados. Los transplantes se
realizarn durante el perodo de reposo vegetativo. Los criterios a seguir en la
seleccin de los ejemplares a transplantar son:
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290
- Tamao de los ejemplares (los rboles con tamao superior a los 40 cm. de
circunferencia tienen pocas probabilidades de sufrir un transplante con xito)
- Inters del ejemplar
- Estado sanitario de los ejemplares
- Accesibilidad de la maquinaria necesaria para el transplante
En las zonas donde se vayan a realizar labores mecnicas junto a rboles que van
a ser preservados, estos debern ser protegidos mediante alambres que rodeen el
tronco. Si an adoptando esta medida, se provoca alguna herida a estos rboles,
estas debern sanearse adecuadamente.
Otras medidas destacables son las siguientes:

Plantaciones
En las riberas y vaguadas se plantearan especies propias de la vegetacin de ribera:
aliso, sauces, sacos, avellanos, fresnos, chopos, etc. Con la densidad adecuada de
forma que se recuperen las condiciones de sobra y proteccin primitivas. Se recomienda
sustituir si fuera necesario, los muros de escollera por tcnicas de construccin suave
como muros Krainer, estaquillados, faginas, enrejados vivos.
Protecciones
Las plantas de mayor tamao debern ir fijadas por un tutor que evite su
descalzamientos por el viento, disponindose un elemento acolchante al pie de las
plantaciones evitndose la competencia indeseable.
Jardineras
Espacios plantables a pie de desmontes o elementos de difcil revegetacin con el
objetivo de ocultar vistas no deseadas.
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291
Mantenimiento y conservacin
Se recomienda un mantenimiento durante dos aos consistente en los siguientes
aspectos:
Riegos
Siegas
Abonados
Tratamiento fitosanitarios
En la fase de acondicionamiento se eliminar toda la vegetacin actualmente presente

en las zonas objeto de actuacin. Como principal medida compensatoria, una vez
finalizada la fase de obra, se realizar la revegetacin de las reas que no resulten
pavimentadas y hayan sido daadas por las obras. Deber redactarse un proyecto de
revegetacin con los objetivos de:
9 Introduccin de elementos vegetales en los espacios libres.
9 Favorecer la integracin paisajstica de las reas afectadas.
9 Compensar la prdida de vegetacin.
Como resumen, las actuaciones a realizar son:
9
Retirada selectiva de tierra vegetal.
Aporte de tierra vegetal en las zonas afectadas y laboreo de la misma.
Descompactacin del suelo en aquellas zonas alteradas por la instalacin de

acopios y zonas auxiliares de obra.
Siembras e hidrosiembras.
Plantaciones.
Mantenimiento de las superficies (reposicin de marras, siegas, riego,

entrecavas y abonados).
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292
En principio, se propone que se usen en la revegetacin de los espacios libres y en las

zonas afectadas por las obras que se deriven de la aplicacin de las actuaciones de la
Revisin del planeamiento (PGOU), las especies autctonas siguientes, adecuadas para
esta rea biogeogrfica:
Quercus robur
Tilia platyphyllos
Prunus avium
Acer Campestre
Cornus sanguinea
Fraxinus excelsior
Betula celtiberica
Corylus avellana
Salix atrocinerea
Castanea sativa
Prunus spinosa
Ligustrum vulgare
Por ltimo, se aplican medidas para la conservacin de los Hbitat de Inters

Comunitario, regulados por la Directiva 92/43/CEE incluidos en el mbito territorial de
Gatika (Ver Inventario Ambiental). El instrumento principal del que se dota esta
Directiva para el cumplimiento de su objetivo principal es la creacin de una Red
Ecolgica a nivel europeo de Zonas de Especial Conservacin, denominada "Natura
2000". Esta Red est compuesta por los lugares que albergan los tipos de hbitats
naturales que se relacionan en el listado del Anexo I de la propia Directiva, y las
especies de flora y fauna del Anexo II. Segn el Artculo 6 de la Directiva, dichas
medidas de conservacin implicarn "adecuados planes de gestin, especficos a los
lugares o integrados en otros planes de desarrollo, y las apropiadas medidas
reglamentarias, administrativas o contractuales" que respondan a las exigencias
ecolgicas. En el presente Estudio se proponen medidas para la proteccin de los
hbitats comunitarios:
Las medidas seran eminentemente protectoras, y estaran relacionadas con la

delimitacin fsica de una barrera visible que identifique las zonas ajenas a las
obras.
Previamente al inicio de las obras se deber delimitar la superficie que se

ocuapar por la obra propiamente dicha, como por los accesos necesarios, zonas
P-671-ECIA-MEMO-R0
293
de ocupacin temporal necesarias para el depsito de materiales, ubicacin de

prestamos, etc
Esta delimitacin se deber planificar adecuadamente con objeto de ocupar la

menor superficie posible y de evitar que se ocupen las reas con formaciones
vegetales y biotopos de menor valor.
9.6.
MEDIDAS SOBRE LA FAUNA
Se delimitar correctamente el terreno a ocupar por las actuaciones, con el fin de

restringir al mximo la ocupacin de hbitats potenciales para la fauna y evitar, al
mismo tiempo, la eliminacin de vegetacin que pudiera servir de cobijo de la fauna en
especial para las aves forestales. Los diferentes patrones de movilidad de la fauna
motivan que se mantengan la conexin entre espacios naturales de inters para evitar la
fragmentacin de los hbitats. En especial la funcin conectora de estructuras como
rodales, bosquetes, setos y prados que componen el paisaje forestal.
Las obras, as como el conjunto de operaciones auxiliares que impliquen ocupacin del
suelo se desarrollarn dentro del rea mnima indispensable para la realizacin del
proyecto. Se deber evitar el desbroce de la vegetacin autctona en aquellas reas
donde no se prevea una ocupacin directa.
.
En cuanto a la fauna, se observarn y registrarn todas las posibles incidencias:
aparicin de ejemplares heridos o muertos, cambio manifiesto en las pautas de
comportamiento, etc.
En este apartado (Fauna de especial inters) se indica que el ro Butrn constituye un
rea de inters especial para la conservacin del Visn Europeo (Mustela lutreola) por
la aplicacin del Plan de Gestin correspondiente de la Diputacin Foral de Bizkaia. Se
trata de una especie en franca regresin a nivel global. No obstante, en lo que respecta a
las poblaciones del suroeste europeo se est dando un proceso de expansin
P-671-ECIA-MEMO-R0
294
poblacional. En Bizkaia est colonizando nuevas zonas del oeste del territorio histrico.
No se prevn actuaciones que provoquen modificaciones de las caractersticas del
hbitat utilizado para la reproduccin o como refugio por la especie. A pesar de que las
actuaciones no presentarn repercusin apreciable y directa sobre la conservacin o
recuperacin de esta especie, se tendrn en cuenta una serie de medidas preventivas
como son: el control de las acciones realizadas en el entorno de los cauces, aumento de
precauciones en las actividades que pudieran generar impactos en las proximidades del
ro Butrn durante el periodo comprendido entre abril y agosto (periodo de
reproduccin), etc
Se han tomado como referencia las recomendaciones derivadas del Estudio y
caracterizacin de puntos negros para el visn europeo (Mustela lutreola) en la Reserva
de la Biosfera de Urdaibai (Gobierno Vasco, 2007), entre las que aconseja acompaar
a las actuaciones con medidas de suavizacin o eliminacin de barreras arquitectnicas
para permitir el trnsito normal de la especie o bien interponiendo obstculos entre el
paso y las posibles infraestructuras generadas. Se pretende acometer la busqueda de la
mayor naturalidad posible en los cauces fluviales, potenciando para ello los sotos
fluviales. Se evitara, en la medida de lo posible, el desbroce de los bosquetes de ribera
de la red de drenaje. Se evitar as mismo la ocupacin temporal y permanente de las
zona de servidumbre de paso de los arroyos afectados por las actuaciones, que debern
quedar en condiciones lo ms naturales posibles, libres de rellenos, cierres y otras
ocupaciones que obstaculicen su funcin. En el caso de existir afeccin, se realizar la
restauracin de la zona aplicando en su caso tcnicas de ingeniera biolgica para la
recuperacin de la vegetacin de ribera y la naturalizacin del cauce afectado.
Es necesario proteger el entorno de la ra del Butrn, evitando cualquier proceso
urbanstico, para evitar afecciones a especies de inters como por ejemplo el avetoro
comn (Botaurus stellaris), especie protegida por la Directiva de Aves (Directiva
Comunitaria 79/409/CEE).
P-671-ECIA-MEMO-R0
295
Por ltimo, para la recuperacin de la fauna, y ms en concreto de las especies que

tengan su hbitat potencial se proponen una serie de medidas generales:
1. Conservacin y mejora activa del ro Butrn.
2. Adecuacin de las obras de ingeniera con tcnicas blandas.
3. Revegetacin de zonas verdes.
4. Conservacin de las manchas de vegetacin autctona en especial los bosquetes
de robledal, encinares cantbricos y los tramos de ro con la aliseda cantbrica.
9.7.
MEDIDAS
PARA
LA
CONSERVACIN
DE
LOS
ESPACIOS
NATURALES PROTEGIDOS
Reservar suelo para la creacin de reas naturales destinadas a usos recreativos.
Proteger las zonas naturales valiosas interiores de las zonas urbanas.
Fomentar la continuidad ecolgica entre dichas reas protegidas y las zonas
verdes.
Proponer intervenciones que recuperen y equilibren el capital natural perdido
(ej. zonas hmedas que han sufrido procesos de degradacin).
Establecer un sistema coherente de espacios verdes abiertos para esparcimiento
de la poblacin.
Mantener las directrices para la conservacin de los espacios incluidos en las
categoras de ordenacin (zona de especial proteccin, zona de proteccin,
proteccin de aguas superficiales, forestal de proteccin y produccin, campia
de proteccin y produccin) y condicionantes superpuestos (vulnerabilidad
acuferos, riesgos erosivos, inundabilidad, vulnerabilidad paisajstica, reas de
inters naturalstico, hbitats de inters y recursos naturales estratgicos) del
PTP de Mungia para el municipio de Gatika.
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296
9.8.
MEDIDAS SOBRE LA EDAFOLOGA
Durante la fase de construccin se pueden dar vertidos tales como aceites, gases,
hidrocarburos, etc. Procedentes principalmente de la maquinaria pesada sobre los cuales
ser necesario tomar las medidas adecuadas.
Se deben considerar las acciones correctoras que mitiguen las alteraciones fsicas del
suelo, la contaminacin (sobre todo debido a vertidos de residuos procedentes
fundamentalmente de la maquinaria pesada) y la ocupacin irreversible de suelos. En
este sentido se tendrn en cuenta la directrices contempladas en la Ley 1/2005 para la
prevencin y correccin de la contaminacin del suelo, en especial las disposiciones del
artculo 17. La detencin de indicios de contaminacin de un suelo cuando se lleven a
cabo operaciones de excavacin o movimientos de tierras obligar al responsable
directo de tales actuaciones a informar de tal extremo al Ayuntamiento y al rgano
ambiental de la Comunidad Autnoma, con el objeto de que ste defina las medidas a
adoptar. Entre otras medidas se establece la excavacin, caracterizacin de las tierras,
destino a vertedero controlado y el seguimiento ambiental de todo el procedimiento.
La tierra vegetal es un bien muy apreciable, de lenta formacin y fundamental para el
proceso de revegetacin, como consecuencia del movimiento de tierras, puede perderse
la capa de tierra vegetal (horizonte hmico) del terreno natural, removido. Aparte de sus
caractersticas edficas cualitativas, esta capa constituye una reserva de semilla que
favorecer la revegetacin natural de aquellas zonas done se realice su aporte.
Medidas correctoras
En caso de que el acopio se alargue en el tiempo, se arreglarn las erosiones

producidas por las lluvias y, mediante siembras o hidrosiembras se mantendr
cubierta la parte ms superior del acopio.
Las obras, as como las operaciones auxiliares que impliquen ocupacin del
suelo, se desarrollarn dentro de los lmites del proyecto. Se restringir al
P-671-ECIA-MEMO-R0
297
mximo la circulacin de maquinaria y vehculos de obra fuera de los lmites

citados.
Reducir y evitar la compactacin de suelos, limitando las zonas en las que opera
maquinaria pesada. En el caso de que esto no pueda evitarse, tras el paso de la
maquinaria se debe ripar y arar esa zona.
Medidas preventivas
Los accesos a la obra, el rea de almacenamiento temporal de materiales de

