Derecho Poltico. Ctedra Dra. Uberti.

Parte
Histrica
Edad Antigua:
Grecia:

Esparta
Atenas
Sofistas
Filsofos:
Scrates
Platn
Aristteles

Roma:

Etapas polticas
Doctrinas:
Polibio
Cicern
Debilitamiento del Imperio Romano: El Cristianismo

Edad Media:
Carlomagno
Feudalismo
Pensamiento Poltico:
San Agustn
Santo Tomas

Edad Moderna:

Cultura Renacentista: Transicin del Renacimiento

Toms Moro
Nicols Maquiavelo
Absolutismo Monrquico: Bodin
Contractualismo:

Thomas Hobbes
John Locke
Jean Jacques Rousseau

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Histrica

Edad antigua: Grecia

Introduccin:
La Grecia antigua no es comprensible al margen de la polis. La polis fue la ciudad-estado
donde se desenvolvi la vida poltica griega. La vida humana, individual y social, se desarrolla
y se cierra en la polis. Es, al mismo tiempo, estado, iglesia y escuela.
La polis es una comunidad autartica, en el sentido de autosuficiente, que se basa a si misma,
en ella se satisfacen todas las necesidades del hombre.
En cuanto a su organizacin, cada polis tiene su politeia, que corresponde a lo que hoy
llamamos rgimen o constitucin, es decir, la estructura que le da forma.
La polis griega realiza un gran aporte histrico: la participacin activa de los ciudadanos en la
poltica, muestra por primera vez, la libertad poltica de los griegos, a travs de la participacin
que concede a los ciudadanos en las asambleas. A este sistema de participacin poltica, la
doctrina poltica lo ha recibido con el nombre de gobierno de pueblo o democracia directa.
Esparta:
En lo que respecta a la polis espartana, esta se caracterizaba por ser una polis cerrada,
militarista. El pueblo, a su vez, posea rasgos conservadores y rgidos.
Las instituciones espartanas fueron:
La diarqua real
Senado o Gerusia
Asamblea general de ciudadanos
Eforago: foros encargados de velar por el cumplimiento de la ley
La poblacin se divida en:
Ciudadanos Espartanos
Periecos
Esclavos o ilotas
Atenas:
Primitivamente tuvo una forma de gobierno monrquica. No obstante, hacia el ao 510 a.C se
instaura el rgimen popular.
Las instituciones atenienses fueron:
El arcontado: cuerpo colegiado formado por nueve jefes, entre ellos el mas destacado era el
arconte rey
El senado o Bul
La asamblea popular
Los tribunales: Arepago, Heliastas
La poblacin se divida en:
Los ciudadanos
Metecos o extranjeros
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Histrica
Esclavos
Sofistas:
Advierten la diferencia existente entre la naturaleza y la ley. La naturaleza es invariable, e igual en todas
partes. Las leyes varan segn los pueblos.
Niegan la verdad objetiva y la justicia absoluta.
Sofista significa sabio, y usaron ese titulo quienes como maestros enseaban sus doctrinas trasladndose
de un lugar a otro, seguidos de discpulos. Se aplicaron a los estudios humanistas, y mediante el
razonamiento procuraron alcanzar el xito. No les interesa saber que es lo verdadero, sino defender
hbilmente la tesis que mayor provecho puede dejarles. Tambin ensean que las leyes humanas son
puras convenciones que surgen de la fuerza: el estado deriva de un pacto llevado a cabo, ya por los fuertes
para dominar a los dbiles, ya por los dbiles para defenderse de los poderosos.
Su mtodo era la retorica o arte de convencer.
Filsofos:
Scrates:
Cree en un orden universal derivado de Dios. Filosficamente es testa. Polticamente, se decide por las
leyes y el orden de la polis. Aunque las leyes sean malas, los ciudadanos deben obedecerlas, para no
estimular a violar las leyes que son buenas.
Prefiere una Aristocracia intelectual de los mejores, y un rgimen basado en la justicia.
Sostiene que la polis es el nico marco para la vida del hombre, y sus leyes el mayor bien para la
