PLOT Normas Uso de Suelo Urbano

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial: Plan de Uso del Suelo rea Urbana (Documento Final)
CAPITULO IV
NORMAS DEL USO DEL SUELO URBANO.
Artculo 35. Definiciones.
Con el propsito de definir la intervencin del uso y la ocupacin del territorio municipal, es
importante considerar las definiciones y delimitacin de las reas del suelo urbano de acuerdo
a la normativa vigente.
Artculo 36. rea Urbana General.
El rea Urbana General comprende la totalidad del territorio ocupado por un asentamiento
humano y contiene tres componentes: El primero est constituido por la estructura bsica del
asentamiento, cuyo grado de desarrollo y caractersticas predominantemente urbanas
configuran la denominada rea Urbana Intensiva; un segundo componente lo constituye la
reserva para la expansin urbana dentro de un plazo previsible y se lo conoce con el nombre
de rea Urbana Extensiva y el tercer componente est referido a las reas que por tener
valores patrimoniales, de inters pblico y oros, cuya intervenciones le signifiquen un peligro,
son declaradas no urbanizables y son denominadas reas Urbanas Protegidas2.
El presente Plan parte de una extensin de 8.186 has. como rea urbana general; los lmites se
han definido mediante coordenadas (ver cuadro 1), esta delimitacin contiene un rea
intensiva de 3.366 has, un sector de suelo potencialmente urbanizable denominado rea
extensiva de 2.144 has. y 2.486 has. de rea protegida, dentro de la que se incorpora, parques,
ros y quebradas con sus respectivos aires. (Ver plano 3 y artculo 37).
El rea urbana general es coincidentemente el radio urbano del Municipio de Cercado, el
mismo que entrar en vigencia una vez aprobado el presente plan mediante Ordenanza
Municipal por el Honorable Concejo Municipal.
En otras palabras, el rea urbana est representada por las porciones de territorio que
conforman la ciudad, estn abastecidas por la infraestructura y los servicios pblicos bsicos,
equipamiento asistencial, cultural y social. Cuenta, a la vez, con una estructura vial que le da
soporte y acceso desde fuera y dentro de la ciudad.
Cuadro 1.
ESTE
320455
322527
324236
327694
326093
326429
325806
325719
325600
325429
325263
324928
324802
324793
324983
NORTE
7624093
7621968
7620366
7616245
7614069
7613868
7613143
7613193
7613057
7613118
7613020
7613008
7613101
7612840
7612789
Limites rea Urbana; Coordenadas UTM WGS- 84.

ESTE
324817
324769
324868
324734
324858
324644
323646
323008
322327
321768
321726
320972
320692
320514
320065
NORTE
7612745
7612558
7612415
7612370
7612201
7611953
7612582
7612131
7611703
7611672
7612083
7613387
7614275
7614985
7615880
ESTE
319927
319680
318604
318399
318003
317883
317969
318318
318953
319170
319009
318554
317737
315809
316699
NORTE
7616097
7616173
7616327
7616413
7616321
7616049
7615624
7615658
7615416
7615015
7614926
7614889
7614528
7616126
7616642
ESTE
316379
315766
316073
316430
317044
317170
317171
317164
316953
316928
317731
318378
NORTE
7617074
7617563
7617938
7618037
7617864
7618144
7618147
7618150
7618206
7618848
7621694
7624511
Fuente:PolgonostrazadosapartirdelaImagenSatelitaldeTarija
Elaboracin:SICSrl.
Gua metodolgica para la formulacin de Planes de Ordenamiento Territorial en Municipios

