PARA UMA REVOLUO

DEMOCRTICA DA JUSTIA
(Boaventura de Sousa Santos)
Janana Soares Shorr
Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pelo Instituto de
Ensino Superior de Santo ngelo Iesa e especialista em
Direito Processual: Grandes Transformaes pela Universidade do Sul de Santa Catarina Unisul. Ps-Graduanda
Lato Sensu em Docncia para o Ensino Superior pelo
Senac, Campus Santo Amaro/SP. Mestranda em Direitos
Humanos na Universidade do Noroeste do Estado do Rio
Grande do Sul Uniju. Membro do Grupo de Pesquisa
Direitos Humanos, Relaes Internacionais e Equidade,
vinculado ao CNPq, atuando na linha de pesquisa Democracia, Regulao Internacional e Equidade. Bolsista do
Programa de Bolsas do Mestrado da Uniju. Advogada e
orientadora educacional profissional do Senac, unidade
Santo ngelo/RS. janaschorr@yahoo.com.br

O livro Para uma revoluo democrtica da justia, de autoria do professor

Boaventura de Sousa Santos, tem sua base na palestra proferida em 6 de junho de
2007, em Braslia, sobre o tema da democratizao do acesso Justia, que serve
de introduo aos principais pilares da teoria crtica do autor.
Ao introduzir a obra, ele refere:
Somos herdeiros das promessas da modernidade e, muito embora as promessas
tenham sido auspiciosas e grandiloqentes (igualdade, liberdade, fraternidade), temos acumulado um esplio de dvidas. Cada vez mais e de forma mais
insidiosa, temos convivido no interior de Estados democrticos clivados por
sociedades fascizantes em que os ndices de desenvolvimento so acompanhados
por indicadores gritantes de desigualdade, excluso social e degradao ecolgica.
Utilizando a expresso de Warat, a promessa de igualdade nunca passou de uma
fantasia jurdica. Uma forma de hierarquia se estabelece, desta maneira, sob
a forma de uma sociedade individualista e administrativa. Se todos se tornam
juridicamente iguais, eles vm a ser igualmente dominados por uma instncia que
lhes superior. A uniformidade, a igualizao e a homogeneizao dos indivduos
Ano XXIV n 44, jul.-dez. 2015 ISSN 2176-6622
p. 208-214
https://www.revistas.unijui.edu.br/index.php/revistadireitoemdebate

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facilita o exerccio do poder absoluto em vez de impedi-lo. Se as promessas da

modernidade continham em si um vigoroso potencial emancipatrio, o afunilamento deste projeto poltico-cultural, a par do avano e da consolidao do
capitalismo como modo de produo, transformou a emancipao e a regulao
social em duas faces da mesma moeda (p. 6).

Como poderemos resolver essas promessas que acabaram se tornando

problemas? Ele prope dois caminhos: o primeiro a reconciliao com a sociedade
em que vivemos, celebrando o que existe meramente como existe; e o segundo,
uma crtica radical, transgredindo as fronteiras sociais, culturais, polticas, epistemolgicas e tericas de forma a cumprir o potencial emancipatrio das promessas
da modernidade.
Poder o Direito ser emancipatrio? Apenas se houver uma revoluo
democrtica da Justia (valorizao da diversidade jurdica do mundo como mola
propulsora do pensamento jurdico crtico).
O elemento subjetivo que balizou a elaborao do livro exatamente a
conscincia cosmopolita da existncia de diferentes imaginrios e prticas do direito
no mundo e o inconformismo em face do desperdcio da experincia da luta por
direitos mais justos, mais acessveis e mais inteligveis (p. 8). Assim, o livro faz uma
anlise extensiva, crtica e criativa dos principais vetores de refundao democrtica
do papel do Direito e da Justia, tendo como ponto de partida as transformaes
sofridas pelos tribunais nas ltimas dcadas (p. 8).
S haver uma revoluo democrtica do Direito e da Justia se houver
uma revoluo mais ampla que inclua a democratizao do Estado e da sociedade
como um todo:
A revoluo democrtica do direito e da justia s faz verdadeiramente sentido
no mbito de uma revoluo mais ampla que inclua a democratizao do Estado
e da sociedade. Centrando-me no sistema jurdico e judicial estatal, comeo por
chamar a ateno para o fato de o direito, para ser exercido democraticamente, ter
de assentar numa cultura democrtica, tanto mais preciosa quanto mais difceis
so as condies em que ela se constri. Tais condies so, efetivamente, muito
difceis, especialmente em face da distncia que separa os direitos das prticas
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sociais que impunemente os violam. A frustrao sistemtica das expectativas

democrticas pode levar desistncia da democracia e, com isso, desistncia
da crena no papel do direito na construo da democracia (p. 8).

