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Gemeinsam in Krnten

Integrationsleitbild des Landes Krnten

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

Medieninhaber und Herausgeber:


Amt der Krntner Landesregierung
Abteilung 1 Landesamtsdirektion
Flchtlingswesen-Grundversorgung und Integration
Hasnerstrae 8, 9020 Klagenfurt am Wrthersee
Redaktion: Mag.a (FH) Marika Gruber, Mag.a Nadine Ruthardt
Gestaltung: folgt nach Fertigstellung
Druck: folgt nach Fertigstellung
Wissenschaftliche Begleitung: Fachhochschule Krnten unter Mag.a (FH) Marika Gruber, MMag.a Dr.in
Vera Ratheiser, FH-Prof.in MMag.a Dr.in Kathrin Stainer-Hmmerle

Klagenfurt am Wrthersee, 2017

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

Inhalt

Vorwort ......................................................................................................................................................... 5
Prambel ...................................................................................................................................................... 6

ABSCHNITT A: GEMEINSAM IN KRNTEN - ZUR BEDEUTUNG DES INTEGRATIONSLEITBILDES


1

Gemeinsam.Leben Integrationspolitische Leitlinien ............................................................................ 6

Gemeinsam.Planen Identifizierte Bedarfe ........................................................................................... 9

Gemeinsam.Handeln Zielrichtungen ................................................................................................... 9


3.1

Arbeit, Beruf und Wirtschaft ............................................................................................................ 9

3.2

Gesundheit und Soziales .............................................................................................................. 10

3.3

Integration von Anfang an Ankommenskultur ............................................................................ 12

3.4

Interkultureller und interreligiser Dialog....................................................................................... 13

3.5

Rechtsstaat, Gleichstellung und Mitbestimmung .......................................................................... 13

3.6

Sport, Freizeit und ffentlicher Raum ........................................................................................... 14

3.7

Sprache und Bildung .................................................................................................................... 15

3.8

Wohnen, Nachbarschaft und die regionale Dimension von Integration ......................................... 16

ABSCHNITT B: GEMEINSAM.UMSETZEN
4

Empfohlene Manahmen des Integrationsleitbildes............................................................................. 17


4.1

Katalog empfohlener Manahmen................................................................................................ 18

4.2

Strategische und strukturelle Kernmanahmen ............................................................................ 38

Exkurs: Dynamik der Bevlkerungsentwicklung und Bedeutung der Zuwanderung ............................. 39


5.1

Migration in Krnten ..................................................................................................................... 41

5.2

Statistischer berblick .................................................................................................................. 41

Danksagungen ........................................................................................................................................... 46

ABSCHNITT C: ANHANG
6

Entstehung des Integrationsleitbildes .................................................................................................. 47


6.1

Grundstze des Zusammenlebens ............................................................................................... 47

6.2

Hintergrund und Ausgangslage .................................................................................................... 48

6.3

Prozessbeteiligte .......................................................................................................................... 49
Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

6.4

Prozessgestaltung ........................................................................................................................ 50

6.5

Integrationsverstndnis ................................................................................................................ 50

6.6

Formate der inhaltlichen Ausgestaltung ........................................................................................ 52

6.7

Qualittssicherung ........................................................................................................................ 53

6.8

Wirkungsebenen .......................................................................................................................... 55

6.9

Hinweise zur Umsetzung .............................................................................................................. 57

Organigramm ...................................................................................................................................... 58

Prozessdokumentation ........................................................................................................................ 59

Mitwirkende am Integrationsleitbildprozess ......................................................................................... 59

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

Vorwort
Liebe Leserinnen und Leser,
Krnten ist seit jeher ein
buntes Land. Ein Land in
dem
Menschen
unterschiedlicher sozialer und
ethnischer Herkunft sowie
unterschiedlicher
Muttersprache gemeinsam in
Frieden leben knnen. Diese Buntheit und Unterschiedlichkeit gehrt zu
unserer DNA. Sie ist es, die
uns aus- und auch stark macht. Wichtig, ja geradezu unerlsslich zum langfristigen Schutz unserer bunten, solidarischen Wertegemeinschaft ist
es, Menschen, die bei uns aufgenommen werden
wollen, zu integrieren.
Das gelingt nicht von heute auf morgen oder
durch ein Fingerschnippen. Integration funktioniert auch nicht, indem man sie einseitig verordnet. Integration ist dann erfolgreich und positiv fr
alle Beteiligten, wenn sich auch alle daran beteiligen und sich gemeinschaftlich darum bemhen.
Die gemeinsame Basis fr Integrationsprozesse,
ein Konzept, mit dem sich mglichst viele Menschen identifizieren knnen, das auch umsetzbar
ist und lngerfristig Grundlage fr ein gelingendes
Miteinander in Vielfalt ist das liebe Leserinnen
und Leser soll jenes Krntner Leitbild fr Integration sein, welches Sie nun in gedruckter Form in
Hnden halten.
Festzuhalten ist an dieser Stelle, dass sich dieses
Krntner Integrationsleitbild nicht auf aktuell oder
neu zu uns geflchtete und um Schutz suchende
Menschen reduziert. Im Gegenteil soll es vor allem auch auf bereits bei uns lebende und arbeitende zugewanderte Menschen fokussieren. Unser gemeinsames Ziel ist es, uns auch mit zugewanderten Menschen in zweiter oder auch dritter
Generation darum zu bemhen, durch Integrationsprozesse gegenseitiges Verstndnis und beiderseitigen Respekt zu vertiefen.

Gemeinsam in Krnten lautet der Titel unseres


Integrationsleitfadens, und es freut mich, sagen
zu knnen, dass er sich nicht nur an Menschen
mit Migrationshintergrund, sondern an die gesamte Krntner Bevlkerung, nicht nur an ffentliche
Institutionen sondern auch an privatwirtschaftliche
Akteure richtet. Denn um geordnete und fr den
Schutz und die Aufrechterhaltung unseres Wohlstandes notwendige Zuwanderung als Chance fr
Krnten zu begreifen, braucht es eine von allen
Seiten mitgetragene Integrationskultur. Nur wenn
wir einander auf Augenhhe begegnen, mit Offenheit, Wertschtzung, gegenseitigem Respekt
fr Diversitten, knnen beide Seiten den gemeinsamen Weg beschreiten.
Es ist jetzt an uns allen, diesem Druckwerk Leben
einzuhauchen. Mit den geeigneten Manahmen
sollen die darin enthaltenen Ideen und Konzepte
Schritt fr Schritt auch umgesetzt, und in unser
tgliches Leben implementiert werden. Er darf als
lebendige Arbeitsunterlage verstanden werden,
als Orientierungshilfe, die uns ein Zusammenleben in Pluralitt erleichtert.
Als Landeshauptmann und Integrationsreferent
bedanke ich mich bei allen, die in Arbeitskreissitzungen, Expertenrunden und Regionalveranstaltungen in allen acht Bezirken bisher dabei geholfen haben, ein so umfassendes Integrationsleitbild fr Krnten zu erstellen. Gleichzeitig ergeht
meine Bitte, die Bemhungen an dieser Stelle
nicht abreien zu lassen. Das Leitbild soll nicht
statisch, sondern dynamisch sein, also immer
wieder weiterentwickelt werden, und zwar gemeinsam fr ein friedliches Zusammenleben, fr
ein friedliches und erfolgreiches Krnten.
Mit besten Gren
Ihr Peter Kaiser
Landeshauptmann und Integrationsreferent

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

ABSCHNITT A: GEMEINSAM IN
KRNTEN ZUR BEDEUTUNG DES
INTEGRATIONSLEITBILDES

politisch Verantwortlichen, der Verwaltung sowie weiteren Institutionen Leitlinien zur knftigen
Gestaltung der Integrationsarbeit an die Hand
geben.

Prambel

als Orientierungsrahmen fr alle in Krnten


lebenden Menschen dienen.

Demografische Vernderungen, verschiedene


Formen der Zuwanderung und ein zunehmend
globalisierter Wettbewerb machen es unabdingbar, eine sachliche und konstruktive Diskussion
ber Herausforderungen und Chancen einer von
Diversitt und kultureller Vielfalt gekennzeichneten Gesellschaft zu fhren. Um in einer pluralistischen Gesellschaft gut zusammenleben zu knnen, ist eine Orientierung an gemeinsamen
Grundrechten und Grundstzen wichtig. Sie stecken den Aktionsrahmen fr das alltgliche Handeln ab und sind zentrale Eckpfeiler fr ein gelingendes Zusammenleben. Die Krntner Landesregierung hat sich deshalb in der Koalitionsvereinbarung 2013 dazu bekannt, ein Integrationsleitbild zu erstellen.
Dieser breit und partizipativ angelegte Prozess
wurde durch eine fundierte wissenschaftliche Begleitung, durch das Mitwirken und Engagement
zahlreicher Krntner Institutionen sowie durch
das Miteinbeziehen der Krntner Bevlkerung
und deren MultiplikatorInnen bereichert.
Das vorliegende Integrationsleitbild Gemeinsam
in Krnten ist Ausgangspunkt fr einen fortlaufenden, dynamischen Prozess und richtet sich an
alle in Krnten lebenden Menschen. Es wendet
sich nicht nur an ZuwanderInnen sondern auch
an die ansssige Bevlkerung nicht nur an
staatliche Einrichtungen Krntens, sondern auch
an privatwirtschaftliche AkteurInnen. Diesem gesamtheitlichen Ansatz sieht sich auch das Motto
des Integrationsleitbildes Gemeinsam in Krnten verpflichtet. Das Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten soll
das Bewusstsein zu den Themen Migration,
Integration und Diversitt frdern und strken.
Gltigkeit fr das gesamte Bundesland Krnten haben.

auf sich verndernde, demografische und gesellschaftliche Rahmenbedingungen eingehen.


einen Beitrag zur Sensibilisierungs- und Informationsarbeit in Krnten leisten.
als Grundlage und Koordinationspapier fr
knftige integrationspolitische Aktivitten und zur
Umsetzung der gemeinsam erarbeiteten Manahmen dienen.
Durch die politische Beschlussfassung des Integrationsleitbildes Gemeinsam in Krnten einigen
sich die politischen VerantwortungstrgerInnen
darauf, Integration und ein gedeihliches Zusammenleben als politisches Handlungsfeld wahrnehmen und gestalten zu wollen. Das Land Krnten bekennt sich dazu, die Implementierung des
Integrationsleitbildes als gesellschaftlichen Auftrag Schritt fr Schritt voranzutreiben und die geeigneten Manahmen fr dessen Verwirklichung
zu setzen. Das Integrationsleitbild Gemeinsam in
Krnten ist in drei wesentliche Abschnitte gegliedert. Abschnitt A legt die integrationspolitischen
Leitlinien, den identifizierten Handlungsbedarf
sowie die Zielrichtungen des Leitbildes dar. Der
partizipativ erarbeitete Katalog an Manahmenempfehlungen ist Kernstck des Abschnitts B,
whrend sich Abschnitt C der Entstehung und
den Umsetzungsempfehlungen des Integrationsleitbildes widmet.

1 Gemeinsam.Leben Integrationspolitische Leitlinien


Die integrationspolitischen Leitlinien orientieren
sich zum einen an einer offenen und fortschrittlichen Integrationspolitik und zum anderen an der
Erfllung der Menschenrechte. Sie bilden zusammen mit den Grundstzen des Zusammenlebens die Prmissen der knftigen Ausrichtung der
Integrationsarbeit und des Zusammenlebens in

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

Krnten. Diese sind bei allen berlegungen und


Manahmen der Politikgestaltung auf Landes-,
Bezirks- und Gemeindeebene sowie durch die in
Krnten ttigen institutionellen und zivilgesellschaftliche AkteurInnen am Arbeitsmarkt, im Bildungswesen oder in der Vereinsarbeit zu bercksichtigen.
Frdern und Fordern:
Das Land Krnten bekennt sich dazu, Integration
und damit einhergehende Manahmen aktiv zu
frdern. Dabei wird Integration als offener, gesamtgesellschaftlicher und fortwhrender Prozess
verstanden, der gegenseitigen Respekt und
Kommunikation auf Augenhhe voraussetzt. Das
Schaffen und Zugnglichmachen von Integrationsangeboten gehrt ebenso zu den zentralen
Aufgabenbereichen, wie das gleichzeitige Einfordern der Nutzung dieser Angebote. Dies gilt insbesondere fr Angebote zum Spracherwerb, Wissen ber Werte- und Orientierung sowie fr bildungsbezogene und arbeitsmarktvorbereitende
Manahmen. Nur durch gesamtgesellschaftliche
Bemhungen sowie Leistungen einer/s jeden
Einzelnen kann Integration gelingen und ein friedliches Zusammenleben unter den Prinzipien der
Rechtsstaatlichkeit und Demokratie gewhrleistet
werden. Gelingende Integration ntzt die Chancen der Zuwanderung und Vielfalt - mangelnde
Integration fhrt mittel- und langfristig nicht nur zu
gesellschaftlichen Problemen, sondern verursacht
auch hohe Kosten.
Orientierung am Individuum:
Migration und damit auch Integration waren und
sind seit jeher wesentliche Bereiche vielfltiger
und fortschrittlicher Gesellschaften. Gerade in
einer zunehmend globalisierten Welt ist es wichtiger denn je, verschiedene Zu- und Abwanderungsprozesse als elementare Bestandteile individueller Lebensentwrfe und Biographien anzuerkennen. ffentliche und private Institutionen
haben diesem Wandel Rechnung zu tragen. Migration und Diversitt waren und sind die Regel
nicht die Ausnahme. Vielfalt in unterschiedlichster
Form wohnt Gesellschaften per se inne und wird
nicht allein durch Zuwanderung hervorgerufen.
Pluralitt ist ein essentieller Grundpfeiler moder-

ner Demokratien und uert sich in Form unterschiedlicher Dimensionen wie jung/alt, berufsttig/arbeitslos, reich/arm, gesund/krank, traditionell/modern etc. Menschen knnen daher auch
mehrfache Identittsmerkmale aufweisen (zum
Beispiel: Frau, Mutter, Migrantin, rztin, Schwester). Deshalb gehrt es ganz wesentlich zu Integrationsprozessen, Menschen jenseits diffuser
Kollektive und pauschalisierender Zuschreibungen wahrzunehmen und sich am Individuum zu
orientieren.
Niederschwelligkeit:
Die Umsetzung der in Kapitel 4 dargestellten
Manahmen sowie die Kommunikation der Inhalte des Integrationsleitbildes Gemeinsam in Krnten haben sich in ihrer Ausgestaltung am Prinzip
der Niederschwelligkeit zu orientieren. Die Kenntnis und Inanspruchnahme der Angebote soll fr
die entsprechenden Zielgruppen mglichst einfach und niederschwellig erfolgen. Die Niederschwelligkeit als Prinzip hat sowohl auf inhaltlicher als auch struktureller Ebene zu greifen.
Respekt, Gleichbehandlung und Rechtsstaatlichkeit:
In sterreich gilt der Grundsatz der Gleichbehandlung. Zu einem guten Zusammenleben gehrt es, seine Mitmenschen mit Respekt zu behandeln. Es darf keine Ungleichbehandlung aufgrund der Herkunft, des Geschlechts, des Alters,
der Bildung oder Religion erfolgen. Insbesondere
sind Mnner und Frauen in sterreich gleichberechtigt. Der Staat frdert die tatschliche Durchsetzung dieser Gleichbehandlung und wirkt auf
die Beseitigung bestehender Ungleichbehandlung
hin. Ebenso herrscht in sterreich ein striktes
Gewaltverbot. Dieses Gewaltverbot erstreckt sich
auf den gesamten Bereich des Zusammenlebens
und gilt auerhalb ebenso wie innerhalb der Familiengemeinschaft. Die Trennung von Rechtsstaat und Religion gehrt ebenfalls zu den unverhandelbaren Grundwerten. Der sterreichische
Rechtsstaat und seine Gesetze haben stets Vorrang gegenber religiser Dogmen. Die Ausbung einer Religion unter dem Grundsatz der
Religionsfreiheit erfhrt dort ihre Grenzen, wo sie
gegen die Rechtsstaatlichkeit verstt.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

Ressourcenorientierung:
Die Umsetzung der Manahmen aus dem Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten hat unter
den Prmissen der Wirtschaftlichkeit und Zweckmigkeit zu erfolgen. Die unter Bercksichtigung
der finanziellen Rahmenbedingungen zur Verfgung stehenden Ressourcen mssen effizient
und sparsam eingesetzt, die Schaffung von Doppel- und Parallelstrukturen vermieden werden.
Zahlreiche Krntner Institutionen und Vereine
leisten seit Jahren wertvolle Integrationsarbeit.
Auf dieses Wissen und deren Erfahrungsschatz
ist aufzubauen und die entsprechende Arbeit weiterzufhren sowie wertzuschtzen. Ressourcenorientierung bedeutet aber auch, Zuwanderung nicht nur als gesamtgesellschaftliche Herausforderung, sondern auch als Chance zu sehen. Insbesondere im Bereich der Regionalentwicklung kann Zuwanderung eine besonders
wertvolle Ressource sein.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

2 Gemeinsam.Planen Identifizierte Bedarfe

3 Gemeinsam.Handeln Zielrichtungen

Die im nchsten Kapitel formulierten Zielrichtungen der verschiedenen Handlungsfelder orientieren sich am folgend dargestellten, partizipativ
erarbeiteten Handlungsbedarf:

Um in weiterer Folge die spezifischen Manahmenvorschlge ihrer Thematik zuordnen zu knnen, werden nachfolgend die abgeleiteten Zielsetzungen pro Handlungsfeld nher beschrieben:

3.1 Arbeit, Beruf und Wirtschaft


Es bedarf der Sicherstellung und Weiterfhrung vorhandener Ressourcen im
Integrationsbereich.
Grundlagen:
Um ngste und Vorurteile abbauen zu
Artikel 23, Allgemeine Erklrung der Menschenknnen, mssen Begegnungsmglichrechte: Jeder Mensch hat das Recht auf Arbeit,
keiten und -rume geschaffen werden.
auf freie Berufswahl, auf angemessene und be Es bedarf einer intensiven Vernetzung
friedigende Arbeitsbedingungen sowie auf Schutz
relevanter AkteurInnen und Institutiogegen Arbeitslosigkeit.
nen auf unterschiedlichen Ebenen.
Arbeit und Beschftigung dienen nicht nur der
Angebote zum Deutschspracherwerb
Sicherung des Lebensstandards, der Selbstbefr ZuwanderInnen sind flchendecken
mchtigung und Mitbestimmung, sondern befhisicherzustellen.
gen Menschen ne Informations- und Senben einer sinnstifsibilisierungsangebote
Der Begegnungsraum ist das Leben.
tenden
Ttigkeit
zu Integrationsthemen
Teilnehmerin des Arbeitskreises Integration von
auch dazu, ihren
fr die Krntner GeAnfang an, 21.4.2016
Beitrag zum Erhalt
samtbevlkerung sind
des Staates sterzu schaffen.
reich zu leisten. Die rasche Eingliederung von
Weiterbildungsmanahmen im Bereich
ZuwanderInnen in den sterreichischen ArbeitsMigration, Diversitt und Interkulturalimarkt sowie die Schaffung von arbeitsmarktvortt sind fr die ansssige Bevlkerung
bereitenden Manahmen und Programmen stellt
als auch fr ZuwanderInnen zu forcieeinen wesentlichen Beitrag zu gelingender Inren.
tegration dar und muss als Prvention in Hinblick
Dem Mangel an positiver, faktenbasierauf Folgekosten in den Fokus gerckt werden.
ter Berichterstattung ist entgegenzuwirken.
Zielsetzungen:
Es bedarf der Etablierung einer AnBereich Daten: Damit Unternehmen, Vereine
kommenskultur vor allem auf regionaund Institutionen bedarfsgerechte Angebote zur
ler Ebene, im Rahmen derer alle BeteiVerfgung stellen knnen bzw. ein besseres Matligten umfassend Informationen zu Inching zwischen ArbeitgeberInnen und Arbeitnehtegrationsthemen erhalten.
merInnen mglich ist, bedarf es einer bersichtli Die
Installation kompetenter Anchen, transparenten Datenlage zu Menschen mit
sprechpersonen zu Integrationsthemen
Migrationserfahrung sowie Arbeitsmigration allzumindest auf Bezirksebene soll forgemein in Krnten (Erhebung durch Forschungsciert werden.
einrichtungen und AMS).
Hrden am Arbeitsmarkt sollen verringert,
Beschftigungsmglichkeiten
Bereich Beschftigung: Eine erfolgreiche, langausgebaut werden.
fristige Integration kann nur gelingen, wenn Zu Vielfalt soll sich auch in der Verwaltung
wanderInnen neben Deutscherwerb, je nach Aufwiderspiegeln.
Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

enthaltstitel, so rasch wie mglich einer Beschftigung nachgehen knnen. Ziel ist die Schaffung
von gezielten arbeitsmarktvorbereitenden und vermittelnden Programmen bzw. Formaten, insbesondere auch fr Frauen und Jugendliche. Ziel
soll es sein, das Potential von ZuwanderInnen
rasch fr den sterreichischen Arbeitsmarkt nutzen zu knnen und sie mglichst entsprechend
ihrer Ausbildung vermitteln zu knnen. Nostrifizierungsprozesse mssen vereinfacht werden und
bedrfen einer guten Beratung.

demgem Gesundheit fr alle. Manahmen


zur Gesundheitsfrderung stehen dabei in einem
engen Zusammenhang mit Fragen kultureller
Partizipation und sozialen Zusammenlebens. Gesundheit und Soziales knnen nur in enger Verbindung zu anderen Lebensbereichen umfassend
verstanden werden, allen voran Arbeit und Einkommen, Bildung und Sprache (Bezug zu anderen Arbeitskreisthemen).

chen Berichtspflicht soll deshalb jede Abteilung


des Amts der Krntner Landesregierung und
nach Mglichkeit weitere ffentliche Einrichtungen erlutern, welche Integrationsmanahmen
forciert wurden bzw. inwiefern sich die Abteilung
mit diesem Thema auseinandergesetzt hat.

Bereich Interkulturelle ffnung der Institutionen


im Sozial- und Gesundheitswesen: MigrantInnen
drfen nicht nur als Zielgruppe fr Manahmen
mitgedacht werden, sondern mssen auch aktiv
in Schlsselpositionen als acting player zu finden sein. Organisationen und Unternehmen haben die Aufgabe, die gesellschaftliche Realitt
widerzuspiegeln und mssen dieser Aufgabe
auch in Form von interkulturellen Teams und
Diversity Management nachkommen.

Zielsetzungen:
Bereich Erhaltung und Wiederherstellung von
Gesundheit: Ziel ist es, den bestmglichen GeBereich Migrantische konomie als Chance:
sundheitszustand als Grundrecht eines jeden
Migration birgt immer auch unternehmerisches
Menschen zu frdern dies gilt fr die ansssige
Potential in sich, was fr die wirtschaftliche EntBevlkerung wie auch fr Menschen mit Migratiwicklung eines Landes frderlich sein kann und
onserfahrung. Dazu bedarf es beispielsweise
Arbeitspltze schafft. In Grndungsprogrammen
einer Frderung und des
sollen knftig verstrkt
Ausbaus von Gesundauch
ZuwanderInnen
Das Fremde raus. Das Fremde rein. Das Fremde
heitsangeboten
auf
angesprochen werden.
als Fremdes beseitigen durch Kennenlernen
kommunaler
Ebene
Buddy-Systeme, wie sie
Moderator des Arbeitskreises Interkultureller und
durch Gemeinschaftsakals Good-Practice beinterreligiser Dialog, 11.9.2015
tivitten im Rahmen der
reits vorhanden sind,
Landesinitiative Gesunsollen ausgeweitet werde
Gemeinde
unter
Einbezug
von ZuwanderInden (auch auf Regionen).
nen. Prventionsarbeit muss mglichst frh (Kindergarten, Schule) stattfinden. Vor allem im BeBereich Integration in der Verwaltung: Die Thereich psychosozialer Dienste herrscht erhebliche
men Diversitt und Integration sowie das IntegraNachfrage, die das derzeitige Angebot nicht abtionsleitbild mssen auch innerhalb der Verwalzudecken im Stande ist.
tung verankert werden. Im Rahmen einer alljhrli-

3.2 Gesundheit und Soziales


Grundlagen:
Der Bereich Gesundheit und Soziales des
Krntner Integrationsleitbildes orientiert sich an
einem umfassenden und ganzheitlichen Gesundheitsverstndnis, wie es durch die Weltgesundheitsorganisation (WHO) definiert worden ist: als
Zustand vlligen psychischen, physischen und
sozialen Wohlbefindens. Gem der OttawaCharta zur Gesundheitsfrderung lautet das Ziel

Bereich Health Literacy: Einen mageblichen


Beitrag zum Wohlbefinden und in weiterer Folge
zur Entlastung des Gesundheitssystems leistet
Health Literacy. Damit Menschen einen gleichberechtigten Zugang zu Gesundheitsleistungen sowie zu ausreichender Information erhalten, mssen die Gesundheitskompetenzen gestrkt werden. Dies soll beispielsweise durch die feste Verankerung von Health Literacy in Sprachkursen fr

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

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ZuwanderInnen sowie durch das Bereitstellen


geeigneter und niederschwelliger Sozial- und
Gesundheitsinformationen geschehen. Health
Literacy muss auch Eingang in die medizinische,
pflegerische und psychosoziale Ausbildung finden.
Bereich Anlaufstelle fr Integration1: Informationen und Beratungsangebote mssen transparent,
niederschwellig und unkompliziert fr alle Menschen zugnglich sein. Doppelgleisigkeiten mssen vermieden, Versorgungslcken geschlossen
und der Gleichbehandlungsgrundsatz gewahrt
werden. Es bedarf deshalb unter anderem einer
unabhngigen, berinstitutionellen und weisungsfreien Anlaufstelle fr Integration, die diesen Aufgaben nachkommt, Lobbying fr das Thema Migration betreibt und geschlechtersensible Beratungsangebote frdert. Dabei gilt es, vorhandene
Strukturen (z.B. Brgerservice) zu nutzen und
das Integrationsleitbild mit dem Landesetappenplan zur Umsetzung der UN-Konvention fr Menschen mit Behinderung zu verknpfen.

nen aus Tourismus und der Abteilung 6 fr Bildung, Generationen und Kultur.
Bereich Grundlagen- und Begleitforschung:
Krnten verfgt aufgrund der vielfltigen Hochschullandschaft innerhalb des Bundeslandes ber
eine fundierte und breite Palette an Forschungsbereichen. Diese Ressource gilt es zu nutzen und
die Grundlagen- sowie Praxisforschung zu Themenfeldern wie Migration, Integration und Diversitt zu forcieren, damit wissenschaftliche Erkenntnisse verstrkt Eingang in gesamtgesellschaftliche Gestaltungsprozesse finden.

