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Isabel SANTI
proveniente del Ocano, prueba de ello: la Historia de la Nacin Argentina dirigida por
Ricardo Levene, culmina su narracin en 1860.
Recordemos que a fines del siglo XIX, llegan inmigrantes de origen casi
exclusivamente europeo, con un tope en 1914, ao en el que en Buenos Aires haba ms
extranjeros que argentinos. El balance neto de la migracin (entre llegadas y retornos)
entre fines del siglo XIX y 1970, fue evaluado en 5.300.000 personas, lo cul representa
el 38% de la inmigracin neta recibida, en el mismo perodo, por el conjunto de
Amrica Latina y Caribe.
A fines del siglo XX, coexisten nuevos mitos, nuevas percepciones del otro. Desde la
mitad del siglo XX, la disminucin de la inmigracin europea trajo aparejados dos
nuevos fenmenos: por un lado la inmigracin de pases limtrofes (Bolivia, Paraguay,
Chile) ms Per, que paulatinamente representa la mayor parte de la inmigracin
argentina, por otro lado se inicia la emigracin argentina, que se dirige principalmente a
EE.UU. y Canad y, en menor medida, a Europa. Esta emigracin, iniciada en los aos
setenta, est en aumento, convirtindose en un aspecto caracterstico de una sociedad
que, a pesar de todo, sigue considerndose como una sociedad de origen inmigratorio.
tnicos que germinan durante la crisis de los aos treinta, para justificar las restricciones
contra la entrada de inmigrantes.
Ms importante fue el hecho de que durante las dictaduras militares se instituy una
estructura administrativa policial. Se esgrimi la doctrina de la seguridad nacional
para justificar una poltica migratoria restrictiva, destinada a proteger al pas contra los
subversivos extranjeros.
A pesar de todos los esfuerzos, los flujos migratorios no disminuyeron. Prueba de ello
son las numerosas amnistas, operaciones de regularizacin que los gobiernos
democrticos sucesivos tuvieron que organizar, reiteradas veces, para regularizar la
situacin de los ilegales, ingresados en el pas, radicados fuera de todo sistema de
control.
Las leyes de amnista fueron eficaces. De ese modo, se puede enumerar la sucesin de
ciclos: perodos de acumulacin de ilegales, las de los gobiernos militares, alternando
con perodos de regularizacin con las amnistas de gobiernos democrticos.
Entre noviembre de 1992 y enero de 1994, la ltima amnista permiti legalizar 230.000
extranjeros nacidos en pases limtrofes. Por supuesto, el conjunto de los flujos antiguos
de inmigrantes favorece la integracin de los nuevos. La incgnita de cara al futuro
reside en lo que estipular el tratado MERCOSUR.
Por ltimo, en junio de 1994, el gobierno argentino estableci un nuevo reglamento de
Migracin (1023/94) definiendo una serie de condiciones para obtener el derecho a
residencia tanto definitiva como transitoria. Entre las condiciones, el inmigrante deber
demostrar la existencia de un contrato de trabajo escrito, totalmente conforme con la
legislacin laboral argentina. Sealemos adems que frente al importante nmero de
inmigrantes nativos del Per, que no estaban en 1994 ni son limtrofes, el gobierno
deber hallar una solucin sui generis.
La prensa amplifica el mito del inmigrante ladrn de empleos, la invencin del otro
delincuente, jefe de bandoleros, sobre todo en el caso de los bolivianos. Comprobamos
en la prensa ms reciente que el gobierno ya no alienta el fantasma del chivo expiatorio,
culpable del desempleo. Cada vez ms, la prensa da cuenta de los desmanes y asaltos
perpetrados contra los bolivianos. Efectivamente, despus que en 1999 se desatara una
verdadera persecucin de fantasmas, con detenciones masivas de extranjeros por
portacin de cara o de rostro, justificadas por el Ministro del Interior, el Director de
Migraciones y opiniones desafortunadas del propio presidente Menem, oponindose as
a un reconocimiento de la humanidad del otro, en el ao 2000, la prensa empieza a
reflejar los apartamientos y estigmatizaciones de que son vctimas principalmente los
bolivianos.
Un suplemento de La Nacin, en agosto 2000 dedicaba un largo reportaje a un asalto
violento cometido contra una familia de horticultores bolivianos en la localidad de
Escobar : La vida despus del infierno. Subttulo: Lo torturaron hasta casi matarlo,
pero Federico Choqui, boliviano, no huir: aqu ech races aun ms fuertes que el terror
que lo desvela. Imgenes que son signos de una vida humilde consagrada al cultivo de
la tierra. Una laboriosa familia boliviana que slo pretenda hallar en la Argentina el
bienestar que su propio pas no poda darle.
Podramos evocar el tono de los artculos valorizantes de Caras y Caretas de 1913 y
el temario albertiano: Argentina, tierra de promisin.
El Clarn del 22 de junio 2000:
La desesperacin, un mercado
Para m venir a la Argentina era un sueo, era el futuro de mis hijos Segundo
Albuquerque, peruano de treinta y cinco aos tirita en la esquina de Cobo y
Curapalige, en Flores. Es uno de los centros de mano de obra barata, de reclutamiento
de ilegales en busca de un jornal; la gente se rene all a la espera de que algn
empresario argentino o coreano lo reclute por un sueldo miserable de indocumentado.
La advertencia cede el paso a la compasin ante el espectculo diario de la exclusin
social, frustrando esperanzas de inmigrantes recientes, despertando quizs recuerdos de
otras inmigraciones.
Para muchos, el documento de radicacin legal se convierte en obsesin y algo
inalcanzable. Pero los que logran poseerlo, de vctimas pasan a ser victimarios. En un
artculo de La Nacin del 23 de Junio 2000 leemos:
Una banda explotaba a migrantes indocumentados. Tras un allanamiento, la polica
rescat a cincuenta y seis bolivianos que trabajaban en condiciones de esclavitud,
muchos de ellos atados a las maquinas de coser para que no escaparanLa mayora de
las vctimas eran explotadas por bolivianos que los haban trado al pas mediante
engaos; la organizacin tena contactos en Bolivia a quines les pedan envos de
pelotas o muecas, respectivamente varones o mujeres. El cabecilla de la
organizacin ngel Osorio, boliviano, se defendi a tiros.
Segn estudios privados, especifica el mismo diario, en la Argentina hay tres millones
de inmigrantes, la mitad indocumentados. Los bolivianos, en tanto, suman un milln y
medio de personas.
En el diario La Nacin del 23 de octubre de 2000, se menciona, y es cada vez ms
frecuente, otro tipo de migraciones relatando tres experiencias, bajo los siguientes
titulares :
Cuando la alternativa es emigrar: Argentinos que retornan a sus races; llenos de
esperanzas, suean con encontrar un futuro en Espaa, la tierra de sus antepasados.
Representantes de tres generaciones distintas, de procedencia variada y con profesiones
y oficios que nada tienen en comn. Los relatos reflejan la forma en que la Argentina,
un pas que tradicionalmente recibi inmigrantes, se convirti en uno que los produce.
La pregunta que se puede formular es la siguiente: Acaso cambia este fenmeno de
emigracin, la visin del otro, el indocumentado actual? No, por el momento, en la
medida en que, generalmente, se presenta a esta emigracin como un retorno, seal de
que van con documentacin y contratos de trabajo, aunque no siempre sea as.
A modo de conclusin
De lo expuesto, podemos apreciar la evolucin de la percepcin del otro a travs de
las publicaciones periodsticas presentadas: del inmigrante anhelado para construir el
pas, al indocumentado no-integrable de hoy, entendiendo la integracin como aquello
que, idealmente, consiste en pasar de la otredad radical a la identidad total.
Integracin que en el imaginario social elabora identidad, es decir lo idntico, negando
o reduciendo alteridad y que slo se comprueba como resultado y no como proceso
puesto que implica todo el ser social del inmigrante as como el de la sociedad en su
conjunto.
Abdelmalek Sayad (1996) considera a la migracin como una doble ausencia. El
inmigrante sera ese otro desplazado, inclasificable, sin lugar o en ese no-lugar,
frontera entre el ser y no-ser social. En todo caso, aqul que provoca malestar al tener
una inexistencia voluminosa e inoportuna.
A comienzos del siglo XXI, tal vez haya que superar el marco del Estado-Nacin y
revisar conceptos definitorios al analizar la percepcin del otro, el migrante.
Bibliographie
BERTONI, Lilia Ana, in Discriminacin y racismo en Amrica Latina, Buenos Aires,
Grupo Editor Latinoamericano, 1997.
CORBIN, Alain, Historien du sensible. Entretiens avec Gilles Heur, Paris, Editions La
Dcouverte, 2000.
DEVOTO, Fernando, En torno a la historiogrfica reciente sobre las migraciones a
Latinoamrica, Buenos Aires, Estudios Migratorios Latinoamericanos, N 25, 1993.
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