V Congreso da Associacin Latinoamericana de Ciencia Poltica

(ALACIP)
Universidad de Buenos Aires (UBA)
Buenos Aires, Argentina, 28/07 - 30/07/2010

Ttulo del trabajo: Mujeres Parlamentares de Isquierda: trabajan en

beneficio de las mujeres?

MORITZ, MARIA LCIA (autora)

AZAMBUJA, KTIA CAROLINA (co-autora)

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

Porto Alegre/BRASIL
Email: marialuciamor@ig.com.br

kcma87@hotmail.com

Resumo
Este paper ser apresentado na mesa temtica denominada Representacin poltica y gnero.
Seu foco a atuao das deputadas gachas no Congresso Nacional brasileiro, ao longo da
atual legislatura, compreendendo os anos de 2006 2010. Interessa-nos analisar,
especificamente, a produo legislativa de trs parlamentares vinculadas a partidos brasileiros
de esquerda, so elas: Luciana Genro (PSOL), Manuela D`vila (PCdoB) e Maria do Rosrio
(PT). Nossa anlise busca apreender o teor da sua produo legislativa. Nossa hiptese que
mesmo sendo elas mulheres de partidos de esquerda, elas no tem uma produo
exclusivamente voltada para as mulheres e a melhoria de sua condio de vida. A proposta
confirmar ou refutar essa hiptese. O presente trabalho desdobra-se em duas frentes de anlise:
(a) a primeira, tem como proposta discutir a participao da mulher na poltica institucional
brasileira, especialmente no Poder Legislativo, e (b) estudar o conjunto de proposies
legislativas de autoria das deputadas federais do Rio Grande do Sul, enfocando a questo de
gnero.

Mujeres Parlamentares de Isquierda: trabajan en beneficio de las

mujeres?
Maria Lcia R. de Freitas Moritz1
Professora Depto. Cincia Poltica/UFRGS
Porto Alegre - Brasil
Introduo
A presena da mulher na poltica institucional no Brasil tem sido bastante tmida,
principalmente, se for comparada com os avanos conquistados na rea dos direitos e na sua
participao na fora de trabalho ativa em praticamente todos os setores.
No Brasil a pouca participao feminina no jogo poltico institucional um fenmeno
que se manifesta em termos nacionais, estadual e municipal. Somente em 2006 os gachos
elegeram uma mulher para comandar o Executivo estadual, e o Rio Grande do Sul no foge
regra quanto restrita representao poltica das mulheres. Ao longo de sua histria, a
Assemblia Legislativa do RS contou com apenas 22 representantes. Atualmente, em um
universo de 55 cadeiras apenas cinco so ocupadas por mulheres2. A pequena participao
feminina tambm encontrada na Cmara Municipal de Porto Alegre, capital do Estado, onde
apenas em 1972 uma mulher conquistou uma cadeira como vereadora, sendo a mais votada de
seu partido (ARENA). Depois desta estria, as mulheres no deixaram de ter assento no
Legislativo porto alegrense, mas nunca ultrapassaram 20% das vagas, sendo que, na
Legislatura que encerrou-se em 2008, foi quando as mulheres atingiram maior
representatividade: sete vereadoras em um total de 36 vagas.
No mbito federal a dificuldade se repete: somente em 1994 o eleitorado gacho
elegeu, pela primeira vez, duas deputadas e uma senadora. Passados 16 anos desta eleio, no
houve um grande avano e hoje na Cmara dos Deputados so apenas trs representantes do
Rio Grande do Sul: Luciana Genro (PSOL), Manuela D`vila (PcdoB) e Maria do Rosrio
(PT).3 Sero essas parlamentares o foco de nosso estudo.
.O presente artigo foi escrito em co-autoria com as bolsistas Ktia Carolina Azambuja e Gabriela Fonseca,
ambas alunas da Graduao em Cincias Sociais/UFRGS. Os dados aqui analisados derivaram da pesquisa por
mim coordenada, cujo projeto intitula-se Trs mulheres e um sonho: a Prefeitura Municipal de Porto Alegre
2008. O referido projeto de pesquisa foi contemplado com uma bolsa anual de Iniciao Cientfica, no binio
2008-2010, atravs do Programa BIC/UFRGS.
2
Na atual legislatura (2006 2010) do Parlamento estadual as mulheres detentoras de mandato so: Kelly
Moraes (PTB), Marisa Formolo (PT), Silvana Covatti (PP), Stela Farias (PT) e Zil Breitenbach (PSDB). A
partir de janeiro de 2009 Kelly Moraes assumir a Prefeitura Municipal de Santa Cruz do Sul.
3
Nas trs ltimas legislaturas (51. 52. e 53.) o Rio Grande do Sul elegeu entre trs e quatro deputadas
federais.
1

