Economa de guerra

A raz de los recientes conflictos internacionales que se desarrollan actualmente

tanto en Venezuela como en la pennsula de Crimea entre Rusia, Ucrania y los Estados
Unidos, sumado a un panorama econmico mundial sombro para los prximos aos, me
es inevitable no pensar en un concepto econmico que ha estado presente a lo largo de la
historia moderna; la economa de guerra.
Se puede definir como el conjunto de contingencias asumidas por un Estado
moderno para movilizar su economa en momentos histricos de fuertes convulsiones
violentas, sean o no, conflictos armados. Philippe Le Billon describe una economa de
guerra como un sistema de la produccin, movilizacin y asignacin de recursos para
sostener la violencia.
Generalmente tiene por objeto mantener el funcionamiento de las actividades
econmicas indispensables para un pas, procurar el autoabastecimiento mediante la
sustitucin de importaciones, garantizar la produccin de bienes de consumo y un mayor
control de la economa por parte del Estado.
Algunas de las medidas adoptadas para lograr dichos fines son el aumento de
impuestos, control de la poltica monetaria para frenar la inflacin, as como la
introduccin de programas de asignacin de recursos. No hace falta decir, que todos los
pases reconfiguran su economa de una manera diferente
Para muchos pases no beligerantes y cercanos territorial o econmicamente a
una zona de conflicto, la economa de guerra representa una oportunidad de crecimiento y
desarrollo, al poder incrementar sus exportaciones a los beligerantes.
En otros casos, la economa de guerra tiende a acelerar los procesos de
investigacin y desarrollo tecnolgico a tal grado, que mejoran en gran medida las
capacidades del pas despus de la disputa, sostenindose por algunos economistas que,
en algunos casos, ste parece ser el origen real de algunos conflictos.
Una escuela de pensamiento econmico que respalda lo anterior, es la teora
econmica keynesiana, al establecer que el gasto militar contribuye enormemente tanto a
estabilizar los ciclos econmicos, as como un mecanismo para combatir las recesiones,
al estimular fuertemente la demanda de la economa del pas involucrado.

Existen muchos ejemplos a lo largo de la historia moderna en los que el uso de la

economa de guerra impuls, o sac de fuertes crisis a muchas naciones.
El ms conocido y estudiado, es el episodio histrico de la Gran Depresin en la
dcada de 1930, donde Estados Unidos fue capaz de superarla y posteriormente
consolidarse como una potencia a nivel mundial gracias a la detonacin de su economa
con la preparacin de la maquinaria de guerra necesaria para su participacin en la
Segunda Guerra Mundial.
Por otra parte, la economa de guerra nazi produjo adelantos en el campo de la
medicina, transporte, logstica y tecnologa en general que de no haber existido el
conflicto, probablemente se habran desarrollado mucho ms tarde.

Economa Capitalista
La economa capitalista o de mercado es aquella que basa su desarrollo en la libre
empresa, la produccin como medio o sistema para generar utilidades individuales o de
negocio, la inversin privada que ve incentivado su esfuerzo en el nimo de lucro, la libre
competencia, y el juego de la oferta y la demanda que se encargara de equilibrarse en el
largo plazo. La economa capitalista cree que el capital y su rendimiento es suficiente
incentivo para que crezca y se desarrollen las sociedades, al ser libres de encontrar y
utilizar las oportunidades que se presentan.
Beneficios aporta sta economa
La economa capitalista aporta los beneficios de generacin de competencia entre
las personas y empresas, lo cual favorece el desarrollo y permite el crecimiento. La
economa capitalista encuentra el incentivo de bsqueda de la excelencia y el
mejoramiento continuo, que le permitir diferenciarse, ser mejor que los dems, ganar el
favor de los clientes, y obtener mayores utilidades.
Variables maneja la economa capitalista
Las variables que hacen parte de la economa capitalista se relacionan por
supuesto con los indicadores de desempeo y obtencin de resultados, utilidades,
beneficios econmicos, productividad, rentabilidad, eficiencia, eficacia, entre otros. La