obra, de acopios temporales de tierra vegetal y de residuos se proyectarn en
base a criterios de mnima afeccin ambiental. Se evitar el paso de maquinaria
pesada y camiones por encima de los acopios y, en el moldeo de los mismos, se
evitar su compactacin.
Se proceder a la retirada, acopio y mantenimiento de la capa de tierra vegetal

para proceder posteriormente al extendido de la misma. Por tierra vegetal se
entiende la tierra que se encuentra en el horizonte hmico del perfil edfico del
terreno. En la retirada se evitar la mezcla con otros perfiles, acopindose
separadamente. Se dispondrn zanjas perimetrales que eviten los arrastres de
lluvia y, segn la poca del ao puede que sea necesario regarlos y voltearlos
peridicamente.
El apilado de las tierras vegetales deber evitar la posibilidad de compactacin,

por lo que se har en masas dispuestas en forma de cinturones de seccin
trapezoidal cuya altura no exceder los 2,50 m. Los taludes no superarn los 45.
La tierra extrada se depositar en los terrenos dispuestos a tal fin, que sern
llanos y no inundables. Se deber evitar, en lo posible, el paso de maquinaria
sobre los montones de tierra vegetal, especialmente la de ruedas.
9.9.
PLAN DE GESTIN DE VERTIDOS Y RESIDUOS
Los residuos generados durante la fase de obras se gestionarn de acuerdo con lo

previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y normativas especficas que les
P-671-ECIA-MEMO-R0
298
sean de aplicacin, debiendo ser, en su caso, caracterizados con objeto de determinar su

naturaleza y destino ms adecuado.
En atencin a los principios jerrquicos sobre gestin de residuos, todo residuo deber
ser destinado a valorizacin mediante su entrega a valorizador autorizado. Los residuos
nicamente podrn destinarse a eliminacin si previamente queda debidamente
justificado que su valorizacin no resulta tcnica, econmica o medioambientalmente
viable.
Todos los residuos generados tanto en la fase de obra como en la de explotacin,
debern ser gestionados adecuadamente de acuerdo a su tipologa.
Residuos Peligrosos (RP): Este tipo de residuos se gestionarn acorde a lo

establecido en el Real Decreto 952/1997, de 20 de Junio, por el que se modifica
el Reglamento para la ejecucin de la ley 20/1986, de 14 de Mayo, Bsica de
Residuos Txicos y peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de
20 de Julio.
Residuos Inertes (RI): Este tipo de residuos se gestionarn acorde al Decreto

423/1.994, de 2 de Noviembre.
Residuos de Construccin y Demolicin (RCD): El productor de RCD se

ajustara a las directrices del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que
se regula la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin.
El proyecto de ejecucin de la obra debe contener un estudio de gestin de
residuos de construccin y demolicin con actuaciones de recogida,
almacenamiento y tratamiento de estos residuos, en base al artculo 4 del citado
RD.
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299
Aceites Usados: Ser de aplicacin lo estipulado en el Real Decreto 259/1998,

de 29 de Septiembre, por la que se regula la gestin del aceite usado en el
mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
Depsito de residuos en vertedero: Se tendrn en cuenta las determinaciones

del Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminacin de
residuos mediante depsito en vertedero y la ejecucin de los rellenos. El
Decreto tiene por objeto establecer el rgimen jurdico aplicable a las
actividades de eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero en el
mbito de la CAPV, regulando las clases de vertederos, los criterios y
procedimientos relativos a la admisin de residuos en los mismos, la regulacin
para su correcta instalacin, gestin y explotacin, as como los procedimientos
de clausura y mantenimiento post-clausura.
Como premisa fundamental durante la fase de explotacin, en la gestin tanto de

vertidos como de residuos, debern seguirse las indicaciones y la Normativa establecida
y asumida por el Ayuntamiento de Gatika en materia medioambiental.
En este sentido deber darse prioridad a la Minimizacin, siguiendo por la Reutilizacin
o el Reciclaje y optando como ltima opcin por el Vertido en instalacin autorizada y
adecuada a la tipologa del residuo o entrega a gestor autorizado.
A continuacin se expone una relacin de los residuos que se generan durante las 2
fases (construccin y explotacin) y cual es su gestin adecuada.
Tipologa de
Residuos
Posibilidades de gestin
Residuos
Inertes
(RCD)
Procedentes de embalajes
Minimizacin
(plsticos, pals, bobinas, Reciclaje, reutilizacin o
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etc.)
vertedero de inertes
Fase de
Fase de
obras
Explotacin
Gestor
autorizado
Recogida
Municipal y/o
Mancomunada
300
Tipologa de
Residuos
Posibilidades de gestin
Residuos
Fase de
Fase de
obras
Explotacin
Minimizacin
Tierras procedentes de la
excavacin
Extendido y compactado
sobre el terreno para
reponer cubierta edfica

o vertedero de inertes
Minimizacin
Restos de piezas: cables,

herrajes, aisladores, etc.
Valorizacin (venta a
chatarreros en el caso de
Recogida
restos metlicos, etc.) o
Municipal y/o
Mancomunada
vertedero de inertes
Material de oficina:
Asimilables a
papel, bolgrafos, etc.
urbanos
Envases y embalajes de
bebidas o alimentos
Aceites usados, pinturas,
Peligrosos
disolventes, incluidos
embalajes o textiles
impregnados con ellos
Minimizacin
Reciclajes, reutilizacin
Recogida
o Vertedero de R.U.
Mancomunada
Minimizacin
Recogida
Entrega a gestor
autorizado
procedentes de
Recogida
Vertedero de R.U.
desbroces, podas, etc.
9.10.
Municipal y/o
Mancomunada
Broza, troncos y ramas

Forestales
Municipal y/o
Municipal y/o
Mancomunada
MEDIDAS PARA EVITAR AFECCIONES SOBRE LA HIDROLOGA
Toda la superficie urbanizada contar con pendientes tales que faciliten la evacuacin
de agua hacia el sistema de recogida de pluviales (cuneta perimetral).
P-671-ECIA-MEMO-R0
301
Los diferentes residuos generados en fase de obras se almacenarn en lugares

especficos acondicionados destinados a tal fin, los cuales contarn con todas las
medidas que minimicen posibles impactos en caso de derrames.
La mejora de la calidad de los recursos hdricos requiere acciones que actuen sobre los
focos contaminantes. As, pueden producirse focos puntuales (colectores, vertederos,
etc) que admiten un planeamiento preventivo mediante la Ordenacin del Territorio
o bien tratarse de contaminacin difusa (plaquicidas, fertilizantes, herbicidas, etc)
cuya solucin enlaza con cambios en las prcticas agrcolas contaminantes. Se
determinan un conjunto de recomendaciones con objeto de minimizar los impactos
ambientales sobre las aguas superficiales:
Los vertidos de aguas residuales al Dominio Pblico Hidrulico debern contar

con la correspondiente autorizacin por el rgano competente.
Se aplicar otro tipo de tratamiento de depuracin si el seguimiento analtico de

los efluentes de las balsas de decantacin indica valores prximos a los lmites
establecidos por la legislacin vigente en materia de vertidos.
En los puntos de salida de aguas con mayor velocidad de la habitual, se

colocarn sistemas de amortiguacin y disipacin de energa.
En las actividades agropecuarias se propone la utilizacin de tcnicas de

abonado limpias con la reduccin del uso de abonos qumicos. Evitando el
abandono o vertido en el campo de residuos agropecuarios no orgnicos.
Tal como se ha comentado en apartados anteriores, se proceder a la instalacin de

diferentes redes de recogida de aguas (residuales y pluviales) en los sectores sometidos
a actuaciones. Es decir, la red de colectores a construir deber ser separativa:
El esquema de la red para la recogida de aguas pluviales se proyectar
mediante colectores de dimetro variable creciente segn aumenta su
P-671-ECIA-MEMO-R0
302
recorrido y la recogida de caudales. La red constar de los suficientes pozos e

inbornales, para reducir el recorrido en superficie del agua de lluvia.
La red de aguas residuales se proyectar mediante colectores de dimetro
variable creciente segn aumenta su recorrido y recogida de caudales. La red
discurrir siempre por debajo de la red de distribucin de agua potable y de la
red de evacuacin de aguas pluviales. Para permitir la limpieza mediante el
arrastre de las partculas sedimentadas en las conducciones de aguas
residuales, se dispondrn en las cabeceras de pozos de limpieza, conectados
mediante dispositivos de accionamiento manual a la red de distribucin de
agua.
Asimismo, el diseo constructivo de las edificaciones y de las infraestructuras de acceso
se realizar con el criterio de la mnima afeccin al Dominio Pblico Hidrulico. Se
evitar as mismo la ocupacin temporal y permanente de las zona de servidumbre de
paso de los arroyos afectados por las actuaciones, que debern quedar en condiciones lo
ms naturales posibles, libres de rellenos, cierres y otras ocupaciones que obstaculicen
su funcin. En el caso de existir afeccin, se realizar la restauracin de la zona
aplicando en su caso tcnicas de ingeniera biolgica para la recuperacin de la
vegetacin de ribera y la naturalizacin del cauce afectado
Estas tcnicas utilizan material vegetal vivo como elemento de construccin, slo o
combinado con materiales inertes, dentro del campo de la restauracin ambiental. Son
sistemas vivos, basados en una sucesin natural, es decir, que permanecen en equilibrio
mediante la autorregulacin dinmica sin necesidad de aporte de energa artificial.
Tienen un escaso impacto ambiental consiguiendo la consolidacin de taludes y riberas
y, el control de la erosin.
Las obras de bioingeniera no son siempre ms baratas que las obras de ingeniera
clsica. Pero teniendo en cuenta la durabilidad de estas obras, incluyendo los trabajos de
P-671-ECIA-MEMO-R0
303
mantenimiento, las obras de bioingeniera son normalmente ms econmicas. Las

ventajas ms relevantes son:
Ahorro de costes comparado con tcnicas tradicionales de construccin, aunque
este punto no siempre se cumple; ahorro de costes de mantenimiento y
saneamiento.
Creacin de zonas verdes y comunidades arbreas y arbustivas utilizables por la
poblacin en terrenos degradados o baldos.
Eligiendo bien las tcnicas as como los materiales vivos e inertes, se obtiene una
persistencia extraordinaria con gastos de mantenimiento de poca consideracin.
La posible afeccin a la red de drenaje debe ser asumible desde el punto de vista
ambiental e hidrulico, siempre que se cumplan las condiciones exigidas en la Ley de
Aguas y las disposiciones que la desarrollan. Estas condiciones, entre otras, son las
siguientes:
Mantener los 5 metros de servidumbre aptos y libres al paso y no se realizar,
cierres, rellenos no construcciones que sean definitivas o provisionales.
Con motivo de las obras no se permitirn vertidos, escombros o restos de obra,

etc. al ro, o zona de ribera, debiendo trasladar los materiales sobrantes a un
vertedero autorizado.
Evitar daos a la riqueza pisccola o la capacidad biognica de las aguas,

respetando la normativa vigente en materia de Pesca Fluvial.
Se respetar la vegetacin de las orillas y mrgenes, con excepcin de la
existencia en el lugar que ocupe la planta de la obra, si la hubiera.
La minimizacin de la alteracin de al morfologa de los cauces.
La reposicin de los taludes por medio de las tcnicas blandas citadas
anteriormente, que cuenten con la reposicin de la vegetacin riparia eliminada.
P-671-ECIA-MEMO-R0
304
El empleo de escollera slo en los casos en los que se justifique debidamente y

sin superar la mitad inferior del talud.
La revegetacin y restauracin especfica de las riberas y lechos de cauces
afectados.
La seleccin de los periodos de trabajo que reduzcan la afeccin a la fauna
acutica.
La adopcin de medidas estructurales que prevengan el aumento de slidos en
suspensin y los posibles vertidos a los cauces o al terreno.
9.11.
MEDIDAS SOBRE EL CONTROL DE RUIDOS Y VIBRACIONES
Durante la fase de obras y explotacin de las actuaciones existirn aumentos puntuales

de los niveles de ruido debido al trfico de vehculos y al uso de maquinaria. Aunque
estos ruidos se produzcan de forma temporal se tratar de aplicar sencillas normas para
tratar de minimizarlos.
Aumentar al mximo posible la fluidez del trfico en la zona de obra.
Utilizar la maquinaria y equipos de construccin homologados por la U.E. con el
fin de que garanticen los valores lmite de emisin sonora permitida por la
normativa correspondiente. Minimizar adems al mximo el tiempo de
funcionamiento de dicha maquinaria. De igual forma los vehculos a motor a
utilizar en obra deben cumplir los lmites de nivel sonoro permitido por la
Directiva actual.
En el caso de trabajos que impliquen niveles de ruido altos, evitar siempre que
estas actividades se desarrollen en horas nocturnas.
Se debern tener en cuenta todas y cada una de las disposiciones expuestas en la
Ley 37/2003 de 17 de noviembre, del Ruido y del reglamento que la desarrolla,
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305
Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que establece los objetivos de

