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Brasil:alaicidadeealiberdadereligiosadesdeaConstituiodaRepblicaFederativade1988ConstitucionalmbitoJurdico
Revista
Constitucional
Constitucional
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Mirabete aduz, ainda, acerca da maneira pela qual a assistncia religiosa deve ser prestada aos presos e internados[46]:
A assistncia religiosa dos presos e internados, conforme a regulamentao local, pode estar a cargo de um corpo de capeles, de sacerdotes ou procos das diversas
religies, e os internos devem ser atendidos pelos ministros da religio que professem. O servio de assistncia deve compreender todas as atividades que sejam
necessrias para o adequado desenvolvimento religioso da pessoa, permitindose, portanto, a celebrao de missas, a realizao de cultos, a promoo de atividades
piedosas, como a leitura da Bblia ou de outros livros sagrados, os cnticos, as oraes etc. No basta, porm, que se permitam essas atividades religiosas, sendo preciso
que o capelo esteja sempre presente para escutar os presos que o procuram e dizerlhes a palavra de que necessitam, para guilos, aconselhlos ou censurlos.
Para que as atividades dos servios de assistncia religiosa alcancem suas finalidades na execuo da pena, necessrio que se integrem na organizao de todos os
servios penitencirios, razo pela qual devem ser eles organizados pelo prprio estabelecimento penal, como prev a lei, impedindose assim que possam perturbar o
trabalho penitencirio com relao a horrios, disciplina etc. Alm das celebraes regulares, deve a direo programar palestras, instalar biblioteca especializada para
cada setor religioso, sem que se exclua a permisso legal da posse, pelos presos e internados, de livros de instruo religiosa.
Para a celebrao de missas, realizao dos cultos e de outras atividades religiosas, indispensvel que em todas as prises haja um local adequado e reservado, tal como
o determina o art. 24, 1, da Lei de Execuo Penal.
Alguns doutrinadores criticam o inciso VII do artigo 5 da Constituio Federal, afirmando que no h compatibilidade entre um Estado laico e a previso, como direito
individual, de prestao de assistncia religiosa nas entidades de internao coletiva.
Alexandre de Moraes rebate essa crtica. Segundo ele, o Estado brasileiro, embora laico, no ateu, como comprova o prembulo constitucional, e, alm disso, tratase
de um direito subjetivo e no de uma obrigao, preservandose, assim, a plena liberdade religiosa daqueles que no professam nenhuma crena[47].
Sobre a execuo penal, Aldir Guedes Soriano traz tona questo bastante interessante: indaganos se o condenado, cuja pena privativa de liberdade foi substituda,
pode recusarse a cumprir a reprimenda de prestao de servios comunidade em determinado templo religioso, com base no direito liberdade religiosa, por sentirse
constrangido com a tarefa[48].
Segundo Soriano, entendese que tal reprimenda no pode ser imposta ao condenado, pois viola o direito liberdade religiosa, consagrada no art. 5, incisos VI e
VIII[49]. H, inclusive, jurisprudncia nesse sentido.
4.4 A PROIBIO DE O ESTADO INTERFERIR NA RELIGIO (ART. 19, INCISO I, DA CONSTITUIO)
O artigo 19 da Constituio Federal est assim redigido[50]:
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencionlos, embaraarlhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Para os fins do presente estudo interessanos apenas a vedao contida no inciso I acima.
De acordo com magistrio de Jos Afonso da Silva[51]:
Pontes de Miranda esclareceu bem o sentido das vrias prescries nucleadas nos verbos do dispositivo: estabelecer cultos religiosos est em sentido amplo: criar
religies ou seitas, ou fazer igrejas ou quaisquer postos de prtica religiosa, ou propaganda. Subvencionar cultos religiosos est no sentido de concorrer, com dinheiro ou
outros bens da entidade estatal, para que se exera a atividade religiosa. Embaraar o exerccio dos cultos religiosos significa vedar, ou dificultar, limitar ou restringir a
prtica, psquica ou material, de atos religiosos ou manifestaes de pensamento religioso. Para evitar qualquer forma de embaraos por via tributria, a Constituio
estatui imunidade dos templos de qualquer culto (art. 150, VI, b). No se admitem tambm relaes de dependncia ou de aliana com qualquer culto, igreja ou seus
representantes, mas isso no impede as relaes diplomticas com o Estado do Vaticano, porque a ocorre relao de direito internacional entre dois Estados soberanos,
no de dependncia ou de aliana, que no pode ser feita.
4.4.1 POSSIBILIDADE DE PARCERIA ENTRE O ESTADO E A IGREJA NA COLABORAO DE INTERESSE PBLICO
Segundo Jos Afonso da Silva[52]:
Mais difcil definir o nvel de colaborao de interesse pblico possibilitada na ressalva do dispositivo, na forma da lei. A lei, pois, que vai dar a forma dessa
colaborao. certo que no poder ocorrer no campo religioso. Demais, a colaborao estatal tem que ser geral a fim de no discriminar entre as vrias religies. A lei
no precisa ser federal, mas da entidade que deve colaborar. Se existe lei municipal, por exemplo, que prev cesso de terreno para entidades educacionais,
assistenciais e hospitalares, tal cesso pode ser dada em favor de entidades confessionais de igual natureza. A Constituio mesma j faculta que recursos pblicos
sejam, excepcionalmente, dirigidos a escolas confessionais, como definido em lei, desde que comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros
em educao, e assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas
atividades (art. 213). mera faculdade que, por conseguinte, no d direito subjetivo algum a essas escolas de receber recursos do Poder Pblico.
Aldir Guedes Soriano resume o artigo 19, inciso I, da Constituio Federal, ministrando que o Estado laicista no pode favorecer uma religio em detrimento de outras
(...). Isso no impede, entretanto, que a Igreja e o Estado possam ser parceiros em obras sociais e de interesse pblico[53].
4.4.2 USO DE SMBOLOS RELIGIOSOS EM LOCAIS PBLICOS
bastante comum encontrar smbolos religiosos em prdios pblicos (salas de audincia, tribunais, Congresso Nacional etc.), em sua maioria crucifixos, mas tambm
placas nas entradas de alguns municpios, especialmente do Estado de So Paulo (Mau, Sorocaba, Itu, Itupeva, dentre outros), nas quais se faz referncia a Jesus Cristo
como sendo o Senhor da cidade.
Isso trouxe questionamentos no tocante liberdade religiosa das minorias no adeptas de tais smbolos, j que se diz que o Brasil um estado laico, sendolhe proibido
interferir na religio.
Sobre esse aspecto, Fernando Fonseca de Queiroz assim se posiciona[54]:
Como bem afirma Dr. Roberto Arriada Lorea "(...) O Brasil um pas laico e a liberdade de crena da minoria, que no se v representada por qualquer smbolo religioso,
deve ser igualmente respeitada pelo Estado". (LOREA, O poder judicirio laico. Folha de So Paulo, So Paulo, 24 set. 2005. Tendncias/Debates, p.03).