convivencia y el orden.
Formul el mtodo irnico o Mayutica, que consiste en hacer preguntas al discpulo para que ste vaya
descubriendo el conocimiento latente en l. Segn el cual a travs de tres pasos, se llegaba a la verdad. Esos
pasos eran:
Exhortacin: Tema determinado, planteado
Refutacin: Contraponer, pensar, cuestionar
Mayutica: hacer nacer la verdad, llegar a la conclusin
Platn:
Discpulo de Scrates. En su obra la Republica Platn estudia al estado, e imagina tres clases sociales.
Dichas clases son: la de los gobernantes o magistrados, la de los guerreros y la de los labradores y
artesanos. A cada clase le corresponde una virtud fundamental: la prudencia a los gobernantes, la fortaleza
a los guerreros, la templanza a los labradores. Y estas tres virtudes se completan y armonizan en la ciudad
perfecta con la justicia. La justicia consiste en que cada uno cumpla con su funcin propia.
En su estudio de las formas de gobierno, habla de formas justas e injustas. Con lo cual, las justas hacen
referencia a la monarqua y a la aristocracia. Las formas injustas son la tirana, la oligarqua y la
democracia. Introduce el trmino timocracia, como una forma intermedia entre la aristocracia y la
oligarqua. Esta forma de gobierno se corresponde ms con la forma espartana.
Segn platn, el estado debe perseguir el bien, la felicidad y la virtud de los hombres.
Alegora de las cavernas:
En ella Platn explica su teora de cmo con conocimiento podemos captar la existencia de los dos
mundos: el mundo sensible (conocido a travs de los sentidos) y el mundo inteligible (slo alcanzable
mediante el uso exclusivo de la razn).
Relato: Dentro de una caverna se encuentran, desde su nacimiento, unos prisioneros encadenados de cuello y piernas,
slo pueden mirar hacia el muro del fondo, detrs de ellos hay una hoguera encendida, y entre sta y ellos un camino
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escarpado, a lo largo de ste, hay un muro de cierta altura por donde pasan unos hombres con toda clase de objetos que
asoman por encima de l. En el muro del fondo se proyectan las sombras de estos objetos y de los hombres que los portan.
Es lo nico que pueden ver y que han visto los prisioneros durante toda su vida. Uno de los prisioneros logra liberarse y sale
de la caverna, conociendo por primera vez las cosas reales. Deslumbrado por la luz del sol, no logra distinguir entre lo
verdadero y lo que crea verdadero. Mediante el razonamiento, logra distinguir entre la idea que tiene de las cosas y lo que
realmente son las cosas. En este dilogo con Glaucn, Platn hace una "analoga metafrica: Los prisioneros atados
representan a los seres humanos en estado de ignorancia; las sombras proyectadas, son las apariencias, lo que creemos
que son, el mundo sensible; lo que est afuera de la caverna, la luz (el sol) es el conocimiento verdadero. El prisionero
liberado representa al filsofo, el sabio, el que deber guiar a los hombres ignorantes hacia el conocimiento verdadero a
travs de la razn.
Aristteles:
Utiliza un mtodo inductivo o emprico. Escribe sobre filosofa, sobre tica y poltica. Admite que el hombre
no puede vivir sino en sociedad, deduciendo que el estado es connatural al hombre, es producto de la
naturaleza. Este estado, consiste en un orden de la convivencia, que satisface todas las necesidades
humanas. El bien comn como fin del estado le sirve para diferenciar las formas de gobierno puras, de las
impuras, las primeras tienden a aquel bien, las segundas, a un bien particular. As, dentro de las primeras,
se encuadran la monarqua, la aristocracia y la politeia. Y las formas impuras refieren a la tirania, la
oligarqua y la demagogia.