Bereich Ehrenamt und Freiwillige Hilfe: Ehrenamtliche sowie freiwillige HelferInnen stellen wesentliche Eckpfeiler einer von Zusammenhalt und
Solidaritt getragenen, demokratischen Gesellschaft dar. Ehrenamt und freiwillige Hilfe drfen
nicht als Kompensatoren fr staatliche Aufgaben
missbraucht werden und bedrfen, abgesehen
von entsprechender Wertschtzung, auch einer
Koordination und adquater Untersttzungsstrukturen wie Aus- und Fortbildungsmanahmen,
gezielte Vernetzung etc.
Bereich Frderung sozialer Kohsion: Ziel ist
es, Vorurteilen, ngsten, Besorgnissen und Fehlinformationen der Krntner Bevlkerung sowie
der ZuwanderInnen entgegenzuwirken. Neben
Informationsveranstaltungen braucht es deshalb
niederschwellige Angebote des Kennenlernens,
auch auf kommunaler Ebene. Die Schaffung ffentlichkeitswirksamer Manahmen zur Darstellung des Mehrwehrts einer Migrationsgesellschaft
gehrt hier ebenso dazu wie Bewusstseinsbildung in Schulen und Kooperationen mit Institutio1

In verschiedenen Arbeitskreisen wurde die Einrichtung


eines Integrationszentrums diskutiert, durchaus in unterschiedlicher Ausformung. Daher wird diese Manahme bei
den jeweiligen Arbeitskreisen angefhrt.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

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3.3 Integration von Anfang an Ankommenskultur


Grundlagen: Rahmenbedingungen fr Integration von Anfang an sind eine Grundvoraussetzung
fr ein friedliches Zusammenleben und gelingende Integrationsprozesse. Prozesse des Ankommens und der gegenseitigen Begegnung auf Augenhhe betreffen die gesamte Gesellschaft: ZuwanderInnen ebenso wie die ansssige Gesellschaft, Behrden wie auch zivilgesellschaftliche
Organisationen. Eine gute Begleitung und Versorgung mit Informationen von Anfang an muss
sichergestellt werden.

rumen bedarf es einer Analyse vorhandener und


potentieller Rume in den Gemeinden und Bezirken. Ein Teilen von Begegnungsrumen zwischen Gemeinden wre denkbar auch fr freiwillige HelferInnen sollten Begegnungsrume
zum Austausch und zur Vernetzung bereitgestellt
werden.
Bereich Sensibilisierung der Gesamtbevlkerung: Dazu bedarf es Kontakt- und Begegnungsmglichkeiten von Anfang an. ZuwanderInnen mssen ber Werte und Regeln der Aufnahmegesellschaft aufgeklrt werden ebenso muss
der Mangel an Informationen fr die ansssige
Bevlkerung sowie MitarbeiterInnen in der Verwaltung und Politik behoben werden, um ngsten
und Vorurteilen vorzubeugen.

Zielsetzungen:
Bereich Koordinationsstelle: Eine KoordinatiBereich Medien: Die magebliche Beeinflusonsstelle fr Integration soll, ausgehend von defisung der ffentlichen Wahrnehmung ber die
nierten Qualittsstandards, Informationen bnGestaltung von Medieninhalten ist ein wesentlideln, Anlaufstelle mit Beratungskompetenz sein,
cher Faktor im Integrationsprozess. Ziel ist es,
Projekte initiieren sowie Vernetzungsarbeit leisdurch gezielte Manahten. Sie soll das Thema
men,
medienpdagogiIntegrationsprozesse sind wechselseitige ProIntegration in Krnten
sche Reflexion, Einbezug
zesse, sie fhren auch zu einer Vernderung
etablieren und eine breite
von ZuwanderInnen als
der ansssigen Bevlkerung.
ffentlichkeit dafr schafMediengestalterInnen und
Teilnehmerin des Arbeitskreises Interkultureller
fen. Koordinationsstellen
eine gute Zusammenarbeit
und interreligiser Dialog, 8.10.2015
sollten auf Magistratsmit JournalistInnen, eine
und Bezirksebene eingereflektierte Rezeption sorichtet werden. Sie sollen die Verbindung zwiwie
ausgewogene
Berichterstattung
zur frdern.
schen Gemeinden, den lokalen Vereinen, NichtMehrsprachige Medieninhalte (Bercksichtigung
regierungsorganisationen und der Anlaufstelle
Alpen-Adria-Region und hufig gesprochenen
fr Integration in Krnten sein und untersttzend
Sprachen) sowie ein internationales Nachrichtenwie auch begleitend wirken. Fr die Ankommensformat, zumindest auf Englisch, sollten Eingang in
kultur wesentlich ist die Erarbeitung von Integradas Medienangebot finden. Auch in Lokalmedien
tions-Checklisten (Leitfden) fr Gemeinden, das
(Gemeindezeitungen etc.) soll Raum fr GoodBereitstellen von mehrsprachigen AnkommensPractice-Beispiele aus der Region sein.
Paketen, die Einrichtung eines DolmetscherInnen-Pools sowie das Bereitstellen von Informationen (Veranstaltungen, Angebote etc.).
Bereich Begegnungsrume2: Hinsichtlich der
Schaffung von Begegnungsmglichkeiten und 2

In verschiedenen Arbeitskreisen wurden Formen von


Begegnungsrumen diskutiert, durchaus in unterschiedlicher Ausformung. Daher wird diese Manahme bei den
jeweiligen Arbeitskreisen angefhrt.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

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3.4 Interkultureller und interreligiser


Dialog
Grundlagen:
Artikel 18, Allgemeine Erklrung der Menschenrechte: Jeder Mensch hat Anspruch auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit; dieses
Recht umfasst die Freiheit, seine Religion oder
seine berzeugung zu wechseln, sowie die Freiheit, seine Religion oder seine berzeugung allein oder in Gemeinschaft mit anderen, in der
ffentlichkeit oder privat, durch Lehre, Ausbung,
Gottesdienst und Vollziehung von Riten zu bekunden.
Zielsetzungen:
Bereich Kultur: Kultur darf nicht als starres, feststehendes System verstanden, sondern muss in
ihrer stndigen Bewegung und Entwicklung
wahrgenommen werden. Ziel ist es, nicht nur
Gemeinsames zu erkennen und zuzulassen,
sondern auch Unterschiede als Positionierungsmglichkeiten zu respektieren.

zu gelten. Eine demokratische Gesellschaft ist in


der Lage, mit Diversitt einhergehende Chancen
zu erkennen und Herausforderungen auszuhandeln. Dies setzt allerdings einen Lernprozess voraus, der frh ansetzen muss.
Bereich Rume der Begegnung:
Ziel ist es, Gestaltungsmglichkeiten fr Menschen mit unterschiedlichen soziokulturellen Hintergrnden zu gewhrleisten. Dazu braucht es
neben der Sichtbarkeit unterschiedlicher Kulturen
auch geeignete Rume der Begegnung sowie
den interkulturellen und interreligisen Dialog, um
ngste und Vorurteile abbauen zu knnen.

3.5 Rechtsstaat, Gleichstellung und


Mitbestimmung

Grundlagen:
Der sterreichische Rechtsstaat trgt mittels
Durchsetzung der gltigen Rechtsnormen zur
Aufrechterhaltung nicht nur der ffentlichen Ordnung, sondern auch zum friedlichen ZusammenBereich Religion:
leben der Bevlkerung
In ihrer sinnstiftenden,
Das Erlernen der deutschen Sprache allein ist
bei. Die in der VerfasWerte und Moral vermitnicht Integration, sondern dient als hilfreiches
sung geltenden Grundtelnden sowie spirituelWerkzeug.
rechte sind unverhandellen Ausgestaltung stelTeilnehmerin des Arbeitskreises Interkultureller
bar. ber Gesetzesnorlen Religionen wichtige
und interreligiser Dialog, 4.3.2016
men
hinausgehende
Glaubens- und WertsysVerhaltensregeln und teme in Gesellschaften
normen
waren
und
sind
permanent gesellschaftlidar. Dadurch sind sie aber auch verstrkt (politichen Umbrchen und einem konstanten Werteschem) Machtmissbrauch ausgesetzt und knnen
wandel ausgesetzt. Eine demokratische Gesellentsprechend instrumentalisiert werden. Ziel ist
schaft ist in der Lage, diese Normen im Rahmen
es, allen die Ausbung der Religionsfreiheit, den
der jeweils gltigen Rechtsfassung auszuhanPrmissen des sterreichischen Rechtsstaates
deln.
untergeordnet, als Grundrecht zu garantieren und
darber hinaus den Dialog zwischen den Religionen zu etablieren und frdern.
Bereich Integration:
Integration ist ein offener, nie abgeschlossener
und wechselseitiger Aushandlungsprozess. Demokratisch legitimierte und auf Menschenrechten
basierende Grundrechte und damit einhergehende Pflichten in Krnten haben sowohl fr die ansssige als auch die zuwandernde Bevlkerung

Zielsetzungen:
Bereich Vernetzung der Bezirke und Kommunen: Ziel ist es, alle Bezirke und Gemeinden
ber Informations- und Sensibilisierungsveranstaltungen miteinander zu vernetzen, damit Synergieeffekte
genutzt
und
Good-PracticeBeispiele zwischen HelferInnen und EntscheidungstrgerInnen ausgetauscht werden knnen.
Die Installation von interkommunalen Integrati-

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

13

onsmanagerInnen wrde dieser Forderung


Rechnung tragen und wertvolle Beitrge zur Regionalentwicklung leisten.
Bereich Rechtsstaat und Werte: Damit sich ZuwanderInnen in Krnten gut zurechtfinden und die
Aufrechterhaltung eines friedlichen, auf demokratischen Prinzipien beruhenden Zusammenlebens
gewhrleistet ist, bedarf es einer klaren Vermittlung des Rechte- und Wertesystems sterreichs.
ZuwanderInnen aber auch die ansssige Bevlkerung haben ein Recht und den Bedarf, ber
das Regelsystem der demokratischen Republik
sterreich informiert zu werden.
Bereich Rechtsberatung: Zur Aufrechterhaltung
sowohl der ffentlichen Ordnung, eines friedlichen Zusammenlebens sowie zur Gewhrleistung
gleichberechtigter Teilhabemglichkeiten sollen
ZuwanderInnen sowie die ansssige Bevlkerung
ber ihre Rechte und Pflichten im Rechtsstaat
sterreich bestmglich aufgeklrt sein. Dazu gehrt auch, dass entsprechende Beratungsangebote geschaffen bzw. ausgebaut und verbessert
werden. Die Leistungen dieser Rechtsberatung
sollen durch fachlich kompetentes Personal vermittelt und fr alle zugnglich gemacht werden.
Bereits vorhandene Beratungsstellen gilt es deshalb miteinander zu vernetzen. Weiter bedarf es
einer transparenten, bersichtlichen Darstellung
aller bestehenden Angebote.
Bereich Partizipation: Nur durch gleichberechtigte Teilhabemglichkeiten in allen gesellschaftlichen Bereichen kann Integration nachhaltig gelingen. Es ist dafr zu sorgen, dass Mitbestimmung, Mitsprache und politische Teilhabe nicht
nur als wesentliche demokratische Grundpfeiler
ermglicht, sondern auch wahrgenommen werden. Dies betrifft sowohl die zuwandernde wie
auch die ansssige Bevlkerung. Die freiwillige
Installation von MigrationsbeirtInnen, IntegrationsgemeindertInnen sowie die Forcierung von
BrgerInnenbeteiligungsprozessen
sind
hier
magebliche Schritte, die gesetzt werden mssen. ffentliche Institutionen, die ber wesentliche Entscheidungsbefugnisse verfgen und mit
ffentlichen Geldern finanziert werden, mssen

gesellschaftliche Diversitt auch widerspiegeln.


Dienlich sind hier die Implementierung spezieller
Diversity-Schulungen sowie die Einstellung von
Menschen mit Migrationserfahrung.

3.6 Sport, Freizeit und ffentlicher


Raum
Grundlagen:
Artikel 24, Allgemeine Erklrung der Menschenrechte: Jeder Mensch hat Anspruch auf Erholung
und Freizeit sowie auf eine vernnftige Begrenzung der Arbeitszeit und auf periodischen, bezahlten Urlaub. Sport- und Freizeitaktivitten
vereinen Elemente wie einen gnstigen, niederschwelligen Zugang, die Strkung des Gemeinwesens, die Vermittlung von Werten sowie einen
Beitrag zur psychosozialen und krperlichen Gesundheit als wesentliche Voraussetzungen fr
eine nachhaltige und langfristige Integration.
Zielsetzungen:
Bereich Sport- und Freizeiteinrichtungen: Ziel ist
die breite ffnung verschiedener Vereine speziell
fr ZuwanderInnen. Fragen der rechtlichen Absicherung, Versicherungen und Zugnge zu Rumlichkeiten mssen unbrokratischen Lsungen
zugefhrt werden. Gleichwohl bedarf es der intensiven Kommunikation der Potentiale und
Chancen von Zuwanderung, vor allem in Hinblick
auf Regionen und deren oft durch Abwanderung
und den Auswirkungen des demographischen
Wandels bedrohtem Vereinswesen. Ziel ist es,
leerstehende Rumlichkeiten ffentlich finanzierter Einrichtungen vermehrt einer Mehrfachnutzung durch Nichtregierungsorganisationen und
Vereine zugnglich zu machen.
Bereich Vernetzung von AkteurInnen und Vermeidung von Doppelstrukturen: Damit bestehende Angebote genutzt und etabliert werden knnen, bedarf es einer Bestandsaufnahme und
Kommunikation derselben. Die Schaffung und
Wartung eines interkulturellen Veranstaltungskalenders sowie einer Datenbank mit bestehenden
AkteurInnen, die auch zur Vernetzung dient, stellen elementare Manahmen in diesem Handlungsfeld dar.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

14

Brche und unter Vermeidung von DoppelfrdeBereich ffentlicher Raum, Begegnung: Regiorungen, von Beginn an (ab Ankunft, bereits in
nalentwicklung sowie Stadt- und Raumplanung
Asylquartieren) die notwendigen Angebote zum
stellen wesentliche Gestaltungsinstrumente des
Erlernen der deutschen Sprache zur Verfgung
gemeinsamen Lebensraumes dar und sind deszu stellen. Gleichzeitig soll der Spracherwerb
halb insbesondere bei der Gestaltung der Thenicht nur gefrdert, sondern auch aktiv eingeformen Migration und Integration einzubeziehen.
dert werden drfen. Dazu bedarf es der Entwickffentlicher und konsumfreier Raum ist Grundlung geeigneter Instrumente. Im Rahmen der Gebedingung fr Begegnung und gegenseitiges
staltung eines flchendeckenden SprachunterKennenlernen. Dazu bedarf es auch einer verrichts muss besonders auf die Mobilitt der Zielstrkten Vernetzung und Weiterbildung wesentligruppen geachtet bzw. diese forciert werden.
cher Stakeholder wie BaureferentInnen, StadtWesentlicher und wissenschaftlich vielfach beleg/Gemeindebediensteten und Integrationsakteuter Bestandteil des Sprachenlernens ist die FrrInnen.
derung der Erstsprache sowie die Lebensweltorientierung. Sowohl im
Bereich
Interkulturelle
schulischen Bereich als
Wir sind schon eine bunte Gesellschaft, jeder
TrainerInnenausbildung:
auch in der Erwachseeinzelne von uns ist anders.
Gerade
InstruktorInnen
nenbildung bedarf es
Teilnehmer des Arbeitskreises Interkultureller und
und TrainerInnen wirken
ausreichend personeller
interreligiser Dialog, 11.9.2015
als MultiplikatorInnen in
Ressourcen.
Vereinen und darber hinaus. Die Themen InBereich Planung wesentlicher Manahmen: Da
tegration und Migration sollen in die Fachtrainedie Handlungsfelder Sprache und Bildung mit
rInnenausbildung (ber Dachverbnde) aufgeeiner Vielzahl an unterschiedlichen Organisationommen sowie interkulturelle Kompetenzen in
nen, AkteurInnen und Manahmen in Berhrung
der PdagogInnenausbildung (von Elementar- bis
kommen, bedarf es einer differenzierten Heranhin zur Erwachsenenpdagogik) generell forciert
gehensweise. Ziel ist es, in Umsetzungsteams
werden.
geeignete Manahmen fr unterschiedliche Bereiche wie vorschulische Bildung, Grundschule
3.7 Sprache und Bildung
und Hhere Schulen, fr den Hochschulbereich
aber auch fr die Erwachsenenbildung zu erarbeiGrundlagen:
ten und deren Umsetzung auszubauen. Auf marArtikel 26, Allgemeine Erklrung der Menschenginalisierte oder benachteiligte Gruppen, wie
rechte: Jeder Mensch hat Recht auf Bildung. Die
Frauen oder Jugendliche, ist bei der Ausarbeitung
Ausbildung soll die volle Entfaltung der menschlientsprechender Manahmen besonders Rckchen Persnlichkeit und die Strkung der Achsicht zu nehmen.
tung der Menschenrechte und Grundfreiheiten
zum Ziele haben. Sie soll Verstndnis, DuldsamBereich Qualitt der (Sprachen-)Bildung: Ziel ist
keit und Freundschaft zwischen allen Nationen
es, ZuwanderInnen den Erwerb der deutschen
und allen rassischen oder religisen Gruppen
Sprache so rasch und qualitativ hochwertig wie
frdern und die Ttigkeit der Vereinten Nationen
mglich anzubieten, damit die Menschen in weitezur Aufrechterhaltung des Friedens begnstigen.
rer Folge auch am Arbeitsmarkt Fu fassen und
Zielsetzungen:
Bereich Flchendeckender Sprachunterricht:
Deutschkenntnisse werden seitens der Gesamtbevlkerung als wesentlicher und unbedingter
Faktor fr eine gelungene Integration angesehen.
Ziel ist es, ZuwanderInnen flchendeckend, ohne

so ihren solidarischen Beitrag innerhalb des sterreichischen Sozialsystems leisten knnen. Fr


den umfassenden Deutschspracherwerb stellt die
Festigung der Erstsprache eine wesentliche
Grundlage dar. Erfahrung und die Expertise professioneller Bildungseinrichtungen sowie des Hel-

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

15

ferInnensystems sind zu nutzen und auszubauen.


Durch Vergabekriterien bei Frderungen, Vernetzung und Austausch sollen Konkurrenzdenken
abgebaut und Kooperation forciert werden. Die
Themen Migration, Integration und sprachsensibler Unterricht mssen verpflichtender Bestandteil
einer pdagogischen Ausbildung werden.

3.8 Wohnen, Nachbarschaft und die


regionale Dimension von Integration
Grundlagen:
Artikel 25, Allgemeine Erklrung der Menschenrechte: Jeder Mensch hat Anspruch auf eine
Lebenshaltung, die seine und seiner Familie Gesundheit und Wohlbefinden einschlielich Nahrung, Kleidung, Wohnung, rztlicher Betreuung
und der notwendigen Leistungen der sozialen
Frsorge gewhrleistet.
Zielsetzungen:
Bereich Lndlicher Raum: Die Strkung des
lndlichen Raumes ist nicht zuletzt aufgrund hoher Abwanderung ein zentrales Thema. Ziel ist
es, Zuwanderung als Chance zu begreifen und
Strukturen in den Regionen dahingehend zu gestalten, dass sie sowohl fr die ansssige Bevlkerung wie auch fr ZuwanderInnen eine solide
Alternative zur Abwanderung darstellen. Es gilt,
Vorteile wie Sicherheit, hohe soziale Kohsion,
Nhe zur Natur, regionale Produkte und Gemeinwesen verstrkt und selbstbewusst zu kommunizieren. Wesentlicher Manahmen bedarf es
dabei im Bereich der Mobilitt und der Schaffung
geeigneter Strukturen.

mssen entsprechend aufbereitet und vermittelt


werden.
Bereich Wohnen: Nicht nur finanzielle und personelle Ressourcen, auch Primrrohstoffe und
natrliche Ressourcen wie Boden oder Waldbestnde sind begrenzt und deshalb sparsam einzusetzen. Ziel ist es, ein Umdenken in Gang zu
setzen, das sich nicht auf die Frderung von
Neubau, sondern auf die Sanierung und den Erhalt des Altbestandes konzentriert. ZuwanderInnen drfen im Bereich Wohnen nicht marginalisiert und an den Rand gedrngt werden. Oberste
Prioritt haben kluge, leistbare und unter Bercksichtigung von Diversitt gestaltete Wohnraumkonzepte, die ein wesentliches Instrument gegen
die Entstehung von Parallelgesellschaften, gegen
Isolation und Radikalisierung darstellen. Solche
Konzepte gilt es an die wesentlichen EntscheidungstrgerInnen und politisch Verantwortlichen
zu kommunizieren, damit diese bei der Entscheidungsfindung bercksichtigt werden.

Bereich Regeln des Zusammenlebens: Das


Wohnen und Zusammenleben muss von Respekt, Wertschtzung, Achtung gegenseitiger
Grenzen und Wahrung der Privatsphre getragen
sein. Dafr gibt es Regeln, die auch neu zugezogene Menschen kennen mssen und deren Einhaltung verlangt werden darf. Sensibilisierungsund Informationsmanahmen hinsichtlich Hausordnungen, Mlltrennung, Straen- und Verkehrsordnung, Baderegeln, Umweltschutz etc.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

16

ABSCHNITT B:
GEMEINSAM.UMSETZEN
4 Empfohlene Manahmen des Integrationsleitbildes
Die Erarbeitung des detaillierten Katalogs mit
Manahmenvorschlgen basiert auf einer inhaltsanalytischen Auswertung nach Philipp Mayring von Protokollen, Flipcharts und Mitschriften
zu/r

34 Arbeitskreissitzungen,
15 Regionalveranstaltungen,
2 Integrationskonferenzen,
Tagung Beitrge der auerschulischen
Kinder- und Jugendarbeit zur Integration
des Landesjugendreferat Krnten/BM fr
Familien und Jugend,
Diskussionsveranstaltung Fluchtraum sterreich Wohnen, Nachbarschaft und ffentlicher Raum des Architektur Haus
Krnten.

la von 10 1 priorisiert (10 Punkte fr Manahmen, die als sehr wichtig/dringend eingestuft
wurden, 1 Punkt fr Manahmen, die als wenig
dringend/wichtig eingeschtzt wurden). In den
Bewertungsteams waren die ArbeitskreismoderatorInnen der jeweiligen Themenfelder vertreten.
Die Zustndigkeiten bzw. verantwortlichen Ansprechstellen fr die Umsetzung wurden benannt
und der Schwierigkeitsgrad der Umsetzbarkeit
(leicht/ schnell, schwierig, kostenintensiv bzw.
Notwendigkeit eines politischen Beschlusses)
bewertet. Die angefhrte Punktezahl zeigt, welche Manahmen aus Sicht des ExpertInnenrates
vorrangig bearbeitet werden sollten. Manahmenvorschlge knnen eine geringere Punktezahl (Prioritt) zugewiesen bekommen haben,
wenn z.B. deren Dringlichkeit/Wichtigkeit niedriger (im Vergleich zu anderen Manahmen) eingestuft wurde oder vergleichbare Manahmen
teilweise bereits umgesetzt werden. Nicht im
Rahmen der ExpertInnenrat-Sitzung priorisierte
Manahmen wurden im Team im Rahmen der
wissenschaftlichen
Begleitung
eingestuft.

Folglich ergab sich eine Strukturierung der Manahmenvorschlge nach 16, sich teils neu ergebenden, Themenfeldern. Zusammenfassend kann
festgehalten werden, dass die Mehrzahl der
Manahmen drei groe (manahmenreiche)
Themenfelder betrifft:

Bildung
Arbeit
Strukturaufbau

Der Katalog mit Manahmenvorschlgen gliedert


sich in eine Vielzahl an Hauptmanahmen mit
Detail-/ Untermanahmen. Zustzlich wurden
handlungsfeldbezogene
Rahmenbedingungen
abgeleitet, die als Interpretations- und Verstndnisrahmen der Manahmenvorschlge dienen.
Der Manahmenkatalog enthlt alle relevanten im
Rahmen des Integrationsleitbildprozesses erarbeiteten Manahmenvorschlge (keine Manahme fiel im Rahmen eines Vorselektionsprozesses
raus). Die Manahmenvorschlge wurden in weiterer Folge im Rahmen der zweiten Sitzung des
ExpertInnenrates von diesem entlang der Kriterien Wichtigkeit bzw. Dringlichkeit auf einer SkaIntegrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

17

4.1 Katalog empfohlener Manahmen


Anmerkungen zum nachfolgenden Katalog mit Manahmenvorschlgen:
Die Themenfelder sind jeweils in alphabetischer Reihenfolge angefhrt. Die Nennungen unter den angefhrten Zustndigkeiten bzw. verantwortlichen Ansprechpartnern sind exemplarische Aufzhlungen, im
Rahmen der weiteren Manahmenspezifikation in den Umsetzungsteams knnen weitere/andere Ansprechpartner hinzukommen. Zu einzelne vorgeschlagene Manahmen werden noch weitere, die Hauptmanahme nher spezifizierende Detail-/Untermanahmen angefhrt. Wurden bestimmte Detail/Untermanahmen vom ExpertInnenrat als besonders wichtig/dringend eingestuft, sind diese als angekreuzt dargestellt. Die Bewertung der schnellen/einfachen Umsetzbarkeit wurde in der Tabelle mittels farbigen Symbolen dargestellt.