As sociedades contemporneas esto cada vez mais desiguais e isto tende a

aumentar a descrena na democracia, vez que crescem cada vez mais as desigualdades
sociais e a conscincia social da injustia. Longe de ficarem na inrcia, porm, as
pessoas esto buscando, individual ou coletivamente, os seus direitos. Isto, para
o autor, denomina-se conscincia de direitos, mostrando-se complexa, porque de
um lado ela compreende tanto o direito igualdade quanto o direito diferena
(sendo ela tnica, cultural, de gnero, de orientao sexual); e, por outro, reivindica
o reconhecimento dos direitos individuais e dos coletivos, ou seja, o direito dos
camponeses sem-terra, dos povos indgenas, dos afrodescendentes, das comunidades
quilombolas, entre outros.
A partir do final da dcada de 80, o sistema judicial adquiriu forte proeminncia em muitos pases da Amrica Latina, Europa, frica e sia. O Judicirio
passou a se assumir como poder poltico, colocando-se em confronto com os demais
poderes, especialmente o Executivo, e sobretudo em trs campos: no garantismo
de direitos, no controle da legalidade e dos abusos do poder e na judicializao
da poltica.
O autor explica que o protagonismo dos tribunais emerge atravs de duas
vias, consequncia da mudana poltica ocorrida:
Por um lado, o novo modelo de desenvolvimento assenta nas regras de mercado
e nos contratos privados e, para que estes sejam cumpridos e os negcios tenham
estabilidade necessrio um judicirio eficaz, rpido e independente; por outro
lado, a precarizao dos direitos econmicos e sociais passa a ser um motivo de
procura do judicirio. Muita da litigao que hoje chega aos tribunais deve-se ao
desmantelamento do Estado social (direito laboral, previdncia social, educao,
sade, etc.) (p. 13).

Em nosso pas, deve-se ter em vista que a execuo de forma deficiente ou

mesmo a falta de muitas polticas sociais incentiva ao uso dos tribunais. Ademais,
a Constituio de 1988 ampliou as estratgias e as instituies que podem buscar

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abrigo junto a eles. Alm disso, a prpria redemocratizao trouxe uma maior
credibilidade via judicial como uma das formas para resolver litgios e alcanar
direitos. Quando as pessoas tm conscincia de seus direitos, elas recorrem para
que efetivamente os obtenham.
Outro motivo que auxilia o protagonismo dos tribunais o combate
corrupo, seja a luta jurdica e judiciria contra ela, seja a luta contra a corrupo
dentro desse poder. Da mesma forma a judicializao da poltica, que afeta os tribunais causando a politizao do Judicirio, tornando-o cada vez mais controverso,
visvel e vulnervel poltica e socialmente.
H, com isso, o chamado deslocamento da legitimidade do Estado, saindo
do poder Executivo e do poder Legislativo, indo para o poder Judicirio, levando
a que se criem expectativas positivas elevadas a respeito do sistema judicirio,
esperando-se que resolva os problemas que o sistema poltico no consegue resolver (p. 18). necessrio, contudo, que se lembre que sendo as expectativas muito
elevadas, a consequncia pode ser tambm uma srie de problemas, dentre eles a
vulnerabilidade social do qual o sistema judicial acabou se tornando alvo, sendo
um refm hoje dos meios de comunicao social.
Sousa Santos lembra que
a tarefa fundamental do sistema judicial garantir a certeza e a previsibilidade
das relaes jurdicas, clarificar e proteger os direitos de propriedade, exigir o
cumprimento das obrigaes contratuais, etc. O sistema judicial responsvel
por prestar um servio eqitativo, gil e transparente. Conseqentemente deve-se
reformar tendo em vista atingir o consenso global. A reforma judicial passa a
ser um componente essencial do novo modelo de desenvolvimento e a base de
uma boa administrao (p. 19).

O Direito, assim, deve auxiliar para a construo de uma sociedade mais

justa. No plano dos interesses econmicos, reclama-se por um sistema judicirio que
seja eficiente, rpido e que permita previsibilidade nos negcios, segurana jurdica
e a salvaguarda dos direitos de propriedade. As grandes reformas do sistema esto,
inclusive, neste campo. Por outro lado, temos cidados cada dia mais conscientes
dos seus direitos, mas que veem igualmente presente a excluso social.
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Isto se deve ao sistema social que injusto e inquo e que acaba por deixar
estes seres vulnerveis, merc de violncias e arbitrariedades, mas que no retira
deles a conscincia de que possuem direitos e que estes devem ser respeitados. O
autor enfatiza que foi da que surgiram, nos ltimos 30 anos, movimentos sociais
e associaes com o objetivo de reivindicar direitos.
Para que se reconhea a presena destas pessoas e se satisfaa essa procura
suprimida necessrio uma profunda transformao do sistema judicirio, com a
criao de uma outra cultura jurdica e judiciria, que, ao invs de buscar o acesso
a algo que j existe, causar o acesso mudana da Justia.
O primeiro vetor para esta transformao a profunda reforma processual
que deve ocorrer para diminuir a morosidade sistmica e ativa que existe nos tribunais espalhados pelo pas. Um processo que moroso acaba acarretando a falta
de confiana nos tribunais e no Judicirio, o que retira sua credibilidade diante da
populao e, por via reflexa, o respeito a este poder.
Aliado a este, est o acesso Justia por meio das defensorias pblicas, das
promotorias legais populares, assessorias jurdicas e da advocacia popular, iniciativas
estas que, alm de inovar, so alternativas com grande potencial para transformar
as prticas tradicionais mediante a capacitao jurdica dos cidados envolvidos.
O autor, alm disso, valorizando experincias e estratgias que, segundo ele,
fomentam a aproximao entre a Justia e a cidadania, traz inovaes institucionais
surgidas nas ltimas dcadas e que devem ser incentivadas e fomentadas cada vez
mais. Dentre elas os Juizados Especiais e as reformas da organizao e gesto dos
tribunais, to necessrias em virtude do dficit presente no sistema de Justia.
Outro vetor apontado como essencial para a revoluo democrtica da Justia
a mudana do ensino do Direito e da formao profissional, devendo haver uma
ruptura do sistema atual, com o surgimento de uma formao que seja permanente,
que gere uma conscincia complexa, feita da dupla aspirao de igualdade e de
respeito da diferena (p. 55).

