Sesion Ord20may16 PDF

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016
ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DE CABILDO

EFECTUADA EL DA VEINTE DE MAYO DE DOS MIL
DIECISIS.
ESTANDO
REUNIDOS
LOS
CIUDADANOS
REGIDORES EN EL SALN DE CADILDO DEL PALACIO
MUNICIPAL, EL PRESIDENTE MUNICIPAL CIUDADANO
LUIS BANCK SERRATO, MANIFIESTA: BUENOS DAS
SEORAS REGIDORAS, SEORES REGIDORES,
SNDICO MUNICIPAL, MEDIOS DE COMUNICACIN
ALUMNOS JOVENES QUE NOS ACOMPAAN, EN
TRMINOS DE LO DISPUESTO POR LA FRACCIN III
DEL ARTCULO 10 Y 43 DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA,
DECLARO LA APERTURA DE LA VIGSIMO OCTAVA
SESIN ORDINARIA DE CABILDO, SIENDO LAS DIEZ
HORAS CON OCHO MINUTOS DEL DA VEINTE DE
MAYO DE DOS MIL DIECISIS.
Para el desarrollo de esta Sesin, le solicito al
Encargado del Despacho de la Secretara del
Ayuntamiento, proceda a realizar el pase de lista de
asistencia.
El C. Encargado del Despacho de la Secretara del
Ayuntamiento: Con gusto Seor Presidente.
PUNTO UNO
EL
C.
RAFAEL
GUZMN
HERNNDEZ,
ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA SECRETARA
DEL AYUNTAMIENTO, PROCEDE AL PASE DE LISTA:
PRESIDENTE MUNICIPAL CIUDADANO LUIS BANCK
SERRATO; REGIDORA SILVIA ALEJANDRA ARGELLO
DE JULIN; REGIDORA MARA DE LOS NGELES
RONQUILLO BLANCO; REGIDOR JUAN CARLOS
ESPINA
VON
ROEHRICH;
REGIDOR
GABRIEL
OSWALDO JIMNEZ LPEZ; REGIDORA GABRIELA
VIVEROS GONZLEZ; REGIDOR GABRIEL GUSTAVO
ESPINOSA VZQUEZ; REGIDOR CARLOS FRANCISCO
COBOS MARN; REGIDOR JOS MANUEL BENIGNO
PREZ VEGA; REGIDORA YURIDIA MAGALI GARCA
HUERTA; REGIDORA MYRIAM DE LOURDES ARABIN
COUTTOLENC;
REGIDOR
MARCOS
CASTRO
MARTNEZ; REGIDOR ADN DOMNGUEZ SNCHEZ;
1
REGIDORA MARA DE GUADALUPE ARRUBARRENA

GARCA; REGIDOR MIGUEL MNDEZ GUTIRREZ;
REGIDOR
FLIX
HERNNDEZ
HERNNDEZ;
REGIDORA MARA ESTHER GMEZ RODRGUEZ;
REGIDOR IVN GALINDO CASTILLEJOS; REGIDORA
MARA JUANA GABRIELA BEZ ALARCN; REGIDORA
MARA DEL ROSARIO SNCHEZ HERNNDEZ;
REGIDOR ZEFERINO MARTNEZ RODRGUEZ Y
SNDICO
MUNICIPAL,
PIOQUINTO
DE
JESS
CARVAJAL CHARTUNI.
Me permito informarle la asistencia de veintin
Regidores y el Sndico Municipal, integrantes del
Honorable Cabildo.
PUNTO DOS
El C. Presidente Municipal: En tal virtud, existe
Qurum Legal para el desarrollo de esta Sesin Ordinaria,
por lo tanto, en trminos del artculo 44 del Reglamento
Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable
Ayuntamiento del Municipio de Puebla, queda legalmente
constituida.
Le solicito al Encargado del Despacho de la
Secretara del Ayuntamiento, proceda a dar lectura al
Orden del Da.
PUNTO TRES
El C. Encargado del Despacho de la Secretara del
Ayuntamiento: Honorable Cabildo, para el desarrollo de
esta Sesin Ordinaria procedo a dar lectura al proyecto del:
ORDEN DEL DA
I. Lista de Asistencia.
II. Declaracin de qurum legal y apertura de la
Sesin Ordinaria de Cabildo.
III. Lectura y, en su caso, aprobacin del Orden del
Da.
IV. Aprobacin de las Actas de Sesiones de Cabildo,

celebrada con las fechas siguientes:
Quince de abril de dos mil diecisis (Ordinaria)
Cuatro de mayo de dos mil diecisis
(Extraordinaria)
V. Lectura del Informe de la Noticia Administrativa y
Estadstica de la Administracin Pblica Municipal,
del primero al treinta de abril de dos mil diecisis, que
rinde el Presidente Municipal por conducto de la
Secretara del Ayuntamiento.
VI. Lectura del Informe Trimestral, que se rinde por
conducto de la Secretara del Ayuntamiento, con
relacin a las actividades realizadas durante el
periodo comprendido del primero de Febrero al treinta
de abril de dos mil diecisis, por los Organismos
Pblicos Descentralizados de la Administracin
Pblica Municipal.
VII. Lectura, discusin y en su caso, aprobacin del
Dictamen que presentan los Regidores integrantes de
la Comisin de Patrimonio y Hacienda Pblica
Municipal, en el que se aprueba el Estado de
Situacin Financiera al 30 de abril y el Estado de
Actividades del 21 de febrero al 30 de abril del
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla,
correspondiente al ejercicio fiscal dos mil diecisis.
VIII. Lectura, discusin y en su caso, aprobacin del
la Comisin de Gobernacin y Justicia, por virtud del
cual se aprueba la terna para ocupar el cargo de Juez
de Paz de la Junta Auxiliar de San Sebastin de
Aparicio.
IX. Lectura, discusin y en su caso, aprobacin del
la Comisin de Gobernacin y Justicia, por el cual se
reforma la fraccin III y el ltimo prrafo del artculo 7
y se adiciona un ltimo prrafo al artculo 7 del
Decreto por virtud del cual se crea el Organismo
Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica
Municipal denominado Instituto de la Juventud del
Municipio de Puebla.
X. Lectura, discusin y en su caso, aprobacin del

reforma el primer y segundo prrafo del artculo
octavo del Decreto de Ley que crea el Organismo
Municipal Descentralizado denominado Industrial de
Abasto de Puebla.
XI. Lectura, discusin y en su caso, aprobacin del
Punto de Acuerdo que presentan los Regidores
integrantes de la Comisin de Seguridad Pblica, por
el se establece la realizacin de la ceremonia para la
entrega de estmulos a elementos de la Secretara de
Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.
XII. Lectura, discusin y en su caso, aprobacin de la
solicitud de Licencia que presenta la Regidora Silvia
Alejandra Argello de Julin para separarse
temporalmente de su cargo como integrante del
Honorable Ayuntamiento.
XIII. Asuntos Generales.
Asimismo, informo a este Honorable Cabildo, que
hasta el da de hoy, se hicieron llegar a la Secretara los
siguientes Asuntos Generales mismos que ya les fueron
circulados con anticipacin
AG1
Lectura, discusin y en su caso, aprobacin de la
solicitud de Licencia que presenta la Regidora Mara de los
ngeles Ronquillo Blanco para separarse temporalmente
de su cargo como integrante del Honorable Ayuntamiento.
AG2
Asimismo, informo que lleg a esta Secretara un
Punto de Acuerdo suscrito por los Regidores Juan Carlos
Espina Von Roehrich, Gabriel Oswaldo Jimnez Lpez,
Mara de Guadalupe Arrubarrena, Mara Esther Gmez
Rodrguez y Carlos Francisco Cobos Marn; mismo que en
este momento se les circula.
En trminos del artculo 53 del Reglamento interior

de Cabildo y Comisiones doy fe de la incorporacin del
Regidor Juan Pablo Kuri Carballo.
Algn Regidor desea enlistar algn otro Asunto

General?
AG 3
Regidor Ivn Galindo Castillejos
AG 4
Regidor Ivn Galindo Castillejos
AG 5
Regidora Mara de Guadalupe Arrubarrena Garca
AG 6
Regidora Silvia Alejandra Argello de Julin
AG7
Regidor Jos Manuel Benigno Prez Vega
Presidente Municipal, informo que fueron enlistados
siete asuntos generales.
El C. Presidente Municipal: Informo a los
integrantes de este Honorable Cabildo, que se han
desahogado los puntos uno y dos, por lo que solicito al
Encargado de Despacho de la Secretara proceda a
recabar la votacin respectiva a la aprobacin del Orden
del Da.
El C. Encargado de Despacho de la Secretara del
Ayuntamiento: Integrantes del Honorable Cabildo,
quienes estn por la afirmativa de aprobar el Orden del
Da, srvanse manifestarlo levantando la mano.
Por la negativa.
En abstencin.
5
Seor Presidente, le informo que con veintitrs votos

a favor, cero en contra y cero abstenciones, se APRUEBA
por Unanimidad el Orden del Da.
El C. Presidente Municipal: Honorable Cabildo, toda
vez que con la debida oportunidad se les entregaron a
todos y cada uno de Ustedes, junto con la respectiva
convocatoria de la presente Sesin Ordinaria, los
documentos que contienen los asuntos enlistados en el
presente Orden del Da, en trminos de lo dispuesto por los
artculos 36 y 45 del Reglamento interior de Cabildo y
Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Puebla, se somete a su consideracin y aprobacin la
dispensa de la lectura de los mismos, para dar lectura
nicamente a los resolutivos en el desahogo de la presente
Sesin.
Por lo que solicito al Encargado de Despacho
proceda a recabar la votacin correspondiente.
quienes estn por la afirmativa respecto de la dispensa de
la lectura de los asuntos enlistados en el Orden del Da,
srvanse manifestarlo levantando la mano.
Por la negativa.
En abstencin.
En tal virtud, con veintitrs votos a favor, cero en
contra y cero abstenciones, se APRUEBA por Unanimidad
la dispensa de la lectura respectiva.
PUNTO CUATRO
El C. Presidente Municipal: El punto IV del Orden
del Da es la aprobacin de las Actas de las Sesiones
Ordinaria y Extraordinaria de Cabildo, celebradas con
fechas quince de abril y cuatro de mayo, ambas del dos mil
diecisis.
Y en virtud de que se solicit y aprob la dispensa de
la lectura, pregunto si alguno de Ustedes desea hacer uso
de la palabra con la finalidad de realizar alguna reserva.
6
En tal virtud, solicito al Encargado de Despacho de la

Secretara del Ayuntamiento, proceda a tomar la votacin
correspondiente.
quienes estn por la aprobacin de las Actas presentadas,
Por la negativa.
En abstencin.
contra y cero abstenciones, se APRUEBAN en todos sus
trminos por Unanimidad las Actas en cuestin.
PUNTO CINCO
El C. Presidente Municipal: Con relacin al punto V
del Orden del Da, tiene la palabra el Encargado de
Despacho de la Secretara del Ayuntamiento.
Ayuntamiento: Respecto a este punto del Orden del Da, y
con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto por los
artculos 91 fraccin XXXVII y 138 fraccin XX de la Ley
Orgnica Municipal; 13 fracciones XI y XVII y 39 del
Reglamento interior de Cabildo y Comisiones del
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, informo
que fue remitida a cada uno de Ustedes, con la
anticipacin requerida, la carpeta que contiene la Noticia
Administrativa y Estadstica de la Administracin Pblica
Municipal, correspondiente al periodo comprendido del
primero al treinta de abril de dos mil diecisis.
El C. Presidente Municipal: Muchas gracias.
Alguien desea hacer uso de la palabra?
Por tratarse de un Informe pasamos al siguiente
punto.
PUNTO SEIS
El C. Presidente Municipal: El punto VI del Orden
del Da es la lectura del Informe Trimestral, que se rinde
7
por conducto de la Secretara del Ayuntamiento, con

relacin a las actividades realizadas durante el periodo
comprendido del primero de febrero al treinta de abril de
dos mil diecisis, por los Organismos Pblicos
Descentralizados de la Administracin Pblica Municipal.
Alguien desea hacer uso de la palabra?
Por tratarse de un Informe pasamos al siguiente
punto.
PUNTO SIETE
El C. Presidente Municipal: El punto VII del Orden
del Da es la lectura, discusin y en su caso, aprobacin
del Dictamen que presentan los Regidores integrantes de
la Comisin de Patrimonio y Hacienda Pblica Municipal,
en el que se aprueban el Estado de Situacin Financiera al
30 de abril y el Estado de Actividades del 21 de febrero al
30 de abril del Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Puebla, correspondientes al ejercicio fiscal dos mil
diecisis.
Le solicito al Encargado de Despacho proceda a dar
lectura a los resolutivos.
Ayuntamiento procede a dar lectura a los resolutivos.
HONORABLE CABILDO.
LOS SUSCRITOS REGIDORES GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA
VZQUEZ, FLIX HERNNDEZ HERNNDEZ, SILVIA ALEJANDRA
ARGUELLO DE JULIN, MARA DE GUADALUPE ARRUBARRENA
GARCA Y ADN DOMNGUEZ SNCHEZ, INTEGRANTES DE LA
COMISIN DE PATRIMONIO Y HACIENDA PBLICA MUNICIPAL; CON
FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 115
FRACCIN II DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS; 102, 103 y 113 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 2 FRACCIONES IV, X,
XXIII Y XXIV, 22, 23 FRACCIONES I, VIII Y XIII, 37 FRACCIN IV INCISO
A), 38 FRACCIN III INCISO A) DE LA LEY DE FISCALIZACIN
SUPERIOR Y RENDICIN DE CUENTAS PARA EL ESTADO DE
PUEBLA; 6 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA AUDITORA
SUPERIOR DEL ESTADO DE PUEBLA; Y 3, 4, NUMERAL 116, 78
FRACCIONES I, IX Y XIII, 92 FRACCIONES I, III Y V, 94, 96 FRACCIN II
Y 149 DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL; SOMETEMOS A LA
DISCUSIN Y APROBACIN DE ESTE HONORABLE CUERPO
COLEGIADO, EL DICTAMEN EN EL QUE SE APRUEBAN EL ESTADO
DE SITUACIN FINANCIERA AL 30 DE ABRIL Y EL ESTADO DE
ACTIVIDADES DEL 21 DE FEBRERO AL 30 DE ABRIL DEL
8
HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA,

CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DOS MIL DIECISEIS; DE
ACUERDO A LOS SIGUIENTES:
CONSIDERANDOS
I. Que, el Municipio libre constituye la base de la divisin territorial y de la
organizacin poltica y administrativa del Estado, el cual est investido de
personalidad jurdica propia y cuenta con la facultad de manejar su
patrimonio conforme a la ley; la de administrar libremente su hacienda, la
cual se forma de los rendimientos de los bienes que le pertenecen, as
como de las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado
establece a su favor, segn lo disponen los artculos 115 fraccin II de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 102 y 103 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla y 3 de la Ley
Orgnica Municipal.
II. Que, son atribuciones de los Ayuntamientos de conformidad con el
artculo 78 en su fraccin I de la Ley Orgnica Municipal el cumplir y hacer
cumplir, en los asuntos de su competencia, las leyes, decretos y
disposiciones de observancia general de la Federacin y del Estado; y las
dems que le confieran las leyes y ordenamientos vigentes en el Municipio.
III. Que, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla en
su artculo 113 contempla que la Auditora Superior del Estado, segn la
reforma a este dispositivo legal publicada en el Peridico Oficial del Estado
el da 28 de noviembre de 2012, es la unidad de fiscalizacin, control y
evaluacin dependiente del Honorable Congreso del Estado, con
autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones,
encargada de revisar sin excepcin, la cuenta de las haciendas pblicas;
as como verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes
y programas establecidos en los trminos de las leyes respectivas.
IV. Que, la Ley Orgnica Municipal, en sus artculos 92 fracciones I, III y V,
94 y 96 fraccin II, establece como facultades, obligaciones y atribuciones
de los Regidores ejercer la debida inspeccin y vigilancia en los ramos a su
cargo; ejercer las facultades de deliberacin y decisin que competan al
Ayuntamiento, as como dictaminar e informar sobre los asuntos que les
sean encomendados por el Cuerpo Edilicio.
V. Que, el artculo 149 de la Ley Orgnica Municipal establece que la
formulacin de estados financieros o presupuestales se realizar con base
en los principios, sistemas, procedimientos y mtodos de contabilidad
generalmente aceptados y conforme a las normas previstas en otros
ordenamientos aplicables y a los lineamientos que al efecto establezca el
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, hoy Auditora Superior del
Estado de Puebla.
VI. Que, como lo seala el artculo 2 fracciones IV, V, XI, XXIII y XXIV de la
Ley de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas para el Estado de
Puebla, publicada en el Peridico Oficial del Estado el da 8 de septiembre
de 2010; para los efectos de esta Ley se entiende por Auditora Superior a
la Auditora Superior del Estado de Puebla; Ayuntamientos a los rganos
de Gobierno de los Municipios; Fiscalizacin Superior la funcin ejercida
por la Auditora Superior del Estado de Puebla, para la revisin, control y
evaluacin de cuentas pblicas, documentacin comprobatoria y
justificativa, as como cualquier informacin relacionada con la captacin,
recaudacin, manejo, administracin, resguardo, custodia, ejercicio y
aplicacin de recursos, fondos, bienes o valores pblicos; Sujetos de
Revisin entre otros, los Ayuntamientos, las entidades paramunicipales, los
9
fideicomisos en los que el fideicomitente sean los Ayuntamientos, cualquier

