Aspectos - Legales AGUA POTABLE

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,
Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)
Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin
ANEXO 3.8
ASPECTOS LEGALES
ANEXOS

ANEXO 3.8. ASPECTOS LEGALES
1.
INTRODUCCIN
El documento tiene como finalidad recabar informacin y documentacin referente a la situacin legal
actual en la que se encuentran las instituciones encargadas de la administracin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico de los Municipios de Sacaba, Cercado, Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto y
Sipe Sipe, del departamento de Cochabamba, como son: la existencia de personera jurdica, Estatutos,
Reglamentos, Convenios, Contratos, estados de los bienes inmuebles y muebles y procesos judiciales.
Al propio tiempo, este captulo permitir conocer las acciones llevadas a cabo, las dificultades
atravesadas, las falencias y resultados obtenidos, despus de la evaluacin de las instituciones
mencionadas. Se ha revisado el marco legal de los servicios de agua y saneamiento a nivel regional, y la
revisin de aspectos legales relacionados con los operadores de los servicios en el marco del Plan
Maestro Metropolitano.
2.
OBJETIVOS
El objetivo fundamental es realizar el anlisis del entorno legal en el que se desarrollan los servicios de
agua y saneamiento en el Area Metropolitana de Cochabamba e identificar los aspectos legales de
importancia que inciden en la prestacin de estos servicios.
De una manera ms especfica los objetivos son los siguientes:
Determinacin de la situacin legal y estatus jurdico en el que se desarrollan los principales

modelos de gestin de los servicios de agua potable y saneamiento en el rea metropolitana de
Cochabamba.
Determinar el estado legal de los bienes inmuebles y activos fijos de las EPSAs, derecho
propietario de los bienes que poseen, as como el grado de legalidad de sus patrimonios.
Determinar la existencia o inexistencia de juicios contenciosos de las EPSAs principales y su
estado.
Anlisis de la situacin legal en la que se encuentran los contratos de prestacin de servicios de

las principales EPSAS y o modelos de gestin, determinar la existencia o inexistencia de juicios
contenciosos y su estado.
Anlisis legal y situacin jurdica de los probables sitios de ubicacin (reas) de las plantas de
tratamiento de aguas residuales que proponga el Plan Maestro Metropolitano.
Identificar y analizar los arreglos institucionales existentes entre los principales operadores del rea
metropolitana de Cochabamba, entre EPSAs, Municipios y EPSAs, regantes, asociacin de
usuarios, asociacin de regantes, Misicuni, Gobernacin, ONGs, etc.
Anlisis legal de la gobernabilidad de los principales operadores del rea Metropolitana de

Cochabamba. Conformacin de los directorios, cumplimiento de estatutos y reglamentos y otras
normas internas.
3.
MARCO LEGAL DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO
El Artculo 20 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE), dispone que toda persona tiene derecho al
acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas
domiciliario, postal y telecomunicaciones, y es responsabilidad del Estado proveerlos a travs de las
entidades pblicas. El acceso al agua y alcantarillado constituye un derecho humano, no ser objeto de
concesin ni privatizacin y estar sujeto a rgimen de licencias y registros.
El Artculo 374 de la CPE establece que el Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para
la vida y que es su deber gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los
recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua de todos los habitantes.

La sociedad civil organizada ejerce el control social a la gestin pblica en todos los niveles del Estado y
en las empresas e instituciones pblicas mixtas y privadas que administren recursos fiscales, este control
es realizado conforme lo establecido por el Artculo 241 de la CPE. Asimismo, esta norma dispone que
las entidades del Estado generen espacios de participacin y control social por parte de la sociedad.
Funcin del Estado
Es funcin del Estado dirigir la economa y regularla, conforme con los principios establecidos en ella, los
procesos de produccin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios; asimismo, ejercer la
direccin y control de los sectores estratgicos de la economa.
El numeral 6 del Pargrafo I del Artculo 175 de la CPE seala que los Ministros o Ministras de Estado
tienen como atribucin resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al
ministerio respectivo.
Modelo Econmico
El Artculo 306 de la CPE determina que el modelo econmico boliviano es plural y est orientado a
mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todos los bolivianos y bolivianas, y est constituido por las
formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada, y social cooperativa. Asimismo, seala
que la economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia.
El Estado ejerce la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin, as como
la administracin de los recursos naturales que son propiedad del pueblo boliviano de acuerdo a lo
sealado por el Artculo 311 de la CPE que dispone adems se respetar y garantizar la propiedad
individual y colectiva sobre la tierra, la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
El Artculo 312 de la Carta Magna establece que toda actividad econmica debe contribuir al
fortalecimiento de la soberana econmica del pas, y no se permitir la acumulacin privada de poder
econmico en grado tal que ponga en peligro la soberana econmica del Estado.
El pargrafo III del Artculo 351 de la CPE, establece que la gestin y administracin de los recursos
naturales se realizar garantizando el control y la participacin social en el diseo de las polticas
sectoriales. En la gestin y administracin podrn establecerse entidades mixtas, con representacin
estatal y de la sociedad, y se precautelar el bienestar colectivo.
El Decreto Supremo No 0071 de 9 de abril de 2009 en su Artculo 3 crea la Autoridad de Fiscalizacin y
Control Social de Agua y Saneamiento Bsico (AAPS).
Los rganos administrativos de conformidad con el art. 5 de Ley No 2341 de 23 de abril de 2002
procedimiento administrativo, tendrn competencia para conocer y resolver un asunto administrativo
cuando ste emane, derive o resulte expresamente de la Constitucin, las leyes y disposiciones
reglamentarias.
Anlisis del marco constitucional de las aguas
De acuerdo al nuevo marco constitucional del Agua en Bolivia se establece que:
Ha concluido el derecho propietario privado sobre el agua y la biodiversidad que de acuerdo a la Nueva
Constitucin Poltica del Estado es de uso universal y general de la poblacin, priorizndose el uso
humano en resguardo de la vida. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida en el
marco de la soberana del pueblo.
Est vigente constitucionalmente la responsabilidad pblica de suministrar bienes y prestar servicios
relacionados con el agua y de gestionarlos de manera exclusiva.
El Estado es el responsable de gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de
los recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes

El Estado est obligado en cuanto al recurso hdrico a reconocer, respetar y proteger los usos y
costumbres de las comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgenas
originarias campesinas, sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua.
Con el pronunciamiento del nuevo texto constitucional, en la actualidad las comunidades campesinas y
organizaciones sindicales agrarias estn interesadas en una intervencin activa del recurso para su
aprovechamiento.
La intensificacin de los conflictos por el uso del agua, es causada tanto por la creciente demanda de
agua debido a la sequa en la zona como fenmeno natural extremo, y la percepcin de que la
gravedad del deterioro de las cuencas de captacin y de zonas de recarga de las aguas subterrneas va
en aumento.
Los gobiernos locales son los actores directos de la gestin del sistema de recursos hdricos, en los que
se prioriza a las poblaciones indgenas y las organizaciones sociales facultadas para ejercer control
social.
El concepto de Mercado Privado de Aguas con ausencia de bienes pblicos a la fecha ha quedado
desechado por la Nueva Constitucin Poltica del Estado.
Las regulaciones que estn a cargo o tuicin del Ministerio del Medio Ambiente y Aguas y de las
empresas pblicas de abastecimiento de agua estn referidas nicamente al permiso de hacer uso, goce
y disposicin del recurso respecto al volumen de agua a ser utilizado, duracin del uso, ubicacin de la
toma y de retorno al cauce, poca del uso y tipo de uso, todo de acuerdo a las disposiciones
administrativas que regulan los sistemas de autoabastecimiento de agua, aprobadas por la Resolucin
Administrativa Regulatoria RAR/AAPS No 152/2010 emanada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
que contempla las actividades del sector industrial de bebidas y maltas industrias de gaseosas.
Los sistemas de asignacin de aguas en cuanto a proporcin magnitud, caudal, uso, costos, asignacin
y otros estn bajo tuicin de la Autoridad de fiscalizacin y control social del agua potable y
saneamiento bsico (AAPS), para el aprovechamiento de recursos hdricos para personas naturales y
jurdicas con participacin de las empresas municipales de agua.
Respecto a las aguas subterrneas, como se mencion en el Aparte 3.4.4 del Diagnstico, en el ao
2002 la entonces Prefectura del Departamento de Cochabamba, bajo la gestin del Ing. Hugo Galindo,
prepar un proyecto de Reglamentacin de la Perforacin y Operacin de Pozos, que propona las
normas a las que deban ajustarse las compaas perforadoras. Lastimosamente, esta reglamentacin
no fue aprobada y menos an puesta en prctica (es oportuno mencionar que dicha propuesta de
reglamentacin fue uno de los detonantes de la llamada Guerra del Agua), lo cual ha generado a lo largo
de los aos una catica situacin en trminos de permisos de perforacin, distancias entre pozos,
estructura de informes, centralizacin de informes tcnicos, codificacin de pozos, control de la calidad
del agua subterrnea, aspectos impositivos, etc.
Por ello, se considera que urge la formulacin y aprobacin de una reglamentacin sobre el manejo de
los recursos de las aguas subterrneas, pudiendo la citada versin, servir de referencia con adiciones,
sobre todo en el campo medioambiental.
Adems de lo sealado, existe una normativa departamental referida a la cota 2.750 m.s.n.m. Por
encima de dicha altura est prohibida la construccin de viviendas y menos de fbricas, establecimientos
avcolas y ganaderos, por ser focos potenciales de contaminacin por un lado, e impermeabilizacin por
el otro, del rea de recarga de los acuferos subterrneos.
Por razones polticas y de presin social, dicha norma no se cumple, tanto en el valle de Sacaba, como
en el valle Central, y el rea de recarga est siendo daada irreversiblemente. Los barrios construidos en
esas alturas, al impermeabilizar el rea de recarga, impiden la infiltracin de las aguas metericas, lo
cual es uno de los factores del abatimiento de las capas freticas (16 metros en los ltimos 30 aos). Por
otro lado son altamente contaminantes y estn degradando la calidad de las aguas subsuperficiales y
pueden daar el acufero libre.
Dentro del marco jurdico, se impone de acuerdo a ley, declarar rea protegida a toda la zona de recarga
en los dos valles.

4.
ANLISIS LEGAL DE LA RAR/AAPS No 152/2010
La gua de regularizacin de los sistemas de autoabastecimiento de agua aprobada por resolucin

administrativa regulatoria RAR/AAPS No 152/2010 en su Artculo 2 referido al mbito de aplicacin,
establece que la misma se aplicar a todas las personas naturales o jurdicas comerciales o industriales
que estn aprovechando los recursos hdricos o proyecten aprovecharlos y que cuenten en la actualidad
con sistemas de autoabastecimiento o proyecten construirlos.
El pargrafo II de este Artculo refiere que entre las personas naturales y jurdicas con sistemas de
autoabastecimiento de agua con fines de transformacin en bienes y servicios se consignan a las
industrias de bebidas y maltas y gaseosas.
La resolucin que se analiza en el Captulo II, Artculos 3 y 4, establece la iniciacin del procedimiento
administrativo de autorizacin y/o regularizacin de los sistemas de autoabastecimiento de aguas a cuyo
efecto las personas jurdicas que generan lucro a partir del aprovechamiento del agua para iniciar el
procedimiento de autorizacin deben cumplir con los requisitos de la resolucin.
Esta resolucin adems establece que la Direccin emitir el informe que corresponda luego de haber
recibido el informe tcnico de la EPSA (Entidad Prestadora del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario).
La resolucin administrativa regulatoria ser notificada a la EPSA y a la persona natural o jurdica
solicitante y ser publicada en la pgina web de la AAPS.
La Constitucin Poltica del Estado en el Artculo 241 determina que la sociedad civil organizada
ejercer el control social a la gestin pblica en todos los niveles del Estado y en las empresas e
instituciones pblicas mixtas y privadas que administren recursos fiscales. Asimismo, dispone que las
entidades del Estado generen espacios de participacin y control social por parte de la sociedad.
Por lo referido, est claro que es funcin del Estado dirigir la economa y regular conforme con los
principios establecidos en ella, los procesos de produccin, distribucin y comercializacin de bienes y
servicios, as como ejercer la direccin y control de los sectores estratgicos de la economa.
En lo que respecta a los asuntos administrativos del sector, el numeral 6 del prrafo del Artculo 175 de
la Constitucin Poltica del Estado seala que los Ministros o Ministras de Estado tienen como atribucin
resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio respectivo, por lo
que tomando en cuenta las disposiciones constitucionales vigentes en materia de recursos naturales,
desarrollo econmico y procesos de planificacin referidos por los Artculos 311 y 312 de la CPE es
posible llegar a acuerdos satisfactorios por prestacin recproca de servicios en vas de acceso al
recurso hdrico, mantenimiento de canales y vas de acceso.
La Resolucin Administrativa Regulatoria AAPS No 152/2010 emitida y publicada por la Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Bsico, en fecha 17 de agosto de 2010, y
su respectiva Gua de Regularizacin de los Sistemas de Autoabastecimiento de Agua, establece los
procedimientos administrativos para la regularizacin, operacin, tarifacin, fiscalizacin y renovacin de
la autorizacin de operacin de los sistemas de autoabastecimiento de agua.
5.
REGISTROS LICENCIAS Y CONCESIONES
El Artculo 132 de la Constitucin Poltica del Estado establece que la organizacin econmica debe
responder esencialmente a principios de justicia social que tienda a asegurar para todos los habitantes
una existencia digna del ser humano.
En ese entorno, el Artculo 229 del mismo cuerpo de normas supra normativo establece que los
principios, derechos y garantas que reconoce la Constitucin, no pueden ser alterados por leyes que
regulen su ejercicio. En ese sentido, todas las personas sean naturales o jurdicas, para exigir sus
derechos, tienen la responsabilidad de cumplir con sus obligaciones sealadas por la propia
Constitucin y en ningn caso pueden invocar o proponer normas o leyes que alteren los derechos y
obligaciones establecidas por la Constitucin.
La facultad para otorgar, renovar o modificar las concesiones, licencias, autorizaciones y registros y
disponer la caducidad o revocatoria de las mismos en aplicacin de la ley se encontraba en la

Superintendencia sectorial de acuerdo a la Ley del Sistema de Regulacin Sectorial promulgada el 28

de octubre de 1994.
La Ley 2066 de 11 de abril del 2000 establece como objeto la regulacin de la prestacin y utilizacin de
los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado y el marco institucional y procedimiento para otorgar
concesiones, licencias y registros , as como los derechos y obligaciones de los prestadores, usuarios,
tasas, tarifas, cuotas, infracciones y sanciones.
Est claro que con esta ley, el sector de saneamiento bsico comprende los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario; esta ley enuncia adems los principios que rigen la prestacin de servicios entre
los que se encuentran:
La universalidad de acceso a los servicios;

Calidad y continuidad de los servicios;
Eficiencia en el uso y en la asignacin de recursos para la prestacin y utilizacin de los servicios;
Reconocimiento del valor econmico de los servicios;
Sostenibilidad de los servicios neutralidad de tratamiento a todos los prestadores y usuarios de los
servicios en una misma categora y proteccin del medio ambiente.
En lo que respecta a zonas no concesibles, stas se entienden como aquellas con asentamiento humano
cuya poblacin es dispersa o, si es concentrada, no excede de 10.000.- habitantes y no es auto
sostenible financieramente.
Las EPSAS o los gobiernos municipales que prestan alguno de los servicios de agua potable o servicios
de alcantarillado sanitario en forma directa en zonas no concesibles, debern obtener la licencia.
Las organizaciones No gubernamentales constituidas y reconocidas por autoridad competente, podrn
prestar servicios de agua potable y alcantarillado sanitario mediante concesiones y/o licencias, debiendo
adecuar y enmarcar sus actividades a las polticas nacionales del sector.
Ninguna persona natural o jurdica puede prestar servicios de agua potable o alcantarillado sanitario sin
la debida concesin.
Con carcter transitorio, los reglamentos a la Ley 2066, consistentes en:
Gua de solicitud de licencias y registros

Manual de seguimiento de licencias
Manual para la elaboracin del Plan de desarrollo quinquenal (PDQ) para licencias
son aprobados mediante la Resolucin Administrativa Regulatoria SISAB No 124/2007. Por disposicin
de la Resolucin Administrativa interna SISAB No 141/2007, se conforma a nivel departamental los
Comits Tcnicos de registros y licencias (CTRL) con el objeto de coadyuvar a la SISAB en el proceso
de regularizacin y reconocimiento legal de las EPSAs para la prestacin de servicio de agua potable
y/o alcantarillado sanitario y el registro autorizacin de uso y aprovechamiento de recursos hdricos para
los solicitantes de licencia y registro.
En el departamento de Cochabamba se tiene la siguiente conformacin:
Dos representantes de Asociacin de sistemas comunitarios de agua del Sur (ASICASUDDEPSAS).
Dos representantes de la Federacin Departamental de Cochabamba de Organizaciones de

regantes y sistemas comunitarios de agua potable (FEDECOR)
Un representante de la Superintendencia de saneamiento bsico (SISAB).