Salientese ento que, conforme nosso entendimento, no lcito que prdios pblicos ostentem quaisquer smbolos religiosos, por contrariar o princpio da
inviolabilidade de crena religiosa. O Estado deve respeito ao atesmo e quaisquer outras formas de crena religiosa. O predomnio do Catolicismo no Brasil no justifica
tais smbolos.
No entramos no mrito das religies. No avaliamos qual ou quais religies o crucifixo representa. Isto no tem conotao pblica e no nos interessa. Se tais smbolos
ofendem a liberdade de crena ou descrena de uma nica pessoa, j se torna justificada a retirada destes objetos.
Entretanto, Thiago Teraoka alerta que[55]:
No Brasil, no mbito do Conselho Nacional de Justia, h jurisprudncia no sentido de que os smbolos religiosos no devem ser obrigatoriamente retirados dos diversos
tribunais. Com exceo do relator, todos os ministros entenderam que os objetos seriam smbolos da cultura brasileira e que no interferiam na universalidade e
imparcialidade do Poder Judicirio. Tambm Gilmar Mendes, do STF, j manifestou, em entrevistas, que h certo exagero naqueles que pretendem a retirada de
crucifixos nos tribunais. Na doutrina, Jos Levi Mello do Amaral Jnior est entre os que defendem a manuteno do crucifixo no Supremo Tribunal Federal, por motivos
culturais e artsticos.
Infelizmente, parece que, em relao a pronunciamentos de rgos oficiais, no Brasil prevalece a posio de que os smbolos religiosos utilizados pelo Estado so
constitucionalmente legtimos, por questes culturais, artsticas e de tradio[56], com o que no concordamos.
4.5 ESCUSA DE CONSCINCIA POR MOTIVOS RELIGIOSOS
A Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso VIII[57], preconiza que ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou
poltica, salvo se as invocar para eximirse de obrigao legal a todos imposta e recusarse a cumprir prestao alternativa fixada em lei.
Sobre a escusa de conscincia (ou objeo de conscincia), Dirley da Cunha Jnior ministra[58]:
Assim, por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica ningum poder ser privado de direitos. Essa a regra, que est em total harmonia com a
liberdade de conscincia e de crena declarada no inciso VI do art. 5. Porm, vai mais longe a Constituio, pois admite que algum invoque a liberdade de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica para se eximir de obrigao legal a todos imposta desde que se preste a cumprir obrigao alternativa fixada em lei. A
Constituio assegura, assim, a chamada escusa de conscincia, como um direito individual que investe a pessoa de recusar prestar ou aceitar determinada obrigao que
contrarie as suas crenas ou convices.
De acordo com Dirley da Cunha Jnior, a legitimidade da escusa de conscincia depende, todavia, do cumprimento da prestao alternativa fixada em lei. Caso
contrrio, a escusa no legtima, devendo a pessoa responder pelas conseqncias de seus atos[59].
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A suspenso ou perda dos direitos polticos[60] a consequncia constitucionalmente estabelecida para quem se recusar a cumprir obrigao a todos imposta ou a
prestao alternativa (art. 15, IV)[61].
Dirley da Cunha Jnior arremata[62]:
Mas importante ressaltar que o cumprimento da prestao alternativa depende de sua previso legal, s estando a pessoa obrigada ao seu cumprimento quando fixada
por lei. No correto dizer que a escusa de conscincia depende de lei, sobretudo em face da aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais (art. 5, 1). O que
depende de lei a fixao da prestao alternativa, no o exerccio da escusa de conscincia. Assim, fundada em suas crenas ou convices, pode uma pessoa deixar de
cumprir uma obrigao legal a todos imposta, sem, no entanto, se sujeitar a uma prestao alternativa, quando esta no estiver prevista em lei.
As escusas de conscincia regulamentadas no direito brasileiro so as que fixam prestao alternativa ao servio militar e ao servio do jri, ambos obrigatrios.
4.5.1 SERVIO MILITAR OBRIGATRIO
O servio militar obrigatrio est previsto no artigo 143 da Constituio Federal[63]:
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendose como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
O caput do artigo 143 da Constituio Federal foi regulamentado pela Lei 4.375[64], de 17.08.1964, e esta, por sua vez, foi regulamentada pelo Decreto 57.654[65], de
20.01.1966. A Lei 8.239, de 04.10.1991[66], regulamentou os 1 e 2 do artigo 143 acima.
Alexandre de Moraes explica que a Lei 8.239/91 dispe sobre a prestao de servio alternativo ao servio militar obrigatrio. Segundo ele[67]:
Assim, ao EstadoMaior das Foras Armadas compete, na forma da lei e em coordenao com o Ministrio da defesa e os comandos militares, atribuir servios alternativos
aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia decorrente de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de
atividades de carter essencialmente militar. Entendese por servio militar alternativo o exerccio de atividades de carter administrativo, assistencial filantrpico ou
mesmo produtivo, em substituio s atividades de carter essencialmente militar.
O servio alternativo ser prestado em organizaes militares da atividade e em rgos de formao de reservas das Foras Armadas ou em rgos subordinados aos
ministrios civis, mediante convnios entre estes e o Ministrio da Defesa, desde que haja interesse recproco e, tambm, que sejam atendidas as aptides do convocado.
Dirley da Cunha Jnior ministra que[68]:
Ao final do perodo de atividade, ser conferido ao escusante um Certificado de Prestao Alternativa ao Servio Militar Obrigatrio, com os mesmos efeitos jurdicos do
Certificado de Reservista. Contudo, segundo a lei, a recusa ou cumprimento incompleto do servio alternativo, sob qualquer pretexto, por motivo de responsabilidade
pessoal do convocado, implicar o nofornecimento do certificado correspondente, pelo prazo de dois anos aps o vencimento do perodo estabelecido. Findo esse prazo
de dois anos, o certificado ser emitido aps a decretao, pela autoridade competente, da suspenso dos direitos polticos do inadimplente, que poder, a qualquer
tempo, regularizar sua situao mediante cumprimento das obrigaes devidas.
A seita religiosa das testemunhas de Jeov uma das que costuma alegar a escusa de conscincia para no prestar o servio militar obrigatrio.
J. Cabral ensina que as testemunhasdeJeov recusam publicamente servir ptria, saudar a bandeira e outros deveres que a ptria nos impe. Afirmam ser ato de
idolatria. Segundo ele, essa posio tem posto as testemunhasdejeov de vez em quando em conflito com os tribunais[69].
