Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial: Plan de Uso del Suelo rea Urbana (Documento Final)

CAPITULO III
USO DEL SUELO
DE COMPETENCIA URBANA MUNICIPAL
Artculo 21. Competencia Urbana Municipal.
El Plan Municipal de Ordenamiento Urbano y Territorial est compuesto por el Plan de
Ocupacin del Territorio y el Plan Municipal de Uso del Suelo; este ltimo, a su vez, est
integrado por dos componentes: Uso del Suelo rea Urbana y Uso del Suelo rea Rural, que
conforman una sola unidad indisoluble; de ah que para intervenciones en las reas rurales
sobre las cuales se planifique y/o se desee implementar intervenciones de carcter urbano se
debe observar estrictamente lo dispuesto en el presente captulo. La articulacin de las
categoras de uso del suelo rural y urbano se muestra en el siguiente grfico.
En este marco, se definen un conjunto de reas, que son altamente funcionales para la
sostenibilidad ambiental de la ciudad, si se intervienen inadecuadamente ponen en riesgo a
sus habitantes; en este sentido, en el presente documento se exponen normas que
funcionalmente sern controladas por las instancias urbanas del Municipio, concretamente, el
Departamento de Ordenamiento Urbano y la Unidad de Gestin Urbana.
As, la competencia urbana municipal a efectos de la presente norma define las siguientes
categoras de suelo:
1. reas Categorizadas en el Uso del Suelo rea Rural.
2. reas No Urbanizables: Protegidas
3. reas No Urbanizables: Proteccin Patrimonio Natural y Paisajstico Lago San Jacinto.
4. reas No Urbanizables: Proteccin reas de Riego PMSJ.
5. reas de Reserva Urbanizables.
6. reas Urbanas de Centros Poblados Intermedios.
7. rea Urbana de la Ciudad de Tarija.
En este orden, se exponen las normas generales que regulan la asignacin y el uso del suelo en
cada una de las siete categoras indicadas, cuya localizacin se visualiza en el Mapa N 1 y sus
respectivas superficies en la siguiente tabla.
Tabla 1.

Categoras de suelo segn superficie

Area
Areas Categorizadas en el rea del PLUS
Areas de Reserva Urbanizable
Areas No Urbanizables: Areas Protegidas
Areas No Urbanizables: Proteccin Area Riego PMSJ
Areas No Urbanizables: Proteccin Patrimonio Natural Paisajistico San Jacinto
Areas Urbanas de Centros Poblados Intermedios
Lago San Jacinto
Radio Urbano de la Ciudad de Tarija
Superficie Total de la Provincia Cercado

Sup. Ha
197.018
5.510
39.998
7.815
4.235
425
651
8.186
263.838

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Figura 10.

Categoras y Subcategoras del Uso de la Tierra

Categoras y Subcategorias del Uso de la Tierra

Decreto Supremo N 26732 del 30 de julio del 2002
Resolucin Suprema 217075 del 5 de junio de 1997
Tierras de Uso Agropecuario Intensivo
A1 Tierras de uso agrcola
Intensivo
Tierras de Uso Agropecuario extensivo
B3 Uso Agropecuairo Extensivo
Tierras de Uso Forestal
rea Urbana
Ciudad de Tarija

D12 Tierras de Rehabilitacin de la

Vegetacin y/o Suelos
D11 Uso Productivo de Bosque
Permanente

reas Urbanas de
Centros Poblados
Intermedios

E71 Proteccin con Uso Agrcola

Intensivo
De Reserva Urbanizable

E74 Proteccin con Uso

Agropecuario extensivo

reas de Reserva
Urbanizables

No urbanizable

E73 Proteccin con uso

Agropecuario Extensivo

Zona Res. Media

Densidad

Zona Res. Media

Densidad

Zona Res. Baja Densidad

Zona Res. Baja Densidad

Zona Uso Combinado

Zona de Servicios
Administrativos
Zona Mixta Comercial
Zona Mixta Ss. Automotor
y bodegaje