Legende:

o
oo
ooo

Einfache Umsetzbarkeit: einfach, kostengnstig/keine zustzlichen


Kosten, kein politischer Beschluss notwendig
Mittelmig schwierige Umsetzbarkeit: z.T. kostenverursachend, z.T.
politischer Beschluss notwendig
Schwierige Umsetzbarkeit: hohe Kosten, politischer Beschluss notwendig
Angekreuzter Detailmanahme im Rahmen der Hauptmanahme wird
besonders hohe Bedeutung beigemessen

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

18

Prioritt
(10-1)3

Themenfeld

10

Ankommenskultur

10

Ankommenskultur

10

Ankommenskultur

10

Ankommenskultur

10

Arbeit

Manahme

Zustndigkeit/
verantwortlicher
Ansprechpartner4

Informationspaket bei Ankunft fr ZuwanderInnen fr verschiedenen Lebensbereiche


(abgestimmt je Gemeinde)
Z.B. Willkommensbroschre
Mglichkeiten der Wertevermittlung
anhand des tglichen Lebens schaffen
[Anmerkung: Traineeships
einrichten]
Bestehende ngste der Bevlkerung aufgreifen und bearbeiten
Persnliche (anlassbezogene) Information durch BrgermeisterIn
Mglichkeiten fr Begegnung und
Kontakt schaffen
Begleitung des Integrationsprozesses fr
ansssige Bevlkerung
Informations- und Sensibilisierungspaket fr Einheimische
Verstrkter Einbezug der Erwachsenenbildungseinrichtungen
bei der Wissensvermittlung
Hflicher, unaufgeregter Umgang
und entsprechende Wortwahl gegenber MigrantInnen
Durch Zuwanderung hervorgerufene
Emotionen sollten begleitet werden
Verstrkte Einbindung von KommunalpolitikerInnen
Handlich, kompakter Leitfaden/Checkliste
fr Gemeinden fr das AnkommensManagement und fr die Integration von
ZuwanderInnen/AsylwerberInnen erstellen
(Checkliste, handlich, kompakt)
Arbeitsmarktintegration:
Berufsorientierungsberatung nach
Kompetenzfeststellung
Verstrkte Kooperationen von Unternehmen mit Arbeitsmarktservice
Berufseinstiegsmglichkeiten bieten:
Beschftigung, Praktika und

Land Krnten,
Gemeinde-/ Stdte5
bund

Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, Vereine

o / oo

Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, Bildungs6


trger ,
Medien

Umsetzung

o / oo

o
oo
o
Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund

Arbeitsmarktservice, Berufscoaching, ggf. Institut fr Arbeitsmigration, Wirtschaftskammer, zustndi-

o / oo

Priorisierung nach Wichtigkeit bzw. Dringlichkeit: 10 = sehr wichtig/sehr dringend


Z.B. Arbeitsmarktservice, Wirtschaftskammer, Landesschulrat, Gemeindebund, Land Krnten, spezifische Nichtregierungsorganisationen etc.
5
Anm.: Wird z.B. in Finkenstein bereits gemacht.
6
Anm.: Darunter werden u.a. Einrichtungen wie BFI oder WIFI verstanden.
4

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

19

Lehrstellen bei lokalen Betrieben


und berbetrieblichen Lehrwerksttten
Wirtschaftstreibende miteinbeziehen
Mentoring in den Betrieben (ltere ArbeitnehmerInnen, Arbeitslose mit Erfahrung)
Volontariate
Schnuppertage
Sozialjahr
Assistenzeinsatz
Begleitung des Integrationsprozesses in den Arbeitsmarkt
Inkl. Sensibilisierung und Information ber kulturelle Unterschiede
Diversity-Workshops fr ArbeitgeberInnen
Vorbereitung der MigrantInnen
auf Arbeitsmarkt und Gesellschaft
Arbeitsmglichkeiten auerhalb des
primren Arbeitsmarktes ntzen/identifizieren (z.B. Neue Arbeit)
Mglichkeiten fr gemeinntzige Arbeit schaffen
Gesetzliche Rahmenbedingungen fr gemeinntzige Arbeit
verbessern (bei Wartezeit)
Verstrktes Schaffen von gemeinntzigen Beschftigungsmodellen
Schulungen im Betrieb anbieten fr
Niedrigqualifizierte
ltere Personen knnten als
MentorIn arbeiten und BasisArbeitstechniken beibringen

Qualifikationskatalog: Erstellen eines


Karriereplans fr ZuwanderInnen
Flexibilisierung des Arbeitsmarktzuganges bei erhhtem Arbeitskrftebedarf (wird bei Saisonarbeit/Lehrlingsmangel bereits gemacht)
Strkeres Matching zwischen Kompetenzen der Personen und Arbeitsmarktbedarf
7

ge Manahmentrger (z.B. Berufsfrderungsinstitut,Wirtschaftsfrder


ungsinstitut)
Wirtschaftskammer,
7
ArbeitgeberInnen ,
Betriebe, berbetriebliche Lehrwerksttten, Freiwilliges
Integrationsjahr,
teilweise Bund
Diakonie de La
Tour, Caritas

oo

Arbeitsmarktservice
(z.B. Neue Arbeit)

oo

Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden

o / oo

Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden

Arbeitsmarktservice, Wirtschaftskammer, ArbeitgeberInnen, Berufsfrderungsinstitut,


Volkshochschulen,
Wirtschaftsfrderungsinstitut

oo

Arbeitsmarktservice
(Institut fr Arbeitsmigration)

Bund

oo / ooo

Arbeitsmarktservice

oo

Anm.: Als Pilot werden bereits berregionale Lehrstellen eingerichtet.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

20

10

8
9

Arbeit

10

Bildung

10

Bildung

10

Bildung

10

Bildung

10

Forschung

10

Forschung

Betreuungs-/Beratungsleistung beim
AMS verbessern
Diversitt in der Verwaltung frdern
Erhebung der Sprachkompetenzen
der Verwaltungs-/ BehrdenmitarbeiterInnen
Besondere Sprachkenntnisse bei
Bedarf als Kriterium aufnehmen
Frderung von interkulturellen Teams
Staatsbrgerschaftsregelung aufweichen, um Zugang zu einer Beschftigung in der ffentlichen Verwaltung
zu ermglichen
Verstrkte Bercksichtigung des
Diversittsprinzips in Schlsselpositionen8

Arbeitsmarktservice

oo

Land Krnten (Bezirkshauptmannschaften, Gemeinden), weitere Behrden (wie Arbeitsmarktservice)

oo

Aus- und Weiterbildung von LehrerInnen


und KindergartenpdagogInnen im Bereich
Interkulturelles und Integration9
Verstrkte Bercksichtigung von Interkulturelles/Integration in LehrerInnenausbildung
Verstrkte Nutzung von schulautonomen Bereichen dafr
Umgang mit unterschiedlichen Religionen im Unterricht vermitteln
Mehr muttersprachliche/mehrsprachige LehrerInnen
Verstrkt muttersprachlichen Unterricht bereitstellen

Zweites verpflichtendes Kindergartenjahr fr


alle, mit besonderem Blick auf bildungsbenachteiligte Familien
Zustzliche Kindergartenpltze
schaffen
Schulsozialarbeit und Schulpsychologie
verstrkt einsetzen
Erhebung, inwieweit Gesetze und Frderungen MigrantInnen vom Zugang zu Leistungen ausschlieen bzw. diskriminierend
wirken
Erforschung der Inanspruchnahme von So-

Land Krnten,
Bund, Bundesbildungsanstalten fr
(Elementar-)
Pdagogik, Pdagogische Hochschule

o / oo

Land Krnten

oo

Bund, Gemeinden

ooo

Land Krnten

oo

Land Krnten und


Forschungseinrichtungen

Land Krnten und

Bund

Anm.: Wird bei entsprechender Ausbildung bereits zum Teil gemacht.


Anm.: Wird teilweise bereits umgesetzt.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

21

zial- und Gesundheitsleistungen (Krankenkassen-Leistungen, anteilsmig gemessen


an Bevlkerungsanteil) seitens der migrantischen Bevlkerung
Erhebung und Auswertung von Erfahrungen
der Schulen/SchlerInnen, die Zuwandererkinder/ Asylwerberkinder aufgenommen
haben
Health Literacy strken (Gesundheitliche
Chancengleichheit; Zugang zum Gesundheits- und Sozialsystem soll fr alle gleich
sein)
Gesundheitswissen strken, serise Gesundheitsinformationen

Forschungseinrichtungen

10

Forschung

10

Gesundheit
und Soziales

10

Gesundheit
und Soziales

Fachspezifische Dolmetschdienste anbieten; wenn nicht, dann mehrsprachige Notrufstelle (bei gesundheitlichen Problemfllen) einfhren

10

Gesundheit
und Soziales

10

Information
und Sensibilisierung

Erhaltung und Wiederherstellung der Gesundheit


Angebote zur psychischen Gesundheitsfrderung
Beratung und Information bereitstellen durch Mnnertreffs und Frauentreffs
Information und Wissen ber Frauenrechte
und das Rollenverstndnis von Mann und
Frau in verschiedenen Kulturen vermitteln

10

Information
und Sensibilisierung

10

Information
und Sensibilisierung

10

Information
und Sensibilisierung

10

Information
und Sensibilisierung

Bessere Gestaltung der Landeshomepage


zum Thema Flchtlingswesen; gekoppelt
mit bersicht ber Rechtsberatungsstellen
in Krnten
Erstellen eines Handbuches mit Rechtsinformationen fr Beratungsinstitutionen
Erhebung des Bedarfs an Rechtsinformationen fr Beratungsleistungen
Sichtung und Kodifizierung aller integrationsrelevanter Materiengesetze
Unmittelbare Information fr die BrgermeisterInnen und politisch Verantwortliche
Information fr die Bevlkerung weitergeben knnen
Rechtliche Fragen und Informationen zu
Integration fr ansssige Bevlkerung
Veranstaltungen mit ExpertInnen

Land Krnten und


Forschungseinrichtungen

sterreichischer
Integrationsfonds,
Gebietskrankenkassa, Volkshochschulen, Arbeiterkammer, Wirtschaftskammer,
Landeskrankenanstalten

oo

Land Krnten, Landeskrankenanstalten, Polizei, Gesundheitseinrichtungen


Land Krnten,
Landeskrankenanstalten

oo

Land Krnten, sterreichischer Integrationsfonds, Gemeinde-/ Stdtebund, Bildungseinrichtungen, Gesundheitseinrichtungen


Land Krnten

Land Krnten
Rechtsabteilung

Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund

Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

oo

22

10

10

Interreligiser
Dialog

10

Medien

10

Mobilitt

10

Recht

10

Recht

10

Recht

10

Recht

10

Recht

10

Sport, Freizeit
und Begegnung

organisieren
Schule: Begegnungsunterricht; gemeinsamer Religionsunterricht, gemeinsame religise Schulschlussfeiern
Interkulturelle Seite in der Gemeindezeitung
etablieren (z.B. mehrsprachige Informationen zu Beratungsstellen und KindergartenEinschreibung; Interkulturalitt als Querschnittsmaterie erfassen und betrachten)10
Mobilitt, speziell im lndlichen/peripheren
Bereich ausbauen und frdern
Vergnstigte Bus-/Bahn-Tickets fr
einkommensschwache Personen
(einkommensabhngige Freifahrten)
Leihrder fr alle bereitstellen
Finanzierungskonzepte insbesondere fr AsylwerberInnen
Prfung der Nostrifizierungskriterien
wenn ntig: Kriterien berarbeiten
Ausbildung trotz Bezug der Mindestsicherung ermglichen (Mindestsicherungsgesetze fr besondere Anlassflle)
Klrung der Problematik der Unfall- und
Haftpflichtversicherung (insbesondere bei
Vereinen und Gemeinden)
Gesetz fr den gemeinntzigen Wohnbau
schaffen, Zugang zu Gemeindewohnungen
ffnung des sozialen Wohnbaus fr
sozial benachteiligte Familien (Kriterium: Einkommen)
Weiterhin Aufrechterhaltung des verpflichtenden Nachweises von Deutschsprachkenntnissen (um Frauen den Zugang
zu Deutschkursen zu ermglichen)
Verpflichtende Teilnahme von AsylwerberInnen an Deutschkursen in
der Grundversorgung
Neutrale Begegnungs-/Lernrume schaffen
Gemeinschaftsgarten/Interkulturelle
Grten: Mglichkeit zur Selbstversorgung bieten; Gartenflchen zur
Verfgung stellen
Weiterbildungsangebote als Begegnungsraum (z.B. Deutschkurse) fr
MigrantInnen unterschiedlicher Herkunft ntzen
ffnung der Sport- und Freizeitanlagen fr alle
Pro Gemeinde soll ein Turnsaal/ffentliche Sportsttte geffnet werden

Bund, Landesschulrat, Direktionen

Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden,


Lokalmedien

Land Krnten, Verkehrsbund, Gemeinden, Verkehrsunternehmen

ooo

Bund, Land Krnten

o / oo

Bund, Land Krnten

oo

Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden,


Schulerhalter
Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, gemeinntzige Wohnbautrger/
Genossenschaften

oo

Bildungseinrichtungen

Vereine, Kirchen,
Gemeinden, Bildungseinrichtungen

oo

o
o / oo

Anm.: Je nach Bedarf der Gemeinden.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

23

10

10

Sport, Freizeit
und Begegnung
Sprache

10

Sprache

10

Sprache

10

Strukturaufbau

Aktives Einladen von ZuwanderInnen


zu Veranstaltungen
ffentlichen Raum nutzen und betreute Projekte durchfhren
ffentlichen Raum ausstatten mit
Bnken, Tischen und Spielangeboten
ffnung der Schulrumlichkeiten fr
Deutschunterricht
Begegnungsrume im Zentrum ansiedeln
Interkulturellen Veranstaltungskalender einfhren, App
Mehrsprachige Ausfllhilfen bereitstellen

Ausreichende Deutsch als ZweitspracheFrderung in der Volksschule und Neuen


Mittelschule
Anstellung von mehr Deutsch als
Zweitsprache-LehrerInnen
Einbezug der Eltern beim Deutsch
lernen
Mglichkeiten schaffen, um Deutsch zu lernen
Alphabetisierung in Kleingruppen
Angebot von niederschwelligen, kostenlosen Deutschkursen (mit verpflichtenden Prfungen)
Bereitstellung von Frderungen
fr Bildungsanbieter, damit Kurse kostenlos genutzt werden
knnen
Anlaufstelle fr Integration einrichten
Gemeinsam Ziele mit MigrantInnen
festlegen
Ausreichendes Angebot einer unabhngigen, kostenlosen, leicht zugnglichen Rechtsberatung
Einrichtung einer zentralen OnlineDolmetscherInnen-Vermittlung
Zugriff auf Dolmetschdienste in
der Gemeindeverwaltung, Behrden, Krankenkassen, Krankenhaus, psychosozialer Bereich, Wohnanlagen
Erfahrungsaustausch dazu organisieren
Steuerung und Koordination der Integrationsinitiativen krntenweit
Anlaufstelle fr Bezirke, Bereitstellen

o
o
o
o
o
Land Krnten Landeshomepage

Land Krnten, Bezirkshauptmannschaften, Gemeinden, Arbeitsmarktservice, Gebietskrankenkassa


etc.
Land Krnten,
Schulen

Land Krnten,
Bildungseinrichtungen

oo

Land Krnten

oo / ooo

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

oo

24

10

Strukturaufbau

10

Strukturaufbau

von Leitfden fr Integrationsarbeit


auf Gemeinde-/Bezirksebene
Informationsweitergabe zu Frderprogrammen
Frderung des interkulturellen Austausches
Lobbying fr das Thema Integration
und Sammlung von Informationen
Vernetzungsarbeit mit integrationsrelevanten Einrichtungen, Abhaltung
von Jours fixes
Untersttzung bei der Implementierung/Evaluierung des Integrationsleitbildes und Manahmen zur Qualittssicherung
Informationsdrehscheibe zu unterschiedlichen Themen fr unterschiedliche Organisationen
Integrationsrelevante Beratung fr
alle in unterschiedlichen Feldern
U.a. Ausgabe von Willkommensmappen und mehrsprachigen Informationsbroschren
Familienberatung anbieten
Anmerkung: Aufbau und Verwaltung
eines Pools von Integrationspaten
mit unterschiedlichen Fremdsprachkenntnissen fr die Untersttzung
von Behrdenwegen, Schulangelegenheiten]
Interkommunale Integrationsmanager/ Integrationsbeauftragte schaffen bzw. wchentliche Sprechtage
Ansprechpartner/Erstanlaufstelle fr
Fragen zum Thema Zuwanderung
und Integration
Impulsgeber fr regionale Projekte
und interkulturelle Veranstaltungen
Vorantreiben der Manahmenumsetzung aus dem Integrationsleitbild
vor Ort
Koordination der Ehrenamtlichen
und Vereine auf Bezirksebene
Vergibt Kleinprojektefrderungen fr
Bezirksinitiativen
Begleitung zu Behrdenwegen,
Arztbesuchen
Mediator bei Konflikten in Gemeinden
Budgetmittel fr Manahmenfortfhrung
und -umsetzung bereitstellen
Kooperationen finanziell belohnen
Finanzielle Absicherung von Vereinen, die im Sinne des Integrationsleitbildes Leistungen erbringen

Land Krnten, Bezirkshauptmannschaften, Regionalmanagements,


Gemeinde-/ Stdtebund

oo /ooo

Land Krnten (und


weitere mit Manahmenumsetzung
befasste Institutionen)

oo

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

25

10

Strukturaufbau

Arbeit

Bildung

Bildung

Ehrenamt

Ehrenamt

Ehrenamt

Finanzieller Bonus fr Kooperationsprojekte


Politische Partizipation von MigrantInnen
frdern
Schaffung eines Migrations-/ Integrationsbeirates bei Bedarf
Einrichtung eines Integrationsausschusses im Landtag und in den
Gemeinden (freiwillige Basis)
Frderung der Arbeits- und Weiterbildungsmglichkeiten der MigrantInnen
2-Jahres-Begleitmodell11

Senkung der Gruppengre (von 25 auf 20


Kinder; Gesetzesnderung erforderlich)
Personal der Verwaltung im Innen- und Auendienst muss geschult werden (DiversitySchulungen)
Weiterbildungsangebot zum Abbau
von Vorurteilen im Umgang mit benachteiligten Gruppen (Arbeitslose,
MigrantInnen)
Weiterbildung von BaureferentInnen
Weiterbildungsangebot fr den Umgang mit traumatisierten Menschen
Argumentationsstrke fr BehrdenvertreterInnen in Workshops vermitteln
Weiterbildung zu aktuellen gesetzlichen Entwicklungen im Integrationsbereich
Gesunderhaltung/-prvention des Helfersystems
z.B. Supervision, Reflexion einfhren
Moderiertes Vernetzungssystem des Ehrenamtes schaffen
Erfahrungsaustausch zwischen Ehrenamtlichen untersttzen

Informationen fr ehrenamtliche HelferInnen


hinsichtlich mglicher Einsatzgebiete und
rechtlicher Rahmenbedingungen (Professionalisierung Ehrenamt)

Land Krnten,
Gemeinden

o / oo

Arbeitsmarktservice, Volkshochschule, Wirtschaftskammer, Berufsfrderungsinstitut,


Wirtschaftsfrderungsinstitut, Industriellenvereinigung (Betriebe)
Land Krnten

oo

Land Krnten, Bezirkshauptmannschaften, Gemeinden, Gemeinde-/


Stdtebund, Bildungseinrichtungen

oo

Trger Ehrenamts12
einrichtungen ,
Gemeinden, Vereine

oo

13

Gemeinden , Vereine, ehrenamtliche


Trger, Regionalmanagements,
knftige interkommunale
Integrationsmanager
Land Krnten, Gemeinde, Trger
Ehrenamtseinrichtungen, Vereine

oo / ooo

11

Anm.: Wird von der Diakonie de La Tour bereits z.T. bereits umgesetzt.
Anm.: Damit gemeint sind z.B. Caritas, Diakonie, Rotes Kreuz.
13
Anm.: Diese sollen erheben, was es bereits an Strukturen gibt.
12

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

26

Ehrenamt

Untersttzungsstrukturen fr ehrenamtliche
HelferInnen (z.B. Rumlichkeiten, Kopien,
Lehrmaterialien)

Gesundheit
und Soziales

Patenschaften fr neu ankommende Personen sollten bernommen werden

Interreligiser
Dialog

Interkultureller und interreligiser Jour Fixe


(1/4-jhrlich; Fortsetzung der Arbeitskreise)

Interreligiser
Dialog
Medien

Zusammenarbeit der Religionsgemeinschaften strken


Ausgewogene Berichterstattung zu verschiedenen Religionen/religisen Feiern in
den Medien
Angebot einer Ombudsstelle fr Missstnde
und Konflikte (Ansprechpersonen fr ansssige und zugewanderte Bevlkerung)
Anlaufstelle gegen Rassismus und
Rechtsextremismus
Vernetzung der Einrichtungen und Organisationen
Jour fixe zwischen Nichtregierungsorganisationen und Behrden
Vernetzung der Nichtregierungsorganisationen mit Gemeinden und
Bezirkshauptmannschaften
Initiativen sollten mit Verwaltung
abgestimmt werden
Vernetzung und Kooperation der
Nichtregierungsorganisationen
Weiterfhrung regelmiger Jour fixes in Anlehnung an die Arbeitskreise
Vernetzung und Austausch zwischen Nichtregierungsorganisationen und Ehrenamtlichen im Bezirk
Vernetzung Jugendbetreuungseinrichtungen und Asylunterknfte
Vernetzung und Kommunikation der
Vereine (Sport, Musik, etc.)
Doppelstaatsbrgerschaften erleichtern
Anerkennung von im Ausland erworbenen
Abschlssen
Nostrifizierungscheck einfhren15
Feststellen von Qualifikationen
Berufsteststrae um Qualifikationen
zu prfen

14
15

Qualittssicherung

Qualittssicherung

9
8

Recht
Arbeit

Arbeit

Land Krnten, Gemeinden, sterreichischer Integrationsfonds,


Trger Ehrenamtseinrichtungen
Kinder- und Ju14
gendanwaltschaft ,
Trger Ehrenamtseinrichtungen
Land Krnten, Trger der Religionsgemein-schaften,
Vereine
Trger der Religionsgemeinschaften

Vereine, Medien

Land Krnten,
Exekutive, knftige
Anlaufstelle fr
Integration in Krnten

oo

Land Krnten, Behrden, Gemeinden, Vereine, sterreichischer Integrationsfonds, Trger


Ehrenamtseinrichtungen, Jugendbetreuungseinrichtungen, Asylquartierbetreiber

Bund

ooo
oo

Bund, Arbeitsmarktservice,
Hochschulen
Arbeitsmarktservice, Institut fr
Arbeitsmigration,

oo

Anm.: Begleitung von unbegleiteten minderjhrigen Flchtlingen (UMF) wird bereits gemacht.
Anm.: Wird durch das Institut fr Arbeitsmigration bereits teilweise abgedeckt.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

27

Bildung

Bildung

Gesundheit
und Soziales

Gesundheit
und Soziales

Information
und Sensibilisierung

Information
und Sensibilisierung
Medien

Qualittssicherung

Sport, Freizeit
und Begegnung

Kompetenzfeststellungsstrae
mit Clearingphase, Potentialanalyse
Erfassung der Berufsausbildung bei 1. Gesprch und Angebot von Nachprfungen
(Lehrabschlussprfungen)
Arbeitserprobungen mit Kompetenzbesttigungen durch ein unabhngiges Institut (z.B. Gemeinntziges
Personalservice)
Adquate Verteilung der ZuwanderInnenkinder auf Schulklassen (Verteilung soll
berforderung verhindern)
Ausbildungsmglichkeiten zum/zur AlphabetisierungstrainerIn in Krnten schaffen,
ausgebildete AlphabetisierungtrainerInnen
bereitstellen

Frderung und Ausbau von Gesundheitsangeboten auf regionaler und kommunaler


Ebene (Initiative gesunde Gemeinde)
Prventionsmanahmen (u.a. in Schule,
Hort und auerschulische Jugendarbeit)
ausbauen; Kinder und Jugendliche als GesundheitsbotschafterInnen in die Herkunftsfamilien (z.B.
Sexualpdagogik)
Vorteile von Zuwanderung sollen herausgearbeitet werden, Mehrwehrt einer Migrationsgesellschaft bewusst machen, Zuwanderung als Chance fr die Gemeinden sehen
Rechtliche Rahmenbedingungen mssen
transparenter und verstndlicher zugnglich
gemacht werden
Nutzung der Social Media Kanle fr gesteuerte sachliche Informationsweitergabe,
auch durch die Gemeinden
Auf die Qualitt der Deutschkurse achten
(ehrenamtliche und professionelle Angebote), sterreichweit einheitliche Qualittsstandards schaffen
ffnung der Vereine (Kultur, Sport, Musik)
und Musikschulen
Gratis-Angebote (z.B. fr Mitgliedschaften) fr einkommensschwache
Personen
Menschen mit Migrationshintergrund
eine Aufgabe innerhalb des Vereins
geben und Verantwortung bertragen

Volkshochschule,
sterreichischer
Integrationsfonds

Land Krnten

Alpen-Adria Universitt Klagenfurt,


Pdagogische
Hochschule, Bildungsanbieter wie
Berufsfrderungsinstitut, Wirtschaftsfrderungsinstitut
Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden

oo

Kindergarten, Schule, Fonds Gesundes


sterreich, Jugendbetreuungseinrichtungen/Jugendzentren

Gemeinde-/ Stdtebund, Land Krnten, Forschungsstellen,


Sozialpartner

Land Krnten, Vereine, Trger Ehrenamtseinrichtungen

Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden

Bund, Land Krnten, Bildungseinrichtungen

oo

Land Krnten, Gemeinden, Vereine

o / oo

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

28

16

Vorstellen von Vereinsangeboten,


u.a. durch bezirksweite Vereinstage,
Informationsnachmittage/Willkommensbesuch
Vereine fr Integrationsarbeit motivieren
Vereinsarbeit und Nachmittagsbetreuung
koppeln

Sport, Freizeit
und Begegnung

Sprache

Frderung der Mehrsprachigkeit

Strukturaufbau

Jhrliche Berichtspflicht inkl. Stellungnahme aller Abteilungen der Krntner Landesregierung (Ausweitung auf Bezirkshauptmannschaften und Gemeinden, ggf. weitere
mter wie Arbeitsmarktservice)

Wohnen und
Nachbarschaft

Informationen ber die Hausordnung und


Verhaltensregeln Piktogramme

Wohnen und
Nachbarschaft

Ausbau des gefrderten Wohnbau fr alle


Bei Neubauten soll ein bestimmter
Anteil dem sozialen Wohnbau gewidmet sein

Wohnen und
Nachbarschaft

Erstellung eines Unterbringungskonzeptes


durch das Land fr AsylwerberInnen
Schaffen kleinerer Asylunterknfte16
Bessere Verteilung der AsylwerberInnen in Krnten (auf Stdte, Infrastrukturfrage)
Nutzung von leerstehenden Wohnungen und ffentlichen Gebuden
Bessere Kommunikation zwischen
Gemeinde-BezirkshauptmannschaftLand (Flchtlingsreferat)-Bund bei
Unterbringung von AsylwerberInnen
Zugang zu Asylquartieren ermglichen
Bei Asylquartieren soll es zumindest
eine deutschsprachige Person vor
Ort geben
Prozess der Genehmigung von neuen Asylquartieren schneller machen
Besser auf die Verteilung/Zuweisung
der Nationalitten in Asylquartieren
achten (Konflikte austragen knnen,
Verantwortung Quartiergeber)

