RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. - La responsabilidad es

administrativa cuando el servidor pblico en el ejercicio de sus funciones
incurre en una accin u omisin que contraviene el ordenamiento jurdico
administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor
pblico, por tanto, es de naturaleza exclusivamente disciplinaria.
Quines son sujetos de esta responsabilidad?
Todos los servidores pblicos sin distincin de jerarqua y tambin los ex
servidores pblicos.
Qu autoridad determina la responsabilidad administrativa?
El Sumariante previo proceso administrativo interno
El proceso administrativo interno se inicia por:
Denuncia
De oficio: cuando la Autoridad Sumariante tiene
conocimiento de alguna contravencin.
En base a un dictamen a causa de un informe de auditora
especial
Cules son las sanciones?
Para los servidores pblicos: Multa hasta un 20 por ciento de la remuneracin mensual.
- Suspensin hasta un mximo de 30 das.
- Destitucin.
Para los ex servidores pblicos: Se deja registro y constancia de su responsabilidad, para contar con un
precedente de su desempeo en la entidad.
En qu plazo prescribe la responsabilidad administrativa?
Prescribe a los dos aos de cometida la contravencin, tanto para
servidores pblicos como para exservidores pblicos.
Este plazo se interrumpe con el inicio de un proceso interno.
Necesariamente, la prescripcin debe ser invocada por el servidor pblico
que pretende beneficiarse de ella y pronunciada expresamente por la
autoridad legal competente

RESPONSABILIDAD CIVIL
La responsabilidad civil se establece cuando la accin u omisin del servidor
pblico o de las personas naturales o jurdicas cause dao al Estado
valuable en dinero.
Quines son sujetos de responsabilidad civil?
Los servidores pblicos, exservidores pblicos, personas naturales o
jurdicas privadas cuando, producto de un contrato o de otras causas
ocasionan un dao o se benefician indebidamente de recursos del Estado.
Quin determina la responsabilidad civil?
- El Juez Administrativo Coactivo Fiscal, cuando el informe de auditora se
constituye en un documento con fuerza coactiva fiscal.
- El Juez en Materia Civil cuando no es posible cuantificar el dao.
En qu consiste la responsabilidad civil solidaria?
Se da cuando varias personas resultan responsables del mismo acto o del
mismo hecho que hubiera causado dao econmico al Estado.
Qu es el dictamen de responsabilidad civil?
Es una opinin tcnica jurdica emitida por el Contralor General del Estado.
Tiene el valor de prueba preconstituida y contiene una relacin de los
hechos, actos u omisiones que supuestamente causaron dao econmico al
Estado, fundamentacin legal, cuantificacin del posible dao e
identificacin del presunto o presuntos responsables.
Para qu sirve el dictamen de responsabilidad civil?
Es un instrumento que sirve esencialmente para que la entidad:
Requiera al responsable, si fuera el caso, el pago inmediato del presunto
dao.
Inicie en el plazo de 20 das de recibido el dictamen, la accin legal que
corresponda contra el o los responsables.
El resarcimiento del dao econmico al Estado libera o excluye al
servidor pblico de la responsabilidad administrativa, ejecutiva o
penal?
No, el resarcimiento del dao econmico antes o despus de la ejecutoria
del pliego de cargo o sentencia, no libera ni excluye al servidor pblico o
exservidor pblico de la responsabilidad administrativa, ejecutiva o penal, si
existiera.
En qu plazo prescribe la responsabilidad civil?
Prescribe en 10 aos computables a partir del da del hecho que da lugar a
la accin o desde la ltima actuacin en el proceso judicial.

RESPONSABILIDAD PENAL
La responsabilidad es penal cuando la accin u omisin del servidor pblico
o de los particulares se encuentra tipificada como delito en el Cdigo Penal.
Consiguientemente su naturaleza es punitiva, es decir, sancionadora.
Responsabilidad Penal
Quines son sujetos de este tipo de responsabilidad?
Son sujetos de los indicios de responsabilidad penal los servidores pblicos
y los particulares (personas naturales).
Quin determina la responsabilidad penal?
- Tribunales de Sentencia en todos los delitos de accin pblica.
- Jueces de Sentencia en todos los delitos de accin privada o pblica
sancionados con pena no privativa de libertad o con pena privativa de
libertad con un mximo de cuatro aos.
Cules son las sanciones previstas?
Las contempladas para cada delito en el Cdigo Penal, en general consisten
en la privacin de libertad.
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
La responsabilidad ejecutiva se determina cuando la autoridad o ejecutivo
no ha rendido cuentas, ha incumplido con obligaciones expresamente
sealadas en la Ley o cuando su gestin ha sido deficiente o negligente.
Quines son sujetos de esta responsabilidad?
La Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la entidad, la direccin colegiada si
la hubiere o ambos, y los exejecutivos.
Cules son las sanciones previstas?
Suspensin o destitucin del ejecutivo principal o de la direccin colegiada,
sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que corresponda.
En qu plazo prescribe la responsabilidad ejecutiva?
Prescribe a los dos aos concluida la gestin del mximo ejecutivo.
En qu se fundamenta la responsabilidad ejecutiva?
En uno o ms informes de auditora que demuestran que:
La MAE no ha rendido cuentas.
No se ha enviado los estados financieros.
No se ha respetado la independencia de la Unidad de Auditora Interna.

 No se ha enviado a la Contralora copia de sus contratos.

La gestin ha sido deficiente o negligente.
La Contralora General del Estado es la nica entidad pblica facultada para
determinar indicios de responsabilidad ejecutiva.

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