Predominantemente Urbanos
59

60

A efectos de la delimitacin del Suelo Urbano General, se ha precisado los componentes que
caracterizan y definen dicho territorio.
I.
rea Urbana Intensiva. Se entiende por rea urbana intensiva las superficies
efectivamente ocupadas, con edificacin y poblacin densa y se corresponden con
aquellas zonas que cuentan con la infraestructura y los servicios mnimos suficientes
para su desarrollo y su interrelacin con las distintas reas de la ciudad en el ms
amplio sentido. En la ciudad se tiene una superficie de 3.366 ha. de rea intensiva neta.
II.
rea Extensiva. Es el suelo que se reserva para la expansin planificada del rea
intensiva en el largo plazo, de la que se har uso, a partir de la saturacin de la
superficie del rea intensiva.
En virtud de sus caractersticas topogrficas y ubicacin relativamente prxima a la
ciudad, se les reconoce su potencial para incorporarse a zonas urbanizadas, albergar
asentamientos humanos y otros destinos compatibles. Las 2.144 has. de este suelo se
ajustarn a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotacin
con infraestructura para el sistema vial de transporte, de servicios bsicos, reas libres,
parques, y equipamiento colectivo de inters pblico o social.
II.
rea Urbana Protegida. Son las que responden a las necesidades de: Preservar
valores paisajsticos, Naturales, Cientficos, Culturales o Histricos, considerados
como patrimonio de la comunidad y de uso pblico; o prevenir amenazas en las reas
con riegos naturales de origen geomorfolgico, geotcnico, geohidrolgico o
hidrolgico, que representen amenazas a las seguridad de las persona y los bienes
pblicos o privados. Las reas pertenecientes a esta categora alcanza las 2.486 has,
cuyo tratamiento estar sujeto a un rgimen especial.
Artculo 37.
Delimitacin del rea Intensiva.
El rea intensiva ha sido definida por los aspectos fsicos sealados en la gua de elaboracin
de planes de ordenamiento territorial, a su vez, complementada por un estudio de proyeccin
de la poblacin en base a las densidades propuestas para las diferentes zonas de esta rea;
situacin que nos ha permitido establecer que dicha delimitacin nos permitir recepcionar
una poblacin de aproximadamente 430 mil habitantes al momento de su saturacin. Esta rea
presenta una superficie neta3 de 3.366, ha; sin embargo, el plano ha incorporado a esta rea,
fracciones del rea protegida y la superficie del aeropuerto, alcanzando una superficie bruta de
3.556 ha; sus lmites han sido determinados por coordenadas UTM y verificadas mediante la
imagen satelital Quickbird 0.6x0.6, las mismas se encuentran en el cuadro 2. Una primera
clasificacin al interior de esta rea, nos permite identificar el rea intensiva suelo de acuerdo
a su cobertura, distinguindose las reas con potencial urbanizable y no urbanizable, segn lo
muestra el Plano 4.
Se entiende por rea Neta a la suma del rea urbanizable mas el rea urbanizada y menos las 190 ha de la
superficie que corresponde al Aeropuerto.
61

Cuadro 2.
ESTE
325600
325169
325719
317480
317301
317204
321685
321213
320865
320514
320150
319927
316785
325522
319674
319372
318482
317940
317726
317184
NORTE
7613057
7613044
7613193
7615782
7615753
7615828
7615339
7615087
7615079
7614985
7615773
7616097
7616493
7616798
7616180
7616433
7616369
7616290
7615867
7616056
rea Intensiva Coordenadas UTM WGS 84

ESTE
317026
316503
325243
324926
325257
325252
319369
319001
315766
316043
316978
317203
317140
316953
323687
324719
324866
324866
325709
325861
NORTE
7616232
7616887
7617056
7617664
7617490
7617483
7616532
7616428
7617563
7617925
7617801
7618138
7618157
7618206
7618590
7618275
7617988
7617852
7616476
7616319
ESTE
326707
327065
326284
325998
325625
325729
325564
324197
323848
324780
324581
323243
322993
322545
322144
316982
323403
316943
317049
317264
NORTE
7616403
7615942
7615088
7614871
7614401
7614325
7614053
7615005
7614707
7612611
7612611
7613417
7614475
7615152
7615477
7618595
7618793
7618861
7618957
7619477
ESTE
317638
322638
322832
322726
322115
321015
321555
322067
321657
321869
319889
319359
317888
317718
317628
317998
318074
318785
324327
324775
NORTE
7619530
7619554
7619457
7620204
7620363
7620932
7620786
7620404
7620782
7620600
7621658
7622024
7619958
7620106
7621132
7622007
7622892
7622743
7612358
7612112
Elaboracin:SICSrl.
I. Usos del rea Intensiva. Al interior de dicha rea, las funciones que all se desarrollan
son naturalmente heterogneas predominando el uso residencial; sin embargo, de
acuerdo a la zonificacin propuesta (ver plano 5), se han asignado los usos posibles los
mismos que vienen acompaados por sus descripciones, recomendaciones y
limitaciones.
a. Zona Patrimonial
b. Zona Residencial de Alta Densidad
c. Zona Residencial de Media Densidad
d. Zona Residencial de Baja Densidad
e. Zona de Servicios Administrativos
f. Zona Mixta Comercial
g. Zona Mixta de Servicios al Automotor y Bodegaje
h. Zona Mixta de Servicios al Transporte y Bodegaje
i. Zona Destinadas Construccin de Viviendas Sociales
ZP
ZRAD
ZRMD
ZRBD
ZA
ZMC
ZMSAYB
ZMSTYB.
ZCVS
62