Bajo esta Resolucin Administrativa, los Comits Tcnicos de Registros y Licencias (CTRL), tienen las
siguientes atribuciones:

Recibir, evaluar y procesar las solicitudes de registro y licencia para la prestacin de servicios de
agua potable, alcantarillado sanitario y el registro y autorizacin de uso y aprovechamiento de
recursos hdricos para los solicitantes de licencia y registro.
Otorgar el registro y licencia para la prestacin del servicio de agua potable y/o alcantarillado
sanitario y el registro y autorizacin de uso y aprovechamiento de recursos hdricos.
Realizar el seguimiento y monitoreo al proceso de trmite de registro o licencia.

Resolver en los procesos de coordinacin con otros entes reguladores o entidades de actividades
u operaciones.
Mediar y resolver en la solucin de conflictos relacionados con el uso de fuentes de agua.

Llevar adelante la adecuacin a licencias de las concesiones otorgadas.
El Decreto Supremo No 0071 de 9 de abril del 2009 crea la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social
en el sector de Agua Potable y saneamiento Bsico (AAPS) ex Superintendencia del sector,
determinando su estructura y definiendo competencias y atribuciones.
6.
PROYECTO DE LEY DE AGUAS
Esta propuesta tiene como base el Encuentro Nacional del Agua, realizado del 26 al 28 de enero de
2011 en la ciudad de La Paz, con participacin de 119 organizaciones, donde se consensu y aprob en
plenaria la Propuesta Base de Ley de Agua para todos; esta propuesta posteriormente fue entregada a la
Ministra de Medio Ambiente y Agua y al Presidente de la Cmara de Senadores de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Como antecedente, es importante tambin mencionar que en el ao 2011 las Cooperativas de Agua
Potable de Santa Cruz elaboraron otra propuesta denominada Anteproyecto de la Ley del Recurso
Hdrico que fue presentada en septiembre de 2011 a la Cmara de Diputados, para su consideracin.
En febrero de 2012, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, form una comisin que trabaj
recuperando y sintetizando las propuestas existentes: Ley Agua para Todos y el Anteproyecto de la
Ley del Recurso Hdrico, logrando el Proyecto de ley Marco Agua para la vida que es el resultado del
trabajo de la comisin conformada por el Ministro de Medio Ambiente y Agua.
Este proyecto de ley contiene:
Principios, deberes, derechos, garantas;

Un marco institucional compuesto por:
Una entidad de deliberacin y concertacin social-estatal de polticas pblicas, normas y planes

con amplia representacin de organizaciones sociales y econmicas y representantes
estatales, denominado Consejo Plurinacional del Agua (COPAGUA);
Consejos Departamentales del Agua (CODAGUA), correlatos del COPAGUA con competencias
propositivas, de concertacin de planes y normas departamentales, en relacin a la gestin de
recursos hdricos;
Una Autoridad de regulacin y planificacin de la gestin integral de recursos hdricos,

denominada Autoridad Plurinacional del Agua (APA), que incorpora:
Direcciones de Macrocuenca (Amaznica, del Plata y Endorreica) como entidades de

planificacin y gestin,
Direcciones de Subcuencas Estratgicas como entidades creadas en cuencas que tienen

ciertas caractersticas que exigen la creacin de cuerpos institucionales especiales para
resolver problemas o encarar emprendimientos especficos de gestin y resolucin de
conflictos o de contaminacin ambiental, entre otras,

El Servicio Nacional de Riego (SENARI) y sus Servicios Departamentales de

Riego(SEDERI),
La Autoridad Nacional de Control y Fiscalizacin Social de Agua Potable y Saneamiento

Bsico (AAPS) y los Comits Tcnicos de Registros y Licencias (CTRL) que constituyen
entidades con participacin social articuladas a la AAPS,
El Servicio Nacional de Sostenibilidad del Saneamiento Bsico (SENASBA) y sus oficinas

regionales,
La APA incluye una Direccin Nacional Ejecutiva y un Equipo Operativo vinculado

orgnicamente a esa direccin.
El SENARI (sus SEDERI), la AAPS (los CTRL) y el SENASBA son autoridades actualmente existentes,
que el proyecto de ley los incorpora, respetando su carcter descentralizado pero articulndolas a la
Direccin de la APA, con un vnculo de coordinacin con la Direccin Ejecutiva de la misma.
El fortalecimiento del rgimen autonmico, estableciendo competencias para los distintos niveles, a
saber:
Establece que la Asamblea Legislativa Departamental tiene competencias de desarrollo legislativo

de la Ley de Aguas;
Establece que los Gobiernos Departamentales coadyuvan en la regulacin de los derechos de

aguay el cumplimiento de los fines y condiciones con los que fueron otorgados;
Coadyuva en la regulacin del vertido de aguas residuales; d. Coordina y planifica la gestin

integral de recursos hdricos.
El proyecto desarrolla normativa tcnica para la organizacin de directorios de cuenca; establece

definicin de usos del agua incluyendo aquellos considerados fundamentales para la vida y los
usos vinculados a actividades extractivas que generan un alto impacto ambiental en el recurso
como ser el Agua para la Vida:
Agua para consumo humano,

Agua para consumo domstico,
Agua para la produccin de alimentos,
Agua para el medio ambiente;
Otros Usos del Agua: industriales, mineros, petroleros, entre otros.
El proyecto establece tambin un rgimen de derechos de agua que permite la otorgacin de
Autorizaciones, Licencias y Registros para el uso y aprovechamiento de las aguas, as como para la
prestacin de servicios de saneamiento con caractersticas, condicionamientos y restricciones; as
tambin plazos, revocabilidad, sanciones e infracciones de manera diferenciada segn se trate de los
usos del Agua para la Vida u otros usos.
Es importante tambin resaltar que este proyecto por primera vez establece una seccin especial para
los casos de vertimientos de aguas residuales industriales, mineras y otras; y el establecimiento de
Autorizaciones en base al cumplimiento de una serie de requisitos para el vertimiento, previo tratamiento,
de las aguas residuales, aspecto que hasta la fecha no se encuentra normado especficamente en el
rubro del agua, en especial para las concesiones mineras.
El proyecto tambin aade un rgimen ambiental con:
Bases para la construccin de polticas ambientales en relacin a los recursos hdricos.

Criterios y prescripciones especficas para la gestin ambiental de recursos hdricos.

Atribuciones especficas de la APA, del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y las Entidades
Territoriales autnomas.
Prescripciones especficas en relacin a la conservacin de las fuentes de agua, usos del suelo,
perforacin de pozos y actividades forestales relacionadas con el manejo integral de cuencas.
Infracciones y sanciones, as como reparacin de daos.

7.
7.1
SITUACIN LEGAL Y ESTATUS JURDICO DE LOS OPERADORES DE LOS SERVICIOS DE

AGUA Y SANEAMINETO
Municipio de Sacaba
En el Municipio de Sacaba el H. Concejo Municipal mediante Resolucin Municipal 205/98 crea la

Empresa Municipal de Agua Potable y Saneamiento Bsico SACABA-EMAPAS como una empresa
descentralizada de derecho pblico, sin fines de lucro dependiente del Gobierno Municipal de Sacaba,
dedicada a la prestacin de servicio pblico con autonoma de gestin administrativa y financiera
patrimonio propio y personalidad jurdica, con el objeto de prestar el servicio de agua potable y
alcantarillado sanitario en el rea urbana del Municipio de Sacaba con duracin indefinida y con el
objetivo principal de brindar a la ciudadana los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
El patrimonio de EMAPAS ser administrado por derecho pblico y no podr enajenarse y disponerse del
mismo, sin previo cumplimiento de las normas legales correspondientes.
Constituyen rentas de EMAPAS el producto de todos sus bienes, el pago por derecho de conexin, loas
multas y subvenciones que se reconozcan.
El monto de las tarifas de EMAPAS deber ser aprobado por el Concejo Municipal adems de las
instancias legales en vigencia.
EMAPAS estar dirigida por el Directorio como Mxima Autoridad, el Gerente General en calidad de
secretario con derecho a voz y sin voto.
El gerente general es el funcionario ejecutivo de mayor Jerarqua de EMAPAS los dems funcionarios
se hallan subordinados a esta autoridad.
EMAPAS cuenta con Reglamento Interno debidamente aprobado a objeto de establecer normas y
procedimientos internos en las actividades de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado.
Conforme est acreditado por el responsable de activos fijos cuenta con bienes muebles a fin de dar
cumplimiento a sus objetivos.
La administracin de sus servicios se efecta con la suscripcin de convenios suscritos entre EMAPAS y
las Diferentes OTBs que requieran el servicio, convenios en los que se hace constar las obligaciones a
las que se comprometen los vecinos y EMAPAS con la finalidad de cumplir con una correcta
administracin y mantenimiento.
Convenios
Durante la presente gestin EMAPAS ha firmado con las Diferentes OTBs del municipio ms de 32
convenios para el suministro de agua potable y/o la administracin del sistema de alcantarillado
sanitario, firmando adems acta de compromiso para la administracin de Pozo de la OTB ANAWIN en
fecha 3 de abril del 2012 y firma de acta de compromiso con la OTB ISLA y CHULLPAMOGO a fin de
concluir el colector de alcantarillado sanitario.
7.2
Municipio de Cercado
En el rea Metropolitana de Cochabamba, el principal operador es la empresa Servicio Municipal de

Agua Potable y Alcantarillado (SEMAPA) que tiene la responsabilidad de prestar el servicio de agua
potable y alcantarillado sanitario para el rea establecida en el contrato de concesin con la Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Bsico (AAPS - ex SISAB) consignada en
la actual ciudad de Cochabamba.

La Ley de 6 de diciembre de 1948 se pronuncia a fin que la Honorable Municipalidad de Cochabamba

tenga bajo su responsabilidad y dentro su jurisdiccin, la prestacin de servicios de agua y alcantarillado
en la provincia Cercado, por lo que la jurisdiccin y competencia de la HAM sobre SEMAPA emana de
esta norma jurdica.
El Decreto Supremo de 12 de julio de 1967 establece la creacin del Servicio Municipal de agua Potable,
Alcantarillado y Desages Pluviales, para servicios en la provincia Cercado que son prestados como una
entidad pblica descentralizada con autonoma para decisiones tcnico/administrativas/patrimonio
propio. Su origen radica en la separacin de las responsabilidades de la atencin de agua potable,
alcantarillado, y aguas fluviales que dependan de la Alcalda Municipal hasta 1967.
A travs de esta norma se permite atender sistemas de agua potable y alcantarillado con equipos y
bienes para servicios de agua potable y alcantarillado, transferidos por el municipio de Cochabamba
cuyo dominio es normado posteriormente a travs de la Resolucin Municipal 19080/74.
El Decreto Supremo 24828 pronunciado el 25 de agosto de 1997 dispuso que SEMAPA sea
considerada oficialmente como empresa descentralizada de la Municipalidad de la Provincia Cercado del
Departamento de Cochabamba. Posteriormente los servicios de SEMAPA son otorgados en concesin
al Consorcio Aguas del Tunari mediante el Contrato de Concesin suscrito el 19 de agosto de 1999, que
posteriormente es anulado.
El Decreto Ley 10597 de 24 de noviembre de 1971 permite la reorganizacin de SEMAPA con
autonoma administrativa, financiera y de gestin, con patrimonio independiente. Esta norma permite:
Coordinar y racionalizar el desenvolvimiento de los servicios pblicos
de agua potable y
alcantarillado a una institucin descentralizada con polticas uniformes emanadas del Ministerio
de Urbanismo y Vivienda de ese entonces mediante normas legales tcnicas definidas facilitando
eficaz atencin ampliacin mejoramiento de los servicios para la ciudad Cochabamba (rea
metropolitana).
Permite encarar proyectos de ejecucin sistemas agua potable alcantarillado creando mecanismos
administrativos tcnicos econmicos adecuados.
Reorganizar el servicio agua potable y alcantarillado de SEMAPA como entidad de servicio pblico
con duracin indefinida autonoma administrativa financiera gestin patrimonio independiente y el
desenvolvimiento a travs de su estatuto orgnico, reglamento interno y dems funciones y
atribuciones que permiten a SEMAPA establecer tarifas de prestacin servicios.
Mejorar y renovar servicios, convenir, financiar, controlar y ejecutar obra de servicios necesarios
para el cumplimiento de sus fines y sujetndose a normas legales vigentes para transportar tratar
utilizar aguas superficiales subterrneas, potabilizarlas, distribuirlas, adquirir bienes muebles
inmuebles, poseerlos,
administrarlos, recoger transportar tratar evacuar disponer aguas
residuales, pluviales, solicitar organismos a pblicos pertinentes la imposicin de servidumbres,
tramitacin de expropiaciones necesarias para sus fines.
Definir rea de prestacin servicios de acuerdo factibilidad tcnico econmica.

La organizacin del rgimen administrativo con un rgano superior jerrquico administrativo; un
consejo de administracin integrado por el Alcalde Municipal de Cochabamba; (rea metropolitana)
en su calidad de presidente; un representante del ministerio urbanismo vivienda en su calidad de
vicepresidente; un representante del Ministerio Salud Pblica Previsin Social; un representante de
la Cmara Departamental de Industria y Comercio; un representante de la federacin de las juntas
vecinales y un gerente general que hace veces de secretario.
Actualmente la estructura orgnica del directorio que se constituye en el mximo nivel de decisin en
SEMAPA est conformada a la cabeza del Alcalde Municipal de Cochabamba como presidente nato en
cumplimiento a la Ley 2028 de municipalidades, el directorio que est determinado como sigue
El Honorable Alcalde Municipal de Cochabamba, como presidente.