fideicomiso privado cuando haya recibido por cualquier ttulo, recursos
pblicos municipales, y, en general, cualquier entidad, persona fsica o
jurdica, pblica o privada, mandato, fondo u otra figura jurdica anloga y
dems que por cualquier razn capte, recaude, maneje, administre,
controle, resguarde, custodie, ejerza o aplique recursos, fondos, bienes o
valores pblicos municipales, tanto en el pas como en el extranjero; y los
Sujetos de Revisin Obligados aquellos que de acuerdo con las leyes y
dems disposiciones administrativas y reglamentarias, tienen obligacin de
presentar Cuentas Pblicas.
Para realizar la Fiscalizacin Superior a que se refiere el artculo 22 de la
Ley en comento, vinculado al diverso 23 fracciones I, VIII y XIII de la misma
normativa, la Auditora Superior del Estado de Puebla tiene las atribuciones
para recibir de los Sujetos de Revisin Obligados, las Cuentas Pblicas y la
documentacin comprobatoria y justificativa del ingreso y del gasto, segn
corresponda; verificar que las operaciones que realizaron los Sujetos de
Revisin, fueron acordes con las leyes de Ingresos y de Egresos del
Estado, y las respectivas Leyes de Ingresos y Presupuesto de Egresos de
los Municipios, as como, si se efectuaron en estricto apego a las
disposiciones fiscales, legales, reglamentarias y administrativas aplicables
a estas materias; y requerir a los Sujetos de Revisin, la informacin y
documentacin que resulte necesaria para cumplir con sus atribuciones, en
trminos de este ordenamiento.
VII. Que, en trminos de lo dispuesto por los artculos 37, fraccin IV, inciso
a) y 38, fraccin III, inciso a), de la Ley de Fiscalizacin Superior y
Rendicin de Cuentas para el Estado de Puebla, entre otras, los Sujetos de
Revisin tienen la obligacin de presentar ante la Auditora Superior, a
travs de quienes sean o hayan sido sus titulares o representantes legales,
en los trminos y plazos que dispone la presente Ley y dems
disposiciones aplicables, la documentacin comprobatoria y justificativa de
los recursos pblicos y en su caso, los Estados Financieros y la informacin
presupuestaria, programtica, contable y complementaria que emane de
sus registros.
Para efectos de la presentacin de la documentacin comprobatoria ante
dicho rgano Fiscalizador, sta se realiza de conformidad con el
Calendario de Obligaciones expedido por el Auditor General, en ejercicio
del artculo 6 del Reglamento Interior de la Auditora Superior del Estado de
Puebla, llevar a cabo sus actividades con base en sus planes, programas,
polticas, lineamientos, manuales y dems disposiciones que para el logro
de sus objetivos, establezca o determine el Auditor Superior conforme a
sus atribuciones.
VIII. Que, por disposicin expresa del artculo 46 fracciones I, inciso
a), II, incisos a) y b) y 48 de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, as como en el punto L.3.1 incisos a) y b) del Manual
de Contabilidad Gubernamental emitido por el Consejo Nacional de
Armonizacin Contable, que de la misma se deriva, la documentacin
financiera que corresponde entregar mensualmente al Municipio de
Puebla ante la Auditora Superior del Estado, se modificaron el Estado
de Posicin Financiera y Estado de Origen y Aplicacin de Recursos,
para ahora denominarse Estado de Situacin Financiera y Estado de
Actividades respectivamente, debiendo presentar adems el Estado
Analtico de Ingresos y el Estado Analtico del Presupuesto de
Egresos. As mismo en apego al artculo 51 de la referida Ley, la
informacin financiera que generen los entes pblicos ser organizada,
sistematizada y difundida por cada uno de stos, al menos, trimestralmente
en sus respectivas pginas electrnicas de internet, a ms tardar 30 das
10
despus del cierre del perodo que corresponda, en trminos de las

disposiciones en materia de transparencia que les sean aplicables y, en su
caso, de los criterios que emita el consejo. La difusin de la informacin va
internet no exime los informes que deben presentarse ante el Congreso de
la Unin y las legislaturas locales, segn sea el caso, razn por la cual
dichos Estados Financieros por medio del presente se ponen a su
consideracin.
IX. Que, en ejercicio de las funciones inherentes a su cargo, la Tesorera
Municipal ha remitido a esta Comisin el Estado de Situacin Financiera
al 30 de abril y el Estado de Actividades del 21 de febrero al 30 de abril
del
Honorable
Ayuntamiento
del
Municipio
de
Puebla,
correspondientes al ejercicio fiscal dos mil diecisis, mismos que han
sido revisados por los miembros que la integramos; por lo que
consideramos que renen los requisitos necesarios para ser aprobados por
este Honorable Cuerpo Colegiado, tal y como consta en el Acta
Circunstanciada respectiva, en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo
78 fraccin XIII de la Ley Orgnica Municipal.
X. Que, con fecha 31 de diciembre del ao 2008, fue publicada en el Diario
Oficial de la Federacin la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la
cual tiene por objeto establecer los criterios que regirn la contabilidad
gubernamental y la emisin de informacin financiera de los entes pblicos,
con el fin de lograr su respectiva armonizacin contable, la cual es de
observancia obligatoria; por lo que en el Estado de Puebla los rdenes de
Gobierno, tienen la obligacin de coordinarse para que estos armonicen su
contabilidad con base en las disposiciones que establece dicha ley.
XI. Que, los artculos 16 y 17 de la Ley citada en el Considerando anterior,
establecen que toda la informacin financiera de los entes pblicos, como
es el caso del Estado y Municipio de Puebla, debe registrarse de manera
armnica, delimitada y especificar las operaciones presupuestarias y
contables derivadas de la gestin pblica, as como otros flujos
econmicos, siendo responsables stos de su contabilidad, as como del
sistema que utilicen para lograr la armonizacin contable,
estableciendo adems en su artculo 4 que por Sistema debe
entenderse: El sistema de contabilidad gubernamental que cada ente
pblico utiliza como instrumento de la administracin financiera
gubernamental y en su artculo Quinto Transitorio seala que los
Ayuntamientos de los municipios emitirn su informacin financiera de
manera peridica y elaborarn sus cuentas pblicas.
XII. Que, de lo anterior se desprende que todos los niveles de gobierno que
existen en Mxico, deben sujetarse a las disposiciones de la Ley General
de Contabilidad Gubernamental y a otros lineamientos que expida el
Consejo Nacional de Armonizacin Contable, para efectos de facilitar el
registro de la informacin financiera y cuentas pblicas que cada ente
pblico genera para efectos de lograr los fines que prev este
ordenamiento legal.
XIII. Que, con fecha 21 de diciembre del 2012 se public en el Peridico
Oficial del Estado el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley de Fiscalizacin Superior y Rendicin de
Cuentas para el Estado de Puebla, el cual entr en vigor el 1 de enero de
2013 y en el que se establece en su prrafo dcimo cuarto de su
exposicin de motivos que la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, emitida por el Congreso de la Unin y publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el treinta y uno de diciembre de 2008,
tomando como base la situacin predominante en la mayora de los
Estados del pas, en los que a diferencia de Puebla, cada sujeto
11
fiscalizable, utiliza su propio sistema de registro contable, define al

Sistema Contable Gubernamental, como aquel instrumento de la
administracin financiera gubernamental que cada ente pblico
utiliza; por lo que en Puebla es indispensable otorgar facultad a la hoy
Auditora Superior, para que pueda solicitar copia de la licencia del
Sistema de Contabilidad Gubernamental, que cada sujeto obligado de
revisin utilizar; o en su caso la herramienta de registro contable con
el permiso y los atributos para verificar el cumplimiento de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental; as como establecer la
obligacin por parte de los Sujetos referidos; lo que permitir dar
continuidad a la fiscalizacin superior, pero sin dejar de observar lo
dispuesto en la citada ley. , por lo que, en cumplimiento a la Ley General
de Contabilidad Gubernamental, la Auditora Superior del Estado de
Puebla, se estableci expresamente en dicho decreto que para el caso de
rendicin de cuentas y fiscalizacin de las mismas, este rgano revisor,
tendr la facultad de solicitar a los Sujetos de Revisin Obligados, copia de
la Licencia del Sistema de Contabilidad Gubernamental o en su caso, la
herramienta de registro contable con el permiso y los atributos para verificar
el cumplimiento de la Ley citada, precisndose adems en el artculo 38,
fraccin VI, que los Sujetos de Revisin tendrn la obligacin de
proporcionar a la Auditora Superior, copia de la referida licencia del
Sistema de Contabilidad.
XIV. Que, desde el ao 2010, el Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Puebla implement una nueva plataforma informtica denominada SAP,
que le permitiera suplir la insuficiencia y limitacin de los sistemas
informticos de la Comuna hasta ese momento y as lograr el
aprovechamiento tecnolgico para el mejor registro, seguimiento y control
de las operaciones financieras administrativas, contables y presupuestales
propias de la administracin municipal, plataforma que se ha venido
complementando paulatinamente mediante diversos sistemas, procesos y
nuevas plataformas perifricas para lograr un mejoramiento continuo en su
funcionamiento.
XV. Que, resulta conveniente destacar que el Estado de Situacin
Financiera al 30 de abril y el Estado de Actividades del 21 de febrero al
30 de abril del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla,
correspondientes al ejercicio fiscal dos mil diecisis, que por el
presente se ponen a consideracin de este Honorable Cuerpo Edilicio,
reflejan en su contenido la aplicacin y acatamiento de las disposiciones
legales relativas al proceso de armonizacin contable, por lo que tales
documentos ya estn armonizados en concordancia con la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y las disposiciones tcnicas y contables
emanadas del Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC),
reflejando adems, una serie de resultados derivados de las depuraciones
en los registros contables emprendidos por la Direccin de Contabilidad de
la Tesorera Municipal, con motivo del citado proceso de armonizacin
contable, que entre otros muchos fines tiene, segn el artculo 4 del citado
ordenamiento legal, el de la revisin, reestructuracin y compatibilizacin
de los modelos contables vigentes a nivel nacional, a partir de la
adecuacin y fortalecimiento de las disposiciones jurdicas que las rigen, de
los procedimientos para el registro de las operaciones, de la informacin
que deben generar los sistemas de contabilidad gubernamental y de las
caractersticas y contenido de los principales informes de rendicin de
cuentas.
XVI. Que, todas las depuraciones en los registros contables de la Comuna,
derivadas de la aplicacin de normas referentes a la armonizacin contable
se encuentran reflejadas en los datos numricos que contiene el Estado de
Situacin Financiera al 30 de abril y el Estado de Actividades del 21 de
12
febrero al 30 de abril del Honorable Ayuntamiento del Municipio de

Puebla, correspondientes al ejercicio fiscal dos mil diecisis, que los
integrantes de esta Comisin en el momento oportuno, procedieron a su
respectiva aprobacin, por lo que ahora, a travs del presente, sometemos
a consideracin de este Honorable rgano de Gobierno Municipal, tales
documentos, mismos que se integran al presente en el anexo nico que se
agrega.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se pone a consideracin de este
Honorable Cuerpo Colegiado la aprobacin del siguiente:
DICTAMEN
PRIMERO.- Se aprueba en lo general y en lo particular por parte de este
Honorable Cabildo, en trminos del cuerpo del presente dictamen, el
ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA AL 30 DE ABRIL Y EL ESTADO
DE ACTIVIDADES DEL 21 DE FEBRERO AL 30 DE ABRIL DEL
HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA,
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DOS MIL DIECISEIS, los
cuales respetan las normas de armonizacin contable contenidas en la
legislacin aplicable, detallndose como anexo nico los documentos
aprobados, tal y como consta en el Acta Circunstanciada respectiva.
SEGUNDO.- Para dar cumplimiento al contenido del presente Dictamen, se
solicita al Presidente Municipal instruya a la Tesorera del Honorable
Ayuntamiento del Municipio de Puebla a fin de que turne a la Auditora
Superior del Estado de Puebla, el ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA
AL 30 DE ABRIL Y EL ESTADO DE ACTIVIDADES DEL 21 DE
FEBRERO AL 30 DE ABRIL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE PUEBLA, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO
FISCAL DOS MIL DIECISEIS, para los efectos que resulten procedentes.
ATENTAMENTE.- CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA,
A 16 DE MAYO DE 2016.- PUEBLA, CIUDAD DE PROGRESO.- LOS
INTEGRANTES DE LA COMISIN DE PATRIMONIO Y HACIENDA
MUNICIPAL.- REG. GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ,
PRESIDENTE.- REG. FLIX HERNNDEZ HERNNDEZ, VOCAL.- REG.
SILVIA ALEJANDRA ARGUELLO DE JULIN, VOCAL.- REG. MARA DE
GUADALUPE ARRUBARRENA GARCA, VOCAL.- REG. ADN
DOMNGUEZ SNCHEZ, VOCAL.- RBRICAS.
El C. Presidente Municipal: Seoras y seores

integrantes del Cabildo, est a su consideracin el
Dictamen, alguno de Ustedes desea hacer uso de la
palabra para la presentacin del mismo, srvanse
manifestarlo levantando la mano.
Seoras y seores integrantes del Cabildo, alguno
de Ustedes desea realizar alguna reserva?
Seoras y seores integrantes del Cabildo, est a su
consideracin el Dictamen presentado, en lo general, si
alguno desea hacer uso de la palabra para manifestarse en
contra del mismo, srvanse levantar la mano.
13
No habiendo intervenciones, le solicito al Encargado

de
Despacho,
proceda
a
tomar
la
votacin
correspondiente.
quienes estn por la aprobacin del Dictamen presentado,
en lo general y en todos sus trminos, srvanse
Por la negativa.
En abstencin.
en lo general y en todos sus trminos el Dictamen.
PUNTO OCHO
EL C. Presidente Municipal: El punto VIII del Orden
la Comisin de Gobernacin y Justicia, por virtud del cual
se aprueba la terna para ocupar el cargo de Juez de Paz
de la Junta Auxiliar de San Sebastin de Aparicio.
Le solicito al Encargado de Despacho proceda a dar
lectura a los resolutivos.
Ayuntamiento: Con gusto, Seor Presiente.
HONORABLE CABILDO:
LOS SUSCRITOS REGIDORES GABRIEL OSWALDO JIMNEZ LPEZ,
YURIDIA MAGALI GARCA HUERTA, JUAN CARLOS ESPINA VON
ROEHRICH, GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ Y MARA
ESTHER GAMEZ RODRGUEZ, INTEGRANTES DE LA COMISIN DE
GOBERNACIN Y JUSTICIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE PUEBLA, EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR
LOS ARTCULOS 115 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 90 FRACCIN III, 105 FRACCIONES II
Y III DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE PUEBLA; 78 FRACCIONES I, IV Y XXVIII, 79, 92
FRACCIONES I Y V, 94 Y 96 DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL; 61 Y
173 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE
PUEBLA; CAPTULO 6 DEL CDIGO REGLAMENTARIO DEL MUNICIPIO
DE PUEBLA; Y 13 FRACCIN XII Y 23 FRACCIN VIII DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN
14
MUNICIPAL; SOMETEMOS A LA DISCUSIN Y APROBACIN DE ESTE

HONORABLE CUERPO COLEGIADO EL DICTAMEN POR EL QUE SE
APRUEBA LA TERNA PARA OCUPAR EL CARGO DE JUEZ DE PAZ DE
LA JUNTA AUXILIAR DE SAN SEBASTIN DE APARICIO DEL
MUNICIPIO DE PUEBLA; CON ARREGLO A LOS SIGUIENTES:
CONSIDERANDOS
I.
Que, los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y

manejarn su patrimonio conforme a la Ley y sern gobernados por un
Ayuntamiento de eleccin popular directa, que tendr la facultad de
establecer las entidades que se juzguen convenientes para realizar sus
objetivos; as como aprobar los bandos de polica y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
Administracin Pblica Municipal, regulen las materias, procedimientos,
funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la
participacin ciudadana y vecinal, en trminos de lo dispuesto por los
artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 103 prrafo primero; 105 fracciones II y III de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.
II.
Que, de conformidad con los artculos 78 fraccin IV y 79 de la Ley

