UNIVERSIDADE CNDIDO MENDES

CURSO DE PS-GRADUAO EM PERCIA E AUDITORIA AMBIENTAL

MAICON ZANCHETTIN

NR-33 GESTO EM ESPAOS CONFINADOS

Caxias do Sul
2016

MAICON ZANCHETTIN

NR-33 GESTO EM ESPAOS CONFINADOS

Trabalho apresentado para o Curso de ps-graduao em Auditoria e Percia Ambiental da

Universidade Cndido Mendes,

RESUMO
Dentre os estudos que abordam a temtica de Gesto de riscos, a ideia proposta neste
trabalho consiste nas questes relacionadas a Gesto de Espaos Confinados, que possa
orientar, reconhecer, avaliar estes espaos de riscos. Risco todo evento futuro e incerto que
possa comprometer a realizao dos objetivos do trabalho. Os acidentes em Espaos
Confinados costumam ser fatais, em sua maioria podem ser evitados com medidas cautelares,
no entanto ainda h desconhecimento sobre este tipo de espaos, ocasionando falhas nos
procedimentos. No Brasil a legislao escassa de referncias tcnicas sobre o assunto,
necessitando recorrer a artigos estrangeiros, informaes como relatrios e normas. Os
procedimentos metodolgicos utilizados foram pesquisas bibliogrfica, abrangendo a Norma
Regulamentadora 33. A realizao deste trabalho contribuiu para esclarecimentos de um
programa de Gesto de Segurana em Espaos Confinados com base em requisitos tcnicos
exigidos na legislao e na literatura especializada, colaborando sobre um assunto amplo,
porm pouco analisado.

LISTA DE SIGLAS
OHSA

Occupational Safety and Health Administraction (Administrao de

Segurana e Sade Ocupacional).

NIOSH

National Institute for Occupation Safety and Health (Instituto Nacional

de Segurana e Sade Ocupacional).

INSHT

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, (Real Decreto

486/1997).

NR

Norma Regulamentadora.

ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

ECs.

Espaos Confinados

PET

Permisso de Entrada e Trabalho

APR

Anlise Preliminar de Riscos

EPI

Equipamento de Proteo Individual

EPC

Equipamento de Proteo Coletiva

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Exemplos de Espaos Confinados.............................................................................3
Figura 2 - Exemplo de ambientes de espaos confinados...........................................................4
Figura 3 - Tabela dos Agentes Ambientais..................................................................................7
Figura 4 - Procedimentos para Gesto de segurana em ECs conforme NR 33.........................9
Figura 5 - Riscos de acidentes em espaos confinados.............................................................13
Figura 6 - Fluxograma de aes para permisso para trabalho de risco e entrada em espao
confinado...................................................................................................................................15
Figura 7 - Equipamento de resgate...........................................................................................17
Figura 8 - Equipamentos de segurana individual....................................................................20

LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Mtodo de entrada em espao confinado.................................................................16
Tabela 2 - Categorias de frequncias de ocorrncia de cenrios...............................................18
Tabela 3 - Categorias de severidade dos perigos identificados.................................................19
Tabela 4 - Legenda da Matriz de Classificao de Risco (Frequncia x Severidade)..............19

Sumrio
1

INTRODUO...............................................................................................................1

2
REVISO BIBLIOGRFICA.......................................................................................2
2.1 DEFINIO E IDENTIFICAO DE ESPAOS CONFINADOS...............................2
2.2 TRABALHOS EM ESPAOS CONFINADOS NR 33.................................................3
2.3 RISCOS E PERIGOS COMUNS EM ESPAOS CONFINADOS..................................5
2.4 CONDIO AMBIENTAL DE SEGURANA E RISCOS AMBIENTAIS...................6
2.4.1 Agentes Fsicos.................................................................................................................7
2.4.2 Agentes Qumicos............................................................................................................7
2.4.3 Agentes Biolgicos...........................................................................................................8
2.4.4 Agentes Ergonmicos......................................................................................................8
2.5 SISTEMA DE GESTO DE RISCOS EM ESPAOS CONFINADOS..........................8
2.5.1 Medidas Tcnicas de Preveno...................................................................................10
2.5.2 Medidas Tcnicas Administrativas..............................................................................10
2.5.3 Medidas Tcnicas Pessoais............................................................................................11
2.5.4 Trabalhadores Autorizados...........................................................................................11
2.5.5 Vigia................................................................................................................................12
2.5.6 Supervisor de Entrada..................................................................................................12
2.6 FATORES CAUSADORES DE ACIDENTES EM ESPAOS CONFINADOS...........13
2.6.1 Principais Riscos nos Espaos Confinados..................................................................14
2.6.2 Controle para Entrada em Espaos Confinados........................................................14
2.6.3 Treinamento dos Trabalhadores...................................................................................16
2.7 MEDIDAS TECNICAS DE EMERGENCIA E SALVAMENTO..................................17
2.8 ANLISE PRELIMINAR DE RISCOS APR..............................................................18
2.9 EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) E PROTEO COLETIVA
(EPC).........................................................................................................................................19
3

CONSIDERAES FINAIS........................................................................................21

BIBLIOGRAFIA...........................................................................................................22

