Licitaciones Final

Licitaciones
LICITAIONES
RUIZ GARCS LORYS MARIAM
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERAS FSICO-QUMICAS
ESCUELA DE INGENIERA DE PETRLEOS
GEOLOGA ESTRUCTURAL Y DEL PETRLEO
BUCARAMANGA
Licitaciones
2016
LICITACIONES
RUIZ GARCS LORYS MARIAM

2143218
GRUPO G2
Presentado a:
MSc. JUAN DAVID BADILLO REQUENA
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERAS FSICO-QUMICAS
ESCUELA DE INGENIERA DE PETRLEOS
GEOLOGA ESTRUCTURAL Y DEL PETRLEO
BUCARAMANGA
Licitaciones
2016
AGENDA
1.
INTRODUCCIN............................................................................................. 4
2.
OBJETIVOS.................................................................................................... 5
3.
2.1.
Objetivos generales................................................................................ 5
2.2.
Objetivos Especficos.............................................................................. 5
Marco terico................................................................................................ 6
3.1.
4.
Contratacin de Mnima Cuanta.........................................................6
3.2.
Contratacin de Menor Cuanta..............................................................6
3.3.
Subasta Inversa...................................................................................... 6
3.4.
Licitacin Pblica.................................................................................... 7
3.5.
Concurso de Mritos............................................................................... 7
3.6.
Contratacin Directa.............................................................................. 7
LICITACIN PBLICA..................................................................................... 9
4.1.
Privada................................................................................................... 9
4.2.
Pblica.................................................................................................... 9
4.2.1. Los pasos de una licitacin pblica:....................................................9

4.2.2. Principios rectores de la funcin administrativa y de la contratacin
pblica........................................................................................................ 11
4.2.3. PLANEACIN..................................................................................... 12
5.
4.2.4.
SELECCIN..................................................................................... 14
4.2.5.
Contratacin................................................................................... 17
4.2.6.
Ejecucin........................................................................................ 17
Las Licitaciones en la Industria Petrolera....................................................18

5.1. Principios rectores de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).......18
5.2.
Tipos de contratos:............................................................................... 18
5.3. Modalidades de seleccin de contratistas para la asignacin de reas

para exploracin y explotacin de hidrocarburos:.........................................19
6.
5.4.
Limitaciones:........................................................................................ 20
5.5.
Factores de Adjudicacin:.....................................................................20
Ejemplificacin de una licitacin pblica....................................................21
Licitaciones
7.
CONCLUSIN.............................................................................................. 28
8.
BIBLIOGRAFA............................................................................................. 29
1. INTRODUCCIN
En este trabajo se aborda la temtica de las licitaciones por medio de su
contextualizacin a travs de la respectiva documentacin legal y trayendo a
colacin un ejemplo que permite apreciar la estructuracin de la misma.
Las licitaciones son un tema de gran importancia para todas aquellas personas
que busquen o celebren una contratacin o una adjudicacin de exploracin y
explotacin de determinadas reas de la Nacin. Es por ello, que es necesario
que los estudiantes de Ingeniera de Petrleo de la Universidad Industrial de
Santander (UIS) que asisten a la clase de geologa estructural tengan
conocimiento sobre esta temtica para as saber cmo se llevan a cabo las
postulaciones, la seleccin, el desarrollo, cuales son los fundamentos y
objetivos de las licitaciones y los tipos de contratacin que se utilizan en el
pas.
Licitaciones
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivos generales
Manejar el tema de las Licitaciones
2.2. Objetivos Especficos
Saber que son las Licitacin y cul es su estructura.

Contextualizar la reglamentacin legal de las licitaciones en el pas
Determinar los tipos de licitaciones
Identificar los fundamentan y objetivos buscados a travs de las
licitaciones
Licitaciones
3. Marco terico
Con el propsito de realizar un disiente campo de contextualizacin, se
dispondr de las reglamentaciones jurdicas por las cuales se rigen y se
reglamentan los tipos de contratacin en Colombia, entre estos est el
licitatorio. Entre las reglamentaciones jurdicas se encuentran: La ley 80
de 1993, establece las disposiciones reglamentarias y los principios que
rigen los contratos de las entidades estatales; El Decreto 1510 de 2013,
en el que se fijan la reglamentacin del sistema de compras y
contratacin pblica, y establece el deber de las Entidades Estatales de
lograr los objetivos del sistema de compras y contratacin pblica
definidos por Colombia Compra Eficiente; y El Decreto Nmero 1082 de
2015, donde se pblica el Decreto nico Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeacin Nacional en el cul se compilan las
directrices expedidas por el Gobierno Nacional para el cumplimiento de
las leyes del Sector Administrativo de Planeacin Nacional.
En base a las disposiciones anteriores, los tipos de contratacin en
Colombia son:
3.1. Contratacin de Mnima Cuanta

Es el procedimiento establecido para procesos que NO superan el diez
por ciento (10%) de la menor cuanta de la entidad contratante.
3.2. Contratacin de Menor Cuanta

Es el procedimiento establecido para procesos que superan los $
40.040.000 hasta $400.400.000.
Se selecciona:
a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en
puntajes o frmulas sealadas en el pliego de condiciones; o
b) La ponderacin de los elementos de calidad y precio que representen
la mejor relacin de costo-beneficio para la entidad.
Licitaciones
3.3. Subasta Inversa

Es la modalidad para aquellos casos en que, por las caractersticas del
objeto a contratar, las circunstancias de la contratacin o la cuanta o
destinacin del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos
simplificados para garantizar la eficiencia de la gestin contractual.
(Numeral 2 Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007; Artculos 40 a 65 Decreto
1510 de 2013)
Cuando se utiliza la seleccin abreviada
3.3.1. Adquisicin o suministro de bienes y servicios de
caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin.
3.3.2. La contratacin de menor cuanta.
3.3.3. La contratacin cuyo proceso de licitacin haya sido
declarado desierto.
3.3.4. La celebracin de contratos para la prestacin de servicios
de salud.
3.3.5. Productos de origen o destinacin agropecuarios que se
ofrezcan en las bolsas de productos.
3.3.6. La contratacin de bienes y servicios que se requieran para
la defensa y seguridad nacional.
3.3.7. Enajenacin de bienes.
3.4. Licitacin Pblica

Es el proceso de seleccin por el cual se escoge a los contratistas a
travs de una invitacin de carcter pblico que se dirige a todas las
personas interesadas en ejecutar un contrato con la entidad, para que
en igualdad de condiciones y bajo criterios objetivos garantizados por el
pliego de condiciones, presenten ofertas entre las que se escoger la
ms favorable.
(Numeral 1 Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007; Artculos 38 y 39 Decreto
1510 de 2013)
3.5. Concurso de Mritos

Es el proceso de seleccin establecido para la contratacin de tareas de
consultora exclusivamente. Se premia el talento y la experiencia por
encima del precio.
Licitaciones
Estudios para la ejecucin de un proyecto de inversin.

Estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para
programas o proyectos.
Desarrollo de asesoras tcnicas de coordinacin, control y
supervisin.
Actividades de interventora, asesora o gerencia de obra o
proyectos
Actividades de direccin, programacin y ejecucin de diseos,
planos, anteproyectos o proyectos.
3.6. Contratacin Directa

Es el mecanismo de seleccin de carcter excepcional, en el cual la
Entidad Estatal, en los casos expresa y taxativamente sealados en la
ley, pueden celebrar contratos sin necesidad de realizar un concurso
pblico.
Urgencia manifiesta
Convenios o contratos interadministrativos
Contratos para el desarrollo de actividades cientficas y
tecnolgicas
Contratacin directa cuando no exista pluralidad de oferentes
Para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la
gestin
El arrendamiento o adquisicin de inmuebles.
Definiciones:
Mipyme: Micro, pequea y mediana empresa medida de acuerdo

con la ley vigente aplicable.
RUP: Registro nico de proponentes que llevan las cmaras de
comercio y en el cual los interesados en participar del proceso de
contratacin deben de estar inscritos
SMMLV: Salario mnimo mensual legal vigente. (decreto 1510 de
2013, artculo 3)
SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica al que se
refiere el artculo 3 de la ley 1150 de 2007.
Proponente: Persona o conjunto de personas jurdicas, sean
nacionales o extranjeras, con inters en la asignacin de rea o
reas para el desarrollo de actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos, que presenten Propuesta con el fin
de celebrar Contrato de Exploracin y Produccin E&P-, de
Evaluacin Tcnica TEA- o Contrato Especial. En el segundo caso,
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el Proponente es Plural y la asociacin entre sus integrantes puede

ser a ttulo de Consorcio, de Unin Temporal segn lo permita el
proyecto o Procedimiento de Seleccin de que se trate.
ANH: Agencia Nacional de Hidrocarburos
4. LICITACIN PBLICA
Es el proceso de seleccin por el cual se escoge a los contratistas a
travs de una invitacin de carcter pblico que se dirige a todas las
personas interesadas en ejecutar un contrato con la entidad, para que
en igualdad de condiciones y bajo criterios objetivos garantizados por el
pliego de condiciones, presenten ofertas entre las que se escoger la
ms favorable.
(Numeral 1 Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007; Artculos 38 y 39 Decreto
1510 de 2013)
4.1. Privada
La licitacin privada es una figura similar a la licitacin pblica, pero las
invitaciones se hacen en forma expresa a determinadas empresas y no
Licitaciones
por anuncio pblico. Estas empresas deben ser firmas calificadas;

seleccionadas en forma no discriminatoria; incluyendo, siempre que sea
posible, a empresas elegibles extranjeras; e invitando a un nmero de
firmas suficientemente amplio como para asegurar precios competitivos.
En general, se aplican a esta figura los mismos principios y polticas que
a la licitacin pblica, salvo como se ha expresado, en materia de
publicidad y a las reglas sobre mrgenes de preferencia, que no
proceden. Este mtodo de adquisiciones, que debe ser previamente
autorizado por el Banco, puede resultar apropiado en casos como los
siguientes: Contratos de menor cuanta; fracaso de la licitacin pblica;
bienes a ser adquiridos altamente especializados o complejos; nmero
limitado de proveedores de un determinado bien o servicio requerido;
bienes crticos requeridos con urgencia; o estandarizacin de equipo.
4.2. Pblica
Segn la Ley 80 de 1993, el instrumento legal que regula la contratacin
pblica en Colombia, los modos de contratacin son fundamentalmente
dos: Licitacin pblica y Contratacin directa. Y adicion que se entiende
por licitacin pblica el procedimiento mediante el cual la entidad
estatal formula pblicamente una convocatoria para que, en igualdad de
oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione
proceso estipulado en el que participa una administracin y que adems
es sujeto a controles fiscales por la Contralora general de la Nacin.
Algunos de estos las contrataciones que realice el Estado, la Entidad que
hace la convocatoria, establece previamente las caractersticas del bien
o servicio que est solicitando, a las cuales se deben ajustar quienes
estn interesados en participar en la licitacin y en dicha convocatoria,
pueden participar todos aquellos interesados que consideren que
cuentan con las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para
cumplir cabalmente con el objeto del contrato.
4.2.1. Los pasos de una licitacin pblica:

a) Estudio sobre oportunidad o conveniencia del contrato: La entidad
identifica su necesidad de adquirir bienes o servicios en un estudio

previo que le ayuda a establecer las condiciones, caractersticas
del bien o servicio que desea contratar, el cual debe estar incluido
en el plan de compras. Debe elaborarse adicionalmente una ficha
tcnica del bien o servicio que se desea contratar.
b)
Publicacin de avisos: Se elabora el proyecto de pliego de

condiciones el cual se publica en la pgina web de la entidad y en
el portal de contratacin por un trmino mnimo de 5 das hbiles
acompaado del aviso de convocatoria, de los estudios y
Licitaciones
documentos previos.
c) Elaboracin del Pliego de Condiciones:
El pliego de condiciones es la base fundamental sobre la cual el

licitante invita a los oferentes a hacer sus propuestas y en el que
se plasman, por as decirlo, las reglas del juego que regirn para
todos los proponentes y el licitante durante la licitacin. Es de tal
importancia el pliego de condiciones, que la doctrina
tradicionalmente lo ha denominado la ley del contrato.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Objeto.
Regulacin jurdica.
Derechos u obligaciones de las partes.
Otros factores de evaluacin. Claridad
Apertura de la Licitacin o concurso.
Audiencia de aclaraciones 3 das despus del inicio del plazo de
presentacin de propuestas.
7. Evaluacin y resolucin de preguntas.
8. Adjudicacin.
La entidad identifica su necesidad de adquirir bienes o servicios en