4.5.2 SERVIO DO JRI
O servio do jri tambm obrigatrio e est previsto no artigo 436 do Cdigo de Processo Penal[70]:
Art. 436. O servio do jri obrigatrio. O alistamento compreender os cidados maiores de 18 (dezoito) anos de notria idoneidade. (Redao dada pela Lei n 11.689,
de 2008)
1o Nenhum cidado poder ser excludo dos trabalhos do jri ou deixar de ser alistado em razo de cor ou etnia, raa, credo, sexo, profisso, classe social ou
econmica, origem ou grau de instruo. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008)
2o A recusa injustificada ao servio do jri acarretar multa no valor de 1 (um) a 10 (dez) salrios mnimos, a critrio do juiz, de acordo com a condio econmica do
jurado. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008)
Contudo, Thiago Teraoka nos lembra que, nos termos do Cdigo de Processo Penal, alterado pela Lei n 11.689 de 09/06/2008, em seu artigo 438, podese se recusar
prestao dos servios de jurado, desde que se preste servio alternativo, fixado pelo juiz[71].
Eis o teor do artigo 438 do Cdigo de Processo Penal[72]:
Art. 438. A recusa ao servio do jri fundada em convico religiosa, filosfica ou poltica importar no dever de prestar servio alternativo, sob pena de suspenso dos
direitos polticos, enquanto no prestar o servio imposto. (Redao dada pela Lei n 11.689, de 2008)
1o Entendese por servio alternativo o exerccio de atividades de carter administrativo, assistencial, filantrpico ou mesmo produtivo, no Poder Judicirio, na
Defensoria Pblica, no Ministrio Pblico ou em entidade conveniada para esses fins. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008)
2o O juiz fixar o servio alternativo atendendo aos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008)
Pelas mesmas razes expostas acima, os adeptos da seita das Testemunhas de Jeov so alguns dos que invocam a escusa de conscincia por motivo religioso para no
prestar o servio do jri.
4.6 IMUNIDADE TRIBUTRIA
A Constituio Federal, em seu artigo 150, inciso VI, alnea b, vedou Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios instituir impostos sobre templos de
qualquer culto[73]. Tratase de limitao ao poder de tributar, considerada clusula ptrea pelo Supremo Tribunal Federal[74].
O mencionado dispositivo constitucional probe a tributao sobre qualquer templo justamente com a finalidade de no dificultar seu funcionamento pela via
financeira[75].
Para Sacha Calmon Navarro Coelho, o templo, dada a sua isonomia de todas as religies, no s a catedral catlica, mas a sinagoga, a casa esprita kardecista, o terreiro
de candombl ou umbanda, a igreja protestante, shintosta ou budista e a mesquita maometana[76].
Hugo de Brito Machado professa que[77]:
Nenhum imposto incide sobre os templos de qualquer culto. Templo no significa apenas a edificao, mas tudo quanto seja ligado ao exerccio da atividade religiosa.
No pode haver imposto sobre missas, batizados ou qualquer outro ato religioso. Nem sobre qualquer bem que esteja a servio do culto. Mas pode incidir imposto sobre
bens pertencentes Igreja, desde que no sejam instrumentos desta. Prdios alugados, por exemplo, assim como os respectivos rendimentos, podem ser tributados. No a
casa paroquial, ou o convento, ou qualquer outro edifcio utilizado para atividades religiosas, ou para residncia dos religiosos.
A imunidade concerne ao que seja necessrio para o exerccio do culto. Nem se deve restringir seu alcance, de sorte que o tributo constitua um obstculo, nem se deve
amplilo, de sorte que a imunidade tributria constitua um estmulo prtica do culto religioso.
H quem sustente que os imveis alugados, e os rendimentos respectivos esto ao abrigo da imunidade desde que sejam destinados manuteno do culto. A tese
razovel quando se trate de locao eventual de bens pertencentes ao culto. No, porm, quando se trate de atividade permanente deste. A locao de imveis, com a
ressalva feita h pouco, uma atividade econmica que nada tem a ver com um culto religioso. Colocla ao abrigo da imunidade nos parece exagerada ampliao. A ser
assim, as entidades religiosas poderiam tambm, ao abrigo da imunidade, desenvolver atividades industriais e comerciais quaisquer, a pretexto de angariar meios
financeiros para a manuteno do culto, e ao abrigo da imunidade estariam praticando verdadeira concorrncia desleal, em detrimento da livre iniciativa e, assim,
impondo maus tratos ao art. 170, inciso IV, da Constituio. (...)
Nenhum requisito pode a lei estabelecer. Basta que se trate de culto religioso.
Thiago Teraoka, entretanto, leciona que h uma interpretao mais ampla para esse dispositivo constitucional, segundo a qual considerarseo imunes no somente os
templos e as atividades vinculadas aos templos, mas a prpria pessoa jurdica (organizao religiosa), integralmente, em todas as suas atividades, posio qual ele se
filia e que tambm foi adotada pelo Supremo Tribunal Federal[78].
O Supremo Tribunal Federal tem interpretado ampliativamente a imunidade dos templos de qualquer culto, para abranger no somente os prdios destinados ao
culto, mas tambm o patrimnio, as rendas e os servios relacionados com as atividades essenciais das entidades nela mencionadas[79].
Nessa toada que a Suprema Corte entende que h imunidade de Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) tambm em relao aos prdios alugados de propriedade
de organizaes religiosas[80]. No mesmo sentido ampliativo, em 2008, o Supremo Tribunal Federal reconheceu a imunidade tributria aos cemitrios pertencentes s
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Assim, entendemos que a manifestao de vontade inequvoca e livre da criana e do adolescente deve ser considerada, no caso da recusa de tratamento mdico
convencional. E, frisese, ainda que contra a vontade dos pais.(...)
Porm, se no houver manifestao inequvoca de vontade do menor, devese optar pelo tratamento convencional. Entendemos que a manifestao do menor deve ser
considerada, especialmente se se tratar de adolescente, conforme critrio legal presente no ECA.
Celso Ribeiro Bastos, contudo, adota entendimento diverso quanto aos menores[101]:
Sabese que o ptrio poder inclui a tomada de decises que envolvem toda a vida dos filhos menores sob sua tutela. No se pode negar, pois, a tomada de decises
pelos pais, desde que os filhos sejam atingidos pela incapacidade jurdica de decidirem por si mesmos. A deciso sobre no submeterse a determinado tratamento
mdico, como visto, perfeitamente legtima e, assim, incluise, como qualquer outra, no mbito da deciso dos pais quando tratarse de filho menor de idade.
Por fim, cabe a anlise da responsabilidade do mdico ou do hospital que submete compulsoriamente a tratamento mdico o paciente que o recusou sob a alegao de
liberdade de crena.
Thiago Massao Cortizo Teraoka entende que caber indenizao por danos morais, por leso a direito da personalidade, consistente no direito disposio do prprio
corpo e da sua liberdade de crena. Entretanto, para ele, cabvel a reduo equitativa da indenizao pelo juiz, nos termos do artigo 944, pargrafo nico, do Cdigo
Civil, dada a boaf presumida dos agentes[102].