63

64

Artculo 38.
Delimitacin del rea Extensiva.
De igual manera, se ha definido el rea cuyo suelo est destinado a la expansin de la ciudad,
la misma que alcanza las 2.144 has., identificndose en su interior los suelos aptos para la
urbanizacin como los no urbanizables, denominadas reas protegidas sealadas en el plano 6,
esta rea se la define segn coordenadas UTM, que se presentan en el cuadro 3.
Cuadro 3.
ESTE
323531
323075
322082
321768
320972
318554
322589
320514
321728
326812
326422
326066
325625
325998
325945
326031
326195
326284
NORTE
7612413
7612171
7611685
7611672
7613387
7614889
7614388
7614985
7615303
7614603
7614645
7614086
7614401
7614871
7614911
7615023
7615040
7615088
Lmites rea Extensiva: Coordenadas UTM WGS- 84

ESTE
326841
327083
327694
316699
317184
317204
317301
317719
317977
318838
319170
317711
316309
315809
327360
327392
327310
327065
NORTE
7615680
7615233
7616245
7616642
7616056
7615828
7615753
7615802
7615621
7615548
7615015
7614557
7615601
7616126
7616699
7616084
7615679
7615942
ESTE
326707
326343
326247
325933
325582
326312
325108
325939
325705
325540
325560
325357
324926
324719
323590
320771
322638
322748
NORTE
7616403
7616644
7616446
7616344
7616472
7617102
7617134
7617513
7618728
7618949
7618434
7617991
7617664
7618275
7618602
7621015
7619554
7620053
ESTE
323106
322067
321543
322863
319998
319991
321995
319766
320455
318899
318074
318537
325317
325109
324774
325035
325977
NORTE
7621631
7620404
7620864
7621811
7621586
7621591
7622582
7624375
7624093
7622647
7622892
7624478
7618349
7618747
7618442
7618030
7617083
Elaboracin:SICSrl.
65

66

I.
Usos del rea Extensiva. La superficie definida como suelo urbanizable, tiene como
objetivo desarrollarse y potenciar su proceso urbanizador a mediano y largo plazo. Esta
zona no podr ser urbanizada en tanto no sea incorporada al rea intensiva siguiendo
algunos de los siguientes procedimientos:
1. La incorporacin de esta zona no est permitida en los prximos 10 aos
(2.018), momento en el cual podra decidirse incorporarla al rea intensiva
de forma parcial o total, previo estudio tcnico que demuestre que el grado
de densificacin del rea intensiva amerita su expansin.
2. De igual manera, previo estudio tcnico que sustente la decisin, podr
hacerse incorporaciones parciales mediante ordenanza municipal expresa
debidamente motivada y justificada.
3. Su incorporacin al rea intensiva respetar las normas de uso definidas en
el presente plan de uso del suelo que son detalladas en el captulo V, parte II.
En este entendido, el presente documento norma las caractersticas y tipos de uso del
suelo para cada una de las zonas definidas para el rea extensiva. Esta normativa tiene
el propsito de consolidar una mancha urbana en el largo plazo acorde con las
proyecciones de ocupacin y caractersticas fsicas y sociales de cada una de ellas,
debiendo aplicarse nicamente al momento de su incorporacin al rea intensiva, salvo
por lo usos limitados que se exponen con claridad en cada uno de artculos pertinentes.
Zonas que componen el rea extensiva son las que se describen a continuacin y se
muestran en el Plano 7.
a. Zona de Uso Combinado
ZUCO
b. Zona Residencial de Alta Densidad Extensiva
ZRADE
c. Zona Residencia de Media Densidad Extensiva
ZRMDE
d. Zona Residencial de Baja Densidad Extensiva
ZRBDE
e. Zona Destinada a Edificaciones en Altura Extensiva
ZDEAE
67