un estudio previo que le ayuda a establecer las condiciones,
caractersticas del bien o servicio que desea contratar, el cual
debe estar incluido en el plan de compras. Debe elaborarse
adicionalmente una ficha tcnica del bien o servicio que se desea
contratar.
Se elabora el proyecto de pliego de condiciones el cual se publica
en la pgina web de la entidad y en el portal de contratacin por
un trmino mnimo de 5 das hbiles acompaado del aviso de
convocatoria, de los estudios y documentos previos.
Todos los interesados dentro de los 5 das anteriores a la
expedicin del acto de apertura, revisan y presentan las
observaciones que consideren necesarias.
Se presentan los pliegos definitivos y se publica el cronograma y la
resolucin de apertura que da inicio oficial al proceso, se publica
tambin las observaciones y sus respuestas si fueron presentadas.
Los proponentes de acuerdo al cronograma del proceso, entregan
sus propuestas en el lugar y antes de la hora sealada.
Se inicia la etapa de evaluacin donde se verifican los requisitos
habilitantes, donde se establecer quienes podrn participar en la
Licitaciones
subasta inversa.
El informe de evaluacin se pone a disposicin de los participantes
por un trmino de 3 das hbiles con el propsito de que puedan
pronunciarse acerca de los aspectos que consideren pertinentes y
presenten las respectivas observaciones. La entidad analiza las
observaciones presentadas, y cita para definir el proceso, la
subasta inversa.
La subasta inversa se dar inicio en la fecha y hora sealada en el
pliego de condiciones, tendr como nico criterio de evaluacin el
precio, y se desarrollar en audiencia pblica presencial o
electrnicamente de conformidad con el reglamento que para el
evento se determine la entidad contratante.
Los proponentes que resultaren habilitados para participar en la
subasta inversa presentarn sus lances o propuestas de precio
electrnicamente o presencialmente, usando para el efecto las
herramientas y medios que determine la entidad contratante, en
los pliegos de condiciones. El precio base de la subasta inversa,
ser el menor precio de las propuestas habilitadas.
El proponente, de acuerdo al procedimiento de los pliegos, que
presente el precio ms bajo con la mayor calidad, ser a quien la
entidad pblica le adjudique el contrato.
4.2.2. Principios rectores de la funcin administrativa y de la

contratacin pblica
El artculo 209 de la Constitucin Poltica establece que la funcin
administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficiencia,
economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, estos ltimos
correspondientes a la contratacin pblica. Tales principios se alcanzan a
travs de la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de
funciones.
4.2.2.1 Participantes de la contratacin pblica

Para efectos del decreto-ley 4170 de 2011, son:
a) Las entidades estatales que adelantan procesos de contratacin
En los trminos de la ley. Las entidades estatales pueden
asociarse para la adquisicin conjunta de bienes, obras y
servicios.
b) Colombia compra eficiente
c) Los oferentes en los procesos de contratacin
Licitaciones
d)
e)
f)
g)
Los contratistas
Los supervisores
Los interventores
Las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos cuando
ejercen la participacin poltica y de la ley (decreto 1510 de
2013, artculo 2)
4.2.2.2
Estructura y documentacin del proceso de contratacin
4.2.3. PLANEACIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
4.2.3.1. Estudios y documentos previos. Los estudios y documentos

previos son el soporte para elaborar el proyecto del pliego de
condiciones, y el contrato. Deben permanecer a disposicin del
pblico durante el desarrollo del proceso de contratacin y
contener los siguientes elementos, adems de los indicados
para cada modalidad de seleccin:
La descripcin de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer
con el proceso de contratacin
El objetivo a contratar, con sus especificaciones, las autorizaciones,
permisos y licencias requeridos para su ejecucin, y cuando el contrato
incluye diseo y construccin, los documentos tcnicos para el
desarrollo del proyecto
La modalidad de seleccin del contratista y su justificacin del mismo.
Cuando el valor del contrato est determinado por precios unitarios, la
entidad estatal debe incluir la forma como los calcul y soportar sus
clculos de presupuesto en la estimacin de aquellos. La entidad estatal
no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor estimado
del contrato cuando la modalidad de seleccin del contratista sea en
concurso de mritos. Si el contrato es de concesin, la entidad estatal no
debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuracin
Los criterios para seleccionar la oferta ms favorable
El anlisis de riesgo y la forma de mitigarlo
Las garantas que la entidad estatal contempla exigir en el proceso de
contratacin
La indicacin de si el proceso de contratacin est cobijado por acuerdo
comercial
4.2.3.2. Aviso de convocatoria. Debe contener la siguiente informacin,

adems de lo establecido para cada modalidad de seleccin:
1. El nombre y direccin de la entidad estatal
2. La direccin, el correo electrnico y el telfono en donde la entidad
estatal atender a los interesados en el proceso de contratacin, y la
direccin y el correo electrnico en donde los proponentes deben
presentar los documentos en desarrollo del proceso de contratacin
3. El objetivo del contrato a celebrar, identificando las cantidades a adquirir
Licitaciones
4. La modalidad de seleccin del contratista