Zonas elementos naturales y

Paisajsticos
Zona Parques Urbanos

E1 Proteccin con uso Ganadero

Extensivo Limitado

rea Protegidas Municipal

E4 Proteccin con Uso

Silvopastoril Limitado

Proteccin Patrimonio
Natural y paisajstico Lago
San Jacinto

reas Naturales Protegidas

F41 Reserva Biolgica de SAMA

Zona Res. Alta Densidad

Extensiva

Zona Mixta Ss. Transporte

y bodegaje

E11 Proteccin con Uso Ganadero

Extensivo Limitado
E2 Proteccin con uso
Agropecuario Extensivo Limitado

Zona Res. Alta Densidad

Protegida

Tierras de Proteccin con uso restringido

E75 Proteccin con Uso

Agropecuario extensivo

Zona Patrimonial
Intensiva

Urbano

Proteccin rea de Riego

PMSJ

Zonas Susceptibles de
Inundacin
Zonas de dominio Pblico : Ros
riachuelos torrenteras y
quebradas .
Zona Circundante al Aeropuerto

F42 Reserva Nacional Tariquia

F43 Reserva Biolgica Municipal
de Inters Hidrolgico: Turumayu
F44 Reserva Eco forestal Municipal
de inters de captura de carbono :
San Agustin

USOS Y CATEGORIAS
MENORES EN LA
CATEGORIA URBANA

Urbano

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Artculo 22. reas Categorizadas en el Uso del Suelo rea Rural.

Estn constituidas por todas las reas al interior de la circunscripcin municipal, a excepcin
de las reas de reserva nacional o municipal, reas no urbanizables, reas urbanizables y rea
urbana de la ciudad de Tarija. Su uso es esencialmente agrcola, pecuario y forestal segn lo
dispone las categoras del plan de uso del suelo rea rural. A continuacin, se exponen las
partes sustantivas de su normativa y su relacin funcional con el uso del suelo rea urbana:
1.

2.

3.

Permitido: Las actividades agrcolas, pecuarias y forestales de acuerdo a las

categoras definidas en el plan de uso del suelo rea rural. La implementacin de
infraestructura productiva de apoyo a la produccin: sistemas de riego, sistema
de cosecha y post cosecha, caminos y otra infraestructura con este fin.
Limitado: Las especificadas en el plan de uso del suelo componente Urbano. La
definicin y planificacin de reas urbanas para centros poblados de primer,
segundo y tercer nivel, los mismos que sern aprobado nicamente por la
direccin de ordenamiento territorial y su estricto control por la unidad de
gestin urbana del municipio.
Prohibido: Cualquier tipo de intervencin urbana, sea: urbanizaciones,
loteamientos trazado de manzanas, calles, al margen de lo establecido como
limitado en el punto anterior.
Ninguna institucin de carcter pblico nacional departamental o local puede
violentar esta norma planificando o ejecutando loteamiento, obras u otras
acciones de carcter urbano. Es competencia de la Unidad de Gestin Urbana
intervenir en los casos que se pretenda fundar proyectos de caractersticas
urbanas en estas reas.

Artculo 23. reas No Urbanizables: Protegidas.

reas definidas en el presente plan de uso del suelo, que por sus condiciones, ambientales,
naturales, ecolgicas, paisajsticas y/o topogrficas han sido privilegiadas como patrimonio
municipal y su preservacin de inters pblico; cuyo uso est destinado a la reforestacin, las
mismas no son sujetas de urbanizacin y otras intervenciones, debiendo mantener sus
caractersticas originales.
1. Permitido: El repoblamiento de especies forestales y otras intervenciones que
permitan preservar su carcter, definidos para el rea Rural del Plan de Uso de Suelo.
2. Limitado: El equipamiento de uso pblico, que permita el mantenimiento de las
mencionadas reas, como ser: sistemas de riego, pequeas presas, cabaas
guardabosques, depsitos de materiales y equipos de mantenimiento y prevencin, etc.
3. Prohibido: Cualquier tipo de intervencin, construccin, urbanizaciones,
asentamientos, loteamientos, desmonte y otros, sean stos pblicos o privados. Queda
bajo competencia de la Unidad de Gestin Urbana el control y en su caso la
determinacin de las sanciones correspondientes a la contravencin al presente
artculo.