Orgnica Municipal, los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos,
circulares y dems disposiciones de observancia general constituyen
los diversos normativos tendientes a regular, ejecutar y hacer cumplir el
ejercicio de las facultades y obligaciones que esta ley confiere a los
Ayuntamientos en el mbito de su competencia; y debern respetar los
derechos humanos consagrados en el orden jurdico mexicano.
III. Que, son facultades y obligaciones de los Regidores la de ejercer la

debida inspeccin y vigilancia, en los ramos a su cargo, as como
dictaminar e informar sobre los asuntos que les encomiende el
Ayuntamiento, de acuerdo a lo establecido en el artculo 92 fracciones I
y V de la Ley Orgnica Municipal.
IV. Que, el Ayuntamiento para facilitar el despacho de los asuntos que le
competen, nombrar comisiones permanentes o transitorias, que los
examinen e instruyan hasta ponerlos en estado de resolucin,
contemplando la Comisin de Gobernacin y Justicia como
permanente, de acuerdo a lo sealado por los artculos 94 y 96 de la
Ley Orgnica Municipal.
V. Que, la Ley Orgnica Municipal establece en el artculo 78, fraccin
XXVIII la atribucin del Ayuntamiento de proponer al pleno del Tribunal
Superior de Justicia del Estado, la terna correspondiente para la
designacin de jueces menores y de paz.
VI. Que, con fundamento en la fraccin III del artculo 90 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, relativo al Poder
Judicial, la Ley Orgnica del Poder Judicial deber establecer la
organizacin y atribuciones de los Juzgados.
VII. Que, en congruencia con el artculo 61 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial del Estado de Puebla, los Jueces de Paz sern nombrados por
el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, a propuesta en terna del
Cabildo Municipal de aquellos lugares donde van a ejercer su
jurisdiccin y durarn en su cargo tres aos, pudiendo ser propuestos
en terna por un periodo igual.
15
VIII. Que, para ser Juez de Paz se requiere: a) Ser ciudadano del Estado,
en pleno goce de sus derechos polticos y civiles, con vecindad en el
lugar en que va a ejercer sus funcione; b) Ser mayor de veinticinco
aos de edad; y c) Ser profesional del Derecho con ttulo legalmente
expedido, con antigedad mnima de un ao; tratndose de Juez de
Paz del interior del Estado, bastar con que posea los conocimientos
necesarios, de conformidad con el artculo 173 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial del Estado de Puebla.
IX. Que, las Juntas Auxiliares son Entidades Desconcentradas del
Ayuntamiento que tienen por objeto ayudar al Ayuntamiento en el
desempeo de sus funciones y cuentan con facultades especficas,
sealadas en la Ley Orgnica Municipal de acuerdo a lo establecido en
el Captulo 6 del Cdigo Reglamentario para el Municipio de Puebla.
X. Que, de acuerdo a las atribuciones y obligaciones del Titular de la
Direccin de Atencin Vecinal y Comunitaria de la Secretara de
Gobernacin, se encuentra la de supervisar la integracin del
expediente de los candidatos a Juez de Paz de las Juntas Auxiliares e
Inspectores de Seccin, para someterlos a la aprobacin del Cabildo
Municipal y realizar la propuesta correspondiente ante la autoridad
competente, de conformidad con el artculo 23 fraccin VIII del
Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin Municipal.
XI. Que, mediante oficio S.G./D.A.V.C/604/2016, el Director de Atencin
Ciudadana y Comunitaria, el Lic. Jos Benito Fernndez de Lara
Lpez remiti al Regidor Gabriel Oswaldo Jimnez Lpez, Presidente
de la Comisin de Gobernacin y Justicia, la terna para ocupar el cargo
de Juez de Paz de la Junta Auxiliar de San Sebastin de Aparicio del
Municipio de Puebla, remitiendo las siguientes propuestas:
JUNTA AUXILIAR
NOMBRES
NGEL PREZ CASTILLO
SAN SEBASTIN DE APARICIO
TERESA REYES MENDOZA

JOS ALFREDO PREZ ROSAS
XII. Por lo anteriormente expuesto y fundado, se presenta ante este Cuerpo

Colegiado el siguiente:
DICTAMEN
PRIMERO.- Se aprueban las ternas propuestas por la Direccin de
Atencin Vecinal y Comunitaria referidas en el Considerando XI del
presente Dictamen, para ocupar durante el perodo legal correspondiente,
el cargo de Juez de Paz en de la Junta Auxiliar de San Sebastin de
Aparicio, a que se refiere la citada terna.
SEGUNDO.- Se instruye a la Secretara del Ayuntamiento para que
realice los trmites necesarios para remitir la terna como propuesta ante
el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla.
A 28 DE ABRIL DE 2016.- PUEBLA, CIUDAD DE PROGRESO.COMISIN DE GOBERNACIN Y JUSTICIA.- REG.
GABRIEL
OSWALDO JIMNEZ LPEZ, PRESIDENTE.- REG. JUAN CARLOS
ESPINA VON ROEHRICH, VOCAL.- REG. GABRIEL GUSTAVO
ESPINOSA VZQUEZ, VOCAL.- REG. MARA ESTHER GMEZ
RODRGUEZ, VOCAL.- RBRICAS.
16
Asimismo, hago de conocimiento de esta Honorable

Cabildo, que se hizo llegar a la Secretara una aclaracin,
toda vez que el Dictamen es nica y exclusivamente
relativo a la Junta Auxiliar de San Sebastin de Aparicio, se
estara modificando el resolutivo PRIMERO para eliminar a
San Miguel Canoa.
Es cunto.
Seoras y seores integrantes del Cabildo, alguno
de Ustedes desea realizar alguna reserva?
Seoras y seores integrantes del Cabildo, est a su
consideracin el Dictamen presentado, en lo general, si
alguno desea hacer uso de la palabra para manifestarse en
contra del mismo, srvanse levantar la mano.
de Despacho proceda a tomar la votacin correspondiente.
Por la negativa.
En abstencin.
PUNTO NUEVE
El C. Presidente Municipal: El punto IX del Orden
17
reforma la fraccin III y el ltimo prrafo del artculo 7 y se

adiciona un ltimo prrafo al artculo 7 del Decreto por
Virtud del cual se crea el Organismo Pblico
Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal
denominado Instituto de la Juventud del Municipio de
Puebla.
Le solicito al Encargado de Despacho de la
Secretara del Ayuntamiento proceda a dar lectura a los
resolutivos.
HONORABLE CABILDO:
ESTHER GMEZ RODRGUEZ INTEGRANTES DE LA COMISIN DE
MUNICIPIO DE PUEBLA; CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR
LOS ARTCULOS 115 FRACCIN II DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 103 PRIMER PRRAFO, 105
FRACCIN III DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE PUEBLA; 3, 78 FRACCIONES I, IV Y VII, 79, 85, 89
PRRAFO PRIMERO, 92 FRACCIONES I, VII Y IX, 94 Y 96 DE LA LEY
ORGNICA MUNICIPAL; 92, 93 Y 114 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE PUEBLA; SOMETEMOS PARA SU DISCUSIN Y EN SU
CASO APROBACIN DE ESTE CUERPO COLEGIADO, EL PRESENTE
DICTAMEN POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIN III Y EL LTIMO
PRRAFO DEL ARTCULO 7 Y SE ADICIONA UN LTIMO PRRAFO
AL ARTCULO 7 DEL DECRETO POR VIRTUD DEL CUAL SE CREA EL
ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA MUNICIPAL DENOMINADO INSTITUTO DE LA JUVENTUD
DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; POR LO QUE:
CONSIDERANDO
I.
Que, el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, seala que los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como
base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa,
el Municipio Libre.
II.
Que, los Artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, 103 primer prrafo y 105 fraccin III de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, 3 de la Ley
Orgnica Municipal, establecen que los Municipios estarn investidos de
personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley, adems
tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia
municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen
18
las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su

competencia.
III.
Que, trminos de lo sealado por las fracciones I y VII del Artculo 78

de la Ley Orgnica Municipal, son atribuciones de los Ayuntamientos, entre
otras, el cumplir y hacer cumplir, en los asuntos de su competencia, las
leyes, decretos y disposiciones de observancia general de la Federacin y
del Estado, as como los ordenamientos municipales, e instituir los rganos
de planeacin y determinar los mecanismos para su funcionamiento,
estableciendo sistemas continuos de control y evaluacin del Plan
Municipal de Desarrollo; asimismo, dictar los acuerdos que correspondan
para cumplir con los objetivos, estrategias y lneas de accin derivados de
los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo, en lo
correspondiente al Municipio.
IV.
Que, los artculos 78 fraccin IV, 79, 85 y 89 prrafo primero de la Ley

Orgnica Municipal, determinan las atribuciones para expedir y actualizar
Bandos de Polica y Gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general, referentes a su organizacin,
funcionamiento, servicios pblicos que deban prestar y dems asuntos de
su competencia, sujetndose a las bases normativas establecidas por la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, vigilando su
observancia y aplicacin; con pleno respeto a los derechos humanos que
reconoce el orden jurdico nacional; asimismo las reglas y disposiciones
que se deben observar para la elaboracin de dictmenes que se habr de
presentar al Cabildo.
V.
Que, de conformidad con lo que seala el Artculo 92 fracciones I, VII

y IX de la Ley Orgnica Municipal; entre las facultades y obligaciones de los
Regidores se encuentran las de ejercer la debida inspeccin y vigilancia en
los ramos a su cargo; formular al Ayuntamiento las propuestas de
ordenamientos en asuntos municipales, promoviendo todo lo que crean
conveniente al buen servicio pblico, y, aquellas que le determine el
Cabildo y las que le otorguen otras disposiciones aplicables.
VI.
Que, el Ayuntamiento, para facilitar el despacho de los asuntos que le

competen, nombrar comisiones permanentes o transitorias, en trminos
de los artculos 94 y 96 de la Ley Orgnica Municipal, y despacharn los
asuntos que se les encomienden, actuando con plena libertad, teniendo
entre otras facultades la de examinar, instruir y poner en estado de
resolucin los asuntos que le sean turnados para su estudio y emitir en su
caso los dictmenes, puntos de acuerdo, recomendaciones e informes que
resulten de sus actuaciones; como lo establecen los artculos 92, 93 y 114
del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable
Ayuntamiento del Municipio de Puebla.
VII.
Que, los artculos 118, 124 y 128 de la Ley Orgnica Municipal,

sealan que la Administracin Pblica Municipal ser Centralizada y
Descentralizada; que los organismos descentralizados, las empresas con
participacin municipal mayoritaria y los fideicomisos donde el
fideicomitente sea el Municipio, formarn parte de la Administracin Pblica
Paramunicipal; y que los organismos pblicos descentralizados del
Municipio, estarn a cargo de un rgano de Gobierno, que ser un Consejo
Directivo o su equivalente, designado por el Ayuntamiento en los trminos
del Acuerdo que lo cree; el Director General ser nombrado por el Consejo
a propuesta del Presidente Municipal.
VIII.
Que, el treinta y uno de diciembre de dos mil diez se publica en el

Peridico Oficial del Estado el Decreto del Honorable Congreso del Estado,
19
por virtud del cual se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la

Administracin Pblica Municipal denominado Instituto de la Juventud del
Municipio de Puebla.
IX.
Que, el Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla, tiene entre

otros objetivos el de elaborar e implementar las polticas pblicas
destinadas a atender, apoyar, promover y mejorar las condiciones de vida
de los jvenes en sus mbitos sociales, econmicos y participativos del
Municipio de Puebla, de forma vinculada con los Planes Nacional, Estatal y
Municipal de Desarrollo; coadyuvar con el Ayuntamiento en la planeacin y
programacin de las polticas pblicas y acciones encaminadas al
desarrollo de la juventud; actuar como rgano de consulta y asesora de las
dependencias y entidades municipales, as como proveer de informacin
para la toma de decisiones e implementacin de programas y acciones que
incidan en el sector juvenil del Municipio de Puebla.
X.
Que, la direccin y administracin del Instituto, corresponder a la

Junta de Gobierno que ser la mxima autoridad; es as que est facultado
para estudiar y en su caso aprobar una serie de informes, programas y
proyectos que son presentados por el Director del Instituto, como son los
proyectos de presupuesto de ingresos y de egresos, estados e informes
financieros, proyectos de inversin, as como la cuenta pblica del Instituto,
Plan Municipal de la Juventud, por mencionar algunos; por lo que esta
Dictamen pretende que en la votacin de los asuntos sometidos a la Junta
de Gobierno prevalezca el inters colectivo y la transparencia en la toma de
decisiones, por lo que el Director del Instituto, quien funge como Secretario
Tcnico, participar en la Junta de Gobierno nicamente con derecho a
voz.
XI.
Que, se debe precisar en el Decreto por virtud del cual se crea el

Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal
denominado Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla, que en
ausencia del Presidente de la Junta de Gobierno, las sesiones sern
presididas por un suplente previamente designado mediante oficio; y en
ausencia de ambos por el Regidor Presidente de la Comisin de Deporte y
Juventud, con todas las atribuciones que se le otorguen al Presidente de la
Junta en este Decreto y dems disposiciones aplicables.
XII. Que, es por lo anterior que se propone la siguiente Iniciativa de

Decreto por la que se Reforma la fraccin III y el ltimo prrafo del artculo
7 y se Adiciona un ltimo prrafo al artculo 7 del Decreto por virtud del cual
se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica
Municipal denominado Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla:
ARTCULO 7.-
I y II.-
III.- El Director del Instituto, quien fungir como Secretario Tcnico,
quien participar nicamente con derecho a voz;
IV a VII.-
En ausencia del Presidente de la Junta de Gobierno, las sesiones
sern presididas por un suplente previamente designado mediante
oficio; y en ausencia de ambos por el Regidor Presidente de la
Comisin de Deporte y Juventud, con todas las atribuciones que
se le otorguen al Presidente de la Junta en este Decreto y dems
disposiciones aplicables.
20
La ausencia del Secretario Ejecutivo y de los vocales ser cubierta

por un suplente previamente designado mediante oficio, y tendr
las mismas facultades que el propietario, incluyendo el derecho a
voto.
XIII. Que, toda vez que el presente documento se presenta por escrito y
firmado por los suscritos Regidores integrantes de la Comisin de
Gobernacin y Justicia de este Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Puebla, dada la naturaleza de inters social; presentamos a este Honorable
Cuerpo Colegiado el siguiente:
DICTAMEN
PRIMERO.- Se aprueba en todos sus trminos el presente Dictamen, por el
que se autoriza que en forma de iniciativa sea turnada para su trmite
constitucional correspondiente, la modificacin al Decreto por virtud del cual
se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica
Municipal denominado Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla,
en trminos del considerando XII del presente Dictamen.
SEGUNDO.- Se solicita al Presidente Municipal y al Secretario del
Ayuntamiento, para que en la forma legal correspondiente, enven la
iniciativa para su trmite Constitucional.
16 DE MAYO DE 2016.- REG. GABRIEL OSWALDO JIMNEZ LPEZ,
PRESIDENTE.- REG. YURIDIA MAGALI GARCA HUERTA, VOCAL.REG. JUAN CARLOS ESPINA VON ROEHRICH, VOCAL.- REG.
GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ, VOCAL.- REG. MARA
ESTHER GMEZ RODRGUEZ, VOCAL.- RBRICAS.

Integrantes del Cabildo, alguno de Ustedes desea
realizar alguna reserva?
Integrantes del Cabildo, est a su consideracin el
Dictamen presentado, en lo general, si alguno desea hacer
uso de la palabra para manifestarse en contra del mismo,
srvanse levantar la mano.
correspondiente.
21

Por la negativa.
En abstencin.
PUNTO DIEZ
El C. Presidente Municipal: El punto X del Orden del
Da es la lectura, discusin y en su caso, aprobacin del
Dictamen que presentan los Regidores integrantes de la
Comisin de Gobernacin y Justicia, por el cual se reforma
el primer y segundo prrafo del artculo octavo del Decreto
de Ley que crea el Organismo Municipal Descentralizado
denominado Industrial de Abastos de Puebla.
resolutivos.
HONORABLE CABILDO:
ESTHER GMEZ RODRGUEZ INTEGRANTES DE LA COMISIN DE
MUNICIPIO DE PUEBLA; CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR
LOS ARTCULOS 115 FRACCIN II DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 103 PRIMER PRRAFO, 105
FRACCIN III DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE PUEBLA; 3, 78 FRACCIONES I, IV Y VII, 79, 85, 89
PRRAFO PRIMERO, 92 FRACCIONES I, VII Y IX, 94 Y 96 DE LA LEY
ORGNICA MUNICIPAL; 92, 93 Y 114 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE PUEBLA; SOMETEMOS PARA SU DISCUSIN Y EN SU
CASO APROBACIN DE ESTE CUERPO COLEGIADO, EL PRESENTE
DICTAMEN POR EL QUE SE REFORMA EL PRIMER Y SEGUNDO
PRRAFO DEL ARTCULO OCTAVO DEL DECRETO DE LEY QUE
CREA
EL
ORGANISMO
MUNICIPAL
DESCENTRALIZADO
DENOMINADO INDUSTRIAL DE ABASTOS DE PUEBLA; POR LO
QUE:
22
CONSIDERANDO
I.
Que, el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, seala que los Estados adoptarn, para su rgimen
interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular,
teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin
poltica y administrativa, el Municipio Libre.
II.
Que, los Artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, 103 primer prrafo y 105 fraccin III de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, 3 de la
Ley Orgnica Municipal, establecen que los Municipios estarn
investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio
conforme a la ley, adems tendrn facultades para aprobar, de
acuerdo con las leyes en materia municipal que debern expedir las
legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que
organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia.
III.
Que, trminos de lo sealado por las fracciones I y VII del Artculo 78

de la Ley Orgnica Municipal, son atribuciones de los Ayuntamientos,
entre otras, el cumplir y hacer cumplir, en los asuntos de su
competencia, las leyes, decretos y disposiciones de observancia
general de la Federacin y del Estado, as como los ordenamientos
municipales, e instituir los rganos de planeacin y determinar los
mecanismos para su funcionamiento, estableciendo sistemas
continuos de control y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo;
asimismo, dictar los acuerdos que correspondan para cumplir con los
objetivos, estrategias y lneas de accin derivados de los Planes
Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo, en lo correspondiente al
Municipio.
IV.
Que, los artculos 78 fraccin IV, 79, 85 y 89 prrafo primero de la Ley