Un representante de la Honorable Alcalda Municipal de Cochabamba.

Un representante de la Federacin de Profesionales del Departamento de Cochabamba.

Un representante del Gobierno Departamental.
Un representante del Ministerio del Medio Ambiente y Agua.
El Gerente General Ejecutivo como Secretario General.
En el directorio se ha establecido tambin un Presidente por delegacin; un Director representante del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua; un Director representante de la gobernacin del Departamento de
Cochabamba; un Director representante de la Federacin de profesionales de Cochabamba y un Director
representante del Gobierno Autnomo del Cercado de Cochabamba, los que acreditan sus suplentes, la
institucin cuenta adems con un rgimen de designacin de cada uno de los miembros del Directorio.
En lo que respecta a la concesin del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Cochabamba
(SEMAPA), sta es otorgada mediante la Resolucin Administrativa Regulatoria SISAB No. 13/02 de
fecha 22 de febrero de 2002. Esta Resolucin aprueba la regularizacin de la concesin del servicio y
regulariz las actividades de uso y aprovechamiento de las aguas y la de los servicios de agua y
alcantarillado sanitario de la ciudad de Cochabamba (Area Metropolitana).
Posteriormente a travs de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, ente competente de entonces,
el Contrato de Concesin es suscrito el 1ro de abril de 2002, establece los deberes y responsabilidades
del concesionario con la Superintendencia.
En la actualidad, la Superintendencia de Saneamiento bsico se ha constituido en la Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Bsico (AAPS) que ejerce la fiscalizacin
y control de SEMAPA.
7.3
Municipio de Tiquipaya
Aspectos legales
En el Municipio de Tiquipaya se cre el Comit de Agua Potable y Alcantarillado de Tiquipaya COAPAT
creado democrticamente en Asamblea General de usuarios y reconocido por el Gobierno Municipal de
Tiquipaya como asociacin Civil sin fines de lucro con objetivo de viabilizar una eficiente prestacin de
servicios de agua potable y Alcantarillado Sanitario, el mismo que deber regirse a las disposiciones
legales en vigencia as como la ley 2066 y otras aplicables adems de sus Estatutos y Reglamentos.,
cuenta con personera jurdica otorgada el 17/01/2001, posteriormente, inicia los trmites ante el Comit
Tcnico de Registros y Licencias (CTRL), a objeto de regularizar los servicios ante la AAPS mediante la
obtencin de una Licencia, proceso que sigue en curso.
El COAPAT tendr una duracin indefinida prestar servicios de agua potable y alcantarillado sanitario
prestadora de servicios para el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios. Asimismo tiene
facultades para contratar para mejorar o ampliar los servicios a su cargo, as como recoger, tratar y
reciclar las aguas residuales pluviales.
La mxima Autoridad de Gobierno y decisin de COAPAT se constituye la Magna Asamblea de Socios y
Usuarios; el Directorio es la Instancia Administrativa, Legislativa y Fiscalizadora y la instancia Ejecutiva
est presidida por el Gerente General reconocido domo el responsable jerrquico bajo cuyo cargo se
desempea el personal tcnico y de planta.
El Capital con el que cuenta COAPAT es el producto y rendimiento de sus bienes, el producto de las
tasas y tarifas por la prestacin de los servicios a su cargo, aportes de usuarios y multas.
Cuenta con un Reglamento con la finalidad de consolidar la estructura normativa al interior de la
institucin, a fin de que se presten servicios de calidad con eficiencia y eficacia tendientes a mejorar la
calidad de vida de los socios y usuarios.
Convenios
COAPAT tiene convenios firmados con los regantes.
10

Cuenta con convenios firmados entre SEMAPA, Tiquipaya, COAPAT, Comunidades de Montecillo y
Molinos.
As como acuerdo de reciprocidad Interinstitucional entre COAPAT y el Sindicato Agrario Montecillo.
Se cuenta con convenio interinstitucional 79/09 suscrito entre SEMAPA, COAPAT, Comunidades de
Montecillo y Molinos, suscrito toda vez que SEMAPA para la captacin de recursos hdricos que
beneficien a la poblacin del Cercado deber atravesar el territorio de la comunidad de Tiquipaya en los
diversos proyectos que encara con este fin y concluir con el entubado faltante en el proyecto SINERGYA
BARRILETE, con la finalidad de compensar a las regiones antes mencionadas se arrib al referido
acuerdo mediante el cual la Comunidad de Montecillos requiere obras en la zona de influencias las
mismas que se detallan como cumplimiento del Convenio Anteriormente suscrito con SEMAPA que
incluyen la culminacin del tanque de agua o la compensacin econmica del costo del mismo por parte
de SEMAPA conexin mediante collera que captara agua de un dimetro de 3 pulgadas y la
reforestacin de la zona en la cual se realiza el proyecto. La Comunidad Molinos requiere la conclusin
de su tanque de agua, acordada anteriormente as como la instalacin de una collera para la captacin
de agua en un dimetro de 3 pulgadas.
Por su parte COAPAT requiere el cumplimiento del Convenio firmado el 2004 relativo a la dotacin de
agua para consumo humano en 10 por ciento del caudal del proyecto Saloneo Cala Cala caudal que
por acuerdo ser entregado del proyecto SYNERGYA-BARRILETE, en forma inmediata, para lo cual
SEMAPA realizar el entubamiento hasta el tanque de almacenamiento a su costo y otro 10 por ciento a
entregarse un ao despus de la conclusin del proyecto. Asimismo se conviene que en caso que se
identifiquen nuevas fuentes de agua en coordinacin con autoridades de Montecillos y Molinos y la
intervencin del Municipio de Tiquipaya se podrn compensar los caudales comprometidos mediante el
presente convenio sin que esto signifique perjuicio en los usos y costumbres del lugar y menos dao al
medio ambiente y al ecosistema. Asimismo se conviene que una vez se concluya Misicuni las aguas de
Escalerani primeramente beneficiaran a la jurisdiccin Tiquipaya. Por su parte las Comunidades de
Montecillo y Molinos, el Gobierno Municipal de Tiquipaya y el COAPAT se comprometen a permitir que
SEMAPA realice los trabajos necesarios para la conclusin de los proyectos relativos al entubamiento
del proyecto SINERGYA-BARRILETE, permitiendo el paso de uso de terreno en la zona. Convenio
firmado a los diecisiete das del mes de julio del 2009.
COAPAT firm convenio en fecha 20 de enero del 2011 con el Sindicato Agrario Montecillo, con el fin
de sedimentar el caudal de aguas durante la poca de lluvias conviniendo que el sindicato agrario
Montecillo otorgara en calidad de prstamo su represa en la poca de lluvia al COAPAT es decir durante
los meses de Diciembre, enero, febrero y Marzo, en reciprocidad el COAPAT facilitara 3 peones y dos
horas de maquinarias para la limpieza de la represa que se realiza una vez al ao. Convenio que tiene
un plazo indefinido.
7.4
Municipio de Colcapirhua
El municipio de Colcapirhua cuenta con la Unidad de Saneamiento Bsico, la misma que se establece
como brazo operativo de la Direccin de Obras Publicas en el rubro de agua y saneamiento, siendo su
funcin principal la administracin, operacin y prestacin del servicio de alcantarillado sanitario en el
Municipio de Colcapirhua.
Unidad de Obras pblicas que cuenta con un Director un Jefe de Unidad de Saneamiento Bsico y el
personal profesional y tcnico necesario para el cumplimiento de sus objetivos, as como con bienes
muebles otorgados por el Gobierno Municipal para su funcionamiento, los mismos que se encuentran
detallados en la lista de inmuebles otorgada por la responsable de activos fijos.
La Unidad de Saneamiento Bsico, tiene como funciones especficas y primordiales el de disear,
presupuestar y elaborar el proyecto de Agua potable y alcantarillado sanitario para ejecucin por
administracin Directa o Licitacin pblica. Supervisin de ejecucin de Proyectos de Agua potable y
alcantarillado sanitario.
11

Convenios
El Gobierno Autnomo Municipal de Cbba y Gobierno Autnomo Municipal de Cocapirhua firmaron
convenio de cooperacin con el Fondo Nacional de Inversin Productiva Social.
Se firm convenio Interinstitucional de Transferencia y Financiamiento de proyecto de Inversin suscrito
entre el Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, El Gobierno Autnomo Municipal de
Colcapirhua y el Fondo Nacional productiva Social. Para la ejecucin del proyecto de inversin AMPL,
SIST de Agua potable Cuscheri (Colcapirhua). Establecindose como objeto del presente convenio las
condiciones y responsabilidades por medio de las cuales las FPS, la Gobernacin y el GAM de
Colcapirhua cofinanciaran el proyecto de inversin AMPL. SIST De Agua potable Cuscheri (Colcapirhua).
El mismo que fue suscrito en fecha 12 de septiembre del 2012 y vigente hasta la conclusin del proyecto.
Convenio Interinstitucional de transferencia y financiamiento de proyecto de inversin suscrito entre el
Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, El Gobierno Autnomo Municipal de Colcapirhua y
El Fondo Nacional Productiva Social para la ejecucin del proyecto de inversin CONST. SIST. Agua
Potable Esquilan Grande (Colcapirhua) cuatro das del mes de agosto del 2012 hasta la conclusin del
proyecto.
7.5
Municipio de Quillacollo
Aspectos legales
En el municipio de Quillacollo la administracin del suministro de agua potable y alcantarillado, as como
la construccin e instalacin de nuevas redes de alcantarillado sanitario y agua potable y su
mantenimiento se encuentran bajo la administracin de EMAPAQ Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado Quillacollo.
Empresa municipal que no cuenta con oficinas propias, y las que usan actualmente estn en calidad de
comodato, cuenta con algunos bienes que se encuentran a nombre del Municipio para ser transferidos.
Esta empresa municipal no cuenta con plantas de aguas residuales las mismas que se encuentran en
proyecto.
E.M.A.P.A.Q cuenta con organigrama aprobado mediante Ordenanza Municipal 32/09 y su Estatuto
Orgnico y Reglamento fue aprobado el 4 de junio del 2009
La Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quillacollo cuenta con un Director en su
calidad de Mxima Autoridad Ejecutiva, un Jefe del Departamento Tcnico y un Jefe del Departamento
Administrativo y Comercial y un equipo de profesionales tcnicos para el cumplimiento de sus objetivos.
Convenios
Se evidencio la existencia de diferentes convenios suscritos entre EMAPAQ y los vecinos, con el objeto
de establecer el acuerdo para la ampliacin de una nueva red de alcantarillado.
Recomendaciones
Con la finalidad evitar conflictos entre EMAPAQ con las comunidades existentes as como con las OTBs
del sector respecto al uso, goce y servidumbre de vertientes y pozos de agua se ve la imperiosa
necesidad de contar con Convenios suscritos entre el Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo, el
Comit de Aguas, las respectivas Comunidades y Poblacin Involucrada a fin de que se garantice el
abastecimiento de agua potable a toda la poblacin de Quillacollo, toda vez que el derecho al agua es un
Derecho Humano del que debe beneficiarse toda la poblacin sin que exista restriccin alguna por parte
de grupos de pobladores que se crean con ms derecho.
7.6
Municipio de Vinto
Aspectos legales
En el Municipio de Vinto existen varias OTBs que administran de forma directa el suministro de agua
potable y se resisten que el municipio se haga cargo de dicha administracin.
12

Sin embargo de la documentacin proporcionada se evidencia que se encuentra en trmite la creacin

de la EPSA MANCOMUNITARIA SOCIAL VINTO, evidencindose la existe en borrador el primer
Estatuto Orgnico de la Entidad Prestadora de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
Mancomunitaria Social de VINTO entidad que se constituye al amparo de la Constitucin Poltica del
Estado Arts. 20, 283, 284, 373, 374, 375, 376, 377 y la Ley 2028 (Ley de Municipalidades, Ley 2066 Ley
de Prestacin y Utilizacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario , Ley 3602 Ley de
Entidades mancomunaras Sociales de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en sus arts.
3,4,5,6,7,y 8 y la ley Marco Quiroga santa cruz, Ley 1178 y sus respectivos Reglamentos.
Proyecto que las OTBs no avalan debido a los malos manejos existentes en gestiones pasadas, motivo
por el que no se puede avanzar en la creacin de la empresa municipal de servicio de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario VINTO.
Se llevaron a cabo varias reuniones de las OTBs del rea Urbana y Periurbana quienes estn de
acuerdo en crear EPSA Mancomunitaria Social Vinto y solicitar la derogacin de la OM del 2005 que
crea la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillados Sanitarios Vinto, como una empresa
descentralizada del Gobierno Municipal
En lo que respecta a Saneamiento Bsico a la fecha el GAM de Vinto a travs de la Unidad de Servicios
Bsicos est encargada del mantenimiento y operacin del Sistema de aguas de ciertas OTBs del
municipio realizando el mantenimiento y operacin del sistema de alcantarillado sin que exista costo
alguno por este trabajo realizado.
Es importante mencionar que la Unidad de Servicios Bsicos no cuenta con Manual de Funciones para
desarrollar su labor.
Convenios
Las Autoridades del Gobierno firmaron convenios con entidades y representantes de las OTBs de Vinto,
as como con SEMAPA para la explotacin y perforacin de los recursos acuferos, el convenio referido
tiene como objeto que SEMAPA en base a los acuerdos llegados con el H. Alcalde municipal, Concejo
Municipal, Comit de Vigilancia, Comit Electoral del Comit Cvico y toda la Poblacin lo siguiente
SEMAPA se obliga en forma inmediata a la habilitacin y funcionamiento de los cinco Pozos profundos a
efecto de abastecer de agua potable a toda la poblacin de Vinto en forma gratuita y sin costo alguno por
tiempo indefinido e inamovible. Comprometindose adems a disear y asesorar tcnica y
administrativamente las nuevas instalaciones de red de agua potable para toda la jurisdiccin Municipal
de Vinto. Comprometindose ambas empresas a estudiar la transferencia de comodato de los pozos
profundos a favor de la H. Alcalda del Municipio de acuerdo a las necesidades del Municipio y a partir
de la fecha.
SEMAPA se compromete adems a disear tres proyectos a diseo final: 1) Elaboracin de un proyecto
a diseo final de la red de distribucin de agua potable y alcantarillado para el Municipio de Vinto. 2)
Elaboracin de Un proyecto a diseo Final de dos tanques para el tratamiento y distribucin de agua
potable, a construirse en el cerro SIVINGANI. 3) Elaboracin de un proyecto a diseo final de planta de
tratamiento de aguas residuales.
Convenio de fecha 1 de diciembre de 1977 suscrito entre autoridades de gobierno con Entidades y
representantes de Vinto garantizando el normal abastecimiento de agua potable a la poblacin de Vinto
comprometindose a realizar la conexin de la matriz principal que viene a la ciudad de Cochabamba
para que de la indicada tubera el pueblo de Vinto realice su instalacin para su abastecimiento.
Recomendaciones
En la actualidad la administracin de agua en Vinto es difusa no existe coordinacin y control de las
actividades que regulan el sector por lo que es imprescindible la creacin de una empresa que regula la
administracin de agua potable, la misma que deber contar con estatutos y reglamentos debidamente
aprobados por las instancias pertinentes en base a la cual se determinara las funciones y
responsabilidades a cada uno de sus funcionarios designados.
13

