Objetivos

Presentar indicadores de derechos humanos que, desde un enfoque de derechos

humanos, permitan al Estado y a la sociedad civil contar con informacin
estadstica oficial, actualizada y desagregada para el monitoreo ms preciso de la
situacin de los derechos humanos y el impacto de las polticas pblicas en el
Estado Plurinacional de Bolivia.
HISTORIA DE LOS DD.HH. EN BOLIVIA
ANTECEDENTES
Los indicadores en materia de derechos humanos pueden definirse como
herramientas destinadas a medir y reflejar el estado de realizacin de un derecho
humano, civil, cultural, econmico, poltico y/o social, a travs de variables,
cuantitativas o cualitativas, susceptibles de ser controladas u observadas. Estas
herramientas permiten no slo formular, dar seguimiento y evaluar programas y
polticas pblicas encaminadas a la promocin y proteccin de derechos humanos,
sino tambin medir los esfuerzos realizados y los resultados obtenidos por el
Estado en cuanto a la realizacin plena de los derechos humanos.
Diferentes rganos de tratados en materia de derechos humanos han
recomendado al Estado boliviano el desarrollo de indicadores y datos estadsticos
que permitan hacer el seguimiento de la realizacin de los derechos humanos en
Bolivia. As por ejemplo, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
menciona, en su recomendacin No. 26 dirigida al Estado boliviano, () que
adopte indicadores y metas, basados en derechos, que permitan monitorear la
realizacin progresiva de los derechos reconocidos en el Pacto y que para este fin
se cree una base de datos, desagregados y actualizados, especialmente por
regiones y grupos vulnerables. (1)
Por su parte el Comit de la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
lamenta, en su observacin No. 46, () la falta de datos estadsticos

desglosados por sexo, edad, zonas rurales y urbanas y origen tnico en el

informe, que dificulta la evaluacin precisa de la situacin real de la mujer en la
mayor parte de los mbitos tratados en la Convencin. El Comit observa con
preocupacin que la escasez de datos pormenorizados podra tambin constituir
un impedimento para el propio Estado Parte a la hora de concebir y poner en
marcha polticas y programas especficos y evaluar su eficacia en lo que respecta
a la aplicacin de la Convencin. (2)
Con el objeto de cuantificar los esfuerzos realizados por el Estado boliviano en
relacin a las recomendaciones internacionales en materia de derechos humanos,
as como contar con informacin estadstica actualizada que permita al Estado
medir los esfuerzos realizados en la implementacin de polticas pblicas para la
realizacin y disfrute de los derechos humanos en Bolivia, el Ministerio de Justicia,
a travs del Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales y el Instituto
Nacional de Estadsticas (INE), con el apoyo tcnico de la Oficina en Bolivia del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACNUDH-Bolivia), establecieron, a finales de 2011, una alianza estratgica para
el desarrollo conjunto de indicadores de derechos humanos, que se oficializ en
mayo de 2012 a travs de la firma de un Convenio de Cooperacin.
A partir de entonces, y a la fecha, estas tres instituciones se constituyen en un
equipo tcnico de trabajo que, sobre la base de una metodologa definida, ha
realizado el acompaamiento permanente para el desarrollo de indicadores para
seis

derechos

humanos

inicialmente

priorizados:

alimentacin

adecuada,

educacin, salud, trabajo, vivienda y el derecho de las mujeres a vivir una vida
libre de violencia.
Fruto de las buenas prcticas y la validacin de la metodologa de trabajo, el 2014,
se asumi el reto de ampliar la priorizacin inicial a tres derechos ms: Acceso a la
justicia y juicio justo, agua y el derecho a vivir una vida libre de trata y trfico.
A la fecha, se han definido 315. indicadores (estructurales, de proceso y de
resultado) para los nueve derechos priorizados; trabajo que se constituye en un

primer e importante esfuerzo de instituciones del Estado en la construccin de

indicadores de derechos humanos, que se ir perfeccionando a medida que se
genere la informacin estadstica por parte de los diferentes sectores del Estado.