Orgnica Municipal, determinan las atribuciones para expedir y
actualizar Bandos de Polica y Gobierno, reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general, referentes a su
organizacin, funcionamiento, servicios pblicos que deban prestar y
dems asuntos de su competencia, sujetndose a las bases
normativas establecidas por la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Puebla, vigilando su observancia y aplicacin; con pleno
respeto a los derechos humanos que reconoce el orden jurdico
nacional; asimismo las reglas y disposiciones que se deben observar
para la elaboracin de dictmenes que se habr de presentar al
Cabildo.
V.
Que, de conformidad con lo que seala el Artculo 92 fracciones I, VII

y IX de la Ley Orgnica Municipal; entre las facultades y obligaciones
de los Regidores se encuentran las de ejercer la debida inspeccin y
vigilancia en los ramos a su cargo; formular al Ayuntamiento las
propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, promoviendo
todo lo que crean conveniente al buen servicio pblico, y, aquellas
que le determine el Cabildo y las que le otorguen otras disposiciones
aplicables.
VI.
Que, el Ayuntamiento, para facilitar el despacho de los asuntos que le

competen, nombrar comisiones permanentes o transitorias, en
trminos de los artculos 94 y 96 de la Ley Orgnica Municipal, y
23
despacharn los asuntos que se les encomienden, actuando con

plena libertad, teniendo entre otras facultades la de examinar, instruir
y poner en estado de resolucin los asuntos que le sean turnados
para su estudio y emitir en su caso los dictmenes, puntos de
acuerdo, recomendaciones e informes que resulten de sus
actuaciones; como lo establecen los artculos 92, 93 y 114 del
Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable
VII. Que, los artculos 115 fraccin III inciso f) de la Constitucin Poltica
VIII.
de los Estados Unidos Mexicanos; el 104 inciso f) de la Constitucin

Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; y 199 de la Ley
Orgnica Municipal, disponen que los municipios tendrn a su cargo
el servicio pblico de Rastro.
Que, los artculos 118, 124 y 128 de la Ley Orgnica Municipal,
Descentralizada; que los organismos descentralizados, las empresas
con participacin municipal mayoritaria y los fideicomisos donde el
fideicomitente sea el Municipio, formarn parte de la Administracin
Pblica Paramunicipal; y que los organismos pblicos
descentralizados del Municipio, estarn a cargo de un rgano de
Gobierno, que ser un Consejo Directivo o su equivalente, designado
por el Ayuntamiento en los trminos del Acuerdo que lo cree; el
Director General ser nombrado por el Consejo a propuesta del
Presidente Municipal.
IX.
Que, los rastros constituyen un servicio pblico, que tiene bajo su

cargo la administracin municipal, a travs del rgano responsable de
la prestacin de dicho servicio pblico. Tiene como objetivo principal
proporcionar instalaciones adecuadas para que los particulares
realicen el sacrificio de animales mediante los procedimientos ms
convenientes para el consumo de la poblacin. El servicio pblico de
rastros se presta mediante instalaciones, equipo de herramientas
que, junto con el personal y los servicios adicionales, comprenden los
elementos bsicos para la operacin de estas unidades.
X.
Que, el Honorable Ayuntamiento debe en todo momento proporcionar

a la poblacin carne que rena las condiciones higinicas y sanitarias
necesarias para su consumo, controlar la introduccin de animales a
travs de su autorizacin legal, realizar una adecuada
comercializacin y suministro de carne para consumo humano, lograr
un mejor aprovechamiento de los subproductos derivados del
sacrificio de animales, generar ingresos derivados del cobro de
cuotas por el sacrificio de animales, evitar la matanza clandestina en
casas y domicilios particulares, racionalizar el sacrificio de animales,
protegiendo el desarrollo de las especies.
XI.
Que, el rastro municipal comprende las instalaciones fsicas

propiedad del municipio, que se destinan al sacrifico de animales que
posteriormente ser consumido por la poblacin como alimento.
Cuenta con personal, equipo y herramientas necesarias para su
operacin y comprende las reas destinadas a los corrales de
desembarque y de depsito, as como a la matanza.
XII. Que, el Consejo de Administracin, es el rgano de Gobierno y ser

la mxima autoridad del Organismo, cuyos miembros tendrn
derecho a voz y voto, integrndose, entre otros; por el Presidente
Constitucional del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla,
quien fungir como Presidente del Consejo, as como Secretario del
24
Ayuntamiento, quien fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo;

es as que el Decreto de Ley que crea el Organismo no se contempla
la hiptesis de las ausencias de estos dos integrantes del Consejo;
por lo que resulta operativamente importante para el desarrollo de las
Sesiones, establecer que en las ausencias del Presidente del
Consejo de Administracin y del Secretario Ejecutivo, ser cubierta
por un suplente previamente designado mediante oficio, los cuales
tendrn las mismas facultades que el propietario, incluyendo el
derecho a voto.
XIII. Que, es por lo anterior que se propone la siguiente Iniciativa de

Decreto por la que se Reforma el primer y segundo prrafo del
artculo Octavo, del Decreto de Ley que Crea el Organismo Municipal
Descentralizado Denominado Industrial de Abastos de Puebla:
ARTCULO OCTAVO.- En ausencia del Presidente del

Consejo de Administracin, las sesiones sern presididas por un
suplente previamente designado mediante oficio; y en ausencia de
ambos por el Secretario Ejecutivo; para efectos de la votacin, el
Presidente suplente ejercer su derecho a voto que ser conforme
a las funciones que en ese momento desempee y har uso del
voto de calidad conferido al Presidente del Consejo, nicamente
para el caso de empate de la votacin.
La ausencia del Secretario Ejecutivo y de los vocales ser

cubierta por un suplente previamente designado mediante oficio, y
tendr las mismas facultades que el propietario, incluyendo el
derecho a voto.
...
XIV. Que, toda vez que el presente documento se presenta por escrito y
firmado por los suscritos Regidores integrantes de la Comisin de
Gobernacin y Justicia de este Honorable Ayuntamiento del Municipio
de Puebla, dada la naturaleza de inters social; presentamos a este
Honorable Cuerpo Colegiado el siguiente:
DICTAMEN
PRIMERO.- Se aprueba en todos sus trminos el presente Dictamen, por el
que se autoriza que en forma de iniciativa sea turnada para su trmite
constitucional correspondiente, la modificacin al Decreto de Ley que Crea
el Organismo Municipal Descentralizado Denominado Industrial de
Abastos de Puebla, en trminos del considerando XIII del presente
Dictamen.
SEGUNDO.- Se solicita al Presidente Municipal y al Secretario del
Ayuntamiento, para que en la forma legal correspondiente, enven la
iniciativa para su trmite Constitucional.
16 DE MAYO DE 2016.- REG. GABRIEL OSWALDO JIMNEZ LPEZ,
PRESIDENTE.- REG. YURIDIA MAGALI GARCA HUERTA, VOCAL.REG. JUAN CARLOS ESPINA VON ROEHRICH, VOCAL.- REG.
25
GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ, VOCAL.- REG. MARA

ESTHER GMEZ RODRGUEZ, VOCAL.- RBRICAS.

Dictamen, si alguno de Ustedes desea hacer uso de la
Dictamen presentado, en lo general, si alguno desea hacer
uso de la palabra para manifestarse en contra del mismo,
srvanse levantar la mano.
de
Despacho,
proceda
a
tomar
la
votacin
correspondiente.
Por la negativa.
En abstencin.
PUNTO ONCE
El C. Presidente Municipal: El punto XI del Orden
del Punto de Acuerdo que presentan los Regidores
integrantes de la Comisin de Seguridad Pblica, por el
que se establece la realizacin de la ceremonia para la
entrega de estmulos a elementos de la Secretara de
Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.
26
Le solicito al Encargado de despacho de la Secretara

del Ayuntamiento proceda a dar lectura a los resolutivos.
HONORABLE CABILDO:
LOS
SUSCRITOS
REGIDORES,
MARA
DE
GUADALUPE
ARRUBARRENA GARCA, GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ,
FLIX HERNNDEZ HERNNDEZ, MARCOS CASTRO MARTNEZ E
IVN GALINDO CASTILLEJOS, INTEGRANTES DE LA COMISIN DE
SEGURIDAD PBLICA DEL HONORABLE CABILDO DE PUEBLA; CON
FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 115 FRACCIN II DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;
103 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE PUEBLA; 78 FRACCIONES III Y LVII, 85, 92
FRACCIONES I, V Y VII, 94 Y 96 FRACCIN I DE LA LEY ORGANICA
MUNICIPAL; 12 FRACCIONES VII, XIII Y XIV, 92, 93, 94, 96, 114
FRACCIN III DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y
COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE
PUEBLA; Y 92, 93 Y 94 DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO
PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL DE LA SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO MUNICIPAL DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; PRESENTAMOS ANTE
ESTE HONORABLE CABILDO PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE
ESTABLECE LA REALIZACIN DE LA CEREMONIA DE ENTREGA DE
ESTMULOS A ELEMENTOS DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD
PBLICA Y TRNSITO MUNICIPAL; DE CONFORMIDAD A LOS
SIGUIENTES:
CONSIDERANDOS
I. Que, el prrafo Noveno del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, establece que la seguridad pblica es una
funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, que comprende la prevencin de los delitos, la investigacin y
persecucin para hacerla efectiva. Circunscribiendo la actuacin de las
instituciones de seguridad pblica bajo los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos por nuestra Ley Fundamental.
II. Que, la fraccin I del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, establece que cada Municipio ser gobernado
por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un
Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley
determine. La competencia que nuestra Carta Magna otorga al gobierno
municipal se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr
autoridad intermedia alguna entre ste y el gobierno del Estado.
III. Que, la fraccin II del mismo precepto Constitucional seala que los
Ayuntamientos tienen facultades para aprobar los bandos de polica y
gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, las que
tienen el objeto de organizar la administracin pblica municipal, regular las
materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia. As mismo, la consecuente fraccin III, establece que los
Municipios tienen a su cargo funciones y servicios pblicos, entre otros, el
27
de la Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de esta

Constitucin, tratndose de polica preventiva municipal y trnsito.
IV. Que, los artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 103 de la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Puebla y 3 de la Ley Orgnica Municipal establecen que el
Municipio estar investido de personalidad jurdica y manejaran su
patrimonio conforme a la Ley.
V. Que el Municipio Libre es una Entidad de derecho pblico, base de la
divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado
de Puebla, integrado por una comunidad establecida en un territorio, con un
gobierno de eleccin popular directa, el cual tiene como propsito
satisfacer, en el mbito de su competencia, las necesidades colectivas de
la poblacin que se encuentra asentada en su circunscripcin territorial; as
como inducir y organizar la participacin de los ciudadanos en la promocin
del desarrollo integral de sus comunidades, como lo seala el artculo 2 de
la Ley Orgnica Municipal.
VI. Que, el artculo 102 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Puebla, refiere que la base de la divisin territorial y de la
organizacin poltica y administrativa del Estado lo es el Municipio libre,
mismos que est gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular
directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de Regidores
que se estimen necesarios.
VII. Que el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Puebla, en su inciso h) establece de igual manera a la funcin
de seguridad, como uno de los servicios primordiales que el municipio
tienen la obligacin de brindar; de conformidad con los lineamientos
sustentados por nuestra Constitucin Federal.
VIII. Que, la fraccin III del artculo 105 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Puebla, establece que los Ayuntamientos
tienen facultades para expedir los bandos de polica y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de sus respectivas jurisdicciones, las cuales tienen la
finalidad de organizar la administracin pblica municipal, regular las
materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia
y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. Por su parte, la fraccin
XVII del citado artculo determina que la polica preventiva municipal estar
al mando del Presidente Municipal, en los trminos del reglamento
correspondiente.
IX. Que, el artculo 2 de la Ley Orgnica Municipal de Puebla, establece al
Municipio Libre como una entidad de derecho pblico, base de la divisin
territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado de
Puebla, integrado por una comunidad establecida en un territorio, con un
gobierno de eleccin popular directa, el cual tiene como propsito
satisfacer, en el mbito de su competencia, las necesidades colectivas de
la poblacin que se encuentra asentada en su circunscripcin territorial; as
como inducir y organizar la participacin de los ciudadanos en la promocin
del desarrollo integral de sus comunidades.
X. Que de conformidad con lo dispuesto por los artculos 115 fracciones I y
II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 102 y 105
fraccin III de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Puebla; 92 fracciones I, V y VII de la Ley Orgnica Municipal de Puebla,
establecen como facultades de los Regidores que integran el Honorable
Cabildo Municipal, ejercer la debida inspeccin y vigilancia, en los ramos a
28
su cargo, dictaminar e informar sobre los asuntos que les encomiende el

Ayuntamiento y formular al este las propuestas de ordenamientos en
asuntos municipales.
XI. Que, los artculos 94 y 96 fraccin I de la Ley Orgnica Municipal de
Puebla, establecen que para facilitar el despacho de los asuntos que le
competan al cuerpo de regidores, se nombrarn comisiones permanentes,
entre las cuales se encuentra la De Seguridad Pblica.
XII. Que, el artculo 199 fraccin VIII de la Ley Orgnica Municipal,
almacena el contenido de la legislacin federal y local en materia de
Seguridad Pblica, al establecer que los Municipios tienen a su cargo la
funcin de Seguridad Pblica, en los trminos del artculo 21 de nuestra
Carta Magna, en tratndose de Polica Preventiva Municipal.
XIII. Que, de conformidad con los artculos 79 y 84 de la Ley Orgnica
Municipal los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares y
dems disposiciones de observancia general constituyen los diversos
cuerpos normativos tendientes a regular, ejecutar y hacer cumplir el
derechos humanos consagrados en el orden jurdico mexicano. Los
Ayuntamientos, para aprobar Bandos de Polica y Gobierno, reglamentos y
disposiciones administrativas de observancia general, que organicen la
Administracin Pblica Municipal y dentro de sus respectivas jurisdicciones,
regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia, asegurando la participacin ciudadana y vecinal; llevarn a
cabo el proceso reglamentario, que comprender las etapas de propuesta,
anlisis, discusin, aprobacin y publicacin.
XIV. Que, son facultades y obligaciones de los Regidores, ejercer la debida
inspeccin y vigilancia, en los ramos a su cargo; dictaminar e informar
sobre los asuntos que le encomiende el Ayuntamiento, as como formular al
mismo las propuestas de ordenamiento en asuntos Municipales, y
promover todo lo que crean conveniente al buen servicio pblico, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 92 fracciones I, V, y VII de la Ley
Orgnica Municipal.
XV. Que, los artculos 118, 120 y 123 de la Ley Orgnica Municipal,
Descentralizada; La Administracin Pblica Municipal Centralizada se
integra con las dependencias que forman parte del Ayuntamiento, as como
con rganos desconcentrados, vinculados jerrquicamente a las
dependencias municipales, con las facultades y obligaciones especificas
que fije el Acuerdo de su creacin. Las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Municipal ejercern las funciones que les asigne
dicha Ley, el Reglamento respectivo, o en su caso, el acuerdo del
Ayuntamiento con el que se haya regulado su creacin, estructura y
funcionamiento. La Presidencia Municipal, la Secretara del Ayuntamiento,
la Tesorera y la Contralora Municipal, as como las dems dependencias
del Ayuntamiento, formarn parte de la Administracin Pblica Municipal
Centralizada.
XVI. Que, los Regidores forman parte del cuerpo colegiado que delibera,
analiza, resuelve, evala, controla y vigila la correcta prestacin de los
servicios pblicos, as como el adecuado funcionamiento de los diversos
ramos de la administracin municipal, tal y como lo establece la Ley
Orgnica Municipal y el Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del
Honorable Ayuntamiento del Municipio Puebla.
29
XVII. Que, dentro de las obligaciones de los Regidores, est la de presentar