INTRODUO
O trabalho em ambientes identificados como Espaos Confinados requer ateno

especial devido ao seu elevado grau de risco. A entrada em Espaos Confinados certamente
ocorrer devido a uma srie de motivos, como manuteno, limpeza, reparos, inspeo, entre
outros.
Todavia os ambientes confinados no foram planejados para a ocupao humana, o
que faz com que os trabalhos ainda mais fatigantes, exigindo ainda mais dos trabalhadores.
Restries de movimentos torna-se desconfortveis, dificuldade de entrada e sada, ar
rarefeito ou atmosfera irrespirvel, gases txicos ou poeiras explosivas so algumas das
adversidades que os trabalhadores podem encontrar em um local confinado. Tendo em vista
que h presena dos riscos em ECs existem uma srie de medidas preventivas objetivando a
sade e a segurana dos trabalhadores envolvidos. imprescindvel um plano Gesto de
Segurana no Trabalho em Espaos Confinados para empresas que tenham estes locais.
Conforme a Norma Regulamentadora 33 - Segurana e Sade no Trabalho em Espaos
Confinados (BRASIL 2006) a Gesto de Segurana e Sade no Trabalho em Espaos
Confinados incorpora medidas tcnicas, medidas administrativas e medidas pessoais para
trabalhos em ECs.
A Norma Regulamentadora 33 Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos
Confinados (BRASIL 2006) dispe de uma srie de requisitos para a operao de trabalhos
em Espaos Confinados, entretanto esta norma autoritria, mas deixa lacunas por no
aprofundasse do carter tcnico, para a execuo destes trabalhos nestes ambientes.
Existem como referncias normativas a norma ABNT - NBR 14787- Espao
Confinado Preveno de Acidentes, Procedimentos e Medidas de Proteo, e a ABNT
NBR 14606 - Posto de Servio Entrada em Espao Confinado. A primeira estabelece os
procedimentos de segurana em Espaos Confinados de forma genrica, ao passo que a
segunda aborda especificamente os tanques subterrneos.
De fato, as normas referidas so escassas para suprir as necessidades tcnicas do
assunto exposto pelo trabalho em Espaos Confinados.
Desta maneira o trabalho tem o propsito de apresentar conceito de Espaos
Confinados, sua normalizao e riscos potenciais, e aps foi abordado a Gesto em Espaos
Confinados e suas anlises preliminares. Por fim as consideraes finais.do trabalho.

Em suma, um planejamento para que seja produtivo o importante que nos trabalhos
em Espaos Confinados seja um habito, e que a gesto de risco seja uma ferramenta presente
em cada trabalho.
2

REVISO BIBLIOGRFICA
2.1

DEFINIO E IDENTIFICAO DE ESPAOS CONFINADOS

De acordo com a norma regulamentadora NR 33 (BRASIL 2006), espao confinado

:
[...] qualquer rea ou ambiente no projetado para ocupao humana contnua,
possui meios limitados de entrada e sada, e ventilao existente insuficiente para
remover contaminantes ou onde possa existir a deficincia ou enriquecimento de
oxignio.

Conforme a norma NBR 14787 (ABNT, 2001), espao confinado definido como:
[...] qualquer rea no projetada para ocupao humana contnua, a qual tem meios
limitados de entrada e sada e na qual a ventilao existente insuficiente para
remover contaminantes perigosos e/ou deficincia/enriquecimento de oxignio que
possam existir ou desenvolver.

Segundo a OSHA (2006), por definio espao confinado :

[...] rea grande o suficiente a ponto de permitir que o trabalhador realize seu
trabalho, com meios limitados ou restritos para entrada e sada, no sendo desenhada
para a ocupao humana; com configurao, interna capaz de causar claustrofobia
ou asfixia, podendo apresentar riscos atmosfricos e agentes contaminantes
agressivos sade e segurana.

De acordo com a NIOSH (1997), define espao confinado como:

[...] um espao que apresenta passagens limitadas de entrada e sada, ventilao
natural deficiente que contm ou produz perigosos contaminantes do ar e que no
destinado para ocupao humana contnua, sendo que se dividem em trs classes de
espao confinado:

a) Espaos classe A so aqueles que apresentam situaes IPVS, incluem espaos deficientes
de oxignio e/ou contenham atmosferas txicas explosivas. Por isso a necessidade de ateno
especial como resgate e, suporte de equipamentos e superviso;
b) Espao classe B apesar de possuir potencial para causar leso ou doenas, caso no sejam
tomadas aes de proteo, no representam riscos imediatos a vida ou a sade;
c) Espaos classe C espao em que qualquer risco insignificante e no necessita prtica ou
procedimento de trabalho.
Atravs desta definio, vrios locais que anteriormente no eram julgados como
perigosos, passaram a ser classificados como espaos confinados, sendo exemplos tpicos na

indstria de laticnios: cmaras de secagem, silos de leite, tanques, tubulaes, caixas dgua,
torres, galerias subterrneas, caldeiras e demais equipamentos, conforme Figura 1.
Figura 1 - Exemplos de Espaos Confinados

Fonte: https://maesso.wordpress.com - Publicado em 13 de outubro de 2011 (Acesso mai/2016).

1 Tubulao;
2 Rede de Esgoto;
3 Moegas;
4 Silos;
5 Tanque de Armazenamento;
6 Galerias Subterrnea;
7 Caldeira;
8 Incinerador.

2.2

TRABALHOS EM ESPAOS CONFINADOS NR 33

Segundo publicado pelo artigo Sade, Segurana do Trabalho & Meio Ambiente
(2011), relata que ocorre desconhecimento por parte de empresas e trabalhadores da real
definio do local de espao confinado, uma vez, que, o local pode no ser um ECs, mas vir a
ser. Por exemplo: Uma caixa dgua, enquanto est sendo utilizada na sua funo tradicional,
apenas um reservatrio e distribuidor. No entanto, quando preciso esvazi-la e realizar
manuteno, inspeo e limpeza com produtos qumicos, ela se transforma em um ECs. A
falta de informaes sobre o assunto pode resultar em graves acidentes para o trabalhador e
em srios prejuzos para as empresas.