Nachmittagsbetreuungseinrichtungen,
Vereine, Schulen,
Trger Ehrenamtseinrichtungen
Landesschulrat,
Kindergrten, Schulen, Gemeinden
Land Krnten (Bezirkshauptmannschaften, Gemeinden,
weitere mter wie
Arbeitsmarktservice)
Wohnbautrger/
Genossenschaften,
Referate der
Gemeinden
Land Krnten, Gemeinden, Wohnbautrger/Genossenschaft
en, Stadt-/ Raumplanung
Bund, Land Krnten, Bezirkshauptmannschaften,
Gemeinde-/ Stdtebund,
Gemeinden

oo

oo / ooo
o

oo / ooo

oo

Anm.: Wird bereits teilweise umgesetzt.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

29

Kontinuitt der Unterbringung sichern


Strkung der (migrantischen) konomie,
Mglichkeiten zur Selbststndigkeit verbessern
(migrantische) Grndungsprogramme fr alle
mehr freie Gewerbe
Selbstndigkeit in der Gastronomie
frdern

Arbeit

Ehrenamt

Buddy System einfhren: Personen finden,


die MigrantInnen fr Vereine motivieren und
dorthin begleiten

Forschung

Forschung

Forschung

Gesundheit
und Soziales

Erhebung und Analyse unter der Gruppe


der
ZuwanderInnen zu den Stolpersteinen fr
Integration damals und heute
Erhebung unter Eltern und LehrerInnen,
welchen Bedarf es im Umgang mit Sprache/n und Verstndigung gibt (z.B. Mglichkeiten/Motivation zur Teilnahme am Elternsprechtag, auch wenn Deutschkenntnisse
fehlen)
Pool fr wissenschaftliche Fragestellungen
im Bereich Migration und Integration einrichten (Netzwerk unter Hochschulen in Krnten
frdern)
Ausbau von Pflege- und Betreuungsangeboten fr ltere Menschen mit Migrationshintergrund im extramuralen Bereich

Information
und Sensibilisierung

Bewusstseinsbildung an Kindergrten und


Schulen

Information
und Sensibilisierung

Anti-Diskriminierungs- bzw. AntiRassismusarbeit

Medien

Verstrkte Bercksichtigung von Menschen

Wirtschaftskammer,
Industriellenvereindigung, sterreichischer Integrationsfonds

Bund
Vereine, Trger
Ehrenamtseinrichtungen, knftig:
interkommunale
Integrationsmanager
Land Krnten,
Forschungseinrichtungen

oo

Land Krnten,
Forschungseinrichtungen

Land Krnten,
Forschungseinrichtungen

Land Krnten, Gesundheits- und


Pflegeeinrichtungen, Landeskrankenanstalten
Institut fr Bildung
und Beratung, Pdagogische Hochschule, Bundesanstalten fr (Elementar-)Pdagogik,
Landesschulrat,
Direktionen
Land Krnten, Bezirkshauptmannschaften, Gemeinden, Gemeinde-/
Stdtebund, Arbeitsmarktservice,
Wirtschaftskammer,
Arbeitgeber, Gesundheitseinrichtungen, Bildungseinrichtungen, Vereine etc.
Vereine, Medien

o / oo

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

o
30

mit Migrationshintergrund als Krntner des


Tages
Information ber Good-Practice Beispiele

Medien

Medien

Medienberichtserstattung: ImageKampagnen frdern

Qualittssicherung
Qualittssicherung

Standards von Asylheimen und privaten


Quartieren berprfen
Supervisionsangebote fr Verwaltung- und
Dienstleistungseinrichtungen mit hohen
Kundenkontakt sowie fr Ehrenamtliche
berarbeitung der Asyl- und Fremdenrechtgesetze [Anmerkung: Vermeidung von Widersprchlichkeiten und Doppeldeutigkeiten]
Finanzielle Frderung von Deutschkursen
Vernetzung und Austausch der BetreiberInnen der Asylquartiere etablieren17

Recht

7
7

Sprache
Wohnen und
Nachbarschaft

Wohnen und
Nachbarschaft

Wohnen und
Nachbarschaft

Wohnen und
Nachbarschaft

Wohnen und
Nachbarschaft

Information
und Sensibilisierung

Steuerung des Ansiedelungsverhaltens


durch gezielte Frdermanahmen (nicht alle
sozialen Wohnungen an einem Ort; Ausbau
des sozialen Wohnbau)18
Erarbeitung eines Modells zur Wohnraumschaffung in Gemeinden in Kooperation mit
dem Gemeindebund
Bei Unterbringung Mobilittsmglichkeiten mitbercksichtigen

Land Krnten, Gemeinden, Gemeinde-/ Stdtebund,


Medien, Vereine,
knftiges Integrationszentrum
Land Krnten, Gemeinden, Gemeinde-/ Stdtebund,
Medien, Vereine
Land Krnten

Land Krnten

o / oo

Land Krnten
Rechtsabteilung

Bund, Land Krnten

oo
o

Land Krnten, Gemeinden, Asylquartierbetreiber


Land Krnten, Gemeinden, Stadtund Raumplanung

oo

Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden,


Stadt- und Raumplanung

oo

Beim Bau von Wohnprojekten gleich Begegnungs- und begleitete Gemeinschaftsrume (als Auflage) mitplanen (fr alle)19

Land Krnten,
Gemeinden, Wohnbautrger/Genossenschaft
en

oo

Anlaufstellen verstrkt schaffen fr MieterInnen und VermieterInnen20


[Anmerkung: Schulung der Hausverwaltung und HausbesorgerInnen,
KulturvermittlerInnen]
Messen zum Kennenlernen, auf denen
Nichtregierungsorganisationen ihre Angebote prsentieren

Wohnbautrger/
Genossenschaften

Land Krnten,
Gemeinden, Sozialpartner, Vereine,
ehrenamtliche Trger

17

Anm.: Wird in Villach bereits gemacht.


Anm.: Ansiedelungsverhalten bleibt jedoch freiwillige Entscheidung der Personen.
19
Anm.: Als Selbstverpflichtung Land Krnten, fr Gemeinden als Empfehlung.
20
Anm.: Einige Wohnbaugenossenschaften haben bereits Ansprechpartner eingerichtet.
18

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

31

21

Anmerkung: Interkultureller Kalender


mit Festen und Feiertagen auf
Homepage des Landes verffentlichen
Erforschung Religionsausbung: Vorurteile
gegenber einzelnen Religionen, Religionsausbung
Mglichkeiten schaffen, um Deutsch zu lernen
Mglichkeiten schaffen, um von Beginn an Deutsch lernen zu knnen
Deutschunterricht mehrmals pro
Woche
Mglichkeit des zertifizierten
Deutschkursabschlusses bereits im Asylquartier
Flchendeckendes Angebot
Mehr zertifizierte Deutschkurse anbieten
Strkerer Ausbau eines differenzierten Sprachkursangebotes
Angebot von geschlechterspezifischen Sprachkursen und gemischtgeschlechtliche Sprachkursen frdern
Kinderbetreuung notwendig bei
verpflichtenden Sprachkursen
Angebot von berufsspezifischen
Deutschkursen
Anwendungsmglichkeiten zum
Deutschlernen ermglichen
Beschftigung von Personen mit Migrationshintergrund in Gesundheitsberufen21

Interreligiser
Dialog

Forschung

Sprache

Arbeit

Arbeit

Informationen ber AnsprechpartnerInnen


und Beschftigungsmglichkeiten fr Unternehmen und die ffentliche Verwaltung hinsichtlich der Beschftigung von AsylwerberInnen weitergeben

Forschung

Erhebung und Aufbereitung arbeitsmarktrelevanter Daten zu Menschen mit Migrationserfahrung sowie Arbeitsmigration

Land Krnten
Integrationsreferat

Land Krnten,
Forschungseinrichtungen

Land Krnten, sterreichischer Integrationsfonds, Bildungseinrichtungen, Arbeitsmarktservice, Vereine, Trger Ehrenamts-einrichtungen,


Gemeinden, Arbeitgeber

oo

Fachschulen fr
Sozialbetreuungsberufe, Landeskrankenanstalten,
Arbeitsvereinigung
der Sozialhilfe
Krntens, Rotes
Kreuz, Arbeiter
Samariter-Bund
Land Krnten
Flchtlingsreferat,
Arbeitsmarktservice, Wirtschaftskammer, Bezirkshauptmannschaften, Gemeinde-/
Stdtebund, knftige Anlaufstelle fr
Integration
Land Krnten,
Forschungseinrichtungen, Arbeitsmarktservice,

Anm.: Als eine Mglichkeit kann auch das Freiwillige Integrationsjahr dafr genutzt werden.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

32

Forschung

Regionalen Arbeitsmarktbedarf des Fachkrftemangels erheben

Forschung

Forschung

Zusammenfhrung vorhandener hochschulischer und auerhochschulischer Forschungsergebnisse und Neuerhebungen


der Versorgungslandschaft
Durchfhrung einer Leerstandserhebung im
Wohnbereich

Information
und Sensibilisierung

Informationen ber EU/nationale Projekte


und Frderungen

Qualittssicherung

Sport, Freizeit
und Begegnung

Standards schaffen in der Medienberichtserstattung, ausgewogene Berichterstattung (Kodex)


[Open Access]Datenbank installieren

Sprache

Wohnen und
Nachbarschaft

Forschung

Sprache

Wohnen und
Nachbarschaft

Netzwerk Sport: Transparenz der


Sportangebote und Trainingszeiten
pro Gemeinde
Datenbank erstellen ber aktuelle
Projekte und Kurse mit einer bersicht an freien Pltzen
Mglichkeiten schaffen, um Deutsch zu lernen
Sprachkurse, die Wissen zu unterschiedlichen Schwerpunktthemen
vermitteln, dreidimensionales Lernen
(Deutsch, Kultur, Muttersprache)
Frderung einer guten Nachbarschaft: aktive Nachbarschaftspflege und Beteiligung fr
gemeinsame Projekte
Einrichtung einer professionellen
Quartiersbetreuung (z.B. Grtzeleltern)
Bedarfserhebung unter MigrantInnen, welche Informationen, Verkehrszeichen etc.
nicht verstndlich sind und bersetzt werden sollten
International verstndliche Gestaltung von
Verkehrszeichen, Beschilderungen etc.
Pro Asylquartier soll es eine Ansprechperson (KoordinatorIn) geben, die Freiwilligen-

Wirtschaftskammer,
Industriellenvereinigung
Land Krnten,
Forschungseinrichtungen, Arbeitsmarktservice,
Wirtschaftskammer,
Industriellenvereinigung
Land Krnten,
Forschungseinrichtungen

Land Krnten,
Forschungseinrichtungen
Land Krnten, sterreichischer Integrationsfonds, knftige Anlaufstelle fr
Integration
Land Krnten, Medien

Land Krnten, Gemeinden, Gemeinde-/ Stdtebund,


SportDachverbnde

Bund, Land Krnten, Bildungseinrichtungen

oo

Wohnbautrger/
Genossenschaften,
Gemeinden, Stadtund Raumplanung

o / oo

Land Krnten,
Forschungseinrichtungen

Bund, Land Krnten, mter

oo / ooo

BasisbetreuerInnen
der Asylquartiere

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

33

22

Ehrenamt

initiativen koordinieren kann


Anerkennungskultur fr das Ehrenamt22

Information
und Sensibilisierung

ffentliche Stellungnahmen gegen Hetze


gegenber Politik und Medien durch verschiedene Einrichtungen

3
3

Gesundheit
und Soziales
Medien

Sprache

Frderung geschlechtssensibler/ gendergerechter Beratungsangebote


ORF-Beitrge zu interkulturellen Themen
(Servus, Sreno, Ciao, Salam) verstrken
Einheitlicher, fixer Stundensatz fr Dolmetschleistungen

Medien

Forschung

Wichtigste Meldungen des Tages (inkl. Verkehrsmeldungen) in englischer Sprache


bereitstellen (z. B. auf Homepage)
Ausschreibung von Forschungsstipendien

Interreligiser
Dialog

Fortbildungsveranstaltungen fr interreligisen und interkulturellen Dialog

Strukturaufbau

Ankommenskultur

RegionalbetreuerInnen des Flchtlingsreferates sollen Ehrenamtliche [Anmerkung: mit


Wissen/Ausknften] untersttzen, Informationen an AsylwerberInnen weitergeben und
Brckenfunktion wahrnehmen
Persnliches willkommen heien durch politisch Verantwortliche

Ankommenskultur

Bildung

Bildung

Bildung

Grundstze fr den Umgang mit AsylwerberInnen formulieren (AsylwerberInnenleitbild,


Kodex)
Auch Flchtlingen muss die Angst
genommen und vermittelt werden,
dass sie hier in Ruhe leben knnen
Schulausbildung fr AsylwerberInnen sichern
Bereitstellung eines differenzierten, zielgruppenfokussierten Kursangebotes nach
individuellem Bedarf
Weiterbildungsangebote in Mangelberufen
Basisbildungsangebote
Verkehrssicherheitstraining fr ZuwanderInnen

Land Krnten, Trger Ehrenamtseinrichtungen


Land Krnten, Bezirkshauptmannschaften, Gemeinden,
Gemeinde-/ Stdtebund, Medien
Beratungseinrichtungen
Land Krnten, Medien
Land Krnten,
Dolmetschanbieter
und -nutzer
Medien

Land Krnten,
Forschungseinrichtungen
Land Krnten, Trger der Religionsgemeinschaften
Land Krnten
RegionalbetreuerInnen

Gemeinden, knftige interkommunale


Integrationsmanager
Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden

Bund

Arbeitsmarktservice, Bildungseinrichtungen

oo

Polizei, sterreichischer Integrationsfonds, Vereine,


Asylquartierbetreiber

o
o
o
o

o / oo
o

Anm.: Wird z.T. schon verwirklicht.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

34

23

Bildung

Workshops mit MedienvertreterInnen fr


interkulturell sensible Berichterstattung
Weiterbildung von Jugendinstitutionen zu
den Themen Radikalisierung und Extremismus

Bildung

Bildung

Bildung

Bildung

Weiterbildung und Professionalisierung fr


Ehrenamtliche (z.B. juristisches Basiswissen)

Bildung

Bildung

Multikulturelle TrainerInnenausbildung im
Bereich Sport- und Vereinsleben
Informationen fr TrainerInnen bereitstellen,
wie man mit einem Ungleichgewicht von
ansssigen und zugewanderten Personen
im Verein umgehen kann
Einrichtung eines individuellen Aus- und
Weiterbildungskurskontos verknpft mit
einer institutionsbergreifenden Datenbank

Bildung

Ausbildung von IntegrationsbegleiterInnen


und Nutzung vorhandener Ressourcen23

Bildung

Bildung

Bildung

Integration von Health Literacy bzw. Vermittlungskompetenz von Gesundheitsthemen in die medizinische und pflegerische
Ausbildung
Weiterbildung fr Pflege-/rztepersonal:
interkulturelles Wissen und Kompetenzen
Weiterbildungsangebote zur politischen
Bildung fr alle (u.a. Staat, Funktionsweise
der Verwaltung, Wahlsystem) vom Kindergarten an
Zukunftswerkstatt Bildung (regelmige
Treffen, Jour Fixe) einrichten

Freiwillige, interkulturelle Bildung fr BrgermeisterInnen, politisch Verantwortliche


und ffentliche ReprsentantInnen bei Bedarf Information fr die Bevlkerung weitergeben
Auch Informationen fr die BrgermeisterInnen ber anfallende Kosten
Wissen ber aktuelle gesetzliche Entwicklungen im Integrationsbereich
Wissensvermittlung ber andere Kulturen,
Religionen und interkulturelle Bildung fr
ansssige Bevlkerung aller Altersgruppen
Umgang mit religisen Symbolen vermitteln
Sensibilisierung der LeserInnenschaft
fr Medieninhalte

Bildungstrger,
Medien
Land Krnten
Jugendreferat,
Bildungseinrichtungen, Jugendeinrichtungen
Land Krnten, Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden,
Bildungseinrichtungen

Land Krnten, IF,


Gemeinden,
Gemeinde-/ Stdtebund Regionalmanagement, IF,
Kindergrten,
Schulen, Bildungseinrichtungen
Trger Ehrenamtseinrichtungen, Vereine, Bildungseinrichtungen
Land Krnten
Sportkoordination,
SportDachverbnde,
Vereine

o / oo

Arbeitsmarktservice, sterreichischer Integrationsfonds, Bildungstrger


Bildungseinrichtungen, Trger Ehrenamtseinrichtungen,
Vereine
Landeskrankenanstalten, rztekammer, Hochschulen

oo

Land Krnten,
Schulen, Bildungseinrichtungen

Land Krnten,
Schulen, Bildungs-

o / oo

oo

o / oo

Anm.: Dazu gibt es bereits teilweise Angebote.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

35

24

Bildung

Bildung

Bildung

Bildung

Bildung

Bildung

Bildung

Forschung

Information
und Sensibilisierung

Information
und Sensibilisierung

Schaffung von Bildungszentren (Kindergarten, Hort, Schule, Beratung, Sprachkurs)24


Mehrsprachige Bcher in Bibliotheken der
Kindergrten und Schulen aufnehmen
Elternbildung strken
Elternbibliothek
Elterngruppen bilden (bildungsferne
Eltern gezielt dafr ansprechen)
Ausweitung HIPPY-Programm, Rucksackprojekt in Kindergrten
Bessere Vernetzung zwischen Kindergarten, Schule, Eltern, weitere Einrichtungen/Institutionen
[Anmerkung: Einbezug der Eltern bei
der Schulausbildung der Kinder, Interkulturelle Elternarbeit]
Angebot von orientalischen Sprachen an
Schulen als Wahlfach
Bessere Zusammenarbeit zwischen LehrerInnen, DirektorInnen, PflichtschulinspektorInnen, Schulgemeinschaftsausschuss und
Landesschulrat
Einfhrung Ethikunterricht fr die gesamte
Bevlkerung
Schaffen von (Weiter-)
Bildungsmglichkeiten im lndlichen Raum

Durchfhrung einer Erhebung und Analyse:


Welche ffentlichen Flchen (ohne Konsumzwang) gibt es in der jeweiligen Gemeinde und wie sehr frdern/verhindern
diese Begegnung?
Wissen ber die Funktionsweise der Verwaltung vermitteln

Integrationsrelevante Vortrge in den Bezirken durch Nichtregierungsorganisationen


durchfhren

einrichtungen
Land Krnten,
Gemeinden
Kindergrten,
Schulen, Bibliotheken in Gemeinden
Kindergrten, Schulen, Bildungseinrichtungen, Vereine,
Trger Ehrenamtseinrichtungen

oo
o
o / oo

Schulen, Bildungseinrichtungen
Landesschulrat,
Direktionen, Pflichtschulinspektionen,
Schulgemeinschaftsausschuss
Bund

oo

Regionalmanagements, Gemeinden,
Bildungseinrichtungen, Vereine, knftige interkommunale IntegrationsmanagerInnen
Land Krnten,
Forschungseinrichtungen

oo

Land Krnten, Bezirkshauptmannschaften, Gemeinden, sterreichischer Integrationsfonds,


Bildungseinrichtungen
Regionalmanagements, Gemeinden,
Bildungseinrichtungen, Vereine, Trger Ehrenamtseinrichtungen, knftige
interkommunale
Integrationsmana-

oo / ooo

Anm.: Wird bereits teilweise umgesetzt.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

36

1
1

Information
und Sensibilisierung
Qualittssicherung
Qualittssicherung
Recht
Recht

Einrichtung eines Speakers Corner, um


ffentliche Pltze fr Diskussionen und Reden nutzen zu knnen
Qualitt der freiwilligen HelferInnen berprfen
Diskriminierendes Verhalten des Verwaltungspersonals sanktionieren
Schnellere Bearbeitung der Asylverfahren
Nichteinhaltung der Werte sanktionieren

Strukturaufbau

Schaffen von spezialisierten Integrationsvereinen/Ansprechstellen im lndlichen


Raum

Strukturaufbau

Sprechtage fr Integrationsprobleme einfhren

Strukturaufbau

Frderung der Integration in Gemeinden/


Regionen durch die Definition von Modellregionen

Strukturaufbau

Einkaufsmglichkeiten schaffen fr Lebensmittel der Herkunftslnder der MigrantInnen

1
1

ger
Gemeinden, Vereine
Trger Ehrenamtseinrichtungen
Bund, Land Krnten, Gemeinden
Bund
Bund
Regionalmanagements, Bezirkshauptmannschaften, knftige interkommunale IntegrationsmanagerInnen
Land Krnten, knftige Ombudsstelle,
knftige Anlaufstelle
fr Integration
Land Krnten, Regionalmanagement,
Gemeinde-/ Stdtebund, Gemeinden
Wirtschaftskammer

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

o
o
oo / ooo
oo
oo / ooo
oo

oo

oo

37

4.2 Strategische und strukturelle


Kernmanahmen
Um die Voraussetzungen fr Umsetzung und
Weiterentwicklung von strategischen und operativen Manahmen zu schaffen, bedarf es bergeordneter strategischer und struktureller Kernmanahmen auf unterschiedlichen Ebenen.
Ebene der Politik:
Sicherstellung einer politischen Zustndigkeit: Um die Umsetzung von integrationsfrdernden Manahmen vorantreiben zu knnen,
braucht es eine politische Zustndigkeit, die die
Verwaltungsabteilungen mit dieser Aufgabe betraut. Zum Zeitpunkt der Entwicklung des Integrationsleitbildes Krnten liegt diese Zustndigkeit in
der Hand des Landeshauptmannes Dr. Peter Kaiser als zustndigen Integrationsreferenten. ber
die Regierungsperioden hinweg ist knftig dafr
zu sorgen, dass es weiterhin eine politische Zustndigkeit gibt, die gewillt ist, auf Basis des Integrationsleitbildes die Integrationsarbeit in Krnten proaktiv weiterzuentwickeln.
Integrationsausschuss einrichten: Bereits mit
Beginn des Integrationsleitbildprozesses wurden
die im Landtag vertretenen Parteien aufgefordert,
IntegrationssprecherInnen zu nominieren, die
einerseits fr das Kernteam als Ansprech- und
Austauschpartner fungierten und andererseits
Zwischenergebnisse und aktuelle Schritte im
Rahmen des Prozesses in die Landtagsklubs
weitertransportieren sollten. Die Einrichtung der
IntegrationssprecherInnen sollte weiterhin aufrechterhalten und zu einem thematischen Integrationsausschuss im Krntner Landtag weiterentwickelt werden. Dieses Gremium soll insbesondere
die Weiterentwicklung der Integrationsarbeit auf
politischer Ebene vorantreiben und fr einen kontinuierlichen, sachbezogenen Umgang mit der
Thematik sorgen.
Angemessene budgetre Ausstattung: Fr die
Umsetzung von Manahmen und das Vorantreiben der Weiterentwicklung der Integrationsarbeit
im Land Krnten braucht es eine angemessene

budgetre Ausstattung. Dies betrifft vorrangig die


damit beauftragte Koordinationsstelle im Amt der
Krntner Landesregierung, die Finanzmittel fr
die Weiterfhrung bereits etablierter und gut funktionierender Manahmen bentigt. Ebenso muss
die Initiierung und Durchfhrung von handlungsfeldspezifischen Manahmen mit Kooperationspartnern und fr Eigenprojekte finanziell sichergestellt werden. Ein Teil der Finanzmittel ist fr
sogenannte Kleinprojektefrderungen zu reservieren, die insbesondere auf kommunaler und
regionaler Ebene Projekte der Gemeinwesenarbeit und des gedeihlichen Zusammenlebens frdern sollen.
Ebene der Verwaltung:
Integrationsreferat als Koordinationsstelle zur
Umsetzung und Weiterentwicklung des Integrationsleitbildes verankern: Um die Umsetzung
der vorgeschlagenen Manahmen und die strategische Weiterentwicklung der Integrationsarbeit in
Krnten ausgerichtet am Integrationsleitbild
Krnten koordiniert und mit den handelnden
AkteurInnen in und auerhalb der Landesverwaltung vorantreiben zu knnen, braucht es eine
verantwortliche Stelle im Amt der Krntner Landesregierung. Diese ist unter anderem fr die
Koordination weiterer Initiativen zustndig und
setzt in Zusammenarbeit mit weiteren Partnern
geeignete Manahmen, um dem Handlungsbedarf und den handlungsfeldspezifischen Zielsetzungen Rechnung zu tragen. Sie ist damit mit
Umsetzungsverantwortung zu beauftragen. Diese
Stelle wird darber hinaus fr geeignete Manahmen der Informations- und ffentlichkeitsarbeit zustndig sein, die zur Sensibilisierung fr
die Querschnittsmaterie Integration, zur Frderung eines sachlichen Diskurses und Abbau von
ngsten, Vorurteilen sowie offener wie auch verdeckter Diskriminierungsformen beitrgt.
Transparente Vergabe von Frdermitteln: Damit die zuknftige Integrationsarbeit im Land
Krnten am Integrationsleitbild ausgerichtet ist,
sollen Integrationsaktivitten strker strategisch
gelenkt werden. Die Vergabe von Frdermitteln
hat transparent auf Basis eines Kriterienkatalogs

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

38

zu erfolgen, der neben der Ausrichtung am Integrationsleitbild insbesondere eine hohe Qualitt
der Manahmenumsetzung fokussiert und Kooperationsprojekte zwischen mehreren integrationsrelevanten Einrichtungen verstrkt in das
Blickfeld rckt.
Integrationskonferenzen
und
Umsetzungsteams: Die Weiterfhrung landesweiter
Integrationskonferenzen sowie der Arbeitskreise
als thematische Austauschplattform bedrfen
auch nach Abschluss des Integrationsleitbildprozesses einer Fortfhrung. Da die Manahmenumsetzung in Form von fachlichen Umsetzungsteams durchgefhrt werden soll, mssen
alle Interessierten weiterhin die Mglichkeit haben, sich in die konkrete Ausgestaltung sowie die
Weiterentwicklung der Integrationsarbeit in Krnten einbringen zu knnen. Die Weiterfhrung partizipativer Arbeitsprozesse ist ein entscheidendes
Qualittskriterium fr die Realisierung. Die Umsetzungsteams sollen auerdem fr fachlichen
Austausch, wechselseitiges Lernen und Vernetzung genutzt werden.

nahmen zu treffen, sollen innerhalb der Abteilungen der Landesverwaltung verpflichtend und fr
die brigen Verwaltungseinrichtungen in Krnten
auf empfohlener, freiwilliger Basis jhrliche Umsetzungs- und Fortschrittsberichte erstellt werden.
Diese werden von der Koordinationsstelle im Integrationsreferat gesammelt, ausgewertet und
einem Soll-Ist-Vergleich mit den angestrebten
Zielen und Manahmen des Integrationsleitbildes
unterzogen. Um die Weiterentwicklung der Integrationsarbeit in Krnten transparent zu halten, soll
alle zwei bis drei Jahre ein gesamtheitlicher Evaluierungsbericht zur Umsetzung des Integrationsleitbildes Krnten verffentlicht werden.