68

Artculo 39.
Delimitacin rea Urbana Protegida.
Dentro del rea urbana se han identificado categoras de reas protegidas no urbanizables, las
que deben ser preservadas por sus valores paisajsticos, Naturales, Cientficos, Culturales o
Histricos, consideradas como patrimonio de la comunidad y de uso pblico; otra categora
responde a preservar reas con riesgos naturales de origen geomorfolgico, geotcnico,
geohidrolgico o hidrolgico, que representen amenazas a las seguridad de las personas y los
bienes pblicos o privados; en este tema, los artculos 61 y siguientes del presente plan han
desarrollado el tratamiento y la normativa para el rea urbana protegida.
Existen al interior de la mancha urbana reas susceptibles de riesgos debido a accidentes por
fallas humanas o mecnicas que son necesarias de precautelar. Sin embargo, algunos riesgos
como los referidos a la erosin (riesgo geotcnico) debern ser tomados en cuenta y toda la
precaucin necesaria en los diseos finales al momento del asentamiento de infraestructuras.
A continuacin, se detalla cada una de las categoras de reas urbanas protegidas, las que se
visualizan con mayor detalle en el plano 8.
a. Zona de Elementos Naturales y Paisajsticos
b. Zonas de Parque Urbanos
c. Zona de Proteccin Circundante al Aeropuerto
d. Zonas Susceptibles de Inundacin
e. Zonas dominio pblico: Riachuelos, torrenteras y quebradas.
ZENP
ZPU
ZPCA
ZSI.
ZDP
La superficie de cada zona protegida ha sido precisada y se expone en la siguiente tabla.

Tabla 2.
Zonas del rea Urbana Protegida Segn Superficies
Nombre
ZonadeDominioPublico:RiachuelosyTorrenteras
ZonadeElementosNaturalesPaisajisticos
ZonadeParquesUrbanos
ZonadeProteccionCircundantealAeropuerto
ZonasuceptibleaInundacion
ZDP
ZENP
ZPU
ZPCA
ZSI
Supha
1.430
235
154
148
519
69

70

Artculo 40. Divisin Poltica Administrativa del Radio Urbano.

El presente plan como instrumento tcnico normativo, incorpora a la actual organizacin
administrativa del rea urbana, cinco nuevos distritos que resultan del rea extensiva, al
interior de los cuales ejercern vigencia los barrios. Forman parte indivisible de este artculo,
el plano 9 y los cuadros de superficies y coordenadas. A partir de la aprobacin de las
presentes normas, con el fin de evitar confusiones entre los distritos urbanos y rurales, que en
determinado momento podran asumir igual numeracin, se adoptar una codificacin alfa
numrica de los distritos de la provincia; para ello, a los distritos urbanos se les antepondr la
letra U y a los distritos del rea rural la letra R; por ejemplo, el distrito 15 del rea urbana
se denominar como distrito U-15 y el 15 del rea rural como R-15, ver tabla 3 al 8.
Tabla 3.
Distritos
Urbanos
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 10
Distrito 11
Distrito 12
Distrito 13
Numeracin y dimensin de nuevos Distritos

Codigo
Sup ha
U-1
U-2
U-3
U-4
U-5
U-6
U-7
U-8
U-9
U-10
U-11
U-12
U-13
50
35
68
52
65
372
433
211
343
514
836
549
779
Distritos
Urbanos
Distrito 14
Distrito 15
Distrito 16
Distrito 17
Distrito 18
Codigo
Sup ha
U-14
U-15
U-16
U-17
U-18
396
603
380
328
737
Fuente: Poligono Trazado a partir de la imagen satelital ciudad de Tarija

Fuente:
Polgonos trazados a partir de la imagen Satelital de Tarija
Elaboracion: S.I.C. Srl.
Elaboracin: SIC. Srl.
Cuadro 4.
ESTE
322377
322807
323043
320811
321447
NORTE
7614366
7614265
7613690
7614058
7614256
Lmites Distrito 14; Coordenadas UTM WGS- 84.

ESTE
321784
323347
321626
320972
323488
NORTE
7614403
7613160
7612478
7613387
7612832
ESTE
323574
323606
323534
323392
323072
NORTE
7612721
7612617
7612384
7612233
7612143
ESTE
322789
322194
321768
321726
NORTE
7611917
7611652
7611672
7612083
Elaboracin:SICSrl.
Cuadro 5.
ESTE
325591
325605
325705
326096
325446
325450
325364
325326
325108
NORTE
7618620
7618860
7618728
7618326
7618133
7618295
7616857
7617022
7617134

ESTE
325273
325383
325481
325427
326616
325368
326737
327330
327363
NORTE
7617316
7617556
7617598
7617988
7617756
7616515
7617586
7616743
7616015
ESTE
327318
327307
327210
327088
327083
326977
326959
326812
326416
NORTE
7615843
7615665
7615564
7615426
7615233
7615003
7614801
7614603
7614643
ESTE
326233
326087
325121
325056
325206
325206
325302
327694
NORTE
7614451
7614114
7614740
7615275
7615448
7615732
7616231
7616245
Elaboracin:SICSrl.
71

