HUELLAS

REVISTA DE LA UNIVERSIDAD DEL NORTE

DICIEMBRE 1995
CONSEJO DE DIRECCION
JESUS FERRO BAYONA - Director
GUSTAVO BELL LEMUS
VILMA GUTlERREZ DE PIERES - Editora

CONSEJO DE REDACCION
RAMON ILLAN BACCA
ALFREDO MARCOS Editor
MARIA AMARIS MACIAS
MARIA CLARA ESCOBAR
PAMELA FLORES PRIETO
ALEKSEY HERRERA ROBLES
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ALBERTO ROA VARELO
ZOILA SOTOMAYOR OLIVEROS
JORGE VILLALN

CONTENIDO
2. Editorial: LA UNIVERSIDAD DEL NORTE EN SU 30
ANIVERSARIO. Jess Ferro Bayona
3. LA FUNDACIN DE LA UNIVERSIDAD DEL NORTE
EN 1965. Algunos antecedentes histricos. Jorge Villaln
18. RENTAS Y FINANZAS PBUCAS EN EL MAGDALENA
DURANTE EL RGIMEN FEDERAL, 1857-1886
Luis A. Alarcn Meneses
30. EL REPUBLICANISMO EN BARRANQUILLA, 1909-1914.
Dinamizacin de la poltica. Jaime Alvarez Llanos
41. EL VIRREINATO DE NUEVA GRANADA Y LAS
RELACIONES INTERNACIONALES EN EL CARIBE.
Desde el tratado de Utrecht hasta la independencia de
Hispanoamrica (y II). Isabel Clemente Batalla
53. POR UNA NUEVA DEFINICIN DE CULTURA ANTE EL
CAMBIO DE SIGLO. R.H. Moreno-Durn
62 MODERNIDAD Y POSTMODERNIDAD. Debate en el
milenio agnico. Edgard J. Gutirrez S.
67. LA SALSA. Una representacin social
Laila Burbano Abada
74. Pgina estudiantil: EDUCACIN PARA LOS
LATINOAMERICANOS. Mara Luisa Porto Fox
76. Poesa: TEJIDO DE ADIOSES. Marjorie Eljach Amador
77. RESEAS BIBLIOGRFICAS
Wilson Blanco Romero, Moiss Saade M., Jos F. Calle
Trujillo
82. CARMEN GIL MOLNA TAMBIN PINTA COCODRILOS
Marjolein Wortmann
HUELLAS es una publicacin auspiciada por la Universidad
del Norte, que pone al alcance de la comunidad nuevas
perspectivas y potencialidades de la Costa Atlntica. Se
autoriza la reproduccin parcial o total de su contenido
citando la fuente. La Universidad no se hace responsable por
los conceptos emitidos por los colaboradores. Licencia del
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ISSN 0120-2537.
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Ruta I de CARMEN GIL MOLINA. (Oleo
sobre lienzo. 1.25 x 0.88 m.). 1995.
Foto de FERNANDO MERCADO.

Impresin: Grficas Lourdes Ltda. Barranquilla.

Meses de aparicin: Abril, Agosto, Diciembre.
Huellas 45 Uninorte. Barranquilla
pp. 1 83 Agosto 1995. ISSN 0120-2537

1909-1914
DINAMIZACIN

DE LA POLTICA

Jaime Alvarez Llanos*

En los ltimos meses del quinquenio del generalReyes.

el panorama poltico nacional las condiciones para
luego de los sucesosdel 13de marzo de 1909.
el surgimiento de alternativas democrticas que
que desataron la crisis de la dictadura. la actividad
ofrecieron un camino expedito hacia la civilidad. Y
poltica comenz a intensificarse tanto a nivel
la simultnea crisis de los partidos sealaba. en
nacional como en el departamento del Atlntico (en
ese momento, el sendero de la conciliacin. Y
ese momento departamento de Barranquilla). Tal
"...Esta tarea de conciliacin entre liberales y
intensidad se explica en funcin del rechazo
conseIVadoresfue conducida en trminos generales
nacional al rgimen del general. que haba entrado
por un nuevo grupo poltico. los republicanos, en
en franco proceso de desprestigio.
cuyas fllas se unieron los elementos ms civilistas
y legalista s de ambos partidos y algunos
Uno de los fenmenos polticos nuevos que se
representantes de los grupos empresariales ms
desarrollaron simultneamente con la crisis del
progresistas del pas, entre los que figuraban en
quinquenio, fue el surgimiento- de la Unin
primer plano los miembros de la burguesa
Republicana como movimiento alternativo al
antioquea y de las otras regiones a las que estaba
momento poltico por el que atravesaban los
pasando el eje de la vida econmica como
partidos tradicionales.
consecuencia del crecimiento de las exportacionescafetera
Fue precisamente en Antioquia donde
La historiografia nacional an hoy discute si la
naci la propuestade Unin Republicana, que luego.
Unin Republicana fue o no un partido, aunque de
ya en el ocaso del quinquenio. era una opcin
fugazexistencia. Perola mayora de los historiadores
poltica real con proyeccin nacional.
especializados en el devenir poltico nacional
coinciden en el carcter de coalicin coyuntural que
De todas maneras. los logros que alcanz ese
realmente adquiri la U.R. en el corto perodo en el
movimiento y su forma de existencia permiten
que particip activameI".1te
en la vida poltica delpas.
sustentar que no fue un partido, pero ".. .Si bien es
cierto que la Unin Republicana. que comenz a
La coyuntura de la crisis de l~.dictadura cre en
gobernar el 15 de julio de 1910. se proyect como
una frmula de coalicin entre liberales y
1 Melo, Jorge Orlando, en Nueva historia de Colombian: 1.

