1995L0050 HR 11.07.2008 003.

004 1
Ovaj je dokument samo dokumentacijska pomo za iji sadraj institucije ne preuzimaju odgovornost.

DIREKTIVA VIJEA 95/50/EZ

od 6. listopada 1995.
o jedinstvenim postupcima nadzora prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu
(SL L 249, 17.10.1995., str. 39)

Promijenila:
Slubeni list

M1
M2
M3

Direktiva 2001/26/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 7. svibnja

2001.
Direktiva Komisije 2004/112/EZ od 13. prosinca 2004.
Direktiva 2008/54/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 17. lipnja
2008.

br.

stranica

L 168

23

23.6.2001

L 367
L 162

23
11

14.12.2004
21.6.2008

datum

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 2

B
DIREKTIVA VIJEA 95/50/EZ
od 6. listopada 1995.
o jedinstvenim postupcima nadzora prijevoza opasnih tvari u
cestovnom prometu

VIJEE EUROPSKE UNIJE,

uzimajui u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno

njegov lanak 75.,
uzimajui u obzir prijedlog Komisije (1),
uzimajui u obzir miljenje Gospodarskog i socijalnog odbora (2),
djelujui u skladu s postupkom utvrenim u lanku 189.c Ugovora (3),
budui da je Zajednica donijela niz mjera namijenjenih uspostavi
unutarnjeg trita koje obuhvaa podruje bez unutarnjih granica
unutar kojeg je, u skladu s odredbama Ugovora, osigurana sloboda
kretanja robe, osoba, usluga i kapitala;
budui da se nadzor prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu
provodi u skladu s Uredbom Vijea (EEZ) br. 4060/89 od 21. prosinca
1989. o ukidanju nadzora koji se provodi na granicama drava lanica u
podruju cestovnog prometa i prometa unutarnjim plovnim putovima (4)
i Uredbom Vijea (EEZ) br. 3912/92 od 17. prosinca 1992. o nadzoru
koji se provodi u Zajednici u podruju cestovnog prometa i prometa
unutarnjim plovnim putovima u pogledu prijevoznih sredstava registri
ranih ili stavljenih u promet u treoj zemlji (5);
budui da je Vijee donijelo Direktivu 94/55/EZ od 21. studenoga 1994.
o usklaivanju zakonodavstava drava lanica o prijevozu opasnih tvari
u cestovnom prometu (6); budui da je postupke za nadzor i definicije u
vezi s tom vrstom prijevoza potrebno na odgovarajui nain uskladiti
kako bi nadzor ispunjavanja tom Direktivom predvienih sigurnosnih
normi bio uinkovitiji;
budui da drave lanice na cjelokupnom dravnom podruju moraju
osigurati nadzor predmetnih vozila u dostatnom opsegu izbjegavajui
pritom, kad je to mogue, prekomjeran broj takvih kontrola;
budui da Zajednica, sukladno naelu supsidijarnosti, treba poduzeti
potrebne mjere radi poboljanja razine sigurnosti prijevoza opasnih
tvari;
budui da nadzor treba obavljati koristei popis zajednikih elemenata
koji je primjenjiv na takav prijevoz na cjelokupnom dravnom podruju
Zajednice;
budui da je potrebno sastaviti popis prekraja koje sve drave lanice
smatraju dovoljno ozbiljnima da se na vozila koja ih poine primjenjuju
odgovarajue mjere ovisno o okolnostima ili sigurnosnim zahtjevima,
ukljuujui, prema potrebi, uskratu ulaska predmetnim vozilima u
Zajednicu;
(1) SL C 26, 29.1.1994., str. 10. i SL C 238, 26.8.1994., str. 4.
(2) SL C 195, 18.7.1994., str. 18.
(3) Miljenje Europskog parlamenta od 3. svibnja 1994. (SL C 205, 25.7.1994.,
str. 55.), Zajedniko stajalite Vijea od 21. studenoga 1994. (SL C 354,
13.12.1994., str. 1.) i Odluka Europskog parlamenta od 14. oujka 1995.
(SL C 89, 10.4.1995., str. 29.).
(4) SL L 390, 30.12.1989., str. 18. Uredba kako je izmijenjena Uredbom (EEZ)
br. 3356/91 (SL L 318, 20.11.1991., str. 1.).
(5) SL L 395, 31.12.1992., str. 6.
(6) SL L 319, 12.12.1994., str. 7.