7.7
Municipio de Sipe Sipe
Aspectos Legales
En lo que respecta al Municipio de Sipe Sipe, el Gobierno Autnomo Municipal cuenta con la Unidad de
Servicios Bsicos que es la instancia encargada prestar servicios de saneamiento bsico y alcantarillado
en el municipio, est a cargo de un Director como mxima autoridad y al ser parte de del GAM se
encuentra en sus instalaciones.
Se ha verificado que la unidad de saneamiento Bsico por si sola no cuenta con ningn contrato o
convenio de saneamiento bsico suscrito con cualquier otra institucin gubernamental o no.
Esta unidad sin embargo de ser una de mas importantes del municipio, no cuenta con manual de
funciones que establezca de manera clara, las atribuciones funciones y obligaciones de cada uno de sus
funcionarios.
Por otro lado se ha podido evidenciar que el Gobierno autnomo de Sipe Sipe al no contar con los
medios suficientes para ejecutar ciertos trabajos que se requiere, realiza contratos con la empresa
LIPOSEPT para prestar servicios de limpieza de pozos sptimos a requerimiento de centros de Salud y
Unidades Educativas cuando as lo solicitan.
En este municipio se ha creado el Comit de Agua Potable Sipe Sipe, el mismo que es independiente
del GAM cuenta con un Directorio que es la Mxima Autoridad Administrativa y tiene sus propias
instalaciones.
Por acuerdo entre el Gobierno Autnomo Municipal, el Comit de Aguas, las Comunidades y Otbs
involucradas, se respetan los usos, costumbres y servidumbres de las aguas de vertientes adquiridas
(Lambramani, Arco Puncu, Hachacanta, Yana Cocha, Tuintuini) toda vez que son estas vertientes las
que abastecen de agua potable a toda la poblacin.
Sin embargo de lo antes referido se atraviesa por algunas dificultades ya que la comunidad de Linku
lejos de respetar las tomas de agua que se encuentran en su jurisdiccin y abastecen de agua potable a
la poblacin, cortan el paso de agua restringiendo a la poblacin del uso de este lquido elemento de
consumo Humano.
Se ha evidenciado adems que las OTBs de manera conjunta con el Comit de Agua Potable Sipe Sipe
proceden a la perforacin de Pozos para el abastecimiento a toda la poblacin.
El Comit de Agua Potable de Sipe Sipe en ocasiones y cuando existe necesidad social, mediante
documento pblico cede en favor de terceros acciones de agua potable a cambio de que estos den
porciones de terreno que seran transferidas a nombre del Comit de aguas de Sipe Sipe.
Convenios
Existe el documento de compromiso MMAyA/VAPSB No. 02/2012 en el que el gobierno municipal de
Sipe Sipe conjuntamente entre otros municipios firman con el Ministerio de Medio Ambiente el
compromiso para establecer mecanismos de coordinacin. Para contribuir al cumplimiento de los
objetivos del Plan Maestro.
De igual manera el Comit de Aguas encargado de la provisin de agua potable, suscribi el 15 de
noviembre de 2011, un contrato con la empresa San Rafael SRL, para la perforacin de un pozo de agua
ubicado en la municipalidad de SIPE SIPE.
En este municipio se vio la inexistencia de convenios entre el Comit de Aguas de Sipe Sipe y Las
OTBs y o comunidades.
Recomendaciones
Se ve la necesidad de que la Unidad de Saneamiento Bsico dependiente del Gobierno Autnomo
Municipal de Sipe Sipe cuente con Manual de Funciones, el mismo que deber establecer obligaciones y
responsabilidades en cada uno de los funcionarios dependientes de esa reparticin.
Ante la existencia de conflicto con las diferentes comunidades debido al uso, goce y servidumbre de
vertientes de agua, se ve la imperiosa necesidad de contar con Convenios suscritos entre el Gobierno
14

Municipal de Sipe Sipe, el Comit de Aguas, las respectivas Comunidades y Poblacin Involucrada a fin
de que se garantice el abastecimiento de agua potable a toda la poblacin de Sipe Sipe sin
discriminacin, hacindose contar en el referido documento, que el derecho al agua es un Derecho
Humano del que debe beneficiarse toda la poblacin sin que exista restriccin alguna por parte ciertas
comunidades que se crean con ms derecho.
Es importante la firma de convenios con las OTBs para determinar con claridad la administracin de los
pozos de agua que son perforados con sus propios recursos.
8.
ESTADO LEGAL DE LOS BIENES INMUEBLES Y ACTIVOS FIJOS DE LA EPSAs
En la Tabla 3.1 se resume la informacin recopilada, analizada y evaluada relacionada con los bienes
inmuebles y activos fijos de los diferentes operadores, el derecho propietario de los bienes que poseen
as como el grado de legalidad de los patrimonios de las EPSAs.
15
Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto, Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)
Tabla 3.1. Estado legal de los bienes inmuebles y activos fijos de las EPSAs
BIEN INMUEBLE O
PREDIO
DATOS DEL INMUEBLE /SUPERFICIE

2
1. Planta de
Tratamiento de
Agua Cala Cala II
Inmueble con superficie til de 24.306,00 m
2.Lote de Terreno
Ubicado en Temporal
Pampa Cala Cala
(Tanques de Agua)
Bien inmueble que, est conformado por la siete

(7) lotes de diferentes superficies, los cuales
hacen un total de 7.110,51 m2
c)
ANTECEDENTE - TITULO - REGISTRO DE DERECHO PROPIETARIO
ESTADO
OBSERVACIONES
Escritura Pblica N69/75 de fecha 10 de marzo de 1975, la cual se encuentra

debidamente registrada en las oficinas de Derechos Reales a Fojas 63; Partida
280, del Libro 1 B de propiedad de la provincia Cercado (rural), en 11 de marzo
de 1975
2
a)
Lotes A y B, con una superficie de 767 m2 y 178,50 m , respectivamente,
ambos cuentan con un solo ttulo, que es la Escritura Pblica N 86 de fecha 01
de octubre de 1976, Registrado en Derechos Reales a Fojas 99 y Partida 1169 en
20 de Junio de 1980.
2
b)
Lote C, con una superficie de 807.50 m , derecho propietario que se
encuentra en la Escritura Pblica N 18 de 27 de Febrero de 1978, registrado en
derechos Reales a Fojas 77 y Partida 658 en 20 de Junio de 1980.
2
c) Lote D, con una superficie de 312 m , cuenta con el testimonio N 126 de5 de
Diciembre de 1977, registrado en Derechos Reales a Fojas 59 y Ptda. 660 en 20
de Junio de 1980.
2
d)
Lote E, con una superficie de 3.509,56 m , cuenta con el testimonio N 26
de 14 de Marzo de 1978, registrado en Derechos Reales a Fojas 596 y Ptda. 657
en 20 de Junio de 1980.
2
e)
Lote F, con una superficie de 603,83 m , cuenta con el testimonio N 18 de
10 febrero de 1977, registrado en Derechos Reales a Fojas 598 y Ptda. 569 en 20
de junio de 1980.
2
f)
Lote G, con una superficie de 932,12 m , cuenta con el testimonio N
69/75 de 10 de Marzo de 1975, registrado en Derechos Reales a Fojas 63 y Ptda.
230 en 11 de Marzo de 1975.
Se encuentra debidamente registrado en Derechos Reales bajo la matricula
computarizada N3.01.1.023.0025428, Asiento a-2 en 16 de Julio de 2005
Falta en este predio la individualizacin de

ttulo y superficie.
Bien inmueble en proceso judicial en etapa de

apelacin.
Bien inmueble debidamente registrado en la

Oficina de Derechos Reales del Cercado.
Cuenta con un plano aprobado para

equipamiento
Registrado en Derechos Reales bajo la matrcula computarizada N

3.01.1.02.0016673, Asiento A-1 en 20 de Julio de 2002
No se puede obtener la regularizacin de

plano de lote, debido a que el mismo se
encuentra en el parque Tunari, por encima
de la cota 2.750 m.s.n.m..
Se solicit a la Unidad de Bienes
Municipales del Municipio se proporcione
una copia del antecedente del derecho
propietario sobre este bien, no teniendo
respuesta hasta la fecha
3.Lote de Terreno
Ubicado en Santa
Ana de Cala Cala
4.Lote de Terreno
en Santa Ana de
Cala Cala (Ex Fundo
Taquia)
5.Lote de Terreno
Tanque Subterrneo
San Pedro
Adquirido por SEMAPA, mediante Escritura Pblica

N 841/99 de fecha 26 de Mayo de 1999, tiene una
superficie de 98.57 m2
Predio que pertenece a, SEMAPA cuenta con la
Escritura Pblica N 0897/2002 de 16 Julio de
2002, tiene una superficie de 2.500 m2
El derecho propietario de este predio, se encuentra
acreditado con el testimonio N 69/75 de 10 de
Marzo de 1975,
Registrado en derechos Reales a Fojas 63 y Partida 230 del Libro 1 B de

propiedad del Cercado (Rural) en 11 de Marzo de 1975
6.Lote de Terreno
Tanque Cerro Verde
7.Lote de Terreno
Tanque Coronilla
SEMAPA respaldo su derecho propietario en la

Escritura Pblica N69/75 de 10 de Marzo de 1975
SEMAPA cuenta derecho propietario, el mismo que
s e encuentra acreditado en el testimonio N 69/75
de 10 de Marzo de 1975
No se ha proporcionado informacin sobre los datos de registro.
8.Planta de
tratamiento de Aguas
Servidas Albarrancho
Bien que pertenece a SEMAPA a ttulo de

expropiacin, de conformidad con el Decreto
Supremo 17831 del ao 1980, que autoriza a
SEMAPA la expropiacin de 85.68 Has
Derecho propietario que se encuentra acreditado
con el Testimonio N 1090/2002 de 09 de Agosto
de 2002 tiene una superficie de 487.27 m2.
El derecho propietario de este predio, se encuentra
acreditado en el testimonio N 931 de 28 de
2
septiembre de 1994 con superficie de 459.11 m .
Este predio corresponde a la Planta Elaboradora
Tamborada, su extensin superficial es de 1.488
2
m.
Derecho propietario se encuentra en el Testimonio
N 31 de fecha 3 de Abril de 1978.
2
Cuenta con una superficie de 305 m
Cuenta con 19 lotes de terreno, se nos ha indicado que cada uno de los lotes tiene
su respectivo ttulo de propiedad debidamente registrado en las oficinas de
Derechos Reales, pero no nos han otorgado los datos.
Sobre los predios del bien inmueble existe

proceso de Saneamiento ante el INRA.
Registrado en derechos reales, bajo la matricula computarizada N

3.01.1.01.0015960
En orden cuentacon un plano aprobado

mediante resolucin Ejecutiva N 05/05
de 15 de junio de 2005
Tiene un plano aprobado mediante
Resolucin Municipal N 283/05 de 13 de
Julio de 2005
Probable inicio de acciones judiciales.
Cuenta con el respectivo registro catastral.
Falta el plano aprobado , este trmite se

paraliz debido a las deudas que se tiene
con este Municipio por concepto de
Cuenta con el respectivo registro catastral en

el Municipio de Colcapirhua con el N
03090501070001061
9.Lote de Terreno
Estacin Bombeo
Valverde
10.Lote de Terreno
en Villa Busch
11.Lote de Terreno
en La Maica
12.Lote de Terreno
Capacachi Predio A85
Registrado en Derechos Reales a Fojas 63 y Partida 230 del Libro 1B de

Propiedad del Cercado (Rural) en 11 de Marzo de 1975. Cuenta con una superficie
2
de 8.478,89 m
Est registrado en derechos reales a Fojas 3704 y Ptda. 3704 del libro 1 de
Propiedad del Cercado en 08 de Octubre de 1994.
SEMAPA no cuenta con ninguna documentacin que acredite su derecho
propietario, simplemente se cuenta con planos referenciales de un lote de terreno
Debidamente registrado en Derechos Reales de Quillacollo a Fojas 908 y
Ptda.1366, del libro 1 de propiedad de la Provincia Quillacollo en 20 de junio de
1980.
Cuenta con plano aprobado mediante

Resolucin Tcnico Administrativa N 046/12
de 26 abril de 2012.
Este predio se encontrara dentro un rea

verde de la Urbanizacin Cerro Verde
En espera de los informes correspondientes
a la Direccin de Bienes Municipales
Hace referencia a la totalidad de bienes

cedidos por el Municipio de SEMAPA, sin
embargo en esta escritura no se individualiza
a cada uno de los predios, razn por la cual
la alcalda realiz las observaciones para la
aprobacin de planos
No se puede individualizar el predio, ni la
superficie
No cuenta con plano aprobado, debido a que
existe observaciones efectuadas por la
Alcalda Municipal porque el bien estara
emplazado sobre un rea verde que
correspondera a la Urbanizacin Coronilla
Se encuentra fuera del radio urbano.
Cuenta con el respectivo registro catastral.
La transferencia no prosper.
16
BIEN INMUEBLE O
PREDIO
13.Lote de Terreno
Estacin Bombeo
Coa Coa
14.Lote de Terreno
Capacachi Predio A
83 A 89

Derecho propietario basado en el Testimonio N66
de fecha 20 Agosto de 1976 y el segundo No. 67 de
fecha 20 de agosto de 1976, son dos terrenos con
2
una extensin superficial total de 9.902 m .
Inmueble que le pertenece a SEMAPA a titulo de
expropiacin con el testimonio N131 de fecha 27
de Diciembre de 1977 de 618 m de superficie.

Pertenece a SEMAPA a ttulo de expropiacin.
Registrado en Derechos Reales de Quillacollo a Fojas 906 y Ptda. 1363, del libro 1
de propiedad de la Provincia Quillacollo en 20 de junio de 1980 y en Fs. 906 y
Ptda. 362 del Libro Primero de propiedad de Quillacollo en fecha 20 de junio de 1980.
impuestos Municipales
En solicitud de informe de asesora legal.
Debidamente registrado en Derechos Reales de Quillacollo a Fojas 907 y Ptda.