calidad acstica para cada rea y regula los emisores acsticos fijando valores
lmite de emisin e inmisin.
A este respeto las nuevas construcciones cumplirn con los requisitos recogidos
en el documento bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del Cdigo Tcnico
de la Edificacin aprobado por el RD 1371/2007 de 19 de Octubre al objeto de
cumplir con los objetivos de calidad acstica exigidos, tanto para ruido exterior
como para el espacio interior de los edificios, establecidos en el desarrollo
reglamentario de la Ley 37/2003 de 17 de Noviembre, del Ruido (RD
1367/2007), que limiten el riesgo de molestias o enfermedades que el ruido
puede producir a los usuarios.
Los edificios debern proyectarse, construirse y mantenerse de tal forma que sus
elementos constructivos tengan unas caractersticas acsticas adecuadas para
reducir la transmisin del ruido areo, del ruido de impactos y del ruido de las
instalaciones y para limitar el tiempo de reverberacin.
Se adoptarn las medidas viales necesarias que garanticen el cumplimiento de
las velocidades mximas establecidas en los diferentes viales existentes en la
zona, al objeto de no aumentar la potencia emisora del foco de mayor conflicto
existente.
9.12.
MEDIDAS PARA PREVENIR IMPACTOS VISUALES
En la medida de lo posible, durante el periodo de obras generadas para el

desarrollo de las actuaciones se minimizar el impacto visual ocasionado por los
movimientos de tierras, almacenamiento de materiales, presencia de vehculos,
mquinas y edificios provisionales, etc. mediante el establecimiento de barreras
visuales (vallado opaco) entre el medio y las obras. Se mantendrn en orden las
P-671-ECIA-MEMO-R0
306
zonas de aparcamiento nocturno de la maquinaria y vehculos de tal forma que

permanezcan dentro de reas valladas.
Las vallas protectoras se colocarn sin interrumpir los flujos peatonales, la
Direccin de los trabajos indicar como medida complementaria la instalacin
de paneles informativos sobre las obras con planos explicativos de las mismas.
Deber cuidarse el aspecto esttico de las instalaciones mediante la creacin de
un diseo adecuado de las edificaciones, desde el punto de vista estructural y
esttico de acuerdo con el entorno, de forma acorde con los objetivos de la Ley
16/94 de Conservacin de la Naturaleza del Pas Vasco en este sentido
(artculos 1b y 2h).
Todos los materiales utilizados debern estar de acuerdo con los requisitos de las
Normas Tcnicas de Edificacin (NTE).
Evitar almacenamientos temporales en zonas no previstas para ello.
Limpieza de viales y acceso a las instalaciones.
Las lneas elctricas que hubiera que ampliar o construir, deber procurarse sean
soterradas, para de esa forma, minimizar su impacto respecto a la proteccin de
la avifauna.
El movimiento de tierras a realizar se adecuar a la orografa del terreno,
evitando contrastes bruscos y tratando de integrar al mximo los edificios en el
entorno.
Para disminuir el impacto visual de la carretera desde los nuevos desarrollos, se
recomienda realizar plantaciones con el fin de crear pantallas visuales alrededor
de las zonas de desarrollo con especies perennes y caducifolias, a ser posible
autctonas.
A efectos de atenuacin de la intrusin lumnica, se adoptarn las medidas
necesarias para limitar la afeccin no deseada del sistema de alumbrado, de
acuerdo con lo previsto en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del
aire y proteccin de la atmsfera. Entre otros objetivos, destacan los siguientes:
promover el uso eficiente del alumbrado exterior, preservar al mximo posible
las condiciones naturales de las horas nocturnas en beneficio de los ecosistemas,
P-671-ECIA-MEMO-R0
307
prevenir los efectos de la contaminacin lumnica en cielo nocturno, procurar

utilizar sistemas de aprovechamiento de energa solar para el abastecimiento de
los sistemas de las edificaciones y sistemas de alumbrado.
9.13.
MEDIDAS SOBRE LOS SERVICIOS AFECTADOS
La necesidad de la ejecucin de las diferentes infraestructuras de comunicaciones,

abastecimiento, saneamiento, recogida de aguas fecales etc. afectarn a algunos de los
servicios existentes. Por lo que la afeccin a dichos servicios se repondr lo ms
rpidamente posible. Sera por tanto una afeccin puntual y limitada en el tiempo.
Cualquier infraestructura que genere servidumbre, como caminos, redes de
saneamiento, deber ser respetada.
Si durante las obras, algn servicio quedara afectado por malas prcticas, la reparacin
del mismo deber realizarse en el menor tiempo posible al objeto de producir las
mnimas molestias a los usuarios afectados.
9.14.
MEDIDAS EN EL MBITO DEL AHORRO DE ENERGA
Ante la creciente demanda de calidad por parte de la sociedad y la necesidad de

proponer estrategias de desarrollo sostenible en al mbito edificatorio, es necesario
promover una construccin ms sostenible aumentando los niveles de exigencias
respecto a la normativa actual, a partir de la mejora de la envolvente de los edificios y la
eficiencia de sus instalaciones, exigiendo unas condiciones higrotrmicas aptas para el
uso de los mismos, reduciendo las necesidades de consumo de energa fsil y
avanzando hacia el uso generalizado de las energas renovables.
La Gua de Edificacin Sostenible para la Vivienda en la C.A.P.V, desarrollada por el
Gobierno Vasco, recoge una extensa relacin de buenas prcticas aplicables a la
P-671-ECIA-MEMO-R0
308
construccin de edificios en el mbito territorial a lo largo de todo su ciclo de vida.

Incorpora aspectos relacionados con el planeamiento urbanstico como de gestin de
residuos obtenidos en la demolicin y en las operaciones de explotacin y
mantenimiento de los edificios. Estas buenas prcticas recogen toda una serie de
medidas que contribuirn a que los edificios resulten medioambientalmente sostenibles
sin minimizar la calidad de los mismos y sin prdida de prestaciones o funcionalidad
respecto al usuario final.
Tras la entrada en vigor del nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin, los edificios de
nueva construccin cumplirn una serie de requisitos bsicos, dirigidas al ahorro de
energa. Dicho CTE en el artculo 15 de su Parte I, establece una serie de exigencias
bsicas, que describimos a continuacin, cuya materializacin satisfacan los objetivos
de ahorro de energa:
Exigencia bsica HE 1: Limitacin de demanda energtica

Los edificios dispondrn de una envolvente de caractersticas tales que limite
adecuadamente la demanda energtica necesaria para alcanzar el bienestar
trmico en funcin del clima de la localidad, del uso del edificio y del rgimen
de verano y de invierno, as como por sus caractersticas de aislamiento e
inercia, permeabilidad al aire y exposicin a la radiacin solar, reduciendo el
riesgo de aparicin de humedades de condensacin superficiales e intersticiales
que puedan perjudicar sus caractersticas y tratando adecuadamente los puentes
trmicos para limitar las prdidas o ganancias de calor y evitar problemas
higrotrmicos en los mismos.
Exigencia bsica HE 2: Rendimiento de las instalaciones trmicas

Los edificios dispondrn de instalaciones trmicas apropiadas destinadas a
proporcionar el bienestar trmico de sus ocupantes, regulando el rendimiento de
las mismas y de sus equipos. Esta exigencia se desarrolla actualmente en el
P-671-ECIA-MEMO-R0
309
vigente Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios, RITE, y su

aplicacin quedar definida en el proyecto del edificio.
Exigencia bsica HE 3: Eficiencia energtica de las instalaciones de

iluminacin
Los edificios dispondrn de instalaciones de iluminacin adecuadas a las
necesidades de sus usuarios y a la vez eficaces energticamente disponiendo de
un sistema de control que permita ajustar el encendido a la ocupacin real de la
zona, as como de un sistema de regulacin que optimice el aprovechamiento de
la luz natural, en las zonas que renan unas determinadas condiciones.
Exigencia bsica HE 4: Contribucin solar mnima de agua caliente

sanitaria
En los edificios, con previsin de demanda de agua caliente sanitaria, en los que
as se establezca en el CTE, una parte de las necesidades energticas trmicas
derivadas de esa demanda se cubrir mediante la incorporacin en los mismos de
sistemas de captacin, almacenamiento y utilizacin de energa solar de baja
temperatura, adecuada a la radiacin solar global de su emplazamiento y a la
demanda de agua caliente del edificio. Los valores derivados de esta exigencia
bsica tendrn la consideracin de mnimos, sin perjuicio de valores que puedan
ser establecidos por las administraciones competentes y que contribuyan a la
sostenibilidad, atendiendo a las caractersticas propias de su localizacin y
mbito territorial.
Exigencia bsica HE 5: Contribucin fotovoltaica mnima de energa

elctrica
En los edificios que as se establezca en el CTE se incorporarn sistemas de
captacin y transformacin de energa solar en energa elctrica por
procedimientos fotovoltaicos para uso propio o suministro a la red. Los valores
derivados de esta exigencia bsica tendrn la consideracin de mnimos, sin
P-671-ECIA-MEMO-R0
310
perjuicio de valores ms estrictos que puedan ser establecidos por las

administraciones competentes y que contribuyan a la sostenibilidad, atendiendo
a las caractersticas propias de su localizacin y mbito territorial.
9.15.
MEDIDAS PARA REDUCIR EL CONSUMO DE RECURSOS
Diseo de las redes de abastecimiento de agua para conseguir satisfacer las

necesidades de abastecimiento (demanda urbana, industrial y agrcola) y la
mxima eficiencia en el uso del agua.
Gestin ms racional y efectiva de la red de distribucin del agua, reduciendo
fugas y haciendo un anlisis detallado de los consumos.
Introducir sistemas de ahorro y reutilizacin del agua.
Integracin de los recursos hdricos subterrneos en los nuevos sistemas de
abastecimiento.
Campaas de sensibilizacin y concienciacin de la poblacin para el uso
racional del agua y la conservacin de los hbitats fluviales.
En el consumo de materiales de construccin se introducen los criterios de
sostenibilidad.
Fomento de la arquitectura bioclimtica, siguiendo criterios como la orientacin
de los edificios, relacin espacio libre y altura del edificio, el aislamiento
trmico o las condiciones de aireacin de las edificaciones. Estas buenas
prcticas tienen como objetivo la calidad del ambiente interior y la reduccin de
los efectos negativos sobre el entorno. Para ello integran aspectos energticos
(vinculados a los consumos de materias primas y a la contaminacin
atmosfrica), calidad del ambiente interior y a aspectos puramente ambientales
(vinculados a las sustancias desprendidas, el impacto del asentamiento y el
desarrollo sostenible). De cumplimiento del artculo 75 apartado 4 de la Ley
2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.
En la gestin de los residuos slidos urbanos se aplican criterios derivados de
polticas comunitarias como reducir, reutilizar y reciclar.
P-671-ECIA-MEMO-R0
311
9.16.
MEDIDAS PARA MEJORAR EL PAISAJE URBANO, LA MOVILIDAD

Y LA ACCESIBILIDAD
Se considera conveniente la adopcin de las siguientes medidas:

Las construcciones proyectadas, en conjunto o individualizadamente, tratarn de
fomentar y valorar la imagen del municipio de Gatika, ajustndose a los criterios
perceptivos establecidos.
Las nuevas construcciones debern responder en su diseo y composicin a las
caractersticas dominantes del ambiente en que hayan de emplazarse. A tal fin se
pondr especial cuidado en armonizar sistemas de cubiertas, cornisa, posicin de
forjados, ritmos, dimensiones de huecos y macizos, composicin e materiales,
color y detalles constructivos.
Se disear la red viaria con el objetivo de prevenir impactos en el medio
ambiente, como el impacto acstico, accesibilidad, siniestrabilidad.
Se prevern espacios adecuados para la recogida selectiva de residuos urbanos.
Se realizarn actuaciones para incrementar la accesibilidad.
Tanto en los espacios pblicos como en los comunes de las nuevas edificaciones
se adoptarn sistemas de iluminacin de bajo consumo energtico y/o reducido
impacto lumnico adecuados al entorno circundante.
La plantacin de especies vegetales en los diferentes mbitos de la actuacin
pblica se realizar de acuerdo con los criterios establecidos por le
P-671-ECIA-MEMO-R0
312
Ayuntamiento
en
cuanto
tamaos,
caractersticas
necesidad
de
mantenimiento de las especies en base a los criterios que se pretendan conseguir.