5. El plazo estimado del contrato
6. La fecha lmite en la cual los interesados deben presentar su oferta y el
lugar y forma de prestacin de la misma
7. El valor estimado del contrato y la manifestacin expresa de que la
entidad estatal cuenta con la disponibilidad presupuestal
8. Mencin de si la contratacin est cobijada por un acuerdo comercial
9. Mencin de si la convocatoria es susceptible de ser limitada a Mipyme
10.
Enumeracin y breve descripcin de las condiciones para
participar en el proceso de contratacin
11.
Indicar si en el proceso de contratacin hay lugar a
precalificaciones
12.
El cronograma
13.
La forma como los interesados pueden consultar los Documentos
del Proceso
4.2.3.3. Pliegos de condiciones. Deben contener por lo menos la
siguiente informacin:
1. La descripcin tcnica, detallada y completa del bien o servicio objeto
del contrato, identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y
Servicios, de ser posible o de lo contrario con el tercer nivel del mismo.
2. La modalidad del proceso de seleccin y su justificacin.
3. Los criterios de seleccin, incluyendo los factores de desempate y los
incentivos cuando a ello haya lugar.
4. Las condiciones de costo y/o calidad que la Entidad Estatal debe tener
en cuenta para la seleccin objetiva, de acuerdo con la modalidad de
seleccin del contratista.
5. Las reglas aplicables a la presentacin de las ofertas, su evaluacin y a
la adjudicacin del contrato.
6. Las causas que dan lugar a rechazar una oferta.
7. El valor del contrato, el plazo, el cronograma de pagos y la
determinacin de si debe haber lugar a la entrega de anticipo, y si
hubiere, indicar su valor, el cual debe tener en cuenta los rendimientos
que este pueda generar.
8. Los Riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y la asignacin
del Riesgo entre las partes contratantes.
9. Las garantas exigidas en el Proceso de Contratacin y sus condiciones.
10.
La mencin de si la Entidad Estatal y el contrato objeto de los
pliegos de condiciones estn cubiertos por un Acuerdo Comercial.
11.
Los trminos, condiciones y minuta del contrato.
12.
Los trminos de la supervisin y/o de la interventora del contrato.
13.
El plazo dentro del cual la Entidad Estatal puede expedir Adendas.
14.
El Cronograma.
(Decreto 1510 de 2013, artculo 22)
Licitaciones
Los interesados pueden hacer comentarios al proyecto de pliegos de

condiciones a partir de la fecha de publicacin de los mismos durante un
trmino de diez (10) das hbiles en la licitacin pblica. (Decreto 1510
de 2013, artculo 23)
4.2.3.4. Acto administrativo de apertura del proceso de seleccin. La
Entidad Estatal debe ordenar la apertura del proceso de
seleccin, mediante acto administrativo de carcter general. El
acto administrativo de que trata el presente artculo debe
sealar:
1.
2.
3.
4.
El objeto de la contratacin a realizar.

La modalidad de seleccin que corresponda a la contratacin.
El Cronograma.
El lugar fsico o electrnico en que se puede consultar y retirar los
pliegos de condiciones y los estudios y documentos previos.
5. La convocatoria para las veeduras ciudadanas.
6. El certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con las
normas orgnicas correspondientes.
7. Los dems asuntos que se consideren pertinentes de acuerdo con cada
una de las modalidades de seleccin.
4.2.4.
a.
SELECCIN
Modificacin de los pliegos de condiciones. La Entidad Estatal puede

modificar los pliegos de condiciones a travs de Adendas expedidas
antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. La Entidad
Estatal puede expedir Adendas para modificar el Cronograma una vez
vencido el trmino para la presentacin de las ofertas y antes de la
adjudicacin del contrato.
La Entidad Estatal debe publicar las Adendas con tres (3) das de
anticipacin al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora
fijada para tal presentacin en la licitacin pblica. (Decreto 1510 de
2013, artculo 25)
b. Ofrecimiento ms favorable. En la licitacin, la Entidad Estatal debe

determinar la oferta ms favorable teniendo en cuenta: (a) la
ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en
Licitaciones
1.
2.
3.
4.
puntajes o frmulas; o (b) la ponderacin de los elementos de calidad y

precio que representen la mejor relacin de costo-beneficio. Si la Entidad
Estatal decide determinar la oferta de acuerdo con el literal (b) anterior
debe sealar en los pliegos de condiciones:
Las condiciones tcnicas y econmicas mnimas de la oferta.
Las condiciones tcnicas adicionales que representan ventajas de
calidad o de funcionamiento, tales como el uso de tecnologa o
materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duracin del
bien, obra o servicio.
Las condiciones econmicas adicionales que representen ventajas en
trminos de economa, eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas
en dinero, como por ejemplo la forma de pago, descuentos por
adjudicacin de varios lotes, descuentos por variaciones en programas
de entregas, mayor garanta del bien o servicio respecto de la mnima
requerida, impacto econmico sobre las condiciones existentes de la
Entidad Estatal relacionadas con el objeto a contratar, mayor asuncin
de los Riesgos, servicios o bienes adicionales y que representen un
mayor grado de satisfaccin para la entidad, entre otras.
El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento
tcnico o econmico adicional, para permitir la ponderacin de las
ofertas presentadas.
La Entidad Estatal debe adjudicar al oferente que present la oferta con
la mejor relacin costo-beneficio y suscribir el contrato por el precio total
ofrecido.
c. Comit evaluador. Estar conformado por servidores pblicos o por

particulares contratados para el efecto para evaluar las ofertas y las
manifestaciones de inters para cada Proceso de Contratacin por
licitacin. El comit evaluador debe realizar su labor de manera objetiva,
cindose exclusivamente a las reglas contenidas en los pliegos de
condiciones.
Los miembros del comit evaluador estn sujetos al rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de inters previstos en la
Constitucin y la ley.
La verificacin y la evaluacin de las ofertas para la mnima cuanta ser
adelantada por quien sea designado por el ordenador del gasto sin que
se requiera un comit plural.
d. Oferta con valor artificialmente bajo. Si de acuerdo con la informacin
Licitaciones
obtenida por la Entidad Estatal, el valor de una oferta parece

artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente para que
explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las
explicaciones, el comit evaluador de que trata el artculo anterior, o
quien haga la evaluacin de las ofertas, debe recomendar rechazar la
oferta o continuar con el anlisis de la misma en la evaluacin de las
ofertas.
Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Entidad Estatal tuvo dudas
sobre su valor, responde a circunstancias objetivas del oferente y de su
oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es
adjudicado a tal oferta, la Entidad Estatal debe continuar con su anlisis
en el proceso de evaluacin de ofertas.
e. Inhabilidades con ocasin de la presentacin de otras ofertas. Para
efectos de establecer el oferente que debe ser inhabilitado cuando en un
mismo Proceso de Contratacin se presentan oferentes en la situacin
descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley
80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el tiempo, la Entidad
Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las ofertas,
indicando el nombre o razn social de los oferentes y sus representantes
legales.
f. Adjudicacin con oferta nica. La Entidad Estatal puede adjudicar el
contrato cuando solo se haya presentado una oferta siempre que cumpla
con los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga los requisitos de los
pliegos de condiciones, sin perjuicio de las disposiciones especiales
establecidas en la ley.
g. De la celebracin de contratos en desarrollo de encargos fiduciarios o
contratos de fiducia. La Entidad Estatal no puede delegar en las
sociedades fiduciarias la adjudicacin de los contratos que celebren en
desarrollo del encargo fiduciario o de la fiducia pblica pero s pueden
encomendar a la fiduciaria la suscripcin de tales contratos y la
ejecucin de todos los trmites inherentes al Proceso de Contratacin.
h. Inhabilidades de las sociedades annimas abiertas. En la etapa de
seleccin, la Entidad Estatal debe tener en cuenta el rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades y conflictos de inters previsto en la
Licitaciones
ley para lo cual debe tener en cuenta que las sociedades annimas
abiertas son las inscritas en el Registro Nacional de Valores y Emisores, a
menos que la autoridad competente disponga algo contrario o
complementario.
i. Factores de desempate. En caso de empate en el puntaje total de dos o
ms ofertas, la Entidad Estatal escoger el oferente que tenga el mayor
puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificacin
establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin.
Si persiste el empate, escoger al oferente que tenga el mayor puntaje
en el segundo de los factores de escogencia y calificacin establecidos
en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin y as
sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y
calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes
reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente
favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos
Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta
de bienes o servicios extranjeros.
2.
Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3.
Preferir la oferta presentada por un consorcio, unin temporal o
promesa de sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al
menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unin
temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las
condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento
(10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se
refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio,
unin temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe
tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%)
en el consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura y aportar
mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
Licitaciones
oferta.
5.
Utilizar un mtodo aleatorio para seleccionar el oferente, mtodo
que deber haber sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso
de Contratacin.
4.2.5.
Contratacin
a. De los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y pago. En el

Cronograma, la Entidad Estatal debe sealar el plazo para la celebracin
del contrato, para el registro presupuestal, la publicacin en el SECOP y
para el cumplimiento de los requisitos establecidos en el pliego de
condiciones para el perfeccionamiento, la ejecucin y el pago del
contrato.
4.2.6.
Ejecucin
a. Patrimonio autnomo para el manejo de anticipos. En los casos previstos

en la ley, el contratista debe suscribir un contrato de fiducia mercantil
para crear un patrimonio autnomo, con una sociedad fiduciaria
autorizada para ese fin por la Superintendencia Financiera de Colombia,
a la cual la Entidad Estatal debe entregar el valor del anticipo.
Los recursos entregados por la Entidad Estatal a ttulo de anticipo dejan
de ser parte del patrimonio de sta para conformar el patrimonio
autnomo. En consecuencia, los recursos del patrimonio autnomo y sus
rendimientos son autnomos y son manejados de acuerdo con el
contrato de fiducia mercantil.
En los pliegos de condiciones, la Entidad Estatal debe establecer los
trminos y condiciones de la administracin del anticipo a travs del
patrimonio autnomo.
En este caso, la sociedad fiduciaria debe pagar a los proveedores, con
base en las instrucciones que reciba del contratista, las cuales deben
haber sido autorizadas por el Supervisor o el Interventor, siempre y
cuando tales pagos correspondan a los rubros previstos en el plan de
utilizacin o de inversin del anticipo.
b. De la determinacin de los intereses moratorios. Para determinar el
Licitaciones
valor histrico actualizado a que se refiere el artculo 4, numeral 8 de

la Ley 80 de 1993, se aplicar a la suma debida por cada ao de mora el
incremento del ndice de precios al consumidor entre el 1 de enero y el
31 de diciembre del ao anterior. En el evento de que no haya
transcurrido un ao completo o se trate de fracciones de ao, la
actualizacin se har en proporcin a los das transcurridos.
c. Obligaciones posteriores a la liquidacin. Vencidos los trminos de las
garantas de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de
disposicin final o recuperacin ambiental de las obras o bienes, la
Entidad Estatal debe dejar constancia del cierre del expediente del
Proceso de Contratacin.
5.
Las Licitaciones en la Industria Petrolera
5.1. Principios rectores de la Agencia Nacional de

Hidrocarburos (ANH)
Con base al ordenamiento superior constitucional, legal y reglamentario
la actividad contractual de la ANH regulada en el acuerdo N de 2016 y
las actuaciones de quienes intervengan en ella, deben materializar el
mandato de seleccin objetiva; respetar los postulados que rigen la
funcin administrativa y la gestin fiscal, y desarrollarse con sujecin a
los principios que gobiernan la contratacin estatal, en particular, los
siguientes: igualdad, moralidad economa, celeridad, transparencia,
responsabilidad, debido proceso, seleccin objetiva, imparcialidad,
publicidad, contradiccin, legalidad y calidad, y planeacin. (Agencia
Nacional de Hidrocarburos. Acuerdo N de 2016, pgs. 3-6)
5.2. Tipos de contratos:

5.2.1 Contrato de Evaluacin Tcnica -TEA-: Tiene por objeto
otorgar al Contratista derecho exclusivo para realizar
estudios de evaluacin tcnica en un rea determinada, a
sus nicos costo y riesgo, a cambio del pago de unos
Licitaciones
derechos por concepto del uso del subsuelo y con el

compromiso de entregar una participacin en la produccin
y las dems retribuciones econmicas aplicables, en el
evento de que todo o parte del rea se someta a la
celebracin y ejecucin posterior de un Contrato de
Exploracin y Produccin -E&P-, en ejercicio del derecho que
se establezca en el Contrato de Evaluacin Tcnica -TEAcorrespondiente. La exclusividad que se otorga en razn de
estos Contratos se circunscribe al Tipo de Yacimiento para
cuya evaluacin y exploracin se hayan celebrado, de
manera que no impide que la ANH desarrolle directamente
labores destinadas a obtener informacin tcnica adicional
en el rea, o que la asigne a otro interesado, cuando las
condiciones de Capacidad no permitan al Contratista
extender sus actividades a Yacimientos de otro Tipo y para
este preciso efecto.
5.2.2 Contrato de Exploracin y Produccin -E&P-: Tiene por objeto
otorgar al Contratista derecho exclusivo para acometer y
desarrollar actividades exploratorias en un rea determinada
y para producir los hidrocarburos propiedad del Estado que
se descubran dentro de la misma, a sus nicos costo y
riesgo, a cambio de retribuciones consistentes en el pago de
Regalas, Derechos Econmicos y Aportes a ttulo de
Formacin, Fortalecimiento Institucional y Transferencia de
Tecnologa. La exclusividad que se otorga en razn de estos
Contratos se circunscribe al Tipo de Yacimiento para cuya
exploracin y produccin se hayan celebrado, de manera
que no impide que la ANH desarrolle directamente labores
destinadas a obtener informacin tcnica adicional en el
rea, o que la asigne a otro interesado, cuando las
condiciones de Capacidad no permitan al Contratista
extender sus actividades a Yacimientos de otro Tipo y para
este preciso efecto.
5.2.3 Contratos especiales: Contratos de exploracin y explotacin
de hidrocarburos con caractersticas y/o estipulaciones
particulares con respecto a los anteriores, que adopte el
Consejo
Directivo
de
la
ANH,
en
funcin
del
desenvolvimiento tecnolgico y/o el desarrollo del sector.
Consejo directivo de la ANH le corresponde adoptar las
correspondientes minutas de los diferentes contratos y
modificaciones con sujecin al orden superior y al presente
reglamento.
Licitaciones
5.3. Modalidades de seleccin de contratistas para la

