LES SOURCES DU DROIT

l sagit de connatre les autorits et procds techniques qui donnent naissance ces rgles
gnrales dont lensemble forme le droit objectif.
La loi constitue la principale source de ce droit objectif et ce quil sagisse de la loi
proprement dite (celle qui est vote par le parlement : ces lois sont dsignes par les
termes : textes lgislatifs) ou des rglements ou textes rglementaires qui manent du
pouvoir excutif.
Les principales sources de droit marocain tant les lois et rglements, on peut lgitiment se
demander sil existe dautres sources en droit positif.
Ainsi peut on se demander si la coutume qui nmane pas dun corps constitu mais de
simples pratiques populaires est elle une source de notre droit ? De mme, au Maroc la
religion ntant pas spare de lEtat, peut on considrer les principes traditionnels du droit
musulman comme des sources de droit ? Pour rpondre ces question, nous serons conduit
distinguer travers deux chapitres, les sources traditionnelles et les sources modernes du
droit marocain.
CHAPITRE I : SOURCES TRADITIONNELLES
I Le droit musulman
La vie moderne ne cessant dengendrer des besoins nouveaux, on pourrait croire que la loi
islamique nest plus tout fait adapte aux conditions de vie actuelle des marocains. A
lexception de la Turquie ou de lAlbanie qui ont lacis leur droit et remplac la loi coranique
par des codes europens, la plupart des pays musulmans continuent proclamer leur
attachement lislam et au droit musulman dans leur codes, constitution ou lois (cas de la
constitution marocaine du 7 octobre 1996 royaume du Maroc est un Etat musulman et
lislam est religion dEtat ). Malgr ce courant favorable au droit musulman, il reste que les
rgimes islamiques sefforcent aux droits europens. Sagissant du droit marocain, la loi
marocaine dunification du 26 janvier 1965 a introduit dimportantes rformes et a rduit le
domaine dapplication du droit musulman classique. Si le droit musulman traditionnel
constitue encore une source fondamentale de notre droit positif, cest surtout en matire de
statut personnel, familial et successoral et dans le cadre des immeubles non immatriculs que
cette assertion peut se vrifier.
A Principales innovations introduites par le code du statut personnel en 1957-1958 et
en 1993
A deux reprises, la moudouana a fait lobjet de rformes : dj en 1957-1958, puis en 1993 o
les innovations introduites rpondaient au souci damliorer davantage la condition juridique
de la femme et des enfants mineurs.
Mais ce nest que le 16 janvier 2004 quun nouveau code est adopt lunanimit par le
parlement et un mois plus tard, il sera publi au bulletin officiel et son entre en vigueur est
immdiate. Mohamed VI dans son discours du 10 octobre 2003, abolit par un texte novateur
des dispositions consacrant plusieurs sicles dingalits entre les hommes et les femmes.
1 Innovations introduites en 1957-1958
a Age matrimonial et le consentement au mariage
Age matrimonial :
Les rdacteurs ont voulus mettre fin aux mariages prcoces qui risquent de nuire la sant et
scolarit de lenfant. Ce sont ces proccupations qui ont incit le lgislateur de 1957
substituer au critre archaque de la pubert (degr de dveloppement corporel ou physique
de lindividu), la notion dge moderne matrimonial (capacit de contracter mariage 18 ans
pour lhomme et 15 ans rvolus pour la femme)
Consentement au mariage :
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Le consentement des futurs poux est exig de sorte que le pre ne peut imposer le mariage
ses filles nimporte quel ge. Donc le mariage nest plus valable si ceux qui ont dcid de
sunir nont pas donn leur propre consentement.
b Polygamie :
La femme a le droit de demander que son mari sengage dans lacte de mariage ne pas lui
adjoindre de copouse et lui reconnatre le droit de demander la dissolution du mariage au
cas ou cet engagement serait viol. Si elle ne sest pas rserve ce droit doption et que le
mari contracte un nouveau mariage, elle peut saisir le juge pour apprcier le prjudice que
lui cause la nouvelle union.
c Dot :
La dot est la proprit exclusive de la femme qui en a la libre disposition. Les biens dotaux ne
sont donc plus attribus au pre de la future pouse. De mme, lpoux nest pas fond
exiger de sa future, un apport quelconque de meubles, literies ou effets vestimentaires en
contrepartie de la dot convenue.
d Tutelle dative :
Dans le cadre du droit musulman la tutelle peut tre lgale (exerce de plein droit par le
pre et son dcs par le cadi), ou testamentaire (dsignation du vivant du pre et par
testament dun tuteur ses enfants incapables). Linnovation introduite par le code rside
dans la suppression de lexercice de la tutelle lgale par la cadi et son remplacement par une
tutelle dative. Autrement dit, la gestion des biens du mineur doit tre assure dans le cadre
familial par un proche parent et non par le tuteur datif (mouquadam).
e La rpudiation :
Le lgislateur prive deffet la rputation conditionne par livresse, la contrainte ou colre
irrsistible, par laccomplissement dacte positif ou abstention.
De mme, consacre la fin de la rpudiation multiple ou rpudiation innove par trois. Ce sont
celles qui se ralisent par une seule formule : elles sont prohibs ou ne valent que comme
rpudiation unique.
Enfin, en matire de dissolution de mariage, le lgislateur au sein de larticle 52 bis de la
moudouana, instaur une indemnit (don de consolation), dont le montant est fonction des
ressources du mnage et du tort caus par le mari qui aura abus de lusage du droit de
rompre unilatralement le lien conjugal. Ce don est obligatoire.
f Dure de grossesse :
La dure de grossesse est limite 1 an compter du jour de la rpudiation ou dcs. Le
lgislateur na pas non plus totalement abandonn la thorie de lenfant endormie car en cas
de doute, larticle 76 permet de prolonger la dure de grossesse mais cette prolongation ne
sera accorde que par voie de justice ou suite une expertise mdicale.
g Testament obligatoire :
Vise le cas de lenfant qui dcde avant le pre ou en mme temps que lui tout en laissant
des descendants. Or les petits enfants nont aucun droit sur la succession du grand pre. Ils
ne peuvent revendiquer des droits successoraux que leur propre pre navait pas reus. Pour
rsoudre cet obstacle, le droit positif dans certains pays musulmans, a fait appel une fiction
juridique qui est celle du testament obligatoire.
On prsume que le grand pre manifesterait la volont de disposer dune partie de ses biens
au profit de ses petits enfants. En effet tout musulman a le droit de disposer par testament
du tiers de sa fortune et linnovation consiste faire de ce legs facultatif un legs obligatoire
destin aux enfants du fils prcd.

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2 Les innovation introduites en 1993

En 1993 la moudouana a fait lobjet dune nouvelle rforme ; le dfunt roi Hassan II ayant
soulign que la femme marocaine jouit de lopportunit de prendre part de faon plus active
au dveloppement durable de la socit.
a Les conditions du mariage
La femme majeure dont le pre est dcd, peut contracter mariage sans lintervention du
tuteur et le consentement de la future pouse est assorti de sa signature au bas de lacte de
mariage dress par deux adouls. Obligation est faite aux poux de produire lors de la
conclusion du mariage, un certificat mdical attestant quils sont indemnes des maladies
contagieuses (MST).
b Reprsentation lgale des enfants :
La mre est pour la premire fois investie de la tutelle lgale mais cette tutelle est
conditionne car elle nest admise faire valoir cette tutelle quen cas de dcs du pre ou
sil est empch pour cause dalination mentale ou autre. De mme, elle est limite du fait
que la mre ne pourrait aliner valablement les biens de ses enfants mineurs que si elle
obtient au pralable, lautorisation du juge, gardien des intrts matriels des enfants
mineurs.
c Garde des enfants :
Ce droit est partag galit durant le mariage. Mais aprs la dissolution de ce dernier ou en
cas de divorce, la garde revenait en priorit la mre, la grande mre maternelle ou autre
selon lordre tabli par la loi. Le pre occupant le 13e rang. En 1993, tout en confirmant la
priorit de la mre, la moudouana reconnat au pre la prminence dans ce domaine sur les
autres titulaires potentiels de ce droit en particulier la grande mre maternelle. La loi dans le
mme temps, permet lenfant de choisir le bnficiaire de sa garde : ds 12 ans pour le
garon et 15 ans pour la fille.
d Entretien des enfants :
La pension alimentaire est charge du pre ou de la mre si le pre est insolvable et la mre
fortune ou lorsquil sagit dun enfant naturel.