Durante la fase de obras se asegurar una accesibilidad adecuada a las parcelas
colindantes a las afectadas por las obras. El horario de obra ser diurno, con
especial atencin a las horas punta, donde se pararan las obras y se dar
preferencia a la fluidez en el trfico.
9.17.
CRITERIOS
PARA
LAS
EVALUACIONES
CONJUNTAS
INDIVIDUALIZADAS DE IMPACTO AMBIENTAL SUBSIGUIENTES

La Ley 3/98, de 27 de febrero, General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas
Vasco determina en su Ttulo III la ordenacin de las actividades con incidencia en el
medio ambiente, por lo que se introduce el procedimiento de evaluacin individualizada
de impacto ambiental para las obras o actividades incluidas en el ANEXO 1 B) de la
citada Ley. Este proceso est destinado a valorar los efectos de la ejecucin de un
proyecto sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento contemplado en el
Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, y su normativa de desarrollo.
En la medida de lo posible, se sealar, previamente, qu actuaciones (de las previstas
en el planeamiento) podran estar sometidas a una EIA individualizada, con objeto de
profundizar en mayor o menor medida en ellas, evitando, eso s, entrar en el mbito
competencial de otros procedimientos.
En la fase actual del procedimiento de ECIA del PGOU de Gatika no se prevn
actuaciones derivadas del planeamiento que puedan estar sometidas a Evaluacin
Individualizada de Impacto Ambiental siempre que se eviten afecciones a las Zonas
Ambientalmente Sensibles del entorno.
.
P-671-ECIA-MEMO-R0
313
9.18.
DIRECTRICES PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

DE
LOS
DOCUMENTOS
DE
DESARROLLO
DEL
PLAN
PROGRAMA
En base al principio de correccin frente a la correccin de efectos ambientales, se
establecen directrices ambientales para los documentos de desarrollo de esta Revisin
de NNSS (PGOU), con objeto de la integracin de las mismas, en la localizacin y
desarrollo de las actuaciones previstas, se limiten sus impactos negativos significativos
y disminuya as la necesidad de tener que establecer, posteriormente, medidas
correctoras y/o compensatorias.
Los procesos urbanisticos que se deriven las propuestas del Plan General, se tramitarn
de acuerdo con la normativa sectorial que le corresponda. Previo al inicio del desarrollo
urbanstico, es necesario valorar si dichas actuaciones deben someterse a Estudio de
Impacto Ambiental.
Las directrices para la evaluacin ambiental, se aplican a los siguientes apartados:
En materia de criterios y orientaciones medioambientales del plan y actuaciones.
En materia del mbito afectado por el plan.
En materia de impactos del plan y actuaciones.
En materia de medidas protectoras, correctoras y compensatorias para los

efectos significativos negativos, indicando los criterios ambientales que deben
salvaguardarse en su diseo.
En materia de supervisin de los efectos significativos del plan y actuaciones.
Estas directrices propuestas para los documentos de desarrollo del PGOU de Gatika,
tienen cuenta los siguientes condicionantes:
Fomento de utilizacin y aprovechamiento de energas renovables.
Fomento de eficiencia energtica.
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314
Minimizacin de produccin de residuos.
Ahorro de recursos naturales en los sistemas urbanos.
Fomento de la movilidad sostenible.
Limitar para el ao 2010 las emisiones totales de gases de efecto invernadero

regulados en el Protocolo de Kyoto.
Mantenimiento de la diversidad biolgica.
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315
10.
PROGRAMA
DE
SUPERVISIN
DE
LOS
EFECTOS
DE
LA
MODIFICACIN (PLAN DE VIGILANCIA)

Se trata de elaborar un plan de vigilancia ambiental con el fin de asegurar que la
aprobacin de la propuesta de actuacin que estamos evaluando, no da lugar a impactos
significativos distintos de los previstos y asumidos. As como verificar la puesta en
marcha de las medidas correctoras, preventivas y compensatorias propuestas en el
captulo anterior con el fin de mitigar dichos impactos.
10.1.
ASESORA AMBIENTAL DURANTE LA EJECUCIN DEL PGOU
El Plan General y su planeamiento de desarrollo contar con una asesora ambiental

cuyo objeto ser verificar su correcta aplicacin, controlando la adopcin de medidas de
correccin, proteccin y restauracin ambiental que se han descrito en este Estudio de
Evaluacin Conjunta de Impacto Ambiental y en aquellas que puedan indicarse en el
Informe Preliminar de Impacto Ambiental que emitir el Departamento de Medio
Ambiente de la Diputacin Foral de Bizkaia.
Las labores de control y seguimiento sern realizadas por un/a Titulado/a Medio con
experiencia mnima de 3 aos en Medio Ambiente.
Como apoyo a la interpretacin de datos, resolucin de problemas, etc., el supervisor
medioambiental contar con la colaboracin de Consultores Medioambientales expertos
en cada una de las disciplinas de inters.
10.2.
CONTROLES SOBRE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN

GENERAL
El Consultor Medioambiental deber realizar los siguientes controles respecto al

cumplimiento de los objetivos del Plan General:
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316
Comprobacin de que la superficie de actuacin no excede de la proyectada.

Control sobre los siguientes aspectos constructivos:
9 Superficie construida.
9 Alturas de la edificacin.
9 Accesos.
9 Nuevos viales.
9 Servidumbres.
Control sobre los usos del suelo: Estos debern ajustarse estrictamente con los
propuestos en la Revisin de NNSS (PGOU), es decir, con las propuestas de la
nueva ordenacin de planeamiento.
Control sobre la correspondencia de los objetivos ambientales de la Revisin de
NNSS (PGOU) con otros planes, comprobando la generacin de sinergias y
efectos acumulativos ambientales adversos en el municipio de Gatika.
Control sobre la induccin de actividades incluidas o no en las previsiones de la
Revisin de NNSS (PGOU), comprobando si se producen impactos no previstos.
10.3.
CONTROL
SOBRE
CORRECTORAS
LAS
MEDIDAS
ESPECIFICADAS
EN
PREVENTIVAS
EL
ESTUDIO
Y
DE
EVALUACIN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

Archivo de medios materiales: Toda la documentacin relativa a los medios
materiales que se utilicen en el Programa deber ser recopilada sistemticamente
en un Archivo especfico.
Diario de Seguimiento Ambiental: Se confeccionar un documento donde se
registrar toda la informacin sobre observaciones efectuadas, incidencias
producidas, acciones emprendidas y nivel de cumplimiento de las medidas
protectoras, correctoras y compensatorias.
Informesresumen peridicos: Un resumen de las observaciones efectuadas, de
los resultados obtenidos y de las conclusiones y recomendaciones emitidas, etc.,
P-671-ECIA-MEMO-R0
317
por la Asesora Ambiental en el marco de este Programa debern ser entregados

mensualmente durante la fase de obras y trimestral durante la fase de
funcionamiento.
Informe anual de Medidas Correctoras: Con el fin de reflejar la evaluacin de la
eficacia de las medidas correctoras y su grado de implantacin, se elaborar un
Informe Anual de Medidas Correctoras.
El informe incluir una propuesta de nuevas medidas correctoras en el caso de
que se haya constatado la produccin de alguno de estos supuestos:
9 Que se haya comprobado la insuficiencia de las medidas correctoras ya
implantadas.
9 Que se hayan detectado nuevos impactos ambientales no previstos.
9 Que los avances tecnolgicos producidos hasta la fecha permitan la
aplicacin de procedimientos de correccin ms eficaces.
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

Los controles y evaluacin se centrarn principalmente en los aspectos que se recogen
en los siguientes apartados:
CALIDAD DEL AIRE
En la fase de obras:
Control de las operaciones susceptibles de movilizar polvo y partculas a la

atmsfera (operaciones de transporte, carga y descarga de materiales,
movimiento de tierras).
Control de los partes de mantenimiento e inspeccin tcnica de vehculos y

maquinaria de obra.
Control de las condiciones atmosfricas en las que tienen lugar los trabajos.
En definitiva proteccin de las condiciones de sosiego pblico.
P-671-ECIA-MEMO-R0
318
Elaboracin del informe de seguimiento.
CALIDAD DE SUELOS Y AGUAS

Verificar la adecuada gestin de los mismos y la correcta disposicin y ejecucin de las
diferentes redes de aguas: potables, pluviales, fecales. Verificar en obra la correcta
conduccin de las aguas de escorrenta superficial al colector de pluviales.
Comprobar que salvo el colector de pluviales no va al cauce pblico ningn otro
colector. Asimismo, verificar la mnima afeccin a la red de drenaje del emplazamiento
afectado por la Revisin de NNSS (PGOU).
GESTIN DE RESIDUOS
Los movimientos de tierras a realizar sern llevados a cabo por personas
instruidas en la importancia medioambiental de esta tarea, de tal manera que se
evitarn por todos los medios los vertidos de escombros en las parcelas cercanas.
Control de la cantidad de residuos generados.
Gestin de los mismos.
Control de documentos.
Gestin de autorizaciones
CALIDAD DE FLORA Y FAUNA
Se controlar la correcta delimitacin de las zonas afectadas por las obras con el
fin de evitar una afeccin superficial mayor de la necesaria. Se controlar el
origen autctono de las plantas destinadas a la revegetacin, comprobando la
autenticidad de la trazabilidad gentica.
Control de las operaciones susceptibles de generar interferencias a las especies
faunsticas singulares presentes en el mbito.
P-671-ECIA-MEMO-R0
319
Control del estado ecolgico de los medios aplicando diferentes ndices de

calidad por ej. ndice de calidad de la fauna bentnica con macroinvertebrados
(BMWP), ndice para la evaluacin de la calidad de los ecosistemas de ribera
(QBR), ndice de hbitat fluvial (IHF), etc.
PAISAJE
Tanto durante la fase de obras como en la de explotacin, el supervisor ambiental
vigilar que se cumplan los objetivos generales de orden y limpieza en la realizacin de
las obras, apantallamiento visual de las mismas, revegetacin y plantacin de rboles,
siega y cuidados de las zonas verdes o ajardinadas. Vigilar as mismo que se han
puesto en prctica todas y cada una de las recomendaciones y medidas correctoras
previstas en este Estudio de ECIA, captulo 8 y 9.
RUIDOS
Se controlar que el nivel sonoro mximo no supere la legislacin vigente. Se
valorarn los objetivos de calidad acstica para ruido aplicables a medio exterior
y los aplicables al espacio interior habitable de edificaciones, segn la nueva
normativa (R.D. 1367/2007) de desarrollo de la Ley del Ruido.
Verificar que la utilizacin de la maquinaria se ajusta a la normativa vigente
(RD 212/2002, de 22 febrero).
Se comprobar que las labores de movimiento de tierras, que son las ms
ruidosas, no se realizan durante horario nocturno.
CONTROL DE LAS AFECCIONES AL TRFICO
Durante la fase de obras se controlar la correcta sealizacin de los cambios
que se produzcan en los viales y se vigilar que se cumplan los plazos para
evitar que las molestias se alarguen ms de lo debido.
P-671-ECIA-MEMO-R0
320
CONTROL DE LAS AFECCIONES AL PATRIMONIO HISTRICO-CULTURAL