p.72.
30

Huellas 45. Uninorte. Barranquilla

p. 30-40. Diciembre. 1995. ISSN0120-2537

Callejn de San Juan. Barranquilla.

consexvadores. no es menos cierto que algunos de

sus promotores empezaron ante todo en dar origen
a un partido nuevo." 2
En Barranquilla
la propuesta
de Unin
Republicana fue abrazada desde principios de 1909
por la mayora de los dirigentes del partido liberal.
de tal forma que stos decidieron apoyarse en su
adhesin a ese movimiento para resarcirse de los
efectos del mal momento por el que atraves su
colectividad durante el quinquenio al permanecer
sus miembros destacados -polticos de carreradispersos entre las fracciones. desorganizados y
debilitados polticamente.
A partir del mes de abril de 1909 los liberales
del Atlntico
comenzaron
su proceso de
recuperacin
convocando
a reuniones
para
conformar organismos de direccin que orientaran
las actividades que se deban emprender en ese
momento. Las elecciones para conformar el nuevo
Congreso. que haban sido convocadas por el general Reyes en plena crisis de su rgimen. fueron
el factor que inst al liberalismo para reactivarse
con intenciones de reorganizacin. Durante todo el
2 Medina, Medfilo. "Los terceros partidos en Colombia.
1900-1960." En:Nueua historia de Colombia. Tomo 11.Editorial
Planeta, Bogot. 1989, p. 264.

periodo de la hegemona conservadora se encuentra

como una constante que los debates electQrales eran
como coyunturas qu.edinamizaban la accin politica
de los grupos. La Junta Republicana Nacional, ya
conformada. envi una comunicacin a los liberales
del Atlntico en la que estimulaba a la conversin
de los comits liberales en Juntas Republicanas
locales. para que se dedicaran ala coordinacin de
la campaa electoral.3

En Barranquilla. e15de abril de 1909. en el Club

Ateneo se reunieron los ms notables dirigentes
liberales y conformaron el comit liberal. cuya junta
qued conformada segn aparece en la tabla l.
De esta reunin sali una circular que invitaba
a todos los liberales del Atlntico a organizar el
trabajo electoral en los barrios y en otros municipios
para elegir los representantes en el colegio electoral
que designara a los congresistas.

Durante la campaa electoral el comit liberal

logr que algunos dirigentes conservadores
opuestos ya al gobierno de Reyesconcertaran con
el liberalismo para la conformacin de la Junta

3 El Siglo, Barranquilla, abril 7 de 1909. Editorial titulado

"Informacin electoral", p. 2.

31

Tabla 1
JUNTA DIRECTIVA DEL COMITE LIBERAL
DEL ATLANTICO 1909*
Nombre

Cargo

Manuel Z. de la Espriella
Demetrio Dvila
Hctor Manuel Baena
Julio Vengoechea
Manuel Cotes
Pablo del Real
Pedro Polo
Jos Ramn Ve'rgara
Toms Suri Salcedo
Alejandro M. Lafaurie
Federico Falquez

Presidente
Vicepresidente
Secretario
Fiscal
Tesorero
Suplente
Suplente
Suplente
Suplente
Suplente
Suplente

.Fuente: El Siglo. Barranquilla. ablil 8 de 1909. p. 2.