5 Exkurs: Dynamik der Bevlkerungsentwicklung und Bedeutung der Zuwanderung

Zu Jahresbeginn 2016 lebten in Krnten 560.482


Personen. Zwischen 1952 und 1996 nahm die
Bevlkerung Krntens kontinuierlich zu.25 Nach
dem
Hhepunkt
der
GastarbeiterInnenZuwanderung 1973, setzte in den Jahren 1974
Bezirksweite Austauschplattformen: Der partiund 1975 aufgrund der Erdlkrise eine Wirtzipativ erarbeitete Handlungsbedarf zeigt deutschaftsrezension ein. Ein Anwerbestopp inklusive
lich, dass es auf Gemeinde- bzw. zumindest auf
Verabschiedung des AuslnderbeschftigungsBezirksebene spezialigesetzes folgte. ManahMigration = Bewegung = Bereicherung = Bildung
sierte
Ansprechstellen
men, die zu einem Rckgibt, die auf regionaler
Teilnehmer der Regionalveranstaltung
gang auslndischer GastEbene unter anderem
Klagenfurt Land, 17.9.2016
arbeiterInnen in sterAustausch,
Wissensreich insgesamt fhrten.
transfer und Initiierung von Projekten vorantreiAb dem Jahr 1977 stieg die Bevlkerung in Krnben knnen. Diese sollen auch bezirksweite Austen bis zum Jahr 2002 fortlaufend an. Zwischen
tauschplattformen installieren und kontinuierlich
2003 und 2014 kam es zu BevlkerungsschwanKontakt mit der Koordinationsstelle im Integratikungen bzw. -rckgngen, bevor im Jahr 2015
onsreferat des Amtes der Krntner Landesregiedie Bevlkerung in Krnten aufgrund der fluchtrung halten. Umgekehrt soll diese Untersttzung
bedingten Zuwanderung wieder anstieg.26
und geeignete Begleitung auf regionaler Ebene
Wie die Bevlkerungsstatistik zeigt, verzeichnet
bieten.
Krnten jedoch bereits seit dem Jahr 1999 eine
Qualittssicherung und Monitoring: Um die
25
Umsetzung des Integrationsleitbildes Krnten und
Vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerung zu Jahresbeginn seit 1952 nach Bundesland. Statistik des Bevlkeder darin angestrebten Manahmen fortlaufend
rungsstandes. Erstellt am 14.6.2016. Wien.
berwachen zu knnen und im Sinne eines stra26
Vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerung zu Jahtegischen Managements bei festgestellten Abresbeginn seit 1952 nach Bundesland. Statistik des Bevlkeweichungen rechtzeitig Gegensteuerungsmarungsstandes. Erstellt am 14.6.2016. Wien.
Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

39

negative Geburtenbilanz (mehr Sterbeflle als


Geburten).27 Der Bevlkerungszuwachs beruht
daher auf (internationaler) Zuwanderung.
Die Bevlkerungsprognose 2015 berechnet fr
Krnten bis zum Jahr 2060 einen Bevlkerungsverlust von rund 6%. Whrend Zahl und Anteil der
65-Jhrigen und lteren Menschen ansteigt (von
20,5% im Jahr 2014 auf 34,4% im Jahr 2060),
werden Zahl und Anteil der unter 20-Jhrigen
(von 18,9% im Jahr 2014 auf 16,5% im Jahr
2060) sowie der 20- bis unter 65-Jhrigen, die
den Kern der Erwerbsbevlkerung darstellen (von
60,6% im Jahr 2014 auf 49,1%), zurckgehen.28
Diese Prognosen legen nahe, dass auch (internationale) Zuwanderung die negative Geburtenbilanz nicht ausgleichen wird knnen mit bedeutenden Folgen fr Krnten. Bezirke wie Hermagor, Spittal an der Drau, St. Veit, Wolfsberg werden nach Berechnungen der Statistik Austria
starke Bevlkerungsverluste zu verzeichnen haben. Gleichzeitig wird Krnten jedoch das Bundesland sein, das bis zum Jahr 2060 den strksten Zuwachs an Menschen zu verzeichnen hat,
die im Ausland geboren wurden (+ 86%).29

Abb. 1: Prognose der Bevlkerungsentwicklung in den Bun30


deslndern 20142075, mittlere Variante

Die Trends der Bevlkerungsentwicklung zeigen


dabei zwei Aspekte sehr deutlich: zum einen den
Bedarf an Zuwanderung (unter anderem zur Stabilisierung der Bevlkerung, langfristigen Sicherung der Wirtschaftsentwicklung, Aufrechterhaltung der Infrastruktur) und zum anderen die Notwendigkeit von gezielter Integrationspolitik und
integrationsfrdernden Manahmen.
Der demographische Wandel uert sich unmittelbar in Form eines Rckgangs an Kindergartenkindern, SchlerInnen, Familien und Erwerbspersonen sowie einer steigenden Zahl an (betreuungsbedrftigen) SeniorInnen. Die Bevlkerungsabnahme wirkt sich zudem sprbar auf Verkehrsund Infrastrukturangebote aus.31 Nahversorgungsbetrieben fehlt das Kundenpotential, was zu
Geschftsschlieungen fhrt. Die Aufrechterhaltung anderer Infrastruktureinrichtungen wie Kinderbetreuungsmglichkeiten oder Schulen wird
schwieriger, was zu einer reduzierten Versorgungsqualitt und noch hherer Abwanderung
fhrt. Dem Bevlkerungsrckgang folgt weiter
eine Abnahme der Einnahmen aus dem Finanzausgleich und reduzierten Finanzmitteln fr die
Erfllung von Versorgungsaufgaben.32 Ebenso
werden gesellschaftliche Strukturen, soziale Verhaltensweisen und Lebensformen (unter anderem
Haushalts- und Familienstrukturen) davon beeinflusst.33

30

27

Vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerungsvernderung seit 1981 Krnten. Erstellt am 14.6.2016. Wien.
28
Vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Vorausberechnete
Bevlkerungsstruktur fr Krnten 2014-2075 laut Hauptszenario. Bevlkerungsprognose 2015. Erstellt am
18.11.2015. Wien.
29
Vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerungsprognosen. Online unter URL:
http://www.statistik.at/web_de/statistiken/menschen_und
_gesellschaft/bevoelkerung/demographische_prognosen/b
evoelkerungsprognosen/index.html
[abgerufen
am:
28.9.2016].

vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2015): Bevlkerungsprognose


2015. Erstellt am 17.11.2015. Wien.
31
Vgl. Schipfer, Rudolf Karl (2005): Der Wandel der Bevlkerungsstruktur in sterreich. Auswirkungen auf Regionen
und Kommunen. sterreichisches Institut fr Familienforschung, Working Papers Nr. 51. Wien: sterreichisches
Institut fr Familienforschung, S. 15.
32
Vgl. Amt der Krntner Landesregierung, Abt. 20 Landesplanung (Hrsg., 2009): Strale ! K Rumliche Strategie
zur Landesentwicklung Krntens. Klagenfurt, S. 22.
33
Vgl. Steigenberger, Karin (2016): Demografische Entwicklung in sterreich. Mehr ndere und weniger jngere Menschen. Online unter URL:
https://www.wko.at/Content.Node/Interessenvertretung/S
tandort-undInnovati-

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

40

Zu Jahresbeginn 2016 lebten bei einer Gesamtbevlkerung von 560.482 Menschen, 53.620 auslndische Staatsangehrige in Krnten. Dies entspricht einem AuslnderInnen-Anteil von 9,6%.

5.1 Migration in Krnten

60.000

Die UNO definiert als internationale MigrantInnen


jene Personen, die das Land des gewhnlichen
Wohnsitzes verstanden als jener Ort, an dem
sie die tgliche Ruhe- und Freizeit verbringen
wechseln und sich in einem anderen Ort in einem
anderen Staat niederlassen.35

50.000

on/Demografische_Entwicklung_in_Oesterreich.html [abgerufen am: 27.9.2016].


34
vgl. Gruber, Marika (2014): Pilotstudie zum Projekt Migration als Chance fr den lndlichen Raum. Villach, S. 1.
35
Vgl. United Nations, Department of Economic and Social
Affairs (UNO), Department of Economic and Social Affairs Statistics Division (Hrsg., 1998): Recommendations on Statistics of International Migration. Statistical Papers, Series
M, No. 58, Rev. 1. New York, S. 18.

30.000
20.000
10.000
2014

2010

2006

2002

1998

1994

1990

0
1962

Krnten verfgt ber eine Vielfalt an internationalen


Zuwanderungsarten:
GastarbeiterInnenZuwanderung und Familiennachzug, Studierenden- und Arbeitskrftemobilitt, Wohlstandsmigration, Armuts-/ bzw. Wirtschaftsmigration, saisonale/temporre Migration, Asylsuche und flucht-

40.000

1986

5.2 Statistischer berblick

1982

Um integrationspolitischen Handlungsbedarf besser einordnen und in einen Bezugsrahmen setzen


zu knnen, wird nachfolgend ein berblick ber
integrationsrelevante Zahlen fr das Bundesland
Krnten gegeben.

1978

1974

Stabilisierung der Bevlkerungszahlen,


Abfederung der Abwanderung und der
beralterung der Bevlkerung (Senkung
des Durchschnittsalters, Anhebung des
Arbeitskrftepotentials),
Aufrechterhaltung der lokalen Infrastruktur
(unter anderem Kindergarten, Schule,
Wasserver-/-entsorgung, Nahversorgung,
ffentlicher Personennahverkehr),
Belebung der regionalen Wirtschaft durch
die selbststndige Erwerbsttigkeit und
Errichtung von Gewerbebetrieben durch
ZuwanderInnen,
Attraktive Gestaltung der Region/des
Bundeslandes als Wirtschafts- und Lebensstandort durch ihre Signalisierung
von Offenheit gegenber anderen Herkunftskulturen und dem Vorhandensein an
mehrsprachigen Arbeitskrften (z.B. fr
Betriebsansiedelungen),
Steigerung der Innovationskraft.

Generell lsst sich feststellen, dass Migration


keine Einbahnstrae ist und sich mit dem Wohnortwechsel die rumlichen, sozialen oder rechtlichen und politischen Bezugsrahmen nicht vom
Herkunftsland A in das Zielland B verlagern.
Vielmehr zeigt sich, dass auch nach der Migration
dichte soziale Bezge zum Herkunftsort bestehen
bleiben.36 Ein Aspekt, der auch in smtlichen integrationspolitischen berlegungen mitzudenken
ist.

1970

bedingte Migration oder die Rckwanderung sterreichischer Staatsangehrigen.

1966

Krnten kann durch Zuwanderung, unter der


Prmisse einer erfolgreich gestalteten Integration,
in mehrfacher Weise profitieren: 34

Abb. 2: Entwicklung der Zahl der auslndischen Staatsange37


hrigen im Jahresdurchschnitt (2016**: zu Jahresbeginn)

Whrend Krnten zu Beginn der 1960er-Jahre


erst einen geringfgigen AuslnderInnen-Anteil
36

Vgl. Perchinig, Bernhard (2010): Migration, Intergation


und Staatsbrgerschaft was taugen die Begriff noch? In:
Langthaler, Herbert (Hrsg.): Integration in sterreich. Sozialwissenschaftliche Befunden. Innsbruck, S .15.
37
Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerung zu Jahresbeginn seit 2002 nach zusammengefasster
Staatsangehrigkeit Krnten. Statistik des Bevlkerungsstandes. Erstellt am 14.06.2016. Wien.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

41

von rund 1,5% (ca. 7.600 Personen) verzeichnete, waren wie die aus der obenstehenden Grafik
ersichtlichen Spitzen zeigen fr den Anstieg
insbesondere drei Ereignisse verantwortlich: 1.
GastarbeiterInnen-Zuwanderung
in
den
1960/1970-Jahren; 2. Zuwanderung aufgrund der
Jugoslawienkrise, Fall des Eisernen Vorhangs
und Auswirkungen der guten konjunkturellen Lage zwischen 19891993; 3. Verstrkte Zuwanderung aus der Europischen Union seit den 2000er
Jahren.
Zahl der AuslnderInnen
Jahr
1961
1967
1971
1972
1973
1974
1975
1981
1991
2001
2011
2013
2014
2016

7.710
11.210
9.326
12.298
15.000
14.982
11.747
8.441
18.762
32.410
39.544
43.461
46.399
53.620

AuslnderInnenAnteil
1,6 %
2,1 %
1,8 %
2,3 %
2,8 %
2,8 %
2,2 %
1,6 %
3,4 %
5,8 %
7,1 %
7,8 %
8,1%
9,6%

Tab. 1: Entwicklung der Zahl und des Anteils der AuslnderInnen in Krnten im Jahresdurchschnitt (2016: zu Jahresbe38
ginn)

Von den 53.620 Personen auslndischer Staatsangehrigkeit stammen 32.115 Personen (59,9%)
aus EU-/ EWR- bzw. assoziierten Staaten und
21.505 Personen (40,1%) aus Drittstaatslndern.39

38

Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Jahresdurchschnittsbevlkerung seit 1961 nach Bundesland
Auslnder. Statistik des Bevlkerungsstandes. Erstellt am
14.06.2016. Wien; Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerung zu Jahresbeginn seit 1982 nach Bundeslndern und
Staatsangehrigkeit.
Bevlkerungsfortschreibung
(bis
2001), Statistik des Bevlkerungsstandes (ab 2002). Erstellt
am 14.06.2016. Wien.
39
Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): STATcube-Abfrage zu Staatsangehrigkeiten nach Bundesland.
Erstellt am 4.10.2016; eigene Berechnungen.

Der Vergleich des AuslnderInnen-Anteils mit


anderen Bundeslndern zeigt, dass Krnten deutlich unter dem Durchschnitt sterreichs und im
Bundeslndervergleich im unteren Drittel liegt. Da
der Anteil der auslndischen Staatsangehrigen
jene Personen nicht ausweist, die bereits eingebrgert wurden (sterreichische Staatsbrgerschaft), ist es fr konkretere Informationen notwendig, sich nicht nur den AuslnderInnen-Anteil
anzusehen, sondern auch den Anteil der im Ausland geborenen Personen bzw. den Anteil derer
mit Migrationshintergrund. Darunter werden laut
UNECE all jene Personen verstanden, deren beiden Elternteile im Ausland geboren wurden. Personen, die selbst im Ausland geboren wurden,
werden zur Ersten Generation gezhlt, whrend
Personen mit Geburtsland sterreich zu Angehrigen der Zweiten Generation zhlen40.

AuslnderInnenBundesland
Anteil
Burgenland
Niedersterreich
Steiermark
Krnten
Obersterreich
Tirol
Salzburg
Vorarlberg
Wien
-sterreich

8,2%
9,2%
9,6%
9,6%
11,2%
14,3%
15,6%
16,1%
27,4%
14,6%

Anteil der im
Ausland
geborenen
Personen
10,9%
12,1%
11,8%
11,9%
14,5%
17,4%
18,1%
19,9%
34,5%
18,3%

Tab. 2: Anteil der Personen mit auslndischer Staatsbrgerschaft sowie der im Ausland geborenen Personen, zu Jah41
resbeginn 2016

Im Jahresdurchschnitt wiesen in Krnten 2015


68.731 Personen einen Migrationshintergrund auf
40

Vgl. UNECE (Hrsg., 2006): Conference of European Statisticians. Recommendations for the 2010 Census of Population and Housing. New York/Geneva, S. 90.
41
Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerung zu Jahresbeginn seit 1982 nach Bundeslndern und
Staatsangehrigkeit.
Bevlkerungsfortschreibung
(bis
2001), Statistik des Bevlkerungsstandes (ab 2002). Erstellt
am 14.06.2016. Wien; Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerung am 1.1.2016 nach detailliertem Geburtsland und
Bundesland. Statistik des Bevlkerungsstandes. Erstellt am
14.06.2016. Wien.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

42

(=12,5%). Da der Anteil an Personen mit Migrationshintergrund im Unterschied zum Anteil an im


Ausland geborenen Personen auch jene Personen umfasst, die selbst nicht nach sterreich
migriert sind, lassen diese Zahlen gute Rckschlsse darber zu, wie viele Personen Bedarf
an unterschiedlichen integrationsuntersttzenden
Leistungen haben. Der differenzierte Blick auf die
jeweilige Generation kann zudem fr die Entwicklung spezieller Manahmen wichtig sein.
Bundesland
Burgenland
Krnten
Steiermark
Niedersterreich
Obersterreich
Tirol
Salzburg
Vorarlberg
Wien
-sterreich

Anteil mit Migrationshintergrund


12,2%
12,5%
12,6%
14,2%
17,1%
18,3%
21,5%
24,6%
42,0%
21,4%

Erste
Generation
9,2%
(75,6%*)
9,6%
(76,6%*)
9,3%
(73,7%*)
10,2%
(71,8%*)
12,2%
(71,3%*)
14,2%
(77,5%*)
15,7%
(73,2%*)
17,1%
(69,6%*)
31,2%
(74,4%*)
15,7%
(73,6%*)

Tab. 3: Bevlkerung mit Migrationshintergrund im Bundeslndervergleich, im Jahresdurchschnitt 2015; *) zeigt den


Anteil der Ersten Generation an den Personen mit Migrati42
onshintergrund

Der Anteil an Personen mit auslndischer Staatsangehrigkeit ist in Krnten sehr unterschiedlich
verteilt. berdurchschnittliche Anteile weisen die
Stdte Villach und Klagenfurt auf. Alle anderen
Bezirke liegen unter dem Durchschnittswert fr
Krnten. Die Verteilung in den Bezirken spiegelt
aber
auch Niederlassungsprferenzen wider,
wonach der Zuzug vor allem Stdte begnstigt.

Insbesondere das Vorhandensein guter Infrastruktur (z.B. PNV-Anbindung) und die Mglichkeit, auf Netzwerke und Kontakte zurckgreifen
zu knnen, spielt eine wichtige Rolle.
Bezirk
Villach Stadt
Klagenfurt Stadt
Villach Land
Feldkirchen
Hermagor
Klagenfurt Land
Vlkermarkt
Spittal an der
Drau
St. Veit an der
Glan
Wolfsberg
-Krnten

AuslnderInnenAnteil
16,5%
14,8%
8,4%
7,9%
7,7%
7,6%
7,6%
7,1%
6,3%
5,4%
9,6%

Tab. 4: Verteilung der Personen mit auslndischer Staatsan43


gehrigkeit auf die Bezirke, zum 1.1.2016

Zu Beginn des Jahres 2016 lebten in Krnten 147


(inkl. sterreich) verschiedene Nationalitten. Die
Tabellen 5 und 6 geben Auskunft ber die in
Krnten am hufigsten vertretenen auslndischen
Nationalitten.
Dabei zeigt sich, dass 60% der Personen mit
nicht-sterreichischer Staatsangehrigkeit aus
dem EU- bzw. EWR-Raum stammen. EUBrgerInnen kommen zur einen Hlfte aus einem
der alten EU-Mitgliedstaaten (EU-14) und zur
anderen Hlfte aus den neuen Beitrittslndern
(Beitritt ab dem Jahr 2004). Die grte Zahl der
Drittstaatsangehrigen stammt Lndern des brigen Europa, insbesondere aus Bosnien und Herzegowina, Serbien und der Russischen Fderation. Dies spiegelt unter anderem auch die fluchtbedingten Wanderungsverflechtungen wider. In
der Betrachtung der einzelnen Staatsangehrigkeiten zeigt sich, dass die grte Gruppe der ZuwanderInnen aus Deutschland stammt, gefolgt
von Menschen mit einer Staatsangehrigkeit von

42

Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): Bevlkerung mit Migrationshintergrund nach Bundeslndern (Jahresdurchschnitt 2015). Mikrozensus-Arbeitskrfteerhebung
(Durchschnitt aller Wochen eines Jahres). Bevlkerung in
Privathaushalten. Erstellt am 23.03.2016. Wien.

43

Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): STATcube-Abfrage zur Zahl der AuslnderInnen in den Bezirken.
Erstellt am 4.10.2016; eigene Berechnungen.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

43

Bosnien und Herzegowina sowie Kroatien. Nur


857 Menschen sind trkische Staatsangehrige.
Zusammengefasste
Staatsangehrigkeiten

Anzahl/Anteil

EU/EWR (60% der


AuslnderInnen)
- EU-14
- EU-13 (ab 2004)
- EWR, Schweiz, Assoz.

32.115
(5,73%*)

DRITTSTAATSANGEHRIGE

21.505
(3,84%*)

Detaillierte
Staatsangehrigkeiten
Deutschland

15.752
15.729
634

briges Europa
- Bosnien und Herzegowien
- Serbien
- Russische Fderation
- Trkei
- Kosovo

12.815
(2,29%*)
7.498
1.659
1.098
857
800

Asien
- Afghanistan
- Syrien
- Irak
- China
- Indien
- Iran
- Thailand
- Armenien
- Pakistan
- Philippinen
- Georgien

6.569
(1,17%*)
1.955
1.536
756
427
312
275
224
181
173
127
117

Afrika
- Nigeria
- gypten

1.004
(0,18%*)
218
184

Amerika
- Vereinigte Staaten
- Dominikanische Republik
- Brasilien
- Kanada

796 (0,14%*)
275
120
111
92

Staatenlos/Ungeklrt

259 (0,05%*)

Australien/Neuseeland

Tab. 5: Hufigste Nationalitten in Krnten Zusammengefasste Staatsangehrigkeiten zum 1.1.2016; *) Anteil der
44
Nationalitt an der Gesamtbevlkerung

62 (0,01%*)

Anzahl/Anteil
10.860
(1,93%*)

Bosnien und Herzegowina

7.498 (1,34%*)

Kroatien

5.240 (0,93%*)

Slowenien

3.773 (0,67%*)

Rumnien

2.842 (0,51%*)

Italien

2.398 (0,43%*)

Serbien

1.659 (0,30%*)

Ungarn

2.065 (0,37%*)

Russische Fderation

1.098 (0,20%*)

Trkei

857 (0,15%*)

Tab. 6: Hufigste Nationalitten in Krnten Detaillierte


Staatsangehrigkeiten zum 1.1.2016; *) Anteil der Nationali45
tt an der Gesamtbevlkerung

Die nachfolgend angefhrten Auenwanderungszahlen zeigen die Zuzge aus dem Ausland und
die Wegzge von Krnten ins Ausland. In den
Anfangsjahren des Betrachtungszeitraums 1996
2015 war der Auenwanderungssaldo negativ. Es
zogen also mehr Menschen von Krnten ins Ausland als zuwanderten. Dies war unter anderem
auf die Rckwanderung von Flchtlingen aus
dem ehemaligen Jugoslawien zurckzufhren.
Seit dem stieg der Auenwanderungssaldo
zwar nicht kontinuierlich aber stetig an. Der
relativ hohe Auenwanderungssaldo im Jahr
2015 von 6.709 Personen (Nettozuwanderung)
war insbesondere der aktuellen Fluchtbewegung
aus Syrien, Afghanistan und dem Irak zuzuschreiben.

44

Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): STATcube-Abfrage zu Staatsangehrigkeiten nach Bundesland.
Erstellt am 4.10.2016; eigene Berechnungen.
45
Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (Hrsg., 2016): STATcube-Abfrage zu Staatsangehrigkeiten nach Bundesland.
Erstellt am 4.10.2016; eigene Berechnungen.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

44

Jahr
1996
1997
1998
1999
2000
2001
1
)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Internationale Migration
Zuzge
Wegaus
zge ins
AuenwandeAusland Ausland
rungssaldo
3.008
3.506
-498
2.592
2.764
-172
2.827
2.640
187
3.570
2.781
789
2.695
2.579
116
4.651
3.861
3.676
4.390
4.003
3.775
4.568
4.345
4.272
4.254
4.896
5.369
6.428
7.569
10.872

3.727
3.433
2.997
2.469
3.303
2.496
3.116
3.264
3.430
3.214
3.373
3.668
3.870
3.814
4.163

924
428
679
1.921
700
1.279
1.452
1.081
842
1.040
1.523
1.701
2.558
3.755
6.709

Tab. 7: Internationale Migration und Auenwanderungsbi46


lanz

Die Zuwanderungszahlen aus dem Ausland nach


Staatsangehrigkeit von 20022015 zeigen, dass
in den vergangenen Jahren durchschnittlich rund
880 sterreicherInnen aus dem Ausland nach
Krnten zugezogen sind. Die Zuwanderungszahlen der auslndischen Staatsangehrigen haben
in den vergangenen Jahren stetig zugenommen
und im Jahr 2015, das unter dem Zeichen einer
verstrkten Fluchtzuwanderung stand, einen
Hchststand von rund 10.000 zugewanderten
AuslnderInnen erreicht.
Jahr sterreicherInnen
2002
1.309
2003
931
2004
913
2005
824
46

2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

824
835
856
847
788
728
697
912
946
887

2.951
3.733
3.489
3.425
3.466
4.168
4.672
5.516
6.623
9.985

Tab. 8: Entwicklung der Zuwanderungszahlen aus dem Aus47


land 2002-2015 nach Staatsangehrigkeit
12.000

9.985

10.000
6.623
5.516

8.000
6.000
4.000
2.000
0
2001

2.745 3.179

3.733 3.425 4.168

931

824

835

847

728

912 946 887

2003

2005

2007

2009

2011

2013

sterreicherInnen

2015

AuslnderInnen

Abb. 3: Entwicklung der Zuzge aus dem Ausland 20022015 nach Staatsangehrigkeit

Die Entwicklung der Zuwanderungszahlen macht


den Bedarf an integrationsfrdernden Strukturen
auch fr die Zukunft deutlich.

AuslnderInnen
2.552
2.745
3.477
3.179

Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (2016): Wanderungs1


statistik. Erstellt am 14.06.2016. Wien. ) Geschtzte Ergebnisse fr 2001.

47

Zu den Zahlen vgl. Statistik Austria (2016): STATcubeAbfrage zu den Wanderungen mit dem Ausland. Erstellt am
7.10.2016.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

45

sive Mitarbeit und ihre fachliche Expertise gedankt.