Se realiza un seguimiento de los emplazamientos incluidos en el Inventario de
los bienes culturales de inters histrico y arqueolgico del municipio de Gatika,
que se situan en el rea de influencia de las actuaciones descritas en el Plan
General.
10.4.
INDICADORES MEDIOAMBIENTALES
Se define una batera de indicadores para poder realizar el seguimiento de los objetivos
ambientales. En cualquier caso, se definen objetivos, umbrales y criterios de
cumplimiento de los indicadores de seguimiento, as como un programa para la toma de
datos y clculo de los mismos. Igualmente, se nombrar un responsable dentro del
esquema para llevar a cabo el programa de seguimiento, bien de forma directa o
subcontratado a una consultora.
Se incluir al Programa de Vigilancia Ambiental desarrollado en el Estudio de ECIA el
seguimiento de los siguientes indicadores ambientales de los efectos significativos,
tanto positivos como negativos identificados en el estudio, al objeto de comprobar la
eficacia de las medidas y mecanismos implantados para asegurar la mejora ambiental.
En la siguiente tabla se fijan los indicadores ambientales a implantar durante la fase de
obras de las actuaciones asociadas al Plan General.
IMPACTO
DATOS DE
PARTIDA
P-671-ECIA-MEMO-R0
RESPONSABLE
UNIDAD
INDICADOR
UNIDAD
DE
SUPERVISIN
321
UNIDAD
INDICADOR
UNIDAD
DE
SUPERVISIN
DELIMITACION
AMBITO DE
ACTUACIN
DEFINIDA EN
PROYECTO
m2
USO DEL
SUELO
SOSTENIBLE
DELIMITACION DE
ACCESOS A OBRA,
PARQUE DE
MAQUINARIA,
AREA DE
ALMACENAMIENTO
TEMPORALES
m2
CALIDAD DEL
SUELO Y DE
LAS AGUAS
g/m3
CALIDAD DEL
AIRE
AMBIENTAL
LOCAL
g/m3
ACUSTICA DE LA
INDICES DE
NIVELES DE
INDICES DE
ASESORIA
SITUACIN
RUIDO
RUIDO
RUIDO
AMBIENTAL
CENSO DE
INDICE DE
AVIFAUNA
EJEMPLARES/
PROTECCIN
DE ESPECIAL
UNIDAD DE
AVIFAUNA
INTERES
BOSQUE
PROTEGIDA
INCREMENTO
DEL TRFICO
ALTERACIN
DEL PAISAJE
AFECCION A
LA FAUNA
INCREMENTO
DE LA
PRESIN
SONORA
ALTERACIN
DE LA
CALIDAD
DEL AIRE
ALTERACIN DE
LA CUBIERTA
VEGETAL
PARTIDA
RESPONSABLE
EROSIN Y
COMPACTACIN
IMPACTO
DATOS DE
CALIDAD DEL AIRE

DE LA SITUACIN
PREOPERACIONAL
m2
m2 recuperados/
2
m alterados
ASESORIA
AMBIENTAL
ASESORIA
AMBIENTAL
ASESORIA
AMBIENTAL
CALIDAD
PREOPERACIONAL
ELEMENTOS
CENSADOS DEL
N DE
PATRIMONIO
EDIFICACIONES
CULTURAL DEL
CENSADAS
MUNICIPIO
TRAFICO EN
IMD TRAFICO
SITUACIN
PESADO
P-671-ECIA-MEMO-R0
PROTECIN DE
ELEMENTOS
CULTURALES
UNIDAD DE
BOSQUE
% DE
EDIFICACIONES
AFECTADAS
ASESORIA
AMBIENTAL
ASESORIA
AMBIENTAL
PRESENCIA DE
NIVELES DE
PREOPERACIONAL
GRADO DE
N EJEMPLARES/
TRAFICO
PESADO EN
NUCLEO
IMD TRAFICO
ASESORIA
PESADO
AMBIENTAL
URBANO
322
VERTIDOS
LIQUIDOS
IMPACTO
DATOS DE
PARTIDA
RESPONSABLE
UNIDAD
SANEAMIENTO
UNIDAD
DE
SUPERVISIN
PORCENTAJE
DEFINICIN DEL
SISTEMA DE
INDICADOR
--
m3GENERADOS/
DE AGUA
RESIDUAL QUE
DEPURADOS
ASESORIA
AMBIENTAL
SE DEPURA
Una vez finalizado el periodo de obras y est completamente desarrollado el

planeamiento urbanstico propuesto en el presente Plan General, se continuar con el
seguimiento de los Indicadores de Sostenibilidad establecidos para el municipio de
Gatika, al objeto de establecer progresivamente en todos los mbitos de actuacin local
aquellos principios y planteamientos que resulten ms cercanos a un modelo que haga
compatible el desarrollo social y econmico con el medio ambiente, evitando que la
mejora en la calidad de vida se haga a costa del agotamiento de los recursos naturales y
deterioro de los ecosistemas o de la insolidaridad con otras comunidades.
10.5.
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE SUPERVISIN
Se realiza una estimacin del coste econmico que se considera orientativo y se ajustar
a las actuaciones de los posteriores planes de desarrollo. La implantacin del Plan de
Vigilancia Ambiental conlleva una serie de gastos operativos estimativos (precio
unitario), cuya concrecin vendr determinada en fases avanzadas de los planes de
desarrollo de las actuaciones:
FASE DE CONSTRUCCIN (ANUAL* estimacin)

Concepto
Precio Unitario
(Euros)
Visitas de Obra
Tcnico Grado Medio (4 h/da)
P-671-ECIA-MEMO-R0
450
323
Redaccin Informe Preoperacional
600
Redaccin Informe Trimestral
450
Redaccin Informe Final
1.500
Control de Ruido y Vibraciones

Mediciones Acsticas (una por zona de
actuacin)
Redaccin informe Final
800
350
FASE DE EXPLOTACIN ( ANUAL)

Control de Ruido y Vibraciones
Mediciones y Informe
1.800
Visita de campo
Tcnico Grado Medio (4 h/da)
450
Trabajos de Gabinete
Redaccin de Informe Anual (control de
buenas prcticas, ruidos, etc.)
P-671-ECIA-MEMO-R0
1.000
324
11.
DOCUMENTO DE SNTESIS
El presente captulo recoge de forma resumida toda la informacin que aportan los
diferentes apartados que integran este Estudio.
11.1.
MBITO DE ACTUACIN Y ALCANCE TEMPORAL DEL PLAN

GENERAL
La Revisin de NN.SS base de este estudio, se va a realizar en el Municipio de Gatika.

El trmino municipal de Gatika se encuentra en el centro de la comarca de PlentziaMungia, al Norte del territorio histrico de Bizkaia.
Los municipios colindantes se sitan, con respecto a Gatika, de la siguiente manera: al
Norte se sitan Maruri y Lemoiz, al Oeste Plentzia y Urduliz, al Suroeste Laukiz, al Sur
Loiu y al Este Mungia.
Gatika tiene una extensin de 17,2 Km2, con suelo principalmente rural, repartido en 9
barrios (Sertutxa, Ugarte, Igartua, Gorordo, Libarona, Urrezti, Butrn, Garai y
Zurbano). La localizacin del ncleo principal del municipio es de 43 2150 de latitud
norte y 2 52 19 de longitud oeste. Se sita a una distancia de 18 kilmetros de
Bilbao.
El municipio de Gatika muestra un hbitat disperso con mucha construccin aislada.
Todos sus elementos configuradores son los propios de un medio rural, cuya partcula
bsica y fundamental es la vivienda aislada.
Esta vivienda aislada alterna caseros antiguos y casas de actual construccin. Se agrupa
con mayor densidad en el Ncleo urbano de Sertutxa-Garai (reforzada en la ltima
dcada por la urbanizacin Lubarrieta-ondo y por el desarrollo de los bloques en el
entorno de la Iglesia Santa Mara). Otras veces se apoya en caminos rurales y cruces de
P-671-ECIA-MEMO-R0
325
estos, ms densamente cuanto ms se acerca a las carreteras principales, al Ncleo

urbano.
11.2.
DESCRIPCIN DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN GENERAL
El objetivo general es ordenar el territorio adecundolo a la legislacin vigente,

compatibilizando con el crecimiento urbanstico y con los preceptos de proteccin y
preservacin del medio natural, atendiendo a las directrices de las Directrices de
Ordenacin del Territorio, el Avance del Plan Territorial Parcial y los Planes
Territoriales Sectoriales que las desarrollan.
Bsicamente los objetivos se pueden agrupar de la siguiente manera:
Consolidar y dotar de una estructura ms homognea al ncleo urbano.
Focalizar
. el
crecimiento en el ncleo urbano, provocando un
crecimiento controlado y as continuar con la gestin de las unidades de

actuacin en suelo urbano pendientes.
Ordenar la edificacin dispersa.
Proteger y preservar el medio natural, regulando los usos y

actividades, atendiendo a los criterios de las Directrices de Ordenacin del
Territorio.
Estos objetivos surgen de la necesidad legal de adecuar las antiguas Normas

Subsidiarias y pretenden consolidar una estructura ms homognea del ncleo urbano,
focalizando el crecimiento en el ncleo de Sertutxa.
11.3.
ANLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O

PROGRAMAS
1. IDENTIFICACIN DE METAS Y COMPROMISOS
P-671-ECIA-MEMO-R0
326
o Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible.

o Programa Marco Ambiental de la CAPV.
2. IDENTIFICACIN DE DIRECTRICES Y CRITERIOS
o Directrices de Ordenacin del Territorio.
o Planes Territoriales Sectoriales (Agroforestal, Patrimonio Cultural
Vasco, Zonas Hmedas, Mrgenes de ros y arroyos, Creacin
Pblica de suelo para actividades econmicas y de equipamientos
comerciales, Promocin Pblica de Vivienda, Proteccin y
Ordenacin de Litoral).
o Plan Territorial Parcial Mungia.
3. IDENTIFICACIN DE OTROS PLANES CON INCIDENCIA EN EL
MBITO DE ESTUDIO
o Red Natura 2000.
o Convenio de Ramsar.
o Planes de Gestin de Especies de Fauna y Flora de Inters
Comunitario y Autonmico.
o Ley General de Proteccin del Medio Ambiente en el Pas Vasco.
o Convenio Europeo del Paisaje.
o Criterios de Sostenibilidad Aplicables al Planeamiento Urbano.
o Plan de Carreteras de Bizkaia.
o Agenda 21.
o Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. Gatika (mayo
2003).
o Plan Integral de Gestin de Residuos Urbanos de Bizkaia.
o Plan Forestal Vasco 1994-2030.
o Plan Vasco de lucha contra el Cambio Climtico 2008-2012.
o Estrategia Energtica Euskadi E-2010.
o Plan de Accin de Calidad del Aire en la CAPV (Gatika).
o Planes de Proteccin Civil.
o Estrategia de Biodiversidad 2008-2015.
P-671-ECIA-MEMO-R0
327
o Norma Foral 3/2007, de 20 de marzo, de Montes y Adm. de ENP de

Bizkaia.
o Plan Director Ciclable de Bizkaia 2003-2016.
o Plan de Desarrollo Rural Sostenible 2007-2013.
11.4.
ALTERNATIVAS EXAMINADAS
La generacin y comparacin de alternativas se ha basado en el cumplimiento de una

serie de criterios sustantivos y secundarios. Los primeros estn relacionados
directamente con la viabilidad de la actuacin, tratndose de condiciones que han de
cumplirse por ser excluyentes, mientras que los criterios secundarios permiten la
comparacin de alternativas atendiendo al grado de integracin de la actuacin con el
entorno en el que se ubica, la facilidad de gestin, de su ejecucin o el grado de
adecuacin a los accesos.
A continuacin, se incluyen los criterios utilizados para la generacin y comparacin de
alternativas de localizacin:
Criterios sustantivos
Superficie disponible.
Protecciones especiales del territorio (ENP).
Adecuacin topogrfica.
Existencia de servicios y dotaciones.
Condiciones del terreno (subsuelo).
Proximidad al uso residencial existente
Estructura de la propiedad (titularidad y n afectados).
Clasificacin del suelo
Criterios secundarios
Categora de zonificacin del suelo en funcin del planeamiento de ordenacin.
P-671-ECIA-MEMO-R0
328
Relacin con reas sensibles en razn de la actividad a desarrollar, evitando la

afeccin reas tursticas, comerciales, elementos patrimoniales e infraestructuras
de transporte.
Vulnerabilidad (condiciones especficas de seguridad y aislamiento).
Intrusin visual.
Accesibilidad.
Afeccin a usos existentes.
Otras condiciones (existencia de otros usos previstos, etc)
11.5.
EVALUACIN
COMPARATIVA
DE
LAS
ALTERNATIVAS
JUSTIFICACIN DE LA SOLUCIN ADOPTADA

Las alternativas propuestas deben buscar desarrollar de manera distinta los objetivos
previstos en el futuro PGOU. Deben incorporarse a estos objetivos, al menos, los
objetivos ambientales estratgicos determinados en el Programa Marco Ambiental
2007-2010, en cuyo defecto las alternativas propuestas no sern consideradas
ambientalmente viables.
El futuro PGOU amolda sus determinaciones (calificaciones de usos y regulacin de
usos y actividades) a los planeamientos de rango superior y a la legislacin ambiental
vigente. Dado que en esos planeamientos (DOT, PTS, PTP) e instrumentos legislativos
la variable ambiental ha sido convenientemente considerada, se deduce que las
afecciones ambientales de la Revisin de NNSS (PGOU) de Gatika se
reducen significativamente respecto a las habituales en los desarrollos
urbansticos.
Las consideraciones siguientes avalan esta afirmacin:
Se ajustarn la dimensin de las zonas de proteccin de aguas
P-671-ECIA-MEMO-R0
329
superficiales a las previsiones previstas por el PTS de Mrgenes de