Republicana local que propugnara por la eleccin

de miembros del colegio electoral pertenecientes a
esa nueva coalicin.
Esta campaa estuvo plagada de rasgos que se
convirtieron en hechos tpicos de todos los debates
electorales locales durante la hegemona con-servadora.
Los pelidicos locales olientados por miembros
importantes de la diligencia poltica liberal. se
convirtieron durante la campaa en rganos de
difusin al servicio de la lucha electoral. Una de las
acciones ms frecuentes de esos diartos era su labor de vigilancia frente a la gestin del gobierno
local que, normalmente. haca proselitismo en favor del partido conseIVador. En la campaa de abril
de 1909 la prensa liberal de Barranquilla ejerci
esa labor. Entre otros testimonios de esto. est la
publicacin que hizo el diarto El Siglo
de una carta en la que un diligente
conservador

le

reclamaba

Rafael Reyes

partido conservador.

Los resultados de las elecciones del 20 de abril

de 1909 fueron relativamente favorables al
liberalismo y al sector de conservadores republicanos que ya se haba conformado y haba
lanzado candidatos a los colegios electorales.

al

gobernador. Vctor Caldern. que ste

no haba inteIVenido an para que
la iglesia local iniciara su tarea de
defensa de los intereses del partido
conseIVador.4
Otro lugar comn en las camI
paas electorales
eran las prevenciones manifiestas de la prensa
liberal frente al sistema electoral
vigente en ese momento, que era bastante permeable al fraude por parte de los funcionarios oficiales.
quienes evidentemente defendan los intereses del
4 El Siglo, Barranquilla, abl1110 de 1909, p. 2.

32

.Fuente:

Archivo del Concejo Municipal. Libro de Actas No. 454,

folio 99. Abril 20 de 1909.

En virtud de las disposiciones que en materia

electoral haba decretado el general Reyes al final
de su mandato. el departamento de Barranquilla
qued incluido en la circunscripcin electoral de
una provincia conformada por los departamentos
de Barranquilla, Momps y Santa Marta con

las elecciones para congreso, en Barranquilla se

inici el proceso de consolidacin de la Unin
Republicana a nivel local. Este proceso se
desarroll simultneamente con los deTabla 3
bates nacionales en torno a dos temas
SENADORES ELEGIDOS POR LA PROVINCIA
ELECTORAL DE BARRANQillLLA
fundamentales: la eleccin del presidente
(BARRANQillLLA.
SANTA MARTA Y MOMPOS)*
que deba reemplazar definitivamente al
general Reyes desde e17 de agosto de 1910.
Filiacin
Principal
Suplentes
para culminar el perodo 1904-1910 que
Rafael Ma. Palacio
Alejandro Cotes
Conservadores
estableca la constitucin de 1986; y las
Rafael Barranco
reformas que a la constitucin
deba
Nicanor Insignares
Manuel Ma. Manotas
Republicanos
hacerle el congreso elegido en abril o un
Andrs Ribn
(el 12cons.
cuerpo constituyente que convocara el
y los otros
nuevo presidente. en funcin de darle al
liberales).
pas una estructura civilista.
Fco. Paula Manotas Arturo Aycardy
Liberales
Jos Ma. Palacio
Republicanos
.Fuente:"Resultados~El Siglo.Barranquilla.enero29 de 1910.p. 2.
El primer tema se extendi desde abril
hasta fines de julio de 1909. cuando el
nuevo congreso design al presidente. El segundo
El debate electoral para la conformacin del
se prolong hasta principios de 1910. cuando fue
congreso fue la ocasin para que los liberales del
convocada
la A.N.C. Los dirigentes
locales
Atlntico
materializaran
su disposicin de
participaron
en tales debates a travs de los
reactivarse polticamente a travs de su vinculacin
editoriales de prensa en los que. tanto liberales como
a la propuesta de Unin Republicana. Aunque tal
conservadores. tomaron posicin en cada uno de
vinculacin se hizo con plena conciencia de que
los debates en favor de algunas de las corrientes
significaba la oportunidad de oxigenacin poltica
que. a nivel nacional. se enfrentaron
en esa
dentro de las limitaciones que ofreca la coyuntura.
derecho a tres (3) senadores elegidos por los colegios
electorales de esas localidades.