Munhoz (2000) descreve que, os trabalhadores devem ser treinados para entrar nos
ECs para efetuar o seu trabalho e identificar todos os tipos locais perigosos e assim, executar
as avaliaes de segurana necessrias antes de adentrar na rea definida de espao confinado.
De acordo com Neto (2007), as realizaes em espaos confinados nos mais variados
segmentos econmicos podem atingir os trabalhadores, o meio ambiente, a comunidade e o
patrimnio das empresas. Estas atividades so regulamentadas por rgos especficos e
contempladas por Normas Regulamentadoras que determinam preveno com os ECs.
Conforme Baleotti (2007), os espaos confinados devem permanecem fechados por
longos perodos de tempos, caso haja necessidade de acessar, este deve ser a acessado por
profissionais capacitados, encarregados de realizar a inspeo, limpeza, manuteno ou
resgate, podendo expor o trabalhador a riscos de acidentes e bito.
Os fins para acesso a ECs so variados (Figura 2), mas todos tm o mesmo propsito,
em regra, com trabalhos de construo do espao, limpeza, pintura, manuteno e reparao
(MUNHOZ, 2000).
Figura 2 - Exemplo de ambientes de espaos confinados.
Fonte: https://maesso.wordpress.com/2011/10/13/espaco-confinado-o-que-voce-precisa-saber-para-seproteger-de-acidentes/. - Publicado em 13 de outubro de 2011 (Acesso 03/2016).

A NBR (14787/2001) em sua publicao, especifica que antes de entrar em ECs o

trabalhador autorizado e treinado deve testar a atmosfera interna com instrumentos de leitura
direta, testados e calibrados, adequado para o trabalho em reas potencialmente explosivas,
intrinsecamente seguro, protegido contra emisses eletromagnticas ou interferncias de
radiofrequncia, calibrados e testados antes da utilizao para as seguintes condies:

concentrao de oxignio, gases e vapores potencialmente txicos, contaminantes do ar

potencialmente txicos.
De acordo com NBR (14787/2001), as caractersticas fsicas, podem ser divididas
nos seguintes aspectos:
Espaos confinados abertos na parte superior, mas com uma profundidade que
dificulta a sua ventilao natural. Incluem-se neste tipo:
- Fossos de lubrificao de veculos,
- Poos,
- Depsitos abertos;
- Cubas.
Espaos confinados fechados e apenas com uma pequena abertura de entrada e sada:
Incluem-se neste tipo:
- Reatores;
- Tneis para manuteno e galerias tcnicas;
- Cisternas de transporte;
- Fornos, silos, etc.
2.3

RISCOS E PERIGOS COMUNS EM ESPAOS CONFINADOS

Segundo Santos (2008), os perigos derivados das deficientes condies dos espaos
confinados como lugar de trabalho, destacando-se:
- Risco mecnicos, devido a equipamentos que podem entrar em
funcionamento inadvertidamente, bem como choque e golpes por elementos salientes ou
devido s dimenses reduzidas do espao;
- Riscos de eletrocusso por contato com partes metlicas que acidentalmente
podem estar em tenso
- Quedas quer a diferentes nveis quer ao mesmo nvel;
- Queda de objetos no interior dos espaos;
- Posturas desadequadas;
- Temperaturas elevadas ou muito baixas;
- Rudo e vibraes devidos ao equipamento utilizado (martelos pneumticos,
etc.);
- Iluminao deficiente.

Todos estes riscos devem ser previamente avaliados de forma a determinar as

medidas preventivas adequadas, nomeadamente os equipamentos de proteo individual a
utilizar, devendo constar da Autorizao de Entrada em Espaos Confinados
2.4

CONDIO AMBIENTAL DE SEGURANA E RISCOS AMBIENTAIS

Conforme Caponi (2004), os riscos ambientais uma unio entre a probabilidade de

ocorrer o evento e o perigo e a severidade de ferimentos ou danos para a sade das pessoas
causadas por um evento, portanto o risco, por sua vez, associa-se exposio s fontes de
perigo como eventos, sistemas, instalaes, processos e atividades, caracterizando-se em
funo da frequncia em que ocorrem estas exposies e das suas consequncias.
De acordo com a Norma Brasileira (NBR 14280/99), condio ambiente de
segurana a condio do meio que causou o acidente ou contribuiu para a sua ocorrncia.
A norma regulamentadora NR 9 (MTE, 1995) em seu anexo IV MAPA DE RISCO
- e seus subitens classifica os principais riscos ocupacionais em grupos, de acordo com a
natureza e a padronizao das cores definem os riscos ambientais como:
GRUPO 1 - VERDE - RISCOS FSICOS: Rudos; Vibraes; Radiaes Ionizantes;
Radiaes no ionizantes; Frio; Calor; Presses anormais; Umidade.
GRUPO 2 - VERMELHO - RISCOS QUMICOS: Poeiras; Fumos; Nvoas;
Neblinas; Gases; Vapores; Substncias compostas ou produtos qumicos em geral.
GRUPO 3 - MARROM - RISCOS BIOLGICOS: Vrus; Bactrias; Protozorios;
Fungos; Parasitas; Bacilos.
GRUPO 4 - AMARELO - RISCOS ERGONMICOS: Esforo fsico intenso;
Levantamento e transporte manual de peso; Exigncia de postura inadequada;
Controle rgido de produtividade; Imposio de ritmos excessivos; Trabalho em
turno e noturno; Jornadas prolongadas; Monotonia e repetitividade; outras situaes
de estresse fsico e/ou psquico.
GRUPO 5 - AZUL - RISCOS DE ACIDENTES: Arranjo fsico inadequado;
Mquinas e equipamentos sem proteo; Ferramentas inadequadas ou defeituosas;
Iluminao inadequada; Eletricidade; Probabilidade de incndio ou exploso;
Armazenamento inadequado; Animais peonhentos e outras situaes de risco que
podero contribuir para a ocorrncia de acidentes.

