REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
VICERRECTORADO DE DEFENSA INTEGRAL
DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA DE
DEFENSA INTEGRAL

GUIA PARA LA
DEFENSA INTEGRAL

MDULO 1

Bases Legales, Fundamentos Filosficos y

rdenes Administrativas.

INDICE
Justificacin

Qu es Defensa Integral?

Bases Legales

Fundamento Filosficos

Fundamentacin Epistemolgica

10

Fundamentacin Axiolgica

11

Fundamentos Tericos, sociolgicos, psicolgicos, y pedaggicos como

Base del currculo centrado en la formacin integral del hombre

12

Perfil del Egresado Unefista

13

Perfil del Miliciano Unefista

16

Bibliografa

18

Justificacin
El programa de Educacin de Defensa Integral, orienta el proceso educativo
hacia la formacin de un ciudadano con un desempeo idneo para la
salvaguarda de la integridad de la Repblica y la preservacin continua de los
bienes y la vida social de los venezolanos a travs de conocimientos cientficos,
tecnolgicos, humansticos y ticos, que les proporcionen competencias para el
cumplimiento responsable de la defensa y seguridad de la Nacin.
La Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada
Bolivariana (UNEFA) desde sus inicios, ha ejecutado una oferta acadmica
basada en una matriz curricular bidireccional que permite la formacin de un
profesional civil con un perfil militar, consustanciado con los principios de
obediencia, disciplina y subordinacin, propios de la vida militar e inmersos como
elementos de transformacin en el proceso de cambios estructurales del Estado,
para promover en el estudiante Unefista, actitudes favorables para la defensa
territorial y la participacin en el desarrollo y mantenimiento del orden interno.
En este sentido el programa contribuye directamente al mantenimiento del orden
constitucional, por su pertinencia social y profesional, basado en una slida
formacin acadmica expresada en el perfil por competencias del estudiante que
garantiza el cumplimiento responsable de la Defensa Integral de la Nacin, en
correspondencia con los principios y valores Unefistas de: solidaridad,
independencia, soberana, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, promocin
y conservacin ambiental, afirmacin de los derechos humanos y el auspicio de la
participacin democrtica y protagnica de los ciudadanos y ciudadanas en la
toma de decisiones que permitan satisfacer las necesidades individuales y
colectivas de la poblacin. En consecuencia, la presente propuesta toma los
principios expuestos en las polticas acadmicas de la Universidad, para asumir el
compromiso de la implementacin del Programa de Educacin para la Defensa
Integral, como bastin fundamental de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y
as unir esfuerzos y emprender acciones conjuntas orientadas a formar los nuevos
profesionales que el pas requiere.

Artculo 3 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.

Defensa Integral

Mtodos

Medidas

Formula
Que el estado

Sistemas y acciones

Con la participacin de:

Coordina Instituciones, sociedad

Ejecuta

Personas.

Con el propsito de:

La salvaguarda de la independencia
La libertad
La democracia
La integridad territorial
El desarrollo integral de la nacin

Bases legales
La revolucin exige que la educacin universitaria en Venezuela tome en
consideracin orientaciones educativas cnsonas con las nuevas polticas
nacionales.
El aprendizaje del siglo XXI se concibe como un instrumento para afrontar el
desafo de lograr un proceso continuo de desarrollo humano sustentable, basado
en los principios rectores de la Carta Magna, en este sentido, la direccin,
formacin y preparacin del talento humano requiere de nuevas dinmicas
educativas con el fin de ofrecer solucin a los problemas sociales, enfocando el
aprendizaje sobre la base de un nuevo modelo sustentado en valores, actitudes y
aptitudes que permitan el desarrollo de las nuevas generaciones.
De esta manera, la Universidad debe reorientar sus funciones con el propsito que
el nivel de educacin universitaria asuma un rol protagnico en la misin de
educar, contribuyendo a la solucin de los problemas de las comunidades y
promoviendo una forma de vida activa que garantice el disfrute de los derechos y
cumplimiento de los deberes constitucionales.
Para construir un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, mandato
prioritario de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), es
necesario impulsar el conjunto de polticas, programas y estrategias que se han
creado para ser ejecutadas en el mbito educativo, siendo actividades propias de
la gestin en este campo, y que permitan reorientar el andar para la consecucin
de una condicin social caracterizada por una frrea identidad nacional y un slido
sentimiento patritico, por cuanto, la educacin es reconocida como un factor
decisivo para el desarrollo humano con incidencia sobre la vida poltica, social,
cultural, econmica y democrtica de la Nacin. Es as que en la Ley Orgnica de
Educacin aprobada en Agosto 2009, responsabiliza al Estado para conducir la
educacin nacional, al sealar que:
Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en
materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:

4. Promueve, integra y facilita la participacin social

d. En la defensa de la soberana, la identidad nacional e integridad territorial.

En este sentido se afianza lo establecido en la Carta Magna donde se promueve el
proceso de transformacin del pas, exigido por la sociedad venezolana. Se
concreta un Proyecto Educativo Nacional cuyo propsito es definir el perfil de la
educacin venezolana, considerando los principios fundamentales, expresados en
el artculo 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que
seala:
La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente
y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz
internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la
soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.
Y en concordancia con el artculo 130, que indica:
Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria,
sus smbolos y valores culturales; resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la
Nacin.
Se puede observar que a travs de todos los artculos mencionados la importancia
fundamental se sustenta en beneficio de la Nacin y en la condicin de
ciudadanos y ciudadanas con respecto a ella.
El derecho pleno a una educacin integral, permanente y de calidad para todos en
correspondencia con los principios de Defensa Integral de la Nacin, debe estar
inmerso en todos los niveles de educacin y fundamentalmente en la universitaria,
pues el desarrollo acadmico y profesional que alcance cada uno de los
estudiantes, estar encaminado hacia los perfiles ocupacionales vigentes
previstos y conforme a las necesidades del pas, la direccionalidad a la que est
orientada, basada en los planes de la Nacin, condicin fundamental por la cual el
programa de Defensa Integral debe estar incluido en los pensa de estudio de las
Universidades, asumiendo por objeto la formacin y capacitacin de los
ciudadanos y ciudadanas a travs del desarrollo de un pensamiento y actitud
constructiva que impulse su participacin directa y protagnica en la ejecucin de

propsitos y acciones concretas relacionadas con la Defensa Integral de la

Nacin.
En el mbito poltico, la seguridad nacional es uno de los macros objetivos con
incidencia en el colectivo, mientras que la defensa nacional es el medio o uno de
los medios, ms destacado para lograr la seguridad, por esto en la misma
constitucin se expresa en:
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su
defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las
personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado,
que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.

Fundamentos filosficos
El plan de estudio para la formacin del Oficial y Sargento de Milicia de Defensa
Integral, emerge en el escenario contextualizado por los signos de la Nueva tica
Socialista, sistematizada principalmente, en el Primer Plan Socialista de de la
Nacin 2007- 2013, mejor conocido como Proyecto Nacional Simn Bolvar.
El conjunto de valores y principios de ms reciente data que traducen las
corrientes humanistas del socialismo, entendido como proceso en evolucin desde
el referente histrico del pensamiento del Libertador Simn Bolvar, dan lugar a la
concepcin indita del Socialismo Bolivariano, de singular filiacin con el
Socialismo del Siglo XXI.
Este plan de estudios, Formacin del Oficial y Sargento de Milicia, es un esfuerzo
para impulsar y fortalecer el binomio Universidad Comunidad y la unin Cvico
Militar, a travs de la Educacin Militar.
La suprema felicidad social, exaltada por el Libertador Simn Bolvar, es otra de
las premisas axiolgicas consideradas. Este constructo se entrelaza con el
pensamiento del Maestro Simn Rodrguez piensa en todos para que todos
piensen en ti. Es importante considerar entonces, que la felicidad de una Nacin
ha de ser directamente proporcional a la de sus ciudadanos.