teniendo en cuenta que an estaba vigente el

rgimen poltico caracterstico de la hegemona
conservadora. El comit liberal que liber la
campaa de abril de 1909 emiti un documento.
antes de las elecciones. que hizo una aclaracin al
respecto: "No se oculta la grave responsabilidad de
la tarea que se nos ha impuesto. ni desconocemos
tampoco las dificultades de todo gnero y origen
que se nos opondrn a cada momento; pero seguros
estamos de contar con el valioso concurso de las
masas conscientes que saben bien que nuestro
liberalismo es insoslayable y que nuestro norte ser
el triunfo por las vas legales de la Repblica
Democrtica. Pero no obstante la bondad de
nuestros ideales como partido poltico y la primaca
que debiera darnos el nmero. circunstancias bien
conocidas y que no hay por qu apuntar. nos obligan
a no aspirar a tomar solos la direccin de la cosa
pblica. "5
Con tales convicciones los liberales del Atlntico
asumieron con dinamismo tanto las elecciones de
abril de 1909 como los debates polticos de
trascendencia nacional que se suscitaron con la
salida del general Reyes del poder.

coyuntura.
A la corriente que impulsaba la Unin
Republicana, que defenda el nombre de Ramn
Gonzlez Valencia para la presidencia. y que
propona la convocatoria a una convencin
constituyente. se sumaron en Barranquilla los
miembros del comit liberal que se haba
conformado en abril de 1909. Otros que se sumaron
fueron los miembros del sector conservador que
lideraba Aurelio de Castro. quien haba comandado
la rebelin armada que el 4 de julio intent
emboscaral generalReyes.y se tom durante cuatro
(4)das el gobierno local. Desdesu diario El Pueblo.
De Castro dio a conocer su vinculacin a la Unin
Republicana argumentando. en extensos editoriales, la conveniencia de la coalicin como alternativa para llevar al pas por los caminos de la
civilidad. En uno de esos editoriales respondi a
las criticas que le hacan los conservadoresopuestos
a la Unin Republicana. que sealaban a la U.R.
como un peligro de ascenso liberal y acusaban a
De Castro de traidor de la causa conservadora.6
Entre otras afirmaciones. De Castro deca: MLa
evolucin en el sentido liberal se impone. el mundo

Luego del relativo triunfo liberal republicano en

5 ~Manifiesto". El Siglo. Barranquilla. abril 13de 1909. p. 2.

6 La Repblica.Barranquilla. julio 25 de 1909. p. 2.

33

tiende a ser liberal y los partidos conservadores

estn llamados a transformarse."7
La corriente que, a nivel nacional, se opona a la
Unin Republicana la conformaban, sin estar
coaligados concretamente, un sector del partido
conservador, que respaldaba el nombre del
presidente encargado Jorge Holgun para continuar
al frente del poder ejecutivo, y el sector liberal
denominado "el bloque", que lideraba el general
Rafael Uribe Uribe. En Barranquilla, a aquella
corriente perteneca el sector conservador que
manejaba la gobernacin del departamento y la
alcalda de la ciudad (que ocupaban Vctor Caldern
y Roberto M. de Castro, respectivamente), cuyos
lderes eran los seores Alejandro Cotes, Jos Ma.
Palacio y Jos Francisco Insignares S., quienes se
expresaban a travs de los diarios La Prensa y La
Repblica.
El sector del bloque liberal, en Barranquilla
estaba representado por un reducido grupo de
dirigentes liberales que siempre haban seguido al
general Uribe y que se expresaban a travs del
peridico Rigoletto, oponindose a la Unin
Republicana. Sus principales lderes eran Joaqun
Solano Manotas, Eduardo Ortega y Pedro
Juan Navarro. El bloque apoyaba el nombre
del general Guillermo Quintero Caldern a
la presidencia de la repblica para el periodo

bloquistas.
era la prdida
de identidad
como
liberales. que. segn ellos. constitua
el aliarse con
los conservadores.
A esto. los liberales republicanos responderan
con diversas
argumentaciones. Entre esas argumentaciones
se destac
una propuesta
del concejal liberal republicano
electo Pedro Quezada.
publicada
por el diario
conservador
republicano
El Pueblo. en la que
planteaba: "Si dicho partido se ha aliado al elemento
sano del partido
conservador.
no ha sido para
repartirse
pro-porcionalmente
la tnica
de la
Repblica. su fin y propsito es ms alto. ms sublime: restablecer la Repblica <;lenuestros mayores
para legarla
grande
y prspera
a nuestrosdescendientes
"9

La coincidencia de opiniones frente a los debates

nacionalesentre los sectoresrepublicanos de ambos
partidos en Barranquilla contribuy a consolidar
la coalicin de tal forma que para las elecciones al
concejo municipal. realizadas en noviembre de
1909, la Unin Republicana present listas de
ambos sectores,con la nominacin de republicanos,
y logr obtener. luego de una intensa campaa, la
mayora en el cabildo municipal.

1909-1910.