Edad Antigua: Roma

Etapas polticas:
La monarqua: durante la monarqua, las tres instituciones polticas fundamentales fueron el rey el
senado y los comicios. El rey es electivo y vitalicio, asistido en materia religiosa por los colegios
sacerdotales. El senado es un cuerpo colegiado de ancianos; asesora al rey y confirma las decisiones de
los comicios. Los comicios son la asamblea del populus.
La republica: durante este periodo, se encuentran una serie de magistraturas o cargos pblicos, en
nombre del pueblo romano, y con las caractersticas de: electividad, temporalidad, colegialidad, gratuidad y
responsabilidad. As, hay magistraturas ordinarias y extraordinarias, magistraturas mayores y menores, con
imperio y sin imperio. Estas eran: cnsules, pretores, cuestores, censores, curules, ediles y las llamadas
extraordinarias eran la dictadura, el tribunado militar y el decenvirato.
Durante este periodo, el senado es un rgano poltico de suma importancia. Sus decisiones se llaman
senadoconsultos.
Cuatro son las clases de comicios republicanos: los curiados, los calados, los centuriados y los tribados.
Sin ser propiamente comicios, cabe mencionar los concilios de la plebe, convocados y presididos por los
tribunos de la plebe.
El imperio: se divide en dos etapas, estas son, el principado y el dominado. El principado es definido
como una monarqua que inserta un nuevo rgano, el prncipe o emperador. El prncipe absorbe la mayor
parte de las funciones correspondientes a las magistraturas de la republica. El senado y los comicios
pierden parte de sus atribuciones.
La segunda etapa del imperio es el bajo imperio o dominado, que responde a la nueva concepcin del
poder del prncipe, que acta y se titula como dueo y dios del imperio.
En el ao 395 el imperio romano se divide en dos: oriente y occidente. El imperio romano de occidente dura
hasta el 476, en que cae bajo la invasin de los barbaros, y el de oriente hasta 1453, en que sucumbe bajo
los turcos
Doctrinas:
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Histrica
Polibio: Utiliza la clasificacin aristotlica de las formas de gobierno, pero infundindole dinamismo.
Elabora as su teora de los ciclos polticos. Hay tres formas puras: la monarqua, la aristocracia y la
democracia, que llevan en si mismas el principio de su propia descomposicin, que las hace degenerar en
las tres formas impuras correlativas: la monarqua en tirana, la aristocracia en oligarqua, y la democracia
en demagogia. Es as como la monarqua se corrompe y da lugar a la tirana; por reaccin, el sector selecto
de los ciudadanos establece una aristocracia que, a su vez, deriva en oligarqua; todo el pueblo instaura
entonces la democracia, y esta se hecha a perder para dar paso a la demagogia. Y ac nuevamente
empieza la rotacin, restaurndose una monarqua que da origen al mismo movimiento cclico,
indefinidamente.
Los ciclos polticos provocan inestabilidad, la solucin para Polibio es la forma mixta de gobierno, en la que
se produce una fusin de los principios de cada forma pura asegurando as el equilibrio.

Cicern: define a la sociedad como una reunin de hombres fundada en el consentimiento a un

mismo derecho y a una misma concepcin de la utilidad comn. Cicern propone que todos debemos
tender a un solo fin: hacer que nuestro inters propio coincida con el inters general.
Es racionalista, acepta la existencia de una ley natural, que los hombres conocen por la recta razn. En
este sentido refiere al derecho natural, afirmando un orden, una ley, derivados de dios y de la naturaleza,
que son eternos, inmutables, iguales para todos. Los gobernantes no tienen poder contra el derecho
natural. Acude en este sentido de la naturaleza, para separar lo bueno de lo malo, lo justo de lo injusto.
De la existencia del derecho natural, Cicern deriva a aceptar la igualdad de todos los hombres, la
necesidad de que el gobernante acte con justicia, y de que cada hombre asuma su funcin u oficio en la
vida pblica y privada.
Debilitamiento del imperio Romano: el Cristianismo:
La primera situacin de la iglesia frente al Imperio Romano, una vez muerto y resucitado Cristo, es la de
persecucin, inaugurada por Nern en el ao 64 d.C., y concluida en el 313 con Constantino al emitir el
edicto de Miln, por el que concede la libertad al culto cristiano y a la iglesia.
El primer aporte del cristianismo radica en la distincin de dos mbitos o jurisdicciones, hasta entonces
confundidos en el estado. Lo espiritual que apunta a dios, queda sustrado al estado. El estado solo tendr
en el futuro un poder temporal sobre lo temporal. Esto significa que el poder del estado no se ejerce sobre
todo el hombre, porque en lo espiritual el hombre es sbdito de otra autoridad distinta: la religiosa. Nadie
haba discutido al estado su poder absoluto antes de Cristo.
La doctrina cristiana le va a proporcionar al hombre el instrumental ideolgico ms idneo para su defensa.
El cristianismo exalta la libertad espiritual, obtenida por la prctica de la virtud, por la gracia y por la
redencin de Cristo.