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Artculo 24. rea No Urbanizable: Proteccin del Patrimonio Natural y Paisajstico

Lago San Jacinto.
Son los predios que constituyen las micro cuencas de aporte prximas al lago San Jacinto
delimitado de acuerdo a plano, los que no pueden ser incorporados como suelos urbanizables,
preservando de contaminacin por desechos humanos el espejo de agua de la presa a fin de
mantener el equilibrio ecolgico y paisajstico de la zona.
1. Permitido: La incorporacin de proyectos de carcter recreacional a campo abierto,
casas quintas, restaurantes, albergues, hoteles, sujetos a las siguientes normas:
a. Superficie mnima de parcelamiento 2 (dos) has.
b. Previa aprobacin del proyecto que incluya las mitigaciones ambientales
ptimas.
c. La superficie cubierta no exceder el 10% del terreno, un mximo de dos
plantas y una altura mxima de siete metros; la cubierta a utilizar ser
nicamente teja colonial.
d. Para las delimitaciones de los predios deben utilizarse nicamente cercos vivos
a una altura mxima de 1,50 metros o similares, que aseguren la continuidad
visual del paisaje
e. Las intervenciones proyectadas, sean pblicas y privadas, debern respetar los
accesos viales pblicos al lago San Jacinto previstos en este plan, ver Mapa N
2.
2. Limitado: Centros de experimentacin e investigacin de instituciones pblicas,
siempre que no contaminen el lago.
3. Prohibido: Fraccionamientos menores a las 2 has. Cualquier tipo de loteamiento,
urbanizacin, equipamiento de servicios de transporte, industria, comercio, edificios
pblicos, instalaciones de termoelctricas, engarrafadoras, etc.
4. Recomendaciones de Manejo: Se recomienda proceder con la expropiacin por
causa necesidad y de utilidad pblica de aquellos terrenos cuyas intervenciones de
uso del suelo contravengan las presentes normas y/o las acciones en los mismos
pongan en riesgo el patrimonio natural y paisajstico del Lago San Jacinto. Para los
efectos esta rea es declarada en el presente Uso del Suelo rea Urbana como de
necesidad y de Utilidad pblica quedando expedita la va de expropiacin si el caso
lo amerita.
Artculo 25. reas No urbanizables: Proteccin rea Riego PMSJ.
Las reas que abarcan el proyecto, no podrn ser sujetas de urbanizacin, dedicando su uso de
forma exclusiva para la actividad agrcola. Funcionalmente, cualquier intervencin regulada
en el presente documento est bajo control de la Unidad de Gestin Urbana.
1. Permitido: La habilitacin de tierras para el uso agrcola. Construcciones mnimas
de apoyo a esta actividad.
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2. Limitado: Infraestructura que pudiese ser definida como producto de las

necesidades de la actividad agropecuaria, cuyo porcentaje de superficie cubierta no
supere el 5%, una altura mxima de 10 metros.
La superficie para viviendas cubiertas no exceder el 5% del terreno, un mximo de
dos plantas y una altura mxima de siete metros; nicamente se permitir cubiertas
de teja colonial.
3. Prohibido: Fraccionamientos menores a las 2 (dos) has, cualquier tipo de
loteamiento, urbanizacin, equipamiento de servicios de transporte, industria,
comercio, edificios pblicos, instalaciones de termoelctricas, engarrafadoras, etc.
Artculo 26. reas de Reserva Urbanizable.
Corresponde a suelos denominados segn el Plus Rural, como tierras de rehabilitacin de la
vegetacin y/o suelos, y definidos como la opcin ambiental ms favorable para la futura
expansin de la ciudad, incorporndose de manera paulatina al radio urbano y luego al rea
intensiva, una vez que se d la saturacin del radio urbano actual, para lo cual deber
establecerse un nuevo plan de ordenamiento urbano y territorial, previo a su ocupacin.
Funcionalmente, cualquier intervencin regulada en el presente documento est bajo control
de la Unidad de Gestin Urbana.
1.