al Cabildo las propuestas de cualquier norma general, puntos de acuerdo y
cualquier tema de su inters; orientar y gestionar aquellas solicitudes
presentadas por la ciudadana ante cualquier nivel o instancia de gobierno,
as como el de vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones
normativas aplicables, en trminos del artculo 12 fracciones VII, XIII y XIV
XVIII. Que, el Ayuntamiento se organizara en comisiones, las cuales
podrn ser permanentes o transitorias; el Ayuntamiento para el despacho
de los asuntos que le corresponde, nombra a las comisiones permanentes
en los trminos previstos en la Ley Orgnica Municipal; las cuales
analizaran, estudiaran, examinarn, propondrn y resolvern los asuntos
de las distintas ramas de la administracin pblica municipal, asimismo,
vigilarn que se ejecuten las disposiciones, resoluciones o acuerdos del
Ayuntamiento. Tal y como se seala en los artculos 92 y 93 del
Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento
del Municipio de Puebla.
XIX. Que, El Ayuntamiento deber establecer cuando menos las
comisiones permanentes previstas en la Ley Orgnica Municipal, las que
tendrn la denominacin que al efecto se estimen acordes a la estructura
de la Administracin Pblica Municipal; y podr nombrar a las dems que
considere necesarias para la debida atencin de los asuntos; las
comisiones permanentes o transitorias, con relacin a los asuntos de su
competencia, emitirn sus resoluciones en forma colegiada teniendo sus
integrantes derecho a voz y voto; como se seala en los artculos 95 y 96
XX. Que, de conformidad con la fraccin III del artculo 114 del Reglamento
Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento del Municipio
de Puebla, las Comisiones se encuentran facultadas para examinar,
instruir, y poner en estado de resolucin los asuntos que sean turnados
para su estudio y emitir en su caso los dictmenes, puntos de acuerdo,
recomendaciones e informes que resulten de sus actuaciones.
XXI. Que, de conformidad con lo establecido en artculo 92 del Reglamento
del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretara de Seguridad
Pblica y Trnsito Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Puebla, los estmulos comprenden las recompensas, condecoraciones,
menciones honorficas, distintivos y citaciones, por medio de los cuales la
Secretara gratifica, reconoce y promueve la actuacin heroica, ejemplar,
sobresaliente, destacada, relevante y dems actos meritorios del miembro
del Servicio.
XXII. Que, la Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial y de
Honor y Justicia de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal,
aprobar los estmulos a que puede hacerse acreedor el miembro del
Servicio, por su actuacin heroica, ejemplar, sobresaliente, destacada,
relevante y dems actos meritorios. de conformidad con lo que seala el
artculo 93 del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la
Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal del Honorable
XXIII. Que, el artculo 94 del Reglamento del Servicio Profesional de
Carrera Policial de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal
del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, seala que las
acciones del miembro del Servicio que se propongan para la entrega de
30
algn estmulo, sern motivo de un slo reconocimiento de los

contemplados en el Reglamento, pero no impedir el otorgamiento de algn
otro u otros reconocimientos, por parte de otras instituciones, asociaciones
u organismos nacionales o internacionales.
XXIV. Que, todo estmulo otorgado por la Secretara, ser acompaado de
la constancia que lo acredite, en su caso, con la autorizacin de portacin
de la condecoracin o distintivo correspondiente. Asimismo la ceremonia
de entrega de estmulos se realizar en un evento protocolario, y podr
ser encabezado por el Presidente Municipal y el Secretario. Como se
describe en los arbigos 95 y 96 del Reglamento del Servicio Profesional
de Carrera Policial de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito
Municipal del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.
XXV. Que los valores cvicos se tienen que preservar y fomentar, y que, en
ese sentido, el H. Ayuntamiento, como autoridad ms cercana a los
ciudadanos, debe ser responsable de dicho menester.
XXVI. Que los elementos que componen el estado de fuerza de la
Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, mantienen un
compromiso cotidiano con la sociedad, poniendo en riesgo su propia
integridad, por salvaguardar la poblacin.
XXVII.- Que los esfuerzos del Municipio tienen que ir encaminados a
mejorar las condiciones laborales de los elementos encargados de
preservar el orden, no solo cuantitativamente con mejores prestaciones
econmicas, sino cualitativamente, incentivando y reconociendo la labor
de los uniformados.
XXVIII.- Que, la ceremonia para la entrega de estmulos para los elementos
de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal se llevar a
cabo de la siguiente manera:
1. La Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal notificar a
la Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial, Honor y
Justicia, el listado de los elementos destacados que han sido
acreedores a los estmulos.
2. Se efectuar al menos una vez al mes, en la ceremonia de
izamiento o arreamiento del lbaro patrio en el Zcalo de la ciudad
de Puebla, de conformidad con lo establecido en la Ley del Escudo,
Banderea e Himno Nacional.
3. Los Honores al Lbaro Patrio sern efectuados por la escolta
monumental de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito
Municipal.
4. Despus del izamiento o arreamiento respectivo, se proceder al
acto protocolario que en su caso podr ser encabezado por el
Presidente Municipal, el Secretario de Seguridad Publica y Trnsito
Municipal o por el Regidor Presidente de la Comisin de Seguridad
Pblica.
5. Durante la ceremonia se har entrega de los estmulos y las
constancias que acrediten las acciones realizadas por los elementos
de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.
6. La ceremonia podr realizarse en fecha distinta si as lo acuerdan
los Regidores integrantes de la Comisin de Seguridad Pblica, en
cuyo caso darn aviso a la Secretara de Seguridad Pblica y
Trnsito Municipal y a la Secretara del Ayuntamiento para que
coordinen y realicen la logstica necesaria.
31
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se aprueba en todos sus trminos el siguiente punto de
acuerdo por el que se establece la realizacin de la ceremonia de entrega
de estmulos a elementos de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito
Municipal, en trminos del considerando XXVIII de este punto de acuerdo.
SEGUNDO.- Se instruye a la Secretara del Ayuntamiento para que,
coordine los trabajos logsticos para la realizacin de la ceremonia para la
entrega de estmulos para los elementos de la Secretara de Seguridad
Pblica y Trnsito Municipal, en trminos del Considerado XXVIII de este
punto de acuerdo.
TERCERO.- Se instruye a la Secretara de Seguridad Pblica y
Trnsito Municipal para que en coordinacin con la Secretara del
Ayuntamiento realice las ceremonias que refiere el presente punto de
acuerdo, con la participacin de la escolta monumental.
ATENTAMENTE.- SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIN,
HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 16 DE MAYO DE 2016.- REG.
MARA DE GUADALUPE ARRUBARRENA GARCA.- REG. IVN
GALINDO CASTILLEJOS.- REG. MARCOS CASTRO MARTNEZ.- REG.
FLIX HERNNDEZ HERNNDEZ.- RBRICAS.

integrantes del Cabildo, est a su consideracin el Punto
de Acuerdo, alguno de Ustedes desea hacer uso de la
S, Regidora Guadalupe Arrubarrena.
La Regidora Mara de Guadalupe Arrubarrena
Garca: Muchas gracias, buenos das a todos Ustedes,
seor Presidente, compaeros Regidores, Sndico
Municipal, medios de comunicacin y a todas las personas
que nos acompaan, a los alumnos que estn aqu
presentes.
Todos los das los elementos y todo el personal de la
Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal,
realizan sus funciones y muchos de ellos las realizan de
manera destacada, con ests funciones ellos estn todos
los das en cumplimiento de sus responsabilidades, incluso
asumiendo todos los riesgo que esto les implica.
Precisamente por esta actuacin destacada de
muchos de nuestros elementos, cumpliendo no slo con el
marco de la Ley en sus responsabilidades si no yendo
mucho ms all, es que se propone al seno de la
Comisin, una propuesta que viene presentada por parte
del Regidor Ivn Galindo; nos presenta una propuesta para
32
hacer un reconocimiento pblico a la labor destacada de

los elementos de seguridad pblica.
De manera mensual el Ayuntamiento les otorga un
reconocimiento que es un incentivo que de manera
mensual se les entrega a treinta elementos que han
cumplido con ciertas condiciones especficas que van ms
all de sus funciones; en fechas reciente supimos de una
compaera polica tuvo una accin muy destacada al
salvar la vida de un menor de edad, aplicndole primeros
auxilios y no fue en la comisin de algn delito o de un
hecho violento, y hay muchas otras acciones que
elementos de polica y personal de la Secretara de
Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, realiza todos los
das.
Es por eso, que a propuesta del Regidor Ivn
Galindo, es hacer este reconocimiento a la destacada labor
de nuestros integrantes de la Secretara de Seguridad
Pblica y Trnsito Municipal; se propone que este
reconocimiento que de manera mensual que se viene
realizando, se haga de manera pblica, este
reconocimiento tiene que ser aprobado por la Comisin del
Servicio Profesional Carrera Pblica, de Honor y Justicia,
es donde se determina a los elementos que van hacer
reconocidos y la propuesta de la Comisin en este Punto
de Acuerdo es que de manera pblica se d a conocer a
todos los ciudadanos, porque tenemos que darles a
conocer que pueden tener toda la confianza y deben tener
toda la confianza en nuestro personal de seguridad pblica,
que todos los das estn realizando acciones a favor de
ellos, y es por eso que se presenta el Punto de Acuerdo,
muchas gracias.
El C. Presidente Municipal: Muchas Gracias
Regidora Guadalupe Arrubarrena, algn integrante de
Cabildo quisiera hacer un comentario al respecto?
S, Regidor Ivn Galindo.
El Regidor Ivn Galindo Castillejos: Gracias
Presidente, muy buenos das a todos, primero que nada
quiero agradecer la deferencia y la mencin de mi
compaera Regidora, que me antecedi en el uso de la
palabra, la verdad que es un esfuerzo y es digno de
reconocer la aportacin y el trabajo, la suma de todos los
integrantes de dicha Comisin, quienes preocupados
33
precisamente por el comportamiento destacado de

accionar de muchos elementos de la polica municipal,
decidimos precisamente enunciar un reconocimiento
pblico que fuera constante mes con mes para hacer
pblico este justo reconocimiento por los esfuerzos que
muchos de ellos realizan.
Nosotros partimos de un anlisis, de una premisa,
que tenemos, que interesarnos por el desarrollo profesional
de los policas, no solamente en el aspecto cuantitativos,
mejorar las condiciones laborales de los policas no
solamente en el aspecto cuantitativo que actualmente se
hace, efectivamente, mejorar su salario, sus prestaciones,
mejorar sus equipamiento, esa es la parte cuantitativa. Sin
embargo, la parte sensible de un Gobierno Municipal, tiene
que enfocarse tambin a los valores, al desarrollo humano
de nuestro estado de fuerzas, por eso precisamente
queremos que mes con mes demos a conocer este
reconocimiento pblico en los trminos que se presenta
este Punto de Acuerdo, para que en el Zcalo de la
Ciudad, que mejor reconocimiento ante la ciudadana, que
mejor reconocimiento puede recibir un elemento de la
polica que ante los ojos de todos los ciudadanos; dicho de
otra manera y como diran los medios de comunicacin, las
buenas noticias tambin son noticias; que cuando se
cometen anomalas e irregularidades hay que sealarlas
con toda contundencia y lo hemos hecho y lo seguiremos
haciendo, pero tambin cuando se cometen actos de
gallarda, de profesionalismo y de decoro tambin hay que
sealarlo y hay que hacer un reconocimiento pblicamente.
De tal manera que felicito a la Presidenta de la
Comisin de Seguridad Pblica, a todos mis compaeros
integrantes e insto a todos mis compaeros de este Cuerpo
Colegiado, a que nos sumemos no solamente en el voto en
este Punto de Acuerdo si no que tambin participemos
activamente en las ceremonias que mes con mes se
estarn realizando, es cuanto Presidente.
El C. Presidente Municipal: Gracias Regidor Ivn
Galindo.
Alguien ms quiere hacer uso de la palabra?
Les comparto a las y a los Regidores de este Cabildo,
que tuve la oportunidad de conocer a Mara, la polica que
se ha hecho referencia aqu; no slo salvo la vida de una
34
menor de edad si no que ya anteriormente haba tenido

actuaciones en favor de la ciudadana que haban
permitido salvarle la vida a otra persona. Mara es madre
soltera que trabaja en nuestra polica, ha tenido un trabajo
destacado, por eso quisimos reconocer y destacar este
acto heroico en que particip.
Estoy convencido de que la gran mayora de nuestro
elementos
de
seguridad
pblica son
personas
comprometidas con salvaguardar la seguridad e integridad
de nuestros habitantes y de nuestros visitantes; estoy
tambin consiente que ha habido algunos actos por parte
de los elementos de la policas que son inaceptables y
estoy atento y permanentemente en comunicacin con el
Secretario de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal para
trabajar con l y con Ustedes en fortalecer las condiciones
de trabajo, el comportamiento de cada uno de nuestros
policas para asegurarnos que estn a la altura de la
confianza que la ciudadana les ha depositado y que nos
aseguremos de que tanto reconozcamos las conductas
extraordinarias en favor de las ciudadana como que
seamos capaces de prevenir todos aquellos actos que no
estn a la altura de la confianza que nos ha sido
depositada.
Muchas gracias por la presentacin del Punto de
Acuerdo, Regidora, Regidor.
Solicitara que manifestaran, si alguno de Ustedes
desea realizar alguna reserva.
Punto de Acuerdo presentado, en lo general, si alguno
desea hacer uso de la palabra para manifestarse en contra
del mismo, srvanse levantar la mano.
de
Despacho,
proceda
a
tomar
la
votacin
correspondiente.
quienes estn por la aprobacin del Punto de Acuerdo
presentado, en lo general y en todos sus trminos,
Por la negativa.
35
En abstencin.
en lo general y en todos sus trminos el Punto de Acuerdo.
PUNTO DOCE
El C. Presidente Municipal: El punto XII del Orden
del Da es la lectura, discusin y en su caso, aprobacin de
la solicitud de Licencia que presenta la Regidora Silvia
Alejandra Argello de Julin para separarse temporalmente
de su cargo como integrante del Honorable Ayuntamiento.
Tiene la palabra el Encargado de Despacho de la
Secretara del Ayuntamiento.
Ayuntamiento: Integrantes del Honorable Cabildo me
permito hacer de su conocimiento que con fecha 17 de
mayo de 2016 la Regidora Silvia Alejandra Argello de
Julin present un escrito solicitando se le conceda licencia
temporal menor a treinta das al cargo de Regidora del
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, sin goce
de remuneracin alguna, a partir del da 20 de mayo al 5
de junio del ao en curso.
OFICIO Nm. SR/CIyOP/111/05/2016
CC. INTEGRANTES DEL
MUNICIPIO DE PUEBLA
PRESENTE
HONORABLE
AYUNTAMIENTO
DEL
En mi carcter de Regidora y Presidenta de la Comisin de

Infraestructura y Obra Pblica del Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Puebla; con fundamento en los artculos 2 de la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos para el Estado de Puebla; 52 fraccin I inciso a)
y b), 78 fraccin XXVII, 92 fraccin IX, 94 y 96, 138 fracciones I, VIII y XX
de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Puebla; ante ustedes cuerpo
colegiado, presento formal SOLICITUD DE LICENCIA TEMPORAL, para
separarme del cargo y funciones como Regidora integrante de este
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, por un periodo menor a
treinta das, sin goce de percepcin econmica alguna, surtiendo los
efectos respectivos a partir del 20 de mayo de dos mil diecisis al 5 de
junio de dos mil diecisis.
Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero mi consideracin ms distinguida.
36
ATENTAMENTE.- SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIN.CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 17 DE MAYO

DEL 2016.- PUEBLA, CIUDAD DE PROGRESO.- REGIDORA SILVIA
ALEJANDRA ARGELLO DE JULIN, PRESIDENTA DE LA COMISIN
DE INFRAESTRUCTURA Y OBRA PBLICA.- RBRICA.

integrantes del Cabildo, est a su consideracin la Licencia
presentada, alguno de Ustedes desea hacer uso de la
palabra para la presentacin.
Regidora Silvia Argello.
La Regidora Silvia Alejandra Argello de Julin:
Gracias Presidente, buenos das a todos Ustedes, me
permito hacer el uso de la palabra para solicitar en caso
que este Honorable Cabildo aprobar la Licencia surta
efectos a partir de las diecisiete horas del da de hoy.
El C. Presidente Municipal: Integrantes de Cabildo,
est a su consideracin la Licencia presentada en los
trminos que lo hizo la Regidora Silvia Argello, si alguno o
alguna de Ustedes desea hacer uso de la palabra para
manifestarse en contra del mismo les solicito atentamente
levantar la mano.
de Despacho proceda a tomar la votacin correspondiente.
quienes estn por la aprobacin de la licencia presentada,
en todos sus trminos, srvanse manifestarlo levantando la
mano.
Por la negativa.
En abstencin.
En tal virtud, con veintids votos a favor, cero en
en todos sus trminos la Licencia presentada.
Con fundamento en el artculo 76 del Reglamento
Interior de Cabildo y Comisiones, no se toma en cuenta el
voto de la Regidora Silvia Alejandra Argello de Julin, en
virtud, de que ningn integrante del Ayuntamiento podr
37
emitir su voto o discutir un asunto, cuando tengan inters

personal.
El C. Presidente Municipal: Le solicito al Encargado
de Despacho de la Secretara del Ayuntamiento se realice
el trmite de Ley correspondiente en el artculo 52 de la
PUNTO TRECE
El C. Presidente Municipal: El punto XIII del Orden
del Da son Asuntos Generales, por lo que procederemos
al desahogo de los mismos.
AG1
El C. Presidente Municipal: El Primer punto de
Asuntos Generales es la lectura, discusin y en su caso,
aprobacin de la solicitud de Licencia que presenta la
Regidora Mara de los ngeles Ronquillo Blanco para
separarse temporalmente de su cargo como integrante del
Honorable Ayuntamiento.
Le concedo el uso de la palabra el Encargado de
Despacho de la Secretara del Ayuntamiento.
Ayuntamiento: Integrantes del Honorable Cabildo me
permito hacer de su conocimiento que con fecha 20 de
mayo de 2016 la Regidora Mara de los ngeles Ronquillo
Blanco present un escrito solicitando se le conceda
Licencia temporal menor a treinta das al cargo de
Regidora del Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Puebla, sin goce de remuneracin alguna, a partir del da
24 de mayo al 3 de junio del ao en curso.
OFICIO. SR/CAI/047/2016
ASUNTO: SOLICITUD DE LICENCIA
LIC. RAFAEL GUZMN HERNNDEZ
ENCARGADO DE DESPACHO DE LA SECRETARA
DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA
PRESENTE
Con fundamento en los artculos 1, 46, 52 fracciones I inciso a) y b), 78
fraccin XXVII, 92 de la Ley Orgnica Municipal, 1, 12 y dems relativos y
aplicables del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable
38
Ayuntamiento del Municipio de Puebla, acudo ante usted para solicitar me

sea concedida Licencia temporal por menos de treinta das sin goce
de sueldo.
Misma que surtir efectos a partir del da veinticuatro de mayo del
ao dos mil diecisis y concluir el da tres de junio del ao dos mil
diecisis.
Sin ms por el momento quedo a sus apreciables ordenes para
cualquier comentario al respecto.
ATENTAMENTE, SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIN.CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA A 20 DE MAYO
DE 2016.- REGIDORA MARA DE LOS NGELES RONQUILLO
BLANCO, PRESIDENTA DE LA COMISIN DE ASUNTOS INDGENAS.RBRICA.