A partir dos dados acima citados, constatamos o pequeno nmero de representantes

femininas no Poder Legislativo, em seus trs nveis, apesar da Lei de Cotas ter sido aprovada
no Brasil em 1995. Em realidade a sua implementao encontra muita dificuldade e ela sozinha
no consegue reverter a histrica desvantagem da participao/representao da mulher no
mundo da poltica. Para que a Lei de Cotas tenha mais eficcia faz-se necessrio introduzir
outros mecanismos. Por exemplo, regular a questo do financiamento das campanhas eleitorais
visando privilegiar as candidaturas das mulheres, visto que tradicionalmente os partidos no
costumam investir em candidaturas femininas, exceto quando elas possuem um grande potencial
de votos. Sendo assim, as mulheres que se lanam numa campanha eleitoral tem mais obstculos
para enfrentar: a falta de respaldo financeiro e de apoio partidrio.
No atual contexto democrtico vivido na realidade brasileira fundamental a discusso
sobre a participao feminina. Tomando-se que a democracia no se refere apenas s instituies
polticas, mas a todos os aspectos da vida cotidiana, deve-se pensar sobre a possibilidade das
mulheres, ao ocuparem postos de tomada de deciso, colocarem em prtica aes que possam vir
a reduzir as desigualdades de gnero, efetivando assim, a igualdade de oportunidades e de acesso
entre homens e mulheres. O conceito de gnero utilizado para analisar as relaes de poder na
sociedade e, por conseguinte, os fatores que contribuem para a subordinao feminina. No
presente estudo, tomamos a definio de DELAINE MARTINS COSTA, nas suas palavras:
Muito mais do que um procedimento isolado, embora deva estar
relacionada a um conjunto de procedimentos voltados para a
garantia da diviso de poder e de responsabilidades. Democracia
est relacionada participao o que significa tanto fazer parte
quanto compartilhar do processo e do seu resultado.4
A partir dessa definio de gnero a qual nos filiamos, procuramos nas Proposies
Legislativas matrias que venham no sentido de promover a minimizao das desigualdades,
das mais variadas origens: salariais, educacionais, sociais e estruturais, que afetam as mulheres,
deixando-as em grande desvantagem em relao aos homens no contexto brasileiro.
O presente artigo est dividido em duas sees: na primeira, abordaremos a trajetria
poltica das trs deputadas federais, e a seguir, analisaremos a sua produo legislativa,
buscando confirmar ou refutar a seguinte hiptese: as parlamentares no possuem uma
produo exclusivamente voltada para as mulheres e a melhoria de sua condio de vida.

COSTA, Delaine M. em seu artigo Ampliao da participao feminina no governo local: um

trabalho de Ssifo? p.36.

1.1 Trajetria Poltica das Parlamentares Gachas

As deputadas Maria do Rosrio, Manuela Dvila e Luciana Genro so mulheres
jovens, entre os 44 e 29 anos, com grande experincia poltica e que apesar de atualmente
estarem em partidos diferentes, em seu passado foram colegas de partido. o caso de Maria
do Rosrio e Manuela; e de Maria do Rosrio e Luciana. Maria do Rosrio comeou sua vida
poltica no PCdoB, atual partido de Manuela, mas em 1994 passou para o PT, mesmo partido
em que Luciana estava filiada quando elegeu-se, pela primeira vez, deputada estadual. H
pouco tempo, no ano de 2008, elas disputaram a Prefeitura de Porto Alegre, travando uma
acirrada disputa por uma das vagas no segundo turno. A ento candidata do PT, Maria do
Rosrio, chegou em segundo lugar no primeiro turno, mas foi derrotada pelo candidato
reeleio, Jos Fogaa (PMDB). A biografia poltica a seguir apresentada, explicita que elas
so quadros importantes nos seus respectivos partidos e