Cuando el congreso eligi a Ramn

Gonzlez Valencia como presidente, en
Barranquilla el republicanismo manifest su
satisfaccin por la eleccine inmediatamente
inici su campaa por la reforma constitucional que en el congreso lideraba elliberal republicano Nicols Esguerra.8
Los liberales republicanos en BaITanquilla
desplegaron todo su bagaje ideolgico para
*Fuente:Rigoletto.Barranquilla mayo 31 de 1909. Resultad<
justificar
la coalicin.
defendiendo
la
electorales.
p. 2.
'
propuesta
de reforma constitucional
y
refutando los ataques que le hacan tanto el partido
Este triunfo de los candidatos republicanos
conservador como el sector del bloque.
confIrm el nuevo momento que viva el liberalismo

Una de las criticas que se les formulaban a los

liberales republicanos. por parte de los liberales

del Atlntico. cuyas mayoras apoyaron a la Unin

Republicana, al reactivarse en torno a esa coalicin.
De los nueve (9) ediles que conformaban el cabildo
de Barranquilla, la Unin Republicana obtuvo cinco
(5). cuatro de ellos liberales, mientras el partido

7 Editorta1: -Hacia el liberalismo-. El Pueblo. Julio 27 de 1909.

p. l.
9 Pedro Quezada R "Qu es el liberalismo

8 Editorial: El Siglo. Barranquilla. agosto 14 de 1909. p. 2.

34

Pueblo, Barranquilla,

colombiano", El

noviembre 18 de 1909, p, 2,

conservador slo obtuvo cuatro, con las ms bajasvotaciones.

tema de la convencin constituyente
Despus de ese triunfo, la tarea fundamental de
los liberales republicanos en Barranquilla fue el
impulso a la propuesta de conformacin de una
convencin constituyente
que reformara la
constitucin de 1886.
Esa tarea fue sealada por la junta nacional
republicana desde octubre de 1909. por 10 que en
todo el resto de ese ao envi varias comunicaciones
a los republicanos
del Atlntico instndo10s a
intensificar sus acciones de organizacin y difusin
de la propuesta de convencin.

La Unin Republicana era consciente de que...

"En todo caso, la urgencia de reforma se impona a
todos. y un tmido proyecto alcanz a ser aprobado
por el congreso el 11 de noviembre en primera
ronda. Sin embargo. los republicanos no estaban
contentos y consideraban que la reforma deba ser
hecha por un cuerpo surgido de la voluntad popular. Dado que el senado se renovaba por terceras
partes durante un perodo de seis aos. el peso
reyista no pu~o olvidarse rpidamente sin una
previa reforma constitucional." 10

se convirti en la principal motivacin de la accin poltica de la clase dirigente en el Atlntico. En este sentido, el sector mayoritario del partido liberal, que haca parte de la Unin Republicana, jug
un papel muy activo en la dinmica que se le
imprimi a la lucha poltica. Hay que destacar que
la accin poltica estuvo matizada por el resurgilniento de debates ideolgicos en torno a temas
que, a raz de la configuracin de la Unin Republicana y la necesidad de la reforma constitucional, se revivieron en los editoriales de los
peridicos locales.
Por iniciativa del comit nacional republicano los
diarios que apoyaban a la Unin convocaron a un
plebiscito para que todos los ciudadanos notables
del departamento se manifestaran en favor o en
contra de la convencin constituyente. El Siglo, El
Progreso y El Pueblo elaboraron una carta abierta a
los ciudadanos para que la respondieran quienes
estaban a favor de la convencin. El diario conservador republicano El Pueblo nombr directamente
20 personas, las cuales deberian responder por
escrito al peridico.ll El mismo diario luego public
las cartas en las que los ciudadanos inquiridos
respondieron al plebiscito apoyando la propuesta
de la convencin.l2

Entre noviembre de 1909 y octubre de 1910 el

10 Melo. Jorge CrIando. "De Carlos E. Restrepo a Marco

Fidel Surez. Republicanismo y gobiernos conservadores".En:
Nueva historia de Colombia.Tomo l. Editorial Planeta. Bogot.
1989. p. 221.

11 "El Plebiscito". El Pueblo.Barranqullla. diciembre 21 de1909.

p. l.
12"Mar cartas". El Pueblo.Barranquilla. 29 de diciembre de1909.
p. l.