integrantes del Cabildo, si alguno de Ustedes desea hacer
uso de la palabra para la presentacin, srvanse
Integrantes del Cabildo, est a su consideracin la
Licencia presentada, si alguno desea hacer uso de la
palabra para manifestarse en contra del mismo, srvanse
levantar la mano.
de Despacho de la Secretara del Ayuntamiento proceda a
tomar la votacin correspondiente.
quienes estn por la aprobacin de la licencia presentada,
en todos sus trminos, srvanse manifestarlo levantando la
mano.
Por la negativa.
En abstencin.
En tal virtud, con veintids votos a favor, cero en
en lo general y en todos sus trminos la Licencia
respectiva.
Con fundamento en el artculo 76 del Reglamento
Interior de Cabildo y Comisiones, no se toma en cuenta el
voto de la Regidora Mara de los ngeles Ronquillo Blanco,
en virtud, de que ningn integrante del Ayuntamiento podr
39
emitir su voto o discutir un asunto, cuando tengan inters

personal.
El C. Presidente Municipal: Le solicito al Encargado
de Despacho de la Secretara del Ayuntamiento se realice
el trmite de Ley correspondiente en el artculo 52 de la
AG2
El C. Presidente Municipal: El Segundo punto de
Asuntos Generales es la lectura, discusin y en su caso,
aprobacin del Punto de Acuerdo que presentan los
Regidores Juan Carlos Espina Von Roehrich, Gabriel
Oswaldo Jimnez Lpez, Mara de Guadalupe Arrubarrena,
Mara Esther Gmez Rodrguez y Carlos Francisco Cobos
Marn, integrantes del Honorable Ayuntamiento, por el cual
se instruye a las Comisiones de Asuntos Metropolitanos y
de Gobernacin y Justicia para que sesionen unidas con el
objeto de discutir y dictaminar la estrategia jurdica que
presente la Sindicatura Municipal referente a la
problemtica en la Junta Auxiliar de San Sebastin de
Aparicio, Puebla.
resolutivos.
Ayuntamiento: Con gusto seor Presidente.
HONORABLE CABILDO
LOS SUSCRITOS REGIDORESDEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
DEL MUNICIPIO DE PUEBLAJUAN CARLOS ESPINA VON
ROEHRICH,GABRIEL OSWALDO JIMNEZ LPEZ,MARA DE
GUADALUPE ARRUBARRENA, MARA ESTHER GMEZ RODRGUEZ
Y CARLOS FRANCISCO COBOS MARN; CON FUNDAMENTO EN LO
DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 115 FRACCIN II DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;
102, 103 Y 105 FRACCIN XIII DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 92 FRACCIONES IV, V Y
VII, 94, 96, DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL; 12 FRACCIN VII, 92,
93, 97 Y 114 FRACCIN III DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO
Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO
DE PUEBLA, SOMETEMOS A LA DISCUSIN Y APROBACIN DE
ESTE CUERPO COLEGIADO;EL PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL
SE INSTRUYE A LASCOMISIONES DE ASUNTOS METROPOLITANOS
Y DE GOBERNACIN Y JUSTICIA PARA QUE SESIONEN UNIDAS CON
EL OBJETO DE DISCUTIR Y DICTAMINAR LA ESTRATEGIA JURDICA
40
QUE PRESENTE LA SINDICATURA MUNICIPAL REFERENTE A LA

PROBLEMTICA EN LA JUNTA AUXILIAR DE SAN SEBASTIN DE
APARICIO, PUEBLA.
CONSIDERANDO
I.
Los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica, manejarn

su patrimonio conforme a la Ley y sern gobernados por un
Ayuntamiento de eleccin popular directa, que tendr la facultad para
aprobar los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones, que organicen la Administracin Pblica
Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios
pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y
vecinal, en trminos de lo dispuesto por los artculos 115 fraccin II de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 103 prrafo
primero; 105 fraccin III de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Puebla.
II.
De conformidad con los artculos 78 fraccin IV y 79 de la Ley Orgnica

Municipal, los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos,
circulares y dems disposiciones de observancia general constituyen
los diversos normativos tendientes a regular, ejecutar y hacer cumplir el
derechos humanos consagrados en el orden jurdico mexicano.
III.
El artculo 92 de la Ley Orgnica Municipal, establece que son

facultades y obligaciones de los Regidores, ejercer la debida
inspeccin y vigilancia de los ramos a su cargo, dictaminar e informar
sobre los asuntos que le encomiende el Ayuntamiento as como
formular al mismo las propuestas de ordenamientos en asuntos
municipales,y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio
pblico.
IV.
El Ayuntamiento para facilitar el despacho de los asuntos que le

competen, nombrar comisiones permanentes, que los examinen e
instruyan hasta ponerlos en estado de resolucin, de conformidad con
lo establecido por los artculos 94 y 96 fraccin I de la Ley Orgnica
Municipal y 93 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del
Honorable Ayuntamiento de Puebla.
V.
Los artculos 12, 92, 93,97 y 114 del Reglamento Interior de Cabildo y
Comisiones del Honorable Ayuntamiento de Puebla, disponen que el
Municipio de Puebla ser gobernado por un cuerpo colegiadoal que se
le denominar Honorable Ayuntamiento de Puebla, que delibera,
analiza, resuelve, evala, controla y vigila los actos de administracin y
del Gobierno Municipal, adems de ser los encargados de vigilar la
correcta prestacin de los servicios pblicos, as como el adecuado
funcionamiento de los diversos ramos de la administracin municipal.
VI.
Considerando la facultad que tienen los regidores para controlar y

vigilar los actos de la autoridad pblica municipal; el Presidente Auxiliar
de San Sebastin de Aparicio, solicit una reunin el 22 de junio de
2015 con los Regidores Mara de los ngeles Ronquillo Blanco y Juan
Carlos Espina von Roehrich.
En esta primera reunin el Presidente auxiliar dio a conocer la
problemtica conel Municipio de San Pablo del Monte, Tlaxcala,
precisando que ha estado ejecutando obra pblica y acciones de
41
gobierno dentro del territorio perteneciente a la Junta Auxiliar de San

Sebastin de Aparicio, en el Municipio de Puebla.
VII.
El 2 de julio de 2015, las Comisiones de Asuntos Metropolitanos y

Asuntos Indgenas realizaron Mesa de Trabajo, para poner en
conocimiento de dicha situacin a la Administracin Municipal. En
dicha reunin asistieron el Director Jurdico de la Secretara del
Ayuntamiento; el Encargado de despacho de la Secretara de
Gobernacin; el Director de Atencin Vecinal de la Secretara de
Gobernacin y la Directora de Catastro de la Tesorera del
Ayuntamiento.
VIII.
El 4 de agosto de 2015, se realiz la segunda Mesa de Trabajo conlas

Comisiones de Asuntos Metropolitanos y Asuntos Indgenas; en dicha
reunin particip el Director de Planeacin Estratgica del Instituto
Municipal de Planeacin.
El Director de Planeacin Estratgica se comprometi a reunirse con el
Presidente Auxiliar de San Sebastin de Aparicio para precisar
geogrficamente los puntos de las obras y acciones realizadas por el
Municipio de San Pablo del Monte en territorio poblano.
IX.
Derivado de la reunin entre el Director de Planeacin Estratgica y el

Presidente Auxiliar; el IMPLAN y la Comisin de Asuntos
Metropolitanos, convocaron a diferentes dependencias del H.
Ayuntamiento de Puebla a una reunin de trabajo.
X.
El 4 de noviembre de 2015, el IMPLAN y los integrantes de la Comisin

de Asuntos Metropolitanos citaron a reunin de Trabajo. En la reunin
participaron las siguientes dependencias:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Secretaria de Desarrollo Social Municipal

Organismo Operador del Servicio de Limpia
Instituto Municipal del Deporte
Instituto Municipal de Juventud
Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal
Secretaria de Desarrollo Urbano y Sustentabilidad
Secretara de Innovacin Digital y Comunicaciones
Secretara de Desarrollo Econmico y Turismo
Instituto Municipal de Mujeres
El IMPLAN present el documento llamado "Implementacin de

Estrategias y Accionespara la Junta Auxiliar San Sebastin de
Aparicio" el cual tiene como objetivo reforzar el sentido de pertenencia
de los ciudadanos que habitan en la citada poblacin. De igual forma
se acord la realizacin de recorridos en la citada Junta Auxiliar por las
zonas en las que el Municipio de San Pablo del Monte, Tlaxcala ha
realizado acciones de gobierno y obra pblica.
XI. El 17 y 18 de noviembre de 2015 se realizaron recorridos en la Junta
Auxiliar de San Sebastin de Aparicio, en el cual se identificaron
acciones del Municipio de San Pablo del Monte que invaden los lmites
territoriales de la Junta Auxiliar de San Sebastin de Aparicio.
Entre las acciones ilegales que se pudieron identificar, destacan las
siguientes:
a) Se ubic la Unidad Deportiva denominada Tlaltepango;se
presume que fue construida por el Ayuntamiento de San
Pablo del Monte. Tlaltepango es el nombre un barrio del
Municipio de San Pablo del Monte.
42
b) Se ubic un mercado de flores, dentro del cual las

autoridades de San Pablo del Monte cobran derechos de
funcionamiento.
c) Se ubicaron retenes de la Polica Estatal de Tlaxcala afuera
del Mercado de flores.
d) Se ubic el adoquinamiento de la calle Ayuntamiento por
parte del Municipio de San Pablo del Monte dentro de
territorio de la citada Junta Auxiliar de Puebla.
XII. EL 15 de diciembre de 2015 la Comisin de Asuntos Metropolitanos
celebr su sesin ordinaria; en dicha sesin se inform por parte del
Director de Planeacin Estratgica del IMPLAN los avances realizados
para dar solucin a la problemtica de la Junta Auxiliar de San
Sebastin de Aparicio, siendo los siguientes:
a) Se realiz acciones de saneamiento en la zona limtrofe de
la Junta Auxiliar.
b) Se
sostuvieron reuniones de trabajo con diferentes

Dependencia entre las que destacan la Secretara de
Gobernacin, de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal,
Desarrollo Urbano y Sustentabilidad, entre otras, por lo que
cada una de las dependencias de acuerdo a sus
competencias se comprometieron a brindar cursos y
servicios pblicos necesarios con la finalidad de generar
identidad.
c) El municipio de San Pablo del Monte del Estado de Tlaxcala
realiz obras de pavimentacin en la zona limtrofe; en

contrastese coloc la sealtica correspondiente para
delimitar la zona que pertenece a Puebla.
d) Existen instalaciones que cuentan con una cancha deportiva
y reas de uso mltiples que fue construida por el municipio

de San Pablo del Monte, pero que se encuentra en nuestro
territorio por lo que no es posible ocuparlo hasta que se
realicen las acciones legales correspondientes ya que el
inmueble se encuentra dentro del municipio de Puebla.
e) Existe un mercado de floricultores, con quienes se ha tenido
acercamiento, manifestando que estn de acuerdo en

pertenecer al municipio de Puebla, incluso ellos pagan su
predial en el municipio de Puebla; sin embargo, los permisos
los otorga el municipio de San Pablo del Monte.
XIII.
El 19 de enero de 2016, los regidoresMara de los ngeles Ronquillo

Blanco y Juan Carlos Espina von Roehrich sostuvieron una reunin
con el Sndico Municipal del Ayuntamiento de Puebla; en la reunin
se le inform sobre la problemtica y los avances que han realizado
las diferentes dependencias del Ayuntamiento.
La reunion tuvo por objeto que la Sindicatura planeara una
estrategia legal y la expusiera ante la Comisin de Asuntos
Metropolitanos.
XIV.
El 8 de Febrero 2016 en la Sesin Ordinaria de la Comisin de

Asuntos Metropolitanos, el Sndico Municipal coment las acciones
legales necesarias para resolver la problemtica en la zona
colindante con el municipio de San Pablo del Monte, Tlaxcala.
43
El Sndico inform que se encontraban verificando la delimitacin

del Municipio de Puebla con el vecino Municipio de San Pablo del
Monte, Tlaxcala; con la finalidad de tener los elementos necesarios
para llevar acabo de manera conjunta con el Gobierno del Estado el
dilogo con el Estado de Tlaxcala y a su vez realizar los
procedimientos que establece la Constitucin de los Estados Unidos
Mexicanos.
XV.
El 29 de Marzo 2016, diversos servidores pblicos, entre los que se

encontraba el Sndico Municipal, efectuaron una visita a la Junta
Auxiliar de San Sebastin de Aparicio, Puebla.
De dicho recorido se tomaron los siguientes acuerdos:
a) Iniciar el proceso de regularizacin de la colonia Puebla de
los ngeles.
b) Solicitar que un notario pblico de fe de las obras ms
relevantes que se realizaron en el polgono afectado.

c) Obtener informacin sobre las causas de la presencia de la
polica de Tlaxcala en territorio de puebla.

d) Llevar a cabo reunin de seguimiento con las instancias
involucradas en el tema.
e) Obtener mayor informacin tcnica del polgono afectado.
f)
Realizar operativo con la Secretara de Seguridad Pblica y

Trnsito Municipal en el mercado de flores.
g) Informar
a CONAGUA sobre la descarga de aguas

residuales.
XVI.
El 31 de Marzo 2016 se realiz una reunin de seguimiento en las

oficinas de la Sindicatura, en dicha reunin seexpuso lo siguiente:
a) El recorrido del 29 de marzo 2016realizado por Sindicatura
en las Colonias Ex Hacienda de los Leones, la Josefina,

Puebla de los ngeles, San Jos del Conde, Solidaridad,
Barrio de Santa Cruz.
b) Los
representantes del IMPLANpresentaron un plano

elaborado por las diversas instancias tcnicas municipales
en donde se actualizan las zonas limtrofes entre los
Municipios colindantes con Puebla.
Se tomaron los siguientes acuerdos:

a) Solicitar al Instituto Municipal de Planeacin
el envo de
copias del expediente que se form por motivo del recorrido
y mesas de trabajo llevado a cabo en el mes de noviembre
de 2015, as como del Plano con la descripcin tcnica del
mismo.
b) Dar seguimiento a la Publicacin del Plano de Unidad
Territorial de Primer Orden aprobado por Cabildo el 19 de

febrero del ao en curso.
c) Generar un chat interno y una red de comunicacin activa
entre los participantes de las reuniones de trabajo a efecto

de ser convocados a prximas reuniones sobre el tema.
44
d) Crear un expediente nico (jurdico-tcnico-administrativo),
con el fin de que sea presentado tanto al Alcalde, como a la

Comisin de Asuntos Metropolitanos, para la toma de
decisiones.
XVII.
El 11 de abril de 2016 en la Sesin ordinaria de la Comisin de

Asuntos Metropolitanos se dio seguimiento, con la presencia de
Sindicatura, a los avances de la problemtica dela Junta Auxiliar de
San Sebastin de Aparicio, Puebla y el Municipio de San Pablo del
Monte Tlaxcala.
XVIII.
Considerando que han transcurrido ms de 11 meses sin que a la

fecha exista un procedimiento de solucinque coadyuve a frenar los
ilegales actos del municipio de Tlaxcala y que entre las
competencias previstas en el artculo 100 de la Ley Orgnica
Municipal,la Sindicatura debe:
a) Representar al Ayuntamiento ante toda clase de autoridades,
para lo cual tendr las facultades de un mandatario judicial;

b) Seguir en todos sus trmites los juicios en que est interesado el
Municipio
c) Ejercer las acciones y oponer las excepciones de que sea titular
el Municipio, en los casos que sean procedentes.