Cuadro 6.
ESTE
323091
323096
323135
323136
323148
323206
323223
323305
323366
323374
323453
NORTE
7618899
7618892
7619213
7619542
7619436
7619632
7618780
7618629
7619720
7618521
7619812

ESTE
323491
323529
323567
323587
323625
323699
323749
323789
323850
324027
324034
NORTE
7619921
7619968
7620013
7620381
7620427
7620557
7618367
7618255
7620630
7617841
7620605
ESTE
324236
324264
324489
324562
324677
324853
324855
325012
325023
325070
325194
NORTE
7620366
7617733
7620076
7617493
7619882
7617116
7619717
7617083
7616989
7617235
7617290
ESTE
325219
325249
325269
325297
325299
325360
325403
325434
325510
325568
325605
NORTE
7617077
7619362
7617395
7617562
7616879
7617818
7617661
7618223
7618362
7618493
7618860
Elaboracin:SICSrl.
Cuadro 7.
ESTE
321234
321266
321322
321333
321342
321373
321378
321394
321396
321445
321460
321468
321487
321495
321502
321543
NORTE
7622619
7622901
7623057
7623095
7622233
7623007
7623181
7623246
7621947
7622501
7621326
7623113
7621811
7621923
7621534
7620864

ESTE
321547
321580
321688
321702
321813
321989
322046
322061
322084
322123
322160
322287
322302
322414
322527
322673
NORTE
7621387
7620901
7621179
7620645
7620430
7620435
7622485
7620398
7622402
7622305
7620300
7620225
7622156
7620141
7621968
7619676
ESTE
322704
322705
322733
322741
322863
322864
322865
322881
322891
322961
323061
323103
323106
323124
323247
323274
NORTE
7621883
7621883
7619986
7619583
7621811
7621811
7621811
7619394
7621719
7621677
7619321
7619443
7621631
7619697
7619740
7621452
ESTE
323276
323382
323418
323419
323419
323440
323500
323534
323547
323575
323625
323637
323740
323871
323892
323967
NORTE
7621451
7619780
7621292
7621293
7621292
7619985
7620012
7620391
7620261
7620436
7621066
7620541
7620654
7620700
7620765
7620683
Elaboracin:SICSrl.
Cuadro 8.
ESTE
319089
319766
320149
320978
321326
321333
321322
321285
321236
NORTE
7624374
7624375
7624250
7623639
7623310
7623095
7623057
7623020
7622735

ESTE
321163
321395
321262
321440
321333
321425
321455
319121
318366
NORTE
7622623
7622440
7622189
7622091
7621929
7621889
7621676
7621981
7621587
ESTE
317937
318087
318249
318213
318266
318451
318537
319409
321436
NORTE
7621863
7622696
7623296
7623465
7623906
7624260
7624478
7621983
7621629
ESTE
321476
321352
321617
320242
321565
321450
321339
321084
NORTE
7621433
7621327
7621161
7621365
7620987
7620895
7620873
7620927
Elaboracin:SICSrl.
72

73

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Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Limites rea Urbana; Coordenadas UTM WGS- 84.

Gua metodolgica para la formulacin de Planes de Ordenamiento Territorial en Municipios

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Delimitacin del rea Intensiva.

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

rea Intensiva Coordenadas UTM WGS 84

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Delimitacin del rea Extensiva.

Lmites rea Extensiva: Coordenadas UTM WGS- 84

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

b. Zona Residencial de Alta Densidad Extensiva

c. Zona Residencia de Media Densidad Extensiva

d. Zona Residencial de Baja Densidad Extensiva

e. Zona Destinada a Edificaciones en Altura Extensiva

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Delimitacin rea Urbana Protegida.

La superficie de cada zona protegida ha sido precisada y se expone en la siguiente tabla.

Zonas del rea Urbana Protegida Segn Superficies

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Artculo 40. Divisin Poltica Administrativa del Radio Urbano.

Numeracin y dimensin de nuevos Distritos

Fuente: Poligono Trazado a partir de la imagen satelital ciudad de Tarija

Lmites Distrito 14; Coordenadas UTM WGS- 84.

Lmites Distrito 15; Coordenadas UTM WGS- 84.

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

Lmites Distrito 16; Coordenadas UTM WGS- 84.

Lmites Distrito 17; Coordenadas UTM WGS- 84.

Lmites Distrito 18; Coordenadas UTM WGS- 84.

Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado

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