De acordo, com Hall et al. (2000), o Mapa de Riscos constitui em um conjunto de

documentos em grficos que buscam apresentar os riscos existentes nos diversos ambientes,
ou postos de trabalho. O objetivo do mesmo de agrupar as informaes indispensveis para
estabelecer a anlise da situao de segurana (e sade) no ambiente e, tambm, informar e
conscientizar as pessoas, que praticam alguma atividade naquele ambiente, dos riscos ali
existentes atravs de uma forma fcil de visualizao.

Do mesmo modo Teixeira (2013), exemplifica os principais riscos ambientais e

classifica em um MAPA DE RISCO conforme a Figura 3, este sendo fatores desencadeados
das doenas ocupacionais.
Figura 3 - Tabela dos Agentes Ambientais

Fonte: Fundamentos de Segurana no Trabalho (Outubro 2013)

Segundo Mattos e Freitas (1994), o Mapa de Risco um conjunto de fatores

presentes nos locais de trabalho e representados graficamente, capazes de acarretar prejuzos
sade dos trabalhadores: acidentes e doenas de trabalho. Tais fatores tm originam-se nos
mais diversos segmentos de trabalho (materiais, equipamentos, instalaes, suprimentos e
espaos de trabalho) e a forma de organizao do trabalho (arranjo fsico, ritmo de trabalho,
mtodo de trabalho, postura de trabalho, jornada de trabalho, turnos de trabalho, treinamento,
etc.).
Tais grupos de riscos ambientais, destacados anteriormente na Figura 3, devem estar
representados sob a forma de crculos, indicando a gravidade do mesmo no local, ou seja,
nvel pequeno, mdio ou grande, conforme Figura 4.
Figura 4 - Tabela de severidade

Fonte: Mattos e Freitas, (1994)

2.5

SISTEMA DE GESTO DE RISCOS EM ESPAOS CONFINADOS

Conforme Arajo (2006), a gesto de riscos a base para tomada de decises na rea
de Segurana e Sade e proporciona melhor destino dos recursos, alm de custear o processo
de definio de medidas de controle, podendo averiguar quais so os riscos em potencial e
quais so aceitveis. Este estudo na gesto de riscos tem o objetivo de minimizar os custos
operacionais direcionando os recursos para as reas mais importantes.
Segundo Tavares (2005), a gesto de riscos nada mais que dar proteo aos
recursos humanos, matrias e financeiros de uma empresa, quer pela eliminao ou reduo
de riscos, quer pelo financiamento do risco gerado recente. O controle do risco acarreta em
definies e implantaes dos processos primordiais, alguns deles como: identificao de
riscos, anlise de riscos, preveno, eliminao e reduo.
Conforme a NR 33.3.1 (TEM, 2006) gesto de segurana e sade do trabalho,
entende como um conjunto de medidas que deve ser planejada, programada, implementada e
avaliada, compreendendo medidas tcnicas de preveno, medidas administrativas e medidas
pessoais e capacitao para trabalho em espaos confinados.
Na Figura 5 apresentado os procedimentos para a Gesto de segurana em ECs.
Figura 5 - Procedimentos para Gesto de segurana em ECs conforme NR 33.

Fonte: Campos (2007).

A NR 33 (BRASIL 2006) salienta a Gesto de Segurana e Sade no Trabalho em

Espaos Confinados, de forma que desempenho, valores, recursos, equipamentos, materiais e
capital humano sejam formadores no desenvolvimento e consolidao de prticas seguras
(CAMPOS 2007). No entanto para haver Gesto de Segurana e Sade em Espaos
Confinados preciso que que o processo se inicie desde a identificao dos riscos at a
implantao do controle de riscos (CAMPOS 2007). O processo para estruturao deve estar
consolidado de forma a determinar uma posio transmisso e continuidade, alm de um ciclo
de controle e aprendizado, objetivando melhorar a segurana em ECs (CAMPOS 2007).
1

Medidas Tcnicas de Preveno

A NR-33 (MTE, 2006) as medidas tcnicas de preveno em espaos confinados

devem cumprir recomendaes seguintes:

a)

Identificar, isolar e sinalizar os espaos confinados para evitar aentrada de p

essoas no autorizadas;
b) Antecipar e reconhecer os riscos nos espaos confinados;
c) Proceder avaliao e controle dos riscos fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos e mecnicos;
d) Prever a implantao de travas, bloqueios, alvio, lacre e etiquetagem;

10

e)

Implementar medidas necessrias para eliminao ou controledos riscos at

mosfricos em espaos confinados;
f) Identificar, isolar e sinalizar os espaos confinados para evitar aentrada de p
essoas no autorizadas;
g) Antecipar e reconhecer os riscos nos espaos confinados;
h) Proceder avaliao e controle dos riscos fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos e mecnicos;
i) Prever a implantao de travas, bloqueios, alvio, lacre e etiquetagem;
j) Implementar medidas necessrias para eliminao ou controledos riscos at
mosfricos em espaos confinados.