35

Tambin los concejos municipales, en comunicaciones en las que manifestaron su preocupacin por la abolicin de la Ley la. de 1908 que
constituy el departamento de Barranquilla, expresaron su apoyo a la convocatoria a la convencin
constituyente, solicitndoselo al presidente de la
repblica. 13En la mayoria de los concejos de los
municipios del departamento haba presencia de
liberales republicanos que impulsaron la iniciativa.
El 27 de febrero de 1910 el presidente de la
repblica.
general Ramn Gonzlez Valencia.
expidi un decreto que convocaba a la conformacin
de la Asamblea
Nacional Constituyente.
En
Barranquilla la noticia fue tomada con satisfaccin
y un editorialista liberal consider el hecho: "Un
importante triunfo de la opinin pblica."14 Inmediatamente se inici la campaa para las elecciones
de diputados a la Asamblea Nacional Constituyente.
que seria por eleccin directa. La circunscripcin
electoral de Barranquilla
deba escoger tres
diputados principales con dos suplentes cada uno.

La Unin Republicana en Barranquilla esper

que los crculos de notables de sus sectores postularan las candidaturas teniendo en cuenta que
entre las ternas de principales deban estar representadas las mayoras y las minoras. como lo estableca el decreto de convocatoria y que los directorios
nacionales de cada agrupacin tenan que avalar
la diputacin.
Los diarios locales que abiertamente
festaron

como

voceros

de determinado

se manisector

poltico hicieron las pdstulaciones as:

Tabla 5
CANDIDATOS A LA ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE POR BARRANQUILLA, 1910*

Peridico
El Siglo
El Liberal
El Progreso

Filiacin

Liberal repub.
Liberal
Liberal repub.

Candidatos postulados
Julio A. Vengoechea
Clemente Salazar M.
Manuel de la Espriella
y Jos Ramn Abello
Aurelio de Castro y
Anastasio del Ro
Abel Carbonell

Carlos E. Restrepo

Para esta campaa electoral el comit liberal

republicano program mtines y reuniones tanto en
Barranquilla como en los principales municipios de
su circunscripcin como antiguo departamento.
Cornorespaldo a los candidatos postulados.
los diarios que apoyaban a la Unin Republicana -El Siglo. El Progreso y El Puebla-.
publicaban las comunicaciones de adhesin a
sus candidatos enviadas por grupos de ciudadanos con el listado de firmas de los adherentes.15En la campaa tambin se destac la
prensa corno factor de influencia sobre el voto.

El comit liberal republicano de Barranquilla

envi al Directorio Republicano. en Bogot. la
El Comercio Conservador
propuesta de conformacin defmitiva de la terna que presentaran al electorado el domingo
.Fuente: "Asamblea Nacional". El Siglo, Barranqullla, marzo 12
de 1910. p. 2.
2 de abril de 1910. La lista se conform
teniendo en cuenta la acogida que haban tenido
las distintas postulaciones hechas por los diarios.
El Pueblo

Canserv. repub

13 Editorial. El Siglo. BarranquiJIa. febrero 15 de 1910.p. 2.

14 Editorial. El Siglo.Barranquilla. mayo lo. de 1910. p. 2.

36

15 "AsambleaNacionalConstituyente". El Siglo,Barranquilla,
marzo 13 de 1910, p. 2.

establecidas segn las cartas de adhesin enviadas

por los ciudadanos a los peridicos postulantes. En
la conformacin. el comit local no incluy al
conservador republicano Aurelio de Castro. ni al
liberal republicano Manuel Z. de la Espriella. que
tambin encabezaban listas postuladas por los
diarios que apoyaban a sus sectores polticos. Las
listas enviadas por el comit liberal republicano
quedaron as:

La lista presentada por el Directorio fue

ampliamente respaldada por los electores el 3 de
abril de 1910. da en que se efectuaron las
elecciones. tanto en Barranquilla como en otros 24
municipios de la circunscripcin correspondiente
al territorio del antiguo departamento del Atlntico.

El periodo posterior comprendido entre laA.N.C.,

de 1910 y 1914. conocido en la historia nacional
como el periodo del republicanismo. signific
para
la lite poltica de Barranquilla una
Tabla 6
etapa
de intensa actividad en torno a tres
CONFORMACION DE LA DIPUTACION
frentes
de accin. marcados todos por la
QUE PROPONE EL COMITE LIBERAL AL DIRECTORIO
REPUBLICANO A LAS ELECCIONES A LA ASAMBLEA
NACIONAL CONSTITUYENTE 1910*

lucha

por

encontrar

los

signos

de

reagrupamiento partidista. que nunca se

logr.