1364, del Libro 1 de propiedad de la Provincia Quillacollo en 20 de Junio de 1980
A la espera del informe que emita asesora

legal del Municipio de Colcapirhua, para
poder concluir con la regularizacin de
planos.
Para concluir con la regularizacin de

planos, estamos a la espera del informe
legal del Municipio de Colcapirhua referente
a la prescripcin de impuestos
municipales.
SEMAPA solicit al Municipio de Quillacollo
la Concesin de Uso de Suelo sobre este
predio, sin embargo esta solicitud fue
rechazada indicando que este pozo ya
no estara produciendo agua
15.Lote de Terreno
ubicado en Coa
Coa
Ttulo de propiedad N87 de fecha 06 de Octubre

2
de 1976, tiene una superficie de 276 m
Registrado en Derechos Reales de Quillacollo a Fojas 908 y Ptda. 1366, del Libro
1 de Propiedad de la provincia de Quillacollo en 20 de Junio de 1980
16 Lote de Terreno
ubicado en el Paso I
(Paso I Pozo 3)
No existe documentacin alguna que acredite el

derecho propietario de SEMAPA, simplemente se
cuenta con una fotocopia de un Acta de una
reunin realizada el 11 de Septiembre de 1198,
entre los dirigentes de las Cooperativas Juan del
Valle y Juan Pablo Segundo, en la cual estos
comunarios autorizan a SEMAPA la perforacin de
un pozo en el lote N6 de propiedad de la
Cooperativa San Miguel. La extensin superficial es
2
de 127.90 m
SEMAPA cuenta con minuta de trasferencia de una
extensin superficial de 225 m2 y el pago del
impuesto a la transferencia.
SEMAPA no cuenta con ttulo que acredite su
derecho propietario.
No existe registro
SEMAPA no cuenta con ttulo que acredite su

derecho propietario
No cuenta con registro
SEMAPA cuenta con el derecho propietario, tiene

una extensin superficial de 225m2.
17 Lote de Terreno
(Paso I Pozo 5)
18 Lote de Terreno
(Paso I Pozo 6)
19 Lote de Terreno
(Paso I Pozo 7)
20 Lote de Terreno
ubicado en el Paso II
(Paso II Pozo 1)
21 Lote de Terreno
ubicado en el Paso II
(Paso II Pozo 2)
22 Lote de Terreno
ubicado en el Paso
II(Paso II Pozo 3)
23 Lote de Terreno
ubicado en el Paso
II (Paso II Pozo 8,
Planta Elev. Jica)
24 Lote de Terreno
ubicado en Marquina
I (Paso III Marquina I)
25 Lote de Terreno
ubicado en Marquina
II (Paso III Marquina
SEMAPA cuenta con el Testimonio N 873 de

fecha 20 de Septiembre de 1994, tiene una
2
extensin superficial de 225 m .
Se cuenta con el testimonio N 921 de fecha 27 de
Septiembre de 1994, tiene una extensin superficial
2
de 225 m .
Se cuenta con Testimonio de derecho propietario
N 826/94 de fecha 30 de Agosto de 1994, tiene una
2
extensin superficial de 1.200 m , sobre este
predio ya se habra entregado del Ttulo Ejecutorial
N I- 12926 de fecha 30 de Mayo de 2008.
Predio que se encuentra en la zona de Marquina,
corresponde al Municipio de Quillacollo, SEMAPA
cuenta con 2 ttulos de propiedad sobre este predio
2
con una superficie de 456,09 m , ambas hacen un
2
total de 1.368,28 m .
Se cuenta con Escritura Pblica N 100/97 de 04 de
2
febrero de 1997, tiene una superficie de 881,50 m .
ESTADO
OBSERVACIONES
Cuenta con el registro catastral N
03090501050050001
Este predio son dos fracciones de terreno que

hacen un total de 618 m2, el primero es de
2
372 m , con registro catastral
03090501070008045 y la segunda fraccin es
de 246 m2, con registro catastral
03090501070001060
Con registro catastral N 03090501030058067
El pozo, se encuentra emplazado en plena va

pblica, en la interseccin de dos calles.
Predio que se encuentra en rea agrcola,

corresponde tramitar el Saneamiento ante
el INRA
Predios a ser Saneados ante el INRA,
Resolucin Administrativa N 0031/2005 de
21 de Abril de 2005, sin embargo hasta la
fecha cuenta con Titulo Ejecutorial que
acredite el derecho a favor de SEMAPA
Se encuentra en etapa de Saneamiento
ante el INRA.
El saneamiento ante el INRA se inici el ao

2004.
Derecho propietario registrado mediante Testimonio N 202/96 de fecha 05 de

Febrero de 1996, registrado en Derechos Reales a Fojas 1072 y Ptda. 1072 del
Libro 1 de Propiedad de la Provincia Quillacollo en 14 de Marzo de 1996,
Registrado en Derechos Reales Fojas 4362 y Ptda. 4362 del Libro 1 de Propiedad
de la Provincia Quillacollo en 08 de Octubre de 1994.
Se encuentra en etapa de Saneamiento

ante el INRA
Predio que se encuentra en rea agrcola
Se encuentra entre los predios a ser

Saneados por el INRA.
Se encuentran a la espera del ttulo ejecutorial.
Registrado en Derechos Reales a Fojas 4360 y Ptda. 4360 del Libro 1 de Propiedad
de la Provincia Quillacollo en 08 de Octubre de 1994.
Se encuentra entre los predios cuyo

Saneamiento fue solicitado ante el INRA.
Propiedad agrcola en etapa de saneamiento.
Se encuentra debidamente registrado en Derechos Reales de Quillacollo a Fojas

4359 y Ptda. 4359 del Libro 1 de Propiedad de la Provincia Quillacollo en 08 de
Octubre de 1994.
No se cuenta con la carpeta, y el titulo fue

extraviado, habiendo solicitado ante las
oficinas del INRA la reposicin del mismo.
Ttulo extraviado, en trmite de reposicin.
Derecho propietario acreditado mediante escritura Pblica N 101/97 de febrero de

1997, registrada en Derechos Reales a Fojas 1117 y Ptda. 1117 del Libro 1 de
Propiedad de la Provincia Quillacollo en 07 de Abril de 1997, con una superficie de
2
912,19 m , y Testimonio N102/97, de 04 de febrero de 1997 registrado en Derechos
Reales a Fojas 1118 y Ptda. 1118 del Libro 1 de Propiedad de la Provincia
Quillacollo en 07 de Abril de 1997.
Registrado en Derechos Reales a Fojas 1129 y Ptda. 1129 del Libro 1 de
Propiedad de la Provincia Quillacollo en 07 de Abril de 1997, de igual manera cuenta
con el registro catastral 12140FRU185
Registrado en Derechos Reales de

Quillacollo.
Cuenta con registro.
Registrado en Derechos Reales de la

provincia Quillacollo.
Cuenta con registro.
Se solicit certificacin ante el INRA de la

etapa en la que se encuentra el saneamiento.
Predio que se encuentra en rea agrcola
17
BIEN INMUEBLE O
PREDIO
II)
26 Lote de Terreno
ubicado ene le Paso
III (Paso II Pozo La
Granja Pozo 4)
27 Lote de Terreno
ubicado en Tiquipaya
(Pozo Chilimarca 1)
28 Lote de Terreno
ubicado en
Tiquipaya (Pozo
Putucu 2)
29 Lote de Terreno
ubicado en
Tiquipaya (Pozo
Chilimarca 3)
30 Lote de Terreno
ubicado en
Tiquipaya (Pozo
Putucu 1)
31 Lote de Terreno
ubicado en
Tiquipaya (Pozo
Putucu 3)
32 Lote de Terreno
ubicado en
Tiquipaya (Pozo
Chilimarca 2)
33 Lotes de Terreno
ubicados en el
Municipio de Vinto
(Pozo 1- Pozo 10)
34 Planta de
Tratamiento
Aranjuez
ESTADO
OBSERVACIONES
Cuenta con Resolucin Administrativa N 0033/2005

de 22 de Abril de 2005 y con una superficie de 186
2
m , sin embargo hasta la fecha tampoco se cuenta
con el Titulo Ejecutorial que acredite el derecho
propietario de SEMAPA.
SEMAPA cuenta con la Escritura Pblica N 253/92
de fecha 17 de Marzo de 1992, lote de terreno con
2
una extensin superficial de 225 m .
Se cuenta con la escritura Pblica N 254/92 de
fecha 17 de Marzo de 1992, cuenta con una
2
No se cuenta con registro.
Se solicito su Saneamiento ante el INRA.
Se encuentran a la espera de la entrega de

certificacin solicitadas al INRA.
En las oficinas de SEMAPA no se cuenta con ninguna documentacin original sin

embargo se a Derechos Reales se extiendan una partida literal de registro del
documento de propiedad.
Registrado en Derechos Reales de Quillacollo a Fojas 1178 y Ptda. 1178 en 25 de
marzo de 1992.
Se solicit a Derechos Reales se extienda

el registro de Derecho Propietario.
A consecuencia de la apertura de la Av.

Chapisirca, este predio fue afectado, quedando
2
simplemente una superficie til de 21 m .
Como consecuencia de la apertura la Av.
Chapisirca, este predio fue afectado, quedando
2
simplemente una superficie til de 142.39 m .
Se cuenta con la escritura pblica N 251/92 de

fecha 17 de marzo de 1992, cuenta con una
2
extensin superficial de 240.80 m .
Registrado en derechos reales de Quillacollo a Fojas 1176 en 25 de Marzo de 1992
Se encuentra registrado.
A consecuencia de la apertura la Av.

Chapisirca, este predio fue afectado,
2
quedando una superficie til de 73.10m .
Se cuenta con la escritura Pblica N 251/92 de

fecha 17 de marzo de 1992, cuenta con una
2

marzo de 1992.
A consecuencia de la apertura la Av.

Chapisirca, este predio fue afectado,
2
quedando una superficie til de 73.10 m .
Se cuenta con escritura Pblica N 252/92 de fecha

17 de marzo de 1992, cuenta con una extensin
2
superficial de 225 m .

marzo de 1992
SEMAPA cuenta con el ttulo de propiedad,

mediante el testimonio N 255/92 de fecha 17 de
2
1992, cuenta con una superficie de 225 m .
Registrado en derechos reales a Fojas 1180y Ptda. 1180 del Libro 1 de Propiedad
de la Provincia Quillacollo en 235 de Marzo de 1992.
Predio que fue afectado, debido a la apertura

de la Av. Chapisirca, quedando simplemente
2
con una superficie de 131 m .
SEMAPA tiene doce (12) propiedades, POZO 1,

POZO 2 , POZO 3,POZO 4, POZO 5, POZO 6,
POZO 7, POZO 8, POZO 9, POZO 10, VINTO
CHULLA, TANQUE PAIRUMANI, de los cuales
los diez Pozos y el Tanque Pairumani, cuentan con
documento de transferencia la escritura Pblica N
159 de fecha 04 de Mayo de 1983.Finalmente el
predio nmero doce(12) denominado VINTO
CHULLA, cuenta con 4 ttulos de propiedad, cada
2
uno tiene como superficie 2.198 m , haciendo un
2
total de 8.792 m .Testimonio N 263/96 de 01 de
Abril de 1996,Testimonio N 262/96 de 01 de Abril
de 1996,Testimonio N 261/96 de 01 de Abril de
1996,Testimonio N 160/96 de 01 de Abril de 1996.
Predio que se encuentra ubicado fuera del radio
urbano de Cochabamba, por encima de la cota
2750, SEMAPA cuenta con Escritura Pblica N
1628/2007 de derecho propietario otorgada ante
Notaria de Gobierno Dra. Mara Luisa Ach Garca,
2
con una superficie de 10.000 m .
Predios que se encuentran debidamente registrados en derechos reales de

Quillacollo a Fojas y Ptda. 1741 del Libro 1 de Propiedad de la Provincia
Quillacollo en 15 de julio de 1983.
VINTO CHULLA, cuenta con 4 ttulos de propiedad, debidamente registrados en
Derechos Reales de Quillacollo, el primero Registrado en Derechos Reales a Fojas
1657 y Ptda. 1657 del Libro 1 de Propiedad de la provincia Quillacollo, en 25 de
Abril de 1996. El segundo registrado en Derechos Reales a Fojas 1809 y Ptda.
1809 del Libro 1 de Propiedad de la provincia Quillacollo, en 10 de mayo de 1996.
El tercero registrado en Derechos Reales a Fojas 1658 y Ptda. 1658 del Libro 1 de
Propiedad de la provincia Quillacollo, en 25 de abril de 1996. El cuarto registrado
en Derechos Reales a Fojas 1656 y Ptda. 1656 del Libro 1 de Propiedad de la
provincia Quillacollo, en 25 de abril de 1996.
Se encuentran en trmite la regularizacin

de los planos de los referidos predios.
El trmite de regularizacin de planos se

encuentra paralizado debido a que SEMAPA,
no habra cumplido con algunos convenios
suscritos con el Municipio de Vinto, sin
embargo a la fecha dichos trmites han sido
retomados.
Se encuentra debidamente registrada en Derechos Reales bajo la matrcula

computarizada N 3.01.1.02.0033753.
Se encuentra registrado en Derechos

Reales y en trmite de regularizacin de
planos.
Por encontrarse el predio por encima de la cota

2.750 m.s.n.m. no cuenta con planos
aprobados.
Predio que fue afectado y a la fecha cuenta

2
con una superficie til de 142.39m .
Fuente: Elaboracin propia con base en datos suministrados por los principales operadores
18
9.
SITUACIN LEGAL DE LOS CONTRATOS O CONVENIOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS DE LAS PRINCIPLAES EPSAs, PROCESOS JUDICIALES Y SU ESTADO
La Tabla 3.2 muestra la relacin de los contratos o convenios de las principales EPSAs del rea Metropolitana de Cochabamba y los procesos judiciales que existen o no contra ellas.
Tabla 3.2. Contratos o convenios de las EPSAs y procesos judiciales contra ellas
PRINCIPALES EPSAS
CONTRATOS o CONVENIOS DE PRESTACION DE SERVICIOS
EXISTENCIA O NO DE JUICIOS CONTENCIOSOS
SEMAPA
Detallados en los convenios o contratos correspondientes al rea metropolitana.
Existen varios procesos judiciales iniciados por terceros contra SEMAPA,

entre los procesos de importancia se tiene: V. gr. el reporte legal No. 388
de asesora legal de SEMAPA que detalla una serie de procesos judiciales
entre los que no se ha detectado procesos contenciosos expresos que
podran perjudicar predios de SEMAPA.
Debe considerarse la existencia de procesos de saneamiento de predios
de SEMAPA ubicados en zona agraria para la titulacin de tierras
correspondiente.
SIPE SIPE
GAM
-El gobierno autnomo municipal GAM de Sipe Sipe a travs de la Nota: DD/OO/PP/I/520/12, en el punto 8 de su informe ha reportado que no
existe ningn contrato o convenio de saneamiento bsico que pudieran haber suscrito con cualquier otra institucin gubernamental o no.
-Se tiene conocimiento del documento de compromiso MMAyA/VAPSB No. 02/2012 en el que el gobierno municipal de Sipe Sipe conjuntamente
entre otros municipios firman con el Ministerio de Medio Ambiente el compromiso para establecer mecanismos de coordinacin.
El gobierno autnomo de Sipe Sipe al no contar con los medios suficientes, realiza contratos con la empresa LIPOSEPT para prestar servicios
de limpieza de pozos sptimos a requerimiento de centros de Salud y Unidades Educativas cuando as lo solicitan.
El gobierno municipal de Sipe Sipe a travs de la Nota:

DD/OO/PP/I/520/12, en el punto 5, ha informado que no existe ningn
proceso contencioso en los que tenga que ver la Unidad de Saneamiento
bsico de ese municipio.
COMIT DE AGUA POTABLE SIPE