Segundo Garcia (2007), com estas recomendaes possvel executar aes para
garantir as medidas tcnicas analisar as tarefas sem que a necessidade do trabalhador em
entrar no ECs.
2

Medidas Tcnicas Administrativas

Os ECs normalmente apresentam riscos iminentes em que trabalhador sofre graves

fatalidades. Considerando isso a NR 33 (BRASIL, 2006) estipula algumas medidas

administrativas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)

Manter cadastro atualizado de todos os espaos

confinados, inclusive dos desativados, e respectivos riscos;
Definir medidas para isolar, sinalizar, controlar oueliminar os riscos do esp
ao confinado;
Manter sinalizao permanente junto entrada doespao confinado, confor
me o Anexo I da presente norma;
Implementar procedimento para trabalho em espao confinado;
Adaptar o modelo de Permisso de Entrada e Trabalho,
previsto no Anexo II desta NR, s peculiaridades daempresa e dos seus esp
aos confinados;
Preencher, assinar e datar, em trs vias, a Permisso deEntrada e Trabalho a
ntes do ingresso de trabalhadores emespaos confinados;
Possuir um sistema de controle que permita arastreabilidade da Permisso d
e Entrada e Trabalho;
Entregar para um dos trabalhadores autorizados e aoVigia cpia da Permiss
o de Entrada e Trabalho;
Encerrar a Permisso de Entrada e Trabalho quando as operaes
forem completadas, quando ocorrer uma condio no prevista ouquando h
ouver pausa ou interrupo dos trabalhos;
Manter arquivados os procedimentos e Permisses de Entrada eTrabalho po
r cinco anos;
Disponibilizar os procedimentos e Permisso de Entrada e Trabalhopara o c
onhecimento dos trabalhadores autorizados, seusrepresentantes e fiscaliza
o do trabalho;
Designar as pessoas que participaro das operaes de entrada,
identificando os deveres de cada trabalhador e providenciando acapacitao
requerida;
Estabelecer procedimentos de superviso dos trabalhos no exterior e
no interior dos espaos confinados;
Assegurar que o acesso ao espao confinado somente seja iniciadocom aco
mpanhamento e autorizao de superviso capacitada;

11

o) Garantir que todos os trabalhadores sejam informados dos riscos emedidas

de controle existentes no local de trabalho; e
p) Implementar um Programa de Proteo Respiratria de acordo com aanlis
e de risco, considerando o local, a complexidade e o tipo detrabalho a ser d
esenvolvido

Medidas Tcnicas Pessoais

Todos trabalhadores responsveis de trabalhar em ECs tem o dever de passar por

exames mdicos especficos estabelecidos na NR-7 (MTE, 1994) e na NR-31 (MTE, 2005),
incluindo os fatores de risco psicossociais com a emisso do respectivos ASO.
O empregador tem o dever de capacitar os trabalhadores que atuam direta ou
indiretamente em ECs e lhes informar seus direitos e deveres, bem como as medidas de
controle para riscos existentes.
A NR-33 veda a realizao de qualquer trabalho em espaos confinados de forma
individual ou isolada. Portanto para a NR-33 a equipe mnima formada pelo trabalhador
autorizado, pelo vigia e pelo supervisor de entrada.
4

Trabalhadores Autorizados
Conforme a NR 33 define que o trabalhador devidamente capacitado, este fazendo

uso dos equipamentos de proteo individual e possuir ferramentas e conhecimentos tcnicos

para realizar a atividade de forma segura.
De acordo com a NR-33 (MTE, 2006) dever do trabalhador:
a) Contribuir com a empresa no cumprimento da NR-33;
b) Fazer uso dos equipamentos e meios disponibilizados pela empresa de
forma adequada;
c) Comunicar ao supervisor de entrada ou vigia, qualquer situao que
coloque em risco sua segurana e sade, assim como, de terceiros;
d) Cumprir as orientao e procedimentos recebidos em treinamentos.

Vigia
O vigia definido pela NBR 14.787 como o trabalhador que se posiciona fora do

espao confinado e monitora os trabalhadores autorizados, realizando todos os deveres

definidos no programa para entrada em ECs. Conforme a NR-33, o vigia tem como funes:
a)

Realizar, de forma contnua e precisa, a contagem do nmero de

trabalhadores autorizados no espao confinado e garantir, que ao final da
atividade, todos saiam;

12

b) Ter conhecimentos dos riscos e medidas de preveno que possam ocorrer

durante a entrada, assim como, estar informado a respeito do modo,
sintomas ou sinais e consequncias da exposio;
c) Ter cincia dos riscos aos quais os trabalhadores autorizados esto
expostos;
d) Permanecer entrada do espao confinado, monitorando constantemente os
trabalhadores autorizados, para avaliar o estado deles e alert-los a respeito
da necessidade de deixar o local;
e) Na necessidade de ausentar-se da entrada do espao, deve esperar a
chegada de outro vigia para substitui-lo;
f) Estar totalmente concentrado no monitoramente e proteo dos
trabalhadores, no se envolvendo com outra atividade;
g) Quando necessrio, aplicar os procedimentos de emergncia, acionando a
equipe de salvamento, seja ela, pblica ou privada;
h) Em situaes normais e de emergncia executar os movimentadores de
pessoas;
i) Determinar o abandono do espao confinado sempre que perceber sinal de
alarme, perigo, queixa ou sintoma, acidente, condio proibida, situao
imprevista ou na impossibilidade de exercer suas tarefas e de ser
substitudo.