As, desde la fundamentacin educativa, el aprendizaje en el rea de los valores

ser relevante en la medida que se prepare al estudiante aspirante a miliciano,
para activar valores de forma responsable y solidaria, tanto consigo mismo como
en su entorno institucional, familiar y social.
Se estima importante la siguiente premisa ontolgica, inherente a la concepcin
del mundo del hombre y la sociedad en el desarrollo del plan de estudio en
Defensa Integral y la formacin del Oficial y Sargento de la Milicia Bolivariana.
De acuerdo con Dussel y Apel (1999), en su libro La tica del discurso. tica de la
Liberacin todo ser humano, cada venezolano y venezolana, igual que cualquier
otra persona del vasto mundo, es un ejemplo de humanidad universal y a su vez
es un ser heterogneo y distinto.
La concepcin y desarrollo del plan de estudio para la formacin del Oficial y
Sargento de Milicia Bolivariana, constituye un esfuerzo significativo desde el
campo acadmico para dar un impulso y continuidad a la institucionalidad
bolivariana prevista en la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Fundamentacin Epistemolgica

En la generacin de un diseo curricular de esta naturaleza soportado en el

fortalecimiento de los valores, educacin y sociedad, considerando el sector militar
fusionado con el civil, bajo un enfoque apreciable de la dinmica docente /
discente, se toma en consideracin la formacin integral del hombre como modo
de vida, la praxis educativa y el rol del docente en la formacin del estudiante para
una vida digna, as pues la caracterstica de este currculo, tomando su
concepcin base que lo define como un ejemplo que se debe seguir o imitar, es
una forma o ejemplo que, en las acciones morales, posibilita abordar la realidad, al
construir representaciones tpicas en un recurso humano til para la sociedad.
En este contexto, se da el espacio ideal para la reorientacin de valores, por
medio de criterios convergentes de los mismos, por lo que el currculo que se
propone se fundamenta en el constructivismo social planteado por Vigotsky
(1985), dado que argumenta que un ambiente de aprendizaje ms ptimo es aquel
donde existe una interaccin dinmica entre los instructores, los alumnos y las
actividades que proveen oportunidades para los estudiantes de crear su propia
verdad, gracias a la interaccin con los otros. Para este autor, el desarrollo del
individuo se produce indisolublemente ligado a la sociedad en la que vive.

Fundamentacin Axiolgica
Comprensin, tica y cultura planetaria

Dada la importancia de la educacin en la comprensin a todos los niveles

educativos y en todas las edades, Morn (2000), plantea que el desarrollo de la
comprensin necesita una reforma planetaria de las mentalidades; esa debe ser la
labor de la educacin del futuro. La nica y verdadera mundializacin que estara
al servicio del gnero humano es la de la comprensin, la solidaridad intelectual y
moral de la humanidad (p.109) Comprender es tambin aprender y re-aprender de
manera permanente. La comprensin entre sociedades supone sociedades
democrticas abiertas, lo que quiere decir que el camino de la Comprensin entre
culturas, pueblos y naciones pasa por la generalizacin de las sociedades
democrticas abiertas.
En otras palabras, cuando los actores del hecho acadmico (docente-discente)
reflexionan sobre su praxis educativa, pueden auto cuestionarse y comprender
como fortalece los valores mediante la vivencia y experiencia generada en el aula
universitaria, con la participacin democrtica, la solidaridad y la cooperacin de
los que participan en el hecho educativo universitario facilitando la comunicacin y
fortalecimiento los valores, que conllevan a la socializacin dentro de la sociedad
de manera positiva y responsable.
De tal modo, si sabe comprender antes de pronunciarnos estaremos en la va de
la humanizacin de las relaciones humanas, pero no olvidemos que incluso en las
sociedades democrticas abiertas reside el problema epistemolgico de la
comprensin: para que pueda haber comprensin entre estructuras de
pensamiento, se necesita poder pasar a una meta estructura de pensamiento que
comprenda las causas de la incomprensin de las unas con respecto a las otras y
que pueda superarlas. La comprensin es a la vez medio y fin de la comunicacin
humana. El planeta necesita comprensiones mutuas en todos los sentidos.

Fundamentos tericos, sociolgicos, psicolgicos y pedaggicos como

base del currculo centrado en la formacin integral del hombre.