que possuem grande potencial

eleitoral.
1.1.1 Luciana Genro
Filha de uma mdica e de um advogado engajado na luta contra a ditadura militar,
Luciana desde muito cedo conviveu com a militncia poltica paterna. Esta vivncia no mbito
familiar levou-a a comear precocemente sua atividade poltica, que teve incio como lder
estudantil no Colgio Estadual Julio de Castilho. Este um dos mais tradicionais colgios
pblicos do Rio Grande do Sul e j formou vrias geraes de lideranas polticas gachas.
Buscando ter a formao poltica de outros lderes, a prpria Luciana solicitou que seus pais a
transferissem de uma escola privada para o Julinho, a fim de realizar seu ensino mdio.
assim que, muito jovem, iniciou sua carreira poltica exemplo do que tambm ocorreu com
Rosrio e Manuela. Aos 14 anos filiou-se ao PT e tinha quase 10 anos de militncia quando
elegeu-se deputada estadual em 1994. Sua popularidade como jovem poltica, na poca estava
muito ligada a figura de seu pai Tarso Genro. Com o passar dos anos, entretanto, foi
distanciando-se da figura paterna, em funo de suas posies mais esquerda que o pai.
Reelegeu-se para deputada estadual em 1998 e elegeu-se deputada federal em 2002. Na
Cmara de Deputados foi uma dura crtica do Governo Lula, sendo expulsa do partido junto
com a Senadora Heloisa Helena e o deputado Bab, em dezembro de 2003, por se opor a
reforma previdenciria. Junto com estes polticos criou o PSOL, partido pelo qual concorreu a
deputada federal em 2006 tendo sido a deputada mais votada na cidade de Porto Alegre,

obtendo 185 mil votos.

Na Cmara de Deputados, Luciana destacou-se sempre por ter uma posio radical
contra o governo Lula e ao PT. Foi lder do PSOL na Cmara em 2005-2006 e vice-lder
entre 2006 e 2008. Luciana, no teve uma atividade parlamentar significativa em comisses na
Cmara, mas coordenou duas frentes parlamentares, uma em defesa da Universidade Pblica e
outra pela Auditoria da Dvida pblica.
Luciana Genro ingressou em trs Universidades brasileiras, mas no concluiu nenhum
curso superior Letras e Direito. Em 1992 diplomou-se em ingls na Universidade de
Michigan (EUA) e em Cambridge (Inglaterra), tendo atuado como professora de ingls entre
1988 e 1994. Em 2005 publicou um livro com o ttulo A falncia do PT e a atualidade do
Socialismo. casada e tem um filho de 20 anos.
1.1.2 Maria do Rosrio
Nascida em uma pequena cidade de colonizao italiana, Veranpolis conhecida pela
longevidade de seus habitantes. J moradora da Capital, Maria do Rosrio filiou-se ao PCdoB
em 1985, ento com 19 anos, permanecendo no partido at 1994. Professora da rede pblica
estadual e municipal de Porto Alegre, Rosrio comeou sua militncia no forte sindicato dos
professores do Estado do Rio Grande do Sul (CPERS), onde atuou nos comandos de greve
de 1989 e 1990. Na primeira vez que disputou um cargo eleitoral saiu-se vencedora e
conquistou uma vaga na Cmara Municipal de Porto Alegre, ento com 26 anos. Durante o
seu primeiro mandato de vereadora transferiu-se para o PT onde permanece at hoje. J no PT
foi reeleita vereadora, interrompendo seu mandato para se eleger deputada estadual em 1998.
Atualmente est no seu segundo mandato como deputada federal. Na ltima eleio Rosrio
teve 110.081 votos ficando entre os 10 deputados federais mais votados do Estado. No
Congresso Nacional Maria do Rosrio tem atuao

principalmente nas reas de direitos

humanos, direitos das mulheres, direitos das crianas e adolescente e educao, foi relatora da
CPMI da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, na Cmara de Deputados pertenceu
as seguintes Comisses permanentes como membro titular: Direitos Humanos (segunda vicepresidente); Educao e Cultura. Ainda fez parte de muitas comisses especiais, entre elas do
Ano da Mulher 2004; Estatuto da Mulher; Lei Nacional da Adoo; Programa Universidade
para todos; Reforma universitria.
No Partido dos Trabalhadores alm dos mandatos j citados, concorreu como
candidata a vice-prefeita na chapa encabeada por Raul Pont em 2004, ocasio em que o PT