asignacin de reas para exploracin y explotacin de
hidrocarburos:
5.3.1. Asignacin Directa: Procedimiento mediante el cual la ANH, previa
autorizacin del Consejo Directivo, asigna excepcional y directamente
rea o reas por motivos de inters general, orden pblico o por
consideraciones especiales de poltica energtica o econmica. La
asignacin excepcional directa debe recaer en el Proponente que rena
todos los requisitos de Capacidad establecidos en este Reglamento, y los
mnimos dispuestos por el rgimen jurdico, los modelos de Contrato y
las reglas que los rijan.
5.3.2. Asignacin Directa con Contraoferta: Procedimiento mediante el
cual la ANH recibe propuesta de asignacin directa de un rea
determinada y la publicar para recibir contraofertas. Una vez se reciba
la primera propuesta, y que el proponente no est inhabilitado, etc. ser
publicada y puesta a consideracin de la industria en la Pgina Web de
la ANH por un lapso no mayor a 30 das calendario en dicho lapso los
interesados podrn formular ofertas sobre la misma rea. En caso de
recibir otras ofertas, el primer proponente tendr el derecho preferencial
a igualar la mejor oferta formulada por terceros.
5.3.3. Procedimientos competitivos: Se encuentra sujeto a las siguientes
modalidades:
Abierto: convocatoria pblica, por medio del cual la ANH escoge de

manera objetiva entre Proponentes previamente Habilitados para
el efecto, de acuerdo con los requisitos de Capacidad fijados en los
correspondientes trminos de referencia y en estricta igualdad de
condiciones, el ofrecimiento ms favorable.
Cerrado: convocatoria en la cual la ANH formula invitacin a un
nmero plural pero determinado de personas jurdicas que renan
los requisitos de Capacidad previamente establecidos, para
escoger de manera objetiva y en estricta igualdad de condiciones
el ofrecimiento ms favorable a la ANH
5.4. Limitaciones:
Ningn Proponente Individual o miembro de Proponente Plural
puede presentar ms de una Propuesta para una misma rea, sea
Licitaciones
en forma individual o conjunta.

Sin perjuicio de las restricciones derivadas de la Capacidad del
Proponente, no habr lmite en el nmero de Contratos al que se
puede aspirar, siempre que para cada uno de ellos se cumplan los
requisitos establecidos en el ordenamiento superior, en el
presente Acuerdo y en las reglas, los trminos de referencia del
correspondiente Procedimiento de Seleccin o asignacin.
5.5.
Factores de Adjudicacin:
La calificacin de las Propuestas debe llevarse a cabo como
resultado de la evaluacin de los factores de ponderacin que
determinen las reglas establecidas para cada tipo de proceso entre
los que pueden figurar en forma acumulativa o disyuntiva uno o
ms de los siguientes:
Programa exploratorio por encima de los mnimos obligatorios, cuando

sea el caso.
Porcentaje de Participacin en la Produccin ofrecido.
Otros beneficios econmicos.
Retribuciones de otra ndole.
Si se trata de Asignacin Directa, los factores mnimos de ponderacin
en todo caso sern valorados en funcin de Programa Exploratorio por
encima de los mnimos obligatorios, cuando sea el caso y del Porcentaje
de Participacin en la Produccin ofrecido.
Para el caso de los Procesos Competitivos, los Trminos de Referencia
podrn establecer nuevos factores de adjudicacin y sealar la forma de
proceder en casos de empate.
6.
Ejemplificacin de una licitacin pblica

En cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 21 del Decreto 1510
de 2013, Por el cual se reglamenta el sistema de compras y
contratacin pblica se publica el presente:
AVISO DE CONVOCATORIA PROCESO LICITACIN PBLICA N
ANH-02-LP-2014
NOMBRE Y DIRECCIN DE LA AGENCIA

ENTIDAD
NACIONAL
DE
Licitaciones
HIDROCARBUROS
Avenida calle 26 N 59-65 - piso 1
costado occidental
ATENCIN A LOS INTERESADOS Los interesados en el proceso
EN EL PROCESO DE SELECCIN podrn enviar las observaciones o
solicitudes relacionadas con el
proceso a los siguientes lugares:
Correo electrnico atencin:
german.venegas@anh.gov.co (en
formato WORD), o
Correspondencia ANH: Avenida
Calle 26 N 59-65 piso 1 costado
occidental
Telfono: PBX: (571) 5931717 Fax (571) 5931718
OBJETO DEL PROCESO
Prestacin
de
servicios
relacionados con la recepcin,
verificacin y almacenamiento
de muestras en la Litoteca
Nacional y con la prestacin
de los servicios de informacin
tcnica y geolgica a la
industria
petrolera,
ANH,
academia y pblico en general,
en concordancia con el Manual
de Entrega de Informacin
Tcnica
de
Exploracin
y
Produccin
MEITEP,
la
Resolucin de la ANH No 188
de 2014 y el Manual de
Instructivos Tcnicos de la
Litoteca Nacional ANH-GIT-MA01.
MODALIDAD DE SELECCIN
El proceso de seleccin a celebrar

en consideracin al contrato a
celebrar, a las prestaciones del
mismo y a la cuanta estimada del
contrato que surja del proceso, es
Licitaciones
el de LICITACIN PBLICA.
PLAZO ESTIMADO
PRESENTACIN
PROPUESTAS
La duracin del contrato, es de