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 3

B
budui da je u svrhu poboljanja usklaenosti sa sigurnosnim normama
u vezi s prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu, u preventivne
svrhe, potrebno predvidjeti nadzor u poduzeima ili kada se pri
cestovnom nadzoru utvrde tee povrede propisa o prijevozu opasnih
tvari;
budui da se predmetni nadzor moraju provoditi u pogledu svih poi
ljaka opasnih tvari koje se u cijelosti ili djelomino prevoze cestom na
podruju drava lanica, bez obzira na polazno ili odredino mjesto
tereta ili dravu u kojoj je vozilo registrirano;
budui da se u sluaju teih ili ponovljenih prekraja od nadlenih tijela
drave lanice u kojoj je vozilo registrirano ili u kojoj poduzee ima
sjedite moe zatraiti poduzimanje odgovarajuih mjera i budui da e
o svim mjerama koje uslijede ta tijela obavijestiti dravu lanicu koja to
zatrai;
budui da je primjenu ove Direktive potrebno pratiti na temelju izvjea
koje podnosi Komisija,

DONIJELO JE OVU DIREKTIVU:

lanak 1.
1.
Ova se Direktiva primjenjuje na nadzor koji drave lanice
provode u vezi s prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu vozi
lima koja prijevoz obavljaju njihovim dravnim podrujem ili koja na
njihovo dravno podruje ulaze iz tree zemlje.
Direktiva se ne primjenjuje na prijevoz opasnih tvari vozilima koja
pripadaju ili su u nadlenosti oruanih snaga.
2.
Odredbe ove Direktive ne utjeu, meutim, na pravo drava
lanica da, potujui pravo Zajednice, provode nadzor nad unutarnjim
i meunarodnim prijevozom opasnih tvari na njihovom dravnom
podruju vozilima na koja se ova Direktiva ne odnosi.
lanak 2.
Za potrebe ove Direktive:
vozilo znai svako potpuno ili nepotpuno motorno vozilo namije
njeno cestovnom prometu, opremljeno s najmanje etiri kotaa, ija
najvea konstrukcijska brzina prelazi 25 km/h, zajedno s prikljunim
vozilima, osim vozila koja se kreu tranicama, traktora za poljopri
vredu i umarstvo te svih pokretnih strojeva,
opasne tvari znai opasne tvari definirane kao takve u Direktivi
94/55/EZ,
prijevoz znai svaka aktivnost prijevoza u cestovnom prometu
koja se u cijelosti ili djelomino obavlja vozilom na javnim
cestama na dravnom podruju drave lanice, ukljuujui utovar i
istovar roba obuhvaenih Direktivom 94/55/EZ, ne dovodei u
pitanje dogovore predviene propisima drava lanica u vezi s odgo
vornou u pogledu takvih aktivnosti,
poduzee znai svaka profitna ili neprofitna fizika ili pravna
osoba, profitna ili neprofitna udruga ili skupina osoba bez pravne
osobnosti te svako tijelo u okviru javne vlasti, bez obzira na to
posjeduje li pravnu osobnost ili ovisi o tijelu koje posjeduje takvu
pravnu osobnost, koje prevozi, utovaruje ili istovaruje opasne tvari
ili nalae njihov prijevoz, kao i ona koja privremeno skladite,
prikupljaju, pakiraju ili isporuuju takve tvari u okviru svoje prije
voznike djelatnosti, a nalaze se na dravnom podruju Zajednice,