5.2 PROTEO AMBIENTAL X SACRIFCIO DE ANIMAIS NOS RITUAIS RELIGIOSOS
Leciona Thiago Massao Cortizo Teraoka que o sacrifcio de animais amplamente difundido entre as religies. Como exemplo, menciona o hindusmo, o islamismo e as
religies afrobrasileiras (candombl, xang, batuque e umbanda)[103].
O artigo 32 da Lei 9.605/98 estabelece[104]:
Art. 32. Praticar ato de abuso, maustratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos
alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do animal.
Surge, ento, a seguinte indagao: sacrificar animais em rituais religiosos configura ou no crime ambiental?
Thiago Massao Cortizo Teraoka nos traz alguns delineamentos sobre o assunto[105]:
Em interessante artigo Daniel Braga Loureno sustenta que a prtica de rituais religiosos, consistente na matana de animais no humanos, condenvel, filosfica,
tica e juridicamente, constituindo tais condutas atos ilcitos que acarretam responsabilidade civil e criminal, devendo ser enquadradas nos tipos penais pertinentes,
especialmente no previsto no art. 32 da Lei 9.605/98.
Jayme Weingartner Neto, por outro lado, entende que a Lei n 9.605/1998 no se aplica ao sacrifcio ritual de animais. No faz parte do programa das normas ambientais
vedlo, nem se encontra no mbito normativo a proibio das situaes decorrentes do exerccio religioso. Assim, Jayme Weingatner Neto no se manifesta
conclusivamente a respeito; limitase a afirmar que a lei ambiental no se aplica, pois no trata de sacrifcio de animais.
No podemos concordar com o argumento de Jayme Weingartner Neto. O artigo 121 do Cdigo Penal que trata do crime de homicdio tambm no especfico para a
proibio de sacrifcios humanos. E nem por isso algum argumentaria que o sacrifcio humano possvel em nossa ordem constitucional, em razo da liberdade de culto.
Pela ausncia de exceo na regra ambiental, entendemos que o sacrifcio de animais em cultos religiosos enquadrase na descrio legal da conduta prevista na
legislao. Porm, em razo da proteo constitucional liberdade de culto, a conduta passa a ser atpica.
Teraoka conclui a discusso expondo sua opinio, da qual partilhamos, no sentido de que impedir totalmente o sacrifcio de animais significaria impedir a prpria prtica
de diversas religies. A legislao penal referente ao direito ambiental no pode ser levada a interpretao de impedir a prtica religiosa[106].
5.3 CURANDEIRISMO X MINISTRAO DE CURAS NOS RITUAIS RELIGIOSOS
O artigo 284 do Cdigo Penal prev o crime de curandeirismo[107]:
Curandeirismo
Art. 284 Exercer o curandeirismo:
I prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer substncia;
II usando gestos, palavras ou qualquer outro meio;
III fazendo diagnsticos:
Pena deteno, de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico Se o crime praticado mediante remunerao, o agente fica tambm sujeito multa.
O bem jurdico protegido pela norma penal a incolumidade pblica, particularmente a sade pblica[108].
Segundo Damsio Evangelista de Jesus, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa que no possua conhecimentos mdicos. Todavia, no so sujeitos ativos do delito as
pessoas que se dedicam cura por meio de mtodos que fazem parte do ritual da religio que abraaram. No espiritismo, umbanda etc., os passes fazem parte do
ritual da religio, no integrando a figura tpica. Para o mencionado autor, as palavras e gestos, quando atos de f, no caracterizam o delito[109].
De acordo com Cezar Roberto Bitencourt, sujeito passivo a coletividade, bem como qualquer pessoa que seja tratada pelo agente[110].
O entendimento de que so atpicos os atos das pessoas que se dedicam cura por meio de mtodos que fazem parte do ritual da religio que professam um evidente
desdobramento do direito liberdade religiosa.
Os pastores evanglicos, por exemplo, ministram a cura aos fiis em nome do Senhor Jesus Cristo. Isso, alm de ter respaldo bblico[111], jamais poder ser considerado
curandeirismo pelo ordenamento jurdico brasileiro, sob pena de ofensa ao direito liberdade religiosa.
Alexandre de Moraes preconiza que (...) a questo das pregaes e curas religiosas deve ser analisada de modo que no obstaculize a liberdade religiosa garantida
constitucionalmente, nem tampouco acoberte prticas ilcitas[112].
5.4 PROJETOS DE LEI DA CMARA DOS DEPUTADOS 6.418/2005 E 122/2006
Thiago Massao Cortizo Teraoka nos relata que alguns lderes cristos evanglicos se insurgiram contra dois projetos de lei (PL ns 122/06 e 6.418/2005), que criminalizam
condutas homofbicas, com a preocupao de que haveria restries pregao[113].
O autor tambm explica que, atualmente, a discriminao por opo sexual constitui ato ilcito, reprimido no mbito civil, no havendo disposio especfica a respeito do
assunto no mbito penal[114].
Entretanto, Teraoka entende importante a tipificao penal da discriminao por orientao sexual[115], mas sem que isso implique restrio ao exerccio do direito
liberdade religiosa de se pregar contra o homossexualismo.
Segundo ele[116]:
Porm, seja qual for a tipificao da conduta, a legislao no poder impedir a divulgao ou propagao de idias religiosas. Os lderes religiosos, suas homilias e
livros podero continuar a desestimular a prtica homossexual. Porm, j no podem e no podero humilhar ou estimular atos violentos ou repulsa aos homossexuais.
Outra interpretao seria desarrazoada. A total criminalizao de opinio desfavorvel ao homossexualismo impediria a publicao de muitos livros sagrados, assim
considerados pelas religies. Na prpria Bblia, no Novo e no Antigo Testamento (este tambm aplicvel aos judeus), h trechos que consideram pecado o
homossexualismo. No Alcoro, livro sagrado dos muulmanos, tambm h prescrio semelhante.
No preciso nem dizer que a proibio, legislativa ou judicial, da divulgao e publicao da Bblia e do Alcoro seria afrontosa liberdade religiosa e Constituio
Federal. Da mesma forma, pregaes ou comentrios baseados em tais livros no podem ser considerados ilcito penal ou civil.
Teraoka finaliza sinalizando que deve haver limites at mesmo liberdade religiosa, pois a humilhao de um homossexual em particular e/ou mesmo o estmulo
intolerncia e violncia no podem ser admitidos em nosso ordenamento jurdico[117].
Alexandre de Moraes aduz que obviamente, assim como as demais liberdades pblicas, tambm a liberdade religiosa no atinge grau absoluto, no sendo, pois,
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permitidos a qualquer religio ou culto atos atentatrios lei, sob pena de responsabilizao civil e criminal[118].
6 A LIBERDADE RELIGIOSA NA LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL FEDERAL
A proteo constitucional da liberdade religiosa irradia seus efeitos para todo o ordenamento jurdico, sendo comum encontrar dispositivos da legislao
infraconstitucional federal dispondo sobre o tema, conforme veremos a seguir.