economa capitalista persigue incrementar el capital y por ello se nutre de variables que le
permitan hacer seguimiento a los resultados que se van obteniendo.
Diferencias existen entre la economa capitalista y otras economas
La economa capitalista fomenta la inversin privada alrededor de la cual se
estructuran las empresas, los negocios y el bienestar de las personas. La economa
capitalista fomenta la libertad de aprender, desarrollarse, crecer, asociarse y obtener. Se
de la economa socialista, en que prima el individuo sobre lo colectivo, la libertad sobre la
regulacin, la utilidad sobre la reparticin de beneficios sociales.
Cundo inicia la economa capitalista?
La economa capitalista inicia cuando las personas empiezan a unirse para formar
empresa, se promueve el desarrollo comercial, con la revolucin industrial, con los pases
occidentales encabezados por los Estados Unidos, con las teoras de mercado y la
competencia, la globalizacin, la propiedad privada, el desarrollo de los Bancos y el
Mercado Burstil.

Guerra Econmica
El concepto de guerra econmica tiene diversas modalidades y propsitos. Existe
la guerra econmica legtima entre un Estado frente a otro o entre empresas dentro de un
mismo pas. Es la que se refiere a la lucha por captar mercados para sus productos,
utilizando mtodos legales dentro de un rgimen de competencia. Como ejemplos
podemos citar, dentro de un mismo pas, el mercado automovilstico en Estado Unidos y,
en el mbito internacional, la expansin comercial de China en los ltimos aos con
prcticas propias del sistema capitalista.
En otro extremo est la guerra econmica de un Estado contra otro con fines
polticos y desestabilizadores. El Estado agresor no solo utiliza directamente su podero
econmico sino que, adems, obtiene la complicidad de otros gobiernos afines y de la
banca internacional. Hay casos en los que junto a la guerra econmica, tambin se ha
hecho presente la actuacin militar directa o indirecta. Estas acciones han sido frecuentes
en pases del norte de frica y en el Medio Oriente y, en nuestra regin latinoamericana,
son ilustrativos el boicot al Chile de Allende y el bloqueo a Cuba.

En Venezuela no se puede ocultar el desabastecimiento de productos esenciales,

las altas tasas de inflacin, el contrabando de extraccin, la devaluacin de la moneda, la
inseguridad y la escasez de divisas. El Gobierno Revolucionario alega reiteradamente que
ello se debe a la "guerra econmica" emprendida por el imperialismo norteamericano y la
alta burguesa nacional en su afn de desestabilizar al Gobierno. Si analizamos con
estricto criterio tcnico el desarrollo de la economa nacional en los ltimos aos, lo que el
Gobierno llama guerra econmica ms bien parece ser una guerra poltica o psicolgica
desarrollada por sus poderosos adversarios para desestabilizarlo.
En sentido estrictamente econmico, Venezuela y Estados Unidos mantienen un
fluido intercambio comercial. Por otra parte, ningn empresario con sentido comn cierra
su fbrica o reduce su produccin para desestabilizar al Gobierno. En todo caso, de existir
una guerra econmica, concepto que a muchos no convence, el Gobierno tiene en sus
manos las municiones para derrotarla.
Hasta el presente, la gestin de gobierno ha hecho nfasis en los asuntos polticos
y en la atencin de los aspectos sociales orientados a la poblacin de menores ingresos,
relegando los temas macroeconmicos. El presidente Maduro en sus recientes
declaraciones ha demostrado estar consciente de ello. Ha afirmado que se va a dedicar
de lleno a dirigir la economa nacional e, inclusive, va a crear un Estado Mayor de Guerra
Econmica bajo su direccin. Si con ello supera el desabastecimiento, reduce las tasas de
inflacin, incrementa la produccin nacional de las empresas pblicas y privadas y
sustituye importaciones, habr ganado la guerra.
Pero para llegar a la victoria es necesario evaluar, reconocer y admitir las causas
internas que han originado la actual crisis econmica. Ellas con sus soluciones estn
ampliamente descritas en numerosos textos de la ciencia econmica, aplicables a
cualquier corriente del pensamiento poltico.

Unin Cvica y militar

La historia de las Fuerzas Armadas en nuestro continente tiene unos orgenes y
una evolucin que deben ser estudiados para una mejor comprensin de su papel en las
diferentes etapas de nuestro devenir como pueblos.