nueve (9) meses, contados a
partir de la suscripcin del acta de
inicio,
previa
expedicin
del
registro presupuestal y para su
ejecucin se requerir de la
aprobacin de la garanta que
debe constituir EL CONTRATISTA a
favor de la ANH, en todo caso no
podr exceder del 31 de diciembre
de 2014.
DE Fecha: 25 de marzo de 2014
Hora: 3:30 p.m.
Lugar: Av. Calle 26 No. 59-65
piso
primero
costado
occidental
PRESUPUESTO
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
Y Para
todos
los
efectos
el
presupuesto oficial para esta
contratacin es de DOS MIL
CUARENTA
MILLONES
NOVECIENTOS CINCUENTA Y
CUATRO MIL CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y OCHO PESOS
MONEDA
CORRIENTE
($2.040.954.458) incluido IVA y
dems tributos que se causen por
el hecho de su celebracin,
ejecucin y liquidacin.
El proceso de contratacin se
encuentra respaldado con el
certificado
de
disponibilidad
presupuestal N 17614 del 4 de
febrero del 2014.
MANIFESTACIN DE SI LA Una vez consultado el Manual para

CONTRATACIN
SE el manejo de los Acuerdos
ENCUENTRA COBIJADA POR UN Comerciales
en
Procesos
de
ACUERDO COMERCIAL
Contratacin publicado por la
Agencia Nacional de contratacin
Licitaciones
Colombia Compra Eficiente, se

determin por parte de la ANH que
para el presente proceso SI aplica
un acuerdo comercial.
Teniendo en cuenta que la Agencia
Nacional de Hidrocarburos ANH,
de acuerdo con lo establecido en
el Decreto 4137 de 2011, es una
Agencia
Estatal
del
sector
descentralizado
de
la
Rama
Ejecutiva del Orden Nacional, con
personera jurdica, patrimonio
propio y autonoma administrativa,
tcnica y financiera, adscrita al
Ministerio de Minas y Energa, se
encuentra incluida en los acuerdos
comerciales
suscritos
por
Colombia hasta la fecha con
Canad, Chile, Estados Unidos, El
Salvador, Guatemala, Honduras,
Liechtenstein, Suiza, Mxico y la
Unin Europea.
Por otra parte, teniendo en cuenta
que se trata de un contrato de
servicios por un monto que supera
los mnimos establecidos para
todos los acuerdos comerciales
suscritos por Colombia hasta la
fecha,
este
proceso
de
contratacin se encuentra incluido
dentro de dichos acuerdos.
MANIFESTACIN DE SI LA De conformidad con lo establecido
CONVOCATORIA PUEDE SER en el numeral 1 del artculo 152
LIMITADA A MYPIMES
del decreto 1510, la cuanta del
presente proceso es (mayor o
menor) a US$125.000, razn por
la cual el presente proceso de
seleccin SI es susceptible de ser
limitada a Mipyme.
Licitaciones
CONDICIONES
PARTICIPAR
PARA La totalidad de las condiciones

para participar en el presente
proceso
de
seleccin,
se
encuentran
incluidas
en
el
proyecto de pliego de condiciones
as:
1.
Captulo
I
Condiciones
generales del proceso.
2. Captulo II Etapas del Proceso.
3. Captulo III Evaluacin de las
Propuestas.
4. Captulo IV Causales de Rechazo
de la propuesta
5. Captulo
Contrato.
CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD
PROGRAMAD
O
FECHA
Condiciones
del
LUGAR
Aviso
de Diez (10) das
25 de febrero SECOP
convocatoria, y hbiles
al 10 de marzo
www.contratos.gov.co
publicacin del
de 2014
proyecto
de
pliego
de
condiciones,
estudios
previos
y
anexos
tcnicos
Observaciones
al proyecto de
pliegos
de
condiciones
25 de febrero
Correo
electrnico
al 10 de marzo german.venegas@anh.gov.co
de 2014
Licitaciones
Publicacin de
acto
de
apertura
y
pliego
de
condiciones
definitivos en la
pgina
Web
www.contratos.
gov.co
11 de marzo
de 2014
Audiencia
de
Dentro de los
14 de marzo
Aclaracin
de tres (3) das de 2014
pliegos
de siguientes a la
2:40 pm.
condiciones y apertura.
de asignacin
de riesgos
Plazo
presentacin
de propuestas
7 das hbiles
Av. Calle 26
No. 59-65
Piso 2
Sala
Superior
Valle
11 al 25 de
Av. Calle 26
marzo de 2014 No. 59-65 piso
3:30 p.m.
primero
costado
occidental
Fecha mxima
para
presentacin
de
observaciones
17 de marzo
de 2014
Ana.moreno@anh.gov.co
Fecha mxima
para adendas
19 de marzo
de 2014
Cierre
proceso
del
Un (1)
hbil
da
25 de marzo
Av. Calle 26 No. 59-65 piso
de 2014
primero costado occidental
3:30 p.m.
Estudio
de cuatro (4) das 26 marzo al 1
verificacin de hbiles
de
abril
de
requisitos
2014
habilitantes
y
evaluacin de
las propuestas
ANH
Consolidacin
Un
estudio
y hbil
publicacin en
SECOP
(1)
da
2 de abril de
2014
Licitaciones
Internet
Traslado a los
cinco (5) das 3 al 9 de abril
Av. Calle 26 No. 59-65 Oficina
proponentes
hbiles
de 2014
Asesora Jurdica
para
presentacin
de
observaciones
y subsanar los
requisitos
habilitantes.
Publicacin de
Un
observaciones
hbil
y plazo para
presentar
contra
observaciones
(1)
da
10 de abril de
2014
SECOP
Estudio a las
Dos (2) das
11 al 14 de
observaciones
hbiles
abril de 2014
comit asesor
ANH
Consolidado
Un
informe
hbil
definitivo
y
publicacin en
Internet
Audiencia de
Un
adjudicacin o hbil
declaratoria de
desierta
(1)
(1)
das
15 de abril de
2014
ANH
da
16 de abril de
2014
Av. Calle 26 No. 59-65
11:00 a.m.
Suscripcin del
Dos (2) das 21-22 de abril
contrato *
hbiles
de 2014
Registro
Un
presupuestal
hbil
por parte de la
ANH
(1)
da
23 de abril de
2014
Publicacin del
Tres (3) das
24 a 28 de
contrato en el hbiles
abril de 2014
secop
Piso 2
Licitaciones
Constitucin
Tres (3) das 23-25 de abril
de
garantas hbiles
de 2014
por parte del
contratista
Designacin
Dos (3) das
28 al 22 de
de supervisor
hbiles
abril de 2014
Suscripcin
Un
acta de inicio
hbil
Ejecucin
del
contrato
y
forma de pago
CONSULTA DE
DEL PROCESO
(1)
da
28 de abril de
2014
Se realizar acorde con lo
establecido en el pliego de
condiciones y el contrato.
DOCUMENTOS Los Interesados podrn consultar