Ros y Arroyos de la CAPV Vertiente Cantbrica.
Se considerarn las recomendaciones y restricciones determinadas en

el PTS Agroforestal, en especial para la proteccin de suelos
agroganaderos de alto valor estratgico.
Se tendrn en cuenta las condiciones establecidas por el PTS de

Proteccin y Ordenacin del Litoral de la CAPV.
Las determinaciones de la Revisin de NNSS (PGOU) no interfieren

con las especies incluidas en el Catlogo Vasco de Especies
Amenazadas de la Fauna y de la Flora, Silvestre y Marina. De hecho
las especies ms reseables, en cuanto a Flora y Fauna, se sitan en la
vega del Butron.
Las determinaciones de la Revisin de NNSS (PGOU) no afectan

significativamente a los elementos del patrimonio arqueolgico e
histrico-artstico, y asumen las prescripciones que la normativa
sectorial establece para su proteccin.
Las fuentes y manantiales del municipio de Gatika no son afectadas

por las determinaciones de la Revisin de NNSS (PGOU).
11.6.
ANLISIS, DIAGNSTICO Y VALORACIN AMBIENTAL DEL

MBITO
La Revisin de NN.SS (PGOU) base de este estudio, se va a realizar en el Municipio de

Gatika. El trmino municipal de Gatika se encuentra en el centro de la Comarca
Mungialdea, al Noroeste del Territorio Histrico de Bizkaia.
La Comarca Mungialdea engloba a los siguientes municipios de Arrieta, Bakio, Fruiz,
Gamiz-Fika, Gatika, Laukiz, Maruri, Mungia y Meaka. El municipio de Gatika, que
posee una altura media de 89 metros, cuenta con algunas cimas de escasa importancia
P-671-ECIA-MEMO-R0
330
dentro de su territorio: Abaromendi (207 m.), Basaldumendi (92 m.), Lauromendi (117
m.) y Magalgarratzaga (129 m.). Est emplazado en un entorno rural y asentado sobre el
ro Butrn.
Formado por nueve barrios, el municipio dispone de un amplio patrimonio histrico. El
elemento ms destacable es el Castillo de Butrn, que constituye un edificio gtico
estructurado sobre una casa-torre bajomedieval de los siglos XIV-XV. Adems, en sus
proximidades destaca la ermita de la Magdalena. En el ncleo urbano se encuentra la
iglesia de Santa Mara del siglo XVI.
En el ao 2006 la densidad de poblacin de Gatika es de 84.8 hab/Km, siendo la

superficie del municipio igual a 17,2 Km y la poblacin total de 1.442 habitantes. La
poblacin se estructura de la siguiente manera segn sexo: mujeres 702 y 740 varones
(segn datos del 2006, EUSTAT). El valor aadido bruto por sectores econmicos es el
siguiente: sector agrario (2,71%), industrial (53,84%), construccin (14,40%) y
servicios (29,05%).
El trmino municipal objeto de estudio se encuentra geolgicamente en las estribaciones

occidentales de los Pirineos, dentro de la Cuenca Vasco-Cantbrica. Los
materiales aflorantes son de edad Cretcica, y estn estructurados segn directrices
generales ONO-ESE, concordantes con las estructuras regionales ms importantes de la
Cuenca mencionada. Se encuentra situada dentro de la unidad geolgica de Oiz
formando un conjunto de materiales de caractersticas turbidticas, conocido Flysch
detrtico-calcreo o Flysch Campaniense-Maastrichtiense. Esta unidad se constituye con
materiales de naturaleza y edad variada, en serie continua hasta el cretcico superior. La
estructura tectonica se ajusta a los laterales del sinclinorio vizcaino.
Existe una gran diversidad de tipos de suelos en el mbito de la Revisin de NNSS
(PGOU), entre los que destacan los siguientes: fluvisol etrico (capacidad de uso
P-671-ECIA-MEMO-R0
331
elevado), cambisol etrico (capacidad de uso moderado), cambisol gleico (capacidad de

uso moderado), cambisol dstrico (capacidad de uso bajo y moderado), regosol etrico
(capacidad de uso bajo y moderado) y acrisol gleico (capacidad de uso bajo y
moderado) (Sistema de Cartografa Ambiental de la CAPV, Gobierno Vasco).
Los usos del suelo reflejan una fuerte intervencin humana, que ha dado lugar a un
paisaje tpico ligado a la explotacin del casero y, ms recientemente, a las
repoblaciones forestales, quedando slo escasos restos de vegetacin natural de poca
importancia paisajstica.
La zona de estudio, entra dentro de la regin paisajstica atlntica, siendo el dominio
fundamental el agrario con prados y cultivos atlnticos en medio fluvial con manchas de
explotaciones forestales de conferas. El resto se estructura dentro de las siguientes
unidades de paisaje: bosque de galera, sistema antropognico, ra en dominio estuarino,
etc
El Municipio de Gatika se ubica en la zona denominada vertiente atlntica, presenta un
tipo de clima mesotrmico, moderado en cuanto a las temperaturas, y muy lluvioso. Se
denomina clima templado hmedo sin estacin seca, o clima atlntico. En este clima el
ocano Atlntico ejerce una influencia notoria. Las masas de aire, cuyas temperaturas se
han suavizado al contacto con las templadas aguas ocenicas, llegan a la costa y hacen
que las oscilaciones trmicas entre la noche y el da, o entre el verano y el invierno, sean
poco acusadas.
La red de drenaje pertenece a la vertiente cantbrica o norte dentro de la Cuenca del ro
Butrn (Unidad Hidrolgica Butroe). Esta es una Unidad Hidrolgica ntegramente
enclavada en la C.A.P.V.
La mayor parte de las parcelas estn ocupadas por una superficie de repoblacin forestal
de conferas con algn enclave de Robledal Atlntico y Encinar cantbrico. El resto de
P-671-ECIA-MEMO-R0
332
las parcelas forman parte de la unidad catalogada como prados y cultivos Atlnticos y
de la unidad con fases degradadas de otras unidades ocupadas actualmente por helechal.
Las partes ms alteradas y humanizadas presentan una vegetacin ruderal-nitrfila. En
el entorno de las zonas habitadas existen parcelas ocupadas por huertas y frutales en
especial con explotaciones bajo plstico. Algunas depresiones inundables presentan una
cubierta vegetal de pradosjuncales entre las que destacan las siguientes especies
silvestres: Festuca rubra, Juncos maritimus, Schoenus nigricans, Oenanthe lachenalii,
Agrostis stolonifera, etcPor ltimo, algunos tramos de la red de drenaje del mbito
presentan en la actualidad franjas de Aliseda Cantbrica. El rbol principal de este
bosque singular es Alnus glutinosa, que pueden estar acompaado de Fraxinus excelsior
o Salix atrocinerea.
Por otro lado, la fauna de vertebrados que habita en el rea de estudio es de origen
atlntico. La mayora de las especies son caractersticas de medios abiertos y
humanizados y en menor medida, estn presentes especies de bosque. La avifauna
presenta un relativo grado de biodiversidad pero es importante resaltar que algunas
especies utilizan la zona de estudio nicamente para la bsqueda de alimento o refugio,
ya que optan por otras zonas prximas para el anidamiento. En lo que respecta a los
mamferos, slo parece probable la presencia de las especies ms comunes, abundantes
y tolerantes. La presencia de mamferos de tamao medio o grande se ve limitada por la
existencia de grandes barreras para sus desplazamientos, entre ellas varias carreteras. Es
importante destacar la fauna asociada a zonas hmedas y de mbito fluvial.
El municipio de Gatika se encuentra entre las Zonas de Distribucin Preferente para las
siguientes especies de inters comunitario y/o incluidas en el Catlogo Vasco de
Especies Amenazadas: la Rana patilarga (Rana iberica) y el Lagarto verdinegro
(Lacerta schreiberi). Asimismo, el tramo fluvial del ro Butrn se considera un rea de
Inters Especial para el Visn Europeo (Mustela lutreola), especie de inters
comunitario. El Decreto Foral 118/2006, de 19 de junio, establece el Plan de Gestin del
Visn Europeo, en el Territorio Histrico de Bizkaia, como especie en peligro de
P-671-ECIA-MEMO-R0
333
extincin y cuya proteccin exige medidas especficas. Por ltimo, en los carrizales de
baja altitud con vegetacin densa es posible encontrar el Avetoro comn (Botoarus
stellaris), especie de inters comunitario (Directiva de Aves 79/409/CEE).
La Unidad Hidrolgica Butrn contiene tramos fluviales de especial inters al constituir
corredores ecolgicos. La diversidad faunstica del territorio se basa tanto en la
existencia de buenas y extensas manchas de vegetacin natural como en la posibilidad
de comunicacin de estas manchas entre s, de manera que se posibilite el intercambio
gentico. Los corredores fluviales son muy importantes, ya que canalizan el flujo de
especies desde las cumbres hasta las zonas bajas y permiten la comunicacin entre
diferentes valles gracias a los afluentes.
Los usos predominantes del sector primario de la vertiente cantbrica del Pas Vasco
son los agropecuarios y los forestales. Ambos son los que destacan en el mbito de
actuacin objeto de la Revisin de las NNSS de Gatika. En mbitos cercanos a la costa,
tienen cierta importancia las masas de eucalipto y pinares. En este caso, el sotobosque
est dominado por el helecho y algunas herbceas. Aunque no interfiere en la Red de
Corredores Ecolgicos de la CAPV, el entorno se puede considerar que se integra
dentro de una franja de corredores forestales de la Comarca.
En Gatika no existen lugares designados para su integracin en la Red Natura 2000
(Directiva 92/43/CE Hbitats) ni en la Red de Espacios Naturales Protegidos al amparo
de la Ley 16/1994 de Conservacin de la Naturaleza del Pas Vasco (salvo los rboles
singulares de carcter monumental Pinus insignis y la Criptomera japonica v.elegans
en los jardines del Castillo de Butrn). Tampoco existen espacios incluidos en el listado
abierto de reas de Inters Naturalstico de las DOT.
La Directiva 92/43/CEE incluye por primera vez una lista de hbitats especficos de
especial inters de conservacin, esencialmente de vegetacin, referidas como tipos de
hbitats. El mbito de estudio contiene varios Hbitats de Inters Comunitario, incluso
P-671-ECIA-MEMO-R0
334
alguno es considerado como hbitat prioritario (Ej. Prados secos semi naturales y facies
de matorral sobre sustratos calcreos; Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus
excelsior)
En el entorno hay elementos incluidos en el Catlogo Abierto de Paisajes y Singulares
Sobresalientes de la CAPV, es el caso del espacio de inters natural catalogado Ra de
Plentzia y la cuenca visual 476 Plentzia, catalogada debido a su alto valor
paisajstico. Asimismo, el nico elemento incluido en el Catlogo Abierto de Espacios
Naturales Relevantes de la CAPV es el espacio Ra de Plentzia, incluido en el
inventario de Zonas Hmedas de la CAPV y sujeto a ordenacin por parte del PTS de
Zonas Hmedas.
El mbito de actuacin de Gatika coincide con los siguientes humedales recogidos en el
Plan Territorial Sectorial de Zonas Hmedas del Pas Vasco: A1B2 Ra del Butrn
(Grupo II) y B10B2 Zonas Hmedas del ro Butrn (Grupo III). En el caso de la Ra
del Butrn, el PTS establece en su ordenacin pormenorizada, se encuentra el rea de
mejora del ecosistema Arbina.
Una de las categoras de proteccin del Patrimonio Arqueolgico es la Zona de
Presuncin Arqueolgica, que obliga, a tenor del artculo 49 de la Ley 7/1990, de 3 de
julio, del Patrimonio Cultural Vasco, a que el propietario o promotor de las obras que se
pretendan realizar en las zonas, solares y edificaciones donde se presuma la existencia
de restos arqueolgicos, aporte un estudio referente al valor arqueolgico del rea y a la
incidencia que pueda tener en el proyecto de obras. Gatika posee elementos de inters
de patrimonio arqueolgico y arquitectnico, el mbito territorial a estudio tiene, entre
otros, elementos significativos como:
P-671-ECIA-MEMO-R0
335
En definitiva, en el mbito de actuacin se localizan una gran cantidad de elementos

patrimoniales y yacimientos arqueolgicos de variada naturaleza, incluidos en varias
Considerar que dentro del municipio de Gatika se encuentran parcelas catalogadas en el