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 4

B
nadzor znai svaki nadzor, kontrola, pregled, provjera ili formal
nost koju obavljaju nadlena tijela radi osiguranja sigurnosti prije
voza opasnih tvari.
lanak 3.
1.
Drave lanice osiguravaju da se na reprezentativnom broju poi
ljaka opasnih tvari koje se prevoze u cestovnom prometu vri nadzor
propisan ovom Direktivom kako bi se provjerila njihova sukladnost s
propisima o prijevozu opasnih tvari u cestovnom prometu.
2.
Takav nadzor provodi se na dravnom podruju drave lanice u
skladu s lankom 3. Uredbe (EEZ) br. 4060/89 i lankom 1. Uredbe
(EEZ) br. 3912/92.
lanak 4.
1.
U svrhu provedbe nadzora predvienog ovom Direktivom, drave
lanice koriste zapisnik o nadzoru prijevoza opasnih tvari iz Priloga I.
Primjerak tog zapisnika ili potvrde iz koje je vidljiv rezultat nadzora,
koju je sastavilo nadleno tijelo koje je provelo nadzor, uruuje se
vozau vozila te se na zahtjev predouje kako bi se, kad je to
mogue, pojednostavio ili uinio nepotrebnim daljnji nadzor. Ovaj
stavak ne dovodi u pitanje pravo drava lanica da provode posebne
mjere za detaljniji nadzor.
2.
Nadzor se provodi nasumce nad to je mogue veim dijelom
cestovne mree.
3.
Mjesta odabrana za takav nadzor moraju omoguiti usklaivanje
vozila koja su poinila prekraj s propisima ili, ako to nadleno tijelo
koje provodi nadzor smatra prikladnim, njihovo iskljuenje iz prometa
na mjestu zaustavljanja ili na za tu svrhu namijenjenom mjestu bez da
se pritom ugrozi sigurnost.
4.
Prema potrebi te ako se time ne ugroava sigurnost, uzorci tvari
koje se prevoze mogu se uzeti radi ispitivanja u laboratorijima koja je
nadleno tijelo ovlastilo.
5.

Nadzor se provodi u razumnom vremenskom roku.

lanak 5.

Ne dovodei u pitanje druge kazne koje se mogu izrei, nadlena tijela

koja provode nadzor mogu vozila za koja se utvrdi da su poinila jednu
ili vie povreda propisa o prijevozu opasnih tvari, posebno povreda
navedenih u Prilogu II., iskljuiti iz prometa na mjestu zaustavljanja
ili na za to namijenjenu mjestu i zatraiti da se prije no to nastave
vonju usklade s odredbama ili se, ovisno o okolnostima ili sigurnosnim
zahtjevima, mogu provesti druge odgovarajue mjere ukljuujui, prema
potrebi, zabranu ulaska takvih vozila u Zajednicu.
lanak 6.
1.
Nadzor se moe provoditi i u prostorijama poduzea kao preven
tivna mjera ili ako se tijekom nadzora na cesti ustanove prekraji koji
ugroavaju sigurnost prijevoza opasnih tvari.
2.
Svrha takvog nadzora je osigurati da su sigurnosni uvjeti koji se
odnose na prijevoz opasnih tvari u cestovnom prometu u skladu s
odgovarajuim propisima.

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 5

B
Ako se u vezi s prijevozom opasnih tvari u cestovnom prometu ustanovi
da je bio poinjen prekraj, posebno prekraj naveden u Prilogu II.,
predmetni prijevoz uskladit e se s propisima prije nego to teret
napusti poduzee ili e se na njega primijeniti druge odgovarajue
mjere.

lanak 7.
1.
Drave lanice si meusobno pruaju pomo s ciljem uinkovite
provedbe ove Direktive.
2.
Teki ili ponovljeni prekraji koji ugroavaju sigurnost prijevoza
opasnih tvari i koje su poinila strana vozila ili poduzea trebaju se
odmah prijaviti nadlenim tijelima u dravi lanici u kojoj je vozilo
registrirano ili u kojoj se nalazi sjedite poduzea.
Nadlena tijela drave lanice u kojoj su ustanovljeni teki ili ponov
ljeni prekraji mogu zatraiti od nadlenih tijela drave lanice u kojoj
je vozilo registrirano ili u kojoj se nalazi sjedite poduzea da poduzmu
odgovarajue mjere protiv poinitelja.
Potonja nadlena tijela obavjeuju nadlena tijela drave lanice u
kojoj su prekraji ustanovljeni o svim mjerama poduzetima u vezi s
prijevoznikom ili poduzeem.

lanak 8.
Ako se na temelju nalaza nadzora na cesti obavljenog na vozilu regi
striranom u drugoj dravi lanici moe opravdano pretpostaviti da su
bili poinjeni teki ili ponovljeni prekraji koji se zbog nepostojanja
potrebnih podataka ne mogu ustanoviti tijekom tog nadzora, nadlena
tijela dotinih drava lanica meusobno si pomau kako bi razjasnila
situaciju. Kada nadlena drava lanica u tu svrhu provede nadzor u
poduzeu, o rezultatima tog nadzora obavijestit e drugu dravu lanicu.

