| Educacin

Cunto invierte
el Per en
educacin bsica?
Se comparan aspectos como: inversin, gasto por docente y aprendizajes
con pases como Chile, Colombia y Ecuador.

s un ejercicio bastante comn los procesos de comparacin. Sin embargo,

se necesitan ciertos elementos en el proceso de comparacin que lo hagan
(valga la redundancia) ms comparable. Particularmente, con temas tan
sensibles como el de la educacin. Por ello hemos considerado en este
recorrido algunos elementos. En primer lugar, la comparacin la hacemos con pases
de la regin con similares condiciones de crecimiento econmico, que comparten
con nosotros retos educativos similares como puede ser la diversidad geogrfica y
cultural, as como las oportunidades de desarrollo que tienen por delante. Con estos
criterios, es que elegimos a pases como Argentina, Colombia, Chile y Ecuador. As
planteamos tres vectores de comparacin; la inversin en educacin primero, el gasto
por docente y finalmente resultados de aprendizaje segn PISA. Para la elaboracin
de esta comparacin hemos usado informacin disponible en la UNESCO, OECD
y MEF del Per.

Por Paul Neira del Ben

Director general del Instituto APOYO

Grfico 1

Grfico 1: En el primer cuadro encontramos que en el pas con mayor inversin en todos los niveles, es Chile. En
el caso Peruano llama la atencin el nivel
de inversin en primaria que es muy alto;
a pesar de este indicador positivo en trminos generales encontramos que Per,
respecto del porcentaje de inversin pblica, se encuentra por detrs de los tres
pases del grupo de comparacin.

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Grfico 2
Grfico 2: Cuando centramos la mirada
en la inversin en educacin como porcentaje del Producto Bruto Interno (PBI) tenemos que de forma agregada volvemos a estar
detrs de los otros pases. Sin embargo, al ver
la desagregacin de la inversin por niveles
tenemos que para el caso de primera infancia y primaria nuestros niveles se encuentran
muy cerca de los niveles de inversin. Esto
no sucede en el caso de la educacin secundaria donde nos encontramos por debajo 0.5
del PBI por debajo del grupo de pases de
comparacin.
Grfico 3: La tendencia que se observa
en el grfico se refiere al porcentaje del PBI
dedicado a Educacin. Situacin que ha
sido una constante a lo largo de la historia en
nuestro pas. Sin embargo llama la atencin
el hecho que para el 2005 nuestro nivel de
inversin era bastante similar a la de Chile.
Situacin que no se repite cuando vemos el
comportamiento del gasto en educacin para
al ao 2012 donde se nota claramente el estancamiento del Per respecto a los otros dos
pases de comparacin.

Grfico 3

Grfico 4: Podemos observar claramente

como es que nos encontramos bastante por
debajo respeto del promedio de Amrica Latina aproximadamente 5,000 dlares anuales
(PPA). Al comparar con otros pases observamos la diferencia; en el caso Colombiano vemos que se mantienen los 5,000 dolares, esto
no sucede en el caso de Chile donde estamos
10,000 dolares por debajo (PPA) Ahora bien,
si la comparacin es con el promedio de los
pases de la OECD este es cuatro veces lo que
actualmente pagamos a nuestros profesores.
Grfico 4

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Grfico 5
Porcentaje de alumnos en cada nivel de competencia en lectura

Per

Colombia

Debajo del Nivel 1b

Nivel 1b
Nivel 1a
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 5
Nivel 6

Nivel 1 o Debajo

Argentina

Chile

-100

Nivel 2
o por encima
-80

-60

-40

-20

20

40

60

80

Grfico 5: En el caso de los aprendizajes

consideramos la situacin de aprendizajes
en las reas de lectura, ciencias y Matemticas. La performance en este terreno es
bastante dismil. Recordemos que la Evaluacin PISA se aplica a estudiantes de 15
aos de diversos pases del mundo.
En el caso de la competencia Lectora tenemos que el Per tiene aproximadamente a un 25 % de sus estudiantes que se
encuentran ubicados en el nivel 1 o que
para efectos reales implica una muy pobre
comprensin de lectura. En comparacin
con los otros pases somos el pas con mayor nmero de estudiantes en ese nivel. De
otro lado el nivel ms alto que alcanzamos
en comprensin lectora se ubica al nivel 5.

100

Grfico 6
Grfico 6: Esta situacin empeora para
el caso de las reas de ciencias y matemticas. All nuestro comportamiento de resultados de aprendizaje es que un mayor nmero
de estudiantes se ubican por debajo del nivel
0 y menor nmero se ubica por encima del
cero. Como se puede observa en el siguiente grfico en el caso de las matemticas algo
ms del 70% de los estudiantes evaluados
se encuentran por debajo del nivel 1 y en el
nivel 1. Esto en trminos simples es que 7
de cada 10 estudiantes de 15 aos no tienen
capacidad para resolver problemas matemticos de la vida cotidiana, aquellos que un
adulto va a tener que enfrentar en el ejercicio
de su adultez.

Grfico 7
Grfico 7: En el caso de las ciencias el
panorama es similar al de las matemticas.
Lo importante en este tema no es el hecho
en s del conocimiento, sino que la combinacin del conocimiento que se da en la interaccin de las matemticas y las ciencias
(STEM por sus siglas en Ingls) ha probado
ser uno de los componentes ms importantes para predecir los niveles de competitividad, innovacin y generacin de riqueza
de los pases.
Como podemos ver, a consecuencia del
anlisis comparado de una muestra de indicadores educativos con pases similares al
Per, tenemos an una agenda pendiente
de cambio que debemos atender, si es que
queremos llegar al 2021 con un pas con
mejores oportunidades para todos.

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