Cette pension est fonction des ressources du dbiteur et des usages du milieu du bnficiaire.
Labandon pcuniaire de la famille est rprim par le code pnal (art 479-480 : 1 mois 1 an
de prison et amende de 200 2000 DH ou lune de ces deux peines).
e Divorce :
Les dispositions combines des articles 179 et 5 du code de procdure civile et 48 de la
moudouana, font du juge le conciliateur oblig entre les poux en cas de msentente grave.
La tentative de rconciliation constitue une tape judiciaire gracieuse indispensable. Do
lautorisation du divorce par le juge ne peut avoir lieu que si la tentative de conciliation
savre infructueuse. Dans ce cas le juge ordonne la consignation au tribunal dune caution en
garantie des obligations pcuniaires quoi dcoulent de la dcision de divorce (pension
alimentaire et don de consolation).
f Cration dun conseil de famille :
Larticle 156 bis prvoit auprs du juge, un conseil de famille pour lassister dans sa mission
relative aux affaires familiales. Le conseil de famille assure larbitrage en vue de dissiper les
discordes graves entre poux si le divorce, rpudiation sont craindre. Emet des avis en
matire de mariage, dissolution, pension alimentaire, reprsentations lgales et procdures
de statut personnel prvues par le code de procdure civile.
B Nouvelles reformes :
Mohamed VI a rvolutionn le statut de la femme marocaine qui va presque devenir lgale
de lhomme. Ce nouveau code rapprochera la femme marocaine de la tunisienne libre et
lloignera du monde algrien. Sur ce sujet sensible, qui fracture la socit marocaine entre
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traditionalistes et modernistes , le roi a tranch clairement en faveur de ces derniers. Le

nouveau Code de la famille rgit quatre grandes priodes de la vie conjugale : avant le
mariage, le mariage, le divorce et ses suites. Il nous faut les dcortiques pour mieux cerner
les relles avances mais aussi les lacunes des propositions de la commission.
1 Avant le mariage :
Age du mariage, galit sans concession.
En effet, lge lgal du mariage qui tait de 15 ans jusqualors pour les filles, vient dtre
fix 18 ans, consacrant ainsi lgalit entre sexes. Dornavant, un pre dsirant marier sa
fille avant 18 ans, devra en formuler la demande auprs du juge du tribunal familial et
justifier la ncessit de cette union.
Quant les femmes deviennent majeures !
La fin de la tutelle (wilaya), consacre lentre de la femme dans le monde des adultes.
Majeure, cette citoyenne 100%, jouira dsormais dune identit pleine et entire. A ce
titre, elle pourra, ds sa majorit, tre matresse de ses choix, exercer sa propre volont et
son libre consentement. Corollaire de cette majorit arrache de haute lutte, plus besoin de
la signature du pre ou, si elle est orpheline, de son frre ou de son oncle pour se marier.
2 Le mariage :
Egalit des droits et devoirs :
Contract devant le juge du tribunal familial, et non plus devant ladoul ce dernier se voyant
relguer au rang de simple rdacteur jusqu prsent, le mariage tait dfini comme un
contrat lgal par lequel un homme et une femme sunissent en vue dune vie conjugale
commune et durable , place sous la direction du mari Dornavant, la formule propose
parle dun contrat lgal par lequel un homme et une femme consentent sunir en vue dune
vie conjugale commune et durable et ce, sous la direction des deux poux . Le
changement de formule, lourd de consquences, institue de fait, une galit de droits et de
devoirs entre conjoints.
Quest-ce dire des Droits et des devoirs, pour lun comme lautre
Cen est fini de la notion dobissance de lpouse au mari . La notion dautorit ou de
soumission tombe. Dornavant, la femme a droit la parole, tre inform des dcisions
engageant le couple ou les enfants. Consquence immdiate de cette nouvelle philosophie
galitaire, la suppression du devoir de prise en charge pour lpoux (lpouse ne pourra
plus invoquer cette raison comme motif de divorce). On parle dornavant de responsabilit
mutuelle .
Deux chefs pour une mme famille
Les deux conjoints sont dornavant responsables, au mme titre. Ainsi, la bonne marche du
foyer, tout comme lducation des enfants, incomberont M. et Mme.
Du partage des biens
Autre nouveaut, linstitution du rgime de la communaut pour les biens acquis pendant le
mariage. Le rdacteur a introduit la possibilit pour les poux de se mettre daccord, dans un
document spar de lacte de mariage, sur la rpartition des biens acquis au cours de leur
union. Le but de cet acte spar est de dfinir un cadre pour la gestion et la fructification
des biens acquis durant le mariage . Ainsi, pour la premire fois, une femme pourra
rcuprer, en cas de divorce, les biens quelle aura achets. Tout le problme sera de prouver
qui a acheter quoi. Or, lavant-projet voque, en labsence daccord, le fait de recourir pour
le juge aux moyens gnraux de preuve, tout en prenant en considration le travail de
chacun des poux et les efforts quil a accomplis en vue du dveloppement des biens de la
famille .
Mais quest-ce que cela signifie ? titre dexemple, le juge considrera-t-il le travail de la
femme au foyer comme une contribution lenrichissement du couple ? Rien nest moins sr,
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puisquen parlant de moyens gnraux de preuve , il est ici clairement fait rfrence au
Dahir des Obligations et Contrats (DOC). Or, ce dernier ne parle pas de contribution
morale mais seulement matrielle. La rgle tant quun justificatif, une facture ou un
tmoin doit tre produit pour chaque somme suprieure 250 DH. Ainsi, tout reposerait sur la
bonne volont de monsieur mettre au nom de madame certains biens acquis, pour que
celle-ci, dans le cas o elle na pas de ressources propres, puisse les garder aprs le divorce.
Le polygamie toujours de mise
Interdite ou pas ? En fait, ni lun ni lautre. Disons que cette atteinte flagrante la dignit de
la femme va se trouver soumise des conditions draconiennes telles, que sa pratique en sera
rendue difficile. Tout dabord et dans tous les cas de figure, le polygame devra en demander
lautorisation au juge des Affaires familiales. Autorisation qui lui sera donne sil arrive
prouver la ncessit quil a de prendre une seconde pouse ou si le juge tablit quil a les
moyens dentretenir les deux pouses, et donc de garantir chacune tous ses droits, dont
lgalit de traitement, la pension alimentaire et le logement. La polygamie est galement
interdite si le mari sest engag, lors du mariage, ne pas le faire. Ces conditions prcites
visent donc mettre un srieux frein une pratique, dj tombe en dsutude.