Supervisor de Entrada
O supervisor de entrada definido pela NBR 14.787 (ABNT, 2001), como a pessoa

com capacitao e responsabilidade pela determinao se as condies de entrada so

aceitveis, pela medio dos gases no interior do ECs e realizao das atividades se esto
presentes numa permisso de entrada. Quando necessrio pode desempenhar a funo de
vigia.
Pela definio da NR-33 (TEM, 2006), os deveres do Supervisor de Entrada so:
a)
b)
c)

d)
e)
f)
g)
h)

i)
j)

Ter conhecimento dos riscos que possam ser identificados durante a

entrada, assim como, sobre o modo, sintomas ou sinais, alm das
consequncias da exposio;
Antes de iniciar as atividades, providenciar a emisso da Permisso de
Entrada e Trabalho;
Antes que se inicie a entrada, o supervisor deve conferir se a entrada foi
realizada de acordo com a Permisso de Entrada, se os testes especificados
e os procedimentos foram executados, e se os equipamentos relacionados
na permisso esto no local;
Se necessrio, cancelar os procedimentos e permisso de entrada;
Se informar quanto a disponibilidade dos servios de emergncia e resgate,
assim como, se as formas de os acionar esto atuantes;
Na ocasio da troca de turno, estabelecer que o prximo vigia se
responsabilize pela continuidade da operao;
Aps a finalizao dos servios, encerrar a PET. De acordo com o livreto
do trabalhador (FUNDACENTRO, 2006) dever do Supervisor de entrada:
Quando houver trabalhador no interior do Espao Confinado, interromper a
energia eltrica, manter quadros eltricos devidamente sinalizado e
trancado chave ou cadeado evitando assim choques eltricos e
movimentao acidental de mquinas;
Executar medies do nvel de oxignio, assim como, de gases e vapores
txicos e inflamveis;
Ser responsvel pelas informaes que constam na folha de permisso de
entrada.

13

2.6

FATORES CAUSADORES DE ACIDENTES EM ESPAOS CONFINADOS

Norma Regulamentadora, NR 9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais

(PPRA), do Ministrio do Trabalho, relaciona os riscos ambientais como os agentes fsicos,
qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza,
concentrao ou intensidade e tempo de exposio so capazes de causar danos sade do
trabalhador (MANUAIS..., 2003).
De acordo com Arajo (2009) um bito em espao confinado ocorre devido a um
conjunto de fatores, quando ocorre necessrio proceder com uma anlise preliminar.
Acidentes graves ocorrem devido falta de aes preventivas nos procedimentos internos
conforme a Figura 5. Podem-se citar alguns exemplos das principais causas de acidentes:
subavaliao dos riscos, espao confinado no reconhecido, baixa percepo dos riscos, a
confiana nos sentidos e o despreparo para resgates.
O despreparo e a desinformao acabam sendo as principais razes dos acidentes em
ambientes confinados, e entre os pesquisadores h um consenso de que os acidentes ocorridos
em Espaos Confinados em sua maioria poderiam ser evitados atravs da identificao dos
riscos, implantao de medidas preventivas, treinamento e conscientizao dos trabalhadores
sobre os perigos da atividade.

Figura 6 - Riscos de acidentes em espaos confinados

14

Fonte: http://pt.slideshare.net/robsonqsmsrs/apresentao-nr33-espao-confinado - Acesso (03/2016).

Segundo o mesmo autor os acidentes nestes locais tm como principais fatores: a

falta de reconhecimento dos espaos confinados existentes, Permisses de Entrada e Trabalho
PET, bloqueio de equipamentos mecnicos, a no utilizao de equipamentos de proteo
individual, ineficincia no resgate e primeiros socorros e a falta de testes de atmosfera e
procedimentos.
7

Principais Riscos nos Espaos Confinados

Conforme Santos (2008), descreve que os perigos em ECs podem ser dividos em

duas categorias:
a) Perigos Atmosfricos
Atmosfera deficiente de oxignio;
Atmosfera enriquecida de oxignio;
Atmosfera txica ou irritante.
b) Perigos Fsicos:
Mecnicos;
Eltricos;
De soldagem ou corte;
Trmicos;
De engolfamento;
Do trfego e pedestres.

15

Para Torreira (2002), num espao confinado a atmosfera pode ser extremamente
nociva devido perda do movimento do ar natural, ocasionando a privao de oxignio,
inflamvel ou txica. Explica ainda que a maioria das substncias (lquidos, gases, vapores,
nvoas, materiais slidos e poeira) num ambiente confinado deve ser classificado como
perigosa. O autor transcreve como exemplo da procedncia de substncias txicas, nestes
ambientes, a remoo de elementos no desejveis ou limpeza do local, que podem liberar
qualquer substncia que tenha sido absorvida pelas paredes, gerando gases no momento da
remoo/limpeza, cita tambm, a limpeza com solventes e trabalhos que incluem solda, corte,
pintura, raspagem, trabalhos com areia, desengraxamento e outros.
8