perdeu a hegemonia de 16 anos na Prefeitura de Porto Alegre sendo derrotado pelo candidato
do PPS, Jos Fogaa. Em 2008 voltou a disputar o pleito municipal, desta vez como cabea de
chapa ao Poder Executivo Municipal, passando ao segundo turno, mas o PT foi novamente
derrotado pelo candidato Fogaa. Maria do Rosrio tambm exerceu cargos na direo do PT
em nvel municipal, estadual e nacional. Quando vereadora de Porto Alegre foi lder do partido
em 1998 e posteriormente, j na Cmara dos Deputados exerceu o cargo de vice-lder do PT,
entre 2004 e 2005. Em 2005 foi candidata a presidente nacional do partido, exercendo o cargo
de vice-presidente entre os anos de 2005-2007.
Maria do Rosrio formada em Pedagogia pela Universidade Federal do Rio Grande
do Sul e Mestre em Pedagogia pela Universidade. casada e tem uma filha de 10 anos.
1.1.3 Manuela
Filha de classe mdia, Manuela realizou seus estudos no Ensino Mdio em uma das
mais tradicionais escolas privadas de Porto Alegre. Logo aps conclu-lo ingressou em dois
cursos universitrios distintos em duas Universidades, uma pblica e outra privada. Sua
militncia iniciou no movimento estudantil universitrio e j aos 20 anos coordenou o Centro
de Estudantes do seu curso de graduao. Neste momento j estava filiada ao PCdoB, onde j
atuou tanto no Diretrio Municipal como no Estadual. Atualmente faz parte do Comit Central
do PCdoB. Em 2003 participou da Diretoria da Unio Nacional dos Estudantes (UNE) como
Vice-Sul, funo que desempenhou por dois anos. Nesse perodo formou-se em Jornalismo,
mas nunca exerceu a profisso. Nas eleies municipais de 2004 disputou uma vaga na Cmara
de Vereadores e aos 23 anos conquistou seu primeiro mandato eletivo com 9.500 votos.
Apesar do pouco tempo que o PCdoB dispunha no horrio eleitoral gratuito, Manuela
conseguiu se destacar e seu bordo a, beleza! - ficou bastante conhecido junto ao
eleitorado, especialmente entre os jovens. Como vereadora teve uma destacada atuao e
exerceu seu mandato voltada para as questes da juventude. Depois de dois anos como
vereadora de Porto Alegre, seu partido lanou-a como candidata Deputada Federal e mais
uma vez, Manuela Dvila sagrou-se vitoriosa com uma expressiva votao. Ao assumir seu
mandato na Cmara dos Deputados sua beleza e juventude chamaram a ateno da mdia e ela
foi escolhida como uma das musas do Congresso Nacional. Como parlamentar destacou-se
pela autoria da Lei dos Estgios, legislao aprovada em 2008 e que normatizou os estgios
dos estudantes secundaristas e universitrios. Respaldada por seus 271.900 votos, e sem
conseguir entendimento com o PT, os comunistas formaram uma ampla coligao com seis

pequenos partidos e lanaram Manuela para candidata Prefeitura de Porto Alegre. 5 A