Quoi quil en soit, si lpoux indlicat est exigible la polygamie, le juge est tenu de
justifier lautorisation quil a accord. Cette dcision nest pas susceptible de recours. Le
rdacteur, voulant limiter autant que possible le recours cette pratique anachronique, a
cependant prvu une procdure stricte. Entre autres, la convocation par le juge de la
premire pouse comme de la future afin de les informer de leurs nouvelles destines.
Lpouse originelle peut alors demander le divorce pour prjudice subi et lobtiendra
assorti dun montant correspondant ses droits et ceux de ses enfants.
3 Le divorce :
Quand lhomme veut divorcer : Il peut quand il veut, et cela sappelle encore rpudiation.
Changement notable, ce nest pas vers un adoul quil doit se diriger, mais vers un tribunal et
ce sera au juge de donner lautorisation pour que lacte de divorce soit consign par des
adouls. Avant de statuer, le juge doit imprativement convoquer lpouse pour une tentative
de rconciliation mais il nest aucun moment mentionn que le mari doit justifier sa
demande de rpudiation. Dans la nouvelle version, lhomme se voit oblig de sacquitter de
tous les droits dus lpouse et aux enfants, avant lenregistrement du divorce, et sil
nen a pas les moyens, il devra renoncer la rpudiation.
Quand la femme veut divorcer : Pour la femme, il nest toujours pas question de rpudier
son mari sauf si le droit doption (al isma) a t stipul sur le contrat de mariage. Donc, si la
femme a le droit doption ce qui est donc exceptionnel elle peut elle aussi sadresser au
juge, qui essaiera de rconcilier les deux conjoints. Si la tentative de rconciliation choue,
le tribunal autorise lpouse demander la consignation du divorce et statue sur ses droits et
ceux de ses enfants stipuls dans larticle 84.
Quels autres recours a lpouse en cas de volont de sparation ?
Les mmes quavant, et cest toujours aussi compliqu : pour avoir son divorce, il faut quil y
ait prjudice. Lequel ? L aussi, flou total : Est considr comme prjudice justifiant le
divorce tout acte ou comportement infamant manant de lpoux ou contraire aux bonnes
murs portant un dommage matriel ou moral lpouse la mettant dans limpossibilit de
continuer la vie conjugale , dit-on dans larticle 94. Le harclement moral est-il un
comportement infamant ? Le viol conjugal ? Lalcoolisme ? La violence ? Rien nest
prcis, dautant plus que plus loin, et l aussi rien na chang, la femme est dans
lobligation de prouver quil y a eu prjudice. Sauf que, et il est important de le signaler, la
proposition a quand mme ouvert une brche : il est stipul clairement que dans le cas de
limpossibilit de prouver le tort, lpouse peut recourir la procdure de dsunion
(Chiqaq), qui lui permet de ne pas avoir prouver quoi que ce soit mais de se dire dans
limpossibilit de continuer de vivre avec son mari.
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Dans quels autres cas la femme peut-elle demander le divorce ?

En cas de manquements une des conditions stipules dans le contrat de mariage par les
deux conjoints (la polygamie par exemple) et autre nouveaut de taille avance dans le
projet, lpouse ne peut demander le divorce pour dfaut dentretien que si elle-mme est
dans lincapacit financire. Logique, puisque le nouveau texte la consacre dfinitivement
comme un tre majeur capable de se prendre en charge elle-mme et que de ce fait, elle
nest plus dpendante moralement et financirement de son mari.
Le divorce consensuel :
Les conjoints ont se prsenter devant un juge et lui faire part de leur volont de rompre
leur union sacre. Il essaiera alors, pour la forme, de les rconcilier, et si sa tentative ne
marche pas, il enregistrera le divorce. Reste que le divorce consensuel moyennant
compensation est maintenu. Ce qui signifie, de ce fait, quon continue reconnatre
lhomme le droit de monnayer la demande de divorce de sa femme. Quant elle, elle
continuera payer le prix fort pour sa libert. Seul changement dans lhistoire : si la femme
nest pas daccord sur la somme demande par le mari qui peut atteindre des millions , elle
peut en rfrer au tribunal, qui, lui, valuera la contrepartie du divorce en fonction du
montant de la dot, de la dure du mariage, des raisons justifiant la demande du khol .
Sauf quune fois de plus, si le mari nest pas daccord sur la somme propose par le tribunal,
il peut toujours se rtracter et refuser le divorce.
4 Aprs le divorce :
Un habitant dcent et correspondant leur niveau de vie doit tre obligatoirement assur
la mre et ses enfants avant lenregistrement du divorce. La commission a dcidment tenu
ce que lintrt de lenfant soit pris en considration. Et pour preuve :
A la sparation de ses parents, lenfant ayant lge de 15 ans rvolus, a la possibilit de
choisir dtre confi soit son pre soit sa mre et ce, quil soit fille ou garon.
Grande rvolution pour les mres divorces : la femme conserve la garde de son enfant mme
aprs son remariage. En effet, son remariage nentrane pas la dchance de son droit de
garde.
Paternit : Si la fiance donne des signes de grossesse, lenfant est rattach au fianc, pour
rapports sexuels par erreur . Pour que lenfant soit rattach au fianc, il faut que les
familles des fiancs soient au curant des fianailles de leurs rejetons, quil soit tabli que la
fauteuse est tombe enceinte lors de la priode des fianailles et que le fauteur
reconnaisse avoir sem des grains damour dans le ventre de sa promise. Dans le cas
contraire, et grande nouveaut, celle-ci peut recourir aux moyens de preuve lgale pour
prouver sa filiation.
Hritage : une brche est ouverte
En effet, la proposition veut que les petits-enfants du ct de la fille hritent de leur grandpre au mme titre que les petits enfants du ct du fils.
MRE : Marocains Ressortissants Etrangers : Vers un mariage civil ?
La rforme de la Moudouana prvoit en effet que les MRE peuvent conclure leur mariage en
conformit avec les procdures administratives locales . Seule contrainte : la prsence de
deux tmoins musulmans. Quest ce dire ? Pour que le mariage soit valide, le jeune couple
disposera de 3 mois pour dposer une copie de lacte auprs des services consulaires dont
relve la circonscription o lacte a t conclu ou, sil ny a pas de consulat, envoyer cette
copie au ministre des Affaires Etrangres.
Adouls : Les nouveaux aides judiciaires
La cration rapide des tribunaux de famille et la mise en place dune formation spciale pour
ces juges des affaires familiales est plus que jamais mise en avant dans le cadre de la
rforme. Or, la principale fonction des adouls tait de juger de la conformit des actes la
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charia. Ainsi les rfrentiels religieux demeurent mais en instituant des tribunaux, certains
estiment que lon passe dune prgnance du religieux une scularisation douce. Pour
dautres encore, les adouls ne seront plus que des aides judiciaires, de simples excutant en
charge de la rdaction des actes. Lavenir et lapplication de ce nouveau code nous le diront.
B Permanence du droit musulman classique :
1 Traits caractristiques de la moudouana :
Famille :
La seule famille lgitime, reconnue et protge par le droit positif se rduit la famille
lgitime fonde sur les liens de sang ; ce qui revient exclure de la famille, les enfants
naturels et adoptifs.
Filiation naturelle :
Lenfant naturel bnficie de droits importants dans le cadre des lgislations europennes, ce
qui rapproche son statut de celui de lenfant lgitime. La moudouana ne rattache pas pour sa
part, lenfant son pre et aucun des effets dcoulant normalement de la filiation lgitime.
Cest dire que lenfant naturel ne peut ni se prsenter la succession ni rclamer quoi que ce
soit son pre. Les autres effets de la filiation sont aussi exclus : droits et devoirs du pre
envers lenfant, droit de rechercher le pre.
