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Abstract
This paper analyses some imbrications between the economic sphere and
the State. It discourses about the origins of the liberalism, especially as its political
Artigo recebido em: 12/07/2012. Pareceres emitidos em: 26/08/2011 e 29/08/2011. Aceito para
publicao em: 12/09/2012.
Bacharel em Direito e Sociologia pela Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio
Grande do Sul UNIJUI. Advogada. Mestranda em Direitos Humanos pela mesma Universidade.
anarc1@gmail.com.
Bacharel em Direito pela Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul
UNIJUI. Advogado. Mestrando em Direitos Humanos pela mesma Universidade. gbedin@msn.com
Bacharel em Direito pela Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul
UNIJUI. Assessor de Juiz. Mestrando em Direitos Humanos pela mesma Universidade.
ricardofischer@tj.rs.gov.br.
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Do liberalismo ao intervencionismo
INTRODUO
O presente artigo tem como objeto geral analisar a relao historicamente
construda entre o Estado de direito e a esfera econmica. Tal relao depende,
evidentemente, das funes que cada ideologia atribui ao Estado, na condio de
administrador do interesse comum da coletividade e, em decorrncia disso, o poder
que confere ao ente estatal para interferir na economia.
A relao entre Estado e mercado/economia balizada por duas
compreenses antagnicas desse fenmeno, quais sejam, o liberalismo e o
intervencionismo. Da advieram, respectivamente, os Estados liberal e social. O
primeiro teve como princpio a interveno mnima na esfera econmica, deixando
aos atores puramente econmicos a atuao no mercado apostando na existncia
de uma mo invisvel reguladora da economia, tal como se esta fosse capaz de se
autorregulamentar , ao passo que o segundo entende ser imprescindvel a
interveno do Estado com o intuito primordial de assegurar a prtica dos direitos
sociais.
Tais divergncias histricas refletem, at a contemporaneidade, nas formas
com que o Estado e a esfera pblica, de modo geral tem se relacionado com o
mercado e, consequentemente, no modo como o mercado financeiro tem infludo
nos processos de conquistas e perdas de direitos.
Com o intuito de contribuir para essa anlise, ainda que de forma breve, o
presente trabalho aborda, num primeiro momento, caractersticas gerais do
liberalismo, pontuando seus vieses poltico e econmico. Na sequncia, trata do
declnio dessa ideologia e, sobretudo, do modelo de Estado liberal, e da emergncia
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tal
concepo
no
era
compartilhada
pelos
tericos
progressistas, uma vez que para estes o exerccio imoderado dos direitos individuais
colidiria com a esfera alheia, denotando assim que a melhor forma de garantia de
liberdade seria refletida pela interveno governamental. Nesse sentido,
era constituda por um regime de propriedade e direitos contratuais que no eram nem
espontneos nem auto-regulados, mas sim uma criao positiva do Estado (traduo livre)
o ncleo da liberdade a ser protegida contra a interferncia governamental era a liberdade do
contrato, o que para eles significava liberdade nos assuntos econmicos (traduo livre).
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Os progressistas reformularam o conceito de liberdade para oferecer, pelo menos a nvel retrico,
um rompimento com o passado. No lugar da antiga definio de liberdade como libertao da
arbitrariedade, conceituada como liberdade negativa, eles argumentavam por uma noo positiva
de liberdade que media o poder do individuo para efetivar seus desejos. Abarcando a premissa
socialista de que a fonte primria de poder era o bem-estar, os progressistas argumentaram que o
estado, pela promoo de uma maior igualdade econmica atravs de programas compulsrios de
redistribuio, estaria de fato defendendo a causa de liberdade. (traduo livre)
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limites e
formas
de
concorrncia,
National
Recovery
Administration, entidade a qual foram atribudos, dentre outros, poderes para obrigar
a
indstria
reorganizar-se,
qual
culminou
posteriormente
declarada
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3.1
O Mercado Desregulado
O surgimento do liberalismo e o seu desenvolvimento revelaram a
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O que se tem ocultado pela ideologia liberal que a autonomia que embasa o mercado um
poder e que por isso o princpio da legalidade, que exclui a existncia de poderes absolutos no
estado de direito, exige que essa autonomia esteja sujeita a limites e vnculos na tutela dos
direitos e dos bens fundamentais. (traduo livre)
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3.2
Desnacionalizao
O processo de globalizao econmica fomenta a criao de relaes cada
(GONALVES,
1999).
Desse
modo,
globalizao
econmica,
estatal.
capacidade
do
Estado
para
resistir
fatores
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CONSIDERAES FINAIS
As experincias histricas decorrentes do liberalismo e, atualmente, da
reformulao desse conceito para o neoliberalismo, evidenciam um sistema centrado
na expanso do capitalismo, no individualismo e no absentesmo estatal, fundado
numa concepo de mercado natural, neutro e autorregulado, de acordo com a qual
o bem estar coletivo adviria, naturalmente, da ampliao das liberdades individuais.
Essa viso liberal, contudo, mostra-se falaciosa, uma vez que os resultados
das prticas de mercado resultam em um sistema insubsistente para sua prpria
manuteno, porque no se revela capaz de promover o bem comum. Pelo
contrrio, inclusive, o enaltecimento da livre concorrncia e da liberdade contratual
(princpios basilares do liberalismo) resultou historicamente na acumulao de
capital e num contexto de ampla desigualdade social. Ademais, o mercado
tampouco capaz de se autorregular, uma vez que depende da interveno estatal
para contornar suas crises recorrentes.
Nesse sentido, o intervencionismo estatal parece imprescindvel para
assegurar o exerccio dos direitos sociais e, por conseguinte, garantir a satisfao do
bem comum, mediante a atuao regulatria do mercado, balizada no interesse
pblico no necessariamente em oposio, mas complementarmente (e de forma
vinculativa) aos interesses privados, e no direito, como sistema de vnculos e limites
economia.
A reflexo sobre esses sistemas revela uma importante questo: que tipo
sociedade se almeja construir e que vnculos existem nesta sociedade entre o
Estado e a economia? Que valores devem ter sua proteo priorizada pelo Direito?
As implicaes decorrentes de ambos os contextos tanto aquele tendente a
interesses privados e de ganhos individuais, com sobreposio da economia, como
aquele voltado a interesses da coletividade e promoo do bem-estar social, com
predomnio do direito so muitas. Vislumbra-se, no entanto, aps analisar as
potencialidade e as fragilidades de cada um destes tipos de Estado, que este,
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