Iniciativa de Ciudades

Photo: Cochabamba,
Bolivia

Banco
Interamericano

Emergentes y Sostenibles

de Desarrollo

ICES

Iniciativa de
Ciudades

Emergentes y
Sostenibles

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

Agen
da

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Introduccin:
que es nuevo
en ICES?

Implementando
ICES

ICES en accin:
dimensiones,
metodologa,
resultados, y
lecciones
aprendidas.

Photo: Goiania,
Brasil

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

Agen
da

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Introduccin:
que es nuevo
en ICES?

Implementando
ICES

ICES en accin:
dimensiones,
metodologa,
resultados, y
lecciones
aprendidas.

Photo: Goiania,
Brasil

Iniciativa de Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

1.Introduccin: que es
nuevo en ICES?

1. Foco en CIUDADES EMERGENTES

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Photo: Goiania,
Brasil

Iniciativa de Ciudades
Emergentes y Sostenibles

nuevo en ICES?

1.Introduccin: que es

1. Foco en CIUDADES EMERGENTES

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Photo: Goiania,
Brasil

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

Emergentes y Sostenibles

Iniciativa de Ciudades

CIUDADES EMERGENTES ALC

Caractersticas

Ciudad Intermedia: Poblacin

entre 100,000 y 2 millones
(dependiendo del pas)

Acelerado crecimiento
demogrfico y econmico, con
indicadores de Desarrollo
Humano (ONU) por encima de
la media

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Grupo 1
Mexico y Brasil
Poblacin total del pas por encima de los 100
millones
Ciudades intermedias de entre 1 y 2 millones de
habitantes

Grupo 2
Venezuela, Per, Argentina y Colombia
Poblacin total del pas de entre 20 y 100 millones
Ciudades intermedias de entre 300 mil y 1,5 millones de
habitantes

Grupo 3
Bolivia, Ecuador, Chile y Guatemala
Poblacin total del pas de entre 10 y 20 millones
Ciudades intermedias de entre 100 mil y 1 milln de
habitantes

Grupo 4
Haiti, Repblica Dominicana, Trinidad y Tobago, Jamaica,
Uruguay, Panam, Costa Rica, Nicaragua, Paraguay, El Salvador,
Honduras
Poblacin total del pas de entre 1 milln y 10 millones
Ciudades intermedias de entre 100 mil y 300 mil habitantes

Grupo 5
Barbados, Bahamas, Belice, Guyana,
Surinam
Poblacin total del pas menor a 1
milln
Ciudades intermedias: Ciudades
capitales

Emergentes y SosteniblesEmergntes y
Sostenibles
Iniciativa de CiudadesIniciativa de
Ciudades

CIUDADES INTERMEDIAS CHILE

de Desarrollo
Banco
Interamericano

Antofagasta

Puente Alto

Arica

Puerto Montt

Calama

Punta Arenas

Chillan

Quilpe

Concepcin

Rancagua

Copiapo

San Bernanrdo

Coquimbo

Talca

Iquique

Temuco

La Serena

Valdivia

Los Angeles

Valparaso

GOIANI BRAS
A,
IL

Osorno

Via

Iniciativa de Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

1.Introduccin: que es
nuevo en ICES?

2. Aproximacin integral al
desarrollo sostenible

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Photo: Goiania,
Brasil

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

1.Introduccin: que es
nuevo en ICES?

Banco
Interamericano
de Desarrollo

2. Aproximacin integral al
desarrollo sostenible

Vulnerabilidad a

desastres naturales

Photo: Goiania, Brasil

Sostenibilidad
Ambiental
y Cambio
Climatico

Sostenibili
dad
Urbana

Agua

Uso del suelo

Saneamiento

Inequidad

Residuos solidos

Movilidad

Energa

Seguridad

Calidad ambiental

Competitivida

Sostenibilidad
Fiscal y

Participacin

Gestin Publica

Transparencia

Ingresos fiscales

Gasto fiscal

Deuda pblica

Gobernabilidad

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

1.Introduccin: que es
nuevo en ICES?

3. Rpido diagnostico e identificacin de

acciones concretas

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Photo: Goiania,
Brasil

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

1.Introduccin: que es
nuevo en ICES?

3. Rpido diagnostico e identificacin de

acciones concretas

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Photo: Goiania,
Brasil

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

Agen
da

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Introduccin:
que es nuevo
en ICES?

Implementando
ICES

ICES en accin:
dimensiones,
metodologa,
resultados, y
lecciones
aprendidas.

Photo: Goiania,
Brasil

ICES PRIMERA ETAPA: PROGRAMA PILOTO

de Desarrollo
Banco
Interamericano

Iniciativa de CiudadesIniciativa de Ciudades

Emergentes y SosteniblesEmergntes y Sostenibles

PUERTO ESPAA, TT

SANTA ANA, EL SALVADOR

GOIANIA, BRASIL

TRUJILLO, PERU

MONTEVIDEO,
URUGUAY

ICES

SEGUNDA ETAPA: ESCALANDO EL PROGRAMA Banco

Iniciativa
de CiudadesIniciativa
de
iudades y Sostenibles de Desarrollo
Interamericano
Emergentes y SosteniblesEmergntes

LA PAZ, MEXICO

JAMAICA

SANTA ANA, EL SALVADOR

PUERTO
ESPAA, TT

COLOMBIA (FINDETER):
MANIZALES
PEREIRA
BARRANQUILLA
BUCARAMANGA

LEON, NICARAGUA

TRUJILLO, PERU

GOIANIA,
BRAZIL

MONTEVIDEO, URUGUAY

MAR DEL PLATA,

ARGENTINA

COCHABAMBAMBA,BOLIVIA

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

2.
Implementando
ICES

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Iniciativa de
Ciudades
Emergentes y
Sostenibles

Agen
da

Banco
Interamericano
de Desarrollo

Introduccin:
que es nuevo
en ICES?

Implementando
ICES

ICES en accin:
dimensiones,
metodologa,
resultados, y
lecciones
aprendidas.

Photo: Goiania,
Brasil

12

Dimensiones
Metodologa

3 4

Resultados, Lecciones
Soluciones y Aprendidas
Acciones

Ciudad
intermedia
de
acuerdo
con
poblacin
total
del pas

3 principios

140 ciudades emergentes en la

Regin
70 millones de
habitantes

Acelerado
crecimiento

Ambiente de
estabilidad

demogrfico y

social y

econmico

gobernabilidad

12 3 4

Dimensione Metodologa Resultados, Lecciones

Soluciones y Aprendida
s
s
Acciones

Aquella que ofrece alta calidad de

vida a sus habitantes, minimiza sus
impactos al medio natural, y cuenta
con un gobierno local con capacidad
fiscal y administrativa para mantener
su crecimiento econmico, y para
llevar a cabo sus funciones urbanas
con la participacin ciudadana

12
Dimensiones
Metodologa

3 4
Soluciones y

Aprendidas

Resultados,

Lecciones

3
dimension
es

Acciones

CLIMATICO
Manejo del medio
ambiente y consumo de
recursos
Reduccin de
vulnerabilidades y
adaptacin al cambio
climtico
Mitigacin de GEI,
polucin y promocin
de fuentes alternativas
de energa

SOSTENIBILIDA
D
AMBIENTAL Y
CAMBIO

DESARROLLO
URBANO
SOSTENIBLE

Control del
crecimiento y hbitat
humano adecuado
Promocin de un
transporte urbano
sostenible
Promocin de la
competitividad y un
desarrollo econmico
local sostenible
Provisin de servicios
sociales y seguridad
ciudadana

SOSTENIBILIDAD
FISCAL Y
DE GOBIERNO
Mecanismos
adecuados de
gobierno
Manejo adecuado de
ingresos
Manejo adecuado del
gasto pblico
Manejo adecuado de la
deuda y obligaciones
fiscales

123

Resultados,
Dimensiones Metodologa Soluciones y

Accione
s

Lecciones4
Aprendidas

Plan de
Accin
Diagnstico rpido (150
indicadores)
Priorizacin de temas
Identificacin de
Soluciones

Aportes
de la
Iniciativa a las

Ciudades

Financiacin de
Estudios
Base
1) Inventario de GEI
2)

Mapas
de
Vulnerabilidad
a
Desastres y CC 3)Escenarios de
Crecimiento Urbano

Iniciativa CES

Sistema de
Monitoreo
Ciudadano

Financiacin de
Estudios
para Proyectos de
Inversin
Priorizados

12

Dimensiones
Metodologa

Resultados,
Soluciones y

Lecciones
Aprendidas

5
fase
s

Acciones

1
Diagns
tico
de
reas de
accin
Recoleccin
de datos

2
3
Anlisis
de
indicador
es
Comprensin
de iniciativas
en progreso

4 5
Inventario
GEI
Mapas de
vulnerabilida
des

Benchmarking y Aplicacin de
semforos

Prioriza
cin de
reas de
accin
En conjunto
con
autoridades
y actores
locales, a
partir de 4
criterios:
1. Opinin
pblica
2. Impacto
econmi
co
3. Vulnerabili
dad al
cambio
climtico
4. Opinin
de
Experto
s

Identifica
-cin y
definicin
de
solucione
s

Plan de

Desarrollo
de
soluciones
en conjunto
con
autoridades
y
actores
locales
Priorizacin
de
soluciones a
partir de dos
criterios:
Factibilida
d
-Impacto

acciones

Accin
Definicin de

concretas
Diseo de
tablero de
indicadores para
seguimiento y
evaluacin por
parte de la
administracin
Identificacin de
necesidades
financieras y
posibles fuentes
de recursos para
los proyectos

Evaluaci
n de
Dimensio
nes

Metodolog Resultados,
a
Soluciones y

Lecciones
Aprendidas

Indicadores y

234
Acciones

Benchmarking

Dimensin Pilares

Temas

SOSTENIBILIDA
D
AMBIENTAL Y
CAMBIO
CLIMTICO

AGUA

Manejo de Recursos

Mitigacin de GEI

SANEAMIENTO
RESIDUOS
SOLIDOS
ENERGIA
ENERGIAS ALT.
CALIDAD DEL
AIRE
MITIGACION DEL
CC

RUIDO
Reduccin de
Vulnerabilidad

CAPAC. ADAPT.
SENSIB. Y
EXPOSIC.

SOSTENIBILIDAD
URBANA

USO DEL
SUELO

Hbitat Humano
Adecuado

INEQUIDAD

Sistema Sostenible de

TRANSPORTE
PUBLICO

Transporte

CONGESTION Y
SEGURIDAD

COMPETITIVIDA
D
Competitividad y
Desarrollo
Econmico Local

EMPLEO
CONECTIVIDAD
EDUCACION

Provisin de Servicios

SEGURIDAD
CIUDADANA

Sociales

SALUD

SOSTENIBILIDAD
FISCAL

GESTION PUBLICA

Mecanismos
Adecuados de
Gobierno

GESTION PUBLICA
MODERNA

PARTICIPATIVA

Indicadores

Metodologa

3 dimensiones

24 Temas y reas especficas de

accin

Estudio de un universo de indicadores

(BID - GCIF )
Seleccin de indicadores efectivos
como
soporte a la toma de decisiones

150 Indicadores

Diseo y aplicacin de un criterio de

semforos para cada indicador

Ingresos

TRANSPARENCI
A
IMPUESTOS

Gasto Pblico

EFICIENCIA DEL
GASTO
PASIVOS
CONTINGENTES

Deuda
DEUDA

Dimensin Pilares

Temas

SOSTENIBILIDA
D
AMBIENTAL Y
CAMBIO
CLIMTICO

AGUA

Manejo de Recursos

Mitigacin de GEI

SANEAMIENTO
RESIDUOS
SOLIDOS
ENERGIA
ENERGIAS ALT.
CALIDAD DEL
AIRE
MITIGACION DEL
CC

RUIDO
Reduccin de
Vulnerabilidad

CAPAC. ADAPT.
SENSIB. Y
EXPOSIC.

SOSTENIBILIDAD
URBANA

USO DEL
SUELO

Hbitat Humano
Adecuado

INEQUIDAD

Sistema Sostenible de

TRANSPORTE
PUBLICO

Transporte

CONGESTION Y
SEGURIDAD

COMPETITIVIDA
D
Competitividad y
Desarrollo
Econmico Local

EMPLEO
CONECTIVIDAD
EDUCACION

Provisin de Servicios

SEGURIDAD
CIUDADANA

Sociales

SALUD

SOSTENIBILIDAD
FISCAL

GESTION PUBLICA

Mecanismos
Adecuados de
Gobierno

GESTION PUBLICA
MODERNA

PARTICIPATIVA

TRANSPARENCI

Indicadores

Metodologa

3 dimensiones

24 Temas y reas especficas de

accin

Estudio de un universo de indicadores)

(BID - GCIF )
Seleccin de indicadores efectivos
como
soporte a la toma de decisiones

150 Indicadores

Diseo y aplicacin de un criterio de

semforos para cada indicador

Ingresos

A
IMPUESTOS

Gasto Pblico

EFICIENCIA DEL
GASTO
PASIVOS
CONTINGENTES

Deuda
DEUDA

Dimensin Pilares

Temas

SOSTENIBILIDA
D
AMBIENTAL Y
CAMBIO
CLIMTICO

AGUA

Manejo de Recursos

Mitigacin de GEI

SANEAMIENTO
RESIDUOS
SOLIDOS
ENERGIA

ENERGIAS ALT.
CALIDAD DEL
AIRE
MITIGACION DEL
CC

RUIDO
Reduccin de

Vulnerabilidad

CAPAC. ADAPT.
SENSIB. Y
EXPOSIC.

SOSTENIBILIDAD
URBANA

USO DEL
SUELO

Hbitat Humano
Adecuado

INEQUIDAD

Sistema Sostenible de

TRANSPORTE
PUBLICO

Transporte

CONGESTION Y
SEGURIDAD

Competitividad y
Desarrollo
Econmico Local

COMPETITIVIDA
D
EMPLEO
CONECTIVIDAD
EDUCACION

Provisin de Servicios
Sociales

SEGURIDAD
CIUDADANA

SALUD

SOSTENIBILIDAD
FISCAL

GESTION PUBLICA

Mecanismos
Adecuados de

GESTION PUBLICA
MODERNA

PARTICIPATIVA

Indicadores

Metodologa

3 dimensiones

24 Temas y reas especficas de

accin
Estudio de un universo de indicadores)

(BID - GCIF )
Seleccin de indicadores efectivos
como
soporte a la toma de decisiones

150 Indicadores

Diseo y aplicacin de un criterio de

semforos para cada indicador

Aplicacin de semforo para Tema

Gobierno
Ingresos

TRANSPARENCI
A
IMPUESTOS

Gasto Pblico
EFICIENCIA DEL
GASTO
PASIVOS
CONTINGENTES

Deuda

DEUDA

SOSTENIBILIDA
D
AMBIENTAL Y
CAMBIO
CLIMTICO
AGUA

Aplicaci
n de
Semfor
os

SANEAMIENTO

CALIDAD DEL
AIRE
MITIGACION DEL
CC

SOSTENIBILIDAD

SOSTENIBILI
DAD

URBANA

FISCAL

USO DEL
SUELO
INEQUIDAD

EMPLEO
CONECTIVIDAD

RESIDUOS
SOLIDOS

RUIDO

TRANSPORTE

EDUCACION

ENERGIA

VULNERABILID
AD

SEGURIDAD

COMPETITIVIDA
D
SALUD

Filtro de
Impacto
Econmic
o

Filtro de
Cambio
Climtico

Filtro de
Opinin
Pblica

GESTION PUBLICA
PARTICIPATIVA

IMPUESTOS

GESTION PUBLICA
MODERNA

EFICIENCIA DEL
GASTO

TRANSPARENCI
A

DEUDA

Filtro de
Iniciativas
Existentes

reas a
Priorizar

Dimension
es

Soluciones y

Metodolog Resultados,
a
Acciones

23

Aprendidas

Opini
n
Pblic
a

Impact
o
Econm
ico

Cambi
o

priorizacin de

Lecciones

Fuentes de Datos
Climtico

Claves para
reas de accin
Fuentes de Entrevistas

Encuestas de opinin pblica

Encuestas a medida
Bsqueda en artculos de medios
sobre el tema

Opinin de Expertos

Instituto sde Estadsticas

Datos Intendencia y BID
Estudios de costos locales e
internacionales

Informes con proyecciones de

consecuencias de Cambio Climtico e
Inventario de GEIs

Datos sobre proyectos existentes que

estn solucionando problemas en los
reas temticas seleccionadas

 Entrev
istas
con:

ONGs
locale
s
y
lderes
comun
itarios

Acad
micos

Poltic
os
Grupo
s
Focale
s
Entrev
istas
con:

Exper
tos
del
BID

Ex
per
tos
loc
ale
s,
ld

eres gubernamentales y
acadmicos
(ej.
economistas)
Entrevistas con:
Expertos locales y del BID
Lderes ambientales y de
la sociedad civil

Entrevistas con:
Expertos locales y del BID

Estudios
adicionales
Adicionalmente, la metodologa de ICES incluye tres
estudios tcnicos:

Anlisis de la huella urbana

Inventario de gases de efecto invernadero
Mapeo de vulnerabilidad ambiental

ESCI Case La Paz, BCS

La Paz, BCS
Location:
NE Mexico
Population:
250,000 hab.
Geography:
Coastal city
surrounded by
mountains
Major Vulnerabilities:
Floodings caused
by sea-level rise
and periodic

La Paz,
BCS

h
u
r
r
i
c
a
n
e
s

Location of La Paz

BCS, Mexico

La Paz, BCS: Urban footprint

Simulation scenario

Total Developed Area 1985-2030 (inertial scenario)

Urban footprint
1986
(satellite

Urban footprint 2010

(satellite picture)

2030 Simulation
scenario

picture)

La Paz, BCS:
Vulnerability

Aerial View of La Paz

(Google earth)

La Paz, BCS:
Vulnerability

+50 cm Sea Level

Mar

+50

Change

centmetros Cambio del Nivel del

La Paz, BCS:
Vulnerability

+1 m Sea Level
Change

La Paz, BCS: Vulnerability

General
Hospital

Just in health infrastructure, in this

scenario the losses can reach
US$55.71 million, which represents
86% of La Pazs annual budget.

Medical Center

Clini
c

Fluvial flooding - Sea Level Change

(+1/2 & +1 m)

Actuacin
Estratgi
ca
Integral
en el
rea de
Casavalle
C4: Parque Lineal
Arroyo
Miguelete
(saneamiento,
espacios
pblicos)

C1: Eje Cvico Curitiba

(conectividad vial / espacios
pblicos / educacin / salud)
C2: Entorno Caada Matilde
(saneamiento ambiental,
expansin de red,
alcantarillado, reasentamiento, ordenamiento
del suelo)

C5: Conectividad y
mejoras en el tejido
(conectividad vial,
saneamiento,
expansin de red,
espacios pblicos)

C3 Reurbanizacin Unidad
Misiones
Casavalle
(vivienda, ordenamiento
del suelo)

123
Dimensiones
Metodologa

Resultados Lecciones
,
Soluciones Aprendidas
y
Acciones

Identificacin de
Soluciones:
Actuaciones
Integra
les

Dimensio
nes

Metodolog Resultados,
a
Soluciones y

Ejemplo de
Mapeo de

Lecciones
Aprendidas

23 4
Acciones

Recursos

del BID
Portfolio, Pipeline y pre-Pipeline del BID (en miles de dlares)

Uso potencial

Plan de Movilidad Urbana

100,000
97,900

Plan de Saneamiento Urbano IV

Plan de Saneamiento Urbano IV Suplementario Ampliacin y mejora del sistema
de drenaje de Montevideo Desarrollo Local y
Gestin Municipal
Mejoramiento de Barrios 1

42,800
1,000
70,000
70,0000

Lder

Transporte
Luz

Andrs Pereyra da

Saneamiento

Tania Pez Rubio

Saneamiento

Tania Pez Rubio

Saneamiento

Tania Paez Rubio

Inequidad urbana

Vernica

Adler

Inequidad urbana

Vernica

Adler

Programa de Seguridad Ciudadana II

Mejoramiento de Barrios 2

5,000

Seguridad

Gustavo Bliz

Inequidad

Vernica Adler

urbana

Pipeline

Dimensio
nes

Metodolog Resultados,
a
Soluciones y
Acciones

Lecciones

Aprendidas

23 4

Sistema
de
Monitore
o
Ciudadan
o:

Estructu
ra

La estructura del sistema necesita

Organizacin: (i) identificacin de los socios estratgicos,
(ii) contratar el grupo de trabajo tcnico de acuerdo al
plan; (iii) asegurar la financiacin en el mediano y largo
plazo.
Contenido:
INDICADORES (i) Definicin de indicadores, (ii) medir temas
priorizados en el marco de la Plataforma; (iii) acuerdo con la
administracin de los indicadores y el proceso de
intercambio de informacin. Que y Como?
Encuestas de opinin: encuestas anuales

 Foros de discusin: (i) reuniones temticas con expertos;

(ii) involucrar estudiantes.
Comunicacin: alianzas con diferentes medios de difusin
a travs de diferentes medios de comunicacin amplios y especializados.

Dimensio
nes

Metodolog
a

Resultados,

Lecciones

Soluciones y

Aprendidas

Acciones

23

Beneficios

Adicionales de
la

Iniciativa

Posibilidad de acceder a fuentes adicionales de

financiamiento
Estudios adicionales a partir de cooperacin bilateral
Caso Montevideo con el Danish Hydraulic Institute (DHI):
-Estudio sobre adaptacin al cambio climtico en el sector agua: caso inundaciones
-Modelacin de la cuenca baja del Pantanoso e identificacin de obras de infraestructura
necesarias.

Caso Montevideo con la Cooperacin Tcnica Coreana-TICs:

Tecnologa de la Informacin y Comunicacin, estudio sobre integracin de
conectividad

Global City Indicator Facility (GCIF): Se propondr a las

ciudades participantes que se incorporen como miembros de
GCIF, para acceder a una base de datos mundial para
compararse con otras ciudades.
PRODEV: Eventual participacin en el programa

 IBM: Potencial para participar en el Smarter Cities

Challenge (grant para desarrollar soluciones tecnolgicas
para la ciudad en colaboracin con expertos de IBM)
URBELAC: red urbana Europa-Latinoamerica

Emerging and Sustainable

Inter-American

Cities Initiative

Development
Bank

Inter-American Development Bank

Emerging and Sustainable Cities Initiative (ESCI)
iadb.org

Emerging and
Sustainable
Cities Initiative

InterAmerican
Development
Bank

ICES en
Valdivia

A.Estamos trabajando con chile en alianza estratgica con

SUBDERE utilizando a Valdivia como piloto
B.Hace dos semanas SUBDERE public llamado a licitacin
para estudio de huella urbana
C. Ya se hizo la misin exploratoria con 14 tcnicos del BID
para relevamiento de indicadores a fines de abril. Participaron
adems 100 tcnicos del gobierno nacional y local
D. Tambin la semana pasada se public la licitacin de la
encuesta de opinin para aplicar ese filtro
E. Estimamos plan de accin conjuntamente
estrategia de expansin hacia fin de 2013

con

F. Los funcionarios de Valdivia y SUBDERE estn

participando de una capacitacin de ICES en Brasilia
Photo: Goiania,
Brasil

la