La seule concession faite par la moudouana aux naissances irrgulires, concerne les rapports
de lenfant avec sa mre : la filiation illgitime rattache lenfant sa mre comme la
filiation lgitime en raison du lien naturel art 83 alina 2.
Adoption :
En droit marocain, lenfant adoptif nest pas li ses parents adoptifs par les liens di sang.
Ladoption na aucune valeur juridique et nentrane aucun des effets de la filiation.
Cette position de principe est lgrement attnue par une pratique qui consiste par
testament disposer librement dune partie de ses biens (limit au tiers disponible) en faveur
de lenfant adopt : cest ce que lon appelle ladoption de rcompense ou testamentaire.
Kafala ou prise en charge des enfants abandonns :
Est considr comme susceptible de bnficier des faveurs de la loi, lenfant qui na pas
atteint 18 ans et qui se trouve :
- Ns de parents inconnus, et avoir t retrouv en un lieu quelconque.
- Etre orphelin et ne disposant pas de moyens lgaux de substance.
- Avoir des parents incapables den assurer protection et ducation pour des raisons de
force majeure indpendantes de leur volont.
- Avoir des parents dissolus nassumant pas leur responsabilit de protection et
dorientation en vue de les conduire dans la bonne voie.
La kafala des enfants dclars abandonns par jugement est confie soit des institutions
publiques charges de la protection de lenfance ou des organismes de caractre social
reconnus dutilit publique, soit des poux musulmans maris depuis au moins 3 ans et
remplissant les conditions de moralit, sant et de solvabilit. Ces entits ou personnes
bnficiaires de la kafala, sont tenus de par la loi, de veiller lexcution des obligations
relatives la protection de lenfant abandonn en assurant son ducation et en subvenant
ses besoins essentiels jusqu ce quil atteigne lge de 20 ans.
Dissolution du mariage (se reporter aux dispositions prvues par la moudouana dernire
mouture).
Dvolution successorale :
- Le part hrditaire de la fille est de moiti infrieure celle du garon.
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De mme, les droits successoraux de la mre suite au dcs de lun de ces enfants sont
souvent infrieurs ceux du pre.
- La part de la veuve ne dpasse pas de moiti la part dvolue au veuf.
2 Evolution du domaine dapplication du droit musulman :
Aujourdhui ce nest plus la doctrine mais la loi positive qui constitue la principale source du
droit musulman. Au Maroc, notre code de nationalit de 1958, tout en rservant le cas des
isralites marocains a dcid que le code du statut personnel rgissant les marocains
musulmans sapplique tous les nationaux. Le champ dapplication du droit musulman tend
de plus en plus stendre tous les nationaux, abstraction faite de leur confession.
Quant aux trangers rsidant au Maroc, sils sont de confession islamique, le dahir du 24 avril
1959 dcide que les trangers musulmans rsidant au royaume ne peuvent tre rgis que par
la moudouana. Cest ce qui rsulte dune jurisprudence constante de la cour suprme. Les
autres trangers qui ne sont pas de confession musulmane, restent soumis leur propre loi de
statut personnel et cette loi trangre ne peut tre applique au Maroc que par des tribunaux
marocains.
Ainsi en matire successorale, de statut personnel et de droit familial, le droit musulman est
une source essentielle de notre droit positif mais aussi une source dont le domaine
dapplication sest largie. Seulement cette conclusion est moins vrai en ce qui concerne
dautres matires (le droit des contrats, droit commercial ou la lgislation pnale) ou le droit
musulman semble au contraire accuser une rgression au profit de la lgislation dite
moderne.
II Droit coutumier
Source la plus vivante et qui traduit au mieux les besoins et aspirations des citoyens : elles
procdent directement et spontanment des pratiques populaires.
La coutume ou orf est une rgle de droit dcoulant dune pratique ancienne, dun usage qui
stait prolong dans le temps. La coutume comporte donc un lment matriel : cest la
pratique prolonge dans le temps et un lment psychologique : cest la croyance populaire
au caractre obligatoire de lusage. La rgle se transmet de faon orale et cest pourquoi on
prsente le droit coutumier comme un droit non crit. Dailleurs le DOC ou la moudouana se
rfrent souvent la coutume, orf, us et coutumes et usages des gens de la rgion ou du
milieu social dans lequel on vit.
Dans toutes ces hypothses, cest la loi positive qui donne droit de cit la coutume.
CHAPITRE II : SOURCES MODERNES
Elles sont constitues par les dispositions qui manent du pouvoir lgislatif (lois stricto sensu)
et les dispositions prises par le pouvoir excutif (les rglements).
Avant denvisager ltude de ces dispositions, il faut prsenter sommairement la distinction
du droit international et les sources du droit national.
Sources du droit international :
Il faut distinguer les sources formelles, les moyens auxiliaires de la dtermination des rgles
de droit et autres sources du droit international.
Sources formelles :
Traits : la convention de vienne du 23 mai 1969 dfinit le trait comme tant un accord
international conclu par crit entre Etats et rgi par le droit international. De plus en cas de
conflit entre la lgislation international et interne, la supriorit du droit international sur la
loi interne est reconnu unanimement par de nombreux pays. En droit marocain, le code de
nationalit marocaine du 6 septembre 1958 affirme la supriorit du trait sur la loi interne.
Coutume internationale : Rgle de droit non crite qui se forme spontanment et
progressivement.
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Principes gnraux de droit : Ce sont ceux reconnus par les nations civilises. Ils sont de
deux sortes :
- Les principes communs aux ordres juridiques internationaux (cas du respect des droits
de la dfense, caractre obligatoire des engagements).
- Les principes gnraux propres au droit international (respect de lindpendance et de
la souverainet de lEtat, bonne foi dans les relations internationales).
Lquit : permet des Etats souverains de reconnatre au juge ou larbitre un pouvoir
exorbitant, celui de statuer selon lquit.
Moyens auxiliaires de dtermination des rgles de droit :
Jurisprudence : Il sagit des solutions dgages par les juridiction internationales avec leur
tte les dcisions de la cour international de justice dont les arrts bnficient dune grande
autorit. Il sagira aussi des dcisions arbitrales et des jurisprudences nationales.
Doctrine : Les opinions doctrinales exercent une influence certaine sur la formation et
lvolution du droit des gens. Cette contribution se manifeste aussi bien au stade de la
cration des rgles de droit quau niveau de leur interprtation et de leur mise en uvre par
les juridictions internationales.
Autres sources du droit international :
Normes impratives :
La convention de vienne dfinit la norme imprative (visent protger lhumanit contre des
flaux tels que traite des esclaves, gnocide) comme une norme accepte et reconnue par
la communaut internationale des Etats dans son ensemble, en tant que norme laquelle
aucune drogation nest permise et qui ne peut tre modifie que par une nouvelle norme du
droit international gnral ayant le mme caractre .
Ce texte sanctionne par la nullit le trait conclu en violation dune norme imprative du
droit international gnral.
Actes unilatraux des Etats et organisations internationales :
Il faut distinguer :
Les actes unilatraux des Etat : un Etat peut prendre des engagements produisant effet dans
le cadre du droit international. (Discours du ministre des affaires trangres, confrence de
presse dun chef dEtat).
Les actes unilatraux des Etats et organisations internationales : Il nexiste pas de lgislateur
international habilit dicter des rgles juridiques gnrales simposant aux Etats. Mais les
recommandations, rsolutions participent la formation des rgles de droit international.
Sources du droit national :
Il sagit dexaminer les rapports de la loi et du rglement sous lempire des diffrentes
constitutions marocaines (section I) avant daborder des questions plus gnrales et relatives
la force obligatoire de la loi (section II), au domaine dapplication de la loi dans le temps
(section III) et enfin aux mthodes dinterprtation de la loi (section IV).