Al momento de la primera invasin colonialista iniciada en 1492, quin representa

nuestra Fuerza Armada? La flota de Nicols de Ovando, los Corts, los Pizarro; o los
originarios que resistieron con flechas y macanas?
En la Guerra de Independencia, la Fuerza Armada constituida la representan el
Capitn General Emparan, Morales, Morillo. Los patriotas no tienen ejrcito formal; se
trata de civiles que irrumpen contra el orden colonial y se convierten en militares movidos
por el ideal de libertad.
Junto a los mantuanos criollos va el pueblo comn y corriente, producindose una
ruptura con la concepcin dominante de la institucionalidad castrense. El Libertador
Simn Bolvar, funda una nueva doctrina militar para la liberacin de los pueblos: el
antiimperialismo.
Sobran las evidencias de la participacin del pueblo civil en las luchas de
liberacin de nuestras naciones. Desde la resistencia suicida de los nios y ancianos
paraguayos de Francisco Solano Lpez contra la Triple Alianza, pasando por el Ejrcito
Rebelde del abogado Fidel Castro y el mdico Ernesto Guevara, hasta la victoria obrera y
campesina del Frente Sandinista contra una Guardia Nacional creada y mantenida por
Estados Unidos.
El concepto militar impuesto en la era del capitalismo imperialista, concibe a la
Fuerza Armada, en lo interno, como un ejrcito de ocupacin contra las luchas populares,
y en lo internacional, como un apndice servil a su obsesin anticomunista. Se impone
tambin una visin xenfoba entre pases, a los que se manipula como piezas de ajedrez
en la geopoltica del imperio.
Durante los sucesos de febrero de 1989 en Venezuela qued dramticamente
demostrada la divisin de Fuerza Armada y pueblo. Italo del Valle Aliegro es apenas el
rostro de la Escuela de las Amricas descargando su desprecio contra la muchedumbre
desposeda. Esos eran los militares de la teora ccc betancourista.
La era chavista, que brot el 4F del 92, trajo con la Constitucin de 1999, una
nueva concepcin de la Defensa Nacional, y por ende, una nueva Doctrina Militar. El
Artculo 130 nos dice que Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y
defender a la patria. Y esto significa defender lo contenido en el Artculo 1: La Repblica
Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su

patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la

doctrina de Simn Bolvar, el LibertadorSon derechos irrenunciables de la Nacin la
independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la
autodeterminacin nacional.
En el Artculo 322 encontramos que la Seguridad de la Nacin es competencia
esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su
defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geogrfico nacional.
Y para redondear, el Artculo 326 especifica que La seguridad de la Nacin se
fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar.
La unin cvico-militar no es un capricho chavista, es la concrecin de la Doctrina
Bolivariana en la contemporaneidad, y es una necesidad insoslayable para la existencia
misma de la Repblica.
Constituyente de 1999
Con Chvez en ristre y venciendo, por la gloria vivida y las victorias por venir.
Yldefonso Finol @ildefonsofinol "... los Estados Unidos que parecen destinados por la
providencia a plagar la Amrica de miserias en nombre de la libertad..." Simn Bolvar, El
Libertador. Guayaquil 5 de agosto de 1829.

Centralizacin y descentralizacin de los poderes

Para que un Estado pueda llevar a cabo con xito todos sus cometidos es
indispensable que existan una serie de rganos o instituciones que colaboren con la
funcin de Gobierno. Con el pasar de los aos y las experiencias de anteriores gobiernos,
se ha puesto de manifiesto la necesidad de crear entes que tengan personalidad y
patrimonio propio y que sean capaces de llevar a cabo funciones que comnmente se
encontraban en manos de la Administracin Publica Nacional, y que se conoce con el

nombre de Centralizacin. A continuacin se proporcionaran los contenidos necesarios

para diferenciar la centralizacin de la descentralizacin y las ventajas de la aplicacin de
alguna de ellas.
La Centralizacin
En Venezuela la forma de administracin gubernamental admite la Centralizacin,
tanto es as que la Administracin Pblica Nacional est conformada por una serie de
rganos que coadyudan con el ejercicio del Gobierno. Antes de sealar los diversos
organismos que conforman la Administracin Pblica Nacional. La Centralizacin en su
sentido ms general puede ser entendida como la accin de reunir o concentrar todos los
asuntos de ndole poltico o administrativo en un solo rgano.
La Centralizacin Gubernamental es aquella en la que el rgano superior tiene
todas las funciones, competencias y controles de los dems rganos que integran la
administracin pblica.
Caractersticas de la Centralizacin Gubernamental:
Existe un rgano superior que concentra todas las funciones y
competencias.
Los dems rganos de la administracin no tienen autonoma
funcional, es decir, no pueden tomar decisiones propias.