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Histrica

Edad Media
Carlomagno:
En la navidad del ao 800, Carlomagno es coronado por el papa Len III como emperador de los romanos,
y realiza el ideal de restauracin del imperio por vez primera despus de la cada de Roma en poder de los
barbaros en 476. Al imperio Carolingio lo han denominado algunos historiadores como Sacro Imperio
Romano, y significo, en alguna forma, la reconstruccin de una cierta unidad poltica y religiosa en Europa.

Feudalismo:
El fenmeno del Feudalismo esta ligado a las invasiones de los normandos u hombres del norte. La
inseguridad que estas provocaban llevo a las distintas poblaciones a buscar un apoyo y una defensa que
los reyes no podan proporcionarles, y los encontraron en seores mas poderosos, que tomaron a su
custodia a los pequeos propietarios y campesinos. Mediante pactos de vasallaje, ambas partes se
vinculan con obligaciones y derechos recprocos. El sistema feudal origina, polticamente, un debilitamiento
de la autoridad de los reyes, y una situacin de dependencia del poder poltico con respecto a la propiedad
de la tierra: quien tiene la propiedad tiene, por eso mismo, la jurisdiccin sobre el lugar.
Pensamiento poltico:
San Agustn:
Confecciona La Ciudad de Dios, donde describe que dos amores fundaron dos ciudades: la ciudad
terrena, el amor propio hasta menospreciar a Dios; y la cuidad celeste, el amor de Dios hasta el
menosprecio de si mismo. La ciudad de Dios esta formada por los hombres que se mueven a impulsos del
espritu, y la ciudad terrena o del diablo por los que responden a los estmulos de la carne.
San Agustn coloca a la justicia como base y fin del Estado. El pueblo es una comunidad de personas
unidas por la aspiracin de un fin y por el amor reciproco. En esa comunidad, el gobierno debe ser justo.
El ejercicio del poder implica tres aspectos fundamentales: gobernar con prudencia y con fuerza, evitando
el orgullo y la soberbia. La previsin y provisin de las necesidades de la comunidad. Y, debe ser consejo y
gua del pueblo, usando el poder como de un servicio para la utilidad y defensa de los gobernados.
Santo Tomas:
Adopta en la escolstica el pensamiento de San Agustn, al considerar que existe una ley eterna que rige
todo el universo con sus criaturas, y una ley natural que es la parte de la ley eterna aplicable a los
hombres. La ley natural seala lo justo y lo injusto por imperio y naturaleza de Dios, que es su autor.
Tal es as, que Santo Tomas arma su jerarqua cuatripartita: la ley eterna (que es el orden establecido por
Dios en el universo para dirigir a todas las criaturas) le sigue como parte o participacin de ella la ley
natural (parte de la ley eterna que rige a los hombres). A la ley natural aade una ley divina (promulgada
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por Dios y revelada a los hombres); y, por debajo de todas las leyes, aparece la ley humana o positiva
(hecha por los hombres)