SIPE
VINTO GAM
EPSA VINTO
-El Comit de agua encargado de la provisin de agua potable suscribi el 15 de noviembre de 2011, un contrato con la empresa San Rafael
SRL, para la perforacin de un pozo de agua ubicado en la municipalidad de SIPESIPE.
-Se evidencia la existencia de un documento privado de fecha 13 de mayo de 2009, mediante el cual el comit de aguas de Sipe S ipe adquiere
un lote de terreno ubicado en la calle Guzmn Quitn de la Zona de Urinzaya del Radio Urbano de Sipe Sipe.
Convenio de fecha 1 de diciembre de 1977 suscrito entre autoridades de gobierno con Entidades y representantes de Vinto garantizando el
normal abastecimiento de agua potable a la poblacin de Vinto comprometindose a realizar la conexin de la matriz principal que viene a la
ciudad de Cochabamba para que de la indicada tubera el pueblo de Vinto realice su instalacin para su abastecimiento.Contrato Administrativo.
Convenio entre SEMAPA y la GAM de Vinto 19.05.2005.
Contrato administrativo para la contratacin de Obra: Estudio a diseo final Distrito central (Agua y Alcantarilladlo) con la empresa Consultores
Galindo y CIA Ingeniera administracin Ltda. Contrato que cuenta a su vez con contratos modificatorios que amplan al plazo de ejecucin y el
incremento del monto del contrato. Refiriendo adems en dicho informe que no se procedi a la firma de convenio ni contrato alguno con otras
instituciones gubernamentales o no gubernamentales.
La Unidad de Saneamiento Bsico proporcion en fotocopias el Convenio Suscrito entre SEMAPA y la H. Municipalidad de Vinto, citando como
antecedentes de dicho convenio que la empresa SEMAPA el ao 1970 ha realizado la perforacin de 10 pozos profundos ubicados en la
Jurisdiccin Municipal de Vinto a objeto de explotar los recursos acuferos y prestar servicios de agua potable en la ciudad de Cochabamba, sin
que a la fecha de la firma del presente convenio (19 de abril del 2005) exista convenio suscrito entre SEMAPA y VINTO para la explotacin y
perforacin de los recursos acuferos.
El convenio referido tiene como objeto que SEMAPA en base a los acuerdos llegados con el H. Alcalde municipal, Concejo Municipal, Comit de
Vigilancia, Comit Electoral del Comit Cvico y toda la Poblacin lo siguiente SEMAPA se obliga en forma inmediata a la habilitacin y
funcionamiento de los cinco Pozos profundos a efecto de abastecer de agua potable a toda la poblacin de Vinto en forma gratuita y sin costo
alguno por tiempo indefinido e inamovible. Comprometindose adems a disear y asesorar tcnica y administrativamente las nuevas
instalaciones de red de agua potable para toda la jurisdiccin Municipal de Vinto. Comprometindose ambas empresas a estudiar la
transferencia de comodato de los pozos profundos a favor de la H. Alcalda del Municipio de acuerdo a las necesidades del Municipio y a partir
de la fecha. SEMAPA se compromete adems a disear tres proyectos a diseo final: 1) Elaboracin de un proyecto a diseo final de la red de
distribucin de agua potable y alcantarillado para el Municipio de Vinto. 2) Elaboracin de un proyecto a diseo final de dos tanques para el
tratamiento y distribucin de agua potable, ha construirse ene el cerro SIVINGANI. 3) Elaboracin de un proyecto a diseo final de planta de
tratamiento de aguas residuales.
Proceso administrativo, autorizacin uso de vertiente caso Linku.
La Unidad de Asesora Legal del Municipio, inform la inexistencia de

Juicios contenciosos en los que se encuentre la Unidad de Saneamiento
Bsico del Gobierno Autnomo Municipal de Vinto,
QUILLACOLLO
E.M.A.P.A.Q.
Convenios 001.2012. 03.05.2012. EMAPAQ y Vecinos.

Con el objeto de establecer el acuerdo para la ampliacin de una nueva red de alcantarillado.
No existen juicios contenciosos. No cuentan con proceso contencioso y su

personal est contratado bajo la modalidad consultores en lnea por
tiempo definido.
COLCAPIRHUA
GAM
COLCAPIRHUA
- Convenio GAM de Cbba y GAM de Cocapirhua y el Fondo Nacional de Inversin Productiva Social. 12.09.2012.
Cofinanciamiento Proyecto de Inversin.
-Convenio GAM Colcapirhua y el Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social. 04.08.2012.
Cofinanciamiento proyecto de Inversin.
- Convenio de Transferencia y Financiamiento de Proyecto de Inversin entre el Fondo Nacional de Inversin Productiva Social y la
GAM Colcapirhua. 03.05.2012.
- Convenio Interinstitucional de Transferencia y Financiamiento de proyecto de Inversin suscrito entre el Gobierno Autnomo
No se cuenta con la informacin.
19
PRINCIPALES EPSAS
TIQUIPAYA
COAPAT
SACABA
EMAPAS

Departamental de Cochabamba, El Gobierno Autnomo Municipal de Colcapirhua y el Fondo Nacional productivo Social. Para la ejecucin del
proyecto de inversin AMPL, SIST de Agua potable Cuscheri (Colcapirhua). Establecindose como objeto del presente convenio las
condiciones y responsabilidades por medio de las cuales las FPS, la Gobernacin y el GAM de Colcapirhua cofinanciaran el proyecto de
inversin AMPL. SIST De Agua potable Cuscheri (Colcapirhua). El mismo que fue suscrito en fecha 12 de septiembre del 2012 y vigente hasta la
conclusin del proyecto.
Convenio Interinstitucional de transferencia y financiamiento de proyecto de inversin suscrito entre el Gobierno Autnomo Departamental de
Cochabamba, El Gobierno Autnomo Municipal de Colcapirhua y El Fondo Nacional Productiva Social para la ejecucin del proyecto de
inversin CONST. SIST. Agua Potable Esquilan Grande (Colcapirhua) cuatro das del mes de agosto del 2012 hasta la conclusin del proyecto.
- Convenio con los regantes.
- Convenio Interinstitucional 79.2009 - 17.07.2009.
Entre SEMAPA, Tiquipaya, COAPAT, Comunidades de Montecillo y Molinos.
- Acuerdo de reciprocidad Interinstitucional entre COAPAT y el Sindicato Agrario Montecillo. 20.01.2011.
Se cuenta con documento de transferencia mediante el cual COAPAT adquiere un lote de terreno en la Zona de Montecillos.
-Convenio firmado a los diecisiete das del mes de julio del 2009. Convenio interinstitucional 79/09 suscrito entre SEMAPA, COAPAT,
Comunidades de Montecillo y Molinos, suscrito toda vez que SEMAPA para la captacin de recursos hdricos que beneficien a la poblacin del
Cercado deber atravesar el territorio de la comunidad de Tiquipaya en los diversos proyectos que encara con este fin y concluir con el entubado
faltante en el proyecto SINERGYA BARRILETE, con la finalidad de compensar a las regiones antes mencionadas se arrib al referido acuerdo
mediante el cual la Comunidad de Montecillos requiere obras en la zona de influencias las mismas que se detallan como cumplimiento del
Convenio Anteriormente suscrito con SEMAPA que incluyen la culminacin del tanque de agua o la compensacin econmica del costo del
mismo por parte de SEMAPA conexin mediante collera que captara agua de un dimetro de 3 pulgadas y la reforestacin de la zona en la cual
se realiza el proyecto.
Por su parte COAPAT requiere el cumplimiento del Convenio firmado el 2004 relativo a la dotacin de agua para consumo humano en 10 por
ciento del caudal del proyecto Saloneo Cala Cala caudal que por acuerdo ser entregado del proyecto SYNERGYA-BARRILETE, en forma
inmediata, para lo cual SEMAPA realizar el entubamiento hasta el tanque de almacenamiento a su costo y otro 10 por ciento a entregarse un
ao despus de la conclusin del proyecto. Asimismo se conviene que en caso que se identifiquen nuevas fuentes de agua en coordinacin con
autoridades de Montecillos y Molinos y la intervencin del Municipio de Tiquipaya se podrn compensar los caudales comprometidos mediante el
presente convenio sin que esto signifique perjuicio en los usos y costumbres del lugar y menos dao al medio ambiente y al ecosistema.
Asimismo se conviene que una vez se concluya Misicuni las aguas de Escalerani primeramente beneficiaran a la jurisdiccin Tiquipaya. Por su
parte las Comunidades de Montecillo y Molinos, el Gobierno Municipal de Tiquipaya y el COAPAT se comprometen a permitir que SEMAPA
realice los trabajos necesarios para la conclusin de los proyectos relativos al entubamiento del proyecto SINERGYA-BARRILETE, permitiendo
el paso de uso de terreno en la zona.
COAPAT firm convenio en fecha 20 de enero del 2011 con el Sindicato Agrario Montecillo, con el fin de sedimentar el caudal de aguas
durante la poca de lluvias conviniendo que el sindicato agrario Montecillo otorgara en calidad de prstamo su represa en la poca de lluvia al
COAPAT es decir durante los meses de Diciembre, enero, febrero y Marzo, en reciprocidad el COAPAT facilitara 3 peones y dos horas de
maquinarias para la limpieza de la represa que se realiza una vez al ao. Convenio que tiene un plazo indefinido.
Durante la presente gestin EMAPAS ha firmado con las Diferentes OTBS mas de 32 convenios para el suministro de agua potable y/o la
administracin del sistema de alcantarillado sanitario, firmando adems acta de compromiso para la administracin de Pozo de la OTB ANAWIN
en fecha 3 de abril del 2012 y firma de acta de compromiso con la OTB ISLA y CHULLPAMOGO a fin de concluir el colector de alcantarillado
sanitario. Convenios de importancia son:
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado Sanitario OTB Choca Molle Pajcha. 09.01.2012.
Convenio para el suministro de Agua Potable entre EMAPAS y la OTB Villa Esperanza. 28.01.2012.
Convenio para la Administracin del Sistema de Alcantarillado Sanitario EMAPAS y OTB Villa Esperanza. 28.01.2012.
Convenio para la ejecucin de obra servicio de Alcantarillado EMAPAS y Junta Vecinal Amancayas Ferroviaria Distrito 2. 30.01.2012.
Convenio para conexiones de Agua Potable en la OTB Tacoloma D. 3. 3.02.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario OTB Carlos I. 7.02.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario OTB San Rafael de Linde. 13.02.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario OTB Villa Unin. 13.02.2012.
Convenio para el suministro y Administracin del Sistema de Agua Potable entre EMAPAS y OTB 27 de mayo. 4.03.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Agua Potable OTB Kami. 05.03.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de agua potable calle Santa Cruz. 16.03.2012.
Convenio Interinstitucional de Cooperacin EMAPAS y Asociacin ANAWIN. 30.03 2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario EMAPAS y Estacin de servicios Trans Rosa de Lima S.A.
18.04.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario OTB Unidad Sanitaria Magisterio Uncia. 4.05.2012.
Acta de compromiso EMAPAS y la OTB la Isla y Chulpamogo. 17.05.2012.
Acta de compromiso entre EMAPAS y Asociacin Anawin. 3.04.2012.
Acta de compromiso EMAPAS y OTB la isla y Chulpamogo. 17.05.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario EMAPAS y Demetria Vargas Barrientos. 23.05.2012
Convenio ampliacin de red de Alcantarillado sanitario EMAPAS y la unidad Vecinal Barrio Petrolero Vella Vista. 26.05 2012.
Convenio ampliacin de Red de Alcantarillado Sanitario EMAPAS y OTB Entre Rios.
Auto administrativo de 15 de agosto del 2012 relativo a un Recurso

jerrquico Interpuesto por el COAPAT contra la resolucin Administrativa
AAPS N 229. 2012 de 24.04.2012.
Existen procesos laborales iniciados por ex trabajadores.
20
PRINCIPALES EPSAS
Convenio para Suministro reciproco de Agua EMAPAS y el Sindicato de OTB CURUMBAMBA ALTA. 27.06.2012.
Convenio para la administracin del sistema de Agua Potable OTB Siglo XX. 03.07.2012.
Convenio para la ampliacin Red de Alcantarillado Sanitario EMAPAS y OTB Entre Rios. 18.07.2012.
Convenio para la administracin del sistema de Agua Potable en la junta Vecinal ferroviario Huallani sector Este. 24.07.2012.
Acta de compromiso entre EMAPAS y OTB San Pablo. 10.08.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Agua Potable en la OTB Santa Mara D.2. 20.08.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario EMAPAS y COPELME ACOPIO. 20.08.2012.
Convenio para la ampliacin de la administracin del Sistema de Alcantarillado Sanitario en la Calle Revollo. 03.09.2012.
Convenio para la administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario OTB Lava Lava Baja. 18.09.2012.
Convenio para el mantenimiento y Administracin del Sistema de Alcantarillado sanitario en la OTB Quintanilla el vergel. 05.09.2012.
Compromiso de pago en cuotas por derecho de conexin al servicio de alcantarillado Sanitario de EMAPAS. 20.01.2012.
21

10.
ANLISIS LEGAL Y SITUACIN JURDICA DE LOS BIENES DE LAS EPSAs
Con base en la informacin contenida en la Tabla 3.1 sobre el estado legal de los bienes inmuebles y
activos fijos de las EPSAS, derecho propietario de los bienes que poseen, as como el grado de
legalidad de sus patrimonios, se especifican aquellos que tienen restricciones y los que no:
a) Bienes con restricciones de ejercicio de derecho propietario
Bien Inmueble No. 1 de 24.306 m2 por encontrarse en proceso judicial.

Bien Inmueble No. 4 de 2500 m2 no tiene planos aprobados, encima la cota 2.750 Parque Tunari.
Bien Inmueble No. 6 por encontrarse dentro de un rea verde.
Bien Inmueble No. 7 por encontrase sobre un rea verde.
Bien inmueble No. 8 cuenta con 19 propiedades en proceso de Saneamiento ante el INRA.
Bien Inmueble No.11no tiene documentacin que acredite derecho propietario (inicio accin
judicial).
Bien inmueble No.16 de 127,90 m2, no tiene registro, ubicado en va pblica interseccin de 2
calles.
Bien Inmueble No. 17 de 225 m2 por encontrarse en proceso de saneamiento.

Bien inmueble No. 18 SEMAPA no cuenta con registro alguno que acredite su derecho propietario
(se encuentra en proceso de saneamiento).
Bien inmueble No. 19 se encuentra en proceso de saneamiento ante el INRA.