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H uma expanso enorme do nmero de instituies de Direito, porm

o nmero elevado nem sempre reflete qualidade do ensino, havendo carncia na
formao pedaggica dos professores, uma prtica pedaggica tradicional e tecnicista e que nem sempre pe em prtica o trip ensino, pesquisa e extenso de
forma satisfatria.
Houve avanos, contudo, sim em termos de interdisciplinaridade, na tentativa de instituio do trip citado e da integrao entre teoria e prtica, com o
estgio de prtica jurdica e o Trabalho de Concluso de Curso, por exemplo. Algo,
porm, que ainda permanece em aberto que apesar de todas essas oportunidades,
as escolas de Direito no Brasil permanecem incapazes de dar o salto necessrio para
um modelo educacional socialmente mais comprometido e epistemologicamente
mais sofisticado (p. 62).
Ademais, outro vetor trazido so os tribunais e os movimentos sociais, que
necessitam um novo tratamento por parte do sistema judicirio, havendo o imperativo de dirigir-se aos marginalizados e excludos do contrato social, atacando
as desigualdades estruturais e os danos de natureza sistemtica que os vitimizam
(p. 74).
A defesa da existncia de uma pluralidade de ordens jurdicas no interior
do mesmo espao geopoltico tambm um ponto essencial para que se alcance a
mudana proposta na obra. Todo Estado de Direito e todo o Direito do Estado,
assim, imprescindvel que se reconhea que a unidade do sistema jurdico no
equivale a sua uniformidade (p. 79).
A transformao do sistema judicial tambm depende da mudana de postura da comunicao social. A mdia possui como caracterstica marcante transformar
processos judiciais em verdadeiros dramas, no cumprindo, muitas vezes, com a
necessidade do contraditrio e da ampla defesa, e sim, julgando de forma paralela
um litgio, a partir da opinio pblica e da sua prpria interpretao dos fatos.
Argumenta Boaventura Sousa Santos:
Numa sociedade infodemocrtica, a administrao da justia ser tanto mais
legitimada pelos cidados quanto mais conhecida e reconhecida for por eles.
Os tribunais e a comunicao social so essenciais para o aprofundamento da
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democracia pelo que fundamental estabelecer formas de coabitao no mesmo

espao social. Tal aproximao poder fomentar programas de cunho pedaggico,
debates sobre temas jurdicos importantes para a sociedade e dilogos entre os
rgos de justia e os vrios atores sociais (p. 83).

Por derradeiro, necessria a busca por uma nova cultura jurdica, como
meio de aproximao dos cidados Justia. Embasado no isolamento caracterstico
do sistema judicirio, este acaba por no aproximar os seres humanos da Justia,
acarretando a no consagrao das reformas por estar fora da sua cultura.
A concluso do autor ao final da obra de que a revoluo democrtica
da Justia proposta por ele uma tarefa extremamente exigente, mas igualmente
simples e revolucionria, ou seja, a de que sem direitos de cidadania efetivos a
democracia uma ditadura mal disfarada (p. 84).
A esta ideia ns nos filiamos, necessrio que a democracia efetivamente
garanta os direitos a que se prope, e, para tanto, deve haver a unio da sociedade
como um todo, e uma reforma de todo o nosso sistema e entendimento jurdico, com
o Direito saindo de seu mundo egosta e compartilhando com as demais Cincias.
Necessrio se faz, cada vez mais, que a alteridade esteja presente, em nossos
atos e em nosso sistema judicial, que se ampliem as vias de acesso Justia e que as
resolues de conflitos no precisem ser feitas apenas dentro de um prdio de um
Foro, e sim, possam ser praticadas e incentivadas antes da sua judicializao. Para
uma efetiva revoluo da nossa democracia, precisamos estar dispostos a sair da
nossa zona de conforto e agir a fim de que as promessas da modernidade deixem o
mundo da utopia e tornem-se, pouco a pouco, presentes no dia a dia.

Recebido em: 7/11/2015

Aceito em: 24/3/2015

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