Candidato principal
Julio A. Vengoechea

Suplentes

Filiacin

Octavio Gmez
Urbano Pumarejo
Hctor M. Baena
PedroJ. Navarro
Anastasio del Ro
Jos Ma. Danza

Liberal rep

Uno de los frentes de accin fue la

participacin de los dirigentes politicos en
Clemente Salazar Mesura
Liberal
el desarrollo de debates ideolgicos sobre el
contenido
y la aplicacin de algunos puntos
Abel Carbonell
Conser
de la reforma constitucional;
y sobre los
temas importantes
que delimitaban
."Candidaturas".
El Siglo, Barranquilla, marzo 19 de 1910. p. 2
programticamente a los partidos entre s y
con la Unin Republicana. Los debates se
El Directorio Nacional Republicano, para refrenrealizaban a travs de los editoriales
de los
dar la lista enviada, decidi hacerle algunas modiperidicos locales -generalmente.
dirigentes
ficaciones teniendo en cuenta el carcter pluralista
connotados de las facciones tanto deJ liberalismo
que deba tener la propuesta que la Unin Repucomo del partido cQnselVador matizaban la actividad
blicana le presentara a la opinin pblica en cada
poltica influyendo en las decisiones de los distintos
provincia. Adems se deba prever la distribucin
grupos.
de la diputacin en cuanto a la representacin proporcional que sta deba constituir de las mayoras
El otro frente de accin -el ms importantey las minoras. El Directorio Republicano modific
fue la lucha poltica local que desarrollaron los
la lista teniendo en cuenta las omisiones que haba
dirigentes polticos de Barranquilla paraparttcipar
hecho el Comit Liberal Republicano de nombres
en las corporaciones legislativas con una mejor
de dirigentes locales de la Unin que le dara una
representacin que en el perodo anterior. Esta
imagen ms democrtica
a la propuesta. Las
lucha. fundamentalmente electoral. motiv la
candidaturas
a diputacin
por Barranquilla
conformacin. en varias oportunidades.
de
refrendadas por el Directorio Republicano quedaron
organismosde direccin que lideraron las campaas
as:
y dinamizaron la accin poltica.
Tabla 7
CONFORMACION DE LAS CANDIDATURAS A DIPUTADOS POR
BARRANQUILLA REFRENDADA POR EL DIRECTORIO REPUBLICANO
A LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, 1910.

Principal
Abel Carbonell

Filiacin
Conservador

Clemente Salazar

Liberal

Julio Vengoechea

Liberal rep

Suplentes
Aurelio de Castro
Anastasio del Ro
Ezequiel Garca
Jos R. Abello
Manuel Z. de la Espriella
Manuel Cotes

.Fuente: ~Candidaturas.. El Siglo. Barranquilla, abril 2 de 1910. p. 2.

Filiacin
Conser. rep.
Conservador
Liberal
Liberal rep.
Liberal rep.
Liberal rep.

Los hechos del acontecer poltico nacional

determinantes de la correlacin de fuerzas entre las
facciones de los partidos
y las coaliciones en torno
al manejo del pas. eran
los hilos conductores de
los debates ideolgicos en
los cuales se enfrentaban
las facciones de los partidos; y. como en tales de37

bates tomaban parte los dirigentes locales. sus

posiciones influan en su lucha por el poder local.
En la Asamblea Nacional Constituyente de 1910.
uno de los temas iniciales que ocup a los diputados
fue la eleccin del presidente de la repblica para
el perodo de 1910-1914. En este sentido. las
distintas facciones polticas tomaron posicin en
favor de distintos nombres.
En Barranquilla. la faccin mayoritaria del
liberalismo no estaba unificada en torno al apoyo a
un candidato a la presidencia. entre otras cosas.
porque entre junio y julio de 1910. a la dirigencia
local lo que ms le preocupaba era la lucha para
que a Barranquilla se le conservara la situacin de
departamento. Adems. la Unin Republicana a
nivel nacional no haba emitido su posicin en
cuanto a candidaturas.
La indeterminacin
en cuanto
a apoyar
establecer. entre otros
los directores
de los
esa faccin.

de los liberales republicanos

a un candidato
se puede
testimonios.
en la actitud de
diarios que representaban
a

Aunque el sector liberal republicano que

representaba Hctor Manuel Baena. director de El
Siglo. se inclinaba por el nombre de Guillermo
Quintero Caldern. este comentario refleja la
disposicin de ese sector a apoyar a un candidato
diferente si la Unin Republicana nacionalmente
as lo orientaba.
El sector liberal no republicano que dirigan
Eduardo Ortega. Joaqun Solano Manotas y Pedro
Juan Navarro, orientado nacionalmente por Rafael
Uribe, tampoco se manifest en favor de alguna
candidatura a la presidencia. Al parecer su posicin
era de prudencia, si se tiene en cuenta que este
sector se abstuvo en el proceso electoral a la Asamblea Nacional Constituyente.