Bien inmueble No. 20 de 225 m2 se encuentra en etapa de saneamiento.
Bien inmueble No. 21 se encuentra en proceso de saneamiento ante el INRA.
Bien inmueble No. 22 de 225 m2 se encuentra en proceso de saneamiento ante el INRA.
Bien inmueble No. 26 de 186 m2 se encuentra en etapa de saneamiento ante el INRA.
Bien inmueble No. 34 de 10.000 m2 por encima de la cota 2750 no cuenta con planos aprobados.
Bien Inmueble No. 5 se encuentra en trmite de aprobacin de planos.
Bien inmueble No. 12 con una superficie de 305 m2, no cuenta con plano aprobado, tiene deudas
con el municipio de Quillacollo por falta de pago de impuestos.
Bien inmueble No. 14 dos lotes, total 618 m2, se encuentra en trmite de regularizacin de planos.
Bien inmueble No. 15 una superficie de 276 m2, se encuentra en trmite regularizacin de planos.
Bien inmueble No. 33 12 propiedades 10 pozos y dos propiedades cada una de 2.198 m2 haciendo
un total de 8.792 m2 se encuentran en proceso de regularizacin de planos.
b) Ubicacin de los bienes sin restricciones de ejercicio de derecho propietario
Bien inmueble No. 2 siete lotes de diferentes superficies que hacen un total de 7.110,51 m2.
Bien inmueble No. 3 con una superficie de 98.57 m2.
Bien inmueble No. 9 de 487.27 m2.
Bien inmueble No. 10 de 459, 11 m2.
22

Bien Inmueble No. 24 dos predios cada uno 456,09 m2, juntos hacen un total de 1.368,28 m2.
Bien inmueble No. 25 de 881,50 m2
Bien inmueble No. 27 de 21 m2.
Bien inmueble No. 28 de 142,39 m2.
11.
ARREGLOS INSTITUCIONALES EXISTENTES
En la Tabla 3.3 se indican los convenios, compromisos y arreglos institucionales encontrados y

suministrados por los principales operadores del rea Metropolitana de Cochabamba. Estos convenios
han sido suscritos entre EPSAs, entre Municipios y EPSAs, entre EPSAs y regantes, asociaciones de
usuarios, asociaciones de regantes, con Misicuni, la Gobernacin, etc.
23
Tabla 3.3. Convenios, compromisos y acuerdos
DOCUMENTO, CONVENIO O
COMPROMISO
INSTITUCIONES
SEMAPA/SUBALCALDIA
Distrito
y
Municipio
Tiquipaya
del
de
SEMAPA/OTB Chvez Rancho
SEMAPA/ HAM de Tiquipaya
SEMAPA/ OTB CENTRAL

ITOCTA, SANTIAGO SAISAIRI
CRUZ
SEMAPA/OTBs
Beato
Salomn, La Salle y Barrio
Petrolero
SEMAPA/OTB Solterito Alto
SEMAPA/OTB Villa Victoria.
SEMAPA/
Junta
Vecinal
Costanera Pajcha Norte.
SEMAPA/EPSA, Comit Villa
Venezuela.
SEMAPA/
Amanecer
OTB
Nuevo
SEMAPA/Sindicato agrario de
la comunidad de 4 esquinas/
Universidad privada Del Valle
S.A.
SEMAPA / OTB
Eduardo
Lpez Champa Rancho.
SEMAPA/ Comunidades de la
zona Villa Chillimarca del
Municipio de Tiquipaya Distrito
5.
SEMAPA/
Asociacin
de
sistemas comunitarios de agua
potable
del
Sur
de
Cochabamba ASICASUR.
SEMAPA/AUSNR No. 1 la
Angostura
SEMAPA/
Comunarios
de
Pucara, Chacacollo y otros.
SEMAPA/ HAM
de Cochabamba; OTBs del Distrito 7.
SEMAPA/ SEVIVE o Sociedad
de Estudios de asentamiento
humanos
y vivienda del
Acuerdo de entendimiento de 13 de enero

de 2011
Convenio
de
ampliacinred
de
alcantarillado sanitario No. CA/119/10 de 7
de octubre de 2010
Convenio institucional No. 79/09
SEMAPA TIQUIPAYA COAPAT
comunidades de Montecillo y Molinos de 17
de julio de 2009
Convenio institucional No. 111/09 de
compromiso de agua potable mediante
cisternas a la OTB ITOCTA de 13 octubre
de 2009
Convenio de ampliacin Red de
alcantarillado sanitario No. CA/116/09 de
16 de octubre de 2009.
Convenio No. 130 /09 de 6 de noviembre
de 2009.
Convenio Interinstitucional No. 155/09 de 8
de diciembre de 2009
Convenio Interinstitucional No. 162/09 de
15 de diciembre de 2009.
Convenio de venta de agua potable en
bloque No. 128/10 de 10 de noviembre de
2010.
Convenio Interinstitucional No. 89/09 tarifa
de los servicios de alcantarillado Sanitario
de 12 de agosto de 2009.
Convenio de Cooperacin entre SEPAMA la Comunidad de Cuatro esquinas y la
Universidad Privada Del Valle de 12 de
junio de 2008.
Convenio de ampliacin de red de
alcantarillado sanitario No. CA/09/08 de
fecha 21 de febrero de 2008.
Convenio para la ejecucin de agua
potable y alcantarillado sanitario a realizase
en el Distrito 5 del municipio de Tiquipaya
de 22 agosto de 2008.
OBJETO
OBSERVACIONES
Ejecucin de lnea de aduccin, sinergia/barrilete; obras de rehabilitacin; retiro de escombros; proveer a las OTBs
Villa Porvenir, Ciudad del Nio; Cristo Rey y Colegio Alemn un caudal de 4 lts. Segundo un caudal de agua potable
tratada por el tiempo de concesin a SEMAPA.
Con una duracin de 22 aos aproximadamente por el tiempo

de la concesin de SEMAPA.
Ejecucin del proyecto de ampliacin de la Red de alcantarillado sanitario hasta su conclusin, bajo el sistema de
autoayuda.
Transferencia de convenio a nuevo beneficiario en caso DE

finalizacin del contrato de concesin de SEMAPA
Realizacin de obras, tanques de agua, conexiones mediante collera, otros.
Se conviene que una vez que se concluya el proyecto

Misicuni, las aguas de la laguna de Escalerani, primeramente
beneficiarn a la jurisdiccin de Tiquipaya, previo estudio
demogrfico que demuestre la necesidad humana.
Venta de agua potable mediante cuatro cisternas diarias, de 12 m3 con el destino al tanque elevado en la zona
construida por la OTB,
Convenio a ser transferido en su integridad con todos sus

derechos y obligaciones, al nuevo concesionario que remplace
a SEMAPA.
Ejecucin del proyecto de ampliacin de la Red de alcantarillado Sanitario hasta su conclusin, bajo el sistema de
auto ayuda.

a SEMAPA
Ampliacin de uniformidad de categoras.
Concluido.
Establecer costo de contratos individuales de usuarios de la ciudad no regularizados

a SEMAPA
Mantencin de categoras de Inmuebles.
Ninguna.
Venta de agua en bloque.
Ninguna.
Establecimiento de tarifas de alcantarillado que presta SEMAPA a la OTB.
Ninguna.
Compra de Inversor de 3000 wats y 280 amp. A cambio de uso de energa elctrica por el generador elico.

a SEMAPA
Ejecucin del proyecto de ampliacin de red del sistema de alcantarillado sanitario bajo el sistema de autoayuda.
Convenio a ser transferido en su integridad con todo sus

a SEMAPA
Colaboracin en la ejecucin de proyectos de agua potable y alcantarillado.

a SEMAPA
Convenio Interinstitucional No. 029/06.
Implementacin del modelo de cogestin.
Convenio Interinstitucional de intercambio

de agua de fecha 20 de octubre de 2004.
Intercambio de agua cruda.
Convenio interinstitucional de cooperacin

entre SEMAPA y comunarios de Pucara,
Chacacollo y otros de fecha 23 de
diciembre de 2003
Compromiso de cooperacin interinstitucional de fecha 26 de octubre de 2001.
Autorizar el paso de tuberas hasta de 6 pulgadas a los comunarios de Pucara, Chacacolllo y otros a travs del
tneles de propiedad de SEMAPA ubicado en las lagunas de WaraWara, para llevar el agua a fuentes diferentes de
SEMAPA a su comunidad.
Convenio de Colaboracin de fecha 10 de

enero de 2001
Cofinanciar la construccin de las redes de alcantarillado sanitario de la zona Sud este en sus componentes redes
secundarias y acometidas domiciliarias.
Para plantear alternativas de solucin a problemas que afectan y afectarn los asentamientos humanos a travs de
estudios; tomar previsiones y aprovisionamiento de agua potable y alcantarillado.; tratamiento de aguas servidas;
normativa municipal de acuerdo a programas y presupuesto y aunar esfuerzos, recursos humanos y tcnicos.
La concesin a SEMAPA en la zona Sur ser compartida

junto con los comits de agua representados en ASICASUR
para la gestin del servicio en los seis distritos municipales:
5;6;7;8;9 y 14.
Incluye arbitraje en caso de controversias.
Vigencia de 10 aos.
Incluye proyecto a diseo final y recursos de coparticipacin.

Ninguna.
24
DOCUMENTO, CONVENIO O
COMPROMISO
INSTITUCIONES
Colegio de Arquitectos
Cochabamba.
OBJETO
OBSERVACIONES
de
Ministerio de Medio Ambiente y

Agua.
Convenio
marco
de
cooperacin
interinstitucional de fecha 20 de enero de
2012.
Resolver los problemas de agua temporalmente para las poblaciones de Cochabamba, Quillacollo y El paso, con los
siguientes compromisos:
Ministerio de Medio Ambiente y Agua: Financiar la perforacin de seis pozos para El Paso ( 4 para El Paso y 2 para
Llauquequiri uno para Quillacollo); revisin aprobacin y financiamiento de plantas de tratamiento de aguas
residuales domsticas para diferentes sectores de El paso y red de agua y alcantarillado sanitario gestin 2012.
Gobierno Autnomo del Departamento de Cochabamba:
Gestionar financiamiento para ejecucin en la gestin 2012.
Gobierno autnomo Municipal del Cercado de Cochabamba: Firmar convenio interinstitucional para explotacin de
agregados de El Paso y el asfaltado ejecutado en la gestin 2013.
Gobierno autnomo Municipal de Quillacollo: Realizar bacheo asfltico en la Av. Elas Meneses, primer semestre
gestin 2012.
Realizar estudio a nivel TESA de un pozo que contemple el estudio geofsico que determine la ubicacin ms
adecuada, profundidad, dimetro y caudal aproximado, los costos de perforacin sern financiados por el MMAyA.
Empresa MISICUNI: Entregar un caudal de 150 l/s a las asociaciones y comit de agua potable El Paso y sus
comunidades, a cero costo durante 30 aos. Adems entregar 40 l/s a la asociacin de regantes de Misicuni a
conformarse para el rea de riego No. 1 en base al acuerdo interinstitucional realizado en agosto de 2003.
SEMAPA: Realizar el estudio a nivel TESA que contemplen estudios geofsicos; proporcionar agua a la HAM de
Quillacollo para las pruebas hidrulicas del sistema de agua potable Pozo S-14, proceder a la transferencia definitiva
al gobierno municipal de Quillacollo del Pozo S-14. Realizar el mantenimiento de pozos con bajo caudal en El Paso.
Entregar paulatinamente los pozos ubicados en el Distrito 4, 7 y 8 de la Jurisdiccin del Municipio de Quillacollo, a
partir de la entrega de agua del embalse de Misicuni.
Control Social de los dirigentes de El paso: Respetarn la licencia de la Autoridad de fiscalizacin y control social de
Agua potable y saneamiento bsico otorgada a SEMAPA para la explotacin de los pozos de agua ubicados en la
zona de El Paso.
Sub central de campesinos

Cuatro esquinas Tiquipaya
Voto Resolutivo de 15 de junio de 2012.
Exigir a SEMAPA la ejecucin de un centro multifuncional en la comunidad de Cuatro Esquinas.
MMA y A / Comit consultivo y

seguimiento del Plan Maestro
Metropolitano de Cochabamba.
Documento de Compromiso No. 02/2012

de octubre de 2012.
Establecer compromisos y mecanismos de coordinacin entre el MMA y A / VAPSB (a travs de la UCP PAAP) y
Comit Consultivo y de seguimiento para que de forma consensuada entre ambas partes se contribuya al
cumplimiento de los objetivos y los productos del proyecto.
Gobierno
Autnomo
Departamento
Cochabamba.
del
de
Gobierno autnomo Municipal

del Cercado de Cochabamba.
Gobierno autnomo municipal
de Quillacollo.
Autoridad de fiscalizacin y
control social de agua potable y
saneamiento bsico.
Empresa MISICUNI.
SEMAPA.
Control Social de los dirigentes
de El Paso.
Vigencia de tres aos.
En conocimiento del Alcalde Municipal de Cochabamba que

solicit informe a SEMAPA mediante el memorndum No.
1519/2012
Incluye compromisos comunes de las partes; compromiso del
MMAyA/VAPSB a travs de UCPPAAP; compromiso Comit
Consultivo (representantes); compromiso del comit tcnico.
25
12.
ANLISIS LEGAL DE LA GOBERNABILIDAD DE LOS PRINCIPALESOPERADORES
En la Tabla 3.4 se resume el anlisis legal de la gobernabilidad de los principales operadores del rea Metropolitana de Cochabamba, la conformacin de los directorios, el cumplimiento de estatutos y reglamentos, y de otras normas
internas:
Tabla 3.4. Normas, estatutos, reglamentos y gobernabilidad de los principales operadores
EMPRESAS PROVEEDORAS DE
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO- MODELOS DE
GESTIN
NORMAS INTERNAS, ESTATUTOS, REGLAMENTOS,

CONFORMACION DE DIRECTORIOS
ANALISIS DE GOBERNABILIDAD
SEMAPA
D.S 08048 12.07.67

D.S. 24828 25.08.97
ESTATUTO ORGANICO 09.2006
SEMAPA es una compaa municipal que satisface las necesidades de Servicio de agua Potable, Recoleccin y Tratamiento de Aguas
Residuales de los clientes de Cochabamba, mejorando sus condiciones de vida y preservando el medio ambiente mediante una gestin de
calidad, con participacin y representacin de comunidad.
SIPE SIPE
GAM
ORGANIGRAMA Direccin de Obras Publicas dependiente de la GAM
COMIT DE AGUA POTABLE SIPE SIPE
No se cuenta con documentacin
La Unidad de Servicios Bsicos que se encuentra a cargo del Director de Obras Pblicas del Gobierno Autnomo Municipal de esta provincia
y es la unidad encargada de brindar el servicio de alcantarillado a la poblacin de Sipe Sipe, por lo que al ser parte del GAM se encuentra en
sus instalaciones.
En lo que respecta al Agua Potable en este Municipio, fue creado el Comit de Agua Potable Sipe Sipe
En el Municipio de Vinto existen varias OTBs que administran de forma directa el suministro de agua potable y se resisten que el municipio
se haga cargo de dicha administracin.
VINTO
GAM
EPSA VINTO
QUILLACOLLO
E.M.A.P.A.Q.
COLCAPIRHUA
GAM
TIQUIPAYA
COAPAT
Organigrama Saneamiento Bsico EPSA

O.M. 07.05 de 05. 07. 2005.
E.M.S.A.P.A.S.V
A la fecha el GAM de Vinto a travs de la Unidad de Servicios Bsicos
est encargada del mantenimiento y operacin del Sistema de aguas
de ciertas OTBs del municipio realizando el mantenimiento y operacin
del sistema de alcantarillado sin que exista costo alguno por este
trabajo realizado. La Unidad de Servicios Bsicos no cuenta con
Manual de Funciones para desarrollar su labor.
Proyecto Estatuto Orgnico.
Acta de conformacin.
Organigrama Directorio E.M.A.P.A.Q

O.M. 32.09
4.06.2009. Aprobacin de Estatuto y Reglamento.
Empresa municipal que cuenta con un Director en su calidad de
mxima Autoridad Ejecutiva, un Jefe del departamento tcnico y un
Jefe del departamento Administrativo y Comercial y un equipo de
profesionales tcnicos para el cumplimiento de sus objetivos.
Organigrama de la Direccin de Obras Publicas y unidad de

Saneamiento Bsico
Testimonio 604.2001 Resolucin Prefectural 099.01.