I La loi et le rglement
Le rgime marocain est dfini comme un rgime de monarchie constitutionnelle,
dmocratique et sociale. La souverainet appartient donc la nation qui lexerce
directement par voie de referendum et indirectement par lintermdiaire des institutions
constitutionnelles. Cette dernire expression se rfre au parlement.
De mme, est affirm le principe de sparation des pouvoirs lgislatifs et excutif. Le pouvoir
lgislatif est attribu au parlement, le pouvoir rglementaire est dvolu au gouvernement.
Lensemble de ces principes ont ts formellement affirme par les constitutions du 9 octobre
1992 et 7 octobre 1996.
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A Distinction de la loi et rglement en priode normale

1 Les organes comptents :
De qui mane la loi ?
La loi est luvre du pouvoir lgislatif : la loi est vote par le parlement (art 45 de la
constitution de 1996). Ce principe nest pas absolu, car il subit un certain nombre
dexceptions. En effet dans deux cas, cest le pouvoir lgislatif lui-mme qui peut dlguer
au pouvoir excutif le droit de lgifrer.
La premire hypothse, prvue par larticle 45, apparat comme une dlgation volontaire de
pouvoir. En vertu de cette disposition, le parlement peut autoriser le gouvernement pendant
un dlai limit et en vue dun objectif dtermin, prendre par dcret des mesures qui sont
normalement du domaine de la loi. Ces dcrets entrent en vigueur ds leur publication mais
ils restent soumis au contrle du parlement qui sera ncessairement appel les ratifier
lexpiration du dlai fix par la loi dhabilitation (ex : loi autorisant le transfert dentreprises
publiques au priv : cette loi a habilit le gouvernement dans un dlai de 6 mois compter
de sa publication au bulletin officiel, prendre par dcrets des mesures lgislatives telles que
les modalits juridiques et financires des transferts et le rgime fiscal qui leur est
applicable).
La deuxime hypothse o la loi mane dun autre organe que le parlement rsulte de
larticle 55 de la constitution : cest une dlgation du droit de lgifrer mais cest une
dlgation qui joue de plein droit, de faon automatique. Ainsi dans lintervalle des sessions,
le gouvernement peut de lui-mme et sans lautorisation du parlement, prendre des dcrets
lois. Toutefois, ici aussi les dcrets lois ne peuvent tre pris quavec laccord des commissions
parlementaires intresses et doivent tre soumis la ratification du parlement au cours de
la session ordinaire qui suit.
Il existe un troisime cas o la loi peut tre adopte par un autre organe que le parlement.
Cest le cas o la loi mane directement du peuple la suite du rfrendum. En effet si le
monarque peut toujours soumettre au referendum tout projet ou proposition de loi, il perd
cette facult lorsque le texte aurait t adopt ou rejet la majorit des deux tiers des
membres composant la chambre des reprsentants.
Quatrime hypothse : larticle 27 de la constitution de 96 prvoit que le roi peut dissoudre
les deux chambres du parlement ou lune delle seulement . Aprs cette dissolution,
llection du nouveau parlement ou de la nouvelle chambre doit intervenir au plus tard dans
les 3 mois qui suivent. Durant cette priode, larticle 72 alina 2 permet au roi dexercer
pour pallier le vide outre les pouvoirs qui lui sont reconnus par la prsente constitution,
ceux dvolus au parlement en matire lgislative .
La constitution de 1996 au terme de larticle 107 a prvue que jusqu llection des
chambres du parlement prvues par la prsente constitution, la chambre des reprsentants
actuellement en fonction, continuera dexercer ses attributions notamment pour voter les
lois ncessaires la mise en place des nouvelles chambres du parlement sans prjudice de
larticle 27 . Cest ce qui sest dailleurs produit durant le mois doctobre 1997 : maintien du
parlement bien que llection de la future chambre reprsentants ait t annonce pour le 14
novembre qui suit.
De mme le roi peut tre conduit prendre en main lexercice du pouvoir lgislatif lorsque le
mandat du parlement arrive normalement expiration. Si les circonstances politiques ne
permettent pas de procder temps llection des deux nouvelles chambres, larticle 19 de
la constitution permet au roi en tant que reprsentant suprme de la nation et garant de la
prennit et de la continuit de lEtat, de prendre les textes lgislatifs ncessaires, au moins
les mesures qui ne prsentent pas un caractre fondamental.
De qui mane les rglements ?
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Ils manent exclusivement du pouvoir excutif, des autorits administratives. Il sagit de

dispositions varies et dimportance ingale :
- Au premier rang : le dahir de souverain
- A un chelon intermdiaire : les dcrets du premier ministre. Ces actes sont parfois
qualifis de dcrets gouvernementaux.
- A un chelon infrieur, on rencontre les arrts ministriel ; il sagit de textes
rglementaires pris par les membres du gouvernement.
Les dahirs :
Au terme de larticle 29 de la constitution de 96, le roi exerce par dahir les pouvoirs qui lui
sont expressment rservs par la constitution. Par lemploi du terme dahir, il sagit de
marquer la supriorit ou prminence des dcisions royales sur celles de la chambre des
reprsentants, la supriorit du dahir sur la loi : il est le reprsentant suprme de ma nation
ce qui signifie que les dputs ne peuvent prtendre tre les seuls reprsentants de la nation.
Linstitution monarchique est hirarchiquement suprieur au parlement. Par consquent les
dcisions royales (dahirs), ont juridiquement plus de valeur que les lois votes par le
parlement.
Les dcrets gouvernementaux et les arrts ministriels :
Aujourdhui le premier ministre exerce le pouvoir rglementaire sous forme de dcrets quon
appelle aussi dcrets gouvernementaux.
Quand aux arrts, ils sont rservs aux dcisions administratives prises par les ministres et
rarement par le premier ministre. En effet larticle 64 de la constitution de 1996 affirme
expressment que le premier ministre peut dlguer certains de ses pouvoirs aux ministres.
Les arrtes se limitent souvent assurer lexcution des rgles gnrales poses par le chef
de lEtat et le premier ministre. Ils ne constituent pas directement des sources de droit.
2 Le domaine lgislatif et rglementaire :
Il sagit de dterminer les matires qui sont de la comptence du pouvoir excutif et celles
qui relvent de la comptence du pouvoir excutif.
a Le domaine de la loi :
Cette numration fournie par larticle 46 et accessoirement par dautres articles de
lactuelle constitution, se regroupe autour des axes suivants :
Droits politiques, conomiques et sociaux des citoyens
Il sagit en premier lieu selon larticle 46 prcit de tous les droits individuels ou collectifs
numrs au titre premier de la constitution. La constitution rserve la comptence
exclusive du parlement un certain nombre de droits et ce pour mettre les droits individuels et
garanties accordes au citoyen pour lexercice des liberts publiques labri de larbitraire
ventuel du pouvoir excutif.
Cest le cas de tous les droits politiques du citoyen (libert dexpression, de circuler, libert
dassociation, de runion).
Cest le cas aussi de tous les droits conomiques et sociaux du citoyen (droit lducation, au
travail, la grve, et droit de proprit).
En deuxime lieu, cest la loi qui rgit la situation du citoyen ayant la qualit de
fonctionnaire (statut gnral de la fonction publique et statut des magistrats). La loi
dtermine aussi les garanties fondamentales accordes aux fonctionnaires civils et militaires.