Inventario de Emplazamientos con Actividades Potencialmente Contaminantes del
Suelo, elaborado por IHOBE, S.A (Octubre, 2008).
La valoracin del estado del medio del mbito territorial objeto de estudio es MedioAlto.
11.7.
IDENTIFICACION
Y VALORACIN DE LOS PRINCIPALES
IMPACTOS
Se identifican las determinaciones del Plan General, que puedan ser fuente de impactos
ambientales. Despus, se procede a la identificacin los elementos del medio
susceptibles de sufrir estos impactos. Partiendo de esta informacin se elabora la matriz
de identificacin de impactos para despus realizar la caracterizacin y la valoracin
final.
a) Acciones generadoras de impactos
En la Fase de Construccin de las actuaciones podemos considerar estas acciones:
P-671-ECIA-MEMO-R0
336
Cambio de los usos del suelo.
Talas y desbroces.
Alteracin de la cubierta vegetal.
Perdida de zonas de inters biolgico.
Erosin y compactacin.
Presencia de nuevas zonas asfaltadas y pavimentadas.
Alteracin de la calidad del aire.
Incremento de Presin Sonora.
Movimiento de tierras.
Generacin de residuos de construccin.
Afeccin a la fauna.
Alteracin del paisaje.
Presencia de nuevas industrias.
Trfico de maquinaria.
Vehculos pesados y ligeros.
Vertidos lquidos accidentales.
Modificacin de la circulacin viaria y alteracin del trafico
Ocupaciones temporales durante la construccin.
Necesidad de mano de obra.
En este sentido, en la Fase de Explotacin se pueden dar las siguientes acciones

generadoras de impactos:
Operaciones de mantenimiento
Creacin de aguas residuales y residuos
P-671-ECIA-MEMO-R0
337
Cambios en la capacidad de drenaje del mbito
Ocupacin del emplazamiento por las edificaciones
Situaciones diversas de afeccin sonora
Alteracin de la continuidad de los ecosistemas
b) Impactos ambientales previsibles

Los impactos que se van a producir por estas acciones, son los siguientes:
Fase de Construccin
9 Alteracin de la cubierta vegetal.
9 Prdida de capacidad agrolgica.
9 Erosin y compactacin.
9 Alteracin de la calidad del aire.
9 Incremento de la presin sonora.
9 Afeccin a la fauna.
9 Alteracin del paisaje.
9 Incremento del trfico.
9 Vertidos lquidos.
9 Residuos slidos.
Fase de Explotacin
9 Incremento de la presin sonora.
9 Vertidos lquidos.
9 Residuos slidos.
9 Alteracin del paisaje.
9 Incremento del trfico.
9 Alteracin de la calidad del aire.
9 Usos u aprovechamientos
P-671-ECIA-MEMO-R0
338
9 Incremento de Consumo de Recursos

Fase de Abandono
Una vez que las actuaciones cumplan su ciclo de vida til se desmantelarn edificios,
equipos, estructuras y reas, de tal forma que se rehabilite el espacio afectado y el
terreno ocupado se considere apto para los usos futuros que se dispongan.
El resultado de la identificacin de impactos realizada en los apartados anteriores, se
recoge de forma resumida en las matrices causa-efecto que se adjuntan.
CONTINUO
DISCONTINUO
PERIODICO
IRREGULAR
IRRECUPERABLE
IRREVERSIBLE
RECUPERABLE
EXTENSIVO
REVERSIBLE
LOCALIZADO
TEMPORAL
PERMANENTE
SINRGICO
SIMPLE
ACUMULATIVO
DIRECTO
INDIRECTO
NEGATIVO
MINIMO
POSITIVO
NOTABLE
MAGNITUD
MEDIDAS
CORRECTORAS
Y/O
PREVENTIVAS
SI
ALTERACIN DE LA CUBIERTA
VEGETAL
COMPATIBLE
SI
SI
AFECCIN AL MEDIO EDFICO
MODERADO
SI
SI
ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL

AIRE
COMPATIBLE
SI
SI
INCREMENTO DE LA PRESIN
SONORA
SI
AFECCION A LA FAUNA
COMPATIBLE
SI
SI
AFECCIN AL PAT. CULTURAL
COMPATIBLE
SI
SI
ALTERACIN DEL PAISAJE
COMPATIBLE
SI
SI
INCREMENTO DEL TRAFICO
MODERADO
SI
SI
ALTERACIN DE LA RED DE
DRENAJE
COMPATIBLE
SI
SI
RESIDUOS SLIDOS
COMPATIBLE
SI
SI
SONORA
COMPATIBLE
SI
SI
VERTIDOS LIQUIDOS
COMPATIBLE
SI
SI
RESIDUOS SLIDOS
COMPATIBLE
SI
SI
COMPATIBLE
SI
SI
COMPATIBLE
SI
SI
INCREMENTO CONSUMO DE
RECURSOS
MODERADO
SI
FACTORES AFECTADOS EN LA FASE DE

EXPLOTACION
FACTORES AFECTADOS EN LA FASE DE CONSTRUCCION
FASES
DE
ACTUA
CIN
IMPACTOS AMB.
NCLEOS URBANOS Y RURALES
P-671-ECIA-MEMO-R0
USOS Y APROVECHAMIENTOS
MODERADO
SI
POSITIVO
339
CONTINUO
DISCONTINUO
PERIODICO
IRREGULAR
IRRECUPERABLE
IRREVERSIBLE
RECUPERABLE
EXTENSIVO
REVERSIBLE
LOCALIZADO
TEMPORAL
PERMANENTE
SINRGICO
SIMPLE
ACUMULATIVO
DIRECTO
INDIRECTO
NEGATIVO
MINIMO
POSITIVO
NOTABLE
MAGNITUD
MEDIDAS
CORRECTORAS
Y/O
PREVENTIVAS
SI
ALTERACIN DE LA CUBIERTA
VEGETAL
COMPATIBLE
SI
SI
AFECCIN AL MEDIO EDFICO
MODERADO
SI
SI
ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL

AIRE
COMPATIBLE
SI
SI
SONORA
COMPATIBLE
SI
SI
AFECCION A LA FAUNA
COMPATIBLE
SI
SI
AFECCIN AL PAT. CULTURAL
COMPATIBLE
SI
SI
COMPATIBLE
SI
SI
COMPATIBLE
SI
SI
ALTERACIN DE LA RED DE
DRENAJE
COMPATIBLE
SI
SI
RESIDUOS SLIDOS
COMPATIBLE
SI
SI
SONORA
COMPATIBLE
SI
SI
VERTIDOS LIQUIDOS
COMPATIBLE
SI
SI
RESIDUOS SLIDOS
COMPATIBLE
SI
SI
COMPATIBLE
SI
SI
COMPATIBLE
SI
SI
INCREMENTO CONSUMO DE
RECURSOS
COMPATIBLE
SI
FACTORES AFECTADOS EN LA FASE DE

EXPLOTACION
FACTORES AFECTADOS EN LA FASE DE CONSTRUCCION
FASES
DE
ACTUA
CIN
IMPACTOS AMB.
SUELO ACTIVIDADES ECONMICAS
POSITIVO
USOS Y APROVECHAMIENTOS
Por tanto, teniendo en cuenta las caractersticas del medio y los impactos que se pueden
generar, se concluye que el plan analizado es viable, siempre y cuando se lleven a cabo
las medidas correctoras y compensatorias propuestas y se desarrolle correctamente el
programa de vigilancia ambiental.
11.8.
PRINCIPALES
MEDIDAS
PROTECTORAS,
CORRECTORAS
COMPENSATORIAS
Debido a la entidad de la zona objeto de la Revisin de las NNSS (PGOU) y a las
circunstancias que en ella concurren, los impactos que por efecto de la citada
ordenacin del planeamiento pueden producirse, tienen una caracterizacin y
valoracin, tal y como ha quedado expuesto en el apartado anterior a ste.
No obstante pueden ser minorizados, para lo que se proponen una serie de medidas
protectoras, correctoras o compensatorias que citamos a continuacin:
P-671-ECIA-MEMO-R0
340
BUENAS PRCTICAS DE OBRAS

En la fase de obras debern aplicarse una serie de medidas y buenas prcticas
organizativas con el objeto de limitar posibles afecciones a la calidad del aire, del suelo
y del agua, y minimizar las posibles molestias ocasionales sobre el entorno.
MEDIDAS PARA EVITAR EL RIESGO PARA LAS PERSONAS Y BIENES

Como paso previo a la redaccin de los proyectos constructivos, se realizar el
correspondiente Estudio Geotcnico que garantice la estabilidad de los suelos donde se
ha previsto un uso residencial, comprobando que dichos terrenos estn correctamente
estabilizados y que no existen riesgos para las personas y los bienes.
MEDIDAS DE PROTECCIN PATRIMONIO CULTURAL

Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 3 julio, de Patrimonio Cultural Vasco,
si en el transcurso de obras se produjera algn hallazgo que suponga un indicio de
carcter arqueolgico, se informar de forma inmediata al Departamento de Cultura de
la Diputacin Foral de Bizkaia que ser quien indique las medidas a adoptar.
MEDIDAS DE CONTROL DE PLANTAS EXTICAS

En el supuesto de que se realicen labores de acondicionamiento paisajstico, se evitar,
en la medida de lo posible, la utilizacin de especies alctonas. La presencia de especies
exticas invasoras es un problema medioambiental de primer nivel en la CAPV en
especial en mbitos cercanos a emplazamientos degradados.
VEGETACIN
Para minimizar los impactos producidos por la alteracin de la vegetacin se proponen
una serie de medidas cuyos objetivos son:
9 Recuperacin de los suelos afectados durante la construccin de la obra.
9 Recuperacin de hbitats para la fauna.
9 Integracin Paisajstica de la obra en el entorno.
P-671-ECIA-MEMO-R0
341
9 Control de la erosin
9 Sustitucin de la vegetacin eliminada
9 Ornamentacin y mejora del entorno
FAUNA
Se delimitar correctamente el terreno a ocupar por las actuaciones a desarrollar, con el
fin de restringir al mximo la ocupacin de hbitats potenciales para la fauna y evitar, al
mismo tiempo, la eliminacin de vegetacin que pudiera servir de cobijo de la fauna en
especial para las aves forestales.
ESPACION NATURALES PROTEGIDOS

Mantener las directrices para la conservacin de los espacios incluidos en las categoras
de ordenacin (zona de especial proteccin, zona de proteccin, proteccin de aguas
superficiales, forestal de proteccin y produccin, campia de proteccin y produccin)
y
condicionantes
superpuestos
(vulnerabilidad
acuferos,
riesgos
erosivos,
inundabilidad, vulnerabilidad paisajstica, reas de inters naturalstico, hbitats de

inters y recursos naturales estratgicos) del PTP de Mungia para el municipio de
Gatika.
EDAFOLOGA
Se deben considerar las acciones correctoras que mitiguen las alteraciones fsicas del
suelo, la contaminacin (sobre todo debido a vertidos de residuos procedentes
fundamentalmente de la maquinaria pesada) y la ocupacin irreversible de suelos.
GESTIN DE RESIDUOS Y VERTIDOS