17.04.2001
Sin embargo de la documentacin proporcionada se evidencia que se encuentra en trmite la creacin de la EPSA MANCOMUNITARIA
SOCIAL VINTO, evidencindose la existencia en borrador del primer Estatuto Orgnico de la Entidad Prestadora de Servicio de Agua Potable
y Alcantarillado Sanitario Mancomunitaria Social de VINTO entidad que se constituye al amparo de la Constitucin Poltica del Estado Arts.
20, 283, 284, 373, 374, 375, 376, 377 y la Ley 2028 (Ley de Municipalidades, Ley 2066 Ley de Prestacin y Utilizacin de Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario, Ley 3602 Ley de Entidades mancomunaras Sociales de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario en sus arts. 3,4,5,6,7,y 8 y la ley Marco Quiroga Santa Cruz, Ley 1178 y sus respectivos Reglamentos.
Proyecto que las OTBs no avalan debido a los malos manejos existentes en gestiones pasadas, motivo por el que no se puede avanzar en
la creacin de la empresa municipal de servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario VINTO.
Se llevaron a cabo varias reuniones de las OTBs del rea Urbana y Periurbana quienes estn de acuerdo en crear EPSA Mancomunitaria
Social Vinto y solicitar la derogacin de la OM del 2005 que crea la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillados Sanitarios Vinto,
como una empresa descentralizada del Gobierno Municipal
En el municipio de Quillacollo la administracin del suministro de agua potable y alcantarillado, as como la construccin e instalacin de
nuevas redes de alcantarillado sanitario y agua potable y su mantenimiento se encuentran bajo la administracin de EMAPAQ Empresa
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Quillacollo.
Empresa municipal que no cuenta con oficinas propias, encontrndose las que utilizan en calidad de comodato y otros que se encuentran a
nombre del Municipio para ser transferidos. Se refiere adems que esta empresa municipal no cuenta con plantas de aguas resi duales las
mismas que se encuentran en proyecto.
El municipio de Colcapirhua cuenta con la Unidad de Saneamiento Bsico, la misma que se establece como brazo operativo de la direccin
de Obras Pblicas en el rubro de agua y saneamiento, siendo su funcin principal la administracin, operacin y prestacin del servicio de
alcantarillado sanitario en el Municipio de Colcapirhua.
Unidad de obras pblicas que cuenta con un Director un Jefe de Unidad de Saneamiento Bsico y el personal profesional y tcnico necesario
para el cumplimiento de sus objetivos, as como con bienes muebles otorgados por el Gobierno Municipal para su funcionamiento, los mismos
que se encuentran detallados en la lista de inmuebles otorgada por la responsable de activos fijos.
La Unidad de Saneamiento Bsico, tiene como funciones especficas y primordiales el de disear, presupuestar y elaborar el proyecto de
Agua potable y alcantarillado sanitario para ejecucin por administracin Directa o Licitacin pblica. Supervisin de ejecucin de Proyectos
de Agua potable y alcantarillado sanitario.
En el Municipio de Tiquipaya se cre el Comit de Agua Potable y Alcantarillado de Tiquipaya COAPAT creado democrticamente en
Asamblea General de usuarios y reconocido por el Gobierno Municipal de Tiquipaya como asociacin Civil sin fines de Lucro con objetivo
de viabilizar una eficiente prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, la misma que deber regirse a las disposiciones
legales en vigencia as como la ley 2066 y otras aplicables adems de sus Estatutos y Reglamentos. El COAPAT tendr una duracin
indefinida prestar servicios de Agua Potable y Alcantarillado sanitario prestadora de servicios para el mejoramiento de la calidad de vida de
26
EMPRESAS PROVEEDORAS DE
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO- MODELOS DE
GESTIN
NORMAS INTERNAS, ESTATUTOS, REGLAMENTOS,

CONFORMACION DE DIRECTORIOS
ANALISIS DE GOBERNABILIDAD
Personalidad jurdica, Aprobacin de Estatutos y Reglamento Interno.
los usuarios. Asimismo tiene facultades para contratar para mejorar o ampliar los servicios a su cargo, as como recoger tratar, reciclar las
aguas residuales.
La mxima Autoridad de Gobierno y decisin de COAPAT se constituye la Magna Asamblea de Socios y Usuarios; el Directorio es la
Instancia Administrativa, Legislativa y Fiscalizadora y la instancia Ejecutiva est presidida por el Gerente General reconocido como el
responsable jerrquico bajo cuyo cargo se desempea el personal tcnico y de planta.
El Capital con el que cuenta COAPAT es el producto y rendimiento de sus bienes, el producto de las tasas y tarifas por la prestacin de los
servicios a su cargo, aportes de usuarios y multas.
Cuenta con un Reglamento con la finalidad de consolidar la estructura normativa al interior de la institucin, a fin de que se presten servicios
de calidad con eficiencia y eficacia tendientes a mejorar la calidad de vida de los socios y usuarios.
En el Municipio de Sacaba el H. Concejo Municipal mediante Resolucin Municipal 205/98 crea la Empresa Municipal de Agua Potable y
Saneamiento Bsico de SACABA (EMAPAS) como una empresa descentralizada de derecho pblico, sin fines de lucro dependiente del
gobierno Municipal de Sacaba, dedicada a la prestacin de servicio pblico con autonoma de gestin administrativa y financiera patrimonio
propio y personalidad jurdica, con el objeto de prestar el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario en el rea urbana del Municipio de
Sacaba con duracin indefinida y con el objetivo principal de brindar a la ciudadana los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
El patrimonio de EMAPAS ser administrado por derecho pblico y no podr enajenarse y disponerse del mismo, sin previo cumplimiento de
las normas legales correspondientes.
Constituyen rentas de EMAPAS el producto de todos sus bienes, el pago por derecho de conexin, las multas y subvenciones que se
reconozcan.
El monto de las tarifas de EMAPAS deber ser aprobado por el Concejo Municipal adems de las instancias legales en vigencia.
EMAPAS estar dirigida por el Directorio como Mxima Autoridad, el Gerente General en calidad de secretario con derecho a voz y sin voto.
El gerente general es el funcionario ejecutivo de mayor Jerarqua de EMAPAS los dems funcionarios se hallan subordinados a esta
autoridad.
EMAPAS cuenta con reglamento interno debidamente aprobado a objeto de establecer normas y procedimientos internos en las actividades
de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado.
Conforme est acreditado por el responsable de activos fijos cuenta con bienes muebles a fin de dar cumplimiento a sus objetivos.
La administracin de sus servicios se efecta con la suscripcin de convenios suscritos entre EMAPAS y las Diferentes OTBs que requieran
el servicio, convenios en los que se hace constar las obligaciones a las que se comprometen los vecinos y EMAPAS con la finalidad de
cumplir con una correcta administracin y mantenimiento.
O.M. 001.2001
10.01.2001. de descentralizacin y reconocimiento al COAPAT.
SACABA
EMAPAS
Testimonio No 1306.2000 y Resolucin Prefectural 2001.2000 de 20

de junio del 2000 de reconocimiento de personalidad Jurdica,
Estatutos y Reglamento Interno.
Organigrama de EMAPAS
27

13.
COMENTARIOS ADICIONALES
Este estudio ha permitido establecer la situacin legal y estatus jurdico en la que se encuentran los
principales operadores de los servicios de agua potable y saneamiento en el Area Metropolitana de
Cochabamba.
Se puede apreciar que SEMAPA est adecuadamente organizada con sus estatutos y reglamentos en
vigencia, sin embargo, algunos bienes inmuebles que no cuentan con derecho propietario perfeccionado
y que deben ser adecuadamente regularizados para garantizar la prestacin de los servicios.
En el Municipio de Sipe Sipe la administracin se encuentra dividida ya que las actividades de
saneamiento son efectuadas por la alcalda y las de agua por el comit de agua con lo que no existe una
adecuada organizacin, funcionamiento y coordinacin.
En el Municipio de Vinto las OTBs se encargan de la prestacin del servicio de agua sin una
organizacin adecuada, ya que el municipio maneja el servicio de alcantarillado y los operadores locales
de pequea escala, lo hacen para la distribucin del agua. Est en trmite, la creacin de la EPSA
MANCOMUNITARIA SOCIAL DE VINTO.
En Quillacollo existe la prestacin del servicio a cargo de EMAPAQ, con estatutos y reglamentos como
empresa municipal descentralizada, tiene deficiencias.
En Tiquipaya, el Comit de Agua Potable y Alcantarillado de Tiquipaya COAPAT se encuentra
realizando actividades normales de prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Resalta el hecho que tiene facultades para contratar, para mejorar o ampliar los servicios a su cargo, as
como para recoger, tratar y reciclar las aguas residuales y pluviales. COAPAT ha logrado la participacin
de otros actores que ayuden al logro de sus objetivos a travs de la firma de convenios
interinstitucionales.
En Colcapirhua las actividades de agua y alcantarillado sanitario son efectuadas por el municipio a cargo
de la direccin de obras pblicas y la Unidad de saneamiento bsico, con la efectivizacin de acciones
controladas por el propio municipio.
En Sacaba a partir del ao 1998, EMAPAS realiza la prestacin del servicio pblico con autonoma de
gestin administrativa y financiera patrimonio propio y personalidad jurdica, prestar el servicio de agua
potable y alcantarillado sanitario en el rea urbana del Municipio de Sacaba con duracin indefinida y
con el objetivo principal de brindar a la ciudadana los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario
a travs de distintos mecanismos de cooperacin interinstitucional. Su organizacin como empresa
pblica, le ha permitido mejorar la eficiencia de la prestacin de sus servicios.
Existen bienes inmuebles y activos fijos de las EPSAs, cuyo derecho propietario de los bienes no se
encuentra legalmente aprobado, aspecto que debe ser regularizado.
Al propio tiempo existen bienes y activos que deben concluir con simples trmites de regularizacin o
saneamiento para perfeccionar el derecho propietario.
Los contratos de prestacin de servicios de las principales EPSAS y o modelos de gestin se encuentran
en adecuado grado de cumplimiento, existen juicios contenciosos principalmente referidos a ex
empleados que demandan a las EPSAS por temas laborales y procesos que guardan relacin con el
derecho propietario en algunos casos.
Las EPSAS firman contratos y los administran bajo tuicin del municipio en algunos casos y en otros por
la mxima autoridad de los comits y cooperativas y unidades de agua y saneamiento.
La ubicacin de los probables sitios de las plantas de tratamiento de aguas residuales que proponga el
Plan maestro Metropolitano debe considerar el presente informe en lo que respecta a la situacin legal
de los predios ya que no es recomendable la ubicacin en los lugares en los que no se encuentra
perfeccionado el derecho propietario.
Existen mecanismos de coordinacin y cooperacin as como arreglos institucionales entre los
principales operadores del rea metropolitana de Cochabamba, entre EPSAS, municipios y EPSAS,
28

regantes, asociacin de usuarios, asociacin de regantes, Misicuni y la gobernacin que deben ser
perfeccionados a fin de tener un mayor grado de control y coordinacin.
La gobernabilidad de los principales operadores del rea metropolitana de Cochabamba se encuentra
acorde a la conformacin de los directorios, cumplimiento de estatutos y reglamentos y otras normas
internas en especial en el municipio del Cercado; Tiquipaya; Quillacollo y Sacaba, el resto de municipios
y operadores estn todava en gestiones de unificacin y conformacin de nuevas organizaciones, por
este motivo en el ejercicio de los derechos sobre el agua se ha detectado una serie de conflictos sobre
incumplimiento a ordenanzas municipales, vulneracin de derechos de servicios de agua potable y
saneamiento, sobre posicin de derechos de comunidades y atribuciones para el respeto de derechos de
usos y costumbres, se ha detectado adems el no respeto a los derechos y a las obligaciones insertas
en la Constitucin Poltica del Estado para todos los ciudadanos (Art. 16 CPE que establece que toda
persona tiene derecho al agua y a la alimentacin) , llegndose incluso a la tipificacin de figuras
establecidas por el Cdigo Penal como el caso de la usurpacin y daos de tomas de aguas en especial
en el caso de vertientes.
29

Aspectos - Legales AGUA POTABLE

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Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

ANEXO 3.8. ASPECTOS LEGALES

Determinacin de la situacin legal y estatus jurdico en el que se desarrollan los principales

Anlisis de la situacin legal en la que se encuentran los contratos de prestacin de servicios de

Anlisis legal de la gobernabilidad de los principales operadores del rea Metropolitana de

MARCO LEGAL DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO

ANEXO 3.8. ASPECTOS LEGALES

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

ANEXO 3.8. ASPECTOS LEGALES

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

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ANLISIS LEGAL DE LA RAR/AAPS No 152/2010

La gua de regularizacin de los sistemas de autoabastecimiento de agua aprobada por resolucin

REGISTROS LICENCIAS Y CONCESIONES

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Superintendencia sectorial de acuerdo a la Ley del Sistema de Regulacin Sectorial promulgada el 28

La universalidad de acceso a los servicios;

Gua de solicitud de licencias y registros

Dos representantes de Asociacin de sistemas comunitarios de agua del Sur (ASICASUDDEPSAS).

Dos representantes de la Federacin Departamental de Cochabamba de Organizaciones de

Un representante de la Superintendencia de saneamiento bsico (SISAB).

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Realizar el seguimiento y monitoreo al proceso de trmite de registro o licencia.

Mediar y resolver en la solucin de conflictos relacionados con el uso de fuentes de agua.

PROYECTO DE LEY DE AGUAS

Principios, deberes, derechos, garantas;

Una entidad de deliberacin y concertacin social-estatal de polticas pblicas, normas y planes

Una Autoridad de regulacin y planificacin de la gestin integral de recursos hdricos,

Direcciones de Macrocuenca (Amaznica, del Plata y Endorreica) como entidades de

Direcciones de Subcuencas Estratgicas como entidades creadas en cuencas que tienen

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El Servicio Nacional de Riego (SENARI) y sus Servicios Departamentales de

La Autoridad Nacional de Control y Fiscalizacin Social de Agua Potable y Saneamiento

El Servicio Nacional de Sostenibilidad del Saneamiento Bsico (SENASBA) y sus oficinas

La APA incluye una Direccin Nacional Ejecutiva y un Equipo Operativo vinculado

Establece que la Asamblea Legislativa Departamental tiene competencias de desarrollo legislativo

Establece que los Gobiernos Departamentales coadyuvan en la regulacin de los derechos de

Coadyuva en la regulacin del vertido de aguas residuales; d. Coordina y planifica la gestin

El proyecto desarrolla normativa tcnica para la organizacin de directorios de cuenca; establece

Agua para consumo humano,

Bases para la construccin de polticas ambientales en relacin a los recursos hdricos.

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Infracciones y sanciones, as como reparacin de daos.

SITUACIN LEGAL Y ESTATUS JURDICO DE LOS OPERADORES DE LOS SERVICIOS DE

En el Municipio de Sacaba el H. Concejo Municipal mediante Resolucin Municipal 205/98 crea la

En el rea Metropolitana de Cochabamba, el principal operador es la empresa Servicio Municipal de

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