Los universitarios se comprenden como actores sociales, sujetos capaces de

pensamiento y lenguaje en palabras de Habermas (1997), personas adultas y auto
responsables; las representaciones sociales definidas como redes de expresin de
procesos subjetivos e interactivos que se articulan a un sistema compartido de
significados, valores y los eventos culturales universitarios, como formas
simblicas susceptibles de ser interpretadas al buscar en ellas la variabilidad entre
la aparente uniformidad.
Desde el punto de vista sociolgico, el tema de los valores se aborda
conceptualmente a partir de los trminos de valor, de orientaciones de valor u
orientacin valorativa indistintamente, como lo seala Perera (1991):
La posicin relativamente estable y socialmente condicionada ante fenmenos,
procesos, formas de actividades sociales, ideales, imgenes conductoras, logros
de la cultura material y espiritual que son objetivo y medio para la satisfaccin de
las necesidades de la personalidad. Son mediados por la conciencia social
(conciencia de clase o grupo) y dependen, en su grado de desea as, como la
Sociologa enfatiza lo relativo a la significacin social que tienen los objetos y
fenmenos de la realidad para una determinada clase, grupo o individuo, en la
medida en que entran en relacin con las necesidades de los mismos, retomando
de la Filosofa el reconocimiento de la existencia objetiva y subjetiva de los
valores, sobre la base de lo que se establece como significativo a partir del
consenso u opinin social y de lo que es aceptado o valioso para el individuo.
Por este motivo, la sociologa, al estudiar los mecanismos de socializacin, en
particular las regularidades de formacin de los tipos sociales de personalidad, as
como su correlacin con la estructura social, privilegian el anlisis del proceso de
asimilacin de los roles, posiciones y valores sociales. Rollo, de las
particularidades individuales de la personalidad.

Perfil Del Egresado Unefista

Ser un profesional con:

Alto compromiso tico-moral ante su profesin, ante s mismo, ante la
Fuerza Armada Bolivariana y ante la sociedad.
Dispuesto a la autoformacin constante en todos los campos y reas
inherentes a su profesin para su participacin en el Desarrollo, Seguridad
y Defensa de la Nacin.
Identificado culturalmente con la regin en que habita y con sentido de
pertenencia nacional para cooperar disciplinadamente en el mantenimiento
del orden interno.
Con capacidad de dar respuesta creativa ante los retos profesionales y
funciones especficas de Defensa y Seguridad de la Nacin en observancia
a los principios
Constitucionales de: independencia, democracia, igualdad, paz, justicia,
libertad, solidaridad, promocin, conservacin ambiental y afirmacin de los
derechos humanos.
Abierto a los cambios tecnolgicos, sociales, humansticos y cientficos para
apoyar de manera solidaria a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la
defensa militar del espacio geogrfico.
Un hombre sano, culto, crtico consustanciado con los valores de la
identidad nacional y con la comprensin, la tolerancia, la convivencia y las
actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y
los vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana.
Un profesional efectivamente involucrado y capaz de construir y reconstruir
conocimientos en contextos complejos, integrar saberes, liderizar la
incertidumbre y actuar en forma proactiva en situaciones de desastres
naturales

Valores que se deben cultivar en la persona:

 Solidaridad y responsabilidad social. Se adopta el criterio de que el

ejercicio de la democracia participativa constituye un eje de la experiencia
estudiantil universitaria y una contribucin sustantiva de las instituciones de
educacin superior a la formacin de ciudadana y la promocin del
desarrollo socio-comunitario. Ello implica la promocin de vnculos basados
en el apoyo mutuo, la solidaridad y la valoracin de la diversidad; el
desarrollo de competencias para el dilogo y la capacidad de construir
proyectos comunes que ayuden al desarrollo educativo, social y
comunitario.
Integracin y Participacin. La Ley de Educacin establece la formacin
de un individuo capaz de participar activa, consciente y solidariamente en
los procesos de transformacin social. Por su parte, el artculo 17 de la Ley
Nacional de la Juventud
expresa: Es deber de la juventud venezolana participar en forma
protagnica en la vida poltica, social, econmica, cultural, deportiva,
ecolgica

de

otros

mbitos

de

inters

colectivo....