6.1 ATRIBUIO DE PERSONALIDADE JURDICA S ORGANIZAES RELIGIOSAS
O inciso IV do artigo 44 do Cdigo Civil[119], introduzido pela Lei 10.825, de 22.12.2003, incluiu as organizaes religiosas no rol das pessoas jurdicas de direito privado, ao
lado das associaes, das sociedades, das fundaes e dos partidos polticos:
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:
I as associaes;
II as sociedades;
III as fundaes.
IV as organizaes religiosas;
V os partidos polticos.
1o So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao poder pblico negarlhes reconhecimento
ou registro dos atos constitutivos e necessrios ao seu funcionamento.
2o As disposies concernentes s associaes aplicamse subsidiariamente s sociedades que so objeto do Livro II da Parte Especial deste Cdigo.
3o Os partidos polticos sero organizados e funcionaro conforme o disposto em lei especfica.
Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho ensinam que[120]:
Juridicamente, podem ser consideradas organizaes religiosas todas as entidades de direito privado, formadas pela unio de indivduos com o propsito de culto a
determinada fora ou foras sobrenaturais, por meio de doutrina e ritual prprios, envolvendo, em geral, preceitos ticos.
Nesse conceito enquadramse, portanto, desde igrejas e seitas at comunidades leigas, como confrarias ou irmandades.
Ainda segundo Gagliano e Pamplona Filho, o 1 do art. 44 do Cdigo Civil, acima transcrito, soa dispensvel, pois o art. 19, inciso I, da Constituio Federal vigente j
vedou Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencionlos, embaraarlhes o funcionamento ou manter com
eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico[121].
Prosseguem os autores lecionando que tratase, portanto, do que se convencionou chamar justamente de liberdade de organizao religiosa, uma das formas de
expresso da liberdade religiosa, coexistindo com a liberdade de crena e de culto[122].
Logo, inequvoca a importncia desse reconhecimento, trazido pela Lei 10.825/03, das organizaes religiosas como pessoas jurdicas de direito privado, por reforar o
direito fundamental de liberdade religiosa, especificamente no aspecto da liberdade de organizao religiosa.
6.2 FERIADOS RELIGIOSOS
Outro aspecto bastante polmico a (in)constitucionalidade dos feriados religiosos no Brasil, um (suposto) Estado laico.
Iso Chaitz Scherkerkewitz defende a constitucionalidade da existncia dos feriados religiosos em si. Segundo ele[123]:
Creio no ser inconstitucional a existncia dos feriados religiosos em si. O que reputo ser inconstitucional a proibio de se trabalhar nesse dia, por outras palavras,
no reputo ser legtima a proibio de abertura de estabelecimentos nos feriados religiosos. Cada indivduo, por sua prpria vontade, deveria possuir a faculdade de ir ou
no trabalhar. Se no desejasse trabalhar, a postura legal lhe seria favorvel (abono do dia por expressa determinao legal), se resolvesse ir trabalhar no estaria
obrigado a obedecer uma postura vlida para uma religio que no segue. Podese ir mais alm nesse raciocnio. Qual a lgica da proibio de abertura de
estabelecimento aos domingos? Com certeza existe uma determinao religiosa por trs da lei que proibiu a abertura de estabelecimentos nos domingos (dia de descanso
obrigatrio para algumas religies). Como ficam os adeptos de outras religies que possuem o sbado como dia de descanso obrigatrio (v.g., os judeus e os adventistas)?
Deverseia facultar aos estabelecimentos a abertura aos sbados ou aos domingos, sendo que a ratio legis estaria assim atendida, ou seja, possibilitar o descanso semanal
remunerado.
Para grande parte da doutrina, todavia, a oficializao de feriados religiosos inconstitucional, por afrontar a liberdade religiosa daqueles que no professam a mesma
religio em favor da qual o feriado foi institudo.
6.2.1 A Lei 9.093/95
A Lei 9.093, de 12 de setembro de 1995, a que dispe acerca dos feriados.
Segundo esse diploma legal[124]:
Art. 1 So feriados civis:
I os declarados em lei federal;
II a data magna do Estado fixada em lei estadual.
III os dias do incio e do trmino do ano do centenrio de fundao do Municpio, fixados em lei municipal. (Inciso includo pela Lei n 9.335, de 10.12.1996)
Art. 2 So feriados religiosos os dias de guarda, declarados em lei municipal, de acordo com a tradio local e em nmero no superior a quatro, neste includa a Sexta
Feira da Paixo.
A Lei 662, de 6 de abril de 1949, e posteriores alteraes, declara os feriados nacionais civis. So sete: 1 de janeiro (Dia da Confraternizao Universal), 21 de abril (Dia
de Tiradentes), 1 de maio (Dia do Trabalho), 7 de setembro (Dia da Independncia do Brasil), 2 de novembro (Dia de Finados), 15 de novembro (Dia da Proclamao da
Repblica) e 25 de dezembro (Natal)[125].
Alm dos sete feriados constantes na Lei 662/49, tambm considerado feriado nacional o dia 12 de outubro, criado pela Lei 6.802, de 30 de junho de 1980, dedicado
Senhora Aparecida dos catlicos. Dessa forma, so oito os feriados nacionais no Brasil.
Considerando a autorizao legislativa geral contida no art. 2 da Lei 9.093/95 (acima transcrito), algumas comemoraes religiosas podem ser fixadas como feriados por lei
municipal, observado o limite mximo de 4 (quatro).
A sextafeira da Semana Santa e o "Corpus Christi", por exemplo, so feriados religiosos com datas mveis. No municpio de So Paulo, a Lei 14.485/07, que consolida a
legislao referente a datas comemorativas, eventos e feriados, que os prev[126].
Os dias de Carnaval no esto includos dentre os feriados oficiais, sendo dias teis para todos, estando os festejos carnavalescos somente includos no Calendrio de
Eventos da Cidade de So Paulo[127].
6.2.2 A Senhora Aparecida dos Catlicos como Padroeira do Brasil (Lei 6.802/80)
Conforme exposto acima, a Lei 6.802/80 declara feriado nacional o dia 12 de outubro, consagrado Senhora Aparecida dos catlicos, tida como padroeira do Brasil.
Segundo o artigo 2 dessa lei, o dia 12 de outubro deve ser dedicado a culto pblico e oficial mencionada entidade[128], contra o que protesta grande parte da
doutrina.
De acordo com Danilo Gonalves Montemurro[129]:
Apesar de a referenciada lei ser inconstitucional e relacionarse a culto bastante especfico, possui carter histrico e originase de religio que possui um grande
nmero de seguidores (cerca de um tero da populao), sendo sua revogao perigosa, podendo causar conflitos entre seus membros e o Estado, constituindo um
assombroso pesadelo para aqueles que se preocupam com a interferncia da Igreja no Estado democrtico.