Es necesario que la Sindicatura en el plazo perentorio previsto en el
artculo 92 fraccin VIde la Ley Orgnica Municipal presente ante la
Comisin de Asuntos Metropolitanos y de Gobernacin y Justicia, la
estrategia integral Consultiva y Contenciosa para combatir la
invasinterritorial en el Municipio de Puebla, provocada por el
Municipio de San Pablo del Monte, y que ha sido evidenciada y
documentada.
Posterior a la respectiva aprobacin, inicie -con base en dicha
estratega jurdica- las acciones legales que sean procedentes e
informe periodicamente de los avances jurdicos a las Comisiones
de Asuntos Metropolitanos y de Gobernacin y Justicia.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se presenta a este Cuerpo
Colegiado el Punto de Acuerdo para su discusin, aprobacin:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 117 del
Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones; se instruye a las Comisiones
de Asuntos Metropolitanos y de Gobernacin y Justicia para que sesionen
unidas con el objeto de discutir y dictaminar la estrategia jurdica que
presente la Sindicatura Municipal referente a la problemtica en la Junta
Auxiliar de San Sebastin de Aparicio, Puebla.
SEGUNDO.-Se instruye a la Sindicatura Municipal con fundamento en lo
dispuesto por el artculo 100 fracciones I, II, y III de la Ley Orgnica
Municipal, para que posterior a esta sesin de Cabildo y conforme al plazo
previsto en el artculo 92 fraccin VI de la Ley Orgnica Municipal, presente
para su aprobacin, la estrategia jurdica para solucionar la problemtica en
la Junta Auxiliar de San Sebastin de Aparicio, Puebla.
45
TERCERO.-Se instruye a la Sindicatura Municipal para que informe

peridicamente a las Comisin Unidas de Asuntos Metropolitanos y de
Gobernacin y Justicia los avances jurdicos respecto de las acciones
legales implementadas.
A 20 DE MAYO DE 2016.- PUEBLA, CIUDAD DE PROGRESO.- REG.
JUAN CARLOS ESPINA VON ROEHRICH.- REG. GABRIEL OSWALDO
JIMNEZ LPEZ.- REG. MARA DE GUADALUPE ARRUBARRENA
GARCA.- REG. MARA ESTHER GMEZ RODRGUEZ.- REG. CARLOS
FRANCISCO COBOS MARN.- RBRICAS.

integrantes del Cabildo, est a su consideracin el Punto
de Acuerdo, si alguno de Ustedes desea hacer uso de la
Punto de Acuerdo presentado, en lo general, si alguno
desea hacer uso de la palabra para manifestarse en contra
del mismo, srvanse levantar la mano.
correspondiente.
quienes estn por la aprobacin del Punto de Acuerdo
presentado, en lo general y en todos sus trminos,
Por la negativa.
En abstencin.
en lo general y en todos sus trminos el Punto de Acuerdo.
AG3
El C. Presidente Municipal: Para el desahogo del
Tercer punto de Asuntos Generales, se concede el uso de
la palabra al Regidor Ivn Galindo Castillejos.
46

Presidente.
Quiero dar la ms cordial bienvenida a los alumnos
de secundaria del Colegio Saint Joseph School y a la
Licenciada Karla Leticia Figueroa, que es representante de
dicha Institucin, gracias por acompaarnos. De igual
manera me permito saludar clidamente a los jvenes
integrantes del Instituto de Capacitacin y Desarrollo
Poltico, gracias jvenes por acompaarnos, con mucho
afecto y respeto. Saludo de igual manera a todos los
asistentes, a los ciudadanos y medios de comunicacin y
por supuesto a mis compaeros de este Cabildo.
El presente asunto general, es para fijar el
posicionamiento de esta Fraccin respecto a una prctica
que lamentablemente se ha vuelto comn y constante en
esta Administracin, que tiene que ver con temas de
transparencia, con la actividad y la manera de conducirse
de muchas dependencias de este Ayuntamiento, en el
marco de la tan renombrada distincin de primer lugar que
tenemos en transparencia en el Municipio desde hace
varias Administraciones.
En muchas ocasiones se ha mencionado que somos
el Municipio ms transparente del Pas, si, pero tal parece
que en algunas cosas no somos tan transparentes, tal
parece que cuando pedimos informacin de temas
digamos comprometedores dicha distincin carece de
sustento, ya no somos tan transparentes; y voy a poner
algunos ejemplos como siempre lo hemos hecho, siempre
que fijamos un posicionamiento, realizamos una crtica,
sta es con sustento y siempre va acompaada de una
propuesta.
Se dice que somos el Municipio ms transparente del
Pas, pero no es tan transparente a la hora de mostrar los
contratos, voy a poner el ejemplo del Organismo Operador
del Servicio de Limpia, creo que varios de los aqu
presentes saben la larga travesa que tuvimos que
experimentar el ao pasado al pedir los contratos de los
concesionarios del Organismo Operador del Servicio de
Limpia y nos decan que si los tenan, que no los tenan,
que los perdieron, que los escondieron, total que no los
han entregado en su totalidad, entonces dnde est la
transparencia.
47
Como lo hemos dicho tambin en otras ocasiones en

este Cabildo, de facto son cuatro concesionarios en el
servicio de limpia, no solamente los tradicionales que ya
conocemos SUB, PASA y RESA, de facto tambin en esta
Administracin hay un cuarto concesionario que est
operando el servicio de basura concretamente por lo que
respecta al barrido mecnico, al despinta grafitis y al quita
chicles, me refiero a la empresa Vialpe Services; cuando
nosotros pedimos el contrato para ver las clausulas, los
compromisos, las obligaciones de esta empresa, qu
creen? no nos lo han entregado y lo hemos pedido,
Presidente, en diversas ocasiones y qu bueno que este
aqu presente el Sndico sustituto porque l no me dejar
mentir, ha dado cuenta desde su posicin de Coordinador
del Organismo Operador del Servicio de Limpia, que lo
hemos pedido en infinidad de ocasiones, al seno del
Consejo, en la Comisin de Patrimonio y Hacienda Pblica
Municipal, en este mismo Cabildo, ya se lo pedimos a la
Contralora, aqu traigo la prueba de hecho, y el contrato no
aparece, no nos lo han dado; ya nos dijeron en alguna
respuesta que el contrato est reservado, yo no s por qu,
si somos el Municipio ms transparente del Pas por qu
un contrato de prestacin de servicios se reserva, bueno
eso es un ejemplo.
Otro ejemplo que traigo a colacin en esta Sesin,
tiene que ver con el tema de la famosa infraccin digital. Se
acuerdan Ustedes compaeros que hace algunos meses
se present en la Comisin de Seguridad Pblica,
posteriormente en la Comisin de Patrimonio y Hacienda
Pblica Municipal, despus pas en este Cabildo y se
aprob y finalmente est operando la famosa infraccin
digital en el Municipio de Puebla; que bueno, hemos
recibido algunos reportes de ciudadanos en redes sociales,
que no es tan constante ni es tan eficiente el famoso
sistema de infraccin digital porque a veces se cae el
sistema, la gente quiere pagar su infraccin digital al
momento con su tarjeta de crdito o debito y no hay
sistema por que se cay; pues precisamente para analizar
esa situacin nosotros pedimos el contrato, para ver cules
eran los compromisos, las obligaciones, las contra
prestaciones de esta empresa a la que se le adjudic el
servicio de infraccin digital; conocer los montos, conocer
la temporalidad, pues tampoco nos lo han dado; lo pedimos
en la Comisin de Patrimonio y Hacienda Pblica
Municipal, lo pedimos por oficio al Secretario del ramo y a
48
ms de mes y medio no nos lo han dado, no s si tambin

se encuentre reservado dicho contrato pues no lo han
dado.
El tema del 845, Ustedes ya lo conocen de sobra, lo
hemos pedido de sobra, lo pedimos en la comparecencia,
el propio titular de la Secretara de Infraestructura y Obra
Pblica se comprometi en la Comisin de mi compaera
que hoy presenta licencia, se comprometi a entregar el
expediente completo de la obra denominada Distribuidor
485, se comprometi en la Comisin y no lo ha entregado,
si mando una presentacin de power point pero eso no es
lo que pedimos; tambin en su Comparecencia volvimos a
pedir el expediente completo del 485 y no nos lo han dado,
ah sacaron otro argumento, dijeron que estaba en
auditoria la obra, que curioso que la obra entr en auditoria
el da que nosotros lo pedimos por oficio y sigue en
auditoria la obra me imagino por qu no lo han dado, al da
de hoy a cuatro meses que pedimos el expediente, no nos
han dado el expediente completo.
Otro ejemplo ms reciente, tiene que ver con las
famosas licencias, no por las que aqu se presentan por
supuesto, las licencias y renuncias de los funcionarios de la
Administracin Pblica Municipal, simplemente para darle
contexto de este punto en particular, penosamente nos
enteramos por los medios de comunicacin y las redes
sociales, el caso de un funcionario pblico que acudi en
da laboral, en horario laboral, a un evento proselitista;
cuando nosotros pedimos la explicacin, resulta que haba
presentado su renuncia, es que poda haber asistido a
ese evento Regidor porque present su renuncia.. y
cuando present la renuncia? pues una semana antes
dicen, pero el chiste es que nadie se enter, ningn de los
integrante de Cabildo se enter de esa renuncia y por una
sencilla razn, porque no la publicaron en la pgina de
transparencia, en el portal del Ayuntamiento ni tampoco
tuvieron la atencin de marcarnos copia a cada uno de los
integrantes de Cabildo para que sepamos si realmente se
encontraba en funciones o se haba ido de renuncia el
famoso Secretario.
Tal es el caso y para evitar futuras sorpresas o que
nos llevramos ms asombros a travs de los medios de
comunicacin, nos vimos en la penosa necesidad de
pedirle directamente al seor Presidente Municipal un
informe de cuantas licencias y renuncias se haban
49
presentado, le pedimos al Presidente por escrito que nos

informara cuantos de los funcionarios se haban ido a
realizar actividades personales; nos contesta el Secretario
de Administracin que del quince de febrero al treinta de
abril se han presentado cinco licencias obviamente por
Cabildo licencias de Regidores y veinticuatro renuncias,
pero qu creen, en el oficio de respuesta del Secretario
dice que son veinticuatro renuncias pero nada ms nos da
cuenta de ocho, no sabemos quines son los restantes
funcionarios, solamente dice que ocho funcionarios han
presentado su renuncia y nos dice quien es el encargado
del despacho correspondiente, y qu paso con los otros
funcionarios? quines son? por qu motivo se fueron?
quines se quedaron al frente en dichas dependencias?
no lo sabemos y somos el Municipio ms transparente del
Pas, de tal manera Presidente, compaeras y compaeros
a manera de conclusin y de propuesta nosotros
consideramos lo siguiente.
Primero, se tiene que respetar el principio de mxima
publicidad que tiene que regir en todo orden de Gobierno
mxime en el Municipio ms transparente del Pas, ya la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin se ha pronunciado
al respecto, acerca de este principio de mxima publicidad,
la finalidad es publicitar al mximo el ejercicio
gubernamental y slo reservar lo estrictamente necesario,
entindase temas que comprometan la seguridad, temas
de gobernabilidad, etctera; pero vuelvo a la pregunta en
qu compromete a la ciudad un contrato de prestacin de
servicio de recoleccin de basura? eso qu tiene de
comprometedor? o no sabemos, quizs por eso lo estn
reservando, qu tiene de comprometedor, por qu no
quieren mostrar el expediente del 485? qu tiene de
comprometedor o si genera conflictos de gobernabilidad, el
hecho de saber cuntos funcionarios se fueron a realizar
actividades personales.
Presidente, por tal motivo le pedimos de manera
respetosa que se publicite toda esta informacin, que la
informacin que hemos pedido por oficio, que ya no le den
largas, que nos la proporcionen si es que esta, que se
publicite tambin en la pgina de internet para que los
propios ciudadanos la puedan constatar y en el caso de las
renuncias que se mande un informe ante este tipo de
eventualidades, en primera instancia a los Regidores y por
supuesto en la pgina de transparencia, porque nos
contesta el Secretario Administracin cuando le
50
preguntamos por qu no han nombrado encargado de

despacho, porque no estamos obligados, as dice el
oficio, no es una obligacin, es una facultad del Presidente
Municipal s, pero es un compromiso con la transparencia y
con los ciudadanos publicitarlo, a eso los exhortamos a que
le de mxima publicidad a estos y a otros asuntos, es
cunto.
El C. Presidente Municipal: Muchas gracias,
definitivamente para evitar confusiones y malas
interpretaciones, instruyo a todas las reas del
Ayuntamiento, que a partir de este momento todas las
renuncias de los titulares de las diferentes dependencias
del Ayuntamiento se incluyan con copia para todos los
Regidores, para que estemos enterados exactamente al
mismo momento.
Cada uno de los temas que toc el Regidor son muy
importantes respecto al servicio de limpia que es un tema
que hemos estado trabajando de manera conjunta;
respecto al tema 485, tambin estoy enterado en el
proceso de auditora que se present y debemos informar
si es que ya se termin la auditoria y s es el caso proveer
el contrato correspondiente, porque tambin hago del
conocimiento de todos Ustedes que fue una Auditoria de
instancias Federales, no de una instancia Estatal, ni del
Ayuntamiento y que el resultado de la Auditoria Superior de
la Federacin es que hubo cero observaciones en la
ejecucin de esa obra por parte de la Auditoria Superior de
la Federacin, por lo tanto, debemos de solicitar que se
nos informe s efectivamente ese proceso quedo
completamente finiquitado y en su caso no habr ningn
problema en que se exhiban ese y los dems contratos que
han sido aqu mencionados, tomamos nota del
posicionamiento del Regidor Ivn Galindo y continuamos
con los desahogos de los Asuntos Generales. .
AG4
Cuarto punto de Asuntos Generales se concede el uso de
la palabra al Regidor Ivn Galindo Castillejos
51

Presidente.
Hace unos momentos tocamos un tema muy noble
que gnero consenso, el tema del otorgamientos de
estmulos de los policas municipales y qu bueno incluso
que sirve de prembulo, de parmetro, porque creo que
una posicin sensata no solamente en nuestra condicin
de oposicin, si no como representantes populares, sea
desde la fraccin que sea, tiene que ser conducirse con
objetividad y con sensatez en nuestros anlisis que
hagamos al interior del Cabildo; es decir, tenemos que
reconocer lo positivo y darle la mxima publicidad como lo
deca en el punto anterior, pero tambin sealar los
desaciertos, criticar los excesos y los posibles abusos que
se pueden cometer.
Tal es el caso en esta ocasin, en este asunto
general, lo que quiero comentar, lo que nosotros
consideramos
algunos
criterios
anmalos,
comportamientos fuera del protocolo y de la norma, en que
han incurrido algunos elementos de la Polica Municipal y
en general de la Corporacin de la Secretara de Seguridad
Pblica y Trnsito Municipal, en las ltimas semanas.
Quiero referirme a algo que fue del conocimiento
pblico, al tema de las famosas detenciones de un par de
unidades de trileres que contenan publicidad de un
partido poltico, tuvimos la oportunidad de checar el
comunicado oficial que emite la Secretara de Seguridad
Pblica y Trnsito Municipal y nosotros consideramos que
est plagado de irregularidades, de inconsistencias que
ms all de generar certezas, generan ms dudas y
especulaciones. Por tal motivo, nosotros pedimos a la
Contralora por oficio, a que aclare, primero a que se
pronuncie la Contralora acerca de dichos operativos y a
las inconsistencias que nosotros sealamos en dicho oficio
y que pedimos que se aclare para deslindar
responsabilidades; cules son las inconsistencias? se
dice y de acuerdo a lo que se refiere de parte de la
Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal que
encontraron material de dudosa procedencia, y en ese
sentido yo quiero hacer una primera acotacin compaeras
y compaeros, de acuerdo con la Ley Orgnica Municipal
en su artculo 208 la principal funcin de la polica
52
municipal tiene que ser de carcter preventivo, preservar el

orden, garantizar el orden pblico; no tiene facultades de
investigacin, no es una polica ministerial, es una polica
preventiva, entonces esto de encontrar mercanca de
dudosa procedencia, de cundo ac, la polica municipal
determina si unas playeras, gorras o sombrillas son de
dudosa procedencia, eso le corresponde a otras estancias,
no a la polica municipal.
Segundo, dice que hubo algunas personas que
entorpecieron las labores de revisin, bueno es una falta
grave y lo prev la Ley Orgnica Municipal, es decir, todos
lo hemos visto en alguna ocasin, si le piden a Usted su
licencia o alguna tarea revisin y alguien lo obstaculiza
procede la detencin, procede la detencin porque estn
obstaculizando la labor de una autoridad que es el polica
municipal, y aqu por qu no hubo detenciones si dice la
Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal que
hubo personas que obstaculizaron las labores de revisin,
entonces por qu no se llevaron a nadie, eso es una falta
grave, o en su defecto fue una omisin por parte de los
policas.
Tercero, dicen que como no pudieron acreditar la
mercanca de dudosa procedencia, lo cual a mi me resulta
curioso porque anda circulando en redes sociales una
factura, que de acuerdo con lo que dice el chofer de la
unidad, si la exhibi al momento a los elementos; pero
bueno dice que no la exhibieron la propiedad de una
mercanca de dudosa procedencia, y tambin refiere en
parte que hubo gente simpatizante de un partido poltico
que descargaron el triler y se llevaron la mercanca; cmo
lo permitieron los policas, no que era de dudosa
procedencia, no que era mercanca anmala, no que no
pudieron acreditar la propiedad; entonces si unas personas
no identificadas se llevaron la mercanca de un triler, eso
se llama robo y frente a la presencia de los policas, vuelvo
a la pregunta por qu no hubo detenciones? entonces ah
hubo un acto omiso por parte de la polica municipal.
A la siguiente semana se da una detencin con las
caractersticas muy parecidas, un triler que iba tambin
cargado de propaganda, en esta ocasin creo que no eran
utilitarios, si no eran propaganda impresa tambin fue
incautada por parte de la polica municipal, ahora el
53
pretexto, perdn el argumento fue otro, dijeron que era