candidatura Manuela assumiu uma postura de no-confronto e optou pelo caminho de uma
campanha propositiva. Manuela solteira e sem filhos.
2 Legislando para ...
O Congresso Nacional brasileiro desde a redemocratizao passou por um processo de
revitalizao, tornando-se objeto de anlise de inmeros estudos na rea da Cincia Poltica, a
partir da dcada de 90. A retomada democrtica tornou o Poder Legislativo um locus
importante de discusso e de deciso poltica, da a importncia em estud-lo. Tambm nesta
arena poltica que os grupos sociais, de diferentes matizes polticos, devem fazer-se representar
e/ou pressionar para terem suas demandas atendidas. Neste caso enquadram-se as polticas
pblicas voltadas para as mulheres. A referncia so os projetos de lei (PL) protocolados pelas
trs deputadas federais, Luciana Genro (PSOL), Manuela D'vila (PCdoB) e Maria do
Rosrio (PT).
A atividade parlamentar desenvolvida dentro do Congresso Nacional bastante
diversificada, no se restringindo a discursar e votar em plenrio. Ela desdobra-se em vrias
frentes, desde a participao nas comisses permanentes e temporrias, passando pela
atuao na relatoria de projetos, fiscalizao dos atos do Executivo, at a apresentao de
emendas oramentrias e a formulao de proposies, estas ltimas sero objeto de anlise
no presente item. Os parlamentares federais brasileiros podem encaminhar uma variada gama
de proposies legislativas e conforme define o artigo 100 do Regimento Interno,
proposio toda a matria sujeita deliberao da Cmara.
A partir da anlise do material emprico, detecta-se duas dimenses analticas
abrangncia e assunto , cujo seu enquadramento surgiu da leitura das ementas das matrias
legais, o que permitiu a identificao dos seus contedos e a partir da elas foram
classificadas em cada uma das categorias. Para o item assunto foram levantadas as palavraschaves de cada proposio, permitindo estabelecer nove categorias, so elas: 1) poltica, 2)
economia e tributao, 3) social, 4) mundo do trabalho, 5) sade e previdncia, 6) educao,
cultura, cincia & tecnologia, 7) institucional6, 8) administrativa, 9) infra-estrutura7,
No tocante a classificao das proposies segundo a abrangncia, foram utilizadas as
mesmas cinco categorias j estipuladas por Octvio Amorim Neto e Fabiano dos Santos (2002,
5
6
7

Alm do PCdoB faziam parte da coligao os seguintes partidos: PSB, PMN, PTN, PR e PTdoB.
Refere-se s questes internas ao Poder Legislativo.
Esta categoria envolve os seguintes itens: transporte, telefonia, energia eltrica e saneamento.

96), a saber: nacional, regional, local, setorial e individual. Esses autores definiram-as da
seguinte maneira8: a) nacional: aquelas que regulem assuntos que afetem indiscriminadamente
o conjunto de cidados do pas ou de regies, estados e municpios; b) regional: aquelas que
regulem temas ou transfiram recursos a um ou alguns estados ou a uma ou algumas regies do
pas; c) local: lei que d benefcios a um ou alguns municpios; d) setorial: regula ou
beneficia um determinado setor da economia nacional ou ramo de atividade profissional; e)
individual: beneficia apenas um ou poucos indivduos. Sabe-se de antemo que sempre que
se busca algum tipo de classificao corre-se o risco de ser limitador ou pode-se cometer
equvocos, mesmo assim assume-se aqui este risco.
Nosso universo de anlise dar conta das 55 proposies de autoria das trs deputadas,
referente aos anos de 2007, 2008 e 2009. Levando-se em conta as classificaes acima, em
relao abrangncia e assunto das referidas matrias, constatamos que as parlamentares
gachas esto voltadas para legislar em termos de abrangncia nacional e setorial. Sendo que
seus temas preferenciais so mundo do trabalho, educao, cultura e C&T, economia e
tributao, e o social. A seguir abordaremos com mais detalhes a produo das parlamentares.
Como j foi destacado, a deputada Luciana Genro possui um histrico de luta de
combate corrupo e pela preservao de interesses populares. Sua produo parlamentar foi
marcantemente voltada para as questes trabalhistas e educacionais. Alm destes foram
protocolados outras medidas voltadas para a rea da cultura, beneficiando o micro
empresariado envolvido com temas culturais. Como exemplo, podemos citar o PL 3548/2008,
que atualiza a legislao sobre direitos autorais alterando o artigo 46, inciso VI, que diz: no
constitui ofensa aos direitos autorais: a representao teatral e a execuo musical realizadas
no recesso familiar, nos estabelecimentos de ensino e naqueles destinados prtica
desportiva;. O intuito desta proposio

proteger os estabelecimentos de prticas

desportivas que, eventualmente reproduzem msicas de cantores nacionais, dispensando-os do

pagamento de direitos autorais.
A trajetria poltica de Manuela est vinculada s lutas no movimento estudantil e em
prol dos interesses populares. Seus PLs esto voltados para a legislao trabalhista, dando
nfase modificao da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), por exemplo no PL
5769/2009, que versa sobre as normas de implementao do ponto eletrnico. A deputada
tambm prioriza os estudantes, como no PL 1007/2007 que dispe sobre a criao em mbito
8