Controle para Entrada em Espaos Confinados

Segundo Arajo (2006), para se ter um controle operacional deve-se ter controle dos

perigos e evitar possveis acidentes, assim impossibilitando o perigo ao acidente. Estas

mudanas podem implicar em novas tecnologias agregando custos mais altos para
investimentos, assim com resultados mais satisfatrios.
Arajo (2006) descreve que, para uma empresa ter um controle mais eficiente para a
eliminao do perigo ou reduo dos riscos deve estabelecer os controles necessrios levando
em considerao os fatores: a fonte, o meio e o indivduo, o nvel de risco existente, a
praticidade do controle e a possibilidade de no gerar novos perigos. Para que se torne
eficientes e eficazes eles tm que trabalharem juntos.
De acordo com Santos (2008), todo espao confinado deve ser considerado perigoso,
e por essa razo, deve requerer uma permisso de entrada escrita e assinada por um
supervisor, que contenha a lista de todos os procedimentos de segurana informados ao
trabalhador antes de sua entrada.
Segundo a NR 33 PET permisso de Entrada e Trabalho um documento emitido
antes do incio de cada trabalho em espao confinado contendo os riscos do local, os
funcionrios autorizados para aqueles servios, os mtodos e equipamentos corretos para o
trabalho e os procedimentos em caso de emergncia.
Entretanto, antes de entrar em espao confinado, mesmo que identificado, h de se
ter um controle nas atividades que ser desenvolvida respondendo ao um fluxograma
conforme FIGURA 6.

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Figura 7 - Fluxograma de aes para permisso para trabalho de risco e entrada em espao confinado

Fonte: Arajo (2006).

Tendo conhecimento do trabalho a ser realizado, deve-se adotar os procedimentos

antes e durante o acesso aos espaos confinados, utilizando o mtodo de emisso da PET,
conforme Tabela 1.

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Tabela 1 - Mtodo de entrada em espao confinado.

Fonte: S (2007).

Treinamento dos Trabalhadores

Chiavenato (2000) descreve que o treinamento independente da rea de atuao, o

processo educacional de curto prazo aplicada de maneira ordenada e organizada, atravs dos
conhecimentos as pessoas aprendem, atitudes e habilidades em funo de objetivos definidos,
envolvendo transmisso de conhecimentos especficos relativos ao trabalho, atitudes frente a
aspectos da organizao, da tarefa e do ambiente, e desenvolvimento de habilidades.
Segundo a NBR ISO 10015 (ABNT, 2001), antes de se iniciar o planejamento,
condiz que sejam abordados alguns itens relevantes que possam vir a limitar processo de
treinamento. Numa seleo mtodos estes itens podem ser relevantes, sendo que estes itens
que possam a vir ser na escolha do fornecedor do treinamento e na elaborao da
especificao do programa de treinamento.
A NR 33 recomenda o treinamento do trabalhador em no mnimo 16hs e do
supervisor no mnimo 40hs para execuo de atividades em locais confinados. (NR 33, 2006).

18

2.7

MEDIDAS TECNICAS DE EMERGENCIA E SALVAMENTO

Conforme a NR 33 o empregador deve elaborar e implementar procedimentos de

emergncia e resgate adequados aos espaos confinados, levando em conta todos os cenrios
de acidentes identificados na anlise de risco. O salvamento deve ser formado por uma equipe
qualificada, bem como apto fsico e mentalmente, para defrontar com cenrios de acidentes.
Estas consideraes incluem, no mnimo:
a)

Descrio dos possveis cenrios de acidentes, obtidos a partir da

Anlise de Riscos;
b) Descrio das medidas de salvamento e primeiros socorros a seremexecuta
das em caso de emergncia;
c) Seleo e tcnicas de utilizao dos equipamentos de comunicao,
iluminao de emergncia, busca, resgate, primeiros socorros e transporte d
evtimas;
d) Acionamento de equipe responsvel, pblica ou privada, pela execuo das
medidas de resgate e primeiros socorros para cada servio a ser realizado; e
e) Exerccio simulado anual de salvamento nos possveis cenrios de acidente
sem espaos confinados.
f) O pessoal responsvel pela execuo das medidas de salvamento devepossu
ir aptido fsica e mental compatvel com a atividade a desempenhar.
g) A capacitao da equipe de salvamento deve contemplar todos ospossveis
cenrios de acidentes identificados na anlise de risco.

Na figura 4 observa-se exemplo de equipamento utilizado para resgate em operaes,

sendo que a sustentao realizada por trip.
Figura 8 - Equipamento de resgate.
Fonte: Guia Vertical (2010).

2.8

ANLISE PRELIMINAR DE RISCOS APR

19

Na elaborao de um projeto, produto ou sistema desprovido de experincia em

riscos, nas fases inicias aplica-se a tcnica de Anlise Preliminar de Risco APR.
(ALBERTON, 1996; BENTES, 2007; JNIOR, 2009). Alberton (1996) descreve que a APR
foi criada por militares com objetivo de revisar sistemas de msseis em funo do alto risco de
operao com combustveis lquidos perigosos.
Para aplicao da tcnica de APR, o processo/instalao deve ser dividido em
mdulos de anlise, ou seja, a anlise dos mdulos individual. (JNIOR, 2009). A aplicao
da anlise efetivada com a reviso dos aspectos de segurana de forma padronizada e
descrio dos riscos identificados em categorias especifica. (ALBERTON, 1996). A execuo
da anlise se evidencia atravs do preenchimento de uma planilha dividida em colunas com os
campos a seguir:
Perigos: todo acontecimento acidental que pode causar danos s pessoas, instalaes ou
meio ambiente;
Causas: elementos causadores do perigo que pode envolver falhas humanas ou de
equipamentos;
Conseqncias: efeitos dos acidentes;
Freqncia: perodo em que pode haver repetio da ocorrncia. Dividida em cinco
categorias (conforme Tabela 2)
Severidade: est associada s conseqncias dos riscos, dividida em quatro categorias
(conforme Tabela 3);
Risco: classificado em quatro categorias, de onde determinada a realizao de estudos
aprofundados (conforme Tabela 4);
Recomendaes: propostas de carter preventivo e/ou mitigador dos riscos constatados;
Tabela 2 - Categorias de frequncias de ocorrncia de cenrios

Fonte: Aguiar (2007).