2.

3.

Permitido: El uso agrcola, pecuario, recuperacin de tierras, forestacin,

reforestacin y aforestacin, sistemas de riego u otra infraestructura de apoyo a la
produccin.
Limitado: El fraccionamiento de terrenos o propiedades nicamente a parcelas
mayores a 10 hectreas.
Las urbanizaciones o loteamientos que se deseen aprobar en esta rea deben
cumplir con las normas dispuestas para las reas extensivas del radio urbano.
Prohibido: Fraccionamientos menores a las 10 (diez) has, cualquier tipo de
loteamiento, urbanizacin, equipamiento de servicios de transporte, industria,
comercio, edificios pblicos, instalaciones de termoelctricas, engarrafadoras, etc.

Artculo 27. reas Urbanas de Centros Poblados Intermedios.

Asentamientos humanos que por sus caractersticas y la estrategia de ocupacin del territorio
han sido definidas como reas urbanas, las mismas que estn bajo tuicin de la Direccin de
Ordenamiento Territorial y sern controladas por la Unidad de Gestin Urbana.
La normativa para estos centros se expone en los siguientes artculos:
Artculo 28. Normas de Uso Suelo en Centros Poblados Intermedios.
Los Centros Poblados Intermedios que se definen en el Plan de Ocupacin y otros que podran
ser aprobados por ordenanza especfica del Honorable Consejo Municipal, tendrn un Plan de
Uso del Suelo especfico; su elaboracin se sujetar a las normas que se detallan en los
artculos 27 al 33.
Artculo 29. reas extensivas e intensivas de Centros Poblados Intermedios.
Los Centros Poblados Intermedios definirn sus reas extensivas e intensivas segn lo
dispuesto en los artculos 35 al 39 del captulo IV de la presente norma. La delimitacin de
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estas reas ser precisada mediante el polgono de puntos geodsicos levantados por un
Sistema de Posicionamiento Global (GPS) de precisin submtrica.
Artculo 30. Reglas de Intervencin en Centros Poblados Intermedios.
Todos los Centros Poblados Intermedios tendrn por reglas de intervencin, las mismas que
para la ciudad de Tarija descritas en el captulo II de la presente norma.
Artculo 31. Normas de Uso del rea Intensiva, Extensiva y de Proteccin en Centros
Poblados Intermedios.
La elaboracin de los planes de uso del suelo para los Centros Poblados Intermedios (USCPI),
considerarn dos alternativas en la definicin de sus normas de uso.
I. Categoras de Uso definidas en el Plan Ciudad de Tarija: Los USCPI podrn adoptar
las reas definidas para la ciudad de Tarija, con las mismas normas de uso o
modificando las mismas segn el estudio especfico que se realizar para los Centros
Poblados Intermedios
II. Nuevas Categoras de Uso: Cuando las caractersticas del estudio determinen la
necesidad de crear nuevas categoras de uso que no estn previstas en el presente
documento.
Artculo 32. Normas de Vialidad en Centros Poblados Intermedios.
Los Centros Poblados Intermedios definirn su propia jerarquizacin vial, a la cual se le
aplicarn las normas definidas en el captulo VI.
Artculo 33. Espacios Pblicos, reas Verdes y Tipologas.
En cuanto a espacios pblicos, reas verdes y tipologas, los USCPI, definirn sus propias
normas de uso, pudiendo tomar del presente documento las definiciones y/o normas que
consideren necesarios.
Artculo 34. Delimitacin del rea Urbana de la Ciudad de Tarija.
El lmite de la ciudad, de Tarija esta definido por un polgono que en su interior contiene al
rea urbana general. Los captulos siguientes detallan el conjunto de la normativa a la cual
estar sujeta. Funcionalmente esta rea se ampla a las de proteccin, reas de reserva
urbanizables y no urbanizables definidas en los artculos precedentes.

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