Danksagungen
Im Rahmen des Integrationsleitbildprozesses
haben zahlreiche Organisationen und Privatpersonen die Mglichkeit genutzt, sich aktiv einzubringen. An dieser Stelle darf allen ein herzliches
Dankeschn ausgesprochen werden, die ehrenamtlich und engagiert an diesem Projekt mitgewirkt haben.
Ganz besonderer Dank gilt dabei den ArbeitskreismoderatorInnen Univ.-Prof.in Dr.in Nilfer
Aydin, Burgi Decker, Mag.a Mariola Egger, Mag.a
Alma Elezovic, MMag.a Dr.in Hilda Fanta, Dir. Rudolf Funk, Gerda Haberle, Mag.a Dr.in Elisabeth
Jaksche-Hoffman, Mag. Dr. Robert Klinglmair,
Marcel Leuschner, Emir Memic, BA, Univ-Prof.
Dr. Hans Karl Peterlini, LandespolizeidirektorStellvertreter Mag. Markus Plazer, Mag.a Mandana Poureh, Prof. Mag. Franz Preiml, FH-Prof.
Mag. Georg Ratschiller, FH-Prof. Mag. Dr. Helmut
Spitzer, FH-Prof.in MMag.a Dr.in Kathrin StainerHmmerle sowie Mag.a Iris Wiegele, deren unermdlicher Einsatz wesentlich zu den Ergebnissen
des Integrationsleitbildes Gemeinsam in Krnten beigetragen hat.
Ebenfalls danken mchten wir den Mitgliedern
der Steuerungsgruppe, dem Landeshauptmann
und Integrationsreferenten Dr. Peter Kaiser, Ao
Univ.-Prof.in Dr.in Larissa Krainer, Mag. Johannes
Lutnik, FH-Prof. Mag. Dr. Peter Granig, FH-Prof.in
MMag.a Dr.in Kathrin Stainer-Hmmerle, Dr.in Barbara Roschitz, M.B.L.-HSG sowie Mag.a Dagmar
Unterkfler-Klatzer fr die begleitende Abstimmung, die wissenschaftlichen Inputs sowie die
fruchtbaren Arbeitssitzungen.
Dem ExpertInnenrat, dem alle ArbeitskreismoderatorInnen sowie die gesandten Vertreterinnen
des Stdtebundes, Ruth Feistritzer, Mag.a Astrid
Malle und Marie-Theres Grillitsch, BA, MA, der
Vertreter des Gemeindebundes, Mag. (FH) Peter
Heymich, MA, und die Vertreter der Bezirkshauptleutekonferenz Krnten, Mag. Dr. Klaus Brandner
und Mag. Johannes Leitner, MBA, angehrten,
sei an dieser Stelle ebenso herzlich fr die inten-

Im Rahmen der Integrationskonferenzen drfen


wir uns fr die professionelle Moderation durch
Herrn Michael Aichholzer bedanken. Weiterer
Dank gebhrt den engagierten ThemencafModeratorInnen Ulrike Bernhard, MA, Katrin Binder, MA, Jasmin Donlic, MA, Mag.a Mariola Egger, Mag.a Alma Elezovic, Marie-Theres Grilltisch,
BA, MA, Mag. Benjamin Hell, BA, Mag.a Laura
Ippen, Emir Memic, BA, Mag.a Daniela Obiltschnig, Evelyn Pircer, Mag.a Mandana Poureh,
MMag.a Dr.in Vera Ratheiser, Mag.a Birgit Seymann und Mag.a Iris Wiegele sowie den externen
ReferentInnen Mag. Gerd Valchars und Mag.a
Martina Grtschnig.
Fr die organisatorische Untersttzung im Rahmen der Regionalveranstaltungen ist ganz besonders auch den Bezirkshauptmannschaften,
den Magistrats- und Gemeindebediensteten sowie den Bezirkshauptleuten und BrgermeisterInnen groer Dank auszusprechen. Die koordinierte
Vorbereitung der Veranstaltungen hat wesentlich
zum Erfolg des Integrationsleitbildprozesses beigetragen. Danken mchten wir ebenso Herrn
Michael Aichholzer, der auch die Moderation dieser Formate bernahm.
Verantwortlich fr die wissenschaftliche Planung,
Koordination und Umsetzung des Prozesses
zeichnete die Fachhochschule Krnten unter
Mag.a (FH) Marika Gruber, MMag.a Dr.in Vera
Ratheiser und FH-Prof.in MMag.a Dr.in Kathrin
Stainer-Hmmerle, welchen hier ebenfalls herzlich gedankt wird. Fr die externe wissenschaftliche Begutachtung des Leitbildes bedanken wir
uns weiter bei Dr.in Eva Grabherr und Univ.-Prof.
Dr. Erol Yildiz.
Abschlieender Dank gebhrt auerdem dem
Kernteam Mag.a (FH) Marika Gruber, Mag.a Barbara Roschitz sowie ihrer Vertretung Mag. Udo
Puschnig und Mag.a Nadine Ruthardt, welches fr
die gesamte Planung, Gestaltung, Koordination,
ffentlichkeitsarbeit und Umsetzung des Integrationsleitbildprozesses verantwortlich zeichnete.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

46

ABSCHNITT C: ANHANG
6 Entstehung des Integrationsleitbildes
6.1 Grundstze des Zusammenlebens
Eine Diskussion ber integrationspolitische Leitlinien und ein Integrationsleitbild ist wertlos, sofern
nicht staatlich gesicherte Rechte, Werte und
Grundstze als Vorbedingung das Zusammenleben bestimmen. Das Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten orientiert sich dabei insbesondere an den nachfolgenden Grundstzen als bergeordneten Orientierungsrahmen:
1. Menschenrechte schtzen und leben
Grundlage bildet das Zusammenleben auf Basis
der Prinzipien der Europischen Menschenrechtskonvention, der Charta der Grundrechte der
Europischen Union sowie des sterreichischen
Bundes-Verfassungsgesetzes. In diesem Sinne
wird insbesondere dafr eingetreten, dass
- Demokratie, Meinungsfreiheit, Gewaltfreiheit
und Rechtsstaatlichkeit die bestimmenden
Eckpfeiler sind.
- alle in Krnten lebenden Menschen, unabhngig von ihrem Geschlecht und Alter, ihrer Herkunft, Hautfarbe, Sprache, ihres sozialen Status, ihrer Religionszugehrigkeit, politischen
oder sonstigen Weltanschauungen im Rahmen
der Gesetze gleich an Menschenwrde sind,
die gleichen Rechte und Pflichten sowie Chancen und Entfaltungsmglichkeiten haben.
2. Gleiche Rechte und Pflichten fr alle
Gesetzlich gesicherte Rechte und Pflichten richten sich an alle Menschen. Diese drfen und
knnen nicht durch eine Bezugnahme auf persnliche Einstellungen, Religion, Kultur, Herkunftstradition oder ethnischer Zugehrigkeit verneint,
ausgehhlt oder aufgehoben werden. Der Gleichbehandlungsgrundsatz in Artikel 7 BundesVerfassungsgesetz nimmt hierbei einen wichtigen
Stellenwert ein. Die gemeinsamen Rechte und
Pflichten im ffentlichen wie auch im privaten
Leben werden in Krnten zum Wohle aller
geschtzt. Fehlende Toleranz und mangelnde

Beachtung von gleicher Menschenwrde, Meinungsfreiheit oder physischer und psychischer


Unversehrtheit wird nicht geduldet.
3. Verantwortung und Mitgestaltung
sterreich ist ein Sozialstaat und sichert im Bedarfsfall mittels vielfltiger Leistungen das Auskommen und den sozialen Zusammenhalt der
Gesellschaft. Diese Politik zielt darauf ab, Teilhabechancen fr alle Mitglieder der Gesellschaft zu
gewhrleisten.48 Werden auch vom Staat vielfltige Leistungen bereitgestellt, so trgt dennoch
jede/r selbst fr sein/ihr Leben und Vorankommen
wie auch fr ein gedeihliches gesellschaftliches
Miteinander, Verantwortung. Diese drckt sich
auch in aktiver Mitgestaltung auf verschiedenen
Ebenen aus: der persnlichen und gemeinschaftlichen Lebensumwelt, des gesellschaftlichen Diskurses ber sensible Themen wie Zuwanderung
und Integration, der Partizipation in Vereinen oder
die Nutzung des Stimmrechts und der Mglichkeiten zur Meinungsuerung. Mitgestaltung darf
jedoch nicht nur gefordert, sondern muss auch
ermglicht werden. Krnten setzt sich dafr ein,
dass (strukturelle) Barrieren schrittweise abgebaut werden.
4. Diskriminierungen, Ausschluss und Rassismus entschieden entgegentreten
Jedem Menschen stehen Anerkennung und Wrde zu. Im Umgang miteinander steht Menschlichkeit, Respekt und Wertschtzung des Gegenbers an oberster Stelle. Diskriminierungen, Rassismus und Ausschluss- bzw. Ausgrenzungstendenzen aufgrund von Geschlecht und Alter, Herkunft, Hautfarbe, Sprache, sozialem Status, Religionszugehrigkeit, politischer oder sonstiger
Weltanschauungen werden entschieden entgegengetreten und mit adquaten Mitteln unterbunden.

48

Vgl. Stger, Alois (2016): Vorwort. In: Bundesministerium


fr Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (Hrsg.): Sozialstaat sterreich. Leistungen, Ausgaben und Finanzierung
2016. Wien, S. 3.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

47

5. Offenheit und Pluralismus


Migrationsbewegungen knnen Befremdung,
Angst und Unbehagen hervorrufen. Ein einseitiger Blick auf dieses Thema schrnkt allerdings
auch die Wahrnehmung von Ressourcen und
Potentialen ein, die mit Zuwanderung einhergehen knnen. Qualifizierte Arbeitskraft, Sprachkenntnisse, interkulturelle Kompetenzen, Innovationskraft und migrantisches Unternehmertum
sind nur einige Aspekte, die bereichernd auf Gesellschaften wirken. Die Offenheit fr Zuwanderung ist ein Lernprozess, der durch unmittelbare
Kontakt- und Begegnungsmglichkeiten gefrdert
wird. Dazu gehrt es auch, wechselseitige Irritationen und Schwierigkeiten offen anzusprechen.
Pluralismus bedeutet nicht, Problemfelder zu negieren oder abzutun. Diese aber rechtzeitig zu
erkennen, um entsprechende Manahmen ergreifen zu knnen, wird auch knftig wesentlich zu
einem guten Zusammenleben beitragen.

onspartner SP, VP und Grne dazu, ein Integrationsleitbild zu erstellen.49

Im November 2013 fand dazu eine erste ffentliche Informationsveranstaltung des Landes Krnten statt. Die zu diesem Zeitpunkt vertretene
Trennung der Bereiche Asyl und Integration sowie die der Gedanke, den Asylbereich nicht in
knftige das Integrationsleitbild einflieen zu lassen, hatten dabei mehrere Grnde: Sie gingen
zum einen mit der getrennten, ministeriellen
Kompetenzverteilung auf Bundesebene und zum
anderen mit der Auffassung, dass Integration und
damit einhergehende Investitionen ab dem Zeitpunkt eines rechtmigen Aufenthaltsstatus in
sterreich beginnen sollten, einher. Diese prinzipiell nachvollziehbaren berlegungen liefen und
laufen allerdings hufig praktischen Erfahrungen
zuwider. Es bestehen vielfltige berlappungen
zwischen den Bedrfnissen von Menschen, die
sich noch in der Phase der Asylsuche befinden
und jenen, die bereits ber einen gesicherten
6.2 Hintergrund und Ausgangslage
Aufenthaltsstatus verfgen oder sich in der Phase
Leitbilder sind in die Zukunft gerichtet, beschreides bergangs befinden. Daher wurde mit dem
ben einen angestrebten Soll-Zustand und sind
offiziellen Start des Integrationsleitbildprozesses
Auftrag fr zuknftiges Handeln. IntegrationsleitEnde 2014 klar definiert,
bilder wirken als langdass das Thema Asyl an
Zuwanderung und Integration sind keine Einfristiges
Steuerungsallen integrationsrelevanbahnstrae, es gehren beide Seiten dazu, auch
instrument und als Oriten Schnittstellen in die
Einheimische mssen auf Fremde zugehen.
entierungsrahmen. Sie
Diskussion
einbezogen
beinhalten Grundstze,
Podiumsdiskutant der Regionalwird.
Die
starke
fluchtbeveranstaltung Wolfsberg, 24.9.2015
die den Umgang miteidingte Zuwanderung, die
nander regeln, dienen
whrend des Integrationsder Versachlichung der
leitbildprozesses
2014
bis 2016 einsetzte, verIntegrationspolitik sowie -arbeit und ermglichen
strkte schlielich das Interesse der institutioneleine strkere inhaltliche und strategische Ausrichlen VertreterInnen und der Zivilgesellschaft an
tung der Integrationsarbeit. Dennoch stellen Leitasylbezogenen Fragestellungen. Dadurch konnte
bilder keine gesetzliche Bestimmung dar, sondern
zustzliches Interesse am Integrationsleitbildprofungieren vielmehr als Selbstverpflichtung, zu
zess geweckt werden. Diese Rahmenbedingunderen Umsetzung alle Beteiligten aufgerufen sind.
gen machten es aber ebenfalls ntig, laufend zu
Die Entscheidung, die knftige integrationspolitibetonen, dass Fluchtbewegungen nur einen Teil
sche Arbeit an Leitlinien auszurichten und eine
der vielfltigen Migrationsarten in Krnten darstelpolitische Selbstverpflichtung zur Frderung eines
len und daher der durch andere Formen der Zuvon Vielfalt geprgten guten Miteinanders einzuwanderung formulierte Handlungsbedarf gleichgehen, erfolgte durch die im Jahr 2013 gebildete
bedeutend diskutiert werden muss.
Landesregierung. Im Regierungsprogramm Krnten 20132018 bekannten sich die drei Koaliti49

Vgl. Land Krnten (o.J.): Krntner Zukunftskoalition 2013 2018.


Das Regierungsprogramm, S. 20.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

48

Nach ersten Austauschtreffen, die auf Einladung


dersetzung mit dem Leitbildprozess, dessen Entdes Landeshauptmannes und Integrationsrefewicklung und Reflexion gehrten ebenso in den
renten Dr. Peter Kaiser mit VertreterInnen der
Aufgabenbereich des Kernteams wie die AbfasKrntner
Hochschulkonferenz
(Alpen-Adriasung und Abstimmung des Integrationsleitbildes.
Universitt Klagenfurt, Fachhochschule Krnten
und Pdagogische Hochschule Krnten) sowie
Dr.in Barbara Roschitz, als Leiterin der Unterabteider zustndigen Abteilung 1, Landesamtsdirektilung Flchtlingswesen-Grundversorgung und Inon Flchtlingswesen, Grundversorgung und
tegration des Amts der Krntner LandesregieIntegration im Sommer 2014 stattgefunden hatrung, kam insbesondere eine steuernde Rolle
ten, wurde die Fachhochschule Krnten, Studienhinsichtlich Abstimmung, Planung weiterer Schritbereich Wirtschaft & Management, mit der wiste und ffentlichkeitsarbeit zu. Whrend ihrer
senschaftlichen Koordinierung und Begleitung
Karenzierung im zweiten Jahr des Integrationsdes Prozesses zur Erarbeitung des Integrationsleitbildprozesses wurden diese Aufgaben zur
leitbildes des Landes Krnten beauftragt. ZeitGnze durch Mag.a Nadine Ruthardt und Mag.a
gleich erfolgte die Einrichtung einer entsprechen(FH) Marika Gruber bernommen.
den Koordinationsstelle im Amt der Krntner LanMag.a Nadine Ruthardt,
desregierung, Abteilung
zustndig fr Integrationsa1, Landesamtsdirektion
Das Integrationsleitbild soll eine Vernderung
genden der Unterabteilung
Flchtlingswesen,
im tglichen Leben bewirken.
FlchtlingswesenGrundversorgung
und
Teilnehmerin der 1. Integrationskonferenz,
Grundversorgung und InIntegration.
17.6.2016
tegration des Amts der
Um eine hohe Qualitt in
Krntner Landesregierung,
der Erstellung des Integrationsleitbildes Krnten
zeichnete fr die Organisation, Koordination, Dozu gewhrleisten, wurde eine breit aufgestellte
kumentation und ffentlichkeitsarbeit im Rahmen
Projektstruktur etabliert.
des Integrationsleitbildprozesses verantwortlich.
Die Planung, Durchfhrung und Dokumentation
6.3 Prozessbeteiligte
der Veranstaltungen zhlten ebenso zu ihrem
Politische Entscheidungsfindung: Whrend
Aufgabenbereich, wie die stete Vernetzungs- und
des gesamten Prozesses stand an der Spitze der
Sensibilisierungsarbeit im Handlungsfeld Integrapolitischen Entscheidungsfindung Krntens Lantion.
deshauptmann und Integrationsreferent Dr. Peter
Die wissenschaftliche Begleitung whrend des
Kaiser. Seiner Aufsicht unterlag der gesamte
gesamten Prozesses der IntegrationsleitbilderProzess der Integrationsleitbild-Erstellung. Er war
stellung wurde durch Integrationsexpertin Mag.a
von Beginn an in alle Entscheidungen und Pla(FH) Marika Gruber, Senior Researcher an der
nungsschritte des Integrationsleitbildprozesses
Fachhochschule Krnten, gewhrleistet. Von der
eingebunden, der Informationsfluss wurde stets
gesamten Projektkonzeption sowie zeitlichen und
transparent und klar gehalten.
inhaltlichen Planung und Gestaltung der einzelnen Prozessschritte wie auch dem strategischen
Kernteam (Projektleitung): Das Team der Proin
Prozessmanagement mit der Steuerung des Projektleitung, bestehend aus Dr. Barbara Roschitz,
a
a
zessfortschritts bis hin zur Begleitung und DurchMag. (FH) Marika Gruber und Mag. Nadine Rufhrung unterschiedlicher Veranstaltungsformate,
thardt, zeichnete fr die gesamte Organisation
der Erarbeitung von Daten- und Wissensgrundlades Prozesses verantwortlich und stand im stngen und sowie der Qualittssicherung garantiert
digen Austausch mit dem Landeshauptmannbro
ihre Arbeit das wissenschaftliche Fundament sosowie mit der Steuerungsgruppe, dem ExpertInwie die hohe Qualitt des Integrationsleitbildes
nenrat und den ArbeitskreismoderatorInnen. Eine
Gemeinsam in Krnten. Die Verschriftlichung
vertiefte inhaltliche und strategische Auseinan-

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

49

des Integrationsleitbildes erfolgte durch das Kernteam und wurde von Mag.a Nadine Ruthardt und
Mag.a (FH) Marika Gruber vorgenommen.

be zahlreicher Personen aus den Bereichen Politik und Verwaltung. So gelang es bereits whrend
der Erarbeitung von Manahmen, die jeweiligen
Verantwortungsebenen mitzudenken.

Steuerungsgruppe: Der Steuerungsgruppe gehrten Mag. Johannes Lutnik (in Vertretung des
Um eine mglichst breite Akzeptanz fr das IntegLandeshauptmanns und Integrationsreferenten
rationsleitbild sowie der darin dargelegten Grundin
in
Dr. Peter Kaiser) sowie ao Univ-Prof. Dr. Lariund Leitstze und Manahmenvorschlge erreissa Krainer (Alpe-Adria-Universitt Klagenfurt),
chen zu knnen, war die von Beginn an transpain
a
FH-Prof. Mag. Dr. Peter Granig/FH-Prof. MMag.
rente und partizipative Gestaltung mit mglichst
in
Dr. Kathrin Stainer-Hmmerle (Fachhochschule
vielen, aus unterschiedlichen Bereichen stamKrnten), Mag.a Dagmar Unterkfler-Klatzer (Pmenden AkteurInnen wichtig. Gerade in Krnten
dagogische Hochschule) sowie das Kernteam
konnte sich ber Jahre hinweg ein vergleichsweides Integrationsleitbildprozesses an. Die Steuese einzigartiges, gut etabliertes, kritisches und
rungsgruppe war fr die Sicherstellung des zeitliausgesprochen engagiertes Netzwerk an Vereichen und inhaltlichen Projektfortgangs im Sinne
nen und Initiativen ausbilden. Ausgangspunkt des
einer abgestimmten, koordinativen ProjektsteueIntegrationsleitbildprozesses Krnten war deshalb
rung zustndig. In regelein sogenannter Stamigen Treffen mit dem
keholderaufruf. DaJeder kann zu einem gelingenden IntegrationsKernteam wurden Probei wurden integratiprozess beitragen.
zessschritte und Manahonsrelevante InstitutiTeilnehmerin der 1. Integrationskonferenz, 17.6.2015
men in Hinblick auf wisonen, Vereine, Initiatisenschaftliche
Sinnhafven und Nichtregietigkeit, praktischem Nutzen und Umsetzbarkeit
rungsorganisationen in Krnten identifiziert und
abgestimmt. Auerdem war die Steuerungsgrupvon Landeshauptmann und Integrationsreferent
pe fr die Begutachtung des Integrationsleitbildes
Dr. Peter Kaiser eingeladen, am Integrationsleitverantwortlich.
bildprozess mitzuwirken. Ebenfalls bestand die
Mglichkeit, Erwartungen an das knftige Leitbild,
6.4 Prozessgestaltung
den Handlungsbedarf sowie Vorstellungen zum
Der Integrationsleitbildprozess wurde von den
Integrationsverstndnis an die zustndige KoorGrundstzen aktiver ffentlichkeitsbeteiligung,
dinationsstelle der Abteilung 1 zu melden. Die
Transparenz, Meinungsvielfalt und QualittssiErgebnisse daraus bildeten unter anderem auch
cherung getragen. Anforderungen, die an eine
die Grundlage fr die thematische Zusammensetaktive Integrationspolitik gestellt werden, wurden
zung der Arbeitskreise.
dadurch bereits im Prozess gelebt und verwirk6.5 Integrationsverstndnis
licht. Dazu zhlte die Abbildung einer mglichst
groen Diversitt hinsichtlich der am Prozess
Beim Begriff Integration handelt es sich ()
beteiligten Menschen, ein ausgewogenes Geoffenbar um einen Containerbegriff, in den man
schlechterverhltnis in der Verteilung von Aufgaalles Mgliche und Unmgliche hineinpacken und
ben und die Beachtung der Gender-Perspektive
auch herausziehen kann.50 Wissenschaftlich liegt
in der Artikulation der Problemlagen wie auch
dem Begriff ein gut elaboriertes soziologisches
Manahmenentwicklung. Auf die Mitarbeit von
Konzept (Migrationssoziologie) zugrunde.51 Der
ExpertInnen mit Migrationserfahrung wurde von
Beginn an Wert gelegt. Der Anteil mitwirkender
50
Perchinig, Bernhard (2010): Migration, Integration und
Personen mit Migrationserfahrung spiegelte den
Staatsbrgerschaft was taugen die Begriff noch? In:
realen Anteil der in Krnten lebenden Menschen
Langthaler, Herbert (Hrsg.): Integration in sterreich. Sozimit Migrationshintergrund wider. Wesentlich fr
alwissenschaftliche Befunden. Innsbruck, S .15.
51
Siehe dazu z.B. die Ausfhrungen der Soziologen Hartmut
den Leitbildprozess war zudem die aktive TeilhaEsser oder Friedrich Heckmann.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

50

politische Diskurs sowie die alltgliche Verwendung des Begriffs haben allerdings dazu beigetragen, dass sich Denkstrukturen wie Zugehrigkeit und Nicht-Zugehrigkeit und OtheringProzesse, also die Unterscheidung zwischen einem wir und dem anderen manifestieren konnten. Geht allerdings Integration von Eingliederung und Anpassung bzw. auch Angleichung aus,
sieht das Konzept Inklusion eine gesellschaftliche Zugehrigkeit von Beginn an als gegeben.
Whrend das Konzept der Integration aktive (Eingliederungs-)Leistungen von den ZuwanderInnen
(Bringschuld) fordert, setzt Inklusion auch Leistungen der Gesellschaft voraus, die die Teilhabe
der ZuwanderInnen gewhrleisten. Werden beim
Integrationskonzept Teilhabechancen ermglicht,
setzt Inklusion konkrete Manahmen zur Teilhabe
voraus.52
Die Entscheidung fr den Begriff Integrationsleitbild des Landes Krnten wurde bewusst getroffen, wenngleich der Umstand kontrovers gefhrter, wissenschaftlicher Diskurse rund um diesen
Terminus stets bercksichtigt wurde. sterreich
verfgt mit dem Bundesministerium fr Europa,
Integration und ueres ber ein eigenes Ministerium sowie einen eigenen Minister fr Integrationsangelegenheiten. Es gibt den sterreichischen Integrationsfonds, einen Integrationsbeirat,
Integrationsbeauftragte der Bundeslnder und
IntegrationsgemeindertInnen. Der Terminus hat
sich im Laufe der Jahre fr ein spezifisches
Handlungs- und Ttigkeitsfeld verschiedenster
Institutionen und im politischen, medialen und
gesellschaftlichen Diskurs (wenn auch, wie oben
angefhrt, mit unterschiedlichen Bedeutungszuschreiben) etabliert und seine Verwendung damit
auch Niederschlag im vorliegenden Papier gefunden.
Fr das Integrationsleitbild Krnten soll jedoch
nicht nur ein theoretisch-konzeptioneller Rahmen
herangezogen werden. Vielmehr geht es um eine
praktikabel gestaltbare Definition von einem In52

Vgl. dazu u.a. Schrer, Hubertus (o.J.): Inklusion versus


Integration - Zauberformel oder neues Paradigma? Online
unter
http://www.i-iqm.de/dokus/Inklusion-versusIntegration.pdf [abgerufen am: 22.9.2016].

tegrationsverstndnis in Krnten unter Bercksichtigung der theoretischen Konzepte.


Das dem Integrationsleitbild zugrunde liegende
Verstndnis von Integration wurde, gleich den
Leitzielen und Manahmenempfehlungen, partizipativ im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate mit unterschiedlichsten Stakeholdern
erarbeitet. Wesentlicher Grundgedanke dabei war
es, ein Begriffsverstndnis jenseits vorhandener
Definitionen zu entwickeln und den Terminus breit
gefasst zu verstehen. Diesem Gedanken folgend,
ergibt sich eine inhaltliche Orientierung und Nhe
hin zum Begriff der Inklusion, die Vielfalt als Norm
und die Gleichwertigkeit von Individuen anerkennt. Die grundlegende Ausrichtung hin zu einer
inklusiven Integrationsarbeit soll auch bei der
Ausgestaltung und Umsetzung von Manahmen
Bercksichtigung finden.
Integration wird in Krnten als gesamtgesellschaftlicher und offener Prozess verstanden, der
flexibel und nie abgeschlossen ist. Somit ist Integration weder eine Bring- noch Holschuld isolierter Gruppierungen, sondern ein Geben und
Nehmen und ist als permanente Aufgabe aller,
des gesamten Gesellschaftssystems zu verstehen. Da Diversitt und Vielfalt funktionierenden
Gesellschaftssystemen innewohnen und auch
Migrationsbewegungen Bestandteil sich weiterentwickelnder Gesellschaften waren und sind, ist
der prozesshafte Charakter von Integration wesentlich fr das hier angefhrte Integrationsverstndnis.
Integration muss als Querschnittsmaterie verstanden werden, die in Wechselwirkung zu allen
Lebensbereichen steht. Im Rahmen des Integrationsleitbildprozesses wurde dieser Forderung mit
partizipativ definierten Handlungsfeldern der Arbeitskreise (siehe dazu Kapitel 6.6) Rechnung
getragen, die mglichst alle Lebensbereiche abzudecken versuchten.
Um konstruktive und sachliche Auseinandersetzungen zum Thema Integration zu etablieren,
bedarf es neben der offenen Diskussion und Artikulation der Herausforderungen und Problemstellungen auch der Wahrnehmung und Nutzung von

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

51

Chancen und Potentialen. Begegnung


und
Kommunikation mssen auf Augenhhe stattfinden, gegenseitige/r Offenheit und Respekt sowie
die Akzeptanz von Unterschieden und Vielfalt und
die wertschtzende Annahme des Gegenbers
sind wesentliche Elemente eines gelingenden
Zusammenlebens. Dabei soll der Fokus von mglichen Unterschieden auf die Gemeinsamkeiten
und das Verbindende verlagert werden. Einem
zeitgemen, demokratischen Verstndnis von
Integration liegen somit auch die Rechte und
Werte der Erklrung der allgemeinen Menschenrechte zugrunde. Die Erfllung dieser Grundrechte wird als unbedingte Voraussetzung fr gelingende Integrationsprozesse betrachtet.
Das Leben in einer pluralistischen, von Migration
geprgten Gesellschaft erfordert Wissen, Herz
und Hirn, aber auch Durchhaltevermgen und
Geduld.

6.6 Formate der inhaltlichen Ausgestaltung


Arbeitskreise: Das Format der Arbeitskreise
diente dazu, unter der Moderation ausgewhlter
ExpertInnen, ein Integrationsverstndnis und den
Handlungsbedarf zu identifizieren sowie Manahmenvorschlge zu erarbeiten und zu priorisieren. In insgesamt 34 Arbeitskreissitzungen wurden Manahmenvorschlge in folgenden Handlungsfeldern (diese leiteten sich aus dem Stakeholderaufruf ab und orientieren sich am Nationalen Aktionsplan fr Integration53) erarbeitet:
Integration von Anfang an Ankommenskultur
Sprache und Bildung
Arbeit, Beruf und Wirtschaft
Rechtsstaat, Gleichstellung und Mitbestimmung
Gesundheit und Soziales
Interkultureller und interreligiser Dialog
Sport, Freizeit und ffentlicher Raum
Wohnen, Nachbarschaft und die regionale
Dimension der Integration

53

Vgl. Bundesministerium fr Inneres (Hrsg., o.J.): Nationaler Aktionsplan fr Integration (NAP.I), Bericht. Wien.

Die Arbeitskreise wurden von je einem/r VertreterIn der Krntner Hochschulen und einem/r fachlich relevanten VertreterIn aus dem Praxisbereich
moderiert. Dabei gelang es, ModeratorInnen auch
nach den Prinzipien Gender und Diversitt fr
den Integrationsleitbildprozess zu gewinnen. Von
19 ArbeitskreismoderatorInnen brachten sich
neun Mnner, zehn Frauen und davon insgesamt
sieben Personen mit Migrationserfahrung ein. Die
ModeratorInnen-Tandems wurden ihrerseits in
den ExpertInnenrat entsandt, um als VertreterInnen ihres jeweiligen Arbeitskreises die ausgearbeiteten Manahmenempfehlungen zu prsentieren und zu diskutieren. Ziel der Arbeitskreise war
es, Know-how aus der wissenschaftlichen Diskussion und dem praktischen Arbeitsumfeld sowie dem Alltag in das Integrationsleitbild und dessen Manahmenempfehlungen einflieen zu lassen. Die inhaltliche Gestaltung und Moderation
der Arbeitskreise sowie Protokollierung der Arbeitsergebnisse oblag den ArbeitskreismoderatorInnen. Die Vertreterinnen des Kernteams standen im Rahmen aller Arbeitskreissitzungen fr
bedarfsweise Hilfestellungen, fachlichen Input
und die Bereitstellung ergnzender Informationen
zur Verfgung. Die Arbeitskreissitzungen wurden
als offene Veranstaltungen konzipiert jede/r
InteressentIn konnte daran teilnehmen.
Regionalveranstaltungen und -workshops:
Ziel dieser je dreistndigen Veranstaltungen war
es unter anderem, das gesamte Bundesland von
Beginn an am Integrationsleitbildprozess teilhaben zu lassen. Die aktive Mitarbeit und Mglichkeit zur Mitgestaltung der Krntner Gemeinden,
deren politische VerantwortungstrgerInnen, BrgerInnen und MultiplikatorInnen als tragende
Eckpfeiler unserer Zivilgesellschaft waren wesentliche Kriterien dieser Formate. Im Zeitraum
von September 2015 bis Juni 2016 wurden insgesamt 15 Regionalveranstaltungen in allen
Krntner Bezirken durchgefhrt. Nicht zuletzt
dadurch sollte auch die Sicherstellung der Anschlussfhigkeit des Leitbildes in den Regionen
und damit eine breite Akzeptanz gewhrleistet
werden. Dazu gehrte auch, auf die regionalen
Bedrfnisse einzugehen und die regionale Erfahrung und Expertise einflieen zu lassen. Insge-

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

52

samt konnten durch die Regionalveranstaltungen


zustzlich ber 500 Personen erreicht werden.
Integrationskonferenzen: Whrend des Integrationsleitbildprozesses 2014 bis 2016 wurden die
ersten, landesweiten Integrationskonferenzen des
Landes Krnten initiiert. Mit insgesamt zwei
Groveranstaltungen und ber 300 TeilnehmerInnen wurde damit erstmals ein ffentlicher
Rahmen fr die Themen Integration, Migration
und Diversitt in Krnten geschaffen. Inhaltlich
standen die transparente Vermittlung des Integrationsleitbildprozesses, fachliche Inputs von externen ExpertInnen sowie die Ausarbeitung konkreter Inhalte fr das Integrationsleitbild Gemeinsam
in Krnten auf dem Programm.
ExpertInnenrat: Der ExpertInnenrat
neben dem Kernteam aus

bestand

ArbeitskreismoderatorInnen (jeweils acht


VertreterInnen fachlich relevanter Stakeholder und acht VertreterInnen der Krntner
Hochschulen),
einem/r VertreterIn des Krntner Gemeindebundes,
je einem/r VertreterIn des Stdtebundes,
Landesorganisation Krnten (Stdte Klagenfurt und Villach) sowie
einem/r VertreterIn der Krntner Bezirkshauptleutekonferenz.
Der ExpertInnenrat gab in insgesamt zwei Sitzungen unter anderem Empfehlungen fr knftige Manahmen ab und fungierte durch die intensive Zusammenarbeit mit den ArbeitskreismoderatorInnen auch als Sprachrohr der ExpertInnen
an der Basis. Im ExpertInnenrat wurden Ergebnisse aus den Arbeitskreisen, den Regionalveranstaltungen sowie der Integrationskonferenzen
zur Diskussion gestellt. Durch das Einbringen
von Erfahrungen, fachspezifischem Wissen, Positionen und Vorschlgen wurden die qualitative
und nachhaltige Ausrichtung des Integrationsleitbildes sowie eine Balance aus Wissenschaft und
Praxis im Prozess sichergestellt. Der ExpertInnenrat war auch fr die Begutachtung des Integrationsleitbildes verantwortlich.

Gemeinsam in Krnten unter diesem Motto,


das in Abstimmung mit Landeshauptmann und
Integrationsreferenten Dr. Peter Kaiser und der
Steuerungsgruppe definiert wurde, steht nicht nur
das Integrationsleitbild selbst. Dieser Leitsatz
steht sinngebend auch fr den gesamten Prozess Leitbilderstellung. Denn gemeinsam mit den
TeilnehmerInnen des Prozesses wurden smtliche Inhalte des Integrationsleitbildes Krnten
erarbeitet: beabsichtigte Zielrichtungen des Integrationsleitbildes, Integrationsverstndnis und
integrationspolitische Leitlinien, handlungsfeldspezifische Zielsetzungen in den einzelnen Arbeitskreisfeldern sowie im Manahmenkatalog.
Die in dem vorliegenden Integrationsleitbild dargelegten Inhalte basieren auf den in den Arbeitskreisen, Regionalveranstaltungen, Integrationskonferenzen und ExpertInnenrat-Sitzungen diskutierten Ergebnissen.
Die Mitglieder der Steuerungsgruppe, des ExpertInnenrates, alle ModeratorInnen der Arbeitskreise und Thementische sowie die TeilnehmerInnen
des Prozesses stellten fr die Erarbeitung des
Integrationsleitbildes Krnten unentgeltlich ihr
Know-how, ihre Erfahrung und ihre Zeit zur Verfgung. Die Zeiten fr die Integrationskonferenzen, Arbeitskreissitzungen und Regionalveranstaltungen wurden jeweils so gewhlt, dass auch
berufsttige Menschen auerhalb ihrer Arbeitszeit
am Integrationsleitbildprozess teilnehmen konnten. Das bedeutete auch, dass VerwaltungsmitarbeiterInnen auerhalb ihrer regulren Dienstzeit
am Prozess teilnahmen.

6.7 Qualittssicherung
Im Erstellungsprozess des Integrationsleitbildes
Gemeinsam in Krnten wurden mehrere Mechanismen zur Qualittssicherung implementiert:
Projektstruktur und -konzeption: In der Projektstruktur wurden mehrere Gremien formiert, die
Rckkoppelungs- und Austauschmglichkeit bieten sollten. Fr die Sicherstellung des zeitlichen
und inhaltlichen Fortgangs im Sinne einer abgestimmten, koordinativen Projektsteuerung zeichnete die Steuerungsgruppe verantwortlich. Sie
diente auerdem als Austauschplattform fr die

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

53

Diskussion und Abstimmung der prozesstechniWissenschaftlich aufbereitete Diskussionsschen Vorgehensweise, der weiteren Schritte und
grundlagen: Den ArbeitskreismoderatorInnen
Meilensteine unter den Prmissen wissenschaftliwurden wissenschaftlich aufbereitete Inhalte als
cher Sinnhaftigkeit, praktischem Nutzen und UmDiskussionsbasis in den Arbeitskreisen zur Versetzbarkeit. Sie begutachtete das Integrationsleitfgung gestellt.
bild und gab Feedback. Der ExertInnenrat brachBegutachtung des Integrationsleitbildes: Ein
te Erfahrungen und fachspezifisches Wissen ein
zentraler Aspekt der Qualittssicherung nahm die
und war der zentrale Ort fr die Rckkoppelung
breite Begutachtung des Integrationsleitbildes
und Reflexion whrend des Prozesses. Auerdurch Steuerungsgruppe, ExpertInnenrat, Integradem wurde es durch die Einrichtung des ExpertionssprecherInnen der Landtagsparteien und
tInnenrates mglich, die Ergebnisse aus den Arzwei externen ExpertInnen von auerhalb Krnbeitskreisen, Regionalveranstaltungen und Integtens ein.
rationskonferenzen als fachlich-interdisziplinre
Querschnittsmaterie zu diskutieren. Der ExpertInSicherstellung der Anschlussfhigkeit: Fr die
nenrat diente damit dem Kernteam als Sounding
Erarbeitung des Integrationsleitbildes Krnten
Board fr Austausch, Reflexion sowie fr eine
wurden bereits vorliegende Strategiepapiere des
offene Diskussion. Zwischen den offiziellen SitLandes Krnten (unter anderem: Wirtschaftspolizungen des ExpertInnenrates wurde ein niedertisches Leitbild, Tourismusstrategie, STRALE ! K
schwelliger Austausch gehalten. Das Integrati Rumliche Strategie zur
onsleitbild wurde ebenLandesentwicklung Krnfalls durch den ExpertInIntegrationsprozesse sind wechselseitige Protens, Regionale Entwickzesse, sie fhren auch zu einer Vernderung
nenrat begutachtet.
lungsleitbilder der Krntner
der ansssigen Bevlkerung.
Regionen, Krntner LanBreiter
BeteiligungsTeilnehmerin des Arbeitskreises Interkultureller
desetappenplan (LEP) zur
/Partizipationsprozess:
und interreligiser Dialog, 8.10.2015
Umsetzung
der
UNDer Prozess wurde als
Behindertenrechtskonvenbreiter Beteiligungs-/ Partion)
auf
ihre
Integrationsrelevanz
ausgewertet
tizipationsprozess konzipiert, an dem mglichst
und in der Erarbeitung von Manahmen berckviele VetreterInnen aus unterschiedlichen Institusichtigt. Um eine abgestimmte Vorgehensweise
tionen und der Zivilgesellschaft zentral (in den
und die Anschlussfhigkeit an bereits bestehenIntegrationskonferenzen und Arbeitskreisen) sode, integrationspolitische Strategien auf Bundes-,
wie dezentral (in den Bezirken) beteiligt sein sollLandes- und Gemeindeebene in sterreich bzw.
ten, damit ein heterogenes Meinungsbild in die
Krnten zu gewhrleisten, wurden folgende weiDiskussionen und den Entwicklungsprozess eintere Strategiepapiere und Arbeitsprogramme in
bezogen werden kann. In diesem Zusammendie berlegungen der Entwicklung des Integratihang wurde stets auf die adquate Reprsentanz
onsleitbildes Krnten einbezogen:
von Menschen mit eigener Migrationserfahrung in
unterschiedlichen Gremien geachtet. Der Partizipationsprozess orientierte sich an den Grundstzen der BrgerInnenbeteiligung des BundesmiAuf Bundesebene:
nisteriums fr Land- und Forstwirtschaft, Umwelt
Bundeskanzleramt sterreich (Hrsg., 2013): Arund Wasserwirtschaft.54
beitsprogramm der sterreichischen Bundesre-

54

Siehe dazu Bundesministerium fr Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft/ Bundeskanzleramt,
Sektion III ffentlicher Dienst und Verwaltungsinnovation
(2011, Hrsg.): Standards der ffentlichkeitsbeteiligung.
Praxisleitfaden. Wien.

gierung 2013-2018; Bundesministerium fr Inneres (Hrsg., o.J.): Nationaler Aktionsplan fr Integration (NAP.I), Bericht; Bundesministerium fr
Inneres (Hrsg., o.J.): Nationaler Aktionsplan fr
Integration (NAP.I), Manahmen; Fassmann,
Heinz (o.J.): Integrationsindikatoren des Nationa-

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

54

len Aktionsplans fr Integration (NAP.I). Begriffe,


Beispiele, Implementierung; Expertenrat fr Integration (Hrsg., 2014): Integrationsbericht 2014,
Integrationsthemen im Fokus; Expertenrat fr
Integration (Hrsg., 2013): Integrationsbericht
2013. Perspektiven und Handlungsempfehlungen
fr die nchste Gesetzgebungsperiode; Expertenrat fr Integration (Hrsg., 2012): Bilanz des Expertenrats fr Integration 2012; Expertenrat fr Integration (Hrsg., 2011): Vorschlge des Expertenrats fr Integration. Das 20-Punkte-Programm.
Auf Landesebene: Integrationskonzepte, Manahmenempfehlungen und Umsetzungsberichte
der Bundeslnder.
Auf Gemeindeebene: Stadt Villach (Hrsg., 2011):
Zusammen in Villach. Integrationsleitbild, Langfassung.
Eine detaillierte, grafische Aufbereitung zum Ablauf des Integrationsleitbildprozesses ist im Anhang zu finden.
[nach Abschluss des Prozesses zu ergnzen:
Beschlussfassung]

6.8 Wirkungsebenen
Whrend der Entwicklung des Integrationsleitbildes stand nicht nur das Ergebnis, sondern insbesondere auch der Weg dorthin im Fokus. Dadurch
gelang es, sterreichweit einzigartig, bereits whrend des Prozesses erste Manahmen umzusetzen.
Durch die partizipative Ausrichtung des Integrationsleitbildprozesses wurde Informations- und
Sensibilisierungsarbeit von Anfang an als wesentlicher Aufgabenbereich integriert. Im Rahmen der
Leitbildentwicklung wurden daher auf institutioneller Ebene sowie im Bereich der Nichtregierungsorganisationen Vortrge und Podiumsdiskussionen zu den Themen Integration und Migration
initiiert. Dadurch fand sowohl Vernetzung als
auch ein Wissenstransfer zwischen etablierten
integrationspolitischen AkteurInnen, dem Land
Krnten und gesellschaftlich wichtigen AkteurInnen (z.B. Vereine oder Einrichtungen der Terti-

rausbildung) statt. ber den Integrationsleitbildprozess konnten insbesondere folgende konkrete


Wirkungen erreicht werden:
Vernetzung und Vertrauensaufbau: Der Einbezug und die Vernetzung von Institutionen und
Vereinen fhrten zu einem Vertrauensaufbau
zwischen Nichtregierungsorganisationen, weiteren IntegrationsakteurInnen und dem Amt der
Krntner Landesregierung. Ebenso wurde ein
wechselseitiger Verstndigungsprozess zwischen
VertreterInnen der Verwaltung sowie Nichtregierungsorganisationen und ehrenamtlich Engagierten gefrdert. Dieser fhrte unter anderem dazu,
die Perspektiven, Rahmenbedingungen und
Handlungszwnge der sich oft konflikthaft gegenberstehenden AkteurInnen zu sehen. Dieser
Vertrauensaufbau war insbesondere fr die Akzeptanz des Integrationsleitbildes und die weitere
Manahmenumsetzung wichtig. Arbeitskreissitzungen und Regionalveranstaltungen trugen beispielhaft zur Vernetzung bei. Es wurden gemeindebergreifende Kooperationsprojekte initiiert und
umgesetzt. Die Arbeitskreissitzungen machten
den Bedarf an regelmigen thematischen Austauschtreffen deutlich. Die TeilnehmerInnen der
Arbeitskreise forderten daher die Fortfhrung der
Arbeitskreissitzungen bzw. die Etablierung regelmiger Jours fixes. Freundschaftlich geknpfte
Bande erstreckten sich ber die Sitzungen hinaus
und erwiesen sich gerade in sensiblen Bereichen
wie dem interreligisen Dialog als besonders
wertvoll.
Wissensaufbau und -transfer: Eine wesentliche
Zielrichtung, die mit dem Integrationsleitbild verfolgt werden soll, ist die Bewusstseinsbildung zu
den Themen Migration und Integration. Bereits
durch die Durchfhrung der Arbeitskreise, Regionalveranstaltungen und Integrationskonferenzen
fand ein Erfahrungs- sowie Good-PracticeAustausch zwischen mageblichen IntegrationsakteurInnen statt.
Information, Transparenz und Sensibilisierung: Im Rahmen der unterschiedlichen Veranstaltungsformate konnten sehr viele Menschen
mit dem Integrationsleitbildprozess erreicht und

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

55

dabei Informations- und Sensibilisierungsarbeit


zum Thema geleistet werden. ber die Homepage der Abteilung 1, Landesamtsdirektion: Flchtlingswesen, Grundversorgung und Integration
wurden alle Protokolle, Fotodokumentationen
Veranstaltungen von Beginn an zur Verfgung
gestellt, auch die Nachberichterstattung erfolgte
ber die Website. Mit dem Facebook-Auftritt des
Integrationsleitbildes Gemeinsam in Krnten
konnten bis zu 2.000 NutzerInnen angesprochen
werden. Dutzende Vortrge an Schulen und
Hochschulen wie auch auf Tagungen und Veranstaltungen, wurden ebenfalls fr Wissenstransfer
und Sensibilisierung genutzt. Ein Pressespiegel
gibt ber smtliche Aktivitten der ffentlichkeitsarbeit Auskunft.
Wechselseitige und parteibergreifende Verstndigung: BrgermeisterInnen, GemeindertInnen und Bezirkshauptleute diskutierten in den
Arbeitskreisen
und
Regionalveranstaltungen
partnerschaftlich und auf gleicher Augenhhe mit
VertreterInnen der Nichtregierungsorganisationen
und der Bevlkerung. Dadurch konnten PolitikerInnen die unmittelbaren Anliegen und Stimmungslagen der Bevlkerung wahrnehmen, was
einerseits zu einem verbesserten Verstndnis
beitrug und andererseits dazu anregte, die eigenen Handlungsmglichkeiten neu abzustecken.
Die Sitzungen und Veranstaltungen zeigten zudem, dass wertschtzende Diskussionen auch
parteibergreifend mglich sind.

menarbeit mit den ArbeitskreismoderatorInnen, der Sportkoordination und der Abteilung 1, Landesamtsdirektion: Flchtlingswesen-Grundversorgung und Integration geplant und umgesetzt wurde.
Kurzfilmprojekt: Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten, im Rahmen der Kulturwerkstatt Disability and Diversity Studies der FH Krnten.
Versorgungslcken und gesellschaftlicher
Bedarf: Die Diskussionen whrend des Integrationsleitbildprozesses lieen auch den gesellschaftlichen Bedarf an Infrastruktur und Versorgungseinrichtungen, der unabhngig von den
Themen Zuwanderung und Integration besteht,
offensichtlich werden (unter anderem unzureichende Verbindungen des ffentlichen Personennahverkehrs, Wohnungsknappheit oder mangelnde Absicherung der Gesundheitsversorgung
im lndlichen Raum). Deshalb bedarf es knftig
einer kombinierten Betrachtung der Themen Zuwanderung, Integration, Regionalentwicklung und
Stadt-/
Raumplanung.

Integrationsleitbild als Selbstlufer: Bereits


whrend des Prozesses und damit vor der politischen Beschlussfassung konnten erste Manahmen initiiert und umgesetzt werden. Beispielhaft
seien hier einige Projekte angefhrt:
Ausbau der Inhalte der Webseite der Abteilung 1, Landesamtsdirektion: Flchtlingswesen-Grundversorgung und Integration sowie ffentlichkeitsarbeit, Sensibilisierung und Austausch ber soziale
Netzwerke
Sports with Refugees: Projekt, das auch
auf Grundlage der Manahmenempfehlungen des Arbeitskreises Sport, Freizeit
und ffentlicher Raum in enger ZusamIntegrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

56

6.9 Hinweise zur Umsetzung


Das Land Krnten verpflichtet sich zur Beachtung
des Integrationsleitbildes Krnten bei der Installierung aller weiteren Manahmen, Beschlsse,
Gesetze etc. sowie zur Arbeit am und Umsetzung
des Katalogs mit Manahmenempfehlungen nach
Magabe des aktuellen Handlungsbedarfs und
vorhandener ressourcenbezogener Mglichkeiten. Gleichzeitig und von Beginn des Integrationsleitbildprozesses an, wird betont, dass die Umsetzung des Integrationsleitbildes Krnten nicht
alleinige
Aufgabe
der
Landespolitik
und -verwaltung ist, sondern ein gemeinschaftliches Vorhaben aller im Land Krnten lebender
Menschen ist.
Integration ist ein dynamisch verlaufender Prozess. Daher muss der abgebildete Katalog mit
Manahmenvorschlgen als Living Document
gesehen werden, der flexibel auf Vernderungen
und aktuelle Notwendigkeiten eingeht und Manahmen entsprechend fortschreibt.
Die zielgerichtete Umsetzung soll anhand folgender Aktivitten erfolgen:
Einrichtung von handlungsfeldspezifischen
Umsetzungsteams: Diese setzen sich aus der
Koordinationsstelle im Integrationsreferat sowie
aus fachlich relevanten institutionellen und zivilgesellschaftlichen AkteurInnen zusammen, die
spezifische Expertise und Erfahrung in dem
Handlungsfeld mitbringen, in dem konkrete Manahmen geplant und umgesetzt werden sollen.
Darber hinaus werden zur Mitwirkung alle Interessierten eingeladen, um weiterhin offenen Austausch, Vernetzung und Wissenstransfer gewhrleisten zu knnen. In den Umsetzungsteams sollen die im Manahmenkatalog vorgeschlagenen
Manahmen nher ausgearbeitet und spezifiziert
werden, um den konkreten Handlungsbedarf
mglichst zielgenau zu treffen. Idealerweise sind
die TeilnehmerInnen im Umsetzungsteam auch in
weiterer Folge Umsetzungspartner, die fr die
Manahmenumsetzung verantwortlich sind.

Etablierung von Umsetzungspartnerschaften:


Die Landespolitik bzw. -verwaltung kann nicht alle
Manahmen alleine umsetzen. Hufig sind zudem andere Zustndigkeiten betroffen, in die die
Landesverwaltung nicht disziplinarisch eingreifen
kann bzw. auf die sie keinen direkten Einfluss hat.
Um die effektive Manahmenumsetzung gewhrleisten zu knnen, sollen deshalb Umsetzungspartnerschaften mit weiteren AkeurInnen der
Wirtschaft, des Bildungswesens, der Gemeinden
oder der Religionsgemeinschaften gebildet werden. Die Umsetzungspartner verpflichten sich
gemeinsam mit der Landesverwaltung an der
Umsetzung definierter Manahmen zu arbeiten.
Erstellung eines Umsetzungsplanes: In den
Umsetzungsteams soll jhrlich pro Handlungsfeld, unter Bezugnahme auf die jeweils aktuellen
Erfordernisse, ein Umsetzungsplan erstellt werden, der die in Angriff zunehmenden Manahmen
weiter priorisiert und zeitlich nach kurz-, mittelund langfristiger Umsetzung ausrichtet.
Wissenschaftliche Begleitung der Umsetzung:
Gerade in den Anfangsjahren empfiehlt sich eine
wissenschaftliche Begleitung der Umsetzung des
Integrationsleitbildes Krnten, um wissenschaftliche Anschlussfhigkeit sicherzustellen und fachliche Untersttzung sowohl auf Landes- wie insbesondere auch auf Bezirks- und Gemeindeebene bieten zu knnen. Dabei ist auf eine transparente
Auftragsvergabe
zu
achten.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

57

7 Organigramm

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

58

8 Prozessdokumentation
9 Mitwirkende am Integrationsleitbildprozess

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59

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69

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

70

B. Mitwirkende am Integrationsleitbildprozess55
Mitglieder der Steuerungsgruppe
Mag.a (FH) Marika Gruber, Fachhochschule Krnten
Landeshauptmann und Integrationsreferent Dr.
Peter Kaiser, Land Krnten
Ao Univ.-Prof.in Dr.in Larissa Krainer, Alpen-AdriaUniversitt Klagenfurt
Mag. Johannes Lutnik, Amt der Krntner Landesregierung
FH-Prof. Mag. Dr. Peter Granig/FH-Prof.in MMag.a
Dr.in Kathrin Stainer-Hmmerle, Fachhochschule
Krnten
Dr.in Barbara Roschitz, M.B.L.-HSG, Amt der
Krntner Landesregierung
Mag.a Nadine Ruthardt, Amt der Krntner Landesregierung
Mag.a Dagmar Unterkfler-Klatzer, Pdagogische
Hochschule Krnten

Mitglieder des ExpertInnenrats


Univ.-Prof.in Dr.in Nilfer Aydin, Alpen-AdriaUniversitt Klagenfurt/Marcel Leuschner, ASPIS/Diakonie de La Tour
Mag. Dr. Klaus Brandner, Bezirkshauptmann
Spittal an der Drau/Mag. Johannes Leitner,
MBA, Bezirkshauptmann Klagenfurt Land; Vertretungen Bezirkshauptleutekonferenz
Burgi Decker, PIVA Projektgruppe Integration
von Auslnderinnen und Auslndern
Mag.a Mariola Egger, IAM/Gerda Haberle, Projektgruppe Frauen
MMag.a Prof.in Dr.in Hilda Fanta, Pdagogische
Hochschule
Ruth Feistritzer, Stadtrtin fr Bildung, Familie
und Integration der Stadtgemeinde Klagenfurt
am Wrthersee/Mag.a Astrid Malle, Magistrat
der Landeshauptstadt Klagenfurt am Wrthersee; Vertretungen des Stdtebundes, Landesgruppe Krnten (Klagenfurt)
Dir. Rudolf Funk, Magistrat Villach
55

Marie-Theres Grillitsch, BA, MA, Magistrat Villach;


Vertretung Stdtebundes, Landesgruppe Krnten (Villach)
Mag.a (FH) Marika Gruber, Fachhochschule Krnten
Mag. (FH) Peter Heymich, MA, Krntner Gemeindebund; Vertretung Gemeindebund
Mag.a Dr.in Elisabeth Jaksche-Hoffman/Mag.
Georg
Ratschiller, Fachhochschule Krnten
Mag. Dr. Robert Klinglmair, Alpe-Adria-Universitt
Klagenfurt
Emir Memic, BA, Islamische Religionsgemeinde
Krnten
Univ.-Prof. Dr. Hans Karl Peterlini, Alpe-AdriaUniversitt Klagenfurt
LPD-Stv. Mag. Markus Plazer, Landsespolizeidirektion Krnten
Mag.a Mandana Poureh, IF Krnten
Prof. Mag. Franz Preiml, Universittssportinstitut
Klagenfurt
Klagenfurt
Dr.in Barbara Roschitz, M.B.L.-HSG, Amt der
Krntner Landesregierung
Mag.a Nadine Ruthardt, Amt der Krntner
Landesregierung
FH-Prof.in MMag.a Dr.in Kathrin StainerHmmerle, Fachhochschule Krnten
Mag.a Iris Wiegele, Berufs- und Bildungsorientierung Krnten

ModeratorInnen der Arbeitskreise


Arbeitskreis Integration von Anfang an
Burgi Decker, PIVA Projektgruppe Integration
von Auslnderinnen und Auslndern
Mag.a Dr.in Elisabeth Jaksche-Hoffman/Mag.
Georg
Ratschiller, Fachhochschule Krnten
Arbeitskreis Sprache und Bildung
Mag.a Alma Elezovic, Schulische Tagesbetreuung
MMag.a Prof.in Dr.in Hilda Fanta, Pdagogische
Hochschule Krnten
Arbeitskreis Arbeit, Beruf und Wirtschaft
Mag.a Mariola Egger, Institut fr Arbeitsmigration/

Angefhrt jeweils in alphabetischer Reihenfolge.

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

71

Gerda Haberle, Projektgruppe Frauen


Mag. Dr. Robert Klinglmair, Alpen-AdriaUniversitt Klagenfurt
Arbeitskreis Rechtsstaat, Gleichstellung und Mitbestimmung
LPD-Stv. Mag. Markus Plazer, Landespolizeidirektion Krnten
FH-Prof.in MMag.a Dr.in Kathrin Stainer-Hmmerle,
Fachhochschule Krnten
Arbeitskreis Gesundheit und Soziales
Mag.a Iris Wiegele, Berufs- und Bildungsorientierung Krnten
FH-Prof. Mag. Dr. Helmut Spitzer, Fachhochschule Krnten
Arbeitskreis Wohnen, Nachbarschaft und die
regionale Dimension von Integration
Univ.-Prof.in Dr.in Nilfer Aydin, Alpen-AdriaUniversitt Klagenfurt/Marcel Leuschner, ASPIS/Diakonie de La Tour
Mag.a Mandana Poureh, IF Krnten
Arbeitskreis Interkultureller und Interreligiser
Dialog
Emir Memic, BA, Fachhochschule Krnten
Univ.-Prof. Dr. Hans-Karl Peterlini, Alpen-AdriaUniversitt Klagenfurt
Arbeitskreis Sport, Freizeit und ffentlicher
Raum
Dir. Rudolf Funk, Magistrat Villach
Prof. Mag. Franz Preiml, Universittssportinstitut
Klagenfurt
Gesamt-TeilnehmerInnenzahl: 34 ArbeitskreisSitzungen mit insgesamt rund 350 TeilnehmerInnen

Regionalveranstaltungen/-workshops
Moderation der Veranstaltungen: Michael Aichholzer, Geschftsfhrer Krntner Bildungswerk
GmbH

Fach-Inputs: Mag.a (FH) Marika Gruber, Fachhochschule Krnten/Mag.a Nadine Rudhardt,


Amt der
Krntner Landesregierung

Gemeinsam im Bezirk Hermagor


Podiumsdiskussion: Stadtgemeinde Hermagor,
29.9.2015
DiskutantInnen:
Leon Cutura, Schler, Vertreter Jugend
Ines Holme, Bezirkskoordinatorin, Die Krntner
Volkshochulen
Mag. Dr. Heinz Pansi, Bezirkshauptmann Hermagor
Mauro Pauletto, Schler, Vertreter Jugend
Siegfried Ronacher, Brgermeister der Stadtgemeinde Hermagor
Workshop: Markgemeinde Kirchbach, 14.6.2016
Praxis-Inputs:
Hermann Jantschgi, Brgermeister der Marktgemeinde Kirchbach
MMag.a Elisabeth Planner, Bezirkshauptmannschaft Hermagor

Gemeinsam im Bezirk Klagenfurt Land


Podiumsdiskussion: Stadtgemeinde Klagenfurt,
17.9.20165
DiskutantInnen:
Richard Brachmaier, Dir.i.R. Ehem. Brgermeister
der Gemeinde Maria Saal
RegR Peter Begusch, Pflichtschulinspektor des
Bezirks
Mag. Johannes Leitner, MBA, Bezirkshauptmann
Klagenfurt-Land
Akadem. DGKS Brigitte Pekastnig, Landesreferentin GSD Rotes Kreuz
Ervin Hukarevic, Stadtrat der Gemeinde Ferlach
(Jugend, Umwelt, Inklusion)

Workshop: Gemeinde
2.6.2016
Praxis-Input:

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

Keutschach

am

See,

72

Karl Dovjak, Brgermeister der Gemeinde Keutschach am See

Gemeinsam im Bezirk Spittal an der Drau


Podiumsdiskussion: Stadtgemeinde Spittal an der
Drau, 8.9.2015
DiskutantInnen:
Prof. Mag. Hasudin Atanovi, Leiter des Bosnischen Kultur- und Religionsvereins Spittal an
der Drau, Religionslehrer
Bakk.a rer. soc. oec. Angelika Hinteregger, Oberkrntner Frauenhaus
Mag.a Andrea Mahrer-Samonigg, Geschftsfhrerin und Verwaltungsdirektorin Krankenhaus
Spittal an der Drau
Mag. Christian Petautschnig, Jugendservice
Spittal an der Drau
Gerhard Pirih, Brgermeister der Stadtgemeinde
Spittal an der Drau
Mag.a Helga Reiter, Pflichtschulinspektorin des
Bezirks
Workshop:
Marktgemeinde
Greifenburg,
24.5.2016
Praxis-Inputs:
Josef Brandner, Brgermeister der Marktgemeinde Greifenburg
Mag. Dr. Klaus Brandner, Bezirkshauptmann
Spittal an der Drau

Gemeinsam im Bezirk Villach Land


Podiumsdiskussion: Marktgemeinde St. Jakob im
Rosental, 22.9.2015
DiskutantInnen:
HBI Dr. Wolfgang Gabrutsch, BA MBA MBA,
Feuerwehrkommandant St. Jakob im Rosental
Wolfgang Klatzer, Bauhofleiter der Gemeinde
Wernberg
Anita Ogris, Netzwerk fr Menschen
Mag. Harald Raup, Schulleiter VS Gdersdorf
Sr. Mag.a Maria-Andreas Weibacher, CPS, Kloster Wernberg
Franz Zwlbar, Brgermeister der Gemeinde
Wernberg

Workshop: Markgemeinden Velden, 21.6.2016


Praxis-Input:
Ferdinand Vouk, Brgermeister der Marktgemeinde Velden am Wrthersee

Gemeinsam im Bezirk Vlkermarkt


Podiumsdiskussion: Stadtgemeinde Vlkermarkt,
13.10.2015
DiskutantInnen:
Valentin Blaschitz, Brgermeister der Stadtgemeinde Vlkermarkt
OBR Helmut Blazej, Bezirksfeuerwehrkommandant Vlkermarkt
Mag. Gert-Andre Klsch, Bezirkshauptmann
Vlkermarkt
Evelin Pircer, Interkulturelles Zentrum Vlkermarkt
Workshop: Stadtgemeinde Bleiburg, 30.6.2016
Praxis-Input:
Stefan Visotschnig, Brgermeister der Stadtgemeinde Bleiburg

Gemeinsam im Bezirk Wolfsberg


Podiumsdiskussion: Stadtgemeinde Wolfsberg,
24.9.2015
DiskutantInnen:
Irmgard Angerer, NMS-Lehrerin i.R.
Mag. Georg Fejan, Bezirkshauptmann Wolfsberg
Samra Jakupovic, Schlerin, Vertreterin der Jugend
Hans-Peter Schlagholz, Brgermeister der Stadtgemeinde Wolfsberg
Herbert Quendler, Betreiber Flchtlingsunterkunft
Almdorf in Lamm
Selma Selimanovic, Schlerin, Vertreterin der
Jugend
Workshop: Stadtgemeinde St. Andr, 20.6.2016
Praxis-Inputs:
Mag. Georg Fejan, Bezirkshauptmann Wolfsberg
Peter Stauber, Brgermeister der Gemeinde St.
Andr im Lavanttal

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

73

Gemeinsam im Bezirk St. Veit


Podiumsdiskussion: Stadtgemeinde St. Veit,
15.9.2015
DiskutantInnen:
Dr.in Gabriella Lesjak, BM gem. BetreuungsGmbH Kindergarten-GmbH
Gerhard Mock, Brgermeister der Stadtgemeinde
St. Veit an der Glan
Mag.a Isabella Penz, Die Krntner Volkshochschulen
Mag. Wolfgang Weberitsch, Leitung des Jugendzentrums St. Veit an der Glan
Gemeinsamer Workshop der Bezirke St. Veit und
Feldkirchen: Gemeinde Weitensfeld, 11.8.2016
Praxis-Inputs:
Dr.in Claudia Egger-Grillitsch, Bezirkshauptfrau St.
Veit
Mag. Robert Derhaschnig, BezirkshauptmannStv. Feldkirchen
Elisabeth Steiner, Flchtlingsbetreuerin

Gemeinsam im Bezirk Feldkirchen


Podiumsdiskussion: Stadtgemeinde Feldkirchen,
6.10.2015
DiskutantInnen:
Mag. Robert Derhaschnig, Bezirkshauptmannschaft Feldkirchen
Akadem. DGKS Brigitte Pekastnig, Landesreferentin GSD Rotes Kreuz
Dipl. LSB Kerin Piereder, Leiterin des Kompetenzzentrums Ladybird
Martin Treffner, Brgermeister der Stadtgemeinde
Feldkirchen
Karl Wascher, Kompetenzzentrum Ladybird

Teilnehmende Institutionen der Regionalveranstaltungen56


56

Angefhrt werden an dieser Stelle die Organisationen


laut der Eintragen auf den Teilnehmerlisten; Privatpersonen
werden nicht namentlich angefhrt; die Eintrag in die Teilnahmelisten erfolgt auf freiwilliger Basis, daher erhebt
diese Auflistung keinen Anspruch auf Vollstndigkeit.

Alpenverein Sektion Feldkirchen


AMS Hermagor
AMS Spittal an der Drau
Arbeiterkammer Hermagor
ASPIS
ASV Boxverein Millsttter See
Autark
Brenwirt Weitensfeld
Begegnungscaf Steuerberg/Waiern
Bezirksfeuerwehrkommando Hermagor
Bezirksfeuerwehrkommando Vlkermarkt
Bezirkshauptmannschaft Feldkirchen
Bezirkshauptmannschaft Hermagor
Bezirkshauptmannschaft Klagenfurt Land
Bezirkshauptmannschaft Spittal an der Drau
Bezirkshauptmannschaft St. Veit an der Glan
Bezirkshauptmannschaft Villach Land
Bezirkshauptmannschaft Vlkermarkt
Bezirkshauptmannschaft Wolfsberg
Bezirkspolizeikommando Feldkirchen
Bezirkspolizeikommando Vlkermarkt
Bezirkspolizeikommando Wolfsberg
Bosnischer
Kulturund
Religionsverein
Spittal/Drau
BM gem. Betreuungs-GmbH KindergartenGmbH
Brgerforum Vlkermarkt
Brgerforum Weienstein
Business and Professional Women Austria
Caf-Restaurant Magaza
Caritas Krnten
Comunita Montana della Carnia
DaZ-Netzwerk Villach
Diakonie de la Tour
Die Grnen
Die Krntner Volkshochschulen
Domverein Maria Saal
Dorfservice
E.C.O. Institut fr kologie
Evangelische Pfarrgemeinde Waiern
Fachhochschule Krnten
Flchtlingsunterkunft Burgi
Flchtlingsunterkunft Lamm
Foodsharing Feldkirchen
Freiwillige Feuerwehr Althofen
Freiwillige Feuerwehr St. Jakob im Rosental
Gemeinde Albeck
Gemeinde Dellach im Gailtal

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

74

Gemeinde Diex
Gemeinde Ferndorf
Gemeinde Gitschtal
Gemeinde Glanegg
Gemeinde Gnesau
Gemeinde Himmelberg
Gemeinde Keutschach am See
Gemeinde Krumpendorf am Wrthersee
Gemeinde Mallnitz
Gemeinde Maria Wrth
Gemeinde Mhldorf
Gemeinde Prtschach am Wrthersee
Gemeinde Reichenau
Gemeinde Reisseck
Gemeinde Sittersdorf
Gemeinde St. Georgen am Lngsee
Gemeinde St. Kanzian
Gemeinde St. Stefan im Gailtal
Gemeinde Steuerberg
Gemeinde Wernberg
Haus der Integration
Hhere Lehranstalt fr wirtschaftliche Berufe St.
Peter
Hotel Kristina GmbH
Interkulturelles Zentrum Vlkermarkt
Islamische Religionsgemeinschaft Krnten
Jugendservice Spittal an der Drau
Jugendzentrum Ferlach
Jugendzentrum Hermagor
Jugendzentrum St. Veit an der Glan
Junique Mobile Jugendarbeit
Krntner Landsmannschaft Vlkermarkt
Katholische Aktion Krnten
Katholisches Bildungswerk
Katholische Frauenbewegung
Krntner Woche
Kindergarten Hermagor
Kindergarten Obervellach
Kindergarten Pressegger See
Kiwanis Hermagor
Kleine Zeitung
Kloster Wernberg
KNG-Krnten Netz GmbH
Kompetenzzentrum Ladybird
Kulturgemeinschaft Weitensfeld
LAC Wolfsberg
LAG krnten:mitte
LAG-Region Villach-Umland

Landesschulrat Krnten, Hermagor


Lichtblick Feldkirchen
Lionsklub Hermagor
LKH Spittal an der Drau
LKH Wolfsberg
Marktgemeinde Arnoldstein
Marktgemeinde Bad Bleiberg
Marktgemeinde Brckl
Marktgemeinde Eberndorf
Marktgemeinde Feistritz ob Bleiburg
Markgemeinde Finkenstein
Marktgemeinde Frantschach-St. Gertraud
Marktgemeinde Greifenburg
Marktgemeinde Gurk
Marktgemeinde Kirchbach
Marktgemeinde Ktschach-Mauthen
Marktgemeinde Magdalensberg
Marktgemeinde Maria Saal
Marktgemeinde Millstatt
Marktgemeinde Moosburg
Marktgemeinde Obervellach
Marktgemeinde Poggersdorf
Marktgemeinde Seeboden am Millsttter See
Marktgemeinde St. Jakob im Rosental
Marktgemeinde Steinfeld
Marktgemeinde Treffen am Ossiacher See
Marktgemeinde Velden am Wrthersee
Marktgemeinde Weienstein
Marktgemeinde Winklern
Mediation Wolfsberg
Meine Woche Vlkermarkt
Mellon
Migrantinnenberatung Spittal an der Drau/
Oberkrntner Frauenhaus
miteinander:bleiberg
Netzwerk fr Menschen
Neue Mittelschule Bleiburg
Neue Mittelschule Villach
Neue Mittelschule Vlkermarkt
BB
sterreichischer Integrationsfonds Krnten
sterreichisches Rotes Kreuz
sterreichisch-Israelische Gesellschaft
Pdagogische Hochschule Krnten
Pflichtschulinspektorat Klagenfurt Land
Pflichtschulinspektorat Feldkirchen
Pflichtschulinspektorat Spittal an der Drau
Plattform Zivilgesellschaft Krnten

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

75

Polytechnische Schule Vlkermarkt


Polizei Bad Eisenkappel
Polizei Hermagor
Polizei Ktschach-Mauthen
Polizei St. Stefan im Gailtal
Praxis-HAK Vlkermarkt
Reformpdagogische NMS Feldkirchen
Regionalmanagement Krnten
Rosentaler Kurier
Rotary Club Hermagor
Russischer Kulturverein Zukunft in sterreich,
Spittal an der Drau
Samariterbund Krnten
Seniorenbund Hermagor
Soroptimist Club Hermagor
SP Krnten
Stadtgemeinde Bad St. Leonhard
Stadtgemeinde Bleiburg
Stadtgemeinde Feldkirchen
Stadtgemeinde Ferlach
Stadtgemeinde Friesach
Stadtgemeinde Gmnd
Stadtgemeinde Hermagor
Stadtgemeinde Klagenfurt
Stadtgemeinde St. Andr im Lavanttal
Stadtgemeinde St. Veit
Stadtgemeinde Spittal an der Drau
Stadtgemeinde Straburg
Stadtgemeinde Villach
Stadtgemeinde Vlkermarkt
Stadtgemeinde Wolfsberg
Studienbeihilfenbehrde
TheCommonSenseCoach
Team Krnten
Unterkrntner Nachrichten
Update Training
Verein A*Stern
VOBIS
Verein Miteinander
Volksschule Diex
Volksschule Feldkirchen 1
Volksschule Gdersdorf
Volksschule Gurnitz
Volksschule Kolbnitz
Volksschule Khnsdorf
Volksschule Mallnitz
Volksschule Moosburg

Volksschule Obervellach
Volksschule Penk
Volksschule Prtschach am Wrthersee
Volksschule Rosenbach
Volksschule St. Peter am Wallersberg 7
Volksschule St. Stefan
Volksschule Steuerberg/St. Urban
Volksschule Vlkermarkt-Stadt
Volksschule Vlkermarkt 3
Volksschule Vlkermarkt 8
WIFF Frauen- und Familienberatung Vlkermarkt
Wirtschaftskammer Krnten
Zivilingenieurbro Aichholzer
Gesamt-TeilnehmerInnenzahl: 15 Regionalveranstaltungen mit insgesamt rund 500 TeilnehmerInnen.

Integrationskonferenzen
Moderation der Integrationskonferenzen: Michael
Aichholzer, Geschftsfhrer Krntner Bildungswerk GmbH
1. Integrationskonferenz, Velden Cap Wrth,
17.6.2015
ReferentInnen:
Mag.a (FH) Marika Gruber, Fachhochschule Krnten
Landeshauptmann und Integrationsreferent Dr.
Peter Kaiser, Land Krnten
Dr.in Barbara Roschitz, Amt der Krntner Landesregierung
Mag.a Nadine Ruthardt, Amt der Krntner
Landesregierung
Mag. Gerd Valchars, Universitt Wien
Moderation Themencafs:
Mag.a Mariola Egger, IAM
Mag.a Alma Elezovic, Schulische Tagesbetreuung
Emir Memic, BA, Islamische Glaubensgemeinschaft Krnten
Mag.a Laura Ippen, VOBIS
Mag.a Daniela Obiltschnig, Magistrat Klagenfurt
Mag.a Mandana Poureh, sterreichische Integrationsfonds

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

76

Mag.a Birgit Seymann, Verein Willkommen


Nachbarn
Mag.a Iris Wiegele, Berufs- und Bildungsorientierung Krnten
2. Integrationskonferenz, Velden Cap Wrth,
3.3.2016
ReferentInnen:
Mag.a (FH) Marika Gruber, Fachhochschule Krnten
Mag.a Martina Grtschnig, Amt der Steiermrkischen Landesregierung
Landeshauptmann und Integrationsreferent Dr.
Peter Kaiser, Land Krnten
Mag.a Nadine Ruthardt, Amt der Krntner
Landesregierung
Teilnehmende Institutionen beider Integrationskonferenzen57
&mitanond
Amt der Krntner Landesregierung
Aktionskomittee fr mehr Menschlichkeit und Toleranz in Krnten
ASPIS
Asylteam Seeboden am Millsttter See
ATIP Wolfsberg
Begegnungscaf Feldkirchen
Belladonna - Frauenberatung, Familienberatung
Berufs- und Bildungsorientierung Krnten
Bezirkshauptmannschaft Klagenfurt Land
Bezirkshauptmannschaft St. Veit an der Glan
BFI Krnten
Bosnischer
Kulturund
Religionsverein
Spittal/Drau
Bundesministerium fr Europa, Integration und
ueres
Menschlichkeit und Toleranz in Krnten
Alpen-Adria-Universitt Klagenfurt
Caritas Krnten
CIC - Carinthian International Club
Comunit Montana della Carnia
57

Angefhrt werden an dieser Stelle die Organisationen


laut der Eintragen auf den Teilnehmerlisten; Privatpersonen
werden nicht namentlich angefhrt; die Eintrag in die Teilnahmelisten erfolgt auf freiwilliger Basis, daher erhebt
diese Auflistung keinen Anspruch auf Vollstndigkeit.

Diakonie - ARGE Koordination


Diakonie de La Tour
Die Berater - Unternehmen Mensch
Die Krntner Volkshochschulen
Die Grnen
Erinnern Rosegg Rozek sespominja
Evangelische Kirche Villach-Nord
Evangelische Pfarrgemeinde Johanneskirche
Klagenfurt
Fachhochschule Krnten
Forest Kindergarten
Gemeinde Fresach
Gemeinde Krumpendorf am Wrthersee
Gemeinde Prtschach am Wrthersee
Gemeinde Treffen am Ossiacher See
Grner Klub
Haus der Integration Krnten
IAM - Institut fr Arbeitsmigration
IG-BZ
iiiK
Interkulturelles Zentrum Vlkermarkt
Islamische Glaubensgemeinschaft in Krnten
JobChance Unterkrnten Update Training
Jugend am Werk
Krntner Bildungswerk BetriebsGmbH
Krntner Bildungszentrale
Krntner Gemeindebund
Krntner Hilfswerk
Krntner Verwaltungsakademie
Krntner Landtag
Katholische Aktion
Katholisches Bildungswerk
Katholische Frauenbewegung
Katholische Kirche Krnten
Kloster Wernberg
Kompetenzzentrum Ladybird
LAG Unterkrnten Carnica Region Rosental
LAG Villach, Hermagor
Landesamtsdirektion
Landesschulrat Krnten
Landespolizeidirektion Krnten
Lerncaf Siebenhgel
MZ Mdchenzentrum Klagenfurt
Marktgemeinde Bad Bleiberg
Marktgemeinde Finkenstein am Faaker See
Marktgemeinde Grafenstein
Marktgemeinde St. Jakob im Rosental
Mellon
Migrantinnenberatung Spittal/

Integrationsleitbild Gemeinsam in Krnten

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Oberkrntner Frauenhaus
sterreichischer Integrationsfonds
sterreichisches Rotes Kreuz
sterreichisch-Israelische Gesellschaft
VP Klub
Pdagogische Hochschule Krnten
PIVA Projektgruppe Integration von Auslnderinnen und Auslndern
Plattform Migration Villach
Plattform Zivilgesellschaft Krnten
Polizeiinspektion Villach Hauptplatz
Projektgruppe Frauen
Pro Mente Krnten
Regionalmanagement Region Hermagor
Reha-Klinik fr seelische Gesundheit
Rumnisch-orthodoxe Kirche Krnten
Schulische Tagesbetreuung, VS 8 Dr.-KarlRenner-Schule
Serbisch-orthodoxe Kirche Krnten
Sportunion Krnten
Steiermrkische Landesregierung
Stdtischer Kindergarten Villach Lind
Stdtischer Kindergarten Villach Perau
Stadtgemeinde Feldkirchen
Stadtgemeinde Ferlach
Stadtgemeinde Klagenfurt am Wrthersee
Stadtgemeinde Spittal an der Drau
Stadtgemeinde Villach
Stadtgemeinde Wolfsberg
Starke Orte
Tabea - Lebenshilfe
Universitt Wien
Universitt Graz
Westbahnhoffnung - Villach
Verein A*Stern
Verein Miteinander
Verein "Regenbogenland"
Verein Willkommen Nachbarn
Verein - Jasmin al Scham
VOBIS
VS 1 Villach Khevenhllerschule
Gesamt-TeilnehmerInnenzahl: Zwei Integrationskonferenzen mit insgesamt rund 300 TeilnehmerInnen.

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