Edad Moderna
Cultura Renacentista: Transicin del Renacimiento
El vocablo renacimiento fue difundido por Voltaire. En el siglo XIX Burckhardt, lo utiliza para referirse al
periodo cultural europeo que abarcara la segunda mitad del siglo XV y todo el siglo XVI. En estas fechas,
hay mucho de convencional o arbitrario.
El renacimiento extiende su influjo a toda Europa, teniendo su epicentro y sus figuras mas representativas
en la pennsula Itlica.
La poca renacentista coincide, pues, con un movimiento seculizador que tiende a sustituir el humanismo
teocntrico del Medioevo por humanismo antropocntrico que degrada al hombre y le hace olvidar su
condicin de imagen y semejanza de Dios.
La Edad Moderna comienza en una atmosfera de soledad e inseguridad del hombre, provocadas por esa
perdida de Dios. Y correlativamente, el hombre va a ocupar el centro de las preocupaciones de la mente y
de las especulaciones de la razn.
En lo que respecta a la cultura renacentista, las manifestaciones artsticas del Renacimiento, as como la
pintura aparece cargada de espiritualidad que atribuye especial significacin a la belleza y perfeccin de las
formas humanas. La literatura, impulso derivado de la invencin de la imprenta, tiene durante esta poca
altsimas expresiones.
En materia poltica, el Renacimiento significa el ocaso de las tendencias imperiales. Ya nadie apoya una
monarqua universal. Se da en este periodo, un proceso de integracin nacional que impulsan las
renacientes monarquas.
El renacimiento, contribuye al absolutismo que surge como fenmeno tpico de la Edad Moderna. El estado
que se conforma ser absoluto, desconociendo los lmites heternomos, positivos y suprapositivos.
Toms Moro:
Es el autor de la obra clsica Utopa, en donde defiende la institucin familiar. En su desarrollo, formula
crticas y alabanzas a su nsula natal: Inglaterra.
En Utopa, las familias estn organizadas en treintenas, bajo la conduccin de un filarca. Diez filarcas
nombran un traniboro. Y 200 traniboros constituyen el senado. Este rgano designa al Ademos o prncipe
de los utpicos.
Nicols Maquiavelo:
Realiza dos obras de gran importancia, ellas fueron: La Republica y El Prncipe.
En su obra de principados, describe dos tipos: Los principados hereditarios y los principados nuevos o
adquiridos.
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En el hereditario, el poder se transmite en base a una ley de sucesin, y distingue dentro de este tipo, dos
subtipos: el prncipe que elige de entre sus siervos a los ministros que lo ayudan a gobernar, haciendo
referencia a un poder absoluto con respecto al prncipe. Y, distingue al prncipe asistido por barones, que
debido a la antigedad de su linaje deben la posicin que ocupan y, en este caso, gobierna con la
intermediacin de la nobleza, haciendo referencia a un gobierno compartido.
En los principados nuevos, donde el poder es conquistado, distingue cuatro caminos para llegar el poder.
Ente ellos: Por virtud (capacidad personal de dominar los acontecimientos, con mayor duracin), por
fortuna (el curso de los eventos no dependen de la voluntad humana, con menor duracin al anterior
mencionado), por el consenso del pueblo, y, por maldad. En este ultimo caso, Maquiavelo habla del buen
tirano y del mal tirano. El buen tirano es aquel que realiza un buen uso de la crueldad y logra conservar el
poder en el estado. Y el mal tirano, es el que utiliza de mala manera la crueldad y no consigue mantener su
poder.
Con respecto al prncipe relacionado con la tica, sostiene que este se encuentra mas all de toda
limitacin tica, y que para conservar el orden de un Estado, un prncipe debe estar dispuesto a obrar
contra su fe, contra las virtudes de humanidad, caridad y aun contra su religin.
Lo nico importante para el prncipe es el resultado: que el prncipe piense en conservar su vida y su
Estado; si lo consigue, todos los medios que haya empleado sern juzgados honorables y alabados por
todo el mundo. Por lo dems, no es necesario y aun puede ser inconveniente; que el prncipe posea todas
las virtudes. Lo importante son las apariencias, si aparenta poseerlas (a las virtudes) le son provechosas.
Absolutismo monrquico:
Algunos de los factores fueron: el rey como cabeza de un estado nacional con lmites territoriales cada vez
ms precisos, surge la nocin de frontera, aparecen las primeras burocracias estatales y se produce as
un proceso de centralizacin, que se consolida en el aumento del poder real. Otros factores fueron: algunos
ideolgicos, la obediencia pasiva predicada por algunos reformadores, el amoralismo de los discpulos de
Maquiavelo y las doctrinas francesas que tienden a afirmar el poder real para superar las divisiones
derivadas de las guerras de religin.