los documentos relacionados con
el presente proceso de seleccin
en
el
siguiente
link
De Igual manera los interesados
podrn consultar los documentos
del proceso en la sede de la ANH
ubicada en la Calle 26 No. 59-65
piso 2 Oficina Asesora Jurdica
Licitaciones
7.
CONCLUSIN
Este trabajo permiti un acercamiento y comprensin tanto de la

temtica acerca de la licitacin como de los tipos de contratacin
reglamentados en Colombia. Tambin, por medio de este se logr tener
una compresin de las caractersticas, principios y reglamentaciones
correspondientes a la funcin administrativa y a la actividad contractual
de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto de Contratacin
Pblica. Finalmente, por medio del trabajo presentado se inform de los
tipos de contratacin y de las modalidades de adjudicacin de reas
para la exploracin y produccin, que son aplicados y empleados en la
Industria Petrolera.
Licitaciones
8.
BIBLIOGRAFA
DECRETO NMERO 1082 DE 2015. (26 de mayo de 2015).

Obtenido
de
Departamento
Nacional
de
planeacin:
https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de2015.aspx#subseccion1
Colombia, A. N. (2016). ACUERDO N DE 2016. Bogot, D.C.:
Agencia Nacional de Hidrocarburos Ministerio de Minas y Energa
Repblica de Colombia.
Decreto nico Reglamentario 1082 DE 2015 -extracto con normas
de contratacin. (16 de agosto de 2015). Obtenido de La
contratacin
estatal
en
Colombia:
http://contratacionestatal.blogspot.com.co/2015/08/decreto-unico-
Licitaciones
reglamentario-1082-de.html
HIDROCARBUROS, A. N. (2014). AVISO DE CONVOCATORIA
PROCESO LICITACION PBLICA N ANH-02-LP-2014. Obtenido de
http://www.anh.gov.co/Contratacion/Administrativa/Menor%20y
%20Mayor%20Cuanta/Aviso%20Convocatoria%20Proceso
%20Licitaci%C3%B3n%20P%C3%BAblica%20ANH-02-LP-2014.pdf
Manual de Contratacin. (agosto de 2015). Obtenido de
Presidencia
de
la
Repblica:
http://wsp.presidencia.gov.co/dapre/Documents/Contratos/ManualContratacion-DAPRE-M-BS-01-v7.pdf

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Licitaciones

RUIZ GARCS LORYS MARIAM

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

RUIZ GARCS LORYS MARIAM

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

Contratacin de Mnima Cuanta.........................................................6

Contratacin de Menor Cuanta..............................................................6

4.2.1. Los pasos de una licitacin pblica:....................................................9

Las Licitaciones en la Industria Petrolera....................................................18

5.3. Modalidades de seleccin de contratistas para la asignacin de reas

Ejemplificacin de una licitacin pblica....................................................21

2.2. Objetivos Especficos

Saber que son las Licitacin y cul es su estructura.

3.1. Contratacin de Mnima Cuanta

3.2. Contratacin de Menor Cuanta

3.3. Subasta Inversa

3.4. Licitacin Pblica

3.5. Concurso de Mritos

Estudios para la ejecucin de un proyecto de inversin.

3.6. Contratacin Directa

Mipyme: Micro, pequea y mediana empresa medida de acuerdo

el Proponente es Plural y la asociacin entre sus integrantes puede

por anuncio pblico. Estas empresas deben ser firmas calificadas;

4.2.1. Los pasos de una licitacin pblica:

identifica su necesidad de adquirir bienes o servicios en un estudio

Publicacin de avisos: Se elabora el proyecto de pliego de

El pliego de condiciones es la base fundamental sobre la cual el

La entidad identifica su necesidad de adquirir bienes o servicios en

4.2.2. Principios rectores de la funcin administrativa y de la

4.2.2.1 Participantes de la contratacin pblica

Estructura y documentacin del proceso de contratacin

4.2.3.1. Estudios y documentos previos. Los estudios y documentos

4.2.3.2. Aviso de convocatoria. Debe contener la siguiente informacin,

4. La modalidad de seleccin del contratista

Los interesados pueden hacer comentarios al proyecto de pliegos de

El objeto de la contratacin a realizar.

Modificacin de los pliegos de condiciones. La Entidad Estatal puede

b. Ofrecimiento ms favorable. En la licitacin, la Entidad Estatal debe

puntajes o frmulas; o (b) la ponderacin de los elementos de calidad y

c. Comit evaluador. Estar conformado por servidores pblicos o por

obtenida por la Entidad Estatal, el valor de una oferta parece

Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.

a. De los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y pago. En el

a. Patrimonio autnomo para el manejo de anticipos. En los casos previstos

valor histrico actualizado a que se refiere el artculo 4, numeral 8 de

Las Licitaciones en la Industria Petrolera

5.1. Principios rectores de la Agencia Nacional de

5.2. Tipos de contratos:

derechos por concepto del uso del subsuelo y con el

5.3. Modalidades de seleccin de contratistas para la

Abierto: convocatoria pblica, por medio del cual la ANH escoge de

en forma individual o conjunta.

Programa exploratorio por encima de los mnimos obligatorios, cuando

Ejemplificacin de una licitacin pblica

NOMBRE Y DIRECCIN DE LA AGENCIA

El proceso de seleccin a celebrar

La duracin del contrato, es de

MANIFESTACIN DE SI LA Una vez consultado el Manual para

Colombia Compra Eficiente, se

PARA La totalidad de las condiciones

CRONOGRAMA DEL PROCESO

Av. Calle 26 No. 59-65

DOCUMENTOS Los Interesados podrn consultar