Con

este

planteamiento, se adopta el criterio de que el ejercicio de la democracia

participativa debe constituir un eje de la experiencia estudiantil y una
contribucin sustantiva de las instituciones de educacin universitaria a la
formacin de ciudadana. Ello implica la promocin de vnculos basados en
el apoyo mutuo, la solidaridad y la valoracin de la diversidad; el desarrollo
de competencias para el dilogo y la capacidad de construir proyectos
comunes. (Polticas Estudiantiles del Ministerio de Educacin Superior.

 Libertad. Se aspira que el egresado de las carreras de pregrado de la

Unefa desarrolle un sentido pleno de su propia autonoma e independencia,
con la nica limitante de que por efecto de esa autonoma e independencia
resulten afectadas terceras personas.

Justicia y Honestidad. Que estn apegados slo a lo que por derecho

corresponde en las relaciones con los dems y que rechacen el apropiarse
de beneficios ilegtimos.

Tolerancia y autocrtica: Que posean la apertura y disposicin para

rectificar y para reconocer las bondades y respetar otras culturas y formas
de pensar.
Autenticidad: Que demuestren congruencia entre lo que piensen, lo que
digan y lo que hagan, y sean fieles a sus convicciones.
Lealtad: Que estn apegados a los principios institucionales, a la palabra
empeada y a los compromisos contrados.
Responsabilidad individual. Que sean capaces de reconocerse como
elementos activos en el diario acontecer y de asumir las consecuencias de
sus actos, sin transferirlos a los dems.
La solidaridad y corresponsabilidad social, tanto entre los individuos
como entre las comunidades. La corresponsabilidad alude a las
obligaciones compartidas. Todos como sociedad y Estado somos
solidariamente responsables del destino individual y colectivo, lo cual obliga
a asumir el rol participativo decisorio que nos conduzca a alcanzar metas
sociales.

 La fraternidad y convivencia pacfica entre los pueblos y razas.

Los derechos humanos y el respeto a la diversidad de costumbres,
creencias y formas de vida. Se aspira construir una nueva condicin de
ciudadana, basada en el reconocimiento pleno y el ejercicio garantizado de
los derechos humanos consagrados en la Constitucin y en la Declaracin
de los Derechos Humanos.
La justicia social y la democracia. Buscan responder a las necesidades
sociales, alcanzando la equidad como nuevo orden de justicia social y base
material de la sociedad venezolana.

Perfil del Miliciano Unefista:

Es un profesional universitario formado para contribuir con la soberana y defensa
integral de la Nacin, aplicando, con honestidad y tica, los principios y valores
que distinguen a un ciudadano con responsabilidad social, coadyuvando a mejorar
la calidad de vida personal, familiar, social, hacia la comunidad en general,
gestionando y dirigiendo procesos desde el ejercicio de su especialidad en el
mbito civil y militar. Caracterizado por ser: honrado, digno de confianza, ejemplar,
pendiente del personal que conforma su equipo de trabajo, comprometido, atento,
integro, exigente por las tareas a realizar, respetuoso, motivador con actitud
positiva, justo, eficiente. En resumida cuenta un ciudadano socio-activo y
soberano que centra su atencin en el ser humano, comprometido con la
soberana y defensa integral de la comunidad, la sociedad y del pas en general,
identificado con la Patria que no es una multitud, es una unidad porque es el alma
nacional.

Bibliografa
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Naturalistic Inquiry. ECTJ.30
Delors, J. Los Cuatros Pilares de la Educacin en la educacin. En la educacin
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Dussel Y. (1999). La tica del Discurso y tica de la Liberacin.
Gadamer, H. F, (1985). Verdad y Mtodo: Fundamentos de una Herramienta
Filosfica.
Habermas, J. (1997) La Necesidad de Revisin de la Izquierda.. Editorial Tenos.
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Repblica Bolivariana de Venezuela (2002), Ley de la Seguridad de la Nacin.

Gaceta
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Vygotsky, L. (1985) Pensamiento y Lenguaje. Buenos Aires: La Plyade.