Octvio Amorim Neto e Fabiano dos Santos, em seu artigo intitulado A Produo Legislativa do
Congresso entre a parquia e a nao, ao analisarem a produo legislativa nacional (entre 1985 e 1998)
estabeleceram dois critrios para tipific-las, a saber: abrangncia e o assunto, a primeira desdobrada em
cinco categorias e a segunda em oito itens. Neste artigo tomou-se como referncia as cinco categorizaes
criadas pelos autores adaptando-a para o objeto de estudo em questo.

federal do direito meia-entrada para estudantes em atividades scio-artsticas.

Maria do Rosrio conhecida como uma militante dos direitos das crianas e dos
adolescentes e a sua atuao parlamentar marcada por esta militncia. Na Cmara Federal ela
prioriza matrias legislativas voltadas para a infncia. Entretanto sua produo parlamentar
tambm envolve proposies referentes aos direitos dos trabalhadores e de incentivo ao meio
cultural, tornando sua produo legislativa mais diversificada do que as outras duas
parlamentares, ora em anlise.
Na atual legislatura (2006-2010) as deputadas Luciana e Manuela no protocolaram
nenhuma matria legal que fizesse referncia questo de gnero ou que levasse melhoria da
condio de vida das mulheres. Entretanto na Produo Legislativa da Maria do Rosrio
encontramos duas proposies, dentre as 14 protocoladas, que abordam a temtica de gnero.
As duas propostas da deputada petista referem-se (a) extenso para 30 dias da licena
paternidade e, (b).incluso nos currculos escolares de contedos e prticas que contribuem
para o combate a violncia domstica, enfatizando a lei Maria da Penha. Ambos os projetos
encontram-se em fase de tramitao no Congresso Nacional. O projeto que trata da ampliao
da licena paternidade dever encontrar mais resistncia junto ao meio patronal, exemplo do
que ocorreu quando da concesso da licena maternidade de 6 meses, ficando esta
implementao facultativa. A obrigatoriedade restringe-se a 4 meses de licena maternidade,
regra que est em vigor h mais de 10 anos.
At o momento o material emprico coletado aponta para uma reduzida atuao dessas
parlamentares no intuito de contemplar a questo de gnero, especialmente na minimizao da
desigualdade enfrentada pelas mulheres ou na melhoria de sua condio de vida. Basicamente
encontramos matrias relacionadas ao mundo do trabalho, a educao e cultura, tributria e
econmica e social. A constatao mais evidente que ainda falta engajamento institucional na
luta pelos direitos de igualdade entre os gneros.

Consideraes Finais
Para finalizar nosso estudo vamos retomar a hiptese lanada no incio deste trabalho:
mesmo sendo representantes de partidos de esquerda, as trs deputadas no tm uma
produo legislativa exclusivamente voltada para as mulheres e a melhoria de sua condio de
vida. A partir da anlise do conjunto de 55 proposies apresentadas pelas deputadas, ao longo
do perodo entre 2007 e 2009, contatamos que nossa hiptese deve ser confirmada, na medida

em que as parlamentares no legislam pautadas pela temtica de gnero, mas colocam o seu
mandato a servio da luta pela minimizao das desigualdades sociais.

Anexo 1
Proposies de autoria da Deputada LUCIANA GENRO (PSOL)
Proposi
o
PL4551/2008
PL4546/2008
PL4531/2008

Assunto / Ementa
Probe as demisses sem justa causa de empregados, pelo prazo de 6 meses
Probe as demisses sem justa causa de empregados, pelo prazo de 6 meses.
Duplica o perodo mximo de concesso do Seguro Desemprego. Explicao: Altera as Leis ns 8.900,
de 1994 e 7.689, de 1988.

PL3548/2008

D nova redao ao inciso VI, do art. 46 da Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, que "Altera, atualiza
e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias." Explicao: Estabelece que
no h ofensa aos direitos autorais a representao teatral e a execuo musical nos estabelecimentos
destinados prtica desportiva.

PL3107/2008

Revoga a Lei n 11.312, de 27 de junho de 2006. Explicao: Lei que isenta do imposto de renda os
rendimentos produzidos por ttulos pblicos adquiridos a partir de 16 de fevereiro de 2006, quando pagos,
creditados, entregues ou remetidos a beneficirio residente ou domiciliado no exterior.