Bodin:
Para referirse al estado Bodin utiliza el vocablo republica. La define como recto gobierno de varias familias
y de lo que le es comn, con potestad soberana.
Bodin refuta el utopismo colectivista, y toda forma de comunismo, y se empea en preservar a la familia y
al derecho de propiedad de cualquier desborde autoritario. En efecto, Bodin es un propulsor del
absolutismo monrquico.
A su vez, define a la soberana como poder supremo sobre los ciudadanos y sbditos, no sometido a leyes.
No obstante reconoce la existencia de limites que deben ser rigurosamente observados por quien ejerce el
poder soberano. Entre estos lmites menciona: la ley divina, la ley natural, los pactos celebrados con los
sbditos, las leyes fundamentales del reino y tambin el derecho a la propiedad.
Con respecto a las formas de gobierno, rechaza la forma mixta, y le interesa, sobre todo, la monarqua.
Considera que ella puede preservar a su patria de las terribles luchas religiosas.
Contractualismo:
Thomas Hobbes: Segn Hobbes, el estado de naturaleza es un estado de guerra de todos contra
todos, donde el hombre se transforma en lobo y donde existe un continuo temor y peligro de muerte y la
vida del hombre es solitaria, pobre, tosca, embrutecida y breve.
El objetivo del contrato o pacto, es el de construir un poder lo suficientemente fuerte, para que pueda
castigar a los que lo violen. Por este pacto las personas contratantes se comprometen a renunciar a su
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propio poder de defensa y delegarlo a una sola persona, sea esta jurdica o fsica, que de esta manera se
constituye en soberano, monopolizando el poder suficiente para asegurar la vida.
El estado, llamado leviatn, simboliza la encarnacin del poder. La multitud as unida en una persona se
denomina Estado. Entre las tareas que competen al Estado se encuentran: asegurar la paz, la enseanza y
establecer las normas y leyes civiles.
La soberana debe ser: irrevocable, absoluta e indivisible.
John Locke: segn este autor, el estado de naturaleza es de armona, paz, cooperacin, felicidad y
absoluta igualdad. En el, los hombres regulan su conducta por la ley natural, a la que acceden por
intermedio de la razn. Esta ley obliga a los hombres a respetar la integridad fsica del otro y sus
propiedades.
En el pacto o contrato, los hombres a travs de un acto de voluntad y despus de sopesar ganancias y
prdidas, consentan en entregar parte de su libertad y su poder a la soberana poltica emanada del pacto
para asegurarse los beneficios que brindaba la comunidad poltica.
Para Locke, los individuos ya en estado de naturaleza o prepolitico, son poseedores de derechos naturales,
como la propiedad, la libertad y la vida, que son garantizados por la ley natural. Los hombres no se
despojan de estos derechos al momento de pasar a formar parte de la comunidad poltica, es mas, el
estado civil que surge del pacto es una garanta para su verdadero usufructo.
Jean Jacques Rousseau: El hombre es bueno por naturaleza. Aun as, los hombres llegados a un
Punto en el que los obstculos que daan su conservacin en el estado de naturaleza logran superar,
mediante su resistencia, la fuerza que cada individuo puede emplear para mantenerse en ese estado. Dado
que los hombres no pueden engendrar nuevas fuerzas, sino unir y dirigir las que existen, pueden constituir
una suma de fuerzas que pueda exceder a la resistencia.
En el pacto, la alienacin total de cada asociado con todos sus derechos a toda la comunidad, produce,
que al entregarse cada uno por entero, la condicin es igual para todos y, al ser la condicin igual para
todos , nadie tiene inters en hacerla onerosa para los dems. Es decir, dndose cada uno a todos, se
gana el equivalente de todo lo que se pierde y mas fuerza para conservar lo que se tiene.
Lo que el hombre pierde con el contrato social es su libertad natural y un derecho ilimitado a todo lo que
apetece y puede alcanzar; lo que gana es la libertad civil y la propiedad de todo lo que posee.
El soberano, al estar formado de los particulares que lo componen, no tiene ni puede tener intereses
contrarios a los suyos. Por lo tanto, el poder soberano no tiene ninguna necesidad de garanta con respecto
a los sbditos, porque es imposible que el cuerpo quiera perjudicar a todos sus miembros.
En el haber del Estado civil, se puede aadir la libertad moral, que es la nica que convierte al hombre
verdaderamente en amo de si mismo.
La soberana es inalienable. No obstante, solo en funcin de ese inters comn debe ser gobernada la
sociedad.