lanak 9.
1.
Svaka drava lanica, za svaku kalendarsku godinu, a najkasnije
dvanaest mjeseci po isteku te godine, alje Komisiji izvjee sastavljeno
u skladu s obrascem iz Priloga III. o primjeni ove Direktive, ukljuujui
sljedee podatke:
ako je to mogue, utvrenu ili procijenjenu koliinu opasnih tvari
koje se prevoze u cestovnom prometu (u prevezenim tonama ili u
tonama po kilometru),
broj provedenih nadzora,
broj vozila na kojima je proveden nadzor s obzirom na mjesto regi
stracije (domaa vozila, vozila registrirana u drugim dravama lani
cama ili u treim zemljama),
broj i vrstu zabiljeenih prekraja,
vrstu i broj izreenih kazni.
2.
Komisija prvi put 1999. godine, a potom barem svake tri godine,
alje Europskom parlamentu i Vijeu izvjee o tome kako drave
lanice primjenjuju ovu Direktivu, navodei pritom podatke u skladu
sa stavkom 1. ovog lanka.

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 6

M3
lanak 9.a
Komisija prilagoava priloge znanstvenom i tehnikom napretku u
podrujima na koja se ova direktiva odnosi, posebno kako bi se uzele
u obzir izmjene Direktive 94/55/EZ. Te mjere, namijenjene izmjenji
vanju elemenata ove Direktive koji nisu kljuni, donose se u skladu s
regulatornim postupkom s kontrolom iz lanka 9.b stavka 2.
lanak 9.b
1.
Komisiji pomae Odbor za prijevoz opasnih tvari osnovan
lankom 9. Direktive 94/55/EZ.
2.
Kod upuivanja na ovaj stavak primjenjuju se odredbe lanka 5.a,
stavaka 1. do 4., i lanka 7. Odluke 1999/468/EZ, uzimajui u obzir
odredbe lanka 8. navedene Odluke.
B
lanak 10.
1.
Drave lanice donose zakone i druge propise potrebne za uskla
ivanje s odredbama ove Direktive do 1. sijenja 1997. One o tome
odmah obavjeuju Komisiju.
Kada drave lanice donose ove odredbe, te odredbe prilikom njihove
slubene objave sadravaju uputu na ovu Direktivu ili se uz njih navodi
takva uputa. Naine tog upuivanja odreuju drave lanice.
2.
Drave lanice Komisiji dostavljaju tekst najvanijih odredaba
nacionalnog prava koje donesu u podruju na koje se odnosi ova Direk
tiva.
lanak 11.
Ova Direktiva stupa na snagu na dan objave u Slubenom listu Europ
skih zajednica.
lanak 12.
Ova je Direktiva upuena dravama lanicama.

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 7

M2
PRILOG I.

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 8

M2

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 9

M2
PRILOG II.
POVREDE
Za potrebe ove Direktive, sljedei nepotpuni popis, razvrstan u tri kategorije
rizika (pri emu kategorija I oznaava najvei rizik) daje smjernice o tome to
treba smatrati povredom.
Pri odreivanju odgovarajue kategorije rizika u obzir se uzimaju posebne okol
nosti, a sama odluka predstavlja diskrecijsku ocjenu tijela/slubenika koje/koji
provodi nadzor cestovnog prometa.
Neusklaenosti koje nisu navedene u kategorijama rizika razvrstavaju se u skladu
s opisima kategorija.
U sluaju vie povreda po prijevoznoj jedinici, u svrhu izvjeivanja (Prilog III.
ovoj Direktivi) primjenjuje se samo kategorija najveeg rizika (kako je navedeno
pod tokom 39. Priloga I. ovoj Direktivi).
1. Kategorija rizika I
Povrede odgovarajuih odredaba ADR-a koje uzrokuju visoku razinu rizika od
smrti, ozbiljnih tjelesnih ozljeda ili znatne tete po okoli i koje obino zahtije
vaju poduzimanje hitnih i odgovarajuih korektivnih mjera poput iskljuenja
vozila iz prometa.
Povrede ukljuuju:
1. Prijevoz opasnih tvari za koje postoji zabrana prijevoza;
2. Istjecanje opasnih tvari;
3. Prijevoz na zabranjen nain ili neodgovarajuim prijevoznim sredstvom;
4. Prijevoz rasutog tereta u spremniku koji nije strukturno uporabljiv;
5. Prijevoz vozilom bez odgovarajue potvrde o odobrenju;
6. Vozilo vie nije u skladu sa standardima o odobravanju i predstavlja nepo
srednu opasnost (inae spada u kategoriju rizika II);
7. Koritenje neodobrene ambalae;
8. Ambalaa nije u skladu s odgovarajuim uputama o pakiranju;
9. Nepotovanje posebnih odredaba o zajednikom pakiranju;
10. Nepotovanje propisa o uvrivanju i utovaru tereta;
11. Nepotovanje propisa o zajednikom utovaru tereta;
12. Nepotovanje doputenih razina punjenja cisterni ili ambalae;
13. Nepotovanje odredaba o ogranienju koliine koja se prevozi u jednoj
prijevoznoj jedinici;
14. Prijevoz opasnih tvari bez ikakve oznake o njihovu prisustvu (npr. isprava,
oznaka i etiketa na ambalai, velikih listia opasnosti i oznaka na vozilu);
15. Prijevoz bez velikih listia opasnosti ili oznake na vozilu;
16. Nepostojanje informacija u vezi s tvari koja se prevozi, a koje omoguuju
odreivanje kategorije rizika I (npr. oznaka UN-a, odgovarajui otpremni
naziv, vrsta ambalae);
17. Voza ne posjeduje vrijedeu potvrdu o strunoj osposobljenosti;
18. Koritenje vatre ili nezatienog osvjetljenja;
19. Nepotovanje zabrane puenja.