En Venezuela los rganos superiores que conforman la Administracin Pblica son

los siguientes:
a. El Presidente de la Repblica.
b. El Vicepresidente Ejecutivo.
c. El Consejo de Ministros.
d. Los Ministros(as).
e. Los Viceministros(as).
La Descentralizacin es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas
a cabo por diversos rganos con competencias determinadas. Por lo tanto, la
descentralizacin no es otra cosa que un descongestionamiento de los rganos del

Estado, esto se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la

Administracin Pblica competencia para conocer y dar solucin a los asuntos propios de
dicho ente.
La Descentralizacin Gubernamental es aquella que permite la presencia de
rganos descentralizados que se encargan de ejecutar, pero dichos rganos deben
responder a un rgano centralizado. Sin embargo, en la legislacin venezolana se
conciben rganos que funcionan de forma descentralizada, estos rganos tienen una
forma determinada en la Ley para su constitucin, dichos rganos son:
1.

Los Institutos Autnomos: Son personas jurdicas de derecho pblico

de naturaleza fundacional, y se crean mediante Ley nacional, estadal u
ordenanza municipal. En otras palabras, son rganos independientes,
que tienen un patrimonio propio, pero que deben guiarse por la Ley que
les dio nacimiento. Un ejemplo de un Instituto Autnomo lo son las
Universidades Autnomas, como por ejemplo La Universidad de los
Andes, La Universidad Central de Venezuela, La Universidad del Zulia,

2.

entre otras.
Las Empresas del Estado: Son las sociedades de tipo mercantil, en las
que la Repblica, los Estados o los Municipios u otro ente
descentralizado, tiene una participacin que excede del 50% del capital
de la empresa. Son creadas mediante decreto o resolucin emanada del
Presidente de la Repblica, Gobernadores de Estado o Alcaldes, segn
corresponda. Un ejemplo particular de una empresa del Estado es
P.D.V.S.A (Petrleos de Venezuela y sus Empresas Asociadas), empresa
en la cual el Estado tiene la mayor participacin, otro ejemplo lo

3.

representa la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG).

Las Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado: Son aquellas en
las que la Repblica o su ente descentralizado posea el 50% o ms de
las cuotas de participacin. Para su creacin se necesita la autorizacin

4.

del Presidente de la Repblica mediante decreto, o mediante resolucin.

Las Fundaciones del Estado: Son los patrimonios que estn
destinados a la utilidad general, cientfico, artstico, literario, benfico o
social, y en la que la Repblica, los Estados o Municipios hayan
participado para su constitucin, y en la cual alguno de estos entes haya
aportado para su patrimonio inicial con ms del 50%. Un ejemplo de una

fundacin del Estado lo representa en Museo de Arte Contemporneo de

Caracas Sofa Imber. La existencia de sta serie de rganos
administrativos es una muestra de la descentralizacin gubernamental, y
es una forma ideada por el Ejecutivo Nacional para aliviar el trabajo.
Caractersticas de la Descentralizacin Gubernamental:
a. La competencia ya no radica en solamente en un rgano superior.
b. Permite la creacin de otros rganos.
c. Cada rgano funciona de forma descentralizada, es decir, tiene sus propias
atribuciones y

competencias.

d. Los rganos que integran la descentralizacin gubernamental son de diversos

tipos
Sin duda alguna, la descentralizacin gubernamental es la forma ms efectiva para
que la Administracin Pblica pueda cumplir sus objetivos de manera ms eficiente,
puesto que colabora con el descongestionamiento de los rganos del Estado y permite el
avance y desarrollo de otras instituciones que de igual manera contribuyen con el
desarrollo de la nacin.