En troisime lieu, le domaine lgislatif englobe des questions qui prsentent un grand intrt
pour les citoyens au niveau des entits territoriales dcentralises (rgime lectoral des
assembles et conseils des collectivits locales ainsi que la cration de collectivits locales
nouvelles).
Matires pnales, civiles et commerciales
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Les articles 45 et 46 de lactuelle constitution fixent comme suit la comptence lgislative :

- Dtermination des infractions et peines qui leur sont applicables.
- La procdure pnale.
- Procdure civile.
- Le rgime des obligations civiles et commerciales.
Cette liste ralise un largissement apprciables des attributions du parlement et cette
orientation se justifie par limportance des matires de droit pnal et de procdure pnales
vis--vis des intrts de la personne poursuivie, de sa libert, de son honneur ou mme de sa
vie.
Cest pourquoi la constitution marocaine rserve au parlement la dtermination de toutes les
infractions. Elle a aussi rang parmi les matires lgislatives, la procdure civile car il sagit
de protger les droits et biens de lindividu dans le cadre du procs civil.
Matires dordre conomique, financier ou social :
Ce troisime groupe de matires lgislatives comprend :
- La cration dtablissements publics (art 46).
- Nationalisation dentreprises et transferts dentreprises du secteur public au priv (art
46).
- Les lois cadres (art 46).
- Lois de finances (art 50).
- Lapprobation du projet de plan (art 50).
- Le vote de la loi de finance qui est lune des principales attributions du parlement.
La prsentation de la loi de finance est loccasion dun large dbat sur la politique poursuivie
par le gouvernement dans les secteurs de la vie conomique. Ainsi conformment larticle
51 de la constitution, les propositions et amendements des dputs ne doivent pas conduire
une diminution des recettes ou une aggravation des charges publiques.
Les traits :
Larticle 31 aprs avoir pos le principe gnral que cest le souverain qui signe et ratifie les
traits, prcise que les traits engageant les finances de lEtat ne peuvent tre ratifis sans
avoir t pralablement approuvs par la loi. Le parlement ayant la matrise des matires
budgtaires et financires, il est naturel quil exerce un contrle sur les traits et les
conventions internationales qui peuvent avoir des incidences financires : obligations qui
entranent une charge effective ou une charge future ou bien rduction des ressources de
lEtat.
Lois organiques :
Soumises par larticle 58 une procdure spcifique et surtout au contrle obligatoire du
conseil constitutionnel. Lintervention de ce dernier se justifie par le fait que cest la
constitution elle-mme qui dcide que certaines de ses dispositions seront prcises ou
compltes par des lois organiques.
Rvision de la constitution :
Linitiative de la rvision appartient la fois au roi, la chambre des reprsentants et aussi
depuis 1996 la chambre des conseillers (art 103).
b Le domaine du rglement :
Au terme de larticle 29 de la constitution de 1996, le roi exerce par dahir les pouvoirs qui lui
sont expressment rservs par la constitution. La comptence royale prsente donc un
caractre exceptionnel. A loppos, cest le premier ministre qui exerce en vertu de larticle
63 le pouvoir rglementaire. Il a dsormais une comptence de droit commun.
c Sanctions du partage des comptences :

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La distinction dun domaine rserv au parlement et dun domaine rserv au gouvernement

risque dentraner des conflits entre les deux pouvoirs. Les membres de la chambre des
reprsentants et de la chambre des conseillers peuvent dposer des propositions de loi ou des
amendements qui empitent sur le domaine rglementaire. De leur ct, les projets
gouvernementaux sont susceptibles de porter atteinte au domaine lgislatif. Seulement les
constitutions marocaines successives, nont envisages que la premire hypothse en
prvoyant une technique procdurale permettant de dfendre le domaine rglementaire
contre les empitements du pouvoir lgislatif. Larticle 53 permet au gouvernement
dopposer lirrecevabilit toute proposition ou amendement qui nest pas du domaine de la
loi. Une fois cette exception souleve, la discussion du texte doit tre normalement
suspendue. Mais si la chambre des reprsentants ou des conseillers maintient sa position
estimant que la matire est bien une matire lgislative, le diffrend est tranch par le
conseil constitutionnel dans un dlai de 8 jours la demande du parlement ou du
gouvernement. Cette procdure permet au gouvernement de contrecarrer tout dbordement
sur son domaine rglementaire.
3 Lautorit de la loi et du rglement :
Il sagit de savoir dans quelle mesure la loi et le rglement simpose aux particuliers et aux
tribunaux. Il faut cet gard distinguer les deux catgories de texte :
- En ce qui concerne les lois, il sagit de vrifier si elles sont conformes ou non la
constitution. Cest le problme du contrle de constitutionnalit des lois.
- Pour ce qui est des rglements, il est ncessaire de vrifier sils sont ou non,
conformes la loi. Cest le problme du contrle de la lgalit des rglements.
a Le contrle de la constitutionnalit des lois :
Il faut vrifier si les lois sont conformes ou non la constitution et quel est lorganisme
habilit effectuer ce contrle.
Les tribunaux ordinaires ne sont pas habilits se prononcer sur la constitutionnalit dune
loi ou dun dcret (article 25 alina 2 du code de procdure civile du 28 septembre 1974). En
effet le rle des tribunaux ordinaires se limite interprter la volont du lgislateur et non
vrifier si le parlement a ou non respect la constitution. De plus compte tenu de ses
incidences, le contrle de la constitutionnalit des lois, ne peut tre exerc que par une
juridiction suprme ou cour constitutionnelle habilit annuler la loi inconstitutionnelle. Au
Maroc, ce contrle de la constitutionnalit est conu de faon trs restrictive. Cest ce qui
rsulte de lexamen des dispositions du dahir du 9 mai 1977 portant loi organique relative la
chambre constitutionnelle de la cour suprme. Prcisons que deux sries dattribution, ne
mettent pas en cause la constitutionnalit de la loi.
- Cest le cas du contentieux de llection des reprsentants de la nation : lecteurs et
candidats sont recevables contester une lection.
- Le contrle de la rgularit des oprations du referendum.
b Elargissement des attributions de la juridiction constitutionnelle dans le cadre des
rvisions constitutionnelles de 1992 1996 :
La juridiction constitutionnelle est linstrument par lequel lEtat de droit assure la conformit
des lois, expression la constitution. Le contrle de la constitutionnalit des lois garanti le
respect des principes, droits et liberts consacrs par la constitution, fondement du mandat
donn par les citoyens leurs reprsentants au parlement, en vue ddicter des rgles
juridiques, pnales, civiles.
La rvision constitutionnelle de 92 a donc triplement innov sur 3 points :
1er point : Larticle 78 de lactuelle constitution dispose quil est institu un conseil
constitutionnel. Larticle 79 prcise que ce conseil comprends 6 membres dsigns pour 9 ans
et 6 membres dsigns pour la mme dure, moiti par le prsident de la chambre des
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reprsentants moiti par le prsident de la chambre des conseillers aprs consultation des
groupes ; chaque catgorie de membres est renouvelable par tiers tous les 3 ans.
Le prsident du conseil constitutionnel est choisi par le roi parmi les membres quil nomme et
son mandat ainsi que celui des membres du conseil constitutionnel nest pas renouvelable.
2e point : Attributions du conseil constitutionnel : Exerce les attributions qui lui sont dvolues
par la constitution ou par des dispositions de lois organiques. Statue sur la rgulation de
llection des membres des deux chambres constituant le parlement et sur la rgularit des
oprations du referendum. Approuve les lois organiques et rglements tablis par les deux
chambres. Les lois ordinaires sont soumis son contrle tant quelles nont pas ts
promulgues par le roi car lacte de promulgation purge les loi de tout vice et exclu tout
contrle constitutionnel.