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21

Tabela 3 - Categorias de severidade dos perigos identificados.

Fonte: Aguiar (2007).
Tabela 4 - Legenda da Matriz de Classificao de Risco (Frequncia x Severidade).

Fonte: Aguiar (2007).

Segundo Alberton (1996), comenta que para aps a realizao da matriz de risco,
possvel reconhecer os possveis riscos que devem ser investigados de forma mais detalhada
com o objetivo de inserir melhorias ao processo. Para cada etapa do processo importante
que haja um Brainstorming da equipe com o intuito de encontrar medidas mais adequadas
para eliminao ou controle de cada risco.
2.9

EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) E PROTEO

COLETIVA (EPC)

De acordo com a Norma Regulamentadora NR 6 Equipamento de Proteo

Individual EPI todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador,
destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.
Para Pantaleo (2012), o uso de EPI somente dever ser usado em ambientes de
trabalho para eliminar o risco, ou quando as medidas de proteo coletivas no forem viveis,
eficientes e suficientes para a neutralizao destas.
Os equipamentos de proteo coletiva EPC so dispositivos de uso coletivos, e tem
como finalidade a proteo dos trabalhadores em um todo. Alguns riscos mais comuns que
podem ser citados: os rudos, ventilao, proteo de equipamentos e mquinas, em que no

22

afetam apenas um indivduo, mas acaba prejudicando todos. Portanto, o EPI ser obrigatrio
somente se o EPC no diminuir os riscos completamente ou se oferecer proteo
parcialmente.
Segundo MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego), todo EPI dever apresentar em
caracteres indelveis, o nome comercial da empresa fabricante, o lote de fabricao e o
nmero do CA, ou, no caso de EPI importado, o nome do importador, o lote de fabricao e o
nmero do CA.
Alguns exemplos de proteo individual em que o trabalhador tem a obrigao do
uso conforme Figura 9.
Figura 9 - Equipamentos de segurana individual.

Fonte: Fundamentos de segurana do trabalho (2013).

importante ressaltar que todo EPI fabricado no Brasil ou importado deve possuir o
Certificado de Aprovao (CA), conforme o Artigo 167 da Consolidao das leis do Trabalho.
O equipamento de proteo s poder ser posto venda ou utilizado com a indicao do
Certificado de Aprovao do Ministrio do Trabalho. O Certificado de Aprovao (CA)
expedido pelo Ministrio do Trabalho e deve ser renovado aps a expirao do seu prazo de
validade, que pode ser de 5 (cinco) anos ou 2 (dois) conforme avaliao de qualidade do
Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (SISNMETRO).
3

CONSIDERAES FINAIS
No Brasil ainda h poucos assuntos sobre ECs, a literatura escassa, o que torna

difcil a procura de qualquer pesquisa sobre o assunto, assim recorrendo a artigos estrangeiros,

23

informaes como relatrios e normas. O levantamento de dados comparativos entre os

segmentos econmicos sobre acidentes ocorridos em espaos Confinados
Este estudo tem a proposta de orientar em um programa de Gesto em Espaos
Confinados conforme NR 33 (MTE 2006), fornecendo conhecimentos para orientar
profissionais na segurana a reconhecer, avaliar e controlar os riscos existente em Espaos
Confinados.
A NR 33 disciplinas uma norma para Gesto em Espaos Confinados, com medidas
administrativas, preventivas e pessoal. Grande parte das empresas dos mais variados
segmentos possuem em suas instalaes ambientes confinados. A fim de conhecimento no
foi limitado em um segmento especifico.
No trabalho buscou-se levantar o referencial terico com os propsitos de elencar os
elementos de segurana em ambientes perigosos. Em vista disso foram apresentados os
elementos que regem a Gesto de Segurana nestes ambientes, elaborando os mais diferentes
casos nestes locais confinados. E a partir do conceito de ECs tratou-se identificar os riscos
considerveis.
Assim foi identificado que os riscos so os mais variados, mas os que envolvem
contaminantes atmosfricos tem em sua grande parte o maior potencial de vitimar
trabalhadores. Da torna-se necessrio que os responsveis a obrigao da identificao dos
riscos nestes ambientes atravs de tcnicas de Anlises Preliminares. Torna-se necessrio
entender, desenvolver e implementar a metodologia mais adequada para cada situao. As
entradas e permanncia depende dessas medidas nos Espaos confinados. De fato, a Gesto
em Segurana em Espaos confinados so fundamentais, estas aes daro controle para
trabalhadores que adentro em ambientes enclausurados.
Dessa maneira primordial que aps a efetivao do programa de Gesto em
Espaos Confinados, o mesmo seja revisado constantemente e atualizados para que atenta
todos os requisitos da norma, que atenda s necessidades da organizao em segurana em
Espaos Confinados e principalmente proteger de maneira eficaz os trabalhadores.

4 BIBLIOGRAFIA
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