PL3092/2008

Altera o art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescentando dispositivos relativos a
celebrao de convnio, acordo, ajuste, termo de parceria ou outro instrumento congnere com pessoas
jurdicas de direito privado.

PL3091/2008

Revoga-se os arts. 9 e 10 da Lei n 9.249, de 26 de dezembro de 1995. Explicao: Revoga

dispositivos que permitem a Deduo de Juros sobre Capital Prprio e a iseno de lucros ou dividendos
distribudos aos scios.

PL3090/2008

Acrescente-se o 1 ao art. 37 da Lei n 10.637, de 30 de dezembro de 2002, alterando a alquota da

Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL). Explicao: Aumenta para 30% (trinta por cento) a
alquota da CSLL para as instituies financeiras, relativamente aos fatos geradores ocorridos a partir
de1 de janeiro de 2008.

PL3089/2008
PL1157/2007

Altera os arts. 1, 2 e 3 da Lei n 11.482, de 31 de maio de 2007, modificando a tabela do imposto de

renda da pessoa fsica. Explicao: Fixa os valores da Tabela Progressiva Mensal, reajustada pelo
IPCA, para o ano-calendrio de 2009, com alquotas que variam de cinco a cinqenta por cento.
Altera a Lei n 9.394, de 1996, de modo a tornar obrigatria a oferta de vagas no ensino mdio.

PL6923/2006

Dispe sobre o acesso e condies de permanncia aos cursos superiores de graduao das instituies
pblicas de educao superior.

PL6922/2006

Regulamenta o art. 206, VI e o art. 211 da Constituio Federal. Cria o Conselho Nacional da Educao.

PL4834/2005

Acrescenta inciso ao artigo 128 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Explicao: Isenta
de punio o aborto provocado por mdico quando o feto portador de anencefalia, comprovada por
laudos independentes de dois mdicos.

PL4660/2004

Estende os benefcios da Lei n 8.632, de 4 de maro de 1993, que "Concede anistia a dirigentes ou
representantes sindicais punidos por motivao poltica", aos membros de CIPAs - Comisses Internas
de Preveno de Acidentes.

PL4336/2004
PL3586/2004

Institui a Contribuio para o Desenvolvimento da Educao Superior Pblica - CODESUP.

Altera a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, para vedar a fixao de teto financeiro para o
pagamento de hospitais pblicos ou de ensino.

PL3558/2004

Autoriza a Unio a consolidar as dvidas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios renegociadas
atravs das Leis n 8.727, de 1993, e n 9.496, de 1997, e d outras providncias. Explicao: Reduz
de 13% (treze por cento) para 5% (cinco por cento) o comprometimento das receitas correntes lquidas
para amortizao da dvida dos entes da Federao.

PL3042/2004

Fixa o valor do salrio mnimo a partir de maio de 2004 e d outras providncias. Explicao: Reajusta o
valor do salrio mnimo de acordo com o IPCA, acrescido ao reajuste o ndice de 26% ( vinte e seis por
cento).

PL296/2003

Fixa o valor do salrio mnimo, a partir de maio de 2003 e d outras providncias. Explicao: Fixa para
1 de maio de 2003 o aumento do salrio mnimo pelo IPCA, com acrscimo de 19% (dezenove por
cento), estende o reajuste aos benefcios da Previdncia Social e aos servidores civis e militares; garante
a recomposio anual dos salrios.

Proposies de autoria da Deputada MANUELA DAVILA (PCdoB)

Proposio

Assunto / Ementa

PL-5769/2009

Altera o Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943 - Consolidao das Leis do

Trabalho, dispondo sobre o registro eletrnico. Explicao: Normas sobre a
implantao de ponto eletrnico.

PL-5684/2009

D nova redao ao art. 522 da Consolidao das Leis do Trabalho, para dispor sobre a
eleio de suplentes da diretoria e do conselho fiscal dos sindicatos e sobre a garantia
no emprego dos membros da diretoria e do conselho fiscal. Explicao: Altera o
Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.