Los residuos generados durante la fase de obras se gestionarn de acuerdo con lo
previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y normativas especficas que les
sean de aplicacin, debiendo ser, en su caso, caracterizados con objeto de determinar su
naturaleza y destino ms adecuado.
P-671-ECIA-MEMO-R0
342
En atencin a los principios jerrquicos sobre gestin de residuos, todo residuo deber
ser destinado a valorizacin mediante su entrega a valorizador autorizado. Los residuos
nicamente podrn destinarse a eliminacin si previamente queda debidamente
justificado que su valorizacin no resulta tcnica, econmica o medioambientalmente
viable.
Asimismo, para aquellos residuos para los que se disponga de instalaciones de
tratamiento autorizadas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco debern ser
prioritariamente destinadas a tal fin en atencin a los principios de autosuficiencia y
proximidad.
En este sentido deber darse prioridad a la Minimizacin, siguiendo por la Reutilizacin
o el Reciclaje y optando como ltima opcin por el Vertido en instalacin autorizada y
adecuada a la tipologa del residuo o entrega a gestor autorizado.
HIDROLOGA
Toda la superficie contar con pendientes tales que faciliten la evacuacin de agua hacia
el sistema de recogida de pluviales (cuneta perimetral).
Los diferentes residuos generados en fase de obras se almacenarn en lugares
especficos acondicionados destinados a tal fin, los cuales contarn con todas las
medidas que minimicen posibles impactos en caso de derrames.
Se proceder a la instalacin de diferentes redes de recogida de aguas (residuales y
pluviales). Es decir, la red de colectores a construir deber ser separativa.
Se evitar la afeccin a los elementos de la red de drenaje del emplazamiento, en caso
de generar impactos se utilizarn tcnicas de Bioingeniera.
RUIDOS Y VIBRACIONES
P-671-ECIA-MEMO-R0
343
Durante la fase de obras y explotacin de las actuaciones existirn aumentos puntuales

de los niveles de ruido debido al trfico de vehculos y al uso de maquinaria. Aunque
estos ruidos se produzcan de forma temporal se tratar de aplicar normas para tratar de
minimizarlos.
IMPACTO VISUAL
Deber cuidarse el aspecto esttico de las instalaciones mediante la creacin de un
diseo adecuado de las edificaciones, desde el punto de vista estructural y esttico de
acuerdo con el entorno, de forma acorde con los objetivos de la Ley 16/94 de
Conservacin de la Naturaleza del Pas Vasco en este sentido (artculos 1b y 2h).
Todos los materiales utilizados debern estar de acuerdo con los requisitos de las
Normas Tcnicas de la Edificacin (NTE).
Teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones:
Evitar almacenamientos temporales en zonas no previstas para ello.
Limpieza de viales y acceso a las instalaciones.
Las lneas elctricas que hubiera que ampliar o construir, deber procurarse sean
soterradas, para de esa forma, minimizar su impacto respecto a la proteccin de
la avifauna.
El movimiento de tierras a realizar se adecuar a la orografa del terreno,

evitando contrastes bruscos y tratando de integrar al mximo los edificios en el
entorno.
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
La necesidad de la ejecucin de las diferentes infraestructuras de comunicaciones,
abastecimiento, saneamiento, recogida de aguas fecales etc. afectarn a algunos de los
servicios existentes. Por lo que la afeccin a dichos servicios se repondr lo ms
rpidamente posible. Sera por tanto una afeccin puntual y limitada en el tiempo.
P-671-ECIA-MEMO-R0
344
Cualquier infraestructura que genere servidumbre, como caminos, redes de

saneamiento, deber ser respetada.
Si durante las obras, algn servicio quedara afectado por malas prcticas, la reparacin
del mismo deber realizarse en el menor tiempo posible al objeto de producir las
mnimas molestias a los usuarios afectados.
AHORRO DE ENERGA
Ante la creciente demanda de calidad por parte de la sociedad y la necesidad de
proponer estrategias de desarrollo sostenible en al mbito edificatorio, es necesario
promover una construccin ms sostenible aumentando los niveles de exigencias
respecto a la normativa actual, a partir de la mejora de la envolvente de los edificios y la
eficiencia de sus instalaciones, exigiendo unas condiciones higrotrmicas aptas para el
uso de los mismos, reduciendo las necesidades de consumo de energa fsil y
avanzando hacia el uso generalizado de las energas renovables.
La Gua de Edificacin Sostenible para la Vivienda en la C.A.P.V, desarrollada por el
Gobierno Vasco,
recoge una extensa relacin de buenas prcticas aplicables a la
construccin de edificios a lo largo de todo su ciclo de vida. Incorpora aspectos

relacionados con el planeamiento urbanstico como de gestin de residuos obtenidos en
la demolicin y en las operaciones de explotacin y mantenimiento de los edificios.
Estas buenas prcticas recogen toda una serie de medidas que contribuirn a que los
edificios resulten medioambientalmente sostenibles sin minimizar la calidad de los
mismos y sin prdida de prestaciones o funcionalidad respecto al usuario final.
Tras la entrada en vigor del nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin, los edificios de
nueva construccin cumplirn una serie de requisitos bsicos, dirigidas al ahorro de
energa.
CONSUMO DE RECURSOS
P-671-ECIA-MEMO-R0
345
Diseo de las redes de abastecimiento de agua para conseguir satisfacer las necesidades
de abastecimiento (demanda urbana, industrial y agrcola) y la mxima eficiencia en el
uso del agua.
Fomento de la arquitectura bioclimtica, siguiendo criterios como la orientacin de los
edificios, relacin espacio libre y altura del edificio, el aislamiento trmico o las
condiciones de aireacin de las edificaciones. Estas buenas prcticas tienen como
objetivo la calidad del ambiente interior y la reduccin de los efectos negativos sobre el
entorno. Para ello integran aspectos energticos (vinculados a los consumos de materias
primas y a la contaminacin atmosfrica), calidad del ambiente interior y a aspectos
puramente ambientales (vinculados a las sustancias desprendidas, el impacto del
asentamiento y el desarrollo sostenible). De cumplimiento del artculo 75 apartado 4 de
la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.
En la gestin de los residuos slidos urbanos se aplican criterios derivados de polticas
comunitarias como reducir, reutilizar y reciclar.
MEDIDAS DE MEJORA DEL PAISAJE URBANO, LA MOVILIDAD Y

ACCESIBILIDAD
Las construcciones proyectadas, en conjunto o individualizadamente, tratarn de
fomentar y valorar la imagen del Municipio, ajustndose a los criterios perceptivos
establecidos. Estas construcciones debern responder en su diseo y composicin a las
caractersticas dominantes del ambiente en que hayan de emplazarse. A tal fin se pondr
especial cuidado en armonizar sistemas de cubiertas, cornisa, posicin de forjados,
ritmos, dimensiones de huecos y macizos, composicin e materiales, color y detalles
constructivos. Se disear la red viaria con el objetivo de prevenir impactos en el medio
ambiente, como el impacto acstico, accesibilidad, siniestrabilidad. Durante la fase de
obras se asegurar una accesibilidad adecuada a las parcelas colindantes a las afectadas
P-671-ECIA-MEMO-R0
346
por las obras. El horario de obra ser diurno, con especial atencin a las horas punta,
donde se pararan las obras y se dar preferencia a la fluidez en el trfico.
11.9.
PROGRAMA DE SUPERVISIN (PLAN DE VIGILANCIA)
El Plan General y su planeamiento de desarrollo contar con una asesora ambiental

cuyo objeto ser verificar su correcta aplicacin, controlando la adopcin de medidas de
correccin, proteccin y restauracin ambiental que se han descrito en este Estudio de
Evaluacin Conjunta de Impacto Ambiental y en aquellas que puedan indicarse en el
Informe Preliminar de Impacto Ambiental que emitir el Departamento de Medio
Ambiente de la Diputacin Foral de Bizkaia.
Las labores de control y seguimiento sern realizadas por un/a Titulado/a Medio con
experiencia mnima de 3 aos en Medio Ambiente.
Como apoyo a la interpretacin de datos, resolucin de problemas, etc., el supervisor
medioambiental contar con la colaboracin de Consultores Medioambientales expertos
en cada una de las disciplinas de inters.
Los controles y evaluacin se centrarn principalmente en los aspectos que se recogen
en los siguientes apartados:
Calidad del Aire.
Calidad de Suelos y Agua.
Gestin de Residuos.
Calidad de Flora y Fauna.
Paisaje.
Ruidos
Control de la afeccin al trfico
Control de la afeccin al Patrimonio Histrico-Cultural
P-671-ECIA-MEMO-R0
347
12.
EQUIPO REDACTOR
El presente Estudio de ECIA ha sido redactado por el personal de IDEMA, Ingeniera

del Medio Ambiente, con domicilio en Leioa (Bizkaia), P.A.E. Udondo, Edificio A, 2
Planta, Avda. Autonoma, 2.
Jon Arrate Basabe

Licenciado en Ciencias Ambientales
Ingeniero Tcnico de Minas
Marcos Gutirrez Ciurana

Licenciado en Ciencias Geolgicas
Alex Ruiz Palomar

Tcnico Superior en Salud Ambiental
P-671-ECIA-MEMO-R0
348
13.
FUENTES DOCUMENTALES
Para la elaboracin de la Evaluacin Conjunta de Impacto Ambiental se han utilizado

las siguientes fuentes documentales:
Vertebrados de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (1989). Gobierno
Vasco.
Catlogo abierto de espacios naturales relevantes de la Comunidad Autnoma
del Pas Vasco (1996). Gobierno Vasco.
Mapa Geolgico del Pas Vasco. Escala: 1/25.000. Mapa Hidrogeolgico de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco (E.V.E.).
Mapas de Vegetacin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (1992).
Escala: 1:25.000.Gobierno Vasco.
Mapa Topogrfico Nacional de Espaa. Escala: 1/25.000.
Mapa de Ruidos de la Comunidad Autnoma Vasca (Gobierno Vasco).
I Programa Marco Ambiental de la C.A.P.V. (2002-2006).
II Programa Marco Ambiental de la C.A.P.V. (2007-2010).
Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (EAVDS 2002-2020).
Estrategia Energtica de Euskadi 3E-2010.
Instituto Nacional de Meteorologa (INM).
Agencia Vasca de Meteorologa (EUSKALMET).
Agencia Vasca del Agua (URA).
Instituto Nacional de Estadstica (INE).
Instituto Vasco de Estadstica (EUSTAT).
Criterios de uso del suelo en funcin de su grado de inundabilidad. Gobierno
Vasco.
Criterios de sostenibilidad aplicables al planeamiento urbano. Gobierno
Vasco.
P-671-ECIA-MEMO-R0
349
Manual para la redaccin de planeamiento urbanstico con criterios de

sostenibilidad. Gobierno Vasco.
Cartografa
Temtica
Ambiental
de
la
C.A.P.V.
Gobierno
Vasco.
Departamento de Ordenacin Territorial y Medio Ambiente.

Calidad del Aire en la Comunidad Autnoma Vasca en el perodo 1996-2000.
Gobierno Vasco.
Plan de Accin de Calidad del aire de la CAPV. Gobierno Vasco.
Plan Forestal Vasco 1994-2030.
Plan Vasco de lucha contra el Cambio Climtico 2008-2012.
Plan Territorial Sectorial Agroforestal de la C.A.P.V. Gobierno Vasco.
Plan Territorial Sectorial de Ordenacin de Mrgenes de los Ros y Arroyos
de la C.A.P.V (Vertiente Cantbrica).
Plan Territorial Sectorial de Proteccin y Ordenacin del Litoral de la
C.A.P.V.
Plan Territorial Sectorial de creacin pblica de suelo para actividades
econmicas y de equipamientos comerciales.
Plan Territorial Sectorial de Zonas Hmedas de la C.A.P.V.
Plan Territorial Sectorial de Carreteras.
Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural Vasco.
Plan Integral de Prevencin de las Inundaciones de la CAPV y planes de
desarrollo.
FAO. UNESCO.
Sistema de Identificacin Geogrfica de Parcelas Agrcolas (SIGPAC).
Sistema de Cartografa Ambiental de la CAPV. Gesplan.
Sistema de Informacin Geogrfica y Banco de Datos Territoriales.
UDALPLAN 2006-2008. Gobierno Vasco.
Diagnstico de Sostenibilidad Municipal de Gatika.
Plan de Accin para la Sostenibilidad de Gatika.
Normas Subsidiarias de Gatika y planeamiento de desarrollo.
P-671-ECIA-MEMO-R0
350
14.
P-671-ECIA-MEMO-R0
REPORTAJE FOTOGRFICO
351

9.-Medidas Protectoras

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ESTUDIO DE E.C.I.A.

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ESTUDIO DE E.C.I.A. PGOU GATIKA

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Realizar una mecnica preventiva con relacin a la maquinaria de obra con

Se colocarn casetas de aseos estancos, para uso de los trabajadores de la obra,

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Evitar la realizacin de las operaciones de limpieza y mantenimiento de

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En cuanto a las emisiones de vehculos y maquinaria pesada, stas pueden ser

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En referencia a la relacin de los bienes inmuebles de inters cultural del municipio de

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Durante el desbroce, se tendr especial cuidado de respetar la mayor cantidad

En su caso, se identificarn y marcarn los ejemplares de especies autctonas

ESTUDIO DE E.C.I.A. PGOU GATIKA

Otras medidas destacables son las siguientes:

ESTUDIO DE E.C.I.A. PGOU GATIKA

En la fase de acondicionamiento se eliminar toda la vegetacin actualmente presente

Retirada selectiva de tierra vegetal.

Aporte de tierra vegetal en las zonas afectadas y laboreo de la misma.

Descompactacin del suelo en aquellas zonas alteradas por la instalacin de

Mantenimiento de las superficies (reposicin de marras, siegas, riego,