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 10

M2
2.

Kategorija rizika II

Povrede odgovarajuih odredaba ADR-a koje uzrokuju rizik od tjelesne ozljede

ili tete po okoli i koje obino zahtijevaju poduzimanje odgovarajuih korek
tivnih mjera, kao to je obveza uklanjanja utvrene nepravilnosti, ako je to
mogue, na samom mjestu nadzora, a najkasnije po okonanju trenutanog prije
voza.
Povrede ukljuuju:
1. Prijevozna jedinica je sastavljena od vie od jedne prikolice/poluprikolice;
2. Vozilo vie nije u skladu sa standardima odobravanja, ali ne predstavlja
neposrednu opasnost;
3. Vozilo nije opremljeno operativnim vatrogasnim aparatima, kao to se to
zahtijeva; vatrogasni se aparat ipak moe smatrati operativnim ako nedostaju
samo propisani peat i/ili datum isteka ivotnog vijeka; meutim, to ne
vrijedi ako vatrogasni aparat oito vie nije operativan, npr. mjera tlaka
pokazuje 0;
4. Vozilo nema opreme propisane ADR-om ili u pisanim uputama;
5. Nepotovanje datuma ispitivanja i inspekcijskog nadzora te rokova uporabe
ambalae, kontejnera za rasuti teret ili velike ambalae;
6. Prijevoz tereta s oteenom ambalaom, oteenih kontejnera za rasuti teret
ili oteene velike ambalae ili prijevoz oteene neiste prazne ambalae;
7. Prijevoz zapakiranog tereta u spremniku koji nije strukturno upotrebljiv;
8. Cisterna/kontejner cisterna (ukljuujui prazne i neoiene) nije propisno
zatvorena;
9. Prijevoz kombinirane ambalae s vanjskom ambalaom koja nije propisno
zatvorena;
10. Nepravilno etiketiranje, oznaivanje ili nepravilni veliki listii opasnosti;
11. Pisane upute nisu u skladu s ADR-om ili se ne odnose na tvari koje se
prevoze;
12. Vozilo nije pod odgovarajuim nadzorom ili nije propisno parkirano.
3.

Kategorija rizika III

Povrede odgovarajuih odredaba koje uzrokuju nisku razinu rizika od tjelesne

ozljede ili tete po okoli, u sluaju kojih nisu potrebne odgovarajue korektivne
mjere na cesti, nego se one mogu poduzeti kasnije u poduzeu.
Povrede ukljuuju:
1. Dimenzije listia opasnosti ili etiketa ili veliina slova, crtea ili simbola na
listicama opasnosti ili etiketama nije u skladu s propisima;
2. Informacije u prijevoznim ispravama, osim onih u kategoriji rizika I pod
tokom 16., nisu raspoloive;
3. Potvrda o osposobljenosti vozaa ne nalazi se u vozilu, ali postoje dokazi da
je voza ima.

1995L0050 HR 11.07.2008 003.004 11

M2
PRILOG III.
PRIMJER STANDARDNOG OBRASCA IZVJEA O POVREDAMA I KAZNAMA KOJE SE PODNOSI
KOMISIJI