Data maxima venia s religies, respectivos dogmas e membros, no se pode permitir que seu poder e seus ideais interfiram na administrao pblica, uma vez que a
nao viraria um caos. Se erguermos uma esttua da imagem da Virgem de Nazar com o dinheiro dos cofres pblicos, teremos de construir a imagem de Iemanj e a
imagem de Buda e de muitos outros santos e deuses dos vrios cultos religiosos existentes, assim como teriam de ser oficializados vrios feriados em virtude de
comemoraes religiosas. Imaginemos se fosse oficializado o feriado muulmano Ramadham: 30 dias de feriado seria invivel e impraticvel para a economia do pas.
De sorte que no aceitvel a interferncia ou a influncia, pelas vrias religies existentes no pas. No admissvel que o poder pblico interfira em algum culto
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religioso ou subvencione em nenhuma hiptese, evitando, assim, confundir Estado democrtico com culto religioso.
Renata Eiras dos Santos observa, com perspiccia, que, se o Estado em seus trs poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, leigo, como poder a Administrao
Pblica, atravs de lei, impor aos seus administrados o respeito a um feriado de cunho flagrantemente catlico, como o dia 12 de outubro (...)?[130].
Fica a indagao.
Para eliminar qualquer resqucio de inconstitucionalidade, Scherkerkewitz prope o alargamento do calendrio de feriados e dias santificados para incluir as datas das
maiores religies existentes no nosso pas e tornando estes feriados e dias santificados facultativos (no sentido de ser feita a opo entre ir trabalhar ou no).
No concordamos com a proposta do autor. Na nossa opinio, a conseqncia lgica da laicidade do Estado deveria ser a eliminao da existncia oficial de feriados
religiosos.
6.3 O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90[131]) elenca uma srie de direitos dos quais as crianas e os adolescentes so portadores, dentre os quais se
encontra o direito liberdade de crena e de culto religioso (inciso III), como possvel verificar dos artigos 15 e 16 desse diploma legal:
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos
civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis.
Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:
I ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II opinio e expresso;
III crena e culto religioso;
IV brincar, praticar esportes e divertirse;
V participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao;
VI participar da vida poltica, na forma da lei;
VII buscar refgio, auxlio e orientao.
Assim, no bastasse a Constituio Federal j assegurar, em seu art. 5, inciso VI, o direito de liberdade religiosa aos indivduos em geral, o Estatuto da Criana e do
Adolescente houve por bem refrislo, tamanha a importncia do tema.
6.4 O ESTATUTO DO IDOSO
O Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03[132]) tambm assegura pessoa idosa a liberdade de crena e de culto religioso (inciso III), como possvel verificar no 1 do artigo 10
desse diploma legal:
Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, polticos,
individuais e sociais, garantidos na Constituio e nas leis.
1o O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes aspectos:
I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II opinio e expresso;
III crena e culto religioso;
IV prtica de esportes e de diverses;
V participao na vida familiar e comunitria;
VI participao na vida poltica, na forma da lei;
VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao.
2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, de
valores, idias e crenas, dos espaos e dos objetos pessoais.
3o dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocandoo a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.
Tal como se deu com as crianas e com os adolescentes na Lei 8.069/90, o legislador ordinrio entendeu importante ressaltar o direito de liberdade religiosa dos idosos, a
despeito da previso constitucional que j o assegura a todos (art. 5, inciso VI).
6.5PROTEO PENAL LIBERDADE RELIGIOSA
Thiago Teraoka preleciona que na legislao penal, h vrios exemplos de artigos que pretendem conferir proteo penal ao exerccio da liberdade religiosa[133].
No Cdigo Penal, por exemplo, verificamos o artigo 140, 3, o artigo 149, 2, inciso II, e o artigo 208[134]:
Injria
Art. 140 Injuriar algum, ofendendolhe a dignidade ou o decoro:
Pena deteno, de um a seis meses, ou multa.
1 O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria;
II no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.
2 Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia.
3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia: (Redao
dada pela Lei n 10.741, de 2003)
Pena recluso de um a trs anos e multa. (Includo pela Lei n 9.459, de 1997)
Reduo a condio anloga de escravo
Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendoo a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitandoo a condies degradantes de
trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto: (Redao dada pela Lei n 10.803, de
11.12.2003)
Pena recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. (Redao dada pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
1o Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim de retlo no local de trabalho; (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
II mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de retlo no local de trabalho. (Includo
pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
2o A pena aumentada de metade, se o crime cometido: (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
I contra criana ou adolescente; (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem. (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
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CAPTULO I
DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO
Ultraje a culto e impedimento ou perturbao de ato a ele relativo
Art. 208 Escarnecer de algum publicamente, por motivo de crena ou funo religiosa; impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso; vilipendiar
publicamente ato ou objeto de culto religioso:
Pena deteno, de um ms a um ano, ou multa.
Pargrafo nico Se h emprego de violncia, a pena aumentada de um tero, sem prejuzo da correspondente violncia.
De acordo com Andr Estefam, o 3 do artigo 140 do Cdigo Penal cuida da injria qualificada pelo preconceito, pois a ofensa ligada a elementos de preconceito de
raa, cor, etnia, religio, origem ou condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia[135].
Quanto ao artigo 149, 2, inciso II, Thiago Teraoka destaca que, no crime de reduo a condio anloga de escravo, h causa de aumento de pena se o agente o
cometer por motivo religioso[136].
No que atine ao artigo 208 do Cdigo Penal, Damsio Evangelista de Jesus explica que tal dispositivo legal protege o sentimento religioso, independentemente da
religio escolhida. De forma secundria, assegurase a liberdade de culto[137].
Ainda de acordo com Damsio, o artigo 208 do Cdigo Penal contm trs figuras tpicas: 1) escarnecer de algum publicamente, por motivo de crena ou funo
religiosa; 2) impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso; 3) vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto religioso[138].
Na legislao penal especial tambm possvel encontrar outros dispositivos que revelam a preocupao do legislador de proteger a liberdade religiosa.
Conforme leciona Thiago Teraoka[139]:
A Lei 4.898, de 09/12/1965, considera como abuso de autoridade qualquer atentado ao livre exerccio de culto religioso. Porm, a abrangncia da norma penal deve ser
reduzida a ponto de proteger somente os cultos religiosos protegidos em definitivo pela liberdade religiosa, prevista constitucionalmente. evidente, no entanto, que no
deve ser considerado como abuso de autoridade impedir a realizao de cultos religiosos, fora da proteo constitucional, como eventual reunio religiosa na qual
pretenda oferecer sacrifcios humanos.
A Lei n 7.716, de 05/01/1989, pretende criminalizar condutas que manifestem preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Nesse ponto, merece
destaque o genrico artigo 20, que criminaliza a prtica, a induo ou a incitao de discriminao ou preconceito.(...)
A Lei n 2.889, de 01/10/1956, tipifica como genocdio algumas condutas praticadas com a inteno de destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou
religioso. O genocdio mais abrangente do que o preconceito, e exige a inteno especfica de destruir grupos homogneos (nacional, tnico, racial ou religioso). O
nimo do agente no atingir determinada pessoa em razo do preconceito, mas destruir o grupo nacional, tnico, racial ou religioso.
Teraoka tambm nos recorda de que h disposio especfica que impe sano penal a quem escarnea de ritos religiosos indgenas[140]. Tratase do inciso I do artigo 58
da Lei n 6.001/73 (Estatuto do ndio)[141]:
Art. 58. Constituem crimes contra os ndios e a cultura indgena:
I escarnecer de cerimnia, rito, uso, costume ou tradio culturais indgenas, vilipendilos ou perturbar, de qualquer modo, a sua prtica. Pena deteno de um a trs
meses;
II utilizar o ndio ou comunidade indgena como objeto de propaganda turstica ou de exibio para fins lucrativos. Pena deteno de dois a seis meses;
III propiciar, por qualquer meio, a aquisio, o uso e a disseminao de bebidas alcolicas, nos grupos tribais ou entre ndios no integrados. Pena deteno de seis
meses a dois anos.
Pargrafo nico. As penas estatudas neste artigo so agravadas de um tero, quando o crime for praticado por funcionrio ou empregado do rgo de assistncia ao
ndio.
Por fim, h, ainda, a Lei n 11.343/2006[142], que dispe acerca da proibio da plantao, cultivo e comercializao de plantas que podem ser utilizadas na produo de
plantas psicotrpicas.
Thiago Teraoka ministra que referida lei estabelece como exceo as plantas de uso ritualsticoreligioso. Conforme seu magistrio, a exceo da Lei n 11.343/2006 e da
Conveno de Viena so importantes ao exerccio da liberdade religiosa. O hindusmo, por exemplo, uma das seitas religiosas que utiliza drogas em seus rituais (a
maconha)[143].
7 OUTRAS MANIFESTAES DA QUESTO DA LIBERDADE RELIGIOSA NO BRASIL
7.1 A EXPRESSO DEUS SEJA LOUVADO NO DINHEIRO BRASILEIRO
Em conformidade com o que ensina Thiago Massao Cortizo Teraoka, a referncia Deus seja louvado nas cdulas de Real no significa que o Estado brasileiro possa fazer
apologia a crena religiosa[144].
Segundo Teraoka[145],
(...) a opo pela meno Deus seja louvado, nas notas de Real, opo vlida eleita pelo administrador, pois (i) o prprio prembulo da Constituio faz referncia
genrica a Deus; e (ii) na anlise das cdulas de Real, percebese que no houve apologia a uma doutrina religiosa especfica; a palavra Deus pode ser representativa
de tantas crenas, que acaba esvaziando seu significado teolgico especfico.
O autor em comento, contudo, entende que qualquer referncia a Deus, ainda que de forma genrica (Deus seja louvado), em documentos pblicos, poderia violar o
direito de quem no acredita em qualquer religio, motivo pelo qual tal referncia deveria ser retirada de documentos pblicos, como o caso da moeda Real[146],
opinio da qual partilho.
7.2 ATUAO DE BANCADAS RELIGIOSAS NA POLTICA
De acordo com Iso Chaitz Scherkerkewitz, no existe nenhum empecilho constitucional participao de membros religiosos no Governo ou na vida pblica. O que no
pode haver uma relao de dependncia ou de aliana com a entidade religiosa qual a pessoa est vinculada[147].
A Igreja do Evangelho Quadrangular, por exemplo, tem, na atual legislatura (20102014), membros na Cmara dos Deputados (Pastor Mrio de Oliveira[148] e Pastor
Jefferson Campos[149]) e na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo (Pastor Carlos Cezar[150]).
7.3 DIAS DE YOM KIPUR, PESSACH E ROSH HASHAN E PROFISSIONAIS JUDEUS
Valria Gerber Mariscal aponta legislao que visa a tornar efetivo o direito liberdade religiosa dos profissionais judeus. Tratase da Lei 1.410, de 21 de junho de 1989,
do Municpio do Rio de Janeiro, tambm conhecida como Lei Gomlevky, que dispensa os servidores do Poderes Legislativo e Executivo, da Administrao direta e
indireta, que professam a religio judaica, de assinar ponto nos dias determinados observncia de Yom Kipur, Pessach e Rosh Hashan, e da Lei n 2.874, de 19 de
dezembro de 1997, do Estado do Rio de Janeiro, que autoriza o Poder Executivo estadual a dispensar os funcionrios que professam a religio judaica nos dias
determinados observncia de Yom Kipur, Pessach e Rosh Hashan[151].
Gabriela Rocha, jornalista do site Consultor Jurdico, tambm noticia interessante deciso do Supremo Tribunal Federal, no Mandado de Segurana n 30.491, sobre o
adiamento de audincias que coincidam com o feriado judaico do Yom Kipur[152]:
Audincia no dia de feriado religioso pode ser adiada
O ministro Marco Aurlio, do Supremo Tribunal Federal, suspendeu a deciso do Conselho Nacional de Justia que cassou a recomendao, do Conselho da Magistratura do
Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, de que juzes acolham pedidos de adiamento para as audincias que recaiam no feriado judaico do Yom Kipur (dia do perdo).
Segundo o ministro, o ato do TJRJ, que s permite o adiamento que no prejudicar as partes, foi mera recomendao aos juzes e respeitou o princpio constitucional
bsico de respeito crena religiosa. Em momento algum, adentrou a seara da normatizao. Interpretou, sim, a Constituio Federal e, sem discrepar da razoabilidade,
sopesando valores caros em um Estado Democrtico de Direito.
Marco Aurlio considerou que ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. A atuao do Conselho Nacional de Justia limitase ao mbito
administrativo e deve ser conciliada com a citada independncia. A realizao, ou no, de audincia circunscrevese ao campo jurisdicional.
Segundo Fernando Lottenberg, advogado e secretriogeral da Confederao Israelita do Brasil Conib, o ministro Marco Aurlio demonstrou sensibilidade para com o
assunto, respeitando, ao mesmo tempo, os princpios constitucionais e as prerrogativas do CNJ.
Falta de competncia
O Mandado de Segurana no qual a medida cautelar foi concedida pelo ministro foi apresentada pela Federao Israelita do Estado do Rio de Janeiro e pela Associao
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Notas:
[1] Liturgia: 1. Ordem das cerimnias e preces de que se compe o servio divino, como se encontra determinado no ritual eclesistico. 2. As frmulas consagradas das
oraes (MICHAELIS: Minidicionrio Escolar da Lngua Portuguesa. So Paulo: Companhia Melhoramentos, 2000, p. 369).
[2] JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, pp. 650651.
[3] JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p. 651.
[4] MICHAELIS: Minidicionrio Escolar da Lngua Portuguesa. So Paulo: Companhia Melhoramentos, 2000, p. 355.
[5] LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder Comparato. So Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 226.
[6] LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder Comparato. So Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 226.
[7] LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder Comparato. So Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 227.
[8] LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder Comparato. So Paulo, Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 228.
[9] LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem a Fbio Konder Comparato. So Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 227.
[10] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 110.
[11] Art. 5. A Religio Catholica Apostolica Romana continuar a ser a Religio do Imprio. Todas as outras Religies sero permitidas com seu culto domestico, ou
particular em casas para isso destinadas, sem forma alguma exterior do Templo.
[12] BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional. 21. ed. So Paulo: Saraiva, 2000, p. 191.
[13] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 111.
[14] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 111.
[15] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 111.
[16] SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 85.
[17] OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel
em: <http://jus.com.br/revista/texto/19770>. Acesso em: 19 out. 2011.
[18] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 113.
[19] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 115.
[20] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 117.
[21] Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm>. Acesso em 14 out. 2011.
[22] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, pp. 118119.
[23] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, pp. 120121.
[24] Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 14
out. 2011.
[25] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, pp. 122123.
[26] Apud SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da Procuradoria Geral do Estado de So Paulo. Disponvel em
<http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>. Acesso em 11 jul. 2011.
[27] SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 251.
[28] SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 252.
[29] SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 252.
[30] SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, pp. 252253.
[31] SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo: Malheiros, 1999, p. 253.
[32]
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[33]
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[34] OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel
em: <http://jus.com.br/revista/texto/19770>. Acesso em: 19 out. 2011.
[35] QUEIROZ, Fernando Fonseca de. Brasil: Estado laico e a inconstitucionalidade da existncia de smbolos religiosos em prdios pblicos. Jus Navigandi, Teresina,
ano 11, n. 1081, 17 jun. 2006. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/8519>. Acesso em: 19 out. 2011.
[36] Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 20
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Brasil:alaicidadeealiberdadereligiosadesdeaConstituiodaRepblicaFederativade1988ConstitucionalmbitoJurdico
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Brasil:alaicidadeealiberdadereligiosadesdeaConstituiodaRepblicaFederativade1988ConstitucionalmbitoJurdico
nas serpentes; e, se beberem alguma coisa mortfera, no lhes far dano algum; e poro as mos sobre os enfermos, e os curaro.
[112] MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 48.
[113] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, pp. 193194.
[114] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 194.
[115] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 194.
[116] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 194.
[117] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 195.
[118] MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 48.
[119] Lei 10.406/2002. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406compilada.htm>. Acesso em 21 out. 2011.
[120] GAGLIANO E FILHO, Pablo Stolze e Rodolfo Pamplona. Novo Curso de Direito Civil. 9. ed. So Paulo: Saraiva, 2007, volume I, pp. 223224.
[121] GAGLIANO E FILHO, Pablo Stolze e Rodolfo Pamplona. Novo Curso de Direito Civil. 9. ed. So Paulo: Saraiva, 2007, volume I, p. 224.
[122] GAGLIANO E FILHO, Pablo Stolze e Rodolfo Pamplona. Novo Curso de Direito Civil. 9. ed. So Paulo: Saraiva, 2007, volume I, p. 224.
[123]
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[125] Lei 662/49. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L0662.htm>. Acesso em 20 out. 2011.
[126] Lei Municipal 14.485, de 19 de julho de 2007. Disponvel em: <http://www3.prefeitura.sp.gov.br/cadlem/secretarias/negocios_juridicos/cadlem/integra.asp?
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[127]
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[128] Lei 6.802/80. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6802.htm>. Acesso em 20 out. 2011.
[129] MONTEMURRO, Danilo Gonalves. No pode haver feriado religioso em um Estado laico. Consultor Jurdico, So Paulo, 05.10.2006. Disponvel em:
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[130] SANTOS, Renata Eiras dos. O Estado laico e a instituio de feriado nacional em homenagem canonizao de Frei Galvo. Disponvel em:
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[131] Lei 8.069/90. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8069Compilado.htm>. Acesso em 21 out. 2011. Grifos e destaques nossos.
[132] Lei 10.741/03. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.741.htm>. Acesso em 21 out. 2011. Grifos e destaques nossos.
[133] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 82.
[134] Decretolei 2.848/40. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decretolei/Del2848compilado.htm>. Acesso em 21 out. 2011. Grifos e destaques nossos.
[135] ESTEFAM, Andr. Direito Penal Parte Especial. So Paulo: Saraiva, 2010, volume 2, p. 261.
[136] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 83.
[137] JESUS, Damsio Evangelista de. Direito Penal Parte Especial. 19. ed. So Paulo: Saraiva, 2010, volume 3, p. 99.
[138] JESUS, Damsio Evangelista de. Direito Penal Parte Especial. 19. ed. So Paulo: Saraiva, 2010, volume 3, pp. 99100.
[139] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, pp. 8486.
[140] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 86.
[141] Lei 6.001/73. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6001.htm>. Acesso em 25.10.2011.
[142] Lei 11.343/2006. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2006/lei/l11343.htm>. Acesso em 29 out. 2011.
[143] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 87.
[144] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 230.
[145] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 230.
[146] TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de
Direito, Universidade de So Paulo, p. 230.
[147] SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da PGE <http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>.
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[148] Site do Pr. Mrio de Oliveira. Disponvel em: <http://www.mariodeoliveira.org/site/>. Acesso em 05 nov. 2011.
[149] Site do Pr. Jefferson Campos. Disponvel em: <http://www.jeffersoncampos.com.br/portal/>. Acesso em 13 out. 2011.
[150] Site do Pr. Carlos Cezar. Disponvel em: <http://www.prcarloscezar.com.br/>. Acesso em 13 out. 2011.
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[152] ROCHA, Gabriela. Audincia do dia de feriado religioso pode ser adiada. Consultor Jurdico, So Paulo, 17.05.2011. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2011
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[153] OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel
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[154] Mudana da data de concurso por crena religiosa ser analisada em repercusso geral. Notcias STF, Braslia, 19.04.2011. Disponvel em:
<http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=177596>. Acesso em 20 out. 2011.
[155]
MARISCAL,
Valria
Gerber.
Feriados
religiosos
em
um
pas
laico.
Disponvel
em:
<http://www.puc
rio.br/pibic/relatorio_resumo2008/resumos/ccs/dir/j_valeriagm.pdf>. Acesso em 20 out. 2011.
Informaes Bibliogrficas
RACHEL, Andrea Russar. Brasil: a laicidade e a liberdade religiosa desde a Constituio da Repblica Federativa de 1988. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n. 98, mar
2012. Disponvel em: <
http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11292&revista_caderno=9
>. Acesso em ago 2015.
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