La loi organique permet aux prsidents des deux chambres et au premier ministre (acteur
privilgi du processus lgislatif) le droit de prsenter au conseil, des observations au sujet
de la question dont est saisi le conseil. Le renvoi dune loi au conseil constitutionnel a comme
consquence de suspendre immdiatement le dlai de 30 jours imparti lopration de
promulgation. Enfin les dcisions du conseil sont dfinitives, inattaquables, et opposables aux
pouvoirs publics.
3e point : Jurisprudence du conseil : A rendu plthore de dcisions relatives au contentieux
lectoral ou contrle de lois organiques. Il en ressort un contrle sexerant sur les textes
lgislatifs au stade de leur laboration.
c Le contrle de la lgalit des rglements :
Les tribunaux peuvent ils vrifier la conformit dun texte rglementaire la loi ? Au Maroc, il
existe pour ce faire, le recours pour excs de pouvoir (procd direct de contrle de la
lgalit : dans les deux mois qui suivent la publication dun rglement, un particulier peut le
soumettre la juridiction administrative et demander son annulation pour illgalit : si le
tribunal lui donne raison, le texte sera annul).
Dans cette perspective, est il concevable de soumettre les dahirs (manent du pouvoir
rglementaire du roi) au contrle juridictionnel ? Ou faut il exclure tout contrle
juridictionnel sur les dcisions royales, le roi ntant pas une simple autorit administrative ?
La jurisprudence de la CS est constante : il nexiste aucune disposition constitutionnelle
qualifiant le roi dautorit administrative et par consquent, comme il nest pas une autorit
administrative, ses dcisions ne sauraient faire lobjet dun contrle juridictionnel. Cela se
justifie par la notion traditionnelle dautorit royale la fois temporelle et spirituelle,
incompatible avec celle dautorit administrative pouvant agir arbitrairement. Toutefois il est
possible dadresser au roi un recours gracieux pour quil rvise lui-mme les dahirs.
B La confusion de la loi et du rglement en priode exceptionnelle :
1 Motifs et effets de la proclamation de lEtat dexception :
Il sagit dun danger, dun pril dordre intrieur (vnements graves pouvant remettre en
cause le fonctionnement des institutions constitutionnelles) ou extrieur (intgrit
territoriale nationale menace). Au niveau des rvisions constitutionnelles de 92 et 96,
larticle 35 ramnag dispose que ltat dexception nentrane plus dissolution de la
chambre des reprsentants .
2 Les incidences des pouvoirs exceptionnels sur lexistence de la constitution :
La constitution subsiste malgr ltat dexception et larticle 35 accorde au souverain une
comptence gnrale la fois limite et indtermine, ce qui lui permet de suspendre toute
rgle de droit, mme constitutionnelle.
3 Ltat dexception et la distinction de la loi et du rglement :
A la faveur des nouvelles dispositions constitutionnelles, la confusion de la loi et du rglement
sera avec le maintien du parlement limite et ponctuelle.
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II Force obligatoire de la loi

A Entre en vigueur de la loi :
Marque par deux formalits :
Promulgation de la loi : Ne concerne que la constitution elle-mme et les lois votes par le
parlement. Cest lune des attributions du chef de lEtat qui promulgue la loi dans les 30
jours qui suivent la transmission au gouvernement de la loi dfinitivement adopte. Il sagit
de constater dans un dlai de rigueur fix 30 jours que la loi a t rgulirement vote par
le parlement et ordonner lexcution de cette loi.
Publication : Concerne les lois et les rglements. La publication simpose car il faut mettre
les particuliers en mesure de connatre les textes lgislatifs et rglementaires. Cest la
maxime nul nest cense ignorer la loi .
Au Maroc il nexiste pas de texte rglementant la publication si ce nest des dispositions
lgales et une jurisprudence bien tablie.
1 Publication des textes est-elle obligatoire ?
Bien quexiste le bulletin officiel du royaume du Maroc, aucune disposition gnrale, lgale
ou rglementaire na impos la publication au BO des textes marocains. La jurisprudence de
la cour suprme dcide que la publication est une condition ncessaire pour quune loi ou
rglement devienne obligatoire et soit opposable aux particuliers. Cest pourquoi la cour
suprme estime que le bulletin officiel du gouvernement constitue la seule garantie pour
porter la connaissance de tous, les textes lgislatifs. Il est de plus impossible pour les
tribunaux dappliquer les textes dont ils nont pas pris connaissance au pralable travers la
publication au BO.
2 Modalits de la publication :
a Procd normal de publication :
Linsertion des textes au bulletin peut soulever 3 sries de difficults :
Problme de dlais : Les textes publis entrent en vigueur le mme jour dans lensemble du
royaume. En principe, une loi ou un rglement est excutoire ds sa publication au bulletin
officiel.
Problme des erreurs commises au BO : Cest le problme de savoir sil faut donner la
prfrence au texte originairement publie ou bien celui qui t rectifi ?
Les rectificatifs sont dangereux car ils ont un effet rtroactif : la rectification simpose aux
particuliers et tribunaux, le jour o le texte originaire a t publi.
Publication des textes en plusieurs langues : Le bulletin officiel comprend trois ditions en
langue arabe et une dition de traduction officielle ce qui peut entraner des divergences
entre les deux catgories de texte. Seul le texte arabe prvaudra et simposera aux tribunaux
(la langue officielle tant larabe : prambule de la constitution).
Par contre si la loi ou rglement est publi dabord en franais et que le texte arabe ne voit
le jour quau bout dun certain temps, il faut dterminer la date dentre en vigueur de la
loi. Cest le premier texte publi qui dtermine la date dentre en vigueur de la loi ou du
rglement conformment au principe selon lequel les lois ont un effet immdiat.
b Procd exceptionnel de publication :
- Depuis longtemps les tribunaux marocains ont dcid quune loi ou rglement peut tre
excutoire dans lensemble du royaume sans avoir fait lobjet dune publication au bulletin
officiel. Il suffit que le texte ait t port la connaissance du public par un procd
quelconque : insertion dans la presse, annonce par radiodiffusion, dclaration ou ordre du roi
qui a valeur et force de loi. Toutefois, pour avoir force contraignante, il est prfrable que
ces principes soient noncs par un texte ou rglementaire.
- La mise en vigueur dune loi peut tre retarde jusqu une certaine date.
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B Abrogation de la loi :
Article 474 du DOC les lois ne sont abroges que par des lois postrieures lorsque celles-ci
lexpriment formellement ou quand la nouvelle loi est incompatible avec la loi antrieure .
1 Abrogation expresse :
Suppose que le texte nouveau en des termes formels, dcide que telles dispositions
antrieures sont abroges. Labrogation peut tre globale ou partielle.
- Labrogation partielle qui est la plus frquente, laisse subsister une partie de la
lgislation antrieure (cas de la loi du 25 dcembre 1980 qui a reform en partie la
lgislation sur les loyers).
- Labrogation globale prsente un caractre exceptionnel et intervient loccasion de
grandes reformes ou la suite dun grand mouvement de codification (dahir du 26
novembre 1962 qui a institu le code pnal qui nous rgit actuellement).
2 Abrogation tacite :
Cest lhypothse ou une loi nouvelle prvoit des rgles incompatibles avec celles qui
figuraient dans un texte antrieur. Il est donc pas possible dappliquer au mme moment deux
textes contradictoires. On en dduit que la loi rcente a implicitement abrog la loi
ancienne.