En medio de esepanorama de expectativapoltica

fue recibida la eleccindel presidente de la repblica
para

el perodo

1910-1914.

el conservador

republicano de Antioquia Carlos E. Restrepo. El

Congreso lo design entre los nombre de Jos
Vicente Concha y Guillermo Quintero Caldern
(Surez y Martnez Silva haban declinado sus
aspiraciones). el 15dejulio de 1910. En su posesin.
Restrepo se comprometi a mantener los preceptos
polticos de la Unin Republicana y a garantizar
los derechos polticos de todos los partidos.

38

Desde los inicios de su gestin. el presidente

Restrepo demostr que gobernara dndole a la
coalicin la preeminencia poltica como partido en
el poder. Pero el carcter coyuntural de la presencia
del sector conservador que lideraba el doctor Jos
Vicente Concha en la Unin Republicana determin
su retiro del apoyo a la coalicin y el inicio de una
campaa llamando a la concentracin del partido,
para neutralizar la influencia liberal de la Unin
Republicana en el manejo de los destinos del pas.
El llamamiento concentrsta conservador reflej que
la Unin Republicana...
Mhaba empezado a
desintegrarse desde los primeros meses de su
gobierno a causa de la accin corrosiva de los
intereses creados de los partidos. voceros de la
sociedad y la cultura usuales hegemnicas. Se inici
la poca de las concentraciones, como se llamaba
eufemsticamente a la reorganizacin de los partidos
conservador y liberal alrededor de posiciones
sectarias opuestas a las del grupo gobernante." 16

En el proceso de erosin de la Unin

Republicana. empujado por el reagrupamiento de
los partidos. el liberalismo tambin tuvo su
participacin definitiva. ya que las prevenciones en
el interior de la coalicin surgieron de parte y parte.
porque... "Los conservadorescrean que sus aliados
se aprovechaban de la coalicin para agrandar su
influencia. y los liberales a su turno pensaban que
las ventajas iban a la derecha por su mayor peso
poltico. Cada uno se preparaba para el retorno a
las toldas familiares." 17
El proceso de erosin de la Unin Republicana
desat el renacimiento de temas ideolgicos que
haban sido tema de debate en el siglo pasado. Uno
de ellos fue el problema religioso como elemento de
identificacin o delimitacin ideolgica de los
partidos.
La posicin del presidente Carlos E. Restrepo
frente al clero catlico -garantiz respeto a las
creencias de todos los colombianos- motiv una
controversia entre el concentrismo conservador y
el liberalismo republicano en la que participaron
los editorialistas liberales de Barranquilla.
El diario conservador El Comercio.dirigido por
el poltico de carrera Francisco Carbonell. lanz
16Mesa. Daro. "La vida poltica despus de Panam". En:
Manual de historia de Colombia.Tomo III. Colcultura. Bogot.
1980. p. 136.
17 Molina. Gerardo. ob. cit.. p. 284.

duras criticas al presidente Restrepo porque ste

reivindic la separacin entre la poltica y la religin.
De esas crticas respondi el diario liberal
republicano El Siglo. respaldando al presidente con
varios argumentos. entre los que seal: "No quiere
el seor presidente ser pontfice de ninguna religin,
sino garantizador de las creencias de todos los
colombianos. cualesquiera que ellas sean. inclusive las de los adultos al catolicismo. Por estas que:
El Comercio llama palabras huecas. numerosos
liberales de BaITanquilla han felicitado al presidente
y le ofrecen su adhesin desinteresada."18En este
debate se recurri incluso al papel del Estado frente
a la religin que estableca la Constitucin de 1886.
y que no fue modificada en la reforma de 1910, a
fm de defender. por parte de los liberales. la posicin
18 "Sobre unas palabras huecas". El Siglo.Barranquilla. 13
de agosto de 1910. p. 2.

del presidente Restrepo al respecto: MEn lo tocante a la religin catlica seala que si bien no
se ha modificado la Constitucin del 86. y porque los hombres ms visibles de todos los partidos de Colombia han manifestado su opinin en
favor de que. en aquella materia queden en la nueva Constitucin.
sin modificacin
alguna. las
disposiciones sancionadas por la Constitucin de
1886. Tendremos a conformarnos por el momento
con tales disposiciones; pero a lo menos que se
cumplan con rigurosa exactitud. sin extensiones
indebidas. es decir. que an siendo la religin
catlica -la de la mayora de los colombianos.. ella
no sea. de acuerdo con el articulo 38. oficial. y el
Estado conserve su independencia. M19

19 Editorial. El Siglo. Barranquilla. 18 de agosto de 1910.

p.2.
39