propaganda negra y aqu yo les pregunto de cundo ac
la polica municipal es perito para determinar que es
propaganda negra y que no es? vaya esto nos puede llevar
a un debate amplsimo que nos puede llevar no solamente
los periodos de diez minutos si no Sesiones enteras, que
entendemos por campaa negra? decir la verdad, hacer
una crtica, es campaa negra?, entonces mis oficios son
campaa negra, porque en todos en mis oficios yo realizo
criticas y cuestionamientos objetivos, el decir la verdad, el
inquirir a decir la verdad es campaa negra? Eso no es
facultad de la polica municipal determinar que es campaa
negra, slo suponiendo sin conceder que efectivamente se
haya tratado de propaganda negra como ellos reportaron,
entonces por qu no recibieron la mercanca, llevaron el
vehculo, el triler a oficinas de rancho colorado al depsito
oficial de vehculos y ya que la autoridad electoral; es decir
el OPLE determinara si es campaa negra o no y si no era
campaa negra regresarle la publicidad a los responsables,
pero no la polica municipal, no puede determinar si es
campaa negra o no.
Y la segunda interrogante es por qu no lo llevaron
al depsito oficial de vehculos del Municipio? por qu lo
llevaron a la Fiscala General del Estado? cul fue el
argumento, por qu a la Fiscala y no al corraln de
nosotros?
Tercera anomala, Presidente, hace un par de
Sesiones se acuerda que analizbamos el tema de las
gras; compaeras y compaeros, que no est
reglamentado, que urge regularlo, pues curiosamente los
trileres se los llevaron gras sin placas, que gras se
llevaron las unidades, si yo fuera el particular de dicho
triler, para no dar ideas yo procedera conforme a
derecho, porque una gra sin placas, sin estar autorizado
se llev unos trileres y no al depsito oficial al corraln del
Municipio si no a la Fiscala General del Estado, con qu
facultades.
De tal manera Presidente, compaeras y
compaeros, que nosotros exhortamos vehementemente a
que
todas
la
Dependencias
del
Ayuntamiento,
principalmente la Secretara de Seguridad Publica y
Trnsito Municipal, se comporte conforme a derecho y
54
estrictamente a lo que est facultado y obligado a hacer, al

el cumplimiento de la norma y que no realice operativos, ni
detenciones arbitrarias que rayan en lo tendencioso, en el
marco de un proceso electoral vigente que a todos,
ciudadanos, medios de comunicacin y representantes
populares, nos corresponde vigilar; sirva entonces este
posicionamiento para enviar este exhorto respetoso pero
enrgico a la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito
Municipal a que se comporte conforme a la norma y deje
de estar haciendo este tipo de detenciones arbitrarias, es
cunto.
El C. Presidente Municipal: Muchas gracias Regidor
Ivn Galindo tomamos nota de su posicionamiento.
AG5
Quinto punto de Asuntos Generales, concedemos el uso de
la palabra a la Regidora Mara de Guadalupe Arrubarrena
Garca.
La Regidora Mara de Guadalupe Arrubarrena
Garca: Gracias Presidente, pues bien en mi carcter de
Presidenta, de la Comisin de Seguridad Pblica,
atendiendo tambin por el conocimiento que se tuvo por
medio de redes sociales de algunos hechos, entre ellos, los
relatados por el Regidor Ivn Galindo en este momento y
as como en otras ocasiones lo hemos, estar requiriendo
informacin directamente a la Secretara Seguridad Pblica
y Trnsito Municipal de todos los temas que se van
subiendo a las redes sociales, requerimos la informacin
en relacin del actuar de la polica municipal, sobre todo
preocupados porque existiera una actuacin dentro del
marco legal y dentro de sus usos de sus atribuciones, para
tener certeza de se hayan realizado en el marco jurdico, y
es por ello que se hace esta investigacin ante la
Secretara, independiente de que al seno de la propia
Comisin de Seguridad Pblica, en la ltima Sesin
Ordinaria, surge el comentario y se da la discusin de unos
de estos temas y por acuerdo de la propia Comisin, se
hace la consulta a la propia Contralora para que informe
sobre la legalidad de estos informes, estaremos en espera
de este informe que la Comisin ya solicito con fecha del
55
dieciocho de mayo, ya hicimos la solicitud formal a la

Contralora.
Sin embargo, me parece muy importante y relevante
poder hacer del conocimiento sobre todo de los medios de
comunicacin y de todos los ciudadanos que tienen acceso
a la informacin de los asuntos que se analizan en el
Cabildo, del informe que tengo de parte de la Secretara de
Seguridad Pblica y Trnsito Municipal de cmo
sucedieron los hechos, pero sobre todo, de la
fundamentacin para determinar la legal actuacin dentro
del marco jurdico de nuestros elementos, y entonces con
esto les comparto de manera muy sucinta como se fueron
dando los hechos.
El da cuatro de mayo, aproximadamente a las
veintids horas, los elementos de la polica municipal al
momento de estar realizando su recorrido obligado se
percatan que sobre la Diagonal Defensores de la Repblica
que hace intercesin con Avenida Tecnolgico, se
encontraba estacionado un vehculo triler, resultado de un
rondn propio que realizan elementos de seguridad pblica,
no fue un operativo que haya sido planeado; detectan un
vehculo triler y una camioneta donde varias personas
descargan cajas de cartn con aparente mercanca del
triler a la camioneta, al acercarse los elementos policiales
a las personas que se encontraban realizando las
maniobras, la mayora se alejan del lugar, lo que gener
sospechas, incertidumbre y la necesidad de investigar por
parte de los agentes quienes descienden de la patrulla,
realizan contacto directo con el conductor de la camioneta,
quien manifest que slo se encargaba de transportar
cajas de cartn desconociendo el contenido de ellas, se
acercan entonces a hablar con el conductor del triler para
pedirle informacin sobre la mercanca que estn
trasladando, seala que no cuenta con la documentacin y
los elementos le informan que para efectos de acreditar
esta situacin, precisamente porque los elementos no
tienen la facultad de determinar la legalidad o ilegalidad de
la mercanca, es que se pone a la disposicin del Ministerio
Pblico, al conductor del Triler, quien manifiesta que el
contenido de las cajas son sombrillas para un partido
poltico que deberan de ser entregadas en las oficinas de
ese partido poltico; evidentemente ante ello, los policas
manifiestan que deben de acreditar la documentacin
56
pertinente para acreditar la legal procedencia de cualquier

mercanca que estn trasladando; sobre todo por dos
circunstancias, no era un lugar de maniobra de carga y
descarga, ni era el sitio de la entrega de la mercanca y
segundo, porque debe de haber una acreditacin legal de
la mercanca que se est trasladando, descargando en un
lugar que no es el adecuado; por lo tanto, sealan que
deben ser puestos a la disposicin de la autoridad
competente logrando presentarlos ante ellos.
No obstante, en ese momento nos refiere, una
persona se present y manifiesta ser apoderado legal
mostrando un documento con el cual pretende acreditar la
legalidad de la mercanca, precisamente por no estar
dentro de las facultades de los propios elementos la
determinacin de la legalidad, es que se sugiere remitir a la
autoridad competente, para determinar la legal
precedencia; posteriormente a esto, se presentan cerca de
cincuenta personas al lugar de los hechos con una actitud
agresiva, con amenazas, y eran mayor que el nmero de
policas que estaban presentes en el lugar, por lo que
deciden, a fin de evitar una confrontacin violenta dentro
de la obligacin que tienen de preservar el orden y la
seguridad es que no los confrontan de manera violenta y
entonces por ello las personas que llegan empiezan a
retirar toda la mercanca de los vehculos y esto se hace
del conocimiento del Ministerio Pblico.
La mecnica de todos estos hechos ocurridos que
nos refieren como informe me parece muy importante
contextualizarla dentro del marco de las atribuciones que
deben tener la actuacin los propios elementos de
Seguridad Pblica, y por esto quiero comentar los
fundamentos legales, a los que se sujetaron los elementos
y es desde luego, la Constitucin Poltica de los Estados
Mexicano en su artculo 21 prrafo noveno, que habla de la
seguridad, dice textualmente:
La seguridad pblica es una funcin a cargo de la
Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la
investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como
la sancin de las infracciones administrativas, en los
trminos de la ley, en las respectivas competencias que
esta Constitucin seala
57
Estos hechos que relat son especficamente en los

que elementos de la Secretara de Seguridad Pblica
toman parte activa en los hechos, existen otras situaciones
en los que tambin nos sealan que nicamente fueron
coadyuvante de otras autoridades en el ejercicio de sus
facultades y tambin ests responsabilidades estarn
siendo deslindadas y contenidas en el informe que nos
remita la Contralora.
Continuando con el fundamento legal al que nos
sealan, queda sujeto el actuar legal de la polica, es el
artculo 16 Constitucional prrafo quinto:
Cualquier persona puede detener al indiciado en el
momento en que est cometiendo un delito o
inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo
sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y
sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico
Es una parte del prrafo quinto, que cualquier
persona puede hacerlo, cuanto ms la polica no solamente
puede sino que debe hacerlo ante la posible comisin de
algn delito.
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
Artculo 75.- Las Instituciones Policiales, para el
mejor cumplimiento de sus objetivos, desarrollarn, cuando
menos, las siguientes funciones:
I.
II. Prevencin, que ser la encargada de prevenir la
comisin de delitos e infracciones administrativas, realizar
las acciones de inspeccin, vigilancia y vialidad en su
circunscripcin, y
III. Reaccin, que ser la encargada de garantizar,
mantener y restablecer el orden y la paz pblicos.
De la misma Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, en el artculo 41 ltimo prrafo:
Siempre que se use la fuerza pblica se har de manera
racional, congruente, oportuna y con respeto a los
derechos humanos. Para tal efecto, deber apegarse a las
58
disposiciones normativas y administrativas aplicables,

realizndolas conforme a derecho
Aqu se justifica que los elementos no hayan actuado de
manera agresiva y de manera violenta, repeliendo una
actitud amenazante por parte de las personas presentes.
Del Reglamento Interior de la Secretara de
Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, que de manera
general nos seala que el objeto de la Secretara es
preservar la libertad hacia el orden pblico, prevenir la
comisin de delitos y faltas administrativas.
Artculo 21. Son atribuciones y obligaciones, adems de
las sealadas en el artculo 19, del Director de Seguridad
Pblica, las siguientes:
XVIII. Intervenir en el aseguramiento de personas y de la
investigacin de los delitos en los trminos de los artculos
16 y 21 de la Constitucin Poltica de los Estados
Mexicanos.
Artculo 103. Los deberes de los elementos de la
Secretara son los siguientes:
XVII. Realizar los aseguramientos que procedan, utilizando
la persuasin, cooperacin o advertencia, con el fin de
mantener la observancia de la ley y restaurar el orden y la
paz pblica.
XXVI. Identificar los lugares con mayor incidencia de
delitos, para instrumentar las acciones que correspondan
Del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera
Policial, de Honor y Justicia:
Artculo 4. La Secretara para el mejor cumplimiento de
sus objetivos desarrollara por lo menos las siguientes
funciones:
II. Prevencin, de la comisin de los delitos e infracciones
administrativas, as como realizar las acciones de
inspeccin, vigilancia y vialidad en su circunscripcin
Que es lo que estaban realizando en el momento de los
hechos, agrega, en cuanto al procedimiento se llevo a cabo
con la detencin, puesta a disposicin del Ministerio
Pblico, son aplicables el artculo 20 del Reglamento de
Servicio Profesional de Carrera, que dice:
59
Artculo 20. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de

los principios constitucionales de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos, el miembro del Servicio se sujetar a
las obligaciones que sealan en todas sus fracciones.
Gracias.
El C. Presidente Municipal: Muchas
Regidora, tomamos nota de su posicionamiento.
gracias
Regidor Ivn Galindo

Presidente, pues es muy vasto el informe que le dieron a la
Regidora, yo ped un informe ante la Contralora al da
siguiente de los hechos y no me lo han proporcionado, que
bueno que a ella le dieron un informe detallado y oportuno,
que bueno que se lo proporcionaron, le quiero rogar a la
Presidenta de la Comisin de Seguridad Pblica que nos lo
pueda compartir, que todo lo que acaba de leer lo haga del
conocimiento de los integrantes de la Comisin o de todos
los Regidores interesados, concretamente de esta Fraccin
y de todos los integrantes de Cabildo, para poder analizarlo
con la debida oportunidad que ella lo hizo, gracias.
El C. Presidente Municipal: Muy bien, tomamos
nota de la solicitud del Regidor Ivn Galindo y del
posicionamiento de la Regidora Guadalupe Arrubarrena.
AG6
Sexto punto de Asuntos Generales, se concede el uso de
la palabra a la Regidora Silvia Alejandra Argello de Julin.
La Regidora Silvia Alejandra Argello de Julin:
Gracias Presidente, retiro mi asunto general.
AG7
Sptimo punto de Asuntos Generales, se le concede el uso
de la palabra al Regidor Jos Manuel Benigno Prez Vega.
60
El Regidor Jos Manuel Benigno Prez: Gracias

Presidente, declino.
El C. Presidente Municipal: Gracias a todos,
adelante Encargado de Despacho de la Secretara del
Ayuntamiento.
Ayuntamiento: Seor Presidente Municipal, informo a
Usted y al pleno del Cabildo que se ha dado cumplimiento
al Orden del Da.
El C. Presidente Municipal: Honorables integrantes
del Cabildo, agotada la discusin del tema enlistado en el
Orden del Da, en trminos del artculo 10 fraccin XVI del
Reglamento interior de Cabildo y Comisiones del
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, declaro
el cierre de la presente Sesin Ordinaria de Cabildo, siendo
las once horas con diecisis minutos del da veinte de
mayo de dos mil diecisis.
Por su atencin y participacin muchas gracias.
PRESIDENTE MUNICIPAL
LUIS BANCK SERRATO
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
MARIO GERARDO RIESTRA PIA
SNDICO MUNICIPAL
HCTOR SNCHEZ SNCHEZ

61

Sesion Ord20may16 PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Sesion Ord20may16 PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DE CABILDO

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

REGIDORA MARA DE GUADALUPE ARRUBARRENA

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

IV. Aprobacin de las Actas de Sesiones de Cabildo,

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

X. Lectura, discusin y en su caso, aprobacin del

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

En trminos del artculo 53 del Reglamento interior

Algn Regidor desea enlistar algn otro Asunto

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

Seor Presidente, le informo que con veintitrs votos

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

En tal virtud, solicito al Encargado de Despacho de la

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

por conducto de la Secretara del Ayuntamiento, con

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA,

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

fideicomisos en los que el fideicomitente sean los Ayuntamientos, cualquier

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

despus del cierre del perodo que corresponda, en trminos de las

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

fiscalizable, utiliza su propio sistema de registro contable, define al

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

febrero al 30 de abril del Honorable Ayuntamiento del Municipio de

El C. Presidente Municipal: Seoras y seores

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

No habiendo intervenciones, le solicito al Encargado

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

MUNICIPAL; SOMETEMOS A LA DISCUSIN Y APROBACIN DE ESTE

Que, los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y

Que, de conformidad con los artculos 78 fraccin IV y 79 de la Ley

III. Que, son facultades y obligaciones de los Regidores la de ejercer la

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

SAN SEBASTIN DE APARICIO

TERESA REYES MENDOZA

XII. Por lo anteriormente expuesto y fundado, se presenta ante este Cuerpo

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

Asimismo, hago de conocimiento de esta Honorable

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

reforma la fraccin III y el ltimo prrafo del artculo 7 y se

Que, el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Que, los Artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su

Que, trminos de lo sealado por las fracciones I y VII del Artculo 78

Que, los artculos 78 fraccin IV, 79, 85 y 89 prrafo primero de la Ley

Que, de conformidad con lo que seala el Artculo 92 fracciones I, VII

Que, el Ayuntamiento, para facilitar el despacho de los asuntos que le

Que, los artculos 118, 124 y 128 de la Ley Orgnica Municipal,

Que, el treinta y uno de diciembre de dos mil diez se publica en el

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

por virtud del cual se crea el Organismo Pblico Descentralizado de la

Que, el Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla, tiene entre

Que, la direccin y administracin del Instituto, corresponder a la

Que, se debe precisar en el Decreto por virtud del cual se crea el

XII. Que, es por lo anterior que se propone la siguiente Iniciativa de

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016

La ausencia del Secretario Ejecutivo y de los vocales ser cubierta

El C. Presidente Municipal: Seoras y seores

(C85/CO28)SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA VEINTE DE MAYO DE 2016