PL5207/2009

Define a dispensa coletiva de trabalhadores, fixa procedimentos e sanes e d outras

providncias.
Altera a Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005, para dispor sobre a reserva de
recursos do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social - FNHIS - para a
populao jovem. Explicao: Reserva de pelo menos 15% (quinze por cento) dos
recursos do FNHIS ao atendimento de pessoas com idade entre 18 (dezoito) e 29
(vinte e nove) anos de idade.

PL5193/2009

Altera o art. 529 do Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, dispondo sobre as

condies para o exerccio do direito do voto nas eleies sindicais, ampliando para 16
anos a idade mnima para o exerccio do direito do voto.

PL-4873/2009

Altera a Lei n 8.177, de 1 de maro de 1991, que "Estabelece regras para a

desindexao da economia e d outras providncias". Explicao: Adota o INPC como
correo dos crditos trabalhistas.

PL-4770/2009

Altera a redao do art. 192 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo
Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para dispor sobre a base de clculo do
adicional de insalubridade.

PL-4357/2008

Altera a Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, dispondo sobre propaganda eleitoral

na internet.

PL-3437/2008

Dispe sobre a reserva de local para o estacionamento de bicicletas.

PL-3135/2008

Acrescenta a alnea "m" ao inciso II do art. 61 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de

dezembro de 1940, Cdigo Penal Brasileiro.

PL-2822/2008

Altera os arts. 283 e 302 da Lei n 7.565, de 19 de dezembro de 1986, que dispe
sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica, para dispor sobre a publicidade da Aplice ou
Certificado de Seguro.

PL-1743/2007

Dispe sobre a emisso e registro de diploma de curso superior.

PL-1350/2007

s Comisses de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio; Seguridade Social

e Famlia; Defesa do Consumidor e Constituio e Justia e de Cidadania (Art. 54 RICD)
- Art. 24, II Proposio Sujeita Apreciao Conclusiva pelas Comisses - Art. 24 II
Regime de Tramitao: Ordinria

PL-1007/2007

Dispe sobre a criao em mbito federal do direito meia-entrada para estudantes e

d outras providncias.

PL-5353/2009

PL-1005/2007

Altera o art. 473, inciso IV, da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo
Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, a fim de permitir a ausncia ao trabalho
a cada doao voluntria de sangue devidamente comprovada, excluindo o limite de
um dia, em cada 12 meses de trabalho, previsto atualmente.
Acrescenta dispositivos Lei n 6.615, de 16 de dezembro de 1978, para dispor sobre
a identidade profissional de Radialistas. Explicao: Dispe que a carteira de
identidade profissional do Radialista ter validade em todo o territrio nacional e ser
emitida pela FITERT - Federao Interestadual dos Trabalhadores em Empresas de
Radiodifuso e Televiso.

PL-921/2007

Altera o artigo 6 da Lei n 10.101, de 19 de dezembro de 2000, que autoriza o

trabalho aos domingos no comrcio varejista em geral e altera a Lei n 605, de 5 de
janeiro de 1949. Explicao: Autoriza o trabalho aos domingos e feriados condicionado
celebrao de conveno coletiva de trabalho e sem prejuzo do repouso semanal
remunerado. Estabelece critrios para remunerao da hora trabalhada.

PL-1006/2007

PL-738/2007

PL-540/2007

Determina a obrigatoriedade das empresas concessionrias de transporte coletivo

terrestre de passageiros e autarquias, a aceitarem passagem escolar para transporte
nos finais de semana e feriados.
Altera dispositivos das Leis n 6.494, de 7 de dezembro de 1977; 8.212 e 8.213,
ambas de 1991, para dispor sobre estgios. Explicao: Inclui como estagirios os
estudantes dos cursos de educao de jovens e adultos (supletivo) e educao bsica;
fixa a jornada de trabalho em 6 (seis) horas e garante o recesso remunerado; inclui o

BIBLIOGRAFIA:
AMORIM NETO, O. e SANTOS, F. A Produo Legislativa do Congresso entre a
parquia e a nao. In: MELO, Carlos R. e SAZ, Manuel A . (orgs.) A Democracia
brasileira balano e perspectivas para o sculo 21. Belo Horizonte: UFMG, 2007
CMARA DOS DEPUTADOS. (1997).
Braslia: Grfica do Senado.

Regimento Interno da Cmara dos Deputados.

COSTA, Delaine M. Ampliao da participao feminina no governo local: um trabalho de

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www.camara.gov.br