3 Abrogation par dsutude :
Une loi qui a cess de sappliquer ou qui nest plus respecte par les particuliers est-elle pour
autant abroge ? Cela revient se demander si une loi peut tre mise en chec par une
coutume ou un usage contraire ? Le droit marocain interdit le recours ce procd car la loi
prime sur la coutume et celle-ci ne peut constituer une base solide pour assurer la scurit
des transactions. Larticle 475 est clair la coutume et lusage ne sauraient prvaloir contre
la loi lorsquelle est formelle. Ce qui veut dire que les lois impratives restent en vigueur
mme si elles ont cess de sappliquer depuis un certain temps.
III Application de la loi dans le temps :
A Principe de la rtroactivit des lois nouvelles :
Le principe de non rtroactivit se justifie par des considrations de scurit et de justice.
Quand deux personnes, dcident dtablir une convention, elles tiennent compte de la loi en
vigueur en ce moment prcis. Si par suite intervient une reforme lgislative qui sapplique
cette transaction, cela reviendrait bouleverser les prvisions de la rgle de droit : assurer
et stabilit et scurit des rapports sociaux. Ce principe de non rtroactivit des lois est un
principe constitutionnel qui sauf dans de rares hypothses semble simposer de faon absolue.
1 La non rtroactivit conue comme rgle relative :
- Caractres du principe de la non rtroactivit : Jusqu lentre en vigueur de la
constitution de 1962, de nombreux dahirs ont produits des effets dans le pass (dahir du 29
octobre 1959 relatif laffaire des huiles nocives).
- Exceptions au principe : Aprs lavnement de la premire constitution, le droit marocain
cartait le principe de non rtroactivit. Ces exceptions taient frquentes surtout en
matire pnale. Par exemple, la rgle de la rtroactivit de la loi pnale la plus douce, est
formule par larticle 6 du code pnal : lorsque plusieurs lois ont t en vigueur entre le
moment o linfraction a t commise et le jugement dfinitif, la loi dont les dispositions
sont les moins rigoureuses, doit recevoir application .
De mme il en va dans lhypothse inverse, celle o une loi pnale plus rigoureuse est
dclare dapplication rtroactive : cest ce qui a t dcid loccasion du procs des
huiles nocives. Cest pourquoi le roi Mohamed V a dict un dahir rtroactif rigeant les
falsifications de denres alimentaires en crime contre la sant de la nation, crime passible de
la peine de mort. Ce dahir a t dclar applicable mme aux infractions commises avant son
entre en vigueur.
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2 La non rtroactivit conue comme une rgle absolue :

Larticle 4 de lactuelle constitution prvoit expressment que la loi ne peut avoir deffet
rtroactif. Ce principe simpose tous les organes de lEtat. Il a donc un caractre absolu, en
sens quil doit tre respect par les 3 organes de lEtat. Toutefois, il semble permis dcarter
ce principe chaque fois que des considrations de justice, de scurit ou dordre social ne
sont pas susceptibles dtre compromises (cest le cas des lois qui abrogent rtroactivement
ou qui annulent les textes antrieurs pris par une autorit illgitime).
B Le principe de leffet immdiat des lois nouvelles :
Il sagit denvisager les situations en cous de constitution ou dexcution. Cest le cas dune
vente temprament. Si la loi rgissant les paiements chelonns dans le temps vient
changer, faut il maintenir la loi ancienne ou appliquer immdiatement la loi nouvelle ? Au
Maroc comme en France, il nexiste aucun texte densemble donnant une rponse ce
problme.
1 Signification du principe :
La loi nouvelle est destine sappliquer immdiatement en se substituant la loi ancienne
qui na plus de raison dtre. La loi nouvelle sapplique aux situations qui se crent aprs son
entre en vigueur et elle sapplique aussi aux effets futurs des situations anciennes. De faon
gnrale, deux argument justifient ce principe :
- La loi nouvelle est prsume meilleure que la loi ancienne.
Il faut assurer lunit de la lgislation en vitant de faire coexister deux lois (nouvelle
et ancienne).
2 Drogations au principe de leffet immdiat de la loi nouvelle :
Leffet immdiat de la loi nouvelle peut tre cart par une disposition formelle, le
lgislateur estimant souhaitable de retarder lapplication du nouveau texte. Une autre
exception concerne la matire des contrats. Une loi nouvelle ne doit pas produire effet
lgard des contrats en cours et bouleverser les prvisions lgitimes des parties.
IV Linterprtation de la loi
La loi est rdige en termes gnraux mais doit tre applique des cas particuliers : pour
savoir si telle situation entre dans les prvisions de la loi, il faut linterprter.
A Protagonistes de linterprtation :
Cette tache est dvolue aux tribunaux car les solutions jurisprudentielles et les options
doctrinales, jouent en la matire un rle essentiel.
1 La jurisprudence :
Les juridictions du royaume ont pour mission dappliquer la loi dans les affaires qui leur sont
soumises. Pour cela, elles se livrent un travail danalyse et dinterprtation des dispositions
lgales et rglementaires. Cette interprtation jurisprudentielle ne produit effet que dans le
cadre dune instance donne et pour rsoudre un litige spcifique. Ce qui signifie que le
mme tribunal ou les autres juridictions, dans des procs ultrieurs peuvent donner une
interprtation diffrente. Il reste que linterprtation dgage par les magistrats peut finir
par avoir une porte gnrale et cest le cas quand les solutions jurisprudentielles se
rptent constamment. Enfin, reste prciser que la cour suprme qui se trouve au sommet
de la hirarchie judiciaire, est charge dassurer lunit dinterprtation de la rgle de droit.
2 Doctrine :
Est constitue par les travaux densemble des juristes qui participent la formation,
interprtation et volution du systme juridique. Le dbat entre les auteurs ayant des points
de vue divergents sur un mme point de droit, peut orienter le lgislateur au stade de
llaboration des textes et les tribunaux au niveau de linterprtation des rgles de droit. Les
-

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opinions dfendues peuvent avoir une grande autorit et donc influencer lvolution de la
jurisprudence.
B Mthodes dinterprtation de la loi :
1 Mthode exgtique :
Les juristes du 19e sicle ont adopts cette mthode (interprtation attache aux textes) qui
sefforce de dgager la volont du lgislateur. Ainsi sil sagit de linterprtation dun texte
obscur, la recherche du texte sopre en utilisant les travaux prparatoires (tude des
discussions qui ont prcd la vote de la loi), les prcdents historiques (rfrence utile
quand le lgislateur sest inspir de la tradition) et lanalyse grammaticale et logique pour
prciser le sens et porte de la loi.
2 Mthodes modernes dinterprtation de la loi :
- Lcole de la libre recherche scientifique : il faut appliquer la loi quand elle a prvu le cas
considr car la volont du lgislateur doit tre respect. Mais quand il n y a plus de loi,
linterprte (le juge) devient crateur de la rgle de droit en sinspirant des donnes
historiques, sociales, idales : il labore la loi par une libre recherche (parce que fonde sur
les textes) scientifique (parce que fonde sur des donnes objectives).
- Linterprtation historique ou volutive :
- Quand la loi est ancienne, il faut interprter le texte de la loi en fonction des besoins
de la socit au moment de cette interprtation.
- Donc un mme texte va acqurir un sens nouveau pour rpondre aux ncessites
actuelles et lvolution subie par la socit.
Au Maroc, les tribunaux marocains sefforcent de fonder la solution dun litige sur un texte
quitte linterprter dune faon trs extensive, pour ladapter au contexte social du
moment. Enfin les juges marocains, sil nexiste aucune disposition lgale ou rglementaire,
font